第一篇：魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目進(jìn)展情況

魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 重點項目進(jìn)展情況

一、順順順石材工業(yè)城

該項目占地5000畝，總投資300億元，分三期建設(shè)。項目集石材國際采購，多檔次石材加工，石材機(jī)械及輔料研發(fā)制造，物流配送、市場培育，銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。該項目全部建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值100億，利稅10億元以上，帶動就業(yè)10萬人。形成中原地區(qū)最大的石材集散地。目前，已為企業(yè)提供工業(yè)用地3700畝、礦山土地2000畝，該土地征地協(xié)議已簽,礦區(qū)道路正在修建；團(tuán)城鄉(xiāng)礦點確定工作已經(jīng)展開。

二、圣光投資集團(tuán)保健科技園項目

圣光投資集團(tuán)保健器材科技園項目。該項目總投資10億元，占地750畝，共分三期。路東邊是投資4億元的神行保健器材科技園區(qū)，2011年12月開始試生產(chǎn)，設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)30萬臺輪椅；2015年三期全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)高檔輪椅30萬件，各類醫(yī)療器材100萬件，年銷售額20億，實現(xiàn)利稅3.2億，解決勞動力8000人。目前，東廠公租房正在裝修，1、2、3號車間設(shè)備正在安裝，廠區(qū)道路正在綠化平整。西廠1、2、3號車間正在回填，磚徹體結(jié)構(gòu)正在施工。

三、河南（魯山）風(fēng)光發(fā)電設(shè)備總裝基地有限公司 河南魯山風(fēng)光發(fā)電設(shè)備總裝基地位于魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)，占地面積128畝，項目總投資52750萬元，固定資產(chǎn)投資52750萬元，其中建設(shè)投資36000萬元，設(shè)備購置費16750萬元，該項目包含五個分廠：風(fēng)電廠、光電廠、機(jī)械廠、電氣廠、設(shè)備總裝廠。項目建設(shè)期為18個月，建設(shè)資金當(dāng)年全部投入，投產(chǎn)期3年，第一年達(dá)產(chǎn)28%，第二年達(dá)產(chǎn)72%，第三年達(dá)產(chǎn)100%，流動資金按達(dá)產(chǎn)比例逐年投入。該項目建成后，年產(chǎn)5萬套（臺），一期年產(chǎn)2萬套（臺）風(fēng)光互補(bǔ)高效發(fā)電機(jī)組，實現(xiàn)銷售收入56億元，毛利16億元，稅金4.1億元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)800余人。目前，該項目已平整好企業(yè)場地，辦公樓地基正在開挖。

四、靖焜絲綢項目

河南靖焜實業(yè)有限公司是由云南昆明紅坊絲業(yè)有限公司和四川成都湯霓商貿(mào)有限公司共同出資新注冊成立的一家以繭絲綢綜合加工為主的生產(chǎn)企業(yè)，占地80畝。項目建成后，每年可產(chǎn)生絲200噸，產(chǎn)絲棉片150噸，加工絲棉片400噸。項目總投資25404萬元，年銷售收入20300萬元，年創(chuàng)利稅5102萬元，安排就業(yè)305人。目前，該項目大門在建，廠區(qū)道路開建，廠房放線正在進(jìn)行，辦公樓一層基本完工。

五、堯盛針織項目

平頂山市平棉天盛針織服裝有限公司是一個集針織、漂染、成衣為一體的知名全能針織企業(yè)。堯盛針織項目選址位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)，總占地面積約230畝，總投資53900萬元，年均銷售收入132044萬元，預(yù)計用工2000人。通過本項目的建設(shè)，能迅速改變本地棉紡織工業(yè)有紡無織的局面，拉長從棉紡到織造、漂染、印花、制衣整個產(chǎn)業(yè)鏈，提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)鏈的整合、延伸和完善。產(chǎn)品具有技術(shù)含量高、附加值高、市場前景廣闊的特點，可頂替進(jìn)口、擴(kuò)大出口。目前，該項目正在建設(shè)廠區(qū)圍墻。

六、魯山縣萬通通機(jī)械制造有限公司

本項目為玉米綜合精加工項目，原料為玉米，玉米加工后所有產(chǎn)品均可利用。加工后產(chǎn)品有玉米糝、玉米粉、玉米胚芽、玉米皮等副產(chǎn)品，所有產(chǎn)品均包裝后銷售。項目占地85畝，總投資8800萬元，其中固定資產(chǎn)投資6020萬元，流動資金為2433萬元，年銷售收入47900萬元，利潤總額為3563萬元。投入生產(chǎn)后，年加工玉米20萬噸，生產(chǎn)玉米糝9萬噸，玉米粉6萬噸，玉米胚芽1.4萬噸，飼料3.6萬噸，項目投產(chǎn)后可增加用工140名。目前，該項目土地平整己完成，正在建設(shè)廠區(qū)圍墻。

