第一篇:政府班子深落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上半年工作總結(jié)
**區(qū)政府班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
上半年工作總結(jié)
黨的十六大以來,黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要思想,提出了科學(xué)發(fā)展觀,開辟了馬克思主義中國化的新境界,體現(xiàn)了黨指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。按照上級黨委、政府的部署,區(qū)政府班子緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力把握發(fā)展規(guī)律、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,以更加清醒的頭腦謀發(fā)展,以更加開放的姿態(tài)求發(fā)展,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)促發(fā)展,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)市委的有關(guān)要求,現(xiàn)將區(qū)政府班子上半年工作總結(jié)如下:
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動政府工作上新臺階
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。半年來,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)班子的監(jiān)督支持下,區(qū)政府班子緊緊圍繞“三促進(jìn)一保持”的決策部署和建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市、粵西城鎮(zhèn)群中心的目標(biāo)要求,把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為基本任務(wù),緊緊抓住鋼鐵項(xiàng)目落戶**給**帶來的機(jī)遇,充分發(fā)揮港口優(yōu)勢,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大內(nèi)需,興都市經(jīng)濟(jì),建宜居城區(qū),努力打造實(shí)力**、活力**、和諧**和魅力**。1-6月份全區(qū)完成生產(chǎn)總值24.45億元,比增-1.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值0.81億元,比增4.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值4.22億元,比增-39.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值19.41億元,比增13.4%。固定資產(chǎn)投資7.36億元,比增-11.8%。社會消費(fèi)品零售總額66.14億元,比增19.6%。外貿(mào)出口總額0.71億美元。財(cái)政總收入21.41億元,比增130.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.59億元,比增5.4%。做到時間過半,任務(wù)過半。重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作:
(一)增強(qiáng)發(fā)展意識,在推動科學(xué)發(fā)展上下功夫。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高班子科學(xué)決策能力。區(qū)政府班子注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),全面提高思想政治素質(zhì)。不論是黨委中心組學(xué)習(xí),還是上級的培訓(xùn),政府班子成員都積極參與。堅(jiān)持在區(qū)政府常務(wù)會議上學(xué)習(xí)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件,不斷豐富班子成員的知識,提高政府班子領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和水平。嚴(yán)格按照上級黨委、政府和區(qū)委的重要決議、決定指導(dǎo)工作和實(shí)踐,旗臶鮮明地同上級黨委、政府和區(qū)委保持一致。
二是加快園區(qū)建設(shè),打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)。**工業(yè)園和**小區(qū)是發(fā)展**工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的重要平臺,是我區(qū)工業(yè)騰飛的引擎。陳耀光書記明確指出,隨著大型鋼鐵項(xiàng)目落戶**,**工業(yè)園要著重圍繞鋼鐵項(xiàng)目的生產(chǎn)、生活方面上項(xiàng)目,搞好現(xiàn)代服務(wù)。區(qū)政府認(rèn)真貫徹陳書記的指示,及時調(diào)整園區(qū)發(fā)展思路,積極引進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目,大力發(fā)展鋼鐵、石化物流業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。區(qū)政府以時不待我的精神,超常規(guī)工作,積極解決各類歷史遺留問題。目前,**工業(yè)園寶滿、仙塘片填土工程基本完成,寶石路工程基本完工;用地824畝的寶滿保稅物流中心項(xiàng)目有關(guān)準(zhǔn)備工作已完成,項(xiàng)目用地已摘牌,土地可交付使用,材料已報國家有關(guān)部門,待中央審批后即可建設(shè);中星石化年產(chǎn)50萬噸瀝青項(xiàng)目正在抓緊建設(shè),12萬噸丙烯項(xiàng)目已完成油罐基礎(chǔ)建設(shè),綜合大樓即將封 頂,明年底可投入試產(chǎn);用地1000畝的中鋼物流項(xiàng)目和用地300畝的東凌大豆油脂項(xiàng)目正在抓緊洽談。
三是推進(jìn)城區(qū)科學(xué)發(fā)展,打造中央商務(wù)區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)占我區(qū)GDP60%以上,占區(qū)級稅收的70%以上。區(qū)政府緊緊抓住現(xiàn)有的商貿(mào)圈,結(jié)合四大商圈建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐,有針對性地引進(jìn)與鋼鐵項(xiàng)目相配套的物流、加工、現(xiàn)代服務(wù)等項(xiàng)目,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),繁榮都市經(jīng)濟(jì),全力打造中央商務(wù)區(qū)。目前,國貿(mào)新天地已建成開業(yè),打造了粵西最大、最齊全的數(shù)碼港,麗日花園、百合家園、金豪苑等8個商住樓盤已完工,民大國際、江霞廣場、廣州灣時代廣場等現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。
四是突出服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目,打造財(cái)稅經(jīng)濟(jì)。今年來,為應(yīng)對國際金融危機(jī)對**經(jīng)濟(jì)的影響,減輕財(cái)政壓力,區(qū)政府進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度:一是積極服務(wù)好東興煉油二期擴(kuò)建項(xiàng)目,與石頭村簽訂了搬遷協(xié)議,寶滿渠在6月底全面建成,及時解決其排洪、環(huán)評等問題,使投資24億元的項(xiàng)目能夠順利建設(shè),今年7月份已進(jìn)行試產(chǎn),去年上繳2000萬元建設(shè)稅,今年上半年又為區(qū)級增加稅收近2000萬元。二是大力支持港口建設(shè),加大對湛港集團(tuán)集裝箱碼頭、散貨碼頭、鐵路調(diào)車場和保稅物流中心等項(xiàng)目的支持服務(wù)力度,促成湛港集團(tuán)與石頭村臵換零星土地,解決企業(yè)與村莊界線問題,并建立發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度,通過加快港口建設(shè),帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對國貿(mào)新天地、江霞廣場、民大商貿(mào)大廈、廣州灣時代廣場、財(cái)富廣場等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),促使項(xiàng)目快速推進(jìn)。四是開發(fā)旅游資源,提升服務(wù)質(zhì)量和水平,吸引游客在**觀光、休閑、飲食、購物、居住。大力發(fā)展?jié)O家樂,積極扶持中鑫公司建設(shè)旅游 度假村,**島度假村第一期已于5月1日建成試業(yè),到6月底止,短短兩個月接待游客已超過20萬人次。上半年全區(qū)共接待游客100.9萬人次,比增25%,旅游總收入4.76億元,比增21.4%。五是加強(qiáng)對新湖路、海灣大橋連接線工程的協(xié)調(diào)力度,并按市政府的要求爭分奪秒及時完成了征地任務(wù),促使**開發(fā)區(qū)現(xiàn)有商務(wù)中心向**西部擴(kuò)展,大力發(fā)展為**鋼鐵項(xiàng)目提供現(xiàn)代化服務(wù)的新城區(qū)。通過服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),切實(shí)增加財(cái)政收入,打造財(cái)稅經(jīng)濟(jì)。以上單單東興煉油二期擴(kuò)建、湛港集團(tuán)和國貿(mào)新天地、民大四個項(xiàng)目,上半年就納稅9500多萬元,增加區(qū)級稅收2100多萬元。
五是著力扶持中小企業(yè),積極應(yīng)對金融危機(jī)。制訂了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》和《**區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》,為解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金短缺問題,區(qū)政府積極籌備組織銀、擔(dān)、企融資對接會,組織發(fā)動企業(yè)參與市的融資洽談會。通過對接會、洽談會的形式,為銀、擔(dān)、企提供對接平臺,促成6戶企業(yè)解決貸款7000多萬元;同時積極為企業(yè)申報項(xiàng)目資金,上半年共為9戶企業(yè)申報貼息,為4戶企業(yè)申報技改和創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助,目前已有180萬元資金得到落實(shí),幫助企業(yè)有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊。
六是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)增加農(nóng)民收入。積極探索村級集體資產(chǎn)保值增值的有效途徑,制定扶持措施,大力發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真總結(jié)屋山北邊村股份合作制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),建立健全政府、企業(yè)、村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度,探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制,依托大企業(yè),以石頭村為試點(diǎn),成立村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)體公司,承接企業(yè)外圍產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)增加農(nóng)民收入。
七是加強(qiáng)與上級的勾通協(xié)調(diào),爭取經(jīng)濟(jì)支持。制訂協(xié)調(diào)計(jì)劃,統(tǒng)一區(qū)政府各部門的行為,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時申報項(xiàng)目。今年上半年,共爭取中央投資項(xiàng)目扶持資金701萬元,其中:市十中學(xué)生宿舍飯?zhí)脴墙ㄔO(shè)項(xiàng)目150萬元,市二十中宿舍飯?zhí)脴墙ㄔO(shè)項(xiàng)目100萬元,農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目451萬元,目前中央扶持資金已經(jīng)全部到位。積極服務(wù)好石油巨頭,通過不斷的努力,以誠動人,今年上半年,中油上繳6千萬稅費(fèi)。
八是推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程,創(chuàng)新城市管理模式。區(qū)政府把實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”作為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)城市管理的重要工作來抓,把深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”作為提高政府執(zhí)行力和行政效能,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、大局意識和法治意識的有效途徑。通過減少管理層級,解機(jī)制、體制之困,解利益格局之困,將管理重心進(jìn)一步下移,推行協(xié)管執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,鞏固以街道為平臺的綜合執(zhí)法機(jī)制,探索建立長效機(jī)制,創(chuàng)新城市管理新模式,建設(shè)老百姓型城區(qū)。
(二)增強(qiáng)民本意識,在促進(jìn)社會和諧上下功夫。區(qū)政府班子始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決民生問題,積極培育文明風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷促進(jìn)社會和諧。
一是抓好學(xué)有所教,建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。區(qū)政府提出“加快整合教育資源,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,打造名牌學(xué)校,培養(yǎng)優(yōu)秀人才,建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。堅(jiān)持育人為本、德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平。教育質(zhì)量逐年提高,今年高考在歷年 喜獲豐收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高。我區(qū)參加高考7639人(含市二中),本科上線2476人,其中重點(diǎn)本科520人。呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn):一是上線人數(shù)較去年有較大幅度的增長。一本增長10人,二本B線以上增長209人。二是各級各類學(xué)校高考成績均全面攀升。市四中上重點(diǎn)線87人,上本科線714人,超市指標(biāo)46人,有三位同學(xué)理科以滿分并列全省第一名。市六中、市十中、市二十中等學(xué)校應(yīng)屆本科上線人數(shù)大幅度增長,得到市教育局的表揚(yáng)。三是全區(qū)考生沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,繼續(xù)保持“零事故”。今年我區(qū)獲得了高考成績和考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)雙豐收。
二是抓好低保、五保和孤兒的幫扶工作。通過完善最低生活保障和孤兒、五保供養(yǎng)制度,提高五保、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),確保每月生活費(fèi)不低于200元,確保困難群眾無饑寒。完善區(qū)四套班子成員撫養(yǎng)跟蹤制度,確保孤兒的衣食住,使孤兒真正有個家。上半年,全區(qū)納入低保的對象共2549戶6370人,發(fā)放低保金676.3萬元,做到應(yīng)保盡保。
三是抓好社區(qū)建設(shè)和勞動就業(yè)工作。全面推進(jìn)我區(qū)“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè),著力解決社區(qū)“三有”問題,上半年有6個社區(qū)被省命名為“六好”平安和諧社區(qū)。高度重視農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,使農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得了顯著成績。截止6月底,全區(qū)轉(zhuǎn)移富余農(nóng)村勞動力1105 人,完成全年任務(wù)85%;全區(qū)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力576人,完成任務(wù)72%。全區(qū)新增就業(yè)崗位4483個,完成全年計(jì)劃任務(wù)70%;全區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3295人,完成全年任務(wù)73%;全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。建立城鄉(xiāng)一體化的居民基本醫(yī)療保險制度,全區(qū)城鎮(zhèn)居民參 保85000人,農(nóng)村居民參保44287人,參保率99%。
