第一篇：政府班子深落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上半年工作總結(jié)

**區(qū)政府班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

上半年工作總結(jié)

黨的十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀，開辟了馬克思主義中國化的新境界，體現(xiàn)了黨指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。按照上級黨委、政府的部署，區(qū)政府班子緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，以更加清醒的頭腦謀發(fā)展，以更加開放的姿態(tài)求發(fā)展，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)促發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)市委的有關(guān)要求，現(xiàn)將區(qū)政府班子上半年工作總結(jié)如下：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動政府工作上新臺階

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。半年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)班子的監(jiān)督支持下，區(qū)政府班子緊緊圍繞“三促進(jìn)一保持”的決策部署和建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市、粵西城鎮(zhèn)群中心的目標(biāo)要求，把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為基本任務(wù)，緊緊抓住鋼鐵項(xiàng)目落戶**給**帶來的機(jī)遇，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，興都市經(jīng)濟(jì)，建宜居城區(qū)，努力打造實(shí)力**、活力**、和諧**和魅力**。1-6月份全區(qū)完成生產(chǎn)總值24.45億元，比增-1.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.81億元，比增4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4.22億元，比增-39.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.41億元，比增13.4%。固定資產(chǎn)投資7.36億元，比增-11.8%。社會消費(fèi)品零售總額66.14億元，比增19.6%。外貿(mào)出口總額0.71億美元。財(cái)政總收入21.41億元，比增130.7%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.59億元，比增5.4%。做到時間過半，任務(wù)過半。重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：

（一）增強(qiáng)發(fā)展意識，在推動科學(xué)發(fā)展上下功夫。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高班子科學(xué)決策能力。區(qū)政府班子注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高思想政治素質(zhì)。不論是黨委中心組學(xué)習(xí)，還是上級的培訓(xùn)，政府班子成員都積極參與。堅(jiān)持在區(qū)政府常務(wù)會議上學(xué)習(xí)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件，不斷豐富班子成員的知識，提高政府班子領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和水平。嚴(yán)格按照上級黨委、政府和區(qū)委的重要決議、決定指導(dǎo)工作和實(shí)踐，旗臶鮮明地同上級黨委、政府和區(qū)委保持一致。

二是加快園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)。**工業(yè)園和**小區(qū)是發(fā)展**工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的重要平臺，是我區(qū)工業(yè)騰飛的引擎。陳耀光書記明確指出，隨著大型鋼鐵項(xiàng)目落戶**，**工業(yè)園要著重圍繞鋼鐵項(xiàng)目的生產(chǎn)、生活方面上項(xiàng)目，搞好現(xiàn)代服務(wù)。區(qū)政府認(rèn)真貫徹陳書記的指示，及時調(diào)整園區(qū)發(fā)展思路，積極引進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，大力發(fā)展鋼鐵、石化物流業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。區(qū)政府以時不待我的精神，超常規(guī)工作，積極解決各類歷史遺留問題。目前，**工業(yè)園寶滿、仙塘片填土工程基本完成，寶石路工程基本完工；用地824畝的寶滿保稅物流中心項(xiàng)目有關(guān)準(zhǔn)備工作已完成，項(xiàng)目用地已摘牌，土地可交付使用，材料已報國家有關(guān)部門，待中央審批后即可建設(shè)；中星石化年產(chǎn)50萬噸瀝青項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，12萬噸丙烯項(xiàng)目已完成油罐基礎(chǔ)建設(shè)，綜合大樓即將封 頂，明年底可投入試產(chǎn)；用地1000畝的中鋼物流項(xiàng)目和用地300畝的東凌大豆油脂項(xiàng)目正在抓緊洽談。

三是推進(jìn)城區(qū)科學(xué)發(fā)展，打造中央商務(wù)區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)占我區(qū)GDP60%以上，占區(qū)級稅收的70%以上。區(qū)政府緊緊抓住現(xiàn)有的商貿(mào)圈，結(jié)合四大商圈建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，有針對性地引進(jìn)與鋼鐵項(xiàng)目相配套的物流、加工、現(xiàn)代服務(wù)等項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繁榮都市經(jīng)濟(jì)，全力打造中央商務(wù)區(qū)。目前，國貿(mào)新天地已建成開業(yè)，打造了粵西最大、最齊全的數(shù)碼港，麗日花園、百合家園、金豪苑等8個商住樓盤已完工，民大國際、江霞廣場、廣州灣時代廣場等現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。

四是突出服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目，打造財(cái)稅經(jīng)濟(jì)。今年來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對**經(jīng)濟(jì)的影響，減輕財(cái)政壓力，區(qū)政府進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度：一是積極服務(wù)好東興煉油二期擴(kuò)建項(xiàng)目，與石頭村簽訂了搬遷協(xié)議，寶滿渠在6月底全面建成，及時解決其排洪、環(huán)評等問題，使投資24億元的項(xiàng)目能夠順利建設(shè)，今年7月份已進(jìn)行試產(chǎn)，去年上繳2000萬元建設(shè)稅，今年上半年又為區(qū)級增加稅收近2000萬元。二是大力支持港口建設(shè)，加大對湛港集團(tuán)集裝箱碼頭、散貨碼頭、鐵路調(diào)車場和保稅物流中心等項(xiàng)目的支持服務(wù)力度，促成湛港集團(tuán)與石頭村臵換零星土地，解決企業(yè)與村莊界線問題，并建立發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度，通過加快港口建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對國貿(mào)新天地、江霞廣場、民大商貿(mào)大廈、廣州灣時代廣場、財(cái)富廣場等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促使項(xiàng)目快速推進(jìn)。四是開發(fā)旅游資源，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，吸引游客在**觀光、休閑、飲食、購物、居住。大力發(fā)展?jié)O家樂，積極扶持中鑫公司建設(shè)旅游 度假村，**島度假村第一期已于5月1日建成試業(yè)，到6月底止，短短兩個月接待游客已超過20萬人次。上半年全區(qū)共接待游客100.9萬人次，比增25%，旅游總收入4.76億元，比增21.4%。五是加強(qiáng)對新湖路、海灣大橋連接線工程的協(xié)調(diào)力度，并按市政府的要求爭分奪秒及時完成了征地任務(wù)，促使**開發(fā)區(qū)現(xiàn)有商務(wù)中心向**西部擴(kuò)展，大力發(fā)展為**鋼鐵項(xiàng)目提供現(xiàn)代化服務(wù)的新城區(qū)。通過服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)增加財(cái)政收入，打造財(cái)稅經(jīng)濟(jì)。以上單單東興煉油二期擴(kuò)建、湛港集團(tuán)和國貿(mào)新天地、民大四個項(xiàng)目，上半年就納稅9500多萬元，增加區(qū)級稅收2100多萬元。

五是著力扶持中小企業(yè)，積極應(yīng)對金融危機(jī)。制訂了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》和《**區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》，為解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金短缺問題，區(qū)政府積極籌備組織銀、擔(dān)、企融資對接會，組織發(fā)動企業(yè)參與市的融資洽談會。通過對接會、洽談會的形式，為銀、擔(dān)、企提供對接平臺，促成6戶企業(yè)解決貸款7000多萬元；同時積極為企業(yè)申報項(xiàng)目資金，上半年共為9戶企業(yè)申報貼息，為4戶企業(yè)申報技改和創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助，目前已有180萬元資金得到落實(shí)，幫助企業(yè)有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊。

六是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。積極探索村級集體資產(chǎn)保值增值的有效途徑，制定扶持措施，大力發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真總結(jié)屋山北邊村股份合作制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全政府、企業(yè)、村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度，探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制，依托大企業(yè)，以石頭村為試點(diǎn)，成立村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)體公司，承接企業(yè)外圍產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

七是加強(qiáng)與上級的勾通協(xié)調(diào)，爭取經(jīng)濟(jì)支持。制訂協(xié)調(diào)計(jì)劃，統(tǒng)一區(qū)政府各部門的行為，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時申報項(xiàng)目。今年上半年，共爭取中央投資項(xiàng)目扶持資金701萬元，其中：市十中學(xué)生宿舍飯?zhí)脴墙ㄔO(shè)項(xiàng)目150萬元，市二十中宿舍飯?zhí)脴墙ㄔO(shè)項(xiàng)目100萬元，農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目451萬元，目前中央扶持資金已經(jīng)全部到位。積極服務(wù)好石油巨頭，通過不斷的努力，以誠動人，今年上半年，中油上繳6千萬稅費(fèi)。

八是推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，創(chuàng)新城市管理模式。區(qū)政府把實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”作為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)城市管理的重要工作來抓，把深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”作為提高政府執(zhí)行力和行政效能，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、大局意識和法治意識的有效途徑。通過減少管理層級，解機(jī)制、體制之困，解利益格局之困，將管理重心進(jìn)一步下移，推行協(xié)管執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，鞏固以街道為平臺的綜合執(zhí)法機(jī)制，探索建立長效機(jī)制，創(chuàng)新城市管理新模式，建設(shè)老百姓型城區(qū)。

（二）增強(qiáng)民本意識，在促進(jìn)社會和諧上下功夫。區(qū)政府班子始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決民生問題，積極培育文明風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷促進(jìn)社會和諧。

一是抓好學(xué)有所教，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。區(qū)政府提出“加快整合教育資源，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，打造名牌學(xué)校，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平。教育質(zhì)量逐年提高，今年高考在歷年 喜獲豐收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高。我區(qū)參加高考7639人（含市二中），本科上線2476人，其中重點(diǎn)本科520人。呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn)：一是上線人數(shù)較去年有較大幅度的增長。一本增長10人，二本B線以上增長209人。二是各級各類學(xué)校高考成績均全面攀升。市四中上重點(diǎn)線87人，上本科線714人，超市指標(biāo)46人，有三位同學(xué)理科以滿分并列全省第一名。市六中、市十中、市二十中等學(xué)校應(yīng)屆本科上線人數(shù)大幅度增長，得到市教育局的表揚(yáng)。三是全區(qū)考生沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，繼續(xù)保持“零事故”。今年我區(qū)獲得了高考成績和考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)雙豐收。

二是抓好低保、五保和孤兒的幫扶工作。通過完善最低生活保障和孤兒、五保供養(yǎng)制度，提高五保、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保每月生活費(fèi)不低于200元，確保困難群眾無饑寒。完善區(qū)四套班子成員撫養(yǎng)跟蹤制度，確保孤兒的衣食住，使孤兒真正有個家。上半年，全區(qū)納入低保的對象共2549戶6370人，發(fā)放低保金676.3萬元，做到應(yīng)保盡保。

三是抓好社區(qū)建設(shè)和勞動就業(yè)工作。全面推進(jìn)我區(qū)“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)，著力解決社區(qū)“三有”問題，上半年有6個社區(qū)被省命名為“六好”平安和諧社區(qū)。高度重視農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，使農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得了顯著成績。截止6月底，全區(qū)轉(zhuǎn)移富余農(nóng)村勞動力1105 人，完成全年任務(wù)85%；全區(qū)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力576人，完成任務(wù)72%。全區(qū)新增就業(yè)崗位4483個，完成全年計(jì)劃任務(wù)70%；全區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3295人，完成全年任務(wù)73%；全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。建立城鄉(xiāng)一體化的居民基本醫(yī)療保險制度，全區(qū)城鎮(zhèn)居民參 保85000人，農(nóng)村居民參保44287人，參保率99%。

