第一篇：魯山縣產業集聚區重點項目進展情況

魯山縣產業集聚區 重點項目進展情況

一、順順順石材工業城

該項目占地5000畝，總投資300億元，分三期建設。項目集石材國際采購，多檔次石材加工，石材機械及輔料研發制造，物流配送、市場培育，銷售為一體的完整產業鏈。該項目全部建成投產后，可實現年產值100億，利稅10億元以上，帶動就業10萬人。形成中原地區最大的石材集散地。目前，已為企業提供工業用地3700畝、礦山土地2000畝，該土地征地協議已簽,礦區道路正在修建；團城鄉礦點確定工作已經展開。

二、圣光投資集團保健科技園項目

圣光投資集團保健器材科技園項目。該項目總投資10億元，占地750畝，共分三期。路東邊是投資4億元的神行保健器材科技園區，2011年12月開始試生產，設計生產能力為年產30萬臺輪椅；2015年三期全部投產后，年產高檔輪椅30萬件，各類醫療器材100萬件，年銷售額20億，實現利稅3.2億，解決勞動力8000人。目前，東廠公租房正在裝修，1、2、3號車間設備正在安裝，廠區道路正在綠化平整。西廠1、2、3號車間正在回填，磚徹體結構正在施工。

三、河南（魯山）風光發電設備總裝基地有限公司 河南魯山風光發電設備總裝基地位于魯山縣產業集聚區北區，占地面積128畝，項目總投資52750萬元，固定資產投資52750萬元，其中建設投資36000萬元，設備購置費16750萬元，該項目包含五個分廠：風電廠、光電廠、機械廠、電氣廠、設備總裝廠。項目建設期為18個月，建設資金當年全部投入，投產期3年，第一年達產28%，第二年達產72%，第三年達產100%，流動資金按達產比例逐年投入。該項目建成后，年產5萬套（臺），一期年產2萬套（臺）風光互補高效發電機組，實現銷售收入56億元，毛利16億元，稅金4.1億元，解決當地就業800余人。目前，該項目已平整好企業場地，辦公樓地基正在開挖。

四、靖焜絲綢項目

河南靖焜實業有限公司是由云南昆明紅坊絲業有限公司和四川成都湯霓商貿有限公司共同出資新注冊成立的一家以繭絲綢綜合加工為主的生產企業，占地80畝。項目建成后，每年可產生絲200噸，產絲棉片150噸，加工絲棉片400噸。項目總投資25404萬元，年銷售收入20300萬元，年創利稅5102萬元，安排就業305人。目前，該項目大門在建，廠區道路開建，廠房放線正在進行，辦公樓一層基本完工。

五、堯盛針織項目

平頂山市平棉天盛針織服裝有限公司是一個集針織、漂染、成衣為一體的知名全能針織企業。堯盛針織項目選址位于產業集聚區南區，總占地面積約230畝，總投資53900萬元，年均銷售收入132044萬元，預計用工2000人。通過本項目的建設，能迅速改變本地棉紡織工業有紡無織的局面，拉長從棉紡到織造、漂染、印花、制衣整個產業鏈，提升和優化產業結構，實現紡織產業鏈的整合、延伸和完善。產品具有技術含量高、附加值高、市場前景廣闊的特點，可頂替進口、擴大出口。目前，該項目正在建設廠區圍墻。

六、魯山縣萬通通機械制造有限公司

本項目為玉米綜合精加工項目，原料為玉米，玉米加工后所有產品均可利用。加工后產品有玉米糝、玉米粉、玉米胚芽、玉米皮等副產品，所有產品均包裝后銷售。項目占地85畝，總投資8800萬元，其中固定資產投資6020萬元，流動資金為2433萬元，年銷售收入47900萬元，利潤總額為3563萬元。投入生產后，年加工玉米20萬噸，生產玉米糝9萬噸，玉米粉6萬噸，玉米胚芽1.4萬噸，飼料3.6萬噸，項目投產后可增加用工140名。目前，該項目土地平整己完成，正在建設廠區圍墻。

七、平頂山市航星耐火材料有限公司

平頂山市航星耐火材料有限公司成立于2000年7月份，是河南方圓碳素集團的骨干企業，是在原平頂山市魯山聯營炭素廠的基礎上改制成立的股份制企業，企業原名平頂山市魯山華原耐火材料有限公司，2004年元月份企業易地擴建，并變更為平頂山市航星耐火材料有限公司。2010年入駐魯山縣產業集聚區，2011年5月動工建設，占地60畝，總投資10000萬元。目前，該項目2號廠房準備上瓦，3號廠房主框架開始安裝，綜合樓一層上樓板，主干道已鋪設半幅，雨污管道鋪設完畢。

八、河南魯吉蘭服飾有限公司

該年產1100萬套無縫美體內衣流水線化生產線建設項目，占地200畝，總投資4.6億元，其中固定資產投資3億元。公司擬采取邊建設、邊生產的辦法進行投資。分三期投入，三期投入完畢后可形成年產1125萬套無縫美體內衣生產能力，年銷售收入47200萬元，實現利潤3774萬元，實現稅收2110萬元，可安排1500余名農村富余勞動力就業。目前，該項目辦公樓正在建設，廠區主干道正在鋪設，1號廠房地基已完成，大門正在建設。