四是抓好信訪維穩(wěn)和治安工作。建立健全社會治安綜合治理聯(lián)席會議制度,實(shí)行一票否決制,發(fā)揮街道主戰(zhàn)場作用,以開展“鐵錘09”行動為契機(jī),加強(qiáng)治安聯(lián)防和交通協(xié)管兩支隊(duì)伍建設(shè),人員由原來的200人增加至400人,經(jīng)費(fèi)由原來每年100萬元增加至500萬元,做到人員倍增、經(jīng)費(fèi)倍增、力度倍增。區(qū)政府以東新街道為試點(diǎn),全力推進(jìn)社會治安綜合治理長效機(jī)制,實(shí)行民警、聯(lián)防隊(duì)員包路段、包區(qū)域防控,在全區(qū)設(shè)臵40個執(zhí)勤點(diǎn)和巡邏路段進(jìn)行防控。半年來,全區(qū)共立刑事案件907宗,下降37.6%;立“兩搶一盜”案件706宗,下降45.1%。破刑事案件538宗,破案率59.3%,破“兩搶一盜”案件416宗,破案率58.9%,查扣無牌無證摩托車12625輛。作為我市唯一的科技強(qiáng)警示范區(qū)的創(chuàng)建工作,5月15日順利通過了省廳的驗(yàn)收。
(三)增強(qiáng)創(chuàng)新意識,在破解難題上下功夫。
創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是我們事業(yè)發(fā)展的源泉。我們不僅要踏踏實(shí)實(shí)做好工作,更要結(jié)合具體情況,拓寬思路,勇于創(chuàng)新,力求找到解決問題的最佳途徑。
一是攻堅(jiān)破難,積極推進(jìn)舊城改造工作。今年,市委、市政府決定將**舊城改造工作由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),并成立了舊城改造指揮部。按市的統(tǒng)一部署,我區(qū)牽頭負(fù)責(zé)做好舊城改造的拆遷安臵工作。區(qū)政府強(qiáng)化工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,開拓新思路,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入拆遷現(xiàn)場,進(jìn)家入戶與被拆遷戶座談,主動上門到市有關(guān)職能部門商討拆遷補(bǔ)償安臵方案,著力破解拆遷補(bǔ)償安臵難題;政府班子成員多次現(xiàn)場辦公,過細(xì)地調(diào)查摸底,充分掌握被拆遷戶的訴求和意見,依法依規(guī)制訂合理的拆遷安臵補(bǔ)償 方案報市政府審批,積極做好漢口路、東堤路、洪屋路等舊城區(qū)的拆遷改造工作。
二是周密部署,確保南站服裝批發(fā)市場按時恢復(fù)營業(yè)。消防部門對南站服裝批發(fā)市場作出停業(yè)整改決定后,該市場經(jīng)營者大規(guī)模到省、市、區(qū)上訪,游行示威,造成了嚴(yán)重的社會影響。6月8日上午,阮日生市長到**召開經(jīng)營戶代表見面會后,決定實(shí)行邊經(jīng)營邊整改,做到“兩個確保”:確保安全、確保4天恢復(fù)營業(yè),并成立以陳岸明副市長為組長的市場恢復(fù)營業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市場恢復(fù)營業(yè)工作以**區(qū)政府為主。陳耀光書記也批示“**區(qū)要全面做好具體工作”。按照市委、市政府的決策部署,區(qū)政府采取一系列措施,在市各相關(guān)部門的配合下,減少執(zhí)行層次,提高執(zhí)行效率,避免推諉塞責(zé),爭分奪秒開展恢復(fù)營業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,6月13日順利實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的在確保絕對安全的前提下4天市場恢復(fù)營業(yè)的目標(biāo)。
三是做好城區(qū)西拓文章。城區(qū)西拓戰(zhàn)略是年初《政府工作報告》提出來的,是我區(qū)加快西部發(fā)展、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)困局、打破中心城區(qū)發(fā)展瓶頸、擴(kuò)張城市發(fā)展空間的有效途徑。近期,市委、市政府決定啟動**大道、新湖大道和海灣大橋連接線二期工程,奠定了**城區(qū)西拓的框架和藍(lán)圖,為我區(qū)西拓戰(zhàn)略的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是海灣大橋西連接線工程,促使**開發(fā)區(qū)現(xiàn)有中央商務(wù)中心向**西部擴(kuò)展,成為**鋼鐵項(xiàng)目提供現(xiàn)代化服務(wù)的新城區(qū)。區(qū)政府全力打好新湖大道和海灣大橋連接線二期工程征地仗,爭分奪秒的開展工作,按市的要求及時完成征地任務(wù)。將**50多平方公里的農(nóng)村納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一發(fā)展。聘請哈爾濱工業(yè)大學(xué)專家來**考察、論證城區(qū)西拓要點(diǎn),著重做好城區(qū) 西拓規(guī)劃、西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時抓好7條村莊的發(fā)展規(guī)劃。
(四)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識,在加強(qiáng)凝聚力上下功夫。
團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)才能出成績。區(qū)政府班子把講團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的一條重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主集中制原則,重大問題集體研究決定,努力營造目標(biāo)共識、大事共商、擔(dān)子共挑、矛盾共解、相處共勉的團(tuán)結(jié)和諧局面,不斷提升班子整體戰(zhàn)斗力,與市委、市政府和區(qū)委高度保持一致。
一是加強(qiáng)與區(qū)委班子成員之間的溝通。緊密團(tuán)結(jié)在黨委周圍,維護(hù)黨委的核心地位和決策權(quán)威,自覺把各項(xiàng)工作臵于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,主動向區(qū)委匯報工作,做到黨政一個聲音,上下一個步伐,在大是大非問題上,堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決議。
二是加強(qiáng)與區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的溝通。重大決策主動征求人大和政協(xié)的意見和建議,自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,積極辦理人大、政協(xié)建議、議案,爭取各方面的理解和支持。
三是做到清廉干事。區(qū)政府班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干準(zhǔn)則和規(guī)定,班子成員堅(jiān)持用黨章、黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己,本著干凈干事的原則,塑造廉潔、務(wù)實(shí)、高效的陽光政府形象。
二、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因
今年以來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了一定的成績,但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在下面幾個方面的突出問題。
(一)經(jīng)濟(jì)效益偏低,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,集約化經(jīng)營水平低。工業(yè)發(fā)展方式粗放,新上項(xiàng)目少,新增產(chǎn)能低,未能迅速拉動經(jīng)濟(jì)總量大幅增長。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化特別是國際金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯回落,增長壓力加大。
(二)關(guān)注民生、改善民生的力度仍需加強(qiáng)。財(cái)政底子薄,未能適應(yīng)加快發(fā)展和解決更多民生問題的需求,社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施緊缺,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)未能與城市的發(fā)展、城市管理的需求同步,市政公共設(shè)施建設(shè)不足。
(三)平安建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。治安形勢還比較嚴(yán)峻,與群眾的愿望還有一定的差距。雖采取了充實(shí)警力、加大巡邏伏擊力度等措施,并取得了一定成效,但還未能從實(shí)戰(zhàn)中形成一套行之有效的打擊機(jī)制。信訪維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻,一些不穩(wěn)定因素尚未得到有效化解。
(四)機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一些機(jī)關(guān)單位形式主義和官僚主義作風(fēng)依然存在,有些部門職能轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新還不夠,個別公務(wù)員公仆意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強(qiáng),預(yù)防和懲治腐敗工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
上述問題的存在,剖析根源,除了區(qū)位職能局限、工業(yè)化水平不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放以及國內(nèi)外政策環(huán)境影響等客觀原因外,更多的是我們主觀上還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維。具體原因有:一是領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀過程中還不夠系統(tǒng)、不夠深入。二是部分干部未能樹立科學(xué)的政績觀,沒有把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作、各個環(huán)節(jié)中,缺乏高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的精神,缺乏敢于向棘手、難點(diǎn)問題“開刀”的勇氣和膽識。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾調(diào)研少,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠主動,落實(shí)效果不夠理想。
三、下半年的努力方向
實(shí)踐證明:發(fā)展是硬道理,大發(fā)展小困難,小發(fā)展大困難,不發(fā)展難上難,加快發(fā)展應(yīng)是我區(qū)的主旋律。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,我們才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力;只有堅(jiān)持 統(tǒng)籌發(fā)展,我們才能調(diào)動一切積極因素,解決前進(jìn)中的矛盾和困難;只有堅(jiān)持和諧發(fā)展,我們才能保持社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
(一)開拓創(chuàng)新,明確科學(xué)發(fā)展方向。堅(jiān)持解放思想,完善科學(xué)發(fā)展思路。圍繞“三促進(jìn)一保持”的決策部署,區(qū)政府將把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為基本任務(wù),不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新工作舉措,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法,進(jìn)一步完善實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路,致力破解制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,興都市經(jīng)濟(jì),建宜居城區(qū),譜寫實(shí)力**、活力**、和諧**和魅力**的新篇章。
(二)咬住任務(wù)不放松,確保全年各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。經(jīng)濟(jì)是支撐政府工作的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)上不去,政府的一切工作都難以正常運(yùn)行。尤其今年,在國際金融危機(jī)的影響下,我區(qū)財(cái)政收支壓力巨大。區(qū)政府班子領(lǐng)導(dǎo)必須形成“落實(shí)就是發(fā)展、落實(shí)就是財(cái)富”的共識,集中精力抓大事,千方百計(jì)抓工作,撲下身子抓落實(shí),使年初《政府工作報告》提出的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。確保地方一般財(cái)政收入增長8.6%以上,保證我區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)作。
(三)積極應(yīng)對挑戰(zhàn),建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。必須堅(jiān)持“鞏固提升工業(yè)素質(zhì)、保護(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。以**建設(shè)大型鋼鐵項(xiàng)目為契機(jī),以全省推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作為動力,統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,推動**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位臵,進(jìn)一步發(fā)展壯大房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、娛樂餐飲等優(yōu)勢傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展金融服務(wù)、法律咨詢、中介信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);把旅游業(yè)發(fā)展與弘揚(yáng)古城文化、開發(fā)民俗風(fēng)情、建 設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來,做強(qiáng)做優(yōu)文化旅游經(jīng)濟(jì),力爭把旅游業(yè)培育成新的亮點(diǎn)。
(四)以人為本,突出民生,加快和諧社會建設(shè)步伐。堅(jiān)持從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題方面入手,努力讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全體人民,不斷促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。下大力氣解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)解民憂、幫民富、保民安,使發(fā)展成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上,體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上、體現(xiàn)在對百姓的關(guān)懷上。
(五)切實(shí)加強(qiáng)政府班子自身建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)四種能力,努力把區(qū)政府班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一是要不斷提高科學(xué)判斷、謀劃發(fā)展的能力。二是要不斷提高把握規(guī)律、駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,堅(jiān)持始終按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。三是要不斷提高凝聚人心、匯集社會力量的能力。四是要不斷提高總攬全局、統(tǒng)籌發(fā)展的能力。完善協(xié)調(diào)各方的工作機(jī)制,營造團(tuán)結(jié)和諧、心齊實(shí)干、奮發(fā)有為的良好氛圍。
第二篇:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 鑄造教育新輝煌
——清遠(yuǎn)市清城區(qū)申報廣東省教育強(qiáng)區(qū)自評報告
花園清城,物華天寶,源遠(yuǎn)流芳。清城區(qū)在高速發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的同時,全面唱響科學(xué)發(fā)展的主旋律,立足增強(qiáng)地區(qū)綜合競爭力的新起點(diǎn),增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展的新動力,以前所未有的力度創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū),通過強(qiáng)化政府責(zé)任、優(yōu)化育人環(huán)境、培育名師名校、落實(shí)“六個到位”、實(shí)施“六個優(yōu)先”等有力措施,全面推進(jìn)“十大工程”建設(shè),成功打造了清城教育的“六大特色”,取得了經(jīng)濟(jì)助動教育均衡發(fā)展、全面騰飛的顯著成績。
一、基本情況