七、平頂山市航星耐火材料有限公司

平頂山市航星耐火材料有限公司成立于2000年7月份，是河南方圓碳素集團(tuán)的骨干企業(yè)，是在原平頂山市魯山聯(lián)營炭素廠的基礎(chǔ)上改制成立的股份制企業(yè)，企業(yè)原名平頂山市魯山華原耐火材料有限公司，2004年元月份企業(yè)易地擴(kuò)建，并變更為平頂山市航星耐火材料有限公司。2010年入駐魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2011年5月動工建設(shè)，占地60畝，總投資10000萬元。目前，該項目2號廠房準(zhǔn)備上瓦，3號廠房主框架開始安裝，綜合樓一層上樓板，主干道已鋪設(shè)半幅，雨污管道鋪設(shè)完畢。

八、河南魯吉蘭服飾有限公司

該年產(chǎn)1100萬套無縫美體內(nèi)衣流水線化生產(chǎn)線建設(shè)項目，占地200畝，總投資4.6億元，其中固定資產(chǎn)投資3億元。公司擬采取邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的辦法進(jìn)行投資。分三期投入，三期投入完畢后可形成年產(chǎn)1125萬套無縫美體內(nèi)衣生產(chǎn)能力，年銷售收入47200萬元，實現(xiàn)利潤3774萬元，實現(xiàn)稅收2110萬元，可安排1500余名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。目前，該項目辦公樓正在建設(shè)，廠區(qū)主干道正在鋪設(shè)，1號廠房地基已完成，大門正在建設(shè)。

九、河南方圓碳素集團(tuán)

方圓集團(tuán)整體搬遷項目總投資5.126億元，新廠區(qū)總占地220畝，14.2萬平方米。全部工程分三期進(jìn)行，項目完工后，將形成6萬噸優(yōu)質(zhì)炭塊生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達(dá)9億元，實現(xiàn)利稅3200萬元，安排就業(yè)人員4800人。目前，該項目廠區(qū)正在平整回填，鋼構(gòu)車間吊裝正在進(jìn)行，焙燒窯、炭塊預(yù)切平臺正在建設(shè)。

十、平頂山億隆科技有限公司

平頂山億隆科技有限公司是以生產(chǎn)光伏韌料的磨料企業(yè)。其主要產(chǎn)品用于研磨，拋光領(lǐng)域外，在工程陶瓷高耐火材料窯具，電子工程材料，太陽能板切割，光復(fù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。它具有翠而鋒利，高溫穩(wěn)定性，隔熱穩(wěn)定性，高熱傳導(dǎo)性，耐酸堿腐蝕性等一系列的優(yōu)良性能。項目總投資10000萬元，占地50畝，分二期建設(shè)，一期投資5000萬元，于2011年5月開工，建設(shè)工期7個月，計劃12月底試投產(chǎn)。二期投資5000萬元，計劃于2012年1月開工，建設(shè)工期7個月。項目全部投產(chǎn)后，可年產(chǎn)碳化硅粗料5000噸，碳化硅微粉3600噸，安排職工200余人，年銷售收入約10000萬元，實現(xiàn)稅金約1700萬元。目前，正在建設(shè)2、3號廠房基礎(chǔ)，安裝1號廠房外圍。

十一、河南省德意家紡織科技有限公司

河南省德意家紡織科技有限公司魯山紡織科技園項目占地600畝，建成后，將形成集紡紗、織制、制衣、出口為一體的一個完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈項目，可年產(chǎn)滌紗10000噸，織布15000萬米，內(nèi)褲、褲頭、襪子、包芯線等服飾12000萬條。項目總投資13億元，其中建設(shè)投資99523.49萬元，流動資金3046.51萬元，預(yù)計正常年銷售收入2.6億元，年利稅總額32937.87萬元，年上繳稅收17986.66萬元，年利潤總額22426.83萬元。并且可直接安排5000人就業(yè)，間接增加上萬人從事棉花種植、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直到繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的作用，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興。目前，正在開展前期籌備工作，即將開始圍墻建設(shè)。

十二、平頂山市貝納爾有機(jī)肥料有限公司

平頂山市貝納爾有機(jī)肥料有限公司擴(kuò)建年20萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料生產(chǎn)項目，總投資 10500 萬元，項目占地75畝；第一期工程年產(chǎn)有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料20萬噸，其中有機(jī)復(fù)混肥料8萬噸，無機(jī)復(fù)混肥料12萬噸。項目預(yù)期新增年銷售收入44000 萬元，利稅2000 萬元。生產(chǎn)工藝：原料-配料-混合-造粒-烘干-分篩-檢驗-包裝-銷售。主要設(shè)備：造粒機(jī)、攪拌機(jī)、烘干機(jī)、上料機(jī)、自動包裝機(jī)的長效復(fù)合肥生產(chǎn)線4套，鈣鎂磷鉀多元素復(fù)合肥生產(chǎn)線4套。該產(chǎn)品可改良土質(zhì)，又可改善農(nóng)作物品質(zhì)，是生產(chǎn)“無公害綠色食品”的理想肥料，市場前景看好。目前，該項目鋼結(jié)構(gòu)廠房準(zhǔn)備上瓦，辦公樓頂層圍墻在建。