四是抓好信訪維穩(wěn)和治安工作。建立健全社會治安綜合治理聯(lián)席會議制度，實(shí)行一票否決制，發(fā)揮街道主戰(zhàn)場作用，以開展“鐵錘09”行動為契機(jī)，加強(qiáng)治安聯(lián)防和交通協(xié)管兩支隊(duì)伍建設(shè)，人員由原來的200人增加至400人，經(jīng)費(fèi)由原來每年100萬元增加至500萬元，做到人員倍增、經(jīng)費(fèi)倍增、力度倍增。區(qū)政府以東新街道為試點(diǎn)，全力推進(jìn)社會治安綜合治理長效機(jī)制，實(shí)行民警、聯(lián)防隊(duì)員包路段、包區(qū)域防控，在全區(qū)設(shè)臵40個執(zhí)勤點(diǎn)和巡邏路段進(jìn)行防控。半年來，全區(qū)共立刑事案件907宗，下降37.6%；立“兩搶一盜”案件706宗，下降45.1%。破刑事案件538宗，破案率59.3%，破“兩搶一盜”案件416宗，破案率58.9%，查扣無牌無證摩托車12625輛。作為我市唯一的科技強(qiáng)警示范區(qū)的創(chuàng)建工作，5月15日順利通過了省廳的驗(yàn)收。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識，在破解難題上下功夫。

創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是我們事業(yè)發(fā)展的源泉。我們不僅要踏踏實(shí)實(shí)做好工作，更要結(jié)合具體情況，拓寬思路，勇于創(chuàng)新，力求找到解決問題的最佳途徑。

一是攻堅(jiān)破難，積極推進(jìn)舊城改造工作。今年，市委、市政府決定將**舊城改造工作由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并成立了舊城改造指揮部。按市的統(tǒng)一部署，我區(qū)牽頭負(fù)責(zé)做好舊城改造的拆遷安臵工作。區(qū)政府強(qiáng)化工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，開拓新思路，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入拆遷現(xiàn)場，進(jìn)家入戶與被拆遷戶座談，主動上門到市有關(guān)職能部門商討拆遷補(bǔ)償安臵方案，著力破解拆遷補(bǔ)償安臵難題；政府班子成員多次現(xiàn)場辦公，過細(xì)地調(diào)查摸底，充分掌握被拆遷戶的訴求和意見，依法依規(guī)制訂合理的拆遷安臵補(bǔ)償 方案報市政府審批，積極做好漢口路、東堤路、洪屋路等舊城區(qū)的拆遷改造工作。

二是周密部署，確保南站服裝批發(fā)市場按時恢復(fù)營業(yè)。消防部門對南站服裝批發(fā)市場作出停業(yè)整改決定后，該市場經(jīng)營者大規(guī)模到省、市、區(qū)上訪，游行示威，造成了嚴(yán)重的社會影響。6月8日上午，阮日生市長到**召開經(jīng)營戶代表見面會后，決定實(shí)行邊經(jīng)營邊整改，做到“兩個確保”：確保安全、確保4天恢復(fù)營業(yè)，并成立以陳岸明副市長為組長的市場恢復(fù)營業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市場恢復(fù)營業(yè)工作以**區(qū)政府為主。陳耀光書記也批示“**區(qū)要全面做好具體工作”。按照市委、市政府的決策部署，區(qū)政府采取一系列措施，在市各相關(guān)部門的配合下，減少執(zhí)行層次，提高執(zhí)行效率，避免推諉塞責(zé)，爭分奪秒開展恢復(fù)營業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，6月13日順利實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的在確保絕對安全的前提下4天市場恢復(fù)營業(yè)的目標(biāo)。

三是做好城區(qū)西拓文章。城區(qū)西拓戰(zhàn)略是年初《政府工作報告》提出來的，是我區(qū)加快西部發(fā)展、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)困局、打破中心城區(qū)發(fā)展瓶頸、擴(kuò)張城市發(fā)展空間的有效途徑。近期，市委、市政府決定啟動**大道、新湖大道和海灣大橋連接線二期工程，奠定了**城區(qū)西拓的框架和藍(lán)圖，為我區(qū)西拓戰(zhàn)略的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是海灣大橋西連接線工程，促使**開發(fā)區(qū)現(xiàn)有中央商務(wù)中心向**西部擴(kuò)展，成為**鋼鐵項(xiàng)目提供現(xiàn)代化服務(wù)的新城區(qū)。區(qū)政府全力打好新湖大道和海灣大橋連接線二期工程征地仗，爭分奪秒的開展工作，按市的要求及時完成征地任務(wù)。將**50多平方公里的農(nóng)村納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展。聘請哈爾濱工業(yè)大學(xué)專家來**考察、論證城區(qū)西拓要點(diǎn)，著重做好城區(qū) 西拓規(guī)劃、西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時抓好7條村莊的發(fā)展規(guī)劃。

（四）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，在加強(qiáng)凝聚力上下功夫。

團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能出成績。區(qū)政府班子把講團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題集體研究決定，努力營造目標(biāo)共識、大事共商、擔(dān)子共挑、矛盾共解、相處共勉的團(tuán)結(jié)和諧局面，不斷提升班子整體戰(zhàn)斗力，與市委、市政府和區(qū)委高度保持一致。

一是加強(qiáng)與區(qū)委班子成員之間的溝通。緊密團(tuán)結(jié)在黨委周圍，維護(hù)黨委的核心地位和決策權(quán)威，自覺把各項(xiàng)工作臵于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，主動向區(qū)委匯報工作，做到黨政一個聲音，上下一個步伐，在大是大非問題上，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決議。

二是加強(qiáng)與區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的溝通。重大決策主動征求人大和政協(xié)的意見和建議，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極辦理人大、政協(xié)建議、議案，爭取各方面的理解和支持。

三是做到清廉干事。區(qū)政府班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干準(zhǔn)則和規(guī)定，班子成員堅(jiān)持用黨章、黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己，本著干凈干事的原則，塑造廉潔、務(wù)實(shí)、高效的陽光政府形象。

二、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因

今年以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了一定的成績，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在下面幾個方面的突出問題。

（一）經(jīng)濟(jì)效益偏低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，集約化經(jīng)營水平低。工業(yè)發(fā)展方式粗放，新上項(xiàng)目少，新增產(chǎn)能低，未能迅速拉動經(jīng)濟(jì)總量大幅增長。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化特別是國際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯回落，增長壓力加大。

（二）關(guān)注民生、改善民生的力度仍需加強(qiáng)。財(cái)政底子薄，未能適應(yīng)加快發(fā)展和解決更多民生問題的需求，社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施緊缺，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)未能與城市的發(fā)展、城市管理的需求同步，市政公共設(shè)施建設(shè)不足。

（三）平安建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。治安形勢還比較嚴(yán)峻，與群眾的愿望還有一定的差距。雖采取了充實(shí)警力、加大巡邏伏擊力度等措施，并取得了一定成效，但還未能從實(shí)戰(zhàn)中形成一套行之有效的打擊機(jī)制。信訪維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻，一些不穩(wěn)定因素尚未得到有效化解。

（四）機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一些機(jī)關(guān)單位形式主義和官僚主義作風(fēng)依然存在，有些部門職能轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新還不夠，個別公務(wù)員公仆意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，預(yù)防和懲治腐敗工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

上述問題的存在，剖析根源，除了區(qū)位職能局限、工業(yè)化水平不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放以及國內(nèi)外政策環(huán)境影響等客觀原因外，更多的是我們主觀上還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維。具體原因有：一是領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀過程中還不夠系統(tǒng)、不夠深入。二是部分干部未能樹立科學(xué)的政績觀，沒有把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作、各個環(huán)節(jié)中，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的精神，缺乏敢于向棘手、難點(diǎn)問題“開刀”的勇氣和膽識。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾調(diào)研少，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠主動，落實(shí)效果不夠理想。

三、下半年的努力方向

實(shí)踐證明：發(fā)展是硬道理，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難，加快發(fā)展應(yīng)是我區(qū)的主旋律。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，我們才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；只有堅(jiān)持 統(tǒng)籌發(fā)展，我們才能調(diào)動一切積極因素，解決前進(jìn)中的矛盾和困難；只有堅(jiān)持和諧發(fā)展，我們才能保持社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

（一）開拓創(chuàng)新，明確科學(xué)發(fā)展方向。堅(jiān)持解放思想，完善科學(xué)發(fā)展思路。圍繞“三促進(jìn)一保持”的決策部署，區(qū)政府將把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為基本任務(wù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，進(jìn)一步完善實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路，致力破解制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，興都市經(jīng)濟(jì)，建宜居城區(qū)，譜寫實(shí)力**、活力**、和諧**和魅力**的新篇章。

（二）咬住任務(wù)不放松，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。經(jīng)濟(jì)是支撐政府工作的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)上不去，政府的一切工作都難以正常運(yùn)行。尤其今年，在國際金融危機(jī)的影響下，我區(qū)財(cái)政收支壓力巨大。區(qū)政府班子領(lǐng)導(dǎo)必須形成“落實(shí)就是發(fā)展、落實(shí)就是財(cái)富”的共識，集中精力抓大事，千方百計(jì)抓工作，撲下身子抓落實(shí)，使年初《政府工作報告》提出的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。確保地方一般財(cái)政收入增長8.6%以上，保證我區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)作。

（三）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。必須堅(jiān)持“鞏固提升工業(yè)素質(zhì)、保護(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。以**建設(shè)大型鋼鐵項(xiàng)目為契機(jī)，以全省推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作為動力，統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，推動**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位臵，進(jìn)一步發(fā)展壯大房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、娛樂餐飲等優(yōu)勢傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展金融服務(wù)、法律咨詢、中介信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；把旅游業(yè)發(fā)展與弘揚(yáng)古城文化、開發(fā)民俗風(fēng)情、建 設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來，做強(qiáng)做優(yōu)文化旅游經(jīng)濟(jì)，力爭把旅游業(yè)培育成新的亮點(diǎn)。

（四）以人為本，突出民生，加快和諧社會建設(shè)步伐。堅(jiān)持從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題方面入手，努力讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。下大力氣解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)解民憂、幫民富、保民安，使發(fā)展成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上、體現(xiàn)在對百姓的關(guān)懷上。

（五）切實(shí)加強(qiáng)政府班子自身建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)四種能力，努力把區(qū)政府班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一是要不斷提高科學(xué)判斷、謀劃發(fā)展的能力。二是要不斷提高把握規(guī)律、駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，堅(jiān)持始終按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。三是要不斷提高凝聚人心、匯集社會力量的能力。四是要不斷提高總攬全局、統(tǒng)籌發(fā)展的能力。完善協(xié)調(diào)各方的工作機(jī)制，營造團(tuán)結(jié)和諧、心齊實(shí)干、奮發(fā)有為的良好氛圍。

第二篇：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 鑄造教育新輝煌

——清遠(yuǎn)市清城區(qū)申報廣東省教育強(qiáng)區(qū)自評報告

花園清城，物華天寶，源遠(yuǎn)流芳。清城區(qū)在高速發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的同時，全面唱響科學(xué)發(fā)展的主旋律，立足增強(qiáng)地區(qū)綜合競爭力的新起點(diǎn)，增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展的新動力，以前所未有的力度創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)，通過強(qiáng)化政府責(zé)任、優(yōu)化育人環(huán)境、培育名師名校、落實(shí)“六個到位”、實(shí)施“六個優(yōu)先”等有力措施，全面推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，成功打造了清城教育的“六大特色”，取得了經(jīng)濟(jì)助動教育均衡發(fā)展、全面騰飛的顯著成績。

一、基本情況

清城區(qū)歷史悠久。她的前身是清遠(yuǎn)縣，建制于秦朝，迄今已有2229年的歷史，1988年2月撤縣建區(qū)，是清遠(yuǎn)市目前唯一的市轄區(qū)，是市委、市政府所在地，是清遠(yuǎn)市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)面積927.2平方公里，總?cè)丝?5.64萬人；下轄鳳城、東城、洲心、橫荷四個街道和源潭、龍?zhí)痢⑹侨齻€鎮(zhèn)。