清城區(qū)歷史悠久。她的前身是清遠(yuǎn)縣,建制于秦朝,迄今已有2229年的歷史,1988年2月撤縣建區(qū),是清遠(yuǎn)市目前唯一的市轄區(qū),是市委、市政府所在地,是清遠(yuǎn)市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)面積927.2平方公里,總?cè)丝?5.64萬人;下轄鳳城、東城、洲心、橫荷四個街道和源潭、龍?zhí)痢⑹侨齻€鎮(zhèn)。
清城區(qū)區(qū)位優(yōu)越,交通便捷。位居廣東省中部,東臨佛岡縣,南接花都區(qū)、西壤四會市,北鄰清新縣,距廣州市區(qū)60公里,距廣州新白云國際機(jī)場28公里。水、陸、空交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),北江河、京廣鐵路、107國道、廣清高速公路以及在建的武廣客運(yùn)專線縱貫全區(qū),與廣州、佛山等珠三角地區(qū)形成“一小時經(jīng)濟(jì)生活圈”,是名副其實(shí)的“珠三角后花園”。
清城區(qū)氣候宜人,資源豐富。生態(tài)良好,風(fēng)光秀美,環(huán)境綜合指數(shù)歷年排在廣東省前列。清城區(qū)是我省重要的水稻、蔬菜、花果等農(nóng)作物生產(chǎn)基地,麻黃雞、烏鬃鵝、竹筍馳名中外;礦產(chǎn)資源豐富,是經(jīng)商投資的熱土,源潭陶瓷城、龍?zhí)凉I(yè)園、石角再生銅業(yè)成為三大工業(yè)品牌。
清城區(qū)人杰地靈,文化底蘊(yùn)濃厚。東城人黃昌祚被清光緒皇帝欽賜為舉人第一名,清末榜眼朱汝珍曾任清溥儀皇帝的老師,李文楷為國捐軀成為黃花崗72烈士,“金融巨子”林炳賢成為香港恒生銀行創(chuàng)始人之一,還有英籍華人郭南斯女士成為中國當(dāng)代文化藝術(shù)大使等。小北江,緩緩流水,兩岸峰巒,景色迷人。有飛來古寺、飛霞洞觀、故鄉(xiāng)里景區(qū)、黃騰峽漂流、新銀盞溫泉、九廳十八井等風(fēng)景名勝馳名中外。
近年來,全區(qū)乘改革開放的春風(fēng),進(jìn)一步解放思想,發(fā)展經(jīng)濟(jì),多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前茅,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。從2006年到2008年,我區(qū)GDP年均增長42%,工業(yè)總產(chǎn)值年均增長72.1%,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長66.8%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長48.0%,創(chuàng)造了后發(fā)地區(qū)跨越發(fā)展的“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”,成為了廣東后發(fā)地區(qū)發(fā)展的典范。
清城區(qū)獲得了多張名片,“中國再生銅都”、“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國宜居城市”。同時,還獲得多項(xiàng)殊榮,“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”、“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”、“廣東省首批殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“廣東省雙擁模范區(qū)”、“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣區(qū)”。2006、2008年,縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實(shí)績考核均獲得優(yōu)秀等級。在經(jīng)濟(jì)全面提速的同時,我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展迅速。全區(qū)現(xiàn)有廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)(街)4個;中小學(xué)校79所,其中,小學(xué)58所,初中16所,高(完)中4所, 中職學(xué)校1所,在校中小學(xué)生95284人;幼兒園83所(含公辦幼兒園2所),學(xué)前三年在園人數(shù)20008人;全區(qū)共有各級各類等級學(xué)校(含幼兒園)72所,省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校65所。
全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)(幼兒園)專任教師5589 人,其中,幼兒園專任教師825人,學(xué)歷合格率為100%;小學(xué)專任教師2348人,學(xué)歷合格率為100%,大專以上學(xué)歷1951人,占83.1%;初中專任教師1626人,學(xué)歷合格率為98.8%,本科以上學(xué)歷1265人,占77.8%;高中專任教師601人, 學(xué)歷合格率97.5%,研究生學(xué)歷程度49人,占專任教師總數(shù)的8.2%以上;中等職業(yè)教育專任教師189人,學(xué)歷合格率為93.7%,研究生學(xué)歷程度17人,占專任教師總數(shù)的9%。
近三年,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率均達(dá)100%,小學(xué)五年保留率120%以上,年輟學(xué)率為0,升學(xué)率100%;“三殘”兒童少年入學(xué)率每年保持100%;初中毛入學(xué)率分別為104.6%、106.2%和114%,升學(xué)率分別為81.5%、84.7%和89.3%,初中三年保留率分別為97.2%、95%和95%,年輟學(xué)率控制在0.2%以下;高中階段毛入學(xué)率分別為 71%、76.6%和81.3%,優(yōu)質(zhì)學(xué)位占93.1%;高等教育毛入學(xué)率分別為21%、23.3%和25.5%。
二、創(chuàng)強(qiáng)情況和自評結(jié)果
2007年4月,區(qū)委、區(qū)政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)強(qiáng)動員大會,全面啟動創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作。原區(qū)委書記肖文同志在會上作了題為《鼓足士氣 奮力拼搏 全力打造廣東省教育強(qiáng)區(qū)》的動員報告,明確提出:清城區(qū)要在2008年在清遠(yuǎn)市率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū),爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)強(qiáng)排頭兵的號召。區(qū)教育局局長許廷鏡同志在會上作了題為《交全區(qū)人民滿意的答卷 辦人民滿意的教育》的表態(tài)性發(fā)言。成立了以原區(qū)長現(xiàn)任區(qū)委書記蘇浩志任組長、區(qū)委副書記李燦堅(jiān)和原分管教育工作的副區(qū)長梁思任副組長、各職能部門第一把手為成員的“清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)到創(chuàng)強(qiáng)辦工作,并把區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦直接設(shè)在區(qū)政府內(nèi),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到創(chuàng)強(qiáng)辦了解情況,指導(dǎo)工作;各鎮(zhèn)、街與區(qū)政府簽訂了創(chuàng)強(qiáng)責(zé)任狀。“動員大會”掀起了如火如荼的創(chuàng)強(qiáng)高潮,吹響了創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的沖鋒號角。
區(qū)委、區(qū)政府對照《廣東省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))督導(dǎo)驗(yàn)收方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合本區(qū)的實(shí)際,經(jīng)過廣泛而深入的調(diào)查研究,制訂了《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)暨2007年“教育年”辦教育實(shí)施方案》,明確創(chuàng)強(qiáng)的目的和意義。創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)是實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,是實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代化的先導(dǎo)和基礎(chǔ),是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措;創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)有利于優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境,加快城市化進(jìn)程,提高“三個文明”建設(shè)的水平,有利于促進(jìn)政府及其職能部門依法履行教育職責(zé),落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時,創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū),是教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求,有利于高質(zhì)量、高水平“普九”和實(shí)現(xiàn)“基本普高”,有利于完善終身教育體系,建設(shè)與21世紀(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時代相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型社會。
我區(qū)在創(chuàng)強(qiáng)工作中,通過媒體報道、舉辦大型創(chuàng)強(qiáng)募捐晚會和文體活動、印發(fā)《創(chuàng)強(qiáng)簡報》、舉辦《清城教育論壇》、張掛戶外標(biāo)語等多種形式,反映創(chuàng)強(qiáng)動態(tài),報道創(chuàng)強(qiáng)亮點(diǎn),宣傳創(chuàng)強(qiáng)意義,做到電視有像、電臺有聲、報紙常登,家喻戶曉,全民參與。
同時,根據(jù)省《督導(dǎo)驗(yàn)收方案》中的十五個二級指標(biāo)和要求,逐項(xiàng)細(xì)化、分解到各有關(guān)職能部門,印發(fā)了《清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)度表》,全面實(shí)施部門分工負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任到人,工作落實(shí)到位,實(shí)施下級對上級負(fù)責(zé)的行政問責(zé)制。
區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦根據(jù)《廣東省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))督導(dǎo)驗(yàn)收方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對照本區(qū)目前的教育狀況,逐項(xiàng)進(jìn)行自查,找出差距和存在的問題,及時制訂清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)《攻堅(jiān)破難工作方案》,明確整改的要求和時間,確保整改工作落實(shí)到位,按時完成整改任務(wù)。
通過一系列卓有成效的整改,創(chuàng)強(qiáng)工作取得了顯著的效果:一是政府責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);二是教育管理水平進(jìn)一步提升;三是教育發(fā)展水平進(jìn)一步提高;四是打造“十項(xiàng)工程”成績顯著;五是創(chuàng)建教育“六個特色”初見成效;六是強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)校不斷涌現(xiàn);七是教育資源進(jìn)一步優(yōu)化。
在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)中,我區(qū)的教育工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。2006年6月、11月廣東省省長黃華華、省委副書記劉玉浦先后到我區(qū)石角鎮(zhèn)視察創(chuàng)強(qiáng)工作,稱贊我區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)“發(fā)展快,前景好,是具有智慧和遠(yuǎn)見卓識的舉措。”2007年12月,省教育廳副廳長劉育民、省人民政府教育督導(dǎo)室主任陳健等領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作時,高度評價我區(qū)創(chuàng)強(qiáng)“決心大、投入多、氣氛濃、干勁足、力度強(qiáng)、進(jìn)展快、質(zhì)量高、效果好,不僅硬環(huán)境建設(shè)比較科學(xué),軟環(huán)境布局也非常合理。”
對照《廣東省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))督導(dǎo)驗(yàn)收方案》,我們逐項(xiàng)進(jìn)行了客觀的自評:政府責(zé)任164分,教育管理150分,發(fā)展水平172分,總得分為486分,占總分值的97.2%,《方案》中“黨政領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃”等“五項(xiàng)必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”均已全部達(dá)到。至此,我們認(rèn)為,清城區(qū)已達(dá)到廣東省教育強(qiáng)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),懇請省人民政府教育督導(dǎo)室予以督導(dǎo)驗(yàn)收。
三、主要做法和成績
(一)實(shí)施“科教興區(qū)”,教育優(yōu)先發(fā)展成效顯著。
1、實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,做到“六個到位”。區(qū)委、區(qū)政府非常重視教育工作,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,清醒認(rèn)識到實(shí)施“科教興區(qū)”和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的重要性,切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位。
區(qū)委書記蘇浩志同志經(jīng)常在區(qū)的各種會議上宣傳教育創(chuàng)強(qiáng)的重要意義,強(qiáng)調(diào):“百年大計(jì),教育為本,沒有教育的現(xiàn)代化就沒有清城的現(xiàn)代化。要通過創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū),提高我區(qū)教育的綜合實(shí)力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。”
區(qū)委副書記、區(qū)長劉柏洪同志深入各鎮(zhèn)街和學(xué)校督導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作,多次強(qiáng)調(diào):“投資教育就是投資清城的未來。實(shí)現(xiàn)清城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時,必須實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。要通過創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū),進(jìn)一步提升我區(qū)教育的綜合實(shí)力。”
原分管教育工作的副區(qū)長梁思同志強(qiáng)調(diào):“以創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)為契機(jī),全面提升我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全力推進(jìn)均衡教育,為城區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。” 黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為教育大發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力源泉。清城區(qū)明確了創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的總體思路是思想大解放,教育大發(fā)展;大手筆投入,大氣魄推進(jìn),大氛圍營造,大面積提高,做到“六個到位”:
一是思想認(rèn)識到位。區(qū)委、區(qū)政府以前所未有的力度重視教育強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建工作,全區(qū)確立了“近期抓工業(yè),長遠(yuǎn)靠教育”的戰(zhàn)略思想,真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位;明確提出了要在2008年創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo),把創(chuàng)強(qiáng)工作擺上重要議事日程。黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)強(qiáng)工作當(dāng)成第一要務(wù)常抓不懈,分管教育工作的副區(qū)長全力負(fù)責(zé)推進(jìn),并經(jīng)常到學(xué)校調(diào)研、督導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作。全區(qū)上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,為全力推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作提供強(qiáng)有力的思想指引。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了順利開展創(chuàng)強(qiáng)工作,區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精干人員組成六個工作小組,代表區(qū)政府行使督促、檢查、指導(dǎo)、以及統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)“創(chuàng)強(qiáng)”工作的職權(quán);各鎮(zhèn)街由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對創(chuàng)強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時解決創(chuàng)強(qiáng)問題。
三是資金投入到位。近年來,全區(qū)用于教育、創(chuàng)強(qiáng)方面的資金總投入達(dá)7.5億多元。其中比較大的項(xiàng)目有:投入新華僑中學(xué)2.2億元,區(qū)職業(yè)學(xué)校8000萬元,區(qū)直其他學(xué)校1400萬元;石角鎮(zhèn)投入創(chuàng)強(qiáng)1.1億元;龍?zhí)伶?zhèn)投入1.1億元,源潭鎮(zhèn)投入7000多萬元,橫荷街投入8000多萬元,東城街投入3600萬元,洲心街投入2500萬元,促進(jìn)教育硬環(huán)境發(fā)生質(zhì)的飛躍。此外,為進(jìn)一步營造全民支持創(chuàng)強(qiáng)工作的氛圍,2007年5月,我區(qū)成功舉辦了創(chuàng)強(qiáng)募捐晚會,籌得各界熱心人士認(rèn)捐款物累計(jì)7008萬元并全部投入學(xué)校建設(shè)中。大手筆投入,促進(jìn)教育大發(fā)展,全區(qū)辦學(xué)條件更加優(yōu)化,教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
四是方案規(guī)劃到位。按照發(fā)展大教育的要求,我區(qū)先后出臺了《清城區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)暨“教育年”辦教育實(shí)施方案》、《清城區(qū)教育事業(yè)“十一?五”發(fā)展規(guī)劃》、《清城區(qū)高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》、《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快我區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整的意見》、《關(guān)于貫徹〈廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要>的實(shí)施意見》等一系列綱領(lǐng)性文件,引領(lǐng)清城教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是激勵措施到位。制定了《清城區(qū)四項(xiàng)教育獎勵暫行辦法》、《清城區(qū)教師五項(xiàng)津貼制度》等一系列重教獎教的政策文件,重獎為教育發(fā)展作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和先進(jìn)單位。例如,每年安排360萬元專項(xiàng)資金對教師實(shí)行重點(diǎn)崗位津貼;從2007年開始,我區(qū)每年專門拿出100萬元進(jìn)行獎教獎學(xué),表彰獎勵為教育作出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。同時,大幅度提高教師工資待遇,在2007年的基礎(chǔ)上,從2008年3月份起,教師人均崗位津貼每月再增加了40%;教師住房公積金從07年的每人60元/月調(diào)整到目前的每人100元/月。此外,我區(qū)對如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)的有關(guān)鎮(zhèn)街各給予500萬元的表彰獎勵,進(jìn)一步激勵了廣大教師安教樂教的積極性,營造了全社會重教支教的良好氛圍。
六是責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府明確強(qiáng)調(diào)有關(guān)職能部門履行創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的責(zé)任,明確獎懲措施,嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求,形成了清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)階段性工作匯報制度,定期召開會議通報工作進(jìn)度,明確對創(chuàng)建工作熱情高、力度大、進(jìn)展快、成績突出的單位予以表彰獎勵;對創(chuàng)建工作重視不夠,工作不力、進(jìn)展緩慢的部門和單位進(jìn)行通報批評,限期整改。確保把各項(xiàng)工作落實(shí)到位,如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)。
2、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位,做到“六個優(yōu)先”。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚,放眼未來,舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè),做到“六個優(yōu)先”,全區(qū)上下形成了“黨以重教為先,政以興教為責(zé),師以愛教為本,民以支教為榮,僑以助教為譽(yù)”的良好氛圍,全面開創(chuàng)城區(qū)教育大發(fā)展的新局面。
一是教育規(guī)劃優(yōu)先制定。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與人口發(fā)展的需要,區(qū)委、區(qū)政府把教育發(fā)展列入清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃,提出發(fā)展教育事業(yè)的奮斗目標(biāo):在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,到2008年,基本普及高中階段教育;堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主體、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育,建立多元化辦學(xué)體制,推動我區(qū)各類教育事業(yè)加快發(fā)展,滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我區(qū)制訂了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級各類教育的計(jì)劃和近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。
二是教育問題優(yōu)先解決。區(qū)委、區(qū)政府把教育工作列入重要的議事日程,2006—2008年區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌召開教育專門會議,研究教育發(fā)展方案,解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題;區(qū)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,針對存在問題,制定相關(guān)的解決方案;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期視察、檢查和指導(dǎo)教育工作,共提出有關(guān)教育的議案和提案19件。在區(qū)委每年的全委(擴(kuò)大)會議和人大、政協(xié)“兩會”上,充分肯定了教育所取得的成績,明確了教育發(fā)展尤其是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)和要求。近兩年來,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校調(diào)查研究、慰問特困師生,召開與教育有關(guān)的專題會議達(dá)29次,及時研究解決了教育經(jīng)費(fèi)、教師編制、崗位津貼、職稱評聘、教師住房公積金、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、華僑中學(xué)創(chuàng)“國示”、區(qū)職中“國重”復(fù)評、清城中學(xué)創(chuàng)省級以及鎮(zhèn)街創(chuàng)強(qiáng)資金、學(xué)校發(fā)展用地、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問題。
三是教育用地優(yōu)先安排。從2006年開始,我區(qū)進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)教育用地的安排力度,優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展用地,對學(xué)校建設(shè)用地的各種費(fèi)用,在區(qū)職能范圍內(nèi),能免則免,能減則減,千方百計(jì)為學(xué)校發(fā)展高掛綠燈,保駕護(hù)航。近三年,全區(qū)教育新征用地623440平方米,新建校舍建筑面積130360平方米,改建校舍119069平方米,全區(qū)小學(xué)生人均占地面積由2005年的17.4平方米提高到21.5平方米,中學(xué)生人均占地面積由2005年的20.6平方米提高到22.4平方米。
四是教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先劃撥。資金保障是教育發(fā)展的基礎(chǔ),為了盡快實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo),我區(qū)全面客觀地分析了區(qū)域教育現(xiàn)狀,采取積極措施,及時優(yōu)先劃撥教育經(jīng)費(fèi),促進(jìn)教育發(fā)展。
(1)教育財(cái)政撥款確保“三個增長”。
1)教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。2006—2008年,教育財(cái)政撥款的增長率分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%,財(cái)政經(jīng)常性收入的增長率分別為11.91%、19%和23.00%,對比分別增長了6.77%,6.13%和1.06%,教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。
2)在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長。2006——2008年,人均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)為2297元、2871元和3563元,分別比上一年增長19.51%、24.99%和24.10%。
3)學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。
2006——2008年,生均公用經(jīng)費(fèi)為1044.41元、1108.56元和1126.23元,年增長率分別為2.17%、6.14%和1.56%。
同時,高度重視職業(yè)技術(shù)教育。建立和完善了職業(yè)教育生均綜合定額為主的預(yù)算管理體系,制定了《關(guān)于健全我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)施意見》,2007年區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)12.5萬元,達(dá)到生均25元,有效地解決了職業(yè)學(xué)校的運(yùn)作經(jīng)費(fèi),并由2008年開始將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行國家助學(xué)金制度,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年1500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,我區(qū)能按照省、市、區(qū)分擔(dān)的比例,及時籌足,依時劃撥。貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助及時分發(fā)到學(xué)生手上。
(2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出逐年提高。
1)近三年,我區(qū)每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例均超過30%,達(dá)到60%左右,且逐年提高,2006——2008年,分別為20,596萬元、25,772萬元和31,973萬元,分別比上一年提高了18.68%、25.13%和24.06%。
2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例在預(yù)算決算中逐年提高。2006年——2008年財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出分別為13,555萬元、15,892萬元和22945萬元,分別比上年提高14.59%、17.24%和44.38%,財(cái)政決算教育經(jīng)費(fèi)支出分別是20596萬元、25772萬元和31973萬元,分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%,財(cái)政預(yù)決算教育經(jīng)費(fèi)支出均比上一年增長。
(3)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例高于省的標(biāo)準(zhǔn)。近年來,我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付均能按省核定比例用于教育發(fā)展。我區(qū)上級轉(zhuǎn)移支付資金為1447萬元,上級轉(zhuǎn)移支付資金中省核定我區(qū)用于教育的比例為40.1%,2006年---2008年我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育發(fā)展均為581萬元,占轉(zhuǎn)移支付資金的比例均為40.15%。
嚴(yán)格執(zhí)行城市教育費(fèi)附加征收管理的有關(guān)規(guī)定,做到依法征收、規(guī)范管理,合理使用。城市教育費(fèi)附加全部用于發(fā)展教育事業(yè),分別為743萬元、1005萬元和1248萬元。其中用于職業(yè)教育的費(fèi)用(2006——2008年)分別為282萬元、515萬元和606.6萬元,占區(qū)城市教育附加費(fèi)的38%、51.24%和48.61%。
五是教師待遇優(yōu)先考慮。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教師是第一教育資源的觀念,采取得力措施把尊重教師、關(guān)心教育作為政府工作的一件大事切實(shí)抓緊抓好。近年來,我區(qū)連續(xù)五次增加教師職務(wù)崗位津貼。目前,我區(qū)教師初級職務(wù)崗位津貼為874元/月,中級職務(wù)崗位津貼為1310元/月,高級職務(wù)津貼為1592元/月;不斷提高教師工資待遇,全區(qū)教師人均年工資從2007年的34330元增長到2008年的40620元,基本接近國家公務(wù)員的平均工資水平。為確保教師工資按時足額發(fā)放,我區(qū)還建立了中小學(xué)教職工工資發(fā)放區(qū)長負(fù)責(zé)制,設(shè)立教師“工資資金專戶”,全區(qū)教師工資由銀行統(tǒng)一代發(fā);為增強(qiáng)教職工自我保障能力,我區(qū)設(shè)立了教職工互助保險基金,在一定程度上幫助有困難的教職工增強(qiáng)抵御重大疾病和災(zāi)難的能力;為解決教師住房問題,我區(qū)千方百計(jì)推進(jìn)教師安居工程,目前,全區(qū)教師住房總建筑面積達(dá)474381.8㎡,人均住房建筑面積達(dá)27㎡,達(dá)到上級有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)鼐用竦娜司幼∷健_@一系列重要措施,對穩(wěn)定我區(qū)教師隊(duì)伍、充分調(diào)動教師工作積極性、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。
六是教育人才優(yōu)先引進(jìn)。我區(qū)成立清城區(qū)教師招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《清城區(qū)招聘教師實(shí)施辦法(試行)的通知》,嚴(yán)格把好教師入口關(guān);對招聘高素質(zhì)教育人才實(shí)行優(yōu)先安排編制,優(yōu)先引進(jìn)錄用,千方百計(jì)為教育事業(yè)引鳳筑巢。通過到重點(diǎn)高校現(xiàn)場招聘或面向社會公開招考等形式,引進(jìn)一批研究生學(xué)歷水平的高素質(zhì)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。近三年來,我區(qū)共引進(jìn)優(yōu)秀教育人才794名,從而使我區(qū)教師隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)、學(xué)歷及綜合素質(zhì)等方面得到明顯的提升,高(職)中教師研究生程度達(dá)到8%。
(二)打造“十項(xiàng)工程”,教育綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。