十三、大團(tuán)結(jié)商貿(mào)二期項目

平頂山市大團(tuán)結(jié)汽車銷售服務(wù)有限公司大團(tuán)結(jié)商貿(mào)二期項目計劃投資7000萬元，二期計劃建立整車銷售、配件供應(yīng)、精品裝飾、售后服務(wù)、信息一體的汽車超市經(jīng)營模式，以及建立汽車旅館、二手車交易、駕駛員培訓(xùn)、車友俱樂部于一身的汽車銷售龍頭行業(yè)。項目建成后預(yù)計年新增銷售收入70000萬元，上繳稅金6310萬元，可為當(dāng)?shù)?00名勞動力安排就業(yè)。目前，在進(jìn)行前期籌備工作。

十四、標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目

魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目布局符合魯山縣城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，總投資1.7億，項目建設(shè)周期（一期4棟廠房）為6個月，計劃于2012年3月12日開工，其中1、2#廠房，計劃在2012年7月12日前竣工驗收交付使用，3、4#廠房，計劃在2012年9月25日前竣工驗收，項目建成后，可集中安排高新科技產(chǎn)品加工企業(yè)，并能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場前景良好。目前，三號廠房正在澆筑混凝土，二號廠房長在開挖基礎(chǔ)。

第二篇：魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告

魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

賀慶偉

根據(jù)工作需要近期對魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了專項調(diào)研，現(xiàn)把調(diào)研情況簡要匯總?cè)缦拢?/p>

一、魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展基本情況

1、總體發(fā)展概況：魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省定180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，位于縣城東北部，緊鄰鄭堯高速，交通便利，規(guī)劃面積為8.6平方公里，輻射區(qū)域13.8平方公里，分為南北兩區(qū)。南區(qū)約3.6平方公里，主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療器械、紡織服裝等；北區(qū)約5平方公里，主要發(fā)展機(jī)械制造、耐火材料等產(chǎn)業(yè)。并按產(chǎn)業(yè)特色規(guī)劃了六大集聚園區(qū)，初步形成了規(guī)劃布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確的發(fā)展格局。

截止目前，已經(jīng)完成土地儲備7700畝。完成投資48.63億元，其中工業(yè)投資33.5億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資15.17億元。初步完成了區(qū)中道路建設(shè)35.2公里、綠化3.61公頃、天然氣12.1公里、通水、通電、通信等“四通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，集聚區(qū)路網(wǎng)框架已初步形成。

2、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：2010年4月正式成立魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會，編制40人，屬全額財政事業(yè)單位，其級別和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還未確定。暫按正科級落實。2010年10月10日成立黨委。管委會成立后公開選調(diào)了20名工作人員，-1-

調(diào)入了7名班子成員，設(shè)置有辦公室、招商引資科、規(guī)劃建設(shè)科、土地管理科、企業(yè)服務(wù)科、計劃統(tǒng)計科、融資投資科、政策宣傳科八個科室，基本實現(xiàn)了分工明確，規(guī)范有序的運轉(zhuǎn)模式。

3、體制機(jī)制和運行機(jī)制現(xiàn)狀：魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會按現(xiàn)行正科級級別運轉(zhuǎn)。整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8.6平方公里區(qū)域地跨六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處12個自然村。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在調(diào)動當(dāng)?shù)刭Y源、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善社會職能等方面主要起協(xié)調(diào)作用。行政區(qū)劃沒有套合，村莊人口、土地等資源還隸屬與原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處。行政區(qū)劃間推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生。有關(guān)縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限還沒有進(jìn)一步下放，像國土、環(huán)保等“直通車”制度還沒有落到實處。

二、存在的困難和問題

綜觀魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，也感覺到面臨著諸多阻礙快速發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、規(guī)劃不夠超前，發(fā)展空間已彰顯不足。魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總面積8.6平方公里，規(guī)劃面積較小。對引進(jìn)龍頭企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，空間發(fā)展不足已是一個突出的瓶頸制約。已簽約投資300億元的建材工業(yè)城、投資100億元的海亮興發(fā)工業(yè)城和投資100億元的紡織工業(yè)城項目所需25.3平方公里的土地需求，更顯空間之不足。破解大發(fā)展、大突破尋求政策支持已是當(dāng)務(wù)之急。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，集群發(fā)展局面沒有形成。目前，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雖規(guī)劃有非金屬制品和輕工紡織二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但已入駐企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不集中、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度較低、集聚效應(yīng)不明顯等問題。雖然在“十二五”期間，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步確定以建材工業(yè)城、海亮興發(fā)工業(yè)城、紡織工業(yè)城為三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚城，但由于發(fā)展空間、項目入駐速度還跟不上預(yù)期，“產(chǎn)業(yè)+基地+集群”局面的形成，還需上級很多政策支持。

3、體制機(jī)制還不太完善。集聚區(qū)管委會在調(diào)動當(dāng)?shù)刭Y源、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善社會職能等方面都面臨著較大的困難，工作推進(jìn)協(xié)調(diào)難度大。管委會的級別、職能沒有真正落到實處。行政區(qū)劃間推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生。區(qū)域套合已十分必要。有關(guān)縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限還沒有進(jìn)一步下放，像國土、環(huán)保等“直通車”制度還沒有落到實處。失地農(nóng)民的保障問題還沒有統(tǒng)一的政策支持，對區(qū)中村改造、公租房建設(shè)等有關(guān)政策更應(yīng)該進(jìn)一步明確。