清城區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。位居廣東省中部，東臨佛岡縣,南接花都區(qū)、西壤四會市，北鄰清新縣，距廣州市區(qū)60公里，距廣州新白云國際機(jī)場28公里。水、陸、空交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，北江河、京廣鐵路、107國道、廣清高速公路以及在建的武廣客運(yùn)專線縱貫全區(qū)，與廣州、佛山等珠三角地區(qū)形成“一小時經(jīng)濟(jì)生活圈”，是名副其實(shí)的“珠三角后花園”。

清城區(qū)氣候宜人，資源豐富。生態(tài)良好，風(fēng)光秀美，環(huán)境綜合指數(shù)歷年排在廣東省前列。清城區(qū)是我省重要的水稻、蔬菜、花果等農(nóng)作物生產(chǎn)基地，麻黃雞、烏鬃鵝、竹筍馳名中外;礦產(chǎn)資源豐富，是經(jīng)商投資的熱土，源潭陶瓷城、龍?zhí)凉I(yè)園、石角再生銅業(yè)成為三大工業(yè)品牌。

清城區(qū)人杰地靈，文化底蘊(yùn)濃厚。東城人黃昌祚被清光緒皇帝欽賜為舉人第一名，清末榜眼朱汝珍曾任清溥儀皇帝的老師，李文楷為國捐軀成為黃花崗72烈士，“金融巨子”林炳賢成為香港恒生銀行創(chuàng)始人之一，還有英籍華人郭南斯女士成為中國當(dāng)代文化藝術(shù)大使等。小北江，緩緩流水，兩岸峰巒，景色迷人。有飛來古寺、飛霞洞觀、故鄉(xiāng)里景區(qū)、黃騰峽漂流、新銀盞溫泉、九廳十八井等風(fēng)景名勝馳名中外。

近年來，全區(qū)乘改革開放的春風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前茅，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。從2006年到2008年，我區(qū)GDP年均增長42%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長72.1%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長66.8%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長48.0%，創(chuàng)造了后發(fā)地區(qū)跨越發(fā)展的“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”，成為了廣東后發(fā)地區(qū)發(fā)展的典范。

清城區(qū)獲得了多張名片，“中國再生銅都”、“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國宜居城市”。同時,還獲得多項(xiàng)殊榮，“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”、“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”、“廣東省首批殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“廣東省雙擁模范區(qū)”、“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣區(qū)”。2006、2008年，縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實(shí)績考核均獲得優(yōu)秀等級。在經(jīng)濟(jì)全面提速的同時，我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展迅速。全區(qū)現(xiàn)有廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）4個；中小學(xué)校79所，其中，小學(xué)58所，初中16所，高（完）中4所, 中職學(xué)校1所，在校中小學(xué)生95284人；幼兒園83所（含公辦幼兒園2所），學(xué)前三年在園人數(shù)20008人；全區(qū)共有各級各類等級學(xué)校（含幼兒園）72所，省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校65所。

全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)（幼兒園）專任教師5589 人，其中，幼兒園專任教師825人，學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)專任教師2348人，學(xué)歷合格率為100%，大專以上學(xué)歷1951人，占83.1%；初中專任教師1626人,學(xué)歷合格率為98.8%，本科以上學(xué)歷1265人，占77.8%；高中專任教師601人, 學(xué)歷合格率97.5%，研究生學(xué)歷程度49人，占專任教師總數(shù)的8.2%以上；中等職業(yè)教育專任教師189人，學(xué)歷合格率為93.7%，研究生學(xué)歷程度17人，占專任教師總數(shù)的9%。

近三年,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率均達(dá)100%,小學(xué)五年保留率120%以上，年輟學(xué)率為0，升學(xué)率100%；“三殘”兒童少年入學(xué)率每年保持100%;初中毛入學(xué)率分別為104.6%、106.2%和114%,升學(xué)率分別為81.5%、84.7%和89.3%，初中三年保留率分別為97.2%、95%和95%，年輟學(xué)率控制在0.2%以下;高中階段毛入學(xué)率分別為 71%、76.6%和81.3%，優(yōu)質(zhì)學(xué)位占93.1%；高等教育毛入學(xué)率分別為21%、23.3%和25.5%。

二、創(chuàng)強(qiáng)情況和自評結(jié)果

2007年4月，區(qū)委、區(qū)政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)強(qiáng)動員大會，全面啟動創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作。原區(qū)委書記肖文同志在會上作了題為《鼓足士氣 奮力拼搏 全力打造廣東省教育強(qiáng)區(qū)》的動員報告，明確提出：清城區(qū)要在2008年在清遠(yuǎn)市率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)強(qiáng)排頭兵的號召。區(qū)教育局局長許廷鏡同志在會上作了題為《交全區(qū)人民滿意的答卷 辦人民滿意的教育》的表態(tài)性發(fā)言。成立了以原區(qū)長現(xiàn)任區(qū)委書記蘇浩志任組長、區(qū)委副書記李燦堅(jiān)和原分管教育工作的副區(qū)長梁思任副組長、各職能部門第一把手為成員的“清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)到創(chuàng)強(qiáng)辦工作，并把區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦直接設(shè)在區(qū)政府內(nèi)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到創(chuàng)強(qiáng)辦了解情況，指導(dǎo)工作；各鎮(zhèn)、街與區(qū)政府簽訂了創(chuàng)強(qiáng)責(zé)任狀。“動員大會”掀起了如火如荼的創(chuàng)強(qiáng)高潮，吹響了創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的沖鋒號角。

區(qū)委、區(qū)政府對照《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際，經(jīng)過廣泛而深入的調(diào)查研究，制訂了《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)暨2007年“教育年”辦教育實(shí)施方案》，明確創(chuàng)強(qiáng)的目的和意義。創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)是實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代化的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)有利于優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，提高“三個文明”建設(shè)的水平，有利于促進(jìn)政府及其職能部門依法履行教育職責(zé)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，是教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于高質(zhì)量、高水平“普九”和實(shí)現(xiàn)“基本普高”，有利于完善終身教育體系，建設(shè)與21世紀(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時代相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型社會。

我區(qū)在創(chuàng)強(qiáng)工作中，通過媒體報道、舉辦大型創(chuàng)強(qiáng)募捐晚會和文體活動、印發(fā)《創(chuàng)強(qiáng)簡報》、舉辦《清城教育論壇》、張掛戶外標(biāo)語等多種形式，反映創(chuàng)強(qiáng)動態(tài)，報道創(chuàng)強(qiáng)亮點(diǎn)，宣傳創(chuàng)強(qiáng)意義，做到電視有像、電臺有聲、報紙常登，家喻戶曉，全民參與。

同時，根據(jù)省《督導(dǎo)驗(yàn)收方案》中的十五個二級指標(biāo)和要求，逐項(xiàng)細(xì)化、分解到各有關(guān)職能部門，印發(fā)了《清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)度表》，全面實(shí)施部門分工負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到人，工作落實(shí)到位，實(shí)施下級對上級負(fù)責(zé)的行政問責(zé)制。

區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦根據(jù)《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照本區(qū)目前的教育狀況，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，找出差距和存在的問題，及時制訂清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)《攻堅(jiān)破難工作方案》，明確整改的要求和時間，確保整改工作落實(shí)到位，按時完成整改任務(wù)。

通過一系列卓有成效的整改，創(chuàng)強(qiáng)工作取得了顯著的效果：一是政府責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；二是教育管理水平進(jìn)一步提升；三是教育發(fā)展水平進(jìn)一步提高；四是打造“十項(xiàng)工程”成績顯著；五是創(chuàng)建教育“六個特色”初見成效；六是強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)校不斷涌現(xiàn)；七是教育資源進(jìn)一步優(yōu)化。

在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)中，我區(qū)的教育工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。2006年6月、11月廣東省省長黃華華、省委副書記劉玉浦先后到我區(qū)石角鎮(zhèn)視察創(chuàng)強(qiáng)工作，稱贊我區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)“發(fā)展快，前景好，是具有智慧和遠(yuǎn)見卓識的舉措。”2007年12月，省教育廳副廳長劉育民、省人民政府教育督導(dǎo)室主任陳健等領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作時，高度評價我區(qū)創(chuàng)強(qiáng)“決心大、投入多、氣氛濃、干勁足、力度強(qiáng)、進(jìn)展快、質(zhì)量高、效果好，不僅硬環(huán)境建設(shè)比較科學(xué)，軟環(huán)境布局也非常合理。”

對照《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》，我們逐項(xiàng)進(jìn)行了客觀的自評：政府責(zé)任164分，教育管理150分，發(fā)展水平172分，總得分為486分，占總分值的97.2％，《方案》中“黨政領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃”等“五項(xiàng)必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”均已全部達(dá)到。至此，我們認(rèn)為，清城區(qū)已達(dá)到廣東省教育強(qiáng)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，懇請省人民政府教育督導(dǎo)室予以督導(dǎo)驗(yàn)收。

三、主要做法和成績

（一）實(shí)施“科教興區(qū)”，教育優(yōu)先發(fā)展成效顯著。

1、實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，做到“六個到位”。區(qū)委、區(qū)政府非常重視教育工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，清醒認(rèn)識到實(shí)施“科教興區(qū)”和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的重要性，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位。

區(qū)委書記蘇浩志同志經(jīng)常在區(qū)的各種會議上宣傳教育創(chuàng)強(qiáng)的重要意義，強(qiáng)調(diào)：“百年大計(jì)，教育為本,沒有教育的現(xiàn)代化就沒有清城的現(xiàn)代化。要通過創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，提高我區(qū)教育的綜合實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。”

區(qū)委副書記、區(qū)長劉柏洪同志深入各鎮(zhèn)街和學(xué)校督導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作，多次強(qiáng)調(diào)：“投資教育就是投資清城的未來。實(shí)現(xiàn)清城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時，必須實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。要通過創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，進(jìn)一步提升我區(qū)教育的綜合實(shí)力。”

原分管教育工作的副區(qū)長梁思同志強(qiáng)調(diào)：“以創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)為契機(jī)，全面提升我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全力推進(jìn)均衡教育，為城區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。” 黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為教育大發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力源泉。清城區(qū)明確了創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的總體思路是思想大解放，教育大發(fā)展；大手筆投入，大氣魄推進(jìn)，大氛圍營造，大面積提高，做到“六個到位”：

一是思想認(rèn)識到位。區(qū)委、區(qū)政府以前所未有的力度重視教育強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建工作，全區(qū)確立了“近期抓工業(yè)，長遠(yuǎn)靠教育”的戰(zhàn)略思想，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位；明確提出了要在2008年創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，把創(chuàng)強(qiáng)工作擺上重要議事日程。黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)強(qiáng)工作當(dāng)成第一要務(wù)常抓不懈，分管教育工作的副區(qū)長全力負(fù)責(zé)推進(jìn)，并經(jīng)常到學(xué)校調(diào)研、督導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作。全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為全力推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作提供強(qiáng)有力的思想指引。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了順利開展創(chuàng)強(qiáng)工作，區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精干人員組成六個工作小組，代表區(qū)政府行使督促、檢查、指導(dǎo)、以及統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)“創(chuàng)強(qiáng)”工作的職權(quán)；各鎮(zhèn)街由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對創(chuàng)強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決創(chuàng)強(qiáng)問題。

三是資金投入到位。近年來，全區(qū)用于教育、創(chuàng)強(qiáng)方面的資金總投入達(dá)7.5億多元。其中比較大的項(xiàng)目有：投入新華僑中學(xué)2.2億元，區(qū)職業(yè)學(xué)校8000萬元，區(qū)直其他學(xué)校1400萬元；石角鎮(zhèn)投入創(chuàng)強(qiáng)1.1億元；龍?zhí)伶?zhèn)投入1.1億元，源潭鎮(zhèn)投入7000多萬元，橫荷街投入8000多萬元，東城街投入3600萬元，洲心街投入2500萬元，促進(jìn)教育硬環(huán)境發(fā)生質(zhì)的飛躍。此外，為進(jìn)一步營造全民支持創(chuàng)強(qiáng)工作的氛圍，2007年5月，我區(qū)成功舉辦了創(chuàng)強(qiáng)募捐晚會，籌得各界熱心人士認(rèn)捐款物累計(jì)7008萬元并全部投入學(xué)校建設(shè)中。大手筆投入，促進(jìn)教育大發(fā)展，全區(qū)辦學(xué)條件更加優(yōu)化，教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