1、資源配置工程。根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步“優(yōu)化教育資源再配置,做大做強(qiáng)中心區(qū)域教育”的決策,結(jié)合我區(qū)學(xué)校分布廣、規(guī)模小,與加快城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不大相適應(yīng)的實(shí)際,區(qū)委書記、區(qū)長和分管教育工作的副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過多次深入市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研,提出了“優(yōu)化教育資源再配置,創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)思,指導(dǎo)教育部門制訂了《清城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》等一系列文件,著力做好四項(xiàng)工作。一是加快學(xué)校布局調(diào)整。全區(qū)中小學(xué)校由三年前的112所,撤并為現(xiàn)在的79所,共撤并33所,撤并率為29.5%;二是優(yōu)化教育資源配置。原區(qū)一中、區(qū)職中、松崗中學(xué)、新北江小學(xué)等四所市區(qū)學(xué)校,按計(jì)劃完成擴(kuò)建和新建任務(wù),共投入資金近億元,增強(qiáng)其擴(kuò)容吸納能力,既有效地緩解了市區(qū)大班額的壓力,又達(dá)到了“做強(qiáng)做大”的目的。三是提升學(xué)校裝備水平。我區(qū)投入了160多萬元建成了清城區(qū)教育信息資源中心,所有學(xué)校與區(qū)教育資源中心連成區(qū)域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“校校通”目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理及網(wǎng)絡(luò)資源管理現(xiàn)代化。全區(qū)完小以上中小學(xué)100%配備計(jì)算機(jī)室,從小學(xué)四年級起開設(shè)信息技術(shù)課。教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施按省一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備,滿足教學(xué)需要,為教育均衡發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ);四是增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。引進(jìn)一批本科生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校,使其教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提高。
2、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)街工程。通過加大創(chuàng)建力度,我區(qū)教育強(qiáng)鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建工作取得了可喜成績。2006年,我區(qū)石角鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn),成為粵北地區(qū)第一個省教育強(qiáng)鎮(zhèn);2007年源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)相繼成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn);2008年橫荷街創(chuàng)建為省教育強(qiáng)街,至此,我區(qū)具有教育功能的6個鎮(zhèn)(街)中已有廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)(街)4個,占66.7%,超過省定標(biāo)準(zhǔn)。目前,東城和洲心兩街正奮力沖刺廣東省教育強(qiáng)街目標(biāo)。
3、規(guī)范化學(xué)校工程。2007年以來,我區(qū)在全面完成學(xué)校改危改薄工程后,著力把創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓緊抓好,成立了清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)規(guī)范化學(xué)校的要求,按照教育思想現(xiàn)代化,辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化,學(xué)校管理規(guī)范化的目標(biāo),制訂了《 清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作計(jì)劃》,全面鋪開規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作。到2008年底,全區(qū)74所義務(wù)教育階段學(xué)校有65所創(chuàng)建成為省規(guī)范化學(xué)校,創(chuàng)建率為87.8%,名列全市第一。
4、校外場館工程。我區(qū)十分重視青少年校外教育工作,努力營造全社會關(guān)心支持青少年健康成長的氛圍,青少年校外活動場所納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建立了江濱公園、圖書館、少年宮、博物館、文化館、運(yùn)動館等多個供青少年假日活動的場館;建立了孫中山紀(jì)念園、石板思源園、故鄉(xiāng)里、紅旗寨等多個青少年德育教育基地;建立了牛魚嘴、鳳城生態(tài)園、奇樂農(nóng)莊等多個課外綜合實(shí)踐基地,定期組織全區(qū)中小學(xué)生到基地參加社會實(shí)踐活動。有關(guān)活動場館在節(jié)假日向青少年免費(fèi)開放,基本能滿足我區(qū)青少年節(jié)假日活動的需求。近三年,我區(qū)共組織中小學(xué)生40多萬人次參加了各種校外實(shí)踐活動,拓寬了視野,提升了技能,增強(qiáng)了素質(zhì),深受社會好評。
5、“五項(xiàng)基礎(chǔ)”工程。
一是“生活設(shè)施”工程。2007年底,我區(qū)全面完成了農(nóng)村中小學(xué)校生活設(shè)施改造工作,目前,全區(qū)學(xué)校生活設(shè)施基本達(dá)到上級規(guī)定的“四有要求”,即有床鋪,有學(xué)生飯?zhí)茫行l(wèi)生間,有沖涼房;小學(xué)生宿舍生均建筑面積達(dá)6.71平方米,中學(xué)生宿舍生均建筑面積達(dá)6.42平方米,超過省定標(biāo)準(zhǔn)。
二是“五O班額”工程。我區(qū)通過采取整合教育資源、嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)新生入學(xué)人數(shù)等途徑,切實(shí)抓好消除大班額工作,目前,全區(qū)普通高中校均規(guī)模達(dá)3074人,平均班額53.7人;職業(yè)高中校均規(guī)模達(dá)5217人,平均班額54.9人;小學(xué)平均班額43.6人,初中平均班額48.8人,中小學(xué)班額分布基本合理,基本實(shí)現(xiàn)了“五O班額”的目標(biāo)。
三是“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。2006年以來, 我區(qū)加快了高(完)、中職學(xué)校的“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。通過征地360畝,異地興建華僑中學(xué),使其辦學(xué)規(guī)模達(dá)到94個教學(xué)班;把清城中學(xué)遷移到原城區(qū)一中舊址,使其辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大到77個教學(xué)班;全區(qū)普通高中校園面積由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米,同比增加了202757平方米,建筑面積由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米;優(yōu)質(zhì)學(xué)位由2006年的5878個猛增到2008年的8222個,占39.3%;擴(kuò)建區(qū)職校,使其建筑面積由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米,辦學(xué)規(guī)模達(dá)由2006年的62個教學(xué)班增加到目前的95個教學(xué)班,優(yōu)質(zhì)學(xué)位2006年的3144個增到2008年的5217個,優(yōu)質(zhì)學(xué)位同比增長66%。
四是“信息裝備”工程。信息裝備水平是教育現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。近年來,我區(qū)著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)工程,堅(jiān)持“四個結(jié)合”,即政府主導(dǎo)與企業(yè)投入相結(jié)合,高起點(diǎn)與重實(shí)效相結(jié)合,重點(diǎn)建設(shè)與全面推進(jìn)相結(jié)合,硬件建設(shè)與應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合;做到三個“創(chuàng)新”,即投入機(jī)制創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)新和運(yùn)營管理模式創(chuàng)新,信息裝備工程建設(shè)取得了顯著的成績。目前,全區(qū)學(xué)校共投入信息建設(shè)資金8194萬元,建成理化生實(shí)驗(yàn)室114間,科學(xué)實(shí)驗(yàn)室71間,探究性實(shí)驗(yàn)室21間,計(jì)算機(jī)教室136間、電腦7811臺,生機(jī)比例為12:1,語言實(shí)驗(yàn)室87間,圖書室95間,電子閱覽室25間,電子圖書 149萬冊,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)電教平臺1081套,有31所學(xué)校建有校園網(wǎng),全區(qū)建有教育資源中心1個,并通過100兆光纖與全區(qū)所有中小學(xué)聯(lián)成區(qū)域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“校校通”的目標(biāo),所有學(xué)校開設(shè)了信息教育課,45歲以下教師的信息技術(shù)使用率達(dá)到100%,課件應(yīng)用率達(dá)72%,大大提高了我區(qū)教育信息化水平。
五是“強(qiáng)師興教”工程。我區(qū)一直以來非常重視提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),著力抓好“強(qiáng)師興教”工作。通過內(nèi)訓(xùn)外引、名師助教、“培青催熟”,提升教師專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力;通過舉辦“清城教育論壇”,進(jìn)一步解放了思想,更新了觀念,穩(wěn)定了隊(duì)伍,促進(jìn)了發(fā)展;通過實(shí)施“名師、名校長工程”、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、基本功比賽、繼續(xù)教育、崗位交流、“送教下鄉(xiāng)”等途徑,構(gòu)建了一支懂業(yè)務(wù)、精專業(yè)、高水平的中小學(xué)骨干教師梯隊(duì);通過實(shí)行“中小學(xué)教師公開招考”、“中小學(xué)教師聘任”和“崗位量化考核”等措施,大面積增強(qiáng)了“兩支隊(duì)伍”的整體素質(zhì)和教育教學(xué)綜合水平。近幾年,全區(qū)共培養(yǎng)出優(yōu)秀教師和教育工作者:全國3人,省級13人,市級67人,區(qū)級352人,省中小學(xué)特級教師2人,區(qū)級名校長10人,區(qū)級名教師46人,全區(qū)教師考核合格率達(dá)100%,優(yōu)秀率達(dá)15%以上。
6、質(zhì)量提升工程。近三年來,我區(qū)通過建立教育科研中心和成立兼職教研員隊(duì)伍,全面開展課程改革實(shí)驗(yàn)、教師培訓(xùn)、校本教研、教學(xué)質(zhì)量檢測、開發(fā)校本課程、開展教育科研和成果推廣等一系列質(zhì)量強(qiáng)校工程,全區(qū)教育教學(xué)成績穩(wěn)步提升。
一是中考成績摘取全市桂冠。近三年來,中考綜合素質(zhì)分穩(wěn)居全市的前列;每年市一中在我區(qū)錄取的最低分?jǐn)?shù)線全市最高,人數(shù)全市最多。2006、2007年中考,我區(qū)680分以上優(yōu)分率和700分以上高分率均穩(wěn)居全市第一;2008年培育了1個全市總分狀元和29個全市單科狀元,700分以上高分人數(shù)有301人,再獲全市桂冠。
二是高考成績繼續(xù)領(lǐng)先全市。2005年上重本線162人,本科以上806人,占37.1%;2006年上重本線164人,本科以上963人,占38.9%;2007年上重本線209人,本科以上1009人,占38.8%;2008年,全區(qū)共4006人參加高考,其中上重點(diǎn)本科線293人,上線率為7.3%,上普通本科線以上1356人,上線率為33.8%,上省專A線以上人數(shù)2046人,上線率為51%,總體成績和各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先的優(yōu)勢。
三是各類競賽人才輩出。三年來,全區(qū)教師在學(xué)科競賽、優(yōu)質(zhì)課比賽、青年教師基本功比賽、論文比賽等獲國家級獎的有208人次,省級獎的有149人次;市級獎的有686人次;區(qū)級獎的有75人次,在清遠(yuǎn)市首屆教育科研成果獎評選中,獲特別獎1項(xiàng),一等獎2項(xiàng),二等獎3項(xiàng),三等獎2項(xiàng),是全市獲獎項(xiàng)目最多、級別最高的縣(市、區(qū))。中小學(xué)生學(xué)科比賽獲得市級以上獎勵的有1394人,其中,國家級450人,省級146人,市級798人。
7、“兩語教育”工程。一是英語教育工程。近年來,我區(qū)各學(xué)校均從小學(xué)三年級起就開設(shè)了英語課,2007年秋季學(xué)期,省、市一級學(xué)校更是從小學(xué)一年級起就開設(shè)英語課,全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格按照國家教育部頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)開足課時;加大投入,完善學(xué)校多媒體電教室和語音室的設(shè)備設(shè)施;積極引進(jìn)高素質(zhì)的英語人才充實(shí)到教學(xué)第一線;邀請外籍教師或著名英語專家來校講課;組織全區(qū)中小學(xué)英語教師參加新課標(biāo)、新課程培訓(xùn)和英語教學(xué)基本功比賽,著力推進(jìn)英語新課程研究和教學(xué)改革工作;開展校際英語競賽,把英語口語考試列入中考內(nèi)容,全區(qū)掀起了學(xué)英語、說英語、用英語的熱潮,大面積提高了英語教學(xué)質(zhì)量。近三年,全區(qū)中、小學(xué)英語教師參加比賽和發(fā)表英語教研論文,共有118人次獲市級以上獎勵;全區(qū)中學(xué)生參加全國中學(xué)生英語競賽獲國家級獎勵的有244人次,市級341人次。
二是語言文字規(guī)范化工程。我區(qū)積極開展語言文字規(guī)范化工作,成立了“清城區(qū)語言文字工作委員會”,下設(shè)辦公室,學(xué)校成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),全力開展語言文字工作,積極組織教師參加普通話水平等級考試,有4290人獲“三甲”以上等級證書,占實(shí)測人數(shù)的97%,普通話已成為全區(qū)學(xué)校、幼兒園的教學(xué)語言,并逐步成為校園語言。學(xué)校把師生的語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力培養(yǎng)滲透到日常生活和教學(xué)活動中,做到語言文字使用規(guī)范。
8、品牌學(xué)校工程。我區(qū)在打造品牌學(xué)校方面,重視以理念為先,創(chuàng)新為魂,育人為本,堅(jiān)持走質(zhì)量強(qiáng)校之路,著力改善辦學(xué)條件,完善設(shè)備設(shè)施,狠抓隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施“名師”、“名校長”工程,科學(xué)管理,提升質(zhì)量,打造全區(qū)教育教學(xué)的“標(biāo)本”。通過以上措施,培育了一批品牌學(xué)校:華僑中學(xué)成為高中教育品牌學(xué)校;清城區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成為職業(yè)教育的品牌學(xué)校;清城中學(xué)成為高中藝術(shù)教育的品牌學(xué)校;松崗中學(xué)成為初中教育的品牌學(xué)校;新北江小學(xué)成為城鎮(zhèn)小學(xué)教育的品牌學(xué)校;石角中心小學(xué)成為農(nóng)村小學(xué)教育的品牌學(xué)校;源潭鎮(zhèn)一中成為農(nóng)村初中科普教育的品牌學(xué)校,進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)教育的綜合實(shí)力。
9、幼教成教工程。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,強(qiáng)化科學(xué)管理,全面提高保教質(zhì)量。2006學(xué)年有82所幼兒園,學(xué)前三年在園幼兒18119人,2007學(xué)年有83所幼兒園,學(xué)前三年在園幼兒19267人,2008年有幼兒園83所,在園幼兒20008人,學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)86.5%。近年來,政府加大了對民辦幼兒園的投入,制定了《關(guān)于對區(qū)級以上幼兒園進(jìn)行獎勵的通知》等激勵機(jī)制,創(chuàng)建了一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。目前,全區(qū)有市級以上幼兒園14所(含省一級幼兒園1所),優(yōu)質(zhì)幼兒園的比例達(dá)到17%,我區(qū)學(xué)前教育在各級政府的關(guān)懷下,正沿著健康有序方向發(fā)展。