4、土地利用報批手續(xù)繁雜。兩年來已經(jīng)收儲7700畝土地，報批手續(xù)完備、可以掛牌出讓的僅1000多畝，直接影響項目入駐步伐，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和壯大。

5、投融資渠道不暢通。在平臺建設(shè)上創(chuàng)新不夠，雖然也注冊了融資公司，融資要素資源較少，不能符合銀行大規(guī)

模放貸要求。沒有真正發(fā)揮作用，社會資金流很少注入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，商業(yè)銀行迫于風(fēng)險壓力普遍收緊對融資公司的融資業(yè)務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍依賴于縣財政，小范圍的BT、B0T等融資模式，無法滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。

6、產(chǎn)城聯(lián)動力度不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍側(cè)重于單純引進(jìn)項目前來投資設(shè)廠，對于生活性或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市服務(wù)平臺的引入不夠，產(chǎn)城相互滲透不足，像學(xué)校、商場、醫(yī)院、企業(yè)服務(wù)中心實施等配套建設(shè)跟不上，單純強(qiáng)調(diào)企業(yè)入駐速度而忽視了配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，形成“單一生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展局面。

三、推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展的建議

針對以上存在的問題，建議要進(jìn)一步解放思想，放眼國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點進(jìn)行規(guī)劃布局，通過“十二五、十三五”建設(shè)，形成省內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。具體建議如下：

1、要高瞻遠(yuǎn)矚，超前規(guī)劃，爭創(chuàng)一流。圍繞培育“企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構(gòu)建”的發(fā)展目標(biāo)，大膽調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不合理規(guī)劃，擺脫制約因素。要有敢為人先，不拘泥于條條框框，時刻抱著“發(fā)展才是硬道理”的理念。圍繞“三規(guī)合一”“三化協(xié)調(diào)”有機(jī)統(tǒng)一的原則，積極實施跨越式發(fā)展，尋求破解發(fā)展的新途徑，積極完成50平方公里的規(guī)劃任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)打造三座產(chǎn)業(yè)新

城，形成以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城的快速發(fā)展的局面。這離不開規(guī)劃調(diào)整、土地儲備、城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)換等一系列新政策的支持。

2、培育產(chǎn)業(yè)龍頭，加快形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。圍繞“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，積極破解土地、資金、機(jī)制方面瓶頸，完善發(fā)展資源，形成培育一個帶動一片的新模式，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)服務(wù)功能等配套設(shè)施建設(shè)，為打造宜居宜商宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城區(qū)，提前做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)。

3、加大項目入駐步伐，培育新的增長點。建議將投資

億元以上新上項目納入全市重點項目管理范圍，實行聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)先配置土地和環(huán)境容量。及時落實政策資源等事項，實行市直管，及時解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，加大項目建設(shè)步伐，從思想上行動上形成“一切以項目為中心、一心為企業(yè)謀發(fā)展”的良好局面。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會辦公設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、銀行、商店等標(biāo)志性基礎(chǔ)實施建設(shè)，做到相關(guān)配套設(shè)施提前建成投入使用。

4、完善管理體制，減少管理層級。結(jié)合省“松綁放權(quán)”，積極形成“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理模式，進(jìn)一步明確管委會級別及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職責(zé)。擴(kuò)大集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，積極引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，建立人才合理流動機(jī)制。實行行政區(qū)劃套合，進(jìn)一步理順集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限。探索實施“以區(qū)管村”模式，切實解決職能交叉問題。建立與省、市管理部門“直通車”制度。實現(xiàn)從備案、環(huán)評、立項、規(guī)劃評審等“一站式”辦結(jié)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)事項、區(qū)內(nèi)辦理，減少中間辦理環(huán)節(jié)。

5、落實土地管理權(quán)限，加快土地綜合利用。要按照放權(quán)高效原則，積極落實“直通車”制度，簡化土地審批、報批手續(xù)。加大土地儲備力度，完善失地農(nóng)民基本保障機(jī)制，提高土地集約利用水平，區(qū)中村改造、撤村并點力度、加快土地置換力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步挖掘潛力，形成土地審批、利用監(jiān)管一站式辦結(jié)，從而加快土地儲備力度。

6、建立投融資長效機(jī)制，突破資金瓶頸制約。充分發(fā)揮省支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的專項資金作用。建立區(qū)內(nèi)財政專門機(jī)構(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)。對區(qū)內(nèi)項目、企業(yè)經(jīng)營資金實行區(qū)內(nèi)一個賬戶，全程監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)資金，對企業(yè)、項目適時調(diào)配和運用。隨著區(qū)內(nèi)項目的相繼竣工，BT、BOT支付資金臨近，財政支付將大量增加，資金企業(yè)支付風(fēng)險逐步凸現(xiàn)，要加大財政支付債務(wù)的管理力度，要區(qū)分情況，防止一些純商業(yè)性的融資項目所形成的債務(wù)，轉(zhuǎn)嫁給政府。合理配置投資資源，實現(xiàn)投資主體多元化，探索市場化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新機(jī)制，創(chuàng)造條件建立中、小額貸款公司，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資能力和規(guī)模。