四是方案規(guī)劃到位。按照發(fā)展大教育的要求，我區(qū)先后出臺了《清城區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)暨“教育年”辦教育實(shí)施方案》、《清城區(qū)教育事業(yè)“十一?五”發(fā)展規(guī)劃》、《清城區(qū)高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》、《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快我區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整的意見》、《關(guān)于貫徹〈廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要>的實(shí)施意見》等一系列綱領(lǐng)性文件，引領(lǐng)清城教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是激勵措施到位。制定了《清城區(qū)四項(xiàng)教育獎勵暫行辦法》、《清城區(qū)教師五項(xiàng)津貼制度》等一系列重教獎教的政策文件，重獎為教育發(fā)展作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和先進(jìn)單位。例如，每年安排360萬元專項(xiàng)資金對教師實(shí)行重點(diǎn)崗位津貼；從2007年開始，我區(qū)每年專門拿出100萬元進(jìn)行獎教獎學(xué)，表彰獎勵為教育作出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。同時，大幅度提高教師工資待遇，在2007年的基礎(chǔ)上，從2008年3月份起，教師人均崗位津貼每月再增加了40%；教師住房公積金從07年的每人60元/月調(diào)整到目前的每人100元/月。此外，我區(qū)對如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)的有關(guān)鎮(zhèn)街各給予500萬元的表彰獎勵，進(jìn)一步激勵了廣大教師安教樂教的積極性，營造了全社會重教支教的良好氛圍。

六是責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府明確強(qiáng)調(diào)有關(guān)職能部門履行創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的責(zé)任，明確獎懲措施，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求，形成了清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)階段性工作匯報制度，定期召開會議通報工作進(jìn)度，明確對創(chuàng)建工作熱情高、力度大、進(jìn)展快、成績突出的單位予以表彰獎勵；對創(chuàng)建工作重視不夠，工作不力、進(jìn)展緩慢的部門和單位進(jìn)行通報批評，限期整改。確保把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)。

2、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，做到“六個優(yōu)先”。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，放眼未來，舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè)，做到“六個優(yōu)先”，全區(qū)上下形成了“黨以重教為先，政以興教為責(zé)，師以愛教為本，民以支教為榮，僑以助教為譽(yù)”的良好氛圍，全面開創(chuàng)城區(qū)教育大發(fā)展的新局面。

一是教育規(guī)劃優(yōu)先制定。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與人口發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府把教育發(fā)展列入清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃，提出發(fā)展教育事業(yè)的奮斗目標(biāo)：在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，到2008年，基本普及高中階段教育；堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主體、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育，建立多元化辦學(xué)體制，推動我區(qū)各類教育事業(yè)加快發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)制訂了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級各類教育的計(jì)劃和近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。

二是教育問題優(yōu)先解決。區(qū)委、區(qū)政府把教育工作列入重要的議事日程，2006—2008年區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌召開教育專門會議，研究教育發(fā)展方案，解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題；區(qū)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，針對存在問題，制定相關(guān)的解決方案；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期視察、檢查和指導(dǎo)教育工作，共提出有關(guān)教育的議案和提案19件。在區(qū)委每年的全委（擴(kuò)大）會議和人大、政協(xié)“兩會”上，充分肯定了教育所取得的成績，明確了教育發(fā)展尤其是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)和要求。近兩年來，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校調(diào)查研究、慰問特困師生，召開與教育有關(guān)的專題會議達(dá)29次，及時研究解決了教育經(jīng)費(fèi)、教師編制、崗位津貼、職稱評聘、教師住房公積金、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、華僑中學(xué)創(chuàng)“國示”、區(qū)職中“國重”復(fù)評、清城中學(xué)創(chuàng)省級以及鎮(zhèn)街創(chuàng)強(qiáng)資金、學(xué)校發(fā)展用地、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問題。

三是教育用地優(yōu)先安排。從2006年開始，我區(qū)進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)教育用地的安排力度，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展用地，對學(xué)校建設(shè)用地的各種費(fèi)用，在區(qū)職能范圍內(nèi)，能免則免，能減則減，千方百計(jì)為學(xué)校發(fā)展高掛綠燈，保駕護(hù)航。近三年，全區(qū)教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面積130360平方米，改建校舍119069平方米，全區(qū)小學(xué)生人均占地面積由2005年的17.4平方米提高到21.5平方米,中學(xué)生人均占地面積由2005年的20.6平方米提高到22.4平方米。

四是教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先劃撥。資金保障是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，為了盡快實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，我區(qū)全面客觀地分析了區(qū)域教育現(xiàn)狀，采取積極措施，及時優(yōu)先劃撥教育經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教育發(fā)展。

(1)教育財(cái)政撥款確保“三個增長”。

1）教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。2006—2008年，教育財(cái)政撥款的增長率分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財(cái)政經(jīng)常性收入的增長率分別為11.91%、19%和23.00%，對比分別增長了6.77%，6.13%和1.06%，教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。

2）在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長。2006——2008年，人均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)為2297元、2871元和3563元，分別比上一年增長19.51%、24.99%和24.10%。

3）學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

2006——2008年，生均公用經(jīng)費(fèi)為1044.41元、1108.56元和1126.23元，年增長率分別為2.17%、6.14%和1.56%。

同時，高度重視職業(yè)技術(shù)教育。建立和完善了職業(yè)教育生均綜合定額為主的預(yù)算管理體系，制定了《關(guān)于健全我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)施意見》，2007年區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)12.5萬元，達(dá)到生均25元，有效地解決了職業(yè)學(xué)校的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，并由2008年開始將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行國家助學(xué)金制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年1500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，我區(qū)能按照省、市、區(qū)分擔(dān)的比例，及時籌足，依時劃撥。貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助及時分發(fā)到學(xué)生手上。

(2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出逐年提高。

1）近三年，我區(qū)每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例均超過30%，達(dá)到60%左右，且逐年提高，2006——2008年，分別為20,596萬元、25,772萬元和31，973萬元,分別比上一年提高了18.68%、25.13%和24.06%。

2）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例在預(yù)算決算中逐年提高。2006年——2008年財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出分別為13,555萬元、15,892萬元和22945萬元，分別比上年提高14.59%、17.24%和44.38%，財(cái)政決算教育經(jīng)費(fèi)支出分別是20596萬元、25772萬元和31973萬元，分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財(cái)政預(yù)決算教育經(jīng)費(fèi)支出均比上一年增長。

(3)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例高于省的標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付均能按省核定比例用于教育發(fā)展。我區(qū)上級轉(zhuǎn)移支付資金為1447萬元，上級轉(zhuǎn)移支付資金中省核定我區(qū)用于教育的比例為40.1%，2006年---2008年我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育發(fā)展均為581萬元，占轉(zhuǎn)移支付資金的比例均為40.15%。

嚴(yán)格執(zhí)行城市教育費(fèi)附加征收管理的有關(guān)規(guī)定，做到依法征收、規(guī)范管理，合理使用。城市教育費(fèi)附加全部用于發(fā)展教育事業(yè)，分別為743萬元、1005萬元和1248萬元。其中用于職業(yè)教育的費(fèi)用（2006——2008年）分別為282萬元、515萬元和606.6萬元，占區(qū)城市教育附加費(fèi)的38%、51.24%和48.61%。

五是教師待遇優(yōu)先考慮。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教師是第一教育資源的觀念，采取得力措施把尊重教師、關(guān)心教育作為政府工作的一件大事切實(shí)抓緊抓好。近年來，我區(qū)連續(xù)五次增加教師職務(wù)崗位津貼。目前，我區(qū)教師初級職務(wù)崗位津貼為874元/月，中級職務(wù)崗位津貼為1310元/月，高級職務(wù)津貼為1592元/月；不斷提高教師工資待遇，全區(qū)教師人均年工資從2007年的34330元增長到2008年的40620元，基本接近國家公務(wù)員的平均工資水平。為確保教師工資按時足額發(fā)放，我區(qū)還建立了中小學(xué)教職工工資發(fā)放區(qū)長負(fù)責(zé)制，設(shè)立教師“工資資金專戶”，全區(qū)教師工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)；為增強(qiáng)教職工自我保障能力，我區(qū)設(shè)立了教職工互助保險基金，在一定程度上幫助有困難的教職工增強(qiáng)抵御重大疾病和災(zāi)難的能力；為解決教師住房問題，我區(qū)千方百計(jì)推進(jìn)教師安居工程，目前，全區(qū)教師住房總建筑面積達(dá)474381.8㎡，人均住房建筑面積達(dá)27㎡，達(dá)到上級有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)鼐用竦娜司幼∷健＿@一系列重要措施，對穩(wěn)定我區(qū)教師隊(duì)伍、充分調(diào)動教師工作積極性、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。

六是教育人才優(yōu)先引進(jìn)。我區(qū)成立清城區(qū)教師招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《清城區(qū)招聘教師實(shí)施辦法（試行）的通知》，嚴(yán)格把好教師入口關(guān)；對招聘高素質(zhì)教育人才實(shí)行優(yōu)先安排編制，優(yōu)先引進(jìn)錄用，千方百計(jì)為教育事業(yè)引鳳筑巢。通過到重點(diǎn)高校現(xiàn)場招聘或面向社會公開招考等形式，引進(jìn)一批研究生學(xué)歷水平的高素質(zhì)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。近三年來，我區(qū)共引進(jìn)優(yōu)秀教育人才794名，從而使我區(qū)教師隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)、學(xué)歷及綜合素質(zhì)等方面得到明顯的提升，高（職）中教師研究生程度達(dá)到8%。

（二）打造“十項(xiàng)工程”，教育綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。

1、資源配置工程。根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步“優(yōu)化教育資源再配置，做大做強(qiáng)中心區(qū)域教育”的決策，結(jié)合我區(qū)學(xué)校分布廣、規(guī)模小，與加快城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不大相適應(yīng)的實(shí)際，區(qū)委書記、區(qū)長和分管教育工作的副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過多次深入市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，提出了“優(yōu)化教育資源再配置，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)思，指導(dǎo)教育部門制訂了《清城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》等一系列文件，著力做好四項(xiàng)工作。一是加快學(xué)校布局調(diào)整。全區(qū)中小學(xué)校由三年前的112所，撤并為現(xiàn)在的79所，共撤并33所，撤并率為29.5%；二是優(yōu)化教育資源配置。原區(qū)一中、區(qū)職中、松崗中學(xué)、新北江小學(xué)等四所市區(qū)學(xué)校，按計(jì)劃完成擴(kuò)建和新建任務(wù)，共投入資金近億元，增強(qiáng)其擴(kuò)容吸納能力，既有效地緩解了市區(qū)大班額的壓力，又達(dá)到了“做強(qiáng)做大”的目的。三是提升學(xué)校裝備水平。我區(qū)投入了160多萬元建成了清城區(qū)教育信息資源中心,所有學(xué)校與區(qū)教育資源中心連成區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理及網(wǎng)絡(luò)資源管理現(xiàn)代化。全區(qū)完小以上中小學(xué)100%配備計(jì)算機(jī)室，從小學(xué)四年級起開設(shè)信息技術(shù)課。教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施按省一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備，滿足教學(xué)需要，為教育均衡發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；四是增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。引進(jìn)一批本科生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，使其教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提高。

2、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)街工程。通過加大創(chuàng)建力度，我區(qū)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作取得了可喜成績。2006年，我區(qū)石角鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，成為粵北地區(qū)第一個省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2007年源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)相繼成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2008年橫荷街創(chuàng)建為省教育強(qiáng)街，至此，我區(qū)具有教育功能的6個鎮(zhèn)（街）中已有廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）4個，占66.7%，超過省定標(biāo)準(zhǔn)。目前，東城和洲心兩街正奮力沖刺廣東省教育強(qiáng)街目標(biāo)。