九、河南方圓碳素集團

方圓集團整體搬遷項目總投資5.126億元，新廠區總占地220畝，14.2萬平方米。全部工程分三期進行，項目完工后，將形成6萬噸優質炭塊生產能力，年產值可達9億元，實現利稅3200萬元，安排就業人員4800人。目前，該項目廠區正在平整回填，鋼構車間吊裝正在進行，焙燒窯、炭塊預切平臺正在建設。

十、平頂山億隆科技有限公司

平頂山億隆科技有限公司是以生產光伏韌料的磨料企業。其主要產品用于研磨，拋光領域外，在工程陶瓷高耐火材料窯具，電子工程材料，太陽能板切割，光復產業等領域被廣泛應用。它具有翠而鋒利，高溫穩定性，隔熱穩定性，高熱傳導性，耐酸堿腐蝕性等一系列的優良性能。項目總投資10000萬元，占地50畝，分二期建設，一期投資5000萬元，于2011年5月開工，建設工期7個月，計劃12月底試投產。二期投資5000萬元，計劃于2012年1月開工，建設工期7個月。項目全部投產后，可年產碳化硅粗料5000噸，碳化硅微粉3600噸，安排職工200余人，年銷售收入約10000萬元，實現稅金約1700萬元。目前，正在建設2、3號廠房基礎，安裝1號廠房外圍。

十一、河南省德意家紡織科技有限公司

河南省德意家紡織科技有限公司魯山紡織科技園項目占地600畝，建成后，將形成集紡紗、織制、制衣、出口為一體的一個完整的紡織產業鏈項目，可年產滌紗10000噸，織布15000萬米，內褲、褲頭、襪子、包芯線等服飾12000萬條。項目總投資13億元，其中建設投資99523.49萬元，流動資金3046.51萬元，預計正常年銷售收入2.6億元，年利稅總額32937.87萬元，年上繳稅收17986.66萬元，年利潤總額22426.83萬元。并且可直接安排5000人就業，間接增加上萬人從事棉花種植、運輸業、服務業及其他相關產業的發展，直到繁榮城鎮經濟的作用，為地區經濟的發展創造良好的投資環境，促進地區經濟的振興。目前，正在開展前期籌備工作，即將開始圍墻建設。

十二、平頂山市貝納爾有機肥料有限公司

平頂山市貝納爾有機肥料有限公司擴建年20萬噸有機無機復混肥料生產項目，總投資 10500 萬元，項目占地75畝；第一期工程年產有機無機復混肥料20萬噸，其中有機復混肥料8萬噸，無機復混肥料12萬噸。項目預期新增年銷售收入44000 萬元，利稅2000 萬元。生產工藝：原料-配料-混合-造粒-烘干-分篩-檢驗-包裝-銷售。主要設備：造粒機、攪拌機、烘干機、上料機、自動包裝機的長效復合肥生產線4套，鈣鎂磷鉀多元素復合肥生產線4套。該產品可改良土質，又可改善農作物品質，是生產“無公害綠色食品”的理想肥料，市場前景看好。目前，該項目鋼結構廠房準備上瓦，辦公樓頂層圍墻在建。

十三、大團結商貿二期項目

平頂山市大團結汽車銷售服務有限公司大團結商貿二期項目計劃投資7000萬元，二期計劃建立整車銷售、配件供應、精品裝飾、售后服務、信息一體的汽車超市經營模式，以及建立汽車旅館、二手車交易、駕駛員培訓、車友俱樂部于一身的汽車銷售龍頭行業。項目建成后預計年新增銷售收入70000萬元，上繳稅金6310萬元，可為當地300名勞動力安排就業。目前，在進行前期籌備工作。

十四、標準化廠房項目

魯山縣產業集聚區標準化廠房項目布局符合魯山縣城市總體規劃和土地利用總體規劃，總投資1.7億，項目建設周期（一期4棟廠房）為6個月，計劃于2012年3月12日開工，其中1、2#廠房，計劃在2012年7月12日前竣工驗收交付使用，3、4#廠房，計劃在2012年9月25日前竣工驗收，項目建成后，可集中安排高新科技產品加工企業，并能帶動相關產業發展，市場前景良好。目前，三號廠房正在澆筑混凝土，二號廠房長在開挖基礎。

第二篇：魯山產業集聚區調研報告

魯山縣產業集聚區建設調研報告

賀慶偉

根據工作需要近期對魯山縣產業集聚區建設發展情況進行了專項調研，現把調研情況簡要匯總如下：

一、魯山縣產業集聚區發展基本情況

1、總體發展概況：魯山縣產業集聚區是省定180個產業集聚區之一，位于縣城東北部，緊鄰鄭堯高速，交通便利，規劃面積為8.6平方公里，輻射區域13.8平方公里，分為南北兩區。南區約3.6平方公里，主要發展農副產品加工、醫療器械、紡織服裝等；北區約5平方公里，主要發展機械制造、耐火材料等產業。并按產業特色規劃了六大集聚園區，初步形成了規劃布局合理、主導產業明確的發展格局。