7、創(chuàng)新舉措，積極推進(jìn)產(chǎn)城互動發(fā)展。出臺新舉措，探索新途徑，加快進(jìn)行老城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)捆綁聯(lián)動開發(fā)，有效吸引社會資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，通過完善區(qū)內(nèi)居住、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、文化娛樂等功能，積極推進(jìn)城市道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)功能向集聚區(qū)延伸，實現(xiàn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接。按照“群眾滿意、集中安置、轉(zhuǎn)換身份、穩(wěn)定生活”的原則，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)中村改造步伐。積極推進(jìn)公租房建設(shè)，加快推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。

以上是我們在調(diào)研中了解和發(fā)現(xiàn)的一些問題，對所存在的困難和問題由于時間和認(rèn)識有限難免有片面之處，所提建議也僅供參考，不足之處還望包涵。

二0一一年十一月二日

第三篇：全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)工作會議匯報材料

魯山縣狠抓落實強(qiáng)內(nèi)功

奮力打造品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議匯報材料

2月18日上午，全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議在省會鄭州隆重開幕，省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)及全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加了會議。會議對我省2009—2010產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作進(jìn)行了總結(jié)和表彰，對2011我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點安排和部署。

會議結(jié)束后，縣委、縣政府高度重視，行動迅速，現(xiàn)將我縣貫徹落實會議精神情況總結(jié)匯報如下: 一.領(lǐng)導(dǎo)重視。在會議閉幕的第二天上午，郭縣長等縣主要領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽擠時間，向縣委常委會做了專題匯報，并迅速通報給縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦成員單位。二.行動迅速，舉措得力。

1.調(diào)整縣委副書記張建民同志，參加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的力量。

2.經(jīng)縣委、縣政府研究決定，下發(fā)了《魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2011年工作意見》，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的騰飛與輝煌指明了方向，夯實了基礎(chǔ)。

3.經(jīng)縣委、縣政府研究討論于2月20日印發(fā)了《魯山縣招商引資優(yōu)惠辦法》和《魯山縣招商引資年活動工作意見》，并有 縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成精干招商小分隊，分赴京津唐、海西、珠三角、長三角等地實行駐地招商，為魯山大招商，招大商吹響了沖鋒號。

4.由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織聯(lián)席辦成員單位主要負(fù)責(zé)人及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)班子成員一行奔赴鄢陵、孟州、臨潁、內(nèi)黃、民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行觀摩取經(jīng)，學(xué)先進(jìn)找差距。三.強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實、苦練內(nèi)功。

1.縣委書記、縣長組織召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議，對項目引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)等工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，量化考核，倒排工期，責(zé)任到人，明確責(zé)任，狠抓落實。2.實行一日一督查，三日一通報，每月一匯報一考核制度，從而鼓舞先進(jìn)，鞭策落后，有力的保證了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大建設(shè)大發(fā)展的有利進(jìn)行。

3.認(rèn)真查找制約我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的主要原因，決心下大力氣，采取有效措施，狂追猛趕，盡快改變我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落后的面貌。

四.搶抓機(jī)遇、培育新亮點。

1、舉全縣之力，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整擴(kuò)編工作，使我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由8.63平方公里擴(kuò)展到30平方公里。

2、與珠三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共建珠三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（魯山）產(chǎn)業(yè)園。

3、規(guī)劃建設(shè)LED產(chǎn)業(yè)集群。

4、在鄭堯高速出口處建設(shè)一座占地10000平方米的大型現(xiàn)代化廣場，使其成為魯山四通八達(dá)的交通樞紐，一道亮麗的風(fēng)景線。

5、在北環(huán)路兩側(cè)收儲土地1000畝，打造豫西南一流的現(xiàn)代倉儲物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

五、下步整體計劃

1、認(rèn)真落實新編規(guī)劃，嚴(yán)把項目入駐關(guān)。一是要充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，著力培育“企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構(gòu)建”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)管理辦法，嚴(yán)把企業(yè)入駐門檻，杜絕高污染、高耗能企業(yè)的入駐，放眼長遠(yuǎn)，走“既發(fā)展又環(huán)保”的可持續(xù)發(fā)展路子，著力打造綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2、拓寬融資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要抓緊做好已儲備土地的管理出讓工作，回攏資金，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備足后勁。同時，進(jìn)一步加大土地收儲力度，積極儲備新的土地。計劃2011年新增土地儲備4200畝，是全區(qū)土地儲備達(dá)到7700畝。二是充分發(fā)揮隆源公司的融資平臺作用，計劃融資3億元，支持、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要嚴(yán)格按照縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)BT模式招商談判辦法的規(guī)定，扎實推進(jìn)招商談判工作，盡快選定投資企業(yè)，并做好相關(guān)手續(xù) 的完善工作。

3、加大招商選資力度，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是要以2011年縣委、縣政府確定的“招商引資年”為契機(jī)，進(jìn)一步加大招商選資力度，圍繞規(guī)劃的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，選定龍頭企業(yè)，進(jìn)行定向招商，招大商、大招商，確保今年有大項目入駐。