3、規(guī)范化學(xué)校工程。2007年以來，我區(qū)在全面完成學(xué)校改危改薄工程后，著力把創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓緊抓好，成立了清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)規(guī)范化學(xué)校的要求，按照教育思想現(xiàn)代化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校管理規(guī)范化的目標(biāo)，制訂了《 清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作計(jì)劃》，全面鋪開規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作。到2008年底，全區(qū)74所義務(wù)教育階段學(xué)校有65所創(chuàng)建成為省規(guī)范化學(xué)校，創(chuàng)建率為87.8%，名列全市第一。

4、校外場館工程。我區(qū)十分重視青少年校外教育工作，努力營造全社會關(guān)心支持青少年健康成長的氛圍，青少年校外活動場所納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建立了江濱公園、圖書館、少年宮、博物館、文化館、運(yùn)動館等多個供青少年假日活動的場館；建立了孫中山紀(jì)念園、石板思源園、故鄉(xiāng)里、紅旗寨等多個青少年德育教育基地；建立了牛魚嘴、鳳城生態(tài)園、奇樂農(nóng)莊等多個課外綜合實(shí)踐基地，定期組織全區(qū)中小學(xué)生到基地參加社會實(shí)踐活動。有關(guān)活動場館在節(jié)假日向青少年免費(fèi)開放，基本能滿足我區(qū)青少年節(jié)假日活動的需求。近三年，我區(qū)共組織中小學(xué)生40多萬人次參加了各種校外實(shí)踐活動，拓寬了視野，提升了技能，增強(qiáng)了素質(zhì)，深受社會好評。

5、“五項(xiàng)基礎(chǔ)”工程。

一是“生活設(shè)施”工程。2007年底，我區(qū)全面完成了農(nóng)村中小學(xué)校生活設(shè)施改造工作，目前，全區(qū)學(xué)校生活設(shè)施基本達(dá)到上級規(guī)定的“四有要求”，即有床鋪，有學(xué)生飯?zhí)茫行l(wèi)生間，有沖涼房；小學(xué)生宿舍生均建筑面積達(dá)6.71平方米，中學(xué)生宿舍生均建筑面積達(dá)6.42平方米，超過省定標(biāo)準(zhǔn)。

二是“五Ｏ班額”工程。我區(qū)通過采取整合教育資源、嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)新生入學(xué)人數(shù)等途徑，切實(shí)抓好消除大班額工作，目前，全區(qū)普通高中校均規(guī)模達(dá)3074人,平均班額53.7人；職業(yè)高中校均規(guī)模達(dá)5217人，平均班額54.9人；小學(xué)平均班額43.6人，初中平均班額48.8人，中小學(xué)班額分布基本合理，基本實(shí)現(xiàn)了“五Ｏ班額”的目標(biāo)。

三是“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。2006年以來, 我區(qū)加快了高（完）、中職學(xué)校的“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。通過征地360畝，異地興建華僑中學(xué)，使其辦學(xué)規(guī)模達(dá)到94個教學(xué)班；把清城中學(xué)遷移到原城區(qū)一中舊址，使其辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大到77個教學(xué)班；全區(qū)普通高中校園面積由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面積由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；優(yōu)質(zhì)學(xué)位由2006年的5878個猛增到2008年的8222個，占39.3%；擴(kuò)建區(qū)職校，使其建筑面積由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，辦學(xué)規(guī)模達(dá)由2006年的62個教學(xué)班增加到目前的95個教學(xué)班，優(yōu)質(zhì)學(xué)位2006年的3144個增到2008年的5217個，優(yōu)質(zhì)學(xué)位同比增長66%。

四是“信息裝備”工程。信息裝備水平是教育現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。近年來，我區(qū)著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)工程，堅(jiān)持“四個結(jié)合”，即政府主導(dǎo)與企業(yè)投入相結(jié)合，高起點(diǎn)與重實(shí)效相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)與全面推進(jìn)相結(jié)合，硬件建設(shè)與應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合；做到三個“創(chuàng)新”，即投入機(jī)制創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)新和運(yùn)營管理模式創(chuàng)新，信息裝備工程建設(shè)取得了顯著的成績。目前，全區(qū)學(xué)校共投入信息建設(shè)資金8194萬元，建成理化生實(shí)驗(yàn)室114間，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室71間，探究性實(shí)驗(yàn)室21間，計(jì)算機(jī)教室136間、電腦7811臺，生機(jī)比例為12：1，語言實(shí)驗(yàn)室87間，圖書室95間，電子閱覽室25間，電子圖書 149萬冊，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)電教平臺1081套，有31所學(xué)校建有校園網(wǎng)，全區(qū)建有教育資源中心1個，并通過100兆光纖與全區(qū)所有中小學(xué)聯(lián)成區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”的目標(biāo)，所有學(xué)校開設(shè)了信息教育課，45歲以下教師的信息技術(shù)使用率達(dá)到100%，課件應(yīng)用率達(dá)72%，大大提高了我區(qū)教育信息化水平。

五是“強(qiáng)師興教”工程。我區(qū)一直以來非常重視提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力抓好“強(qiáng)師興教”工作。通過內(nèi)訓(xùn)外引、名師助教、“培青催熟”，提升教師專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力；通過舉辦“清城教育論壇”，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，穩(wěn)定了隊(duì)伍，促進(jìn)了發(fā)展；通過實(shí)施“名師、名校長工程”、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、基本功比賽、繼續(xù)教育、崗位交流、“送教下鄉(xiāng)”等途徑，構(gòu)建了一支懂業(yè)務(wù)、精專業(yè)、高水平的中小學(xué)骨干教師梯隊(duì)；通過實(shí)行“中小學(xué)教師公開招考”、“中小學(xué)教師聘任”和“崗位量化考核”等措施，大面積增強(qiáng)了“兩支隊(duì)伍”的整體素質(zhì)和教育教學(xué)綜合水平。近幾年，全區(qū)共培養(yǎng)出優(yōu)秀教師和教育工作者：全國3人，省級13人，市級67人，區(qū)級352人，省中小學(xué)特級教師2人，區(qū)級名校長10人，區(qū)級名教師46人，全區(qū)教師考核合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)15%以上。

6、質(zhì)量提升工程。近三年來，我區(qū)通過建立教育科研中心和成立兼職教研員隊(duì)伍，全面開展課程改革實(shí)驗(yàn)、教師培訓(xùn)、校本教研、教學(xué)質(zhì)量檢測、開發(fā)校本課程、開展教育科研和成果推廣等一系列質(zhì)量強(qiáng)校工程，全區(qū)教育教學(xué)成績穩(wěn)步提升。

一是中考成績摘取全市桂冠。近三年來，中考綜合素質(zhì)分穩(wěn)居全市的前列；每年市一中在我區(qū)錄取的最低分?jǐn)?shù)線全市最高，人數(shù)全市最多。2006、2007年中考，我區(qū)680分以上優(yōu)分率和700分以上高分率均穩(wěn)居全市第一；2008年培育了1個全市總分狀元和29個全市單科狀元，700分以上高分人數(shù)有301人，再獲全市桂冠。

二是高考成績繼續(xù)領(lǐng)先全市。2005年上重本線162人，本科以上806人，占37.1%；2006年上重本線164人，本科以上963人，占38.9%；2007年上重本線209人，本科以上1009人，占38.8%；2008年，全區(qū)共4006人參加高考，其中上重點(diǎn)本科線293人，上線率為7.3%，上普通本科線以上1356人，上線率為33.8%，上省專A線以上人數(shù)2046人，上線率為51%，總體成績和各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先的優(yōu)勢。

三是各類競賽人才輩出。三年來，全區(qū)教師在學(xué)科競賽、優(yōu)質(zhì)課比賽、青年教師基本功比賽、論文比賽等獲國家級獎的有208人次，省級獎的有149人次；市級獎的有686人次；區(qū)級獎的有75人次，在清遠(yuǎn)市首屆教育科研成果獎評選中，獲特別獎1項(xiàng)，一等獎2項(xiàng)，二等獎3項(xiàng)，三等獎2項(xiàng)，是全市獲獎項(xiàng)目最多、級別最高的縣（市、區(qū)）。中小學(xué)生學(xué)科比賽獲得市級以上獎勵的有1394人，其中，國家級450人，省級146人，市級798人。

7、“兩語教育”工程。一是英語教育工程。近年來，我區(qū)各學(xué)校均從小學(xué)三年級起就開設(shè)了英語課，2007年秋季學(xué)期，省、市一級學(xué)校更是從小學(xué)一年級起就開設(shè)英語課，全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格按照國家教育部頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)開足課時；加大投入，完善學(xué)校多媒體電教室和語音室的設(shè)備設(shè)施；積極引進(jìn)高素質(zhì)的英語人才充實(shí)到教學(xué)第一線；邀請外籍教師或著名英語專家來校講課；組織全區(qū)中小學(xué)英語教師參加新課標(biāo)、新課程培訓(xùn)和英語教學(xué)基本功比賽，著力推進(jìn)英語新課程研究和教學(xué)改革工作；開展校際英語競賽，把英語口語考試列入中考內(nèi)容，全區(qū)掀起了學(xué)英語、說英語、用英語的熱潮，大面積提高了英語教學(xué)質(zhì)量。近三年，全區(qū)中、小學(xué)英語教師參加比賽和發(fā)表英語教研論文，共有118人次獲市級以上獎勵；全區(qū)中學(xué)生參加全國中學(xué)生英語競賽獲國家級獎勵的有244人次，市級341人次。

二是語言文字規(guī)范化工程。我區(qū)積極開展語言文字規(guī)范化工作，成立了“清城區(qū)語言文字工作委員會”，下設(shè)辦公室，學(xué)校成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全力開展語言文字工作，積極組織教師參加普通話水平等級考試，有4290人獲“三甲”以上等級證書，占實(shí)測人數(shù)的97%，普通話已成為全區(qū)學(xué)校、幼兒園的教學(xué)語言，并逐步成為校園語言。學(xué)校把師生的語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力培養(yǎng)滲透到日常生活和教學(xué)活動中，做到語言文字使用規(guī)范。

8、品牌學(xué)校工程。我區(qū)在打造品牌學(xué)校方面，重視以理念為先，創(chuàng)新為魂，育人為本，堅(jiān)持走質(zhì)量強(qiáng)校之路，著力改善辦學(xué)條件，完善設(shè)備設(shè)施，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“名師”、“名校長”工程，科學(xué)管理，提升質(zhì)量，打造全區(qū)教育教學(xué)的“標(biāo)本”。通過以上措施，培育了一批品牌學(xué)校：華僑中學(xué)成為高中教育品牌學(xué)校；清城區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成為職業(yè)教育的品牌學(xué)校；清城中學(xué)成為高中藝術(shù)教育的品牌學(xué)校；松崗中學(xué)成為初中教育的品牌學(xué)校；新北江小學(xué)成為城鎮(zhèn)小學(xué)教育的品牌學(xué)校；石角中心小學(xué)成為農(nóng)村小學(xué)教育的品牌學(xué)校；源潭鎮(zhèn)一中成為農(nóng)村初中科普教育的品牌學(xué)校，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)教育的綜合實(shí)力。

9、幼教成教工程。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，強(qiáng)化科學(xué)管理，全面提高保教質(zhì)量。2006學(xué)年有82所幼兒園，學(xué)前三年在園幼兒18119人，2007學(xué)年有83所幼兒園，學(xué)前三年在園幼兒19267人，2008年有幼兒園83所，在園幼兒20008人，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)86.5%。近年來，政府加大了對民辦幼兒園的投入，制定了《關(guān)于對區(qū)級以上幼兒園進(jìn)行獎勵的通知》等激勵機(jī)制，創(chuàng)建了一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。目前，全區(qū)有市級以上幼兒園14所（含省一級幼兒園1所），優(yōu)質(zhì)幼兒園的比例達(dá)到17%，我區(qū)學(xué)前教育在各級政府的關(guān)懷下，正沿著健康有序方向發(fā)展。