我區(qū)十分重視成人教育工作,積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成人文化技術(shù)學(xué)校。目前,我區(qū)有市級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校6所,其中,石角成校為省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校。建立了區(qū)成人實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心1個,有規(guī)模以上的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)7個。近幾年來,全區(qū)共舉辦現(xiàn)場勞務(wù)招聘會205場次,區(qū)勞動局、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)成人教育實(shí)訓(xùn)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),舉辦成人免費(fèi)就業(yè)咨詢活動和各類職業(yè)技能、證書培訓(xùn)班522期,培訓(xùn)學(xué)員51347人,成功轉(zhuǎn)移和安排就業(yè)25664人,為特困家庭、下崗職工提供了多種上崗和再就業(yè)機(jī)會,為打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐和全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。
10、教育“收費(fèi)創(chuàng)規(guī)”工程。我區(qū)非常重視規(guī)范教育收費(fèi)工作。一是成立機(jī)構(gòu),制定方案。2006年,我區(qū)成立了清城區(qū)創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《清城區(qū)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)活動的實(shí)施方案》。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。先后召開了區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議和中小學(xué)校長會議,宣傳規(guī)范教育收費(fèi)工作,提高了認(rèn)識,明確了責(zé)任。三是抓好宣傳,營造氛圍。通過出專欄、貼標(biāo)語、掛橫幅和媒體報道等形式,廣泛宣傳教育收費(fèi)有關(guān)政策和創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)的意義和要求。四是加強(qiáng)管理,規(guī)范收費(fèi)。區(qū)聯(lián)席會議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)治理,切實(shí)杜絕亂收費(fèi)、“搭車收費(fèi)”和違反教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定等問題。五是加強(qiáng)監(jiān)督,依法辦事。區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位嚴(yán)格按照省有關(guān)文件的規(guī)定,組織聯(lián)合檢查組,對學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在問題及時整改,對違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象,及時查處糾正。
通過以上措施,我區(qū)治理教育亂收費(fèi)成績顯著,學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,沒有違規(guī)收費(fèi)、沒有貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金等現(xiàn)象,創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),2007年先后接受并通過了市政府糾風(fēng)辦等七部門的檢查和省政府糾風(fēng)辦等七部門的審核,并在全市率先獲得“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)”光榮稱號。
(三)創(chuàng)建“六個特色”,教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。
新世紀(jì)、新清遠(yuǎn)、新發(fā)展。清城人團(tuán)結(jié)奮進(jìn),銳意進(jìn)取,在打造教育品牌,發(fā)展教育事業(yè)的道路上形成了清城教育的“六個特色”,為清城教育又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。
1、教育科研特色。我區(qū)確立了“教育科研工作與教學(xué)熱點(diǎn)問題相結(jié)合,為教學(xué)實(shí)踐提供指引和辦法”的指導(dǎo)思想,提出“教育要發(fā)展,科研作先導(dǎo)”的工作思路,形成了“區(qū)—校—科”的教育科研網(wǎng)絡(luò),掀起教育科研熱潮;設(shè)立了專職科研人員和專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi),設(shè)有心理學(xué)研究中心和教育科學(xué)研究中心各一個;鎮(zhèn)街有中心教研組,全區(qū)上下形成了一支由教研員、學(xué)校分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師和學(xué)科帶頭人組成的“專家型”教育科研隊(duì)伍。全力開展教育科研工作,對我區(qū)教育改革、學(xué)校發(fā)展和新課程實(shí)施過程中存在的焦點(diǎn)問題,進(jìn)行課題研究,培育了一批在省、市、區(qū)有一定影響力的學(xué)科帶頭人和科研特色學(xué)校。近三年來,我區(qū)建立了13個教育科研基地,有市級以上教育教學(xué)科研課題51項(xiàng),其中,國家級子課題6項(xiàng),省級課題11項(xiàng),市級課題34項(xiàng);已結(jié)題并獲得市級以上表彰獎勵的有18項(xiàng)。
2、德育教育特色。我區(qū)堅(jiān)持把德育放在教育工作的首位,成立了區(qū)德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)心下一代工作委員會等工作機(jī)構(gòu),堅(jiān)持以“導(dǎo)行、勵志、修身”為教育目標(biāo),以學(xué)校為教育主陣地,以德育基地為依托,以家庭為基礎(chǔ),對未成年人進(jìn)行思想道德教育和心理健康教育,全區(qū)形成了學(xué)校——家庭——社會思想道德教育體系,通過聘請法制副校長到學(xué)校講課、組織學(xué)生參觀愛國主義教育基地、舉辦清城區(qū)德育工作現(xiàn)場會和德育論文征集活動、禁毒教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育等,把德育工作落實(shí)到人,形成了齊抓共管的德育教育網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建了東城一中(待進(jìn)生轉(zhuǎn)化教育)、高橋中學(xué)(留守兒童教育)、清師附小(養(yǎng)成教育)、石角中心小學(xué)(禮儀教育)等一批德育教育特色學(xué)校。近年來,全區(qū)中小學(xué)校沒有發(fā)生重大責(zé)任事故,違法犯罪率為零。
3、體藝教育特色。在體育方面,主要抓好四項(xiàng)工作。一是重視體育工作,落實(shí)全民健身綱要。我區(qū)高度重視體育工作,貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》,灌輸“全民體育、報國強(qiáng)身”的思想,積極開展陽光體育運(yùn)動。二是開展各種體育比賽,形成制度化。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(街)、學(xué)校體育競賽制度,促進(jìn)區(qū)運(yùn)會、鎮(zhèn)運(yùn)會(每兩年一次)、校運(yùn)會(每年一次)三級比賽制度化,每兩年舉行一次區(qū)中小學(xué)生籃球賽、中學(xué)生排球賽和乒乓球賽,開展鎮(zhèn)街、社區(qū)和外來工籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽等文體活動,大力促進(jìn)全民健身運(yùn)動。三是加大場館建設(shè)投入,開展全民健身運(yùn)動。近年來,我區(qū)投入了 3795萬元,進(jìn)一步充實(shí)和更新轄區(qū)內(nèi)的公共活動場所和學(xué)校的體育設(shè)備設(shè)施,建有體育館1個,400M田徑場4個、塑膠運(yùn)動場3個,200M田徑場9個,塑膠籃球場9個,燈光球場1個,門球場1個,擊劍房1個,健身房5個,各類足球場42個,排球場86個,羽毛球場202個。目前,市區(qū)各公園、休閑場館、河堤江岸均可見健身、鍛煉的人群,全民體育健康運(yùn)動正蔚然成風(fēng)。四是創(chuàng)建體育特色,培育體育人才。2006年,我區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”,同年,東城街被國家體育總局授予“全國城市體育先進(jìn)社區(qū)”,石角鎮(zhèn)被評為“廣東省群眾體育先進(jìn)單位”,打造了市進(jìn)修實(shí)驗(yàn)小學(xué)(田徑特色)、大觀小學(xué)(乒乓球特色)、古城小學(xué)(擊劍特色)等一批體育特色學(xué)校,2007年,清城中學(xué)成功創(chuàng)建為“清城區(qū)業(yè)余體校”和“廣東省青少年體育俱樂部”。近三年來,全區(qū)培養(yǎng)了劉志恒、陳偉勁、黃敏娜等3名國家隊(duì)運(yùn)動健將,林鳳珍等16名省隊(duì)運(yùn)動健將,還有市隊(duì)運(yùn)動健將230人,在省、市體育運(yùn)動會上共取得金牌198枚。
在藝術(shù)教育方面,主要落實(shí)了三項(xiàng)措施:一是培養(yǎng)人才,從娃娃抓起。我區(qū)堅(jiān)持從幼兒教育抓起,努力塑造“崇賢尚美”的藝術(shù)氛圍,經(jīng)常舉辦各年齡段的藝術(shù)活動,讓孩子們從小在藝術(shù)熏陶中鍛煉成長。二是培育特色,從小學(xué)抓起。各學(xué)校按計(jì)劃開齊、開足音樂、美術(shù)課時,均有自已的藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)興趣小組;城內(nèi)的小學(xué)及各鎮(zhèn)(街)的中心小學(xué)都建立鼓樂隊(duì)和藝術(shù)長廊,定期開展藝術(shù)競賽活動,把藝術(shù)教育滲透到校園文化之中,打造了清城中學(xué)、新北江小學(xué)等一批藝術(shù)特色學(xué)校。三是營造藝術(shù)氛圍,刷新藝術(shù)成績。近三年來,區(qū)文化體育館舉辦了80多期藝術(shù)培訓(xùn)班,每年舉行一次社區(qū)曲藝、書法大賽;區(qū)教育藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)曲藝社積極送戲下鄉(xiāng),組織了150多場文藝演出,進(jìn)一步豐富了我區(qū)藝術(shù)教育內(nèi)容。通過以上措施,我區(qū)藝術(shù)教育取得了可喜的成績:中小學(xué)生參加市以上文藝匯演有435人次獲獎;中小學(xué)教師在市級以上報刊雜志發(fā)表并獲獎的作品有265篇(件);有9位教師奪得省書畫優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎;有13位同學(xué)的書畫作品榮獲省一等獎;有8所中小學(xué)器樂合奏包攬清遠(yuǎn)市前三名;有12所學(xué)校囊括清城區(qū)“政協(xié)杯”粵曲比賽前三名。
4、英語教育特色。抓品牌,創(chuàng)特色,狠抓英語科研工作,建立英語科研課題,全力打造英語教學(xué)示范性科研基地。華僑中學(xué)是省高中英語新課程課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,積極承擔(dān)省高中英語教研工作和主辦市、區(qū)每年一次的高中英語教學(xué)教研觀摩會;松崗中學(xué)是全區(qū)初中英語口語和教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地,該校把英語口語教學(xué)灌輸?shù)匠R?guī)教學(xué)工作中,設(shè)立英語沙龍,開展戶外英語情景教學(xué),利用板報、墻報等宣傳和營造英語校園文化,近年來,該校學(xué)生參加全國中學(xué)生英語能力競賽獲國家級獎勵人數(shù)為全區(qū)之冠;大觀小學(xué)是省、市、區(qū)的小學(xué)英語教研實(shí)驗(yàn)基地,該校的市級科研立項(xiàng)課題《小學(xué)英語語言技能培養(yǎng)的研究》已結(jié)題,現(xiàn)正承擔(dān)國家級課題《基礎(chǔ)教育英語教學(xué)評價試驗(yàn)研究》專題工作,英語口語教學(xué)在全市城鎮(zhèn)小學(xué)英語教學(xué)中具有重要的影響力。近年來,省教廳教研室的英語教研員黃秀萍、郭植梅、王自成三位專家,來我區(qū)視察英語教研活動時,對我區(qū)英語教育給予高度評價:“水平高,氛圍濃,特色新,潛力大,前景好,與珠三角發(fā)達(dá)城市的英語課堂教學(xué)水平相當(dāng)。”
5、均衡發(fā)展特色。針對城鄉(xiāng)教育仍存在“二元結(jié)構(gòu)”的狀況,我區(qū)著力把教育均衡發(fā)展作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓,努力辦好每一所農(nóng)村學(xué)校。一是著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。多渠道籌集資金,用于改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。全區(qū)43所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,共建成校園網(wǎng)14個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校總數(shù)的32.6%,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)均配備計(jì)算機(jī)室,共53間2798臺,配備多媒體電教平臺219個,配備電子閱覽室9間,電子圖書24萬冊,語音室45間。二是加大力度提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。引進(jìn)了一批本科生,充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校任教;實(shí)施“新世紀(jì)園丁工程”,加強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校骨干教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn);建立教師輪流支教制度;鼓勵教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。通過上述有力措施,大大提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是積極推進(jìn)校長隊(duì)伍建設(shè)。開辦農(nóng)村中小學(xué)校長提高班,實(shí)施“名校長工程”,組織中小學(xué)校長到中山、順德等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí),更新教育觀念,增強(qiáng)管理水平。四是重視抓好學(xué)校布局調(diào)整工作。近幾年來,我區(qū)撤并學(xué)校64所,擴(kuò)(改)建學(xué)校32所,異地新建學(xué)校5所。
目前,全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和教育綜合實(shí)力有了明顯提高,跟市區(qū)學(xué)校對比差距逐步縮小,從而大大改變了我區(qū)城鄉(xiāng)教育“二元結(jié)構(gòu)”的落后狀況,教育均衡發(fā)展水平得到進(jìn)一步提高。
6、多元化辦學(xué)特色。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要,我區(qū)各級政府和教育部門貫徹落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《民辦教育促進(jìn)法》,創(chuàng)建等級幼兒園,讓3-5周歲的兒童都能享受良好的學(xué)前教育;重視社區(qū)教育,把成人教育和弱勢群體的教育培訓(xùn)放在重要位置抓緊抓好;加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育,統(tǒng)籌兼顧高中、職校招生和擴(kuò)容工作,做到學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,著力夯實(shí)“雙師型”教學(xué)基礎(chǔ),對中職生實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)模式及“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的培養(yǎng)模式;對初、高中畢業(yè)后不再升學(xué)的“兩后生”實(shí)行一年左右的、非學(xué)歷的勞動預(yù)備教育,全力培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型人才。制定優(yōu)惠政策,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),大力扶持和規(guī)范民辦教育工作,目前,全區(qū)民辦學(xué)校共有8所(其中2所附設(shè)初中),民辦學(xué)校占公辦初中、小學(xué)總數(shù)的12.1%,華南學(xué)院、盛興中英文學(xué)校、南方影視文武學(xué)校、博愛學(xué)校等一大批優(yōu)秀民辦學(xué)校脫穎而出,為城區(qū)教育發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