4、加大項目建設(shè)力度，確保項目早見成效。要重點抓好項目建設(shè)，不斷加大項目建設(shè)力度，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，找準(zhǔn)契合點，促使更多大項目、好項目入駐。對已經(jīng)落地正在建設(shè)的項目，搞好服務(wù)，加快推進(jìn)，促使其早日建成投產(chǎn)運營；對已經(jīng)簽約但尚未落地的項目，要加快工作進(jìn)度，促其早日落地；對正在洽談但尚未簽約的項目，要加強(qiáng)洽談溝通，抓緊簽約，意向轉(zhuǎn)合同。特別是要進(jìn)一步加快圣光醫(yī)療器械（魯山）孵化園、舞吉蘭服飾、貝納爾有機(jī)肥、兩岸大酒店等項目的建設(shè)進(jìn)度。

5、理順體制機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身建設(shè)。一是要堅持縣委書記、縣長為總召集人的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中存在的問題，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。二是要創(chuàng)新機(jī)制體制，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部部門職責(zé)，細(xì)化、量化責(zé)任分工，健全機(jī)關(guān)內(nèi)部和企業(yè)管理制度，建立良好的激勵機(jī)制，打造一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實、奮進(jìn)、善打硬仗的干部隊伍。三是要建立 “直通車”制度，公安局、發(fā)改委、招商局、財政局、交通局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、水利局、文化局、住建局、環(huán)保局、安監(jiān)局、工信局、工商局、國稅局、地稅局、國土資源局、電業(yè)局18個單位，每個單位要明確一名副職和1-2名工作人員專門負(fù)責(zé)集聚區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，凡涉及集聚區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作，由其全程負(fù)責(zé)，做到特事特辦，及時辦結(jié)，并按工程進(jìn)度實施倒排工期，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行每月一匯報一考核制度，每月由縣主要領(lǐng)導(dǎo)召開一次匯報會，并對各單位工作開展情況進(jìn)行一次考核，對不能按時完成任務(wù)累計三次的，對主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是要建立合理有效的激勵機(jī)制，設(shè)立企業(yè)發(fā)展獎勵基金，對區(qū)內(nèi)有發(fā)展前景、發(fā)展速度快、對縣域經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)提供資金支持。

總之，我們以全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議為契機(jī)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹改希酥性绕鹬畺|風(fēng)，抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)之機(jī)遇，以強(qiáng)力實施“旅游立縣，生態(tài)建縣，產(chǎn)業(yè)興縣，文化強(qiáng)縣”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)品牌集聚區(qū)建設(shè)，奮力打造魯山縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極和支撐點，力爭使魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，從而真正實現(xiàn)魯山經(jīng)濟(jì)的新跨越、新騰飛！

魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會 二零一一年二月二十二日

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 演講稿

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導(dǎo)游。今天就讓我引導(dǎo)大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強(qiáng)勁的時代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點不是8000年前賈湖先民悠揚(yáng)的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺、三絕碑、彼岸寺經(jīng)幢的斜陽夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達(dá)于山，南北陸路暢達(dá)，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽(yù)中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河?xùn)|流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭。”的歷史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠(yuǎn)行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區(qū)深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規(guī)劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市城市總體規(guī)劃西擴(kuò)重點區(qū)域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環(huán)境優(yōu)美，宜業(yè)宜居。

她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現(xiàn)代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區(qū)工業(yè)基地；沙澧河間規(guī)劃為行政中心、客運中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)中心和文化活動中心。現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定位準(zhǔn)確，規(guī)劃科學(xué)。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優(yōu)質(zhì)充足水資源。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎(chǔ)設(shè)施完善。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的目標(biāo)，充分發(fā)揮便捷的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過引入市場化運作機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區(qū)快速發(fā)展的新路子。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對投資者堅持從項目準(zhǔn)備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務(wù)，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。

一排排標(biāo)準(zhǔn)廠房錯落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然的喜人局面。源匯區(qū)委、區(qū)政府按照建設(shè)全省一流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，催定位、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，致力打造示范型園區(qū)。創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務(wù)型園區(qū)。活機(jī)制、多辦法，優(yōu)布局、強(qiáng)特色，致力打造創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。以市場化運作，社會化服務(wù)，破解快速發(fā)展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒕W(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，勾畫出城區(qū)骨架。種下梧桐樹，引來金鳳凰。目前，集聚區(qū)共進(jìn)駐企業(yè)（項目）92家，總投資133.9億元，已累計完成投資94.1億元；其中規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。一個吃、穿、住、行、娛、醫(yī)、購等設(shè)施完備，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享，產(chǎn)城互動融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠(yuǎn)流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩(wěn)健扎實又突破創(chuàng)新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建議

一是認(rèn)識問題：發(fā)展是硬道理，是解放思想，超常規(guī)發(fā)展，還是按部就班，循規(guī)蹈矩的發(fā)展；是支持鼓勵的發(fā)展，還是求全責(zé)備的發(fā)展；全縣上下必須統(tǒng)一“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。必須統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“工業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn)略實施的平臺。