我區(qū)十分重視成人教育工作，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成人文化技術(shù)學(xué)校。目前，我區(qū)有市級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校6所，其中，石角成校為省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校。建立了區(qū)成人實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心1個，有規(guī)模以上的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)7個。近幾年來，全區(qū)共舉辦現(xiàn)場勞務(wù)招聘會205場次，區(qū)勞動局、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)成人教育實(shí)訓(xùn)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦成人免費(fèi)就業(yè)咨詢活動和各類職業(yè)技能、證書培訓(xùn)班522期，培訓(xùn)學(xué)員51347人，成功轉(zhuǎn)移和安排就業(yè)25664人，為特困家庭、下崗職工提供了多種上崗和再就業(yè)機(jī)會，為打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐和全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

10、教育“收費(fèi)創(chuàng)規(guī)”工程。我區(qū)非常重視規(guī)范教育收費(fèi)工作。一是成立機(jī)構(gòu)，制定方案。2006年，我區(qū)成立了清城區(qū)創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《清城區(qū)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)活動的實(shí)施方案》。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。先后召開了區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議和中小學(xué)校長會議，宣傳規(guī)范教育收費(fèi)工作，提高了認(rèn)識，明確了責(zé)任。三是抓好宣傳，營造氛圍。通過出專欄、貼標(biāo)語、掛橫幅和媒體報道等形式，廣泛宣傳教育收費(fèi)有關(guān)政策和創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)的意義和要求。四是加強(qiáng)管理，規(guī)范收費(fèi)。區(qū)聯(lián)席會議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)治理，切實(shí)杜絕亂收費(fèi)、“搭車收費(fèi)”和違反教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定等問題。五是加強(qiáng)監(jiān)督，依法辦事。區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位嚴(yán)格按照省有關(guān)文件的規(guī)定，組織聯(lián)合檢查組，對學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在問題及時整改，對違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，及時查處糾正。

通過以上措施，我區(qū)治理教育亂收費(fèi)成績顯著，學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，沒有違規(guī)收費(fèi)、沒有貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金等現(xiàn)象，創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，2007年先后接受并通過了市政府糾風(fēng)辦等七部門的檢查和省政府糾風(fēng)辦等七部門的審核，并在全市率先獲得“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)”光榮稱號。

（三）創(chuàng)建“六個特色”，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。

新世紀(jì)、新清遠(yuǎn)、新發(fā)展。清城人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，在打造教育品牌，發(fā)展教育事業(yè)的道路上形成了清城教育的“六個特色”，為清城教育又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。

1、教育科研特色。我區(qū)確立了“教育科研工作與教學(xué)熱點(diǎn)問題相結(jié)合，為教學(xué)實(shí)踐提供指引和辦法”的指導(dǎo)思想，提出“教育要發(fā)展，科研作先導(dǎo)”的工作思路，形成了“區(qū)—校—科”的教育科研網(wǎng)絡(luò)，掀起教育科研熱潮；設(shè)立了專職科研人員和專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，設(shè)有心理學(xué)研究中心和教育科學(xué)研究中心各一個；鎮(zhèn)街有中心教研組，全區(qū)上下形成了一支由教研員、學(xué)校分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師和學(xué)科帶頭人組成的“專家型”教育科研隊(duì)伍。全力開展教育科研工作，對我區(qū)教育改革、學(xué)校發(fā)展和新課程實(shí)施過程中存在的焦點(diǎn)問題，進(jìn)行課題研究，培育了一批在省、市、區(qū)有一定影響力的學(xué)科帶頭人和科研特色學(xué)校。近三年來，我區(qū)建立了13個教育科研基地，有市級以上教育教學(xué)科研課題51項(xiàng)，其中，國家級子課題6項(xiàng)，省級課題11項(xiàng)，市級課題34項(xiàng)；已結(jié)題并獲得市級以上表彰獎勵的有18項(xiàng)。

2、德育教育特色。我區(qū)堅(jiān)持把德育放在教育工作的首位，成立了區(qū)德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)心下一代工作委員會等工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以“導(dǎo)行、勵志、修身”為教育目標(biāo)，以學(xué)校為教育主陣地，以德育基地為依托，以家庭為基礎(chǔ)，對未成年人進(jìn)行思想道德教育和心理健康教育，全區(qū)形成了學(xué)校——家庭——社會思想道德教育體系，通過聘請法制副校長到學(xué)校講課、組織學(xué)生參觀愛國主義教育基地、舉辦清城區(qū)德育工作現(xiàn)場會和德育論文征集活動、禁毒教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育等，把德育工作落實(shí)到人，形成了齊抓共管的德育教育網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建了東城一中（待進(jìn)生轉(zhuǎn)化教育）、高橋中學(xué)（留守兒童教育）、清師附小（養(yǎng)成教育）、石角中心小學(xué)（禮儀教育）等一批德育教育特色學(xué)校。近年來，全區(qū)中小學(xué)校沒有發(fā)生重大責(zé)任事故，違法犯罪率為零。

3、體藝教育特色。在體育方面，主要抓好四項(xiàng)工作。一是重視體育工作，落實(shí)全民健身綱要。我區(qū)高度重視體育工作，貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，灌輸“全民體育、報國強(qiáng)身”的思想，積極開展陽光體育運(yùn)動。二是開展各種體育比賽，形成制度化。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、學(xué)校體育競賽制度，促進(jìn)區(qū)運(yùn)會、鎮(zhèn)運(yùn)會（每兩年一次）、校運(yùn)會（每年一次）三級比賽制度化，每兩年舉行一次區(qū)中小學(xué)生籃球賽、中學(xué)生排球賽和乒乓球賽，開展鎮(zhèn)街、社區(qū)和外來工籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽等文體活動，大力促進(jìn)全民健身運(yùn)動。三是加大場館建設(shè)投入，開展全民健身運(yùn)動。近年來，我區(qū)投入了 3795萬元，進(jìn)一步充實(shí)和更新轄區(qū)內(nèi)的公共活動場所和學(xué)校的體育設(shè)備設(shè)施，建有體育館1個，400M田徑場4個、塑膠運(yùn)動場3個，200M田徑場9個，塑膠籃球場9個，燈光球場1個，門球場1個，擊劍房1個，健身房5個，各類足球場42個，排球場86個，羽毛球場202個。目前，市區(qū)各公園、休閑場館、河堤江岸均可見健身、鍛煉的人群，全民體育健康運(yùn)動正蔚然成風(fēng)。四是創(chuàng)建體育特色，培育體育人才。2006年，我區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”，同年，東城街被國家體育總局授予“全國城市體育先進(jìn)社區(qū)”，石角鎮(zhèn)被評為“廣東省群眾體育先進(jìn)單位”，打造了市進(jìn)修實(shí)驗(yàn)小學(xué)（田徑特色）、大觀小學(xué)（乒乓球特色）、古城小學(xué)（擊劍特色）等一批體育特色學(xué)校，2007年，清城中學(xué)成功創(chuàng)建為“清城區(qū)業(yè)余體校”和“廣東省青少年體育俱樂部”。近三年來，全區(qū)培養(yǎng)了劉志恒、陳偉勁、黃敏娜等3名國家隊(duì)運(yùn)動健將，林鳳珍等16名省隊(duì)運(yùn)動健將，還有市隊(duì)運(yùn)動健將230人，在省、市體育運(yùn)動會上共取得金牌198枚。

在藝術(shù)教育方面，主要落實(shí)了三項(xiàng)措施：一是培養(yǎng)人才，從娃娃抓起。我區(qū)堅(jiān)持從幼兒教育抓起，努力塑造“崇賢尚美”的藝術(shù)氛圍，經(jīng)常舉辦各年齡段的藝術(shù)活動，讓孩子們從小在藝術(shù)熏陶中鍛煉成長。二是培育特色，從小學(xué)抓起。各學(xué)校按計(jì)劃開齊、開足音樂、美術(shù)課時，均有自已的藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)興趣小組；城內(nèi)的小學(xué)及各鎮(zhèn)（街）的中心小學(xué)都建立鼓樂隊(duì)和藝術(shù)長廊，定期開展藝術(shù)競賽活動，把藝術(shù)教育滲透到校園文化之中，打造了清城中學(xué)、新北江小學(xué)等一批藝術(shù)特色學(xué)校。三是營造藝術(shù)氛圍，刷新藝術(shù)成績。近三年來，區(qū)文化體育館舉辦了80多期藝術(shù)培訓(xùn)班，每年舉行一次社區(qū)曲藝、書法大賽；區(qū)教育藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)曲藝社積極送戲下鄉(xiāng)，組織了150多場文藝演出，進(jìn)一步豐富了我區(qū)藝術(shù)教育內(nèi)容。通過以上措施，我區(qū)藝術(shù)教育取得了可喜的成績:中小學(xué)生參加市以上文藝匯演有435人次獲獎；中小學(xué)教師在市級以上報刊雜志發(fā)表并獲獎的作品有265篇（件）；有9位教師奪得省書畫優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎；有13位同學(xué)的書畫作品榮獲省一等獎；有8所中小學(xué)器樂合奏包攬清遠(yuǎn)市前三名；有12所學(xué)校囊括清城區(qū)“政協(xié)杯”粵曲比賽前三名。

4、英語教育特色。抓品牌，創(chuàng)特色，狠抓英語科研工作，建立英語科研課題，全力打造英語教學(xué)示范性科研基地。華僑中學(xué)是省高中英語新課程課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，積極承擔(dān)省高中英語教研工作和主辦市、區(qū)每年一次的高中英語教學(xué)教研觀摩會；松崗中學(xué)是全區(qū)初中英語口語和教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，該校把英語口語教學(xué)灌輸?shù)匠Ｒ?guī)教學(xué)工作中，設(shè)立英語沙龍，開展戶外英語情景教學(xué)，利用板報、墻報等宣傳和營造英語校園文化，近年來，該校學(xué)生參加全國中學(xué)生英語能力競賽獲國家級獎勵人數(shù)為全區(qū)之冠；大觀小學(xué)是省、市、區(qū)的小學(xué)英語教研實(shí)驗(yàn)基地，該校的市級科研立項(xiàng)課題《小學(xué)英語語言技能培養(yǎng)的研究》已結(jié)題，現(xiàn)正承擔(dān)國家級課題《基礎(chǔ)教育英語教學(xué)評價試驗(yàn)研究》專題工作，英語口語教學(xué)在全市城鎮(zhèn)小學(xué)英語教學(xué)中具有重要的影響力。近年來，省教廳教研室的英語教研員黃秀萍、郭植梅、王自成三位專家，來我區(qū)視察英語教研活動時，對我區(qū)英語教育給予高度評價：“水平高，氛圍濃，特色新，潛力大，前景好，與珠三角發(fā)達(dá)城市的英語課堂教學(xué)水平相當(dāng)。”

5、均衡發(fā)展特色。針對城鄉(xiāng)教育仍存在“二元結(jié)構(gòu)”的狀況，我區(qū)著力把教育均衡發(fā)展作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓，努力辦好每一所農(nóng)村學(xué)校。一是著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。多渠道籌集資金，用于改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。全區(qū)43所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,共建成校園網(wǎng)14個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校總數(shù)的32.6%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)均配備計(jì)算機(jī)室，共53間2798臺，配備多媒體電教平臺219個，配備電子閱覽室9間，電子圖書24萬冊，語音室45間。二是加大力度提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。引進(jìn)了一批本科生，充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校任教；實(shí)施“新世紀(jì)園丁工程”，加強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校骨干教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)；建立教師輪流支教制度；鼓勵教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。通過上述有力措施，大大提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是積極推進(jìn)校長隊(duì)伍建設(shè)。開辦農(nóng)村中小學(xué)校長提高班，實(shí)施“名校長工程”，組織中小學(xué)校長到中山、順德等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，更新教育觀念，增強(qiáng)管理水平。四是重視抓好學(xué)校布局調(diào)整工作。近幾年來，我區(qū)撤并學(xué)校64所，擴(kuò)(改)建學(xué)校32所，異地新建學(xué)校5所。