(四)重視社區(qū)教育,全民綜合素質(zhì)顯著提高。(1)重視社區(qū)建設(shè),滿足群眾需要。近三年來,我區(qū)共投入3000多萬元加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè),創(chuàng)建了一批科普、農(nóng)業(yè)綜合實(shí)踐基地和運(yùn)動館、閱覽室、電影院等群眾活動場所,添置了一大批文化娛樂、體育健身器材,社區(qū)內(nèi)所有場館節(jié)假日免費(fèi)向居民開放,進(jìn)一步滿足了人民群眾開展社區(qū)文體活動的需要。
(2)利用社區(qū)資源,開展就業(yè)培訓(xùn)。近年來,區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)成人實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心和各鎮(zhèn)街的成人文化技術(shù)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積極拓寬培訓(xùn)渠道,廣泛開展種植、三鳥、水產(chǎn)、餐飲、運(yùn)輸、產(chǎn)品加工等職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)了大批愛學(xué)習(xí)、有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營的勞動技術(shù)人才,為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)揮了重要作用。
(3)開展文體活動,創(chuàng)建和諧社區(qū)。充分利用社區(qū)場館,組織文藝晚會,開展“健康知識咨詢”,舉辦迎春醒獅表演、拔河比賽、龍舟競賽、外來工籃球賽等豐富多彩的社區(qū)文化活動,將學(xué)習(xí)意識滲透到社區(qū)教育的每一個角落,形成了“學(xué)校—家庭—街道—專家”縱向銜接和“居委—部門—團(tuán)體—居民”橫向貫通的全方位育人網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建了全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)洲心街光明社區(qū)、全國城市體育先進(jìn)社區(qū)東城社區(qū)等示范性社區(qū),一批“和諧家庭”、“文明單位”如雨后春筍般涌現(xiàn),為社區(qū)居民的生活和孩子們的健康成長營造了良好教育環(huán)境。
四、存在問題和努力方向
近年來,我區(qū)教育雖然取得了較好的成績,有了長足的發(fā)展,但與教育現(xiàn)代化的要求、與珠三角地區(qū)相比,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在以下三方面:
一是區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍存在,在一定程度上制約了教育的可持續(xù)發(fā)展速度。為妥善解決此問題,我區(qū)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》,加大對農(nóng)村教育的投入力度,進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,努力縮小教育差距;制訂更優(yōu)惠的激勵措施,積極引進(jìn)高素質(zhì)教師到農(nóng)村學(xué)校任教,充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍;加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵管理水平,把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為我區(qū)今后一段時期教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。
二是個別社區(qū)教育設(shè)施還不夠完善。對此,我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)工作,加大資金投入力度,改善社區(qū)教育環(huán)境,提升社區(qū)文化品位,創(chuàng)建更多和諧社區(qū)和文明家庭,全面提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的水平。
三是名校長、名教師的數(shù)量未能滿足辦強(qiáng)辦大教育的要求。針對這些問題,我們將按照“以德為首、突出專業(yè);面向全員、突出骨干;強(qiáng)化培訓(xùn)、突出評價”的原則,辦人民滿意的教育,切實(shí)抓好“兩個提高”(提高學(xué)歷水平、提高繼續(xù)教育質(zhì)量),突出“三項(xiàng)建設(shè)”(名師工程建設(shè)、教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、校本培訓(xùn)體系建設(shè)),強(qiáng)化“四種培訓(xùn)”(中小學(xué)校長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)),加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度,全力打造“名師工程”,認(rèn)真規(guī)劃、部署、落實(shí)中小學(xué)校長、教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。努力培養(yǎng)大批名校長、名教師,為城區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。喜看清城教育,桃李芬芳,碩果滿枝。我區(qū)將以這次省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收為契機(jī),虛心聽取專家們的意見,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)整改,精益求精,努力將清城教育園地耕耘得更加綠意盎然,為促進(jìn)清城經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,爭當(dāng)山區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的排頭兵鑄造新輝煌。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府 二○○九年五月
第三篇:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)服務(wù)型政府
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)服務(wù)型政府
南溪縣縣委常委、常務(wù)副縣長 余維金
十七大報告中指出:“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”,這是黨中央為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署,標(biāo)志著我們黨對政府改革和自身建設(shè)認(rèn)識的不斷深化。南溪,作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣,資源匱乏,如何在全球金融危機(jī)的大背景下實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)三化聯(lián)動發(fā)展,推進(jìn)丘區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣建設(shè)進(jìn)程?筆者認(rèn)為,南溪要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),以優(yōu)良的軟環(huán)境借助外力加快發(fā)展。
一、建設(shè)服務(wù)型政府是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn) 科學(xué)發(fā)展觀對轉(zhuǎn)變政府職能提出了新要求。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,這就要求在政府的職能定位和職能履行上,必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢。當(dāng)前,受國際金融危機(jī)的巨大影響,就南溪這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,更要把服務(wù)放在首要位置,不斷創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,提高公共服務(wù)的能力和水平,為社會和廣大群眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀對政府運(yùn)行機(jī)制提出了新要求。政府運(yùn)行機(jī)制決定著工作效能,一定程度上代表著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣、生產(chǎn)力水平的高低、競爭力的強(qiáng)弱。南溪與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的一個差距,就是政府運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新不夠,無論是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),還是快節(jié)奏、高效率的服務(wù),都存在著一些不到位的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,關(guān)鍵是要加快“三個轉(zhuǎn)變”,即:從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)型向務(wù)實(shí)高效型轉(zhuǎn)變,從階段型向穩(wěn)定創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。只有這樣,才能凝聚各方面力量,調(diào)動各方面積極性,形成服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
科學(xué)發(fā)展觀對政府行政行為提出了新要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,與黨的根本宗旨是一致的。這就要求政府的一切行政管理行為都要堅(jiān)持依法行政,一切施政行為都要對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。要更好地落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,全面履行好政府服務(wù)職能,規(guī)范政府行政行為,提高政府行政效能,在政府運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)上,充分體現(xiàn)服務(wù)發(fā)展的特色,充分體現(xiàn)服務(wù)人民的宗旨意識,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體上的行政行為與科學(xué)發(fā)展的要求相一致。
二、當(dāng)前我縣建設(shè)服務(wù)型政府存在的問題 去年以來,我縣積極開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),“三項(xiàng)制度”普遍建立和落實(shí),“兩集中、兩到位”初步規(guī)范,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。但是,與建設(shè)服務(wù)型政府的要求相比,還存在一些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在三個方面。
一是管理理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個別部門的主要負(fù)責(zé)同志,對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠,想問題、定政策、作計(jì)劃時仍習(xí)慣于指令式指導(dǎo)、憑經(jīng)驗(yàn)辦事,在思想認(rèn)識上、工作思路上、措施辦法上局限性很大,面對新情況、新問題經(jīng)常出現(xiàn)“新辦法不會用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”的被動局面,管理理念和管理方式還沒有真正轉(zhuǎn)變到依法辦事、按政策辦事、按市場規(guī)律辦事的軌道上來。
二是管理方式有待進(jìn)一步改善。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能上,有時自覺或不自覺地仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式,習(xí)慣用微觀管理方式去管理宏觀經(jīng)濟(jì),用直接管理方式去管理間接的事務(wù),用單一的行政手段去管理綜合性的問題,用管制性方式去開展服務(wù)性的工作,導(dǎo)致政府該管的事沒有管好,不該管的事沒有徹底放開。
三是公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。近年來,我們圍繞解決群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的問題,全力實(shí)施“十三項(xiàng)惠民行動”和“八大民生工程”,辦了一些實(shí)事好事,但是,我縣可支配財(cái)力有限,難以在短時間內(nèi)徹底解決影響民生的突出問題。
三、圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,著力構(gòu)建服務(wù)型政府 建設(shè)服務(wù)型政府的根本是政府職能的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是建立符合科學(xué)發(fā)展觀的運(yùn)行機(jī)制。
建立科學(xué)民主的政府決策機(jī)制。進(jìn)一步完善社會公眾參與、專家咨詢論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的政府決策機(jī)制,使行政決策更加符合群眾實(shí)踐意愿、切合工作實(shí)際、遵循發(fā)展規(guī)律,通過民主決策,形成系統(tǒng)完善的政策法規(guī)、科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)和切實(shí)可行的工作思路,全面提高政府決策的科學(xué)性、前瞻性、針對性和可操作性。建立健全政府工作規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序以及專家咨詢、意見征詢、社會聽證和公示制度,在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,提高決策的實(shí)效性,堅(jiān)決杜絕盲目性和隨意性。
建立客觀準(zhǔn)確的績效評價機(jī)制。樹立正確的政績觀,引導(dǎo)黨員干部按照科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,建立“顯績”與“潛績”相統(tǒng)一的政績導(dǎo)向機(jī)制,使部門的工作業(yè)績和政府的整體政績都能夠得到社會公眾的認(rèn)可,全力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立職責(zé)明確、獎懲嚴(yán)明的目標(biāo)管理責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作、重大工程、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制,對重點(diǎn)任務(wù)逐一細(xì)化分解,逐項(xiàng)明確并靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位,實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的目標(biāo)績效管理。
建立務(wù)實(shí)高效的協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。在部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、配合有力、執(zhí)行順暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。強(qiáng)化督查調(diào)度,建立健全工作責(zé)任公開承諾、工作進(jìn)展媒體公示制度,對重點(diǎn)工作實(shí)行月督查、季評比、年考核制度,加大督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)工作落實(shí)。
建立規(guī)范有效的監(jiān)督約束機(jī)制。以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以人、財(cái)、物為重點(diǎn)領(lǐng)域,健全權(quán)力運(yùn)作程序,完善監(jiān)督措施,強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與約束。建立機(jī)關(guān)行政效能投訴機(jī)制、新聞媒體反映問題調(diào)查處理機(jī)制,提高政府及其組成部門的履職盡責(zé)效率。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),通過電子監(jiān)察系統(tǒng),自動真實(shí)地采集所有行政審批事項(xiàng)辦理各個環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息,把行政監(jiān)察方式由事后監(jiān)察為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮小⑹潞蟊O(jiān)察相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)超前防范、動態(tài)監(jiān)管和硬性約束,切實(shí)從審批方式上杜絕“吃、拿、卡、要”和部門利益至上的問題,不斷增強(qiáng)政府工作的透明度。