‘：基礎(chǔ)設(shè)施光靠“一園養(yǎng)園，滾動發(fā)展”暫時不行，強(qiáng)化前期政府投入的主導(dǎo)地位，要完成主干道框架、管道建設(shè)和電力建設(shè)，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬元。

三是環(huán)境問題：一是企業(yè)落戶后服務(wù)要跟上，不是先辦好手續(xù)，企業(yè)再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務(wù)到位；二是優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)；三是落實省政府（2009）62號文件，免除省以下所有行政性收費；四是強(qiáng)化部門的服務(wù)職能和責(zé)任。部門主動的把不規(guī)范的按程序規(guī)范。

四是中小企業(yè)融資擔(dān)保問題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項目資金；三要建立運行機(jī)制。

五是本縣企遷址和本縣引進(jìn)企業(yè)落戶問題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業(yè)企業(yè)。

六是招商引資的問題：一是把招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全縣發(fā)展戰(zhàn)略之一；二是建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，解決多口管又管不好問題；三是建立招商激勵機(jī)制并堅決兌現(xiàn)；四是有爭對性的定點、定項目招商。

七是建立聯(lián)席會議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實效，辦公室設(shè)在發(fā)改委。

二要強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委五屆十次全會明確提出，今年我市每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上，并力爭至少有2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入年底省以獎代補(bǔ)前50名集聚區(qū)行列。現(xiàn)在距年底不足5個月，時間緊迫，任務(wù)繁重，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要切實增強(qiáng)緊迫感，采取超常措施，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今天會議之后，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要就此問題進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，日夜兼程，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目入駐創(chuàng)造條件。要切實完善綜合配套設(shè)施建設(shè)。堅持專業(yè)化、社會化、服務(wù)化原則，采用市場化運作模式，引導(dǎo)社會資金開發(fā)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活配套公共服務(wù)設(shè)施，推動餐飲、居住、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，加快“產(chǎn)城一體”的城鎮(zhèn)化步伐。

三要切實抓好項目建設(shè)。關(guān)于項目建設(shè)，我們在市委五屆十次全會上提出了每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐3000萬元以上項目達(dá)到5個以上的奮斗目標(biāo)，年底前必須確保完成。要搞好在建項目，同時要謀劃好一批項目。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都必須根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)定位謀劃一批招商項目，報市發(fā)改委統(tǒng)一匯總。今天我看了看，有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃的好一些，也有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項目。謀劃項目一定結(jié)合大招商工作。項目謀劃和招商引資，一定要注重對產(chǎn)業(yè)有帶動作用的大項目、龍頭項目，注重關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)群，從而形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條，這對我們快速打造產(chǎn)業(yè)基地、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)來講是一個捷徑。為此，在項目謀劃和招商當(dāng)中，我們一定要把上述觀念融入進(jìn)去，這樣能夠快速打造我們定位的產(chǎn)業(yè)基地。比如，濮陽縣的林氏化工，一個項目建成后，又帶來了其他相關(guān)聯(lián)的三個項目，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了帶動效應(yīng)。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認(rèn)可你的家具？必須引進(jìn)大的家具商進(jìn)來，必須聚集一批家具企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機(jī)遇。因為危機(jī)就是調(diào)整。

四要著力搭建服務(wù)平臺。要搭建好投融資平臺，想方設(shè)法拓寬投融資渠道。在新一輪發(fā)展當(dāng)中，我們的財政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個平臺。以此彌補(bǔ)我們資金的不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)方面必須提前考慮，否則，企業(yè)來不了。與此同時，要按照培育“三個體系”、構(gòu)筑“一個載體”的要求，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，同步搭建好信息技術(shù)平臺、貸款擔(dān)保平臺、人才交流平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、政務(wù)支撐平臺、生活服務(wù)平臺等，著力完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基本條件。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障項目建設(shè)順利推進(jìn)。