目前，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和教育綜合實(shí)力有了明顯提高，跟市區(qū)學(xué)校對比差距逐步縮小，從而大大改變了我區(qū)城鄉(xiāng)教育“二元結(jié)構(gòu)”的落后狀況，教育均衡發(fā)展水平得到進(jìn)一步提高。

6、多元化辦學(xué)特色。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，我區(qū)各級政府和教育部門貫徹落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《民辦教育促進(jìn)法》，創(chuàng)建等級幼兒園，讓3-5周歲的兒童都能享受良好的學(xué)前教育；重視社區(qū)教育，把成人教育和弱勢群體的教育培訓(xùn)放在重要位置抓緊抓好；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌兼顧高中、職校招生和擴(kuò)容工作，做到學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，著力夯實(shí)“雙師型”教學(xué)基礎(chǔ)，對中職生實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)模式及“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的培養(yǎng)模式；對初、高中畢業(yè)后不再升學(xué)的“兩后生”實(shí)行一年左右的、非學(xué)歷的勞動預(yù)備教育，全力培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型人才。制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大力扶持和規(guī)范民辦教育工作，目前，全區(qū)民辦學(xué)校共有8所（其中2所附設(shè)初中），民辦學(xué)校占公辦初中、小學(xué)總數(shù)的12.1%，華南學(xué)院、盛興中英文學(xué)校、南方影視文武學(xué)校、博愛學(xué)校等一大批優(yōu)秀民辦學(xué)校脫穎而出，為城區(qū)教育發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

（四）重視社區(qū)教育，全民綜合素質(zhì)顯著提高。（1）重視社區(qū)建設(shè)，滿足群眾需要。近三年來，我區(qū)共投入3000多萬元加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)建了一批科普、農(nóng)業(yè)綜合實(shí)踐基地和運(yùn)動館、閱覽室、電影院等群眾活動場所，添置了一大批文化娛樂、體育健身器材，社區(qū)內(nèi)所有場館節(jié)假日免費(fèi)向居民開放，進(jìn)一步滿足了人民群眾開展社區(qū)文體活動的需要。

（2）利用社區(qū)資源，開展就業(yè)培訓(xùn)。近年來，區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)成人實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心和各鎮(zhèn)街的成人文化技術(shù)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極拓寬培訓(xùn)渠道，廣泛開展種植、三鳥、水產(chǎn)、餐飲、運(yùn)輸、產(chǎn)品加工等職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了大批愛學(xué)習(xí)、有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營的勞動技術(shù)人才，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)揮了重要作用。

（3）開展文體活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)。充分利用社區(qū)場館，組織文藝晚會，開展“健康知識咨詢”，舉辦迎春醒獅表演、拔河比賽、龍舟競賽、外來工籃球賽等豐富多彩的社區(qū)文化活動，將學(xué)習(xí)意識滲透到社區(qū)教育的每一個角落，形成了“學(xué)校—家庭—街道—專家”縱向銜接和“居委—部門—團(tuán)體—居民”橫向貫通的全方位育人網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)洲心街光明社區(qū)、全國城市體育先進(jìn)社區(qū)東城社區(qū)等示范性社區(qū)，一批“和諧家庭”、“文明單位”如雨后春筍般涌現(xiàn)，為社區(qū)居民的生活和孩子們的健康成長營造了良好教育環(huán)境。

四、存在問題和努力方向

近年來，我區(qū)教育雖然取得了較好的成績，有了長足的發(fā)展，但與教育現(xiàn)代化的要求、與珠三角地區(qū)相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍存在，在一定程度上制約了教育的可持續(xù)發(fā)展速度。為妥善解決此問題，我區(qū)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，加大對農(nóng)村教育的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，努力縮小教育差距；制訂更優(yōu)惠的激勵措施，積極引進(jìn)高素質(zhì)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍；加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵管理水平，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為我區(qū)今后一段時期教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

二是個別社區(qū)教育設(shè)施還不夠完善。對此，我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)工作，加大資金投入力度，改善社區(qū)教育環(huán)境，提升社區(qū)文化品位，創(chuàng)建更多和諧社區(qū)和文明家庭，全面提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的水平。

三是名校長、名教師的數(shù)量未能滿足辦強(qiáng)辦大教育的要求。針對這些問題，我們將按照“以德為首、突出專業(yè)；面向全員、突出骨干；強(qiáng)化培訓(xùn)、突出評價”的原則，辦人民滿意的教育，切實(shí)抓好“兩個提高”（提高學(xué)歷水平、提高繼續(xù)教育質(zhì)量），突出“三項(xiàng)建設(shè)”（名師工程建設(shè)、教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、校本培訓(xùn)體系建設(shè)），強(qiáng)化“四種培訓(xùn)”（中小學(xué)校長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)），加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，全力打造“名師工程”，認(rèn)真規(guī)劃、部署、落實(shí)中小學(xué)校長、教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。努力培養(yǎng)大批名校長、名教師，為城區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。喜看清城教育，桃李芬芳，碩果滿枝。我區(qū)將以這次省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收為契機(jī)，虛心聽取專家們的意見，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)整改，精益求精，努力將清城教育園地耕耘得更加綠意盎然，為促進(jìn)清城經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，爭當(dāng)山區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的排頭兵鑄造新輝煌。

清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府 二○○九年五月

第三篇：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)服務(wù)型政府

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)服務(wù)型政府

南溪縣縣委常委、常務(wù)副縣長 余維金

十七大報告中指出：“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”，這是黨中央為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我們黨對政府改革和自身建設(shè)認(rèn)識的不斷深化。南溪，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，資源匱乏，如何在全球金融危機(jī)的大背景下實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)三化聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)丘區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣建設(shè)進(jìn)程？筆者認(rèn)為，南溪要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，以優(yōu)良的軟環(huán)境借助外力加快發(fā)展。

一、建設(shè)服務(wù)型政府是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn) 科學(xué)發(fā)展觀對轉(zhuǎn)變政府職能提出了新要求。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這就要求在政府的職能定位和職能履行上，必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)的巨大影響，就南溪這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，更要把服務(wù)放在首要位置，不斷創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高公共服務(wù)的能力和水平，為社會和廣大群眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀對政府運(yùn)行機(jī)制提出了新要求。政府運(yùn)行機(jī)制決定著工作效能，一定程度上代表著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣、生產(chǎn)力水平的高低、競爭力的強(qiáng)弱。南溪與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的一個差距，就是政府運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新不夠，無論是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還是快節(jié)奏、高效率的服務(wù)，都存在著一些不到位的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是要加快“三個轉(zhuǎn)變”，即：從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)型向務(wù)實(shí)高效型轉(zhuǎn)變，從階段型向穩(wěn)定創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能凝聚各方面力量，調(diào)動各方面積極性，形成服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

科學(xué)發(fā)展觀對政府行政行為提出了新要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，與黨的根本宗旨是一致的。這就要求政府的一切行政管理行為都要堅(jiān)持依法行政，一切施政行為都要對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。要更好地落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全面履行好政府服務(wù)職能，規(guī)范政府行政行為，提高政府行政效能，在政府運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)上，充分體現(xiàn)服務(wù)發(fā)展的特色，充分體現(xiàn)服務(wù)人民的宗旨意識，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體上的行政行為與科學(xué)發(fā)展的要求相一致。

二、當(dāng)前我縣建設(shè)服務(wù)型政府存在的問題 去年以來，我縣積極開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，“三項(xiàng)制度”普遍建立和落實(shí)，“兩集中、兩到位”初步規(guī)范，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。但是，與建設(shè)服務(wù)型政府的要求相比，還存在一些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在三個方面。

一是管理理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個別部門的主要負(fù)責(zé)同志，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠，想問題、定政策、作計(jì)劃時仍習(xí)慣于指令式指導(dǎo)、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，在思想認(rèn)識上、工作思路上、措施辦法上局限性很大，面對新情況、新問題經(jīng)常出現(xiàn)“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的被動局面，管理理念和管理方式還沒有真正轉(zhuǎn)變到依法辦事、按政策辦事、按市場規(guī)律辦事的軌道上來。

二是管理方式有待進(jìn)一步改善。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能上，有時自覺或不自覺地仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，習(xí)慣用微觀管理方式去管理宏觀經(jīng)濟(jì)，用直接管理方式去管理間接的事務(wù)，用單一的行政手段去管理綜合性的問題，用管制性方式去開展服務(wù)性的工作，導(dǎo)致政府該管的事沒有管好，不該管的事沒有徹底放開。

三是公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。近年來，我們圍繞解決群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的問題，全力實(shí)施“十三項(xiàng)惠民行動”和“八大民生工程”，辦了一些實(shí)事好事，但是，我縣可支配財(cái)力有限，難以在短時間內(nèi)徹底解決影響民生的突出問題。

三、圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建服務(wù)型政府 建設(shè)服務(wù)型政府的根本是政府職能的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是建立符合科學(xué)發(fā)展觀的運(yùn)行機(jī)制。

建立科學(xué)民主的政府決策機(jī)制。進(jìn)一步完善社會公眾參與、專家咨詢論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的政府決策機(jī)制，使行政決策更加符合群眾實(shí)踐意愿、切合工作實(shí)際、遵循發(fā)展規(guī)律，通過民主決策，形成系統(tǒng)完善的政策法規(guī)、科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)和切實(shí)可行的工作思路，全面提高政府決策的科學(xué)性、前瞻性、針對性和可操作性。建立健全政府工作規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序以及專家咨詢、意見征詢、社會聽證和公示制度，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，提高決策的實(shí)效性，堅(jiān)決杜絕盲目性和隨意性。

建立客觀準(zhǔn)確的績效評價機(jī)制。樹立正確的政績觀，引導(dǎo)黨員干部按照科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，建立“顯績”與“潛績”相統(tǒng)一的政績導(dǎo)向機(jī)制，使部門的工作業(yè)績和政府的整體政績都能夠得到社會公眾的認(rèn)可，全力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立職責(zé)明確、獎懲嚴(yán)明的目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作、重大工程、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，對重點(diǎn)任務(wù)逐一細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確并靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的目標(biāo)績效管理。

建立務(wù)實(shí)高效的協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。在部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、配合有力、執(zhí)行順暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。強(qiáng)化督查調(diào)度，建立健全工作責(zé)任公開承諾、工作進(jìn)展媒體公示制度，對重點(diǎn)工作實(shí)行月督查、季評比、年考核制度，加大督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)工作落實(shí)。

建立規(guī)范有效的監(jiān)督約束機(jī)制。以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人、財(cái)、物為重點(diǎn)領(lǐng)域，健全權(quán)力運(yùn)作程序，完善監(jiān)督措施，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與約束。建立機(jī)關(guān)行政效能投訴機(jī)制、新聞媒體反映問題調(diào)查處理機(jī)制，提高政府及其組成部門的履職盡責(zé)效率。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，自動真實(shí)地采集所有行政審批事項(xiàng)辦理各個環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息，把行政監(jiān)察方式由事后監(jiān)察為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮小⑹潞蟊O(jiān)察相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)超前防范、動態(tài)監(jiān)管和硬性約束，切實(shí)從審批方式上杜絕“吃、拿、卡、要”和部門利益至上的問題，不斷增強(qiáng)政府工作的透明度。