建立反應(yīng)快捷的應(yīng)急管理機(jī)制。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、信息暢通、反應(yīng)靈敏、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件,提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則,建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺,建設(shè)精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,健全應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育,提高公眾參與和自救能力,實(shí)現(xiàn)社會預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的整體聯(lián)動,不斷提高政府處置各類突發(fā)事件的能力。
第四篇:公安機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)
公安機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)
“人是萬物之尺寸”,將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),是公安機(jī)關(guān)在新的時期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的具體表現(xiàn),也是公安工作價值的回歸,是對“為人民管治安”而非“為治安管人民”的最好詮釋。
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在公安工作中的具體體現(xiàn)
公安工作到底如何發(fā)展、怎樣發(fā)展,已經(jīng) 成為擺在我們面前的一個重大課題。之所以說,將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),是因?yàn)榘韵氯齻€方面。
(一)公安工作發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),就是要求公安工作的發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本,要求公安機(jī)關(guān)將公安工作的成效更多地體現(xiàn)在關(guān)注民生、保障民生、改善民生上,更多地體現(xiàn)到促進(jìn)社會和諧、惠及人民群眾上來。公安機(jī)關(guān)要主動根據(jù)群眾的安全需求,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感,始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量和評價社會治安狀況的根本標(biāo)準(zhǔn)。要從老百姓衣食住行等最基本的民生問題入手,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理和服務(wù)工作,積極研究推出新的便民利民措施,讓人民群眾感受到更溫暖、更方便。要從人民群眾最滿意的事情做起,從最不滿意的事情改起,堅(jiān)決防止“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題,堅(jiān)決防止執(zhí)法不公和執(zhí)法不作為、亂作為等現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,努力以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法維護(hù)社會公平正義。
(二)公安工作發(fā)展必須緊跟群眾需求。人民群眾的需求并非一成不變,不同階層群眾對社會治安的需求也不相同。因此,將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),就需要公安機(jī)關(guān)不斷去研究、去滿足群眾的新要求、新期待,這是一個動態(tài)過程。國務(wù)委員、公安部長孟建柱指出,新時期公安工作要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征,認(rèn)真研究階段性特征在公安工作中的具體表現(xiàn),著力研究人民群眾的新期待,不斷滿足人民群眾的新要求。這充分表明,做好公安工作必須堅(jiān)持與時俱進(jìn),以不同時期群眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。縱觀新中國成立以來至今,公安工作經(jīng)歷了“路不拾遺,夜不閉戶”到“社情繁雜,治安復(fù)雜”的不同階段,人民群眾在不同階段的需要表現(xiàn)完全不同。在“路不拾遺,夜不閉戶”時期人民群眾的安全感得到了最大的體現(xiàn),而滿意度卻停留在追求溫飽問題的解決上,但在“社情繁雜,治安復(fù)雜”的階段,社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民群眾生活基本邁向小康水平,追求“安全感、幸福感”卻成為這一時期人民群眾最大的需求。由此可見,不同階段不同時期人民群眾的需求不同,公安工作只有全力跟隨群眾需求,傾力做好群眾日常關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn),才能贏得不同階段人民群眾的理解和支持,從而促進(jìn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展。
(三)公安工作發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。公安工作和人民群眾的切身利益密切相關(guān),社會治安管理是社會管理的重要組成部分,要正確認(rèn)識和妥善處理公安工作發(fā)展中的各種關(guān)系,既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。公安機(jī)關(guān)只有不斷加強(qiáng)自身發(fā)展和建設(shè),才能不斷滿足群眾的新要求、新期待。因此,要統(tǒng)籌影響公安工作發(fā)展的各種因素,積極推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè),要規(guī)范執(zhí)法,做到公正、公平,樹立良好形象;要全力打好公安“三基”工程決戰(zhàn)決勝仗,為公安工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);要正確處理好打擊犯罪與維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)社會秩序與激發(fā)社會活力的關(guān)系,把管理和服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來,把管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),從制度上保證整個社會的創(chuàng)造活力,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)
所謂政績觀,主要是指怎樣創(chuàng)造政績和如何衡量政績,是執(zhí)政者的價值取向。將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),這是一種以人為本、執(zhí)法為民的“民本位”政績觀。但我國經(jīng)歷了幾千年的封建統(tǒng)治,受封建遺毒影響,“官本位”意識根深蒂固。當(dāng)前,在公安機(jī)關(guān)中出現(xiàn)的種種傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為,充分說明要真正樹立“民本位”的政績觀至少還有相當(dāng)一段長的路要走。
(一)要積極破除“官本位”政績觀。江澤民說:“當(dāng)前,‘官本位’意識的要害,就是對黨和國家的事業(yè)不負(fù)責(zé)任,對民族和人民的利益不負(fù)責(zé)任,只對自己或親屬或小團(tuán)體負(fù)責(zé),因此,對于歷史遺留下來的‘官本位’意識,必須狠狠批判和破除”。當(dāng)前,“官本位”政績觀的表現(xiàn)主要有以下幾種。一是唯名,搞“面子工程”、“形象工程”,對容易出成績的狠抓,對難啃的骨頭唯恐避之不及;二是唯新,月月都有新思路、年年都有新規(guī)劃,習(xí)慣做表面文章,工作脫離實(shí)際,經(jīng)常是“只聞雷聲,不見下雨”;三是唯穩(wěn),墨守成規(guī),不思12全文查看
第五篇:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀匯報材料
科學(xué)定位 務(wù)實(shí)求真 努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校跨越發(fā)展
自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我校進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,增強(qiáng)解決突出問題的自覺性、緊迫性和責(zé)任感,通過支部民主生活會,教師代表座談會,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,分析了影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的問題,現(xiàn)將存在的問題和對策匯報如下。
一、存在的問題
1、師資力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
近幾年新聘的教師較多,35歲以下的占65%,年輕教師業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足;缺乏縣市級骨干教師和學(xué)科帶頭人,教育科研整體能力不高;英語、音樂、美術(shù)教師緊缺,教師工作量過大,負(fù)擔(dān)重;個別教師責(zé)任性不強(qiáng),吃苦精神不夠,工作馬虎,教學(xué)效果不好。
2、教育教學(xué)管理創(chuàng)新不夠。
作為全縣高中薄弱學(xué)校,我校輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相對滯后,基礎(chǔ)教育底子薄,致使生源質(zhì)量較差,生存的空間較小,在發(fā)展上困難重重。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,除了堅(jiān)持我校優(yōu)良傳統(tǒng),吸收外校先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),還必須推陳出新,創(chuàng)出自己的管理思路和方法。但我們在這方面步子邁的還不夠大,思想觀念轉(zhuǎn)變還不到位,管理上還存在一些漏洞,影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
3、辦學(xué)條件還有待于進(jìn)一步改善
幾年來,學(xué)校辦學(xué)條件改善很大,校容校貌變化很快,但仍然跟不上推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。學(xué)校沒有規(guī)范的體音美教學(xué)輔助用房,音樂、美術(shù)教室偏小、簡陋,設(shè)施簡單;辦公用房缺乏、空間狹窄;教師住房依然緊張;學(xué)校沒有排水系統(tǒng);土夯圍墻破舊、傾斜,與整體布局不和諧,且存在很大的安全隱患。
二、采取的對策
(一)建設(shè)一支高效務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精湛、為人師表、富有愛心的教師隊(duì)伍,打造優(yōu)秀的育人團(tuán)隊(duì)。
1、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),加大對師德考核的力度,提高師德量化權(quán)重,從制度考核方面加以側(cè)重。典型引領(lǐng),樹立師德楷模、標(biāo)兵,學(xué)習(xí)先進(jìn)師德模范事跡,充分發(fā)揮黨員先鋒崗的作用,用榜樣的力量激勵引領(lǐng)教師,從而以良好的師德師風(fēng),帶動良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。
2、堅(jiān)定不移地推行《田家寨中學(xué)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案》,走科研興校、科研強(qiáng)校之路,把教育科研作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑和提高教師專業(yè)水平的重要渠道。學(xué)校有目的地請名師、專家、優(yōu)秀教師到校作報告、搞講座、進(jìn)行診斷指導(dǎo),開設(shè)教師論壇,開展校本研訓(xùn)研討,促進(jìn)教師快速成長。同時,積極探索新形式下的課堂教學(xué)新模式,推進(jìn)課程改革。堅(jiān)持“先學(xué)后教、以教導(dǎo)學(xué)、以學(xué)導(dǎo)教、當(dāng)堂訓(xùn)練、當(dāng)堂鞏固”的教學(xué)方針開展教學(xué)工作,向課堂要效率,要質(zhì)量。學(xué)校組織骨干教師和課改實(shí)驗(yàn)教師到名校觀摩學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短。針對教師年輕化的特點(diǎn),通過政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“傳幫帶”、談話等手段培養(yǎng)青年教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)意識。積極培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人,各學(xué)科要有3名以上骨干和帶頭人,抓好名師建設(shè)工程,并充分發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人的輻射作用。
3、加大教學(xué)常規(guī)檢查的力度,成立督查督辦小組,實(shí)施動態(tài)管理,隨堂聽課,隨機(jī)查課等,對各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)評估。
(二)、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新模式,倡導(dǎo)“人文關(guān)懷、人性化管理、發(fā)展性管理、自主化管理”的理念,大力推行精細(xì)化管理。
1、牢固樹立“依法治校、管理強(qiáng)校、質(zhì)量立校”的意識,明確學(xué)校的管理規(guī)程,層層細(xì)化工作職責(zé),把落實(shí)崗位責(zé)任目標(biāo)作為學(xué)校發(fā)展的根本大計(jì)來抓,一方面建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,修訂完善各職能部門的工作制度、教職員工工作制度、效績考核獎勵制度等,保證各個職能部門精誠團(tuán)結(jié)、同力合作。最大限度地發(fā)揮出制度的合力作用。另一方面要狠抓規(guī)章制度的全面落實(shí),真正做到分級分層管理,重視過程的檢查、指導(dǎo)、矯正,保證學(xué)校規(guī)章制度的嚴(yán)格貫徹落實(shí)。最終形成層層有人管,事事有人抓的良好局面。
2、樹立服務(wù)意識,實(shí)行民主化、自主化管理,使管理過程人性化。要求學(xué)校管理人員從學(xué)校整體工作出發(fā),勤動腦子,多出點(diǎn)子,能放下架子,撲下身子,真抓實(shí)干,起好模范帶頭作用,變管理為服務(wù)。公開學(xué)校管理要素和細(xì)則,增強(qiáng)校務(wù)公開透明度,讓師生在管理和被管理的過程中體驗(yàn)、感悟、升華,從而提高學(xué)生們的自覺、自律意識,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活與行為習(xí)慣,形成完善的道德品質(zhì)。
3、充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢,進(jìn)一步探索促進(jìn)教育發(fā)展的新途徑。建立并完善教師教學(xué)資源需求信息的采集機(jī)制。加大圖書資料的資金投入,建立科學(xué)合理的圖書資料管理制度。切實(shí)加快教育資源整合,為信息化教學(xué)資源的使用提供硬件服務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)。
4、積極爭取各類項(xiàng)目,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。制定出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,并積極采取措施,爭取相關(guān)資金,通過修建校舍、修建圍墻和添置器材來滿足辦公、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、信息技術(shù)、學(xué)生活動等方面的需求,為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)安全管理,增強(qiáng)安全防范意識。把安全工作貫穿學(xué)校工作的方方面面,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制,做到各個環(huán)節(jié)有人抓,時時處處有人管。
(三)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),打造學(xué)校文化特色。學(xué)校將以創(chuàng)建國家級“綠色學(xué)校”和西寧市“校園文化建設(shè)示范學(xué)校”活動為契機(jī),繼續(xù)搞好校園文化建設(shè),美化校園環(huán)境,積極創(chuàng)造適合每個學(xué)生發(fā)展的教育,形成獨(dú)特的精神文化的特色。
總之,在今后的工作中,尤其是重大決策中,我們始終將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循事物發(fā)展的科學(xué)規(guī)律,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)決杜絕學(xué)校在重大決策、發(fā)展方向的非理性,使學(xué)校各項(xiàng)工作健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)進(jìn)行。
湟中縣田家寨中學(xué) 二00九年五月六日