外商來投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報率，最關(guān)注的是發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，各地的競爭，拼的就是環(huán)境，就是軟實力。去年以來，我們通過開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但與招商引資、項目建設(shè)的要求還有差距。“談判時候握手，客商來了擺手，項目入駐后亂伸手”的現(xiàn)象依然存在。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，就是“三個堅決”：一是能給的優(yōu)惠政策堅決給。定了就要算數(shù)，說了就要落實。承諾過的就要兌現(xiàn)。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創(chuàng)業(yè)。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。對于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養(yǎng)虎為患。三是有禁不止、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、干擾工程建設(shè)的堅決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門都要提前介入，嚴(yán)厲查處。全市上下必須牢固樹立“引來外商是功臣、服務(wù)外商是本份、干擾外商是罪人”的發(fā)展意識，把環(huán)境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)，優(yōu)惠不足感情補(bǔ)，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實招，堅持投資硬環(huán)境與投資軟環(huán)境同時改善，形成人人為招商引資出力、個個為項目建設(shè)盡責(zé)的工作格局，在全社會營造善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優(yōu)化環(huán)境中，要突出強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。今年仍然是全省的“企業(yè)服務(wù)年”，省委、省政府要在全省開展“企業(yè)大回訪”活動，重點督查企業(yè)的服務(wù)環(huán)境。結(jié)合省委、省政府的要求和我市的實際，請市招商、優(yōu)化辦、效能監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門的同志重點關(guān)注、做好這樣三個方面的工作：一是切實加強(qiáng)服務(wù)。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、聯(lián)系項目制度。各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好招商選資和項目建設(shè)的指揮員，更要當(dāng)好項目和企業(yè)的服務(wù)員，當(dāng)好永城發(fā)展環(huán)境的宣傳員和保衛(wèi)員。要帶頭搞好企業(yè)服務(wù)，既要搞好項目引進(jìn)過程中的服務(wù)，更要搞好后續(xù)和延伸服務(wù)。把服務(wù)延伸到投資客商的生活居住、子女入學(xué)等各個環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步完善、理順體制機(jī)制。要認(rèn)真落實上級放權(quán)“松綁”、降低門檻的各項政策措施。各種審批、收費事項，按照要求該取消的堅決取消，能簡化的一定要簡化。要堅持好首問負(fù)責(zé)、辦事公開、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等各項制度，暢通客商投訴渠道。三是設(shè)立外商投資幫辦中心。真正落實“一站式”、“保姆式”服務(wù)，堅決杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在市行政服務(wù)中心設(shè)立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務(wù)代為辦理，真正做到“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)和招商引資項目“零障礙”入駐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，推進(jìn)招商選資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)落到實處

一是要落實好目標(biāo)管理機(jī)制。今年招商選資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府已將目標(biāo)任務(wù)逐項落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔(dān)的任務(wù)。特別是引進(jìn)投資5000萬元以上的大項目，是一項剛性任務(wù)，更要千方百計地完成，沒有討價還價的余地。職能部門在招商選資和項目建設(shè)中是“一崗雙責(zé)”，既有引進(jìn)項目的任務(wù)，更要履行好為項目服務(wù)的職責(zé)。我們講全黨工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項目發(fā)展為中心。招商選資和項目建設(shè)是中心中的中心。無論是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個大局之外。

二是要落實好協(xié)調(diào)對話機(jī)制。要繼續(xù)完善堅持每月初和中旬召開的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公會制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的平臺，通報工程進(jìn)度，及時研究解決存在問題，確保項目順利實施。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務(wù)項目建設(shè)工作的長效機(jī)制，形成聚精會神抓項目、一心一意促攻堅的工作合力。

三是要落實好領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制。堅持四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系項目責(zé)任制，實行一個項目，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，卡死責(zé)任，一包到底的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確項目建設(shè)的時間、流程、工期、責(zé)任等，做到定人、定事、定時、定標(biāo)，做到科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理、統(tǒng)籌實施。各聯(lián)系項目的領(lǐng)導(dǎo)同志要身先士卒，率先垂范，主動服務(wù)，靠前服務(wù)。要與投資商和建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解需求，積極協(xié)調(diào)，高效服務(wù)。項目建設(shè)中遇到的問題，項目組能自行解決的要及時妥善解決；超越職責(zé)權(quán)限解決不了的，要及時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，請求幫助解決。努力確保項目早建成，早投產(chǎn)，早見效。

四是要落實好督查機(jī)制。建立市招商引資督導(dǎo)組、兩個督查室三位一體的招商選資督查體系，重點督查列入今年省、商丘市和我市計劃盤子的重點在談、在建項目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位外出招商行動情況和引進(jìn)投資5000萬以上大項目推進(jìn)情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。

五是要落實好獎懲激勵機(jī)制。堅持“以項目論英雄，以項目比政績”的導(dǎo)向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養(yǎng)選拔力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對于季度巡查評比落后的單位，單位負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言；半年小結(jié)落后的單位，給予通報批評；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標(biāo)管理綜合評先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗?fù)獬稣猩獭Ｍㄟ^重獎嚴(yán)罰，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全市上下營造關(guān)注項目、支持項目、推動項目的良好氛圍。

一要加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善基本功能。各縣(市、區(qū))要通過市場化、企業(yè)化、社會化運作的方式，加快集聚區(qū)供水、供電、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集聚區(qū)的凝聚力和承載力；要采取統(tǒng)一建設(shè)、企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房建設(shè)，減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；要推進(jìn)產(chǎn)城融合，完善學(xué)校、醫(yī)療、住宅、服務(wù)網(wǎng)點等城區(qū)建設(shè)功能，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城。

二要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提升管理水平。要按照小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)和精簡、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新管理體制，切實提高集聚區(qū)的管理水平。市、縣要成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、協(xié)調(diào)、解決該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題；10個重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要于5月底前全部設(shè)置日常管理機(jī)構(gòu)。

三要健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要完善配套設(shè)施，發(fā)展第三方物流，建立資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的社會化服務(wù)；要加大招商引資力度，以環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)吸引“候鳥”棲息在集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上；要落實省、市賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，以政策和服務(wù)推進(jìn)項目實施。

四要加大推進(jìn)力度，確保工作落實。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善考評體系，對發(fā)展好的給予獎勵，對發(fā)展速度慢、考核達(dá)不到要求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予通報批評直至取消相應(yīng)優(yōu)惠待遇。