建立反應(yīng)快捷的應(yīng)急管理機(jī)制。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、信息暢通、反應(yīng)靈敏、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，建設(shè)精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實(shí)現(xiàn)社會預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的整體聯(lián)動，不斷提高政府處置各類突發(fā)事件的能力。

第四篇：公安機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)

公安機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)

“人是萬物之尺寸”，將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，是公安機(jī)關(guān)在新的時期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的具體表現(xiàn)，也是公安工作價值的回歸，是對“為人民管治安”而非“為治安管人民”的最好詮釋。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在公安工作中的具體體現(xiàn)

公安工作到底如何發(fā)展、怎樣發(fā)展，已經(jīng) 成為擺在我們面前的一個重大課題。之所以說，將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),是因?yàn)榘韵氯齻€方面。

（一）公安工作發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是要求公安工作的發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，要求公安機(jī)關(guān)將公安工作的成效更多地體現(xiàn)在關(guān)注民生、保障民生、改善民生上，更多地體現(xiàn)到促進(jìn)社會和諧、惠及人民群眾上來。公安機(jī)關(guān)要主動根據(jù)群眾的安全需求，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量和評價社會治安狀況的根本標(biāo)準(zhǔn)。要從老百姓衣食住行等最基本的民生問題入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理和服務(wù)工作，積極研究推出新的便民利民措施，讓人民群眾感受到更溫暖、更方便。要從人民群眾最滿意的事情做起，從最不滿意的事情改起，堅(jiān)決防止“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題，堅(jiān)決防止執(zhí)法不公和執(zhí)法不作為、亂作為等現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，努力以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法維護(hù)社會公平正義。

（二）公安工作發(fā)展必須緊跟群眾需求。人民群眾的需求并非一成不變，不同階層群眾對社會治安的需求也不相同。因此，將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，就需要公安機(jī)關(guān)不斷去研究、去滿足群眾的新要求、新期待，這是一個動態(tài)過程。國務(wù)委員、公安部長孟建柱指出，新時期公安工作要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真研究階段性特征在公安工作中的具體表現(xiàn)，著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求。這充分表明，做好公安工作必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)，以不同時期群眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。縱觀新中國成立以來至今，公安工作經(jīng)歷了“路不拾遺，夜不閉戶”到“社情繁雜，治安復(fù)雜”的不同階段，人民群眾在不同階段的需要表現(xiàn)完全不同。在“路不拾遺，夜不閉戶”時期人民群眾的安全感得到了最大的體現(xiàn)，而滿意度卻停留在追求溫飽問題的解決上，但在“社情繁雜，治安復(fù)雜”的階段，社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民群眾生活基本邁向小康水平，追求“安全感、幸福感”卻成為這一時期人民群眾最大的需求。由此可見，不同階段不同時期人民群眾的需求不同，公安工作只有全力跟隨群眾需求，傾力做好群眾日常關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，才能贏得不同階段人民群眾的理解和支持，從而促進(jìn)公安工作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）公安工作發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。公安工作和人民群眾的切身利益密切相關(guān)，社會治安管理是社會管理的重要組成部分，要正確認(rèn)識和妥善處理公安工作發(fā)展中的各種關(guān)系，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。公安機(jī)關(guān)只有不斷加強(qiáng)自身發(fā)展和建設(shè)，才能不斷滿足群眾的新要求、新期待。因此，要統(tǒng)籌影響公安工作發(fā)展的各種因素，積極推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè)，要規(guī)范執(zhí)法，做到公正、公平，樹立良好形象；要全力打好公安“三基”工程決戰(zhàn)決勝仗，為公安工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要正確處理好打擊犯罪與維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)社會秩序與激發(fā)社會活力的關(guān)系，把管理和服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來，把管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，從制度上保證整個社會的創(chuàng)造活力，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)

所謂政績觀，主要是指怎樣創(chuàng)造政績和如何衡量政績，是執(zhí)政者的價值取向。將群眾安全感滿意度作為衡量公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，這是一種以人為本、執(zhí)法為民的“民本位”政績觀。但我國經(jīng)歷了幾千年的封建統(tǒng)治，受封建遺毒影響，“官本位”意識根深蒂固。當(dāng)前，在公安機(jī)關(guān)中出現(xiàn)的種種傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為，充分說明要真正樹立“民本位”的政績觀至少還有相當(dāng)一段長的路要走。

（一）要積極破除“官本位”政績觀。江澤民說：“當(dāng)前，‘官本位’意識的要害，就是對黨和國家的事業(yè)不負(fù)責(zé)任，對民族和人民的利益不負(fù)責(zé)任，只對自己或親屬或小團(tuán)體負(fù)責(zé)，因此，對于歷史遺留下來的‘官本位’意識，必須狠狠批判和破除”。當(dāng)前，“官本位”政績觀的表現(xiàn)主要有以下幾種。一是唯名，搞“面子工程”、“形象工程”，對容易出成績的狠抓，對難啃的骨頭唯恐避之不及；二是唯新，月月都有新思路、年年都有新規(guī)劃，習(xí)慣做表面文章，工作脫離實(shí)際，經(jīng)常是“只聞雷聲，不見下雨”；三是唯穩(wěn)，墨守成規(guī)，不思12全文查看

第五篇：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀匯報材料

科學(xué)定位 務(wù)實(shí)求真 努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校跨越發(fā)展

自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我校進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀，增強(qiáng)解決突出問題的自覺性、緊迫性和責(zé)任感，通過支部民主生活會，教師代表座談會，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，分析了影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的問題，現(xiàn)將存在的問題和對策匯報如下。

一、存在的問題

1、師資力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

近幾年新聘的教師較多，35歲以下的占65%，年輕教師業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足；缺乏縣市級骨干教師和學(xué)科帶頭人，教育科研整體能力不高；英語、音樂、美術(shù)教師緊缺，教師工作量過大，負(fù)擔(dān)重；個別教師責(zé)任性不強(qiáng)，吃苦精神不夠，工作馬虎，教學(xué)效果不好。

2、教育教學(xué)管理創(chuàng)新不夠。

作為全縣高中薄弱學(xué)校，我校輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相對滯后，基礎(chǔ)教育底子薄，致使生源質(zhì)量較差，生存的空間較小，在發(fā)展上困難重重。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，除了堅(jiān)持我校優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收外校先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，還必須推陳出新，創(chuàng)出自己的管理思路和方法。但我們在這方面步子邁的還不夠大，思想觀念轉(zhuǎn)變還不到位，管理上還存在一些漏洞，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

3、辦學(xué)條件還有待于進(jìn)一步改善

幾年來，學(xué)校辦學(xué)條件改善很大，校容校貌變化很快，但仍然跟不上推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。學(xué)校沒有規(guī)范的體音美教學(xué)輔助用房，音樂、美術(shù)教室偏小、簡陋，設(shè)施簡單；辦公用房缺乏、空間狹窄；教師住房依然緊張；學(xué)校沒有排水系統(tǒng)；土夯圍墻破舊、傾斜，與整體布局不和諧，且存在很大的安全隱患。

二、采取的對策

（一）建設(shè)一支高效務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精湛、為人師表、富有愛心的教師隊(duì)伍，打造優(yōu)秀的育人團(tuán)隊(duì)。

1、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，加大對師德考核的力度，提高師德量化權(quán)重，從制度考核方面加以側(cè)重。典型引領(lǐng)，樹立師德楷模、標(biāo)兵，學(xué)習(xí)先進(jìn)師德模范事跡，充分發(fā)揮黨員先鋒崗的作用，用榜樣的力量激勵引領(lǐng)教師，從而以良好的師德師風(fēng)，帶動良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。

2、堅(jiān)定不移地推行《田家寨中學(xué)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案》，走科研興校、科研強(qiáng)校之路，把教育科研作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑和提高教師專業(yè)水平的重要渠道。學(xué)校有目的地請名師、專家、優(yōu)秀教師到校作報告、搞講座、進(jìn)行診斷指導(dǎo)，開設(shè)教師論壇，開展校本研訓(xùn)研討，促進(jìn)教師快速成長。同時，積極探索新形式下的課堂教學(xué)新模式，推進(jìn)課程改革。堅(jiān)持“先學(xué)后教、以教導(dǎo)學(xué)、以學(xué)導(dǎo)教、當(dāng)堂訓(xùn)練、當(dāng)堂鞏固”的教學(xué)方針開展教學(xué)工作，向課堂要效率，要質(zhì)量。學(xué)校組織骨干教師和課改實(shí)驗(yàn)教師到名校觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。針對教師年輕化的特點(diǎn)，通過政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“傳幫帶”、談話等手段培養(yǎng)青年教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)意識。積極培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，各學(xué)科要有3名以上骨干和帶頭人，抓好名師建設(shè)工程，并充分發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人的輻射作用。

3、加大教學(xué)常規(guī)檢查的力度，成立督查督辦小組，實(shí)施動態(tài)管理，隨堂聽課，隨機(jī)查課等，對各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)評估。

（二）、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新模式，倡導(dǎo)“人文關(guān)懷、人性化管理、發(fā)展性管理、自主化管理”的理念，大力推行精細(xì)化管理。

1、牢固樹立“依法治校、管理強(qiáng)校、質(zhì)量立校”的意識，明確學(xué)校的管理規(guī)程，層層細(xì)化工作職責(zé)，把落實(shí)崗位責(zé)任目標(biāo)作為學(xué)校發(fā)展的根本大計(jì)來抓，一方面建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，修訂完善各職能部門的工作制度、教職員工工作制度、效績考核獎勵制度等，保證各個職能部門精誠團(tuán)結(jié)、同力合作。最大限度地發(fā)揮出制度的合力作用。另一方面要狠抓規(guī)章制度的全面落實(shí)，真正做到分級分層管理，重視過程的檢查、指導(dǎo)、矯正，保證學(xué)校規(guī)章制度的嚴(yán)格貫徹落實(shí)。最終形成層層有人管，事事有人抓的良好局面。

2、樹立服務(wù)意識，實(shí)行民主化、自主化管理，使管理過程人性化。要求學(xué)校管理人員從學(xué)校整體工作出發(fā)，勤動腦子，多出點(diǎn)子，能放下架子，撲下身子，真抓實(shí)干，起好模范帶頭作用，變管理為服務(wù)。公開學(xué)校管理要素和細(xì)則，增強(qiáng)校務(wù)公開透明度，讓師生在管理和被管理的過程中體驗(yàn)、感悟、升華，從而提高學(xué)生們的自覺、自律意識，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活與行為習(xí)慣，形成完善的道德品質(zhì)。

3、充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，進(jìn)一步探索促進(jìn)教育發(fā)展的新途徑。建立并完善教師教學(xué)資源需求信息的采集機(jī)制。加大圖書資料的資金投入，建立科學(xué)合理的圖書資料管理制度。切實(shí)加快教育資源整合，為信息化教學(xué)資源的使用提供硬件服務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)。

4、積極爭取各類項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。制定出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，并積極采取措施，爭取相關(guān)資金，通過修建校舍、修建圍墻和添置器材來滿足辦公、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、信息技術(shù)、學(xué)生活動等方面的需求，為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)安全管理，增強(qiáng)安全防范意識。把安全工作貫穿學(xué)校工作的方方面面，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制，做到各個環(huán)節(jié)有人抓，時時處處有人管。

（三）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，打造學(xué)校文化特色。學(xué)校將以創(chuàng)建國家級“綠色學(xué)校”和西寧市“校園文化建設(shè)示范學(xué)校”活動為契機(jī)，繼續(xù)搞好校園文化建設(shè)，美化校園環(huán)境，積極創(chuàng)造適合每個學(xué)生發(fā)展的教育，形成獨(dú)特的精神文化的特色。

總之，在今后的工作中，尤其是重大決策中，我們始終將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循事物發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)決杜絕學(xué)校在重大決策、發(fā)展方向的非理性，使學(xué)校各項(xiàng)工作健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)進(jìn)行。

湟中縣田家寨中學(xué) 二00九年五月六日