截止目前，已經完成土地儲備7700畝。完成投資48.63億元，其中工業投資33.5億元，基礎設施投資15.17億元。初步完成了區中道路建設35.2公里、綠化3.61公頃、天然氣12.1公里、通水、通電、通信等“四通一平”基礎設施建設任務，集聚區路網框架已初步形成。

2、管理機構設置情況：2010年4月正式成立魯山縣產業集聚區管理委員會，編制40人，屬全額財政事業單位，其級別和內設機構還未確定。暫按正科級落實。2010年10月10日成立黨委。管委會成立后公開選調了20名工作人員，-1-

調入了7名班子成員，設置有辦公室、招商引資科、規劃建設科、土地管理科、企業服務科、計劃統計科、融資投資科、政策宣傳科八個科室，基本實現了分工明確，規范有序的運轉模式。

3、體制機制和運行機制現狀：魯山縣產業集聚區管委會按現行正科級級別運轉。整個產業集聚區8.6平方公里區域地跨六個鄉（鎮）、辦事處12個自然村。產業集聚區管委會在調動當地資源、統籌基礎設施建設和完善社會職能等方面主要起協調作用。行政區劃沒有套合，村莊人口、土地等資源還隸屬與原鄉（鎮）、辦事處。行政區劃間推諉扯皮現象還時有發生。有關縣級經濟管理權限還沒有進一步下放，像國土、環保等“直通車”制度還沒有落到實處。

二、存在的困難和問題

綜觀魯山縣產業集聚區建設的發展歷程，也感覺到面臨著諸多阻礙快速發展的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、規劃不夠超前，發展空間已彰顯不足。魯山縣產業集聚區規劃總面積8.6平方公里，規劃面積較小。對引進龍頭企業、國內500強企業，空間發展不足已是一個突出的瓶頸制約。已簽約投資300億元的建材工業城、投資100億元的海亮興發工業城和投資100億元的紡織工業城項目所需25.3平方公里的土地需求，更顯空間之不足。破解大發展、大突破尋求政策支持已是當務之急。

2、主導產業不明顯，集群發展局面沒有形成。目前，魯山縣產業集聚區雖規劃有非金屬制品和輕工紡織二個主導產業，但已入駐企業主導產業不集中、規模小、產業化程度較低、集聚效應不明顯等問題。雖然在“十二五”期間，魯山縣產業集聚區初步確定以建材工業城、海亮興發工業城、紡織工業城為三個主導產業集聚城，但由于發展空間、項目入駐速度還跟不上預期，“產業+基地+集群”局面的形成，還需上級很多政策支持。

3、體制機制還不太完善。集聚區管委會在調動當地資源、統籌基礎設施建設和完善社會職能等方面都面臨著較大的困難，工作推進協調難度大。管委會的級別、職能沒有真正落到實處。行政區劃間推諉扯皮現象還時有發生。區域套合已十分必要。有關縣級經濟管理權限還沒有進一步下放，像國土、環保等“直通車”制度還沒有落到實處。失地農民的保障問題還沒有統一的政策支持，對區中村改造、公租房建設等有關政策更應該進一步明確。

4、土地利用報批手續繁雜。兩年來已經收儲7700畝土地，報批手續完備、可以掛牌出讓的僅1000多畝，直接影響項目入駐步伐，在一定程度上制約了產業集聚區的發展和壯大。

5、投融資渠道不暢通。在平臺建設上創新不夠，雖然也注冊了融資公司，融資要素資源較少，不能符合銀行大規

模放貸要求。沒有真正發揮作用，社會資金流很少注入產業集聚區，商業銀行迫于風險壓力普遍收緊對融資公司的融資業務，基礎設施建設仍依賴于縣財政，小范圍的BT、B0T等融資模式，無法滿足產業集聚區基礎設施建設需要。

6、產城聯動力度不夠，經濟發展模式單一。目前，產業集聚區仍側重于單純引進項目前來投資設廠，對于生活性或生產性服務業和城市服務平臺的引入不夠，產城相互滲透不足，像學校、商場、醫院、企業服務中心實施等配套建設跟不上，單純強調企業入駐速度而忽視了配套設施建設進度，形成“單一生產型園區經濟”發展局面。

三、推動產業集聚區科學發展的建議

針對以上存在的問題，建議要進一步解放思想，放眼國內先進地區，要高標準、高起點進行規劃布局，通過“十二五、十三五”建設，形成省內外知名的產業集聚區。具體建議如下：

1、要高瞻遠矚，超前規劃，爭創一流。圍繞培育“企業集中布局，產業集群發展，資源集約利用，功能集合構建”的發展目標，大膽調整產業集聚區不合理規劃，擺脫制約因素。要有敢為人先，不拘泥于條條框框，時刻抱著“發展才是硬道理”的理念。圍繞“三規合一”“三化協調”有機統一的原則，積極實施跨越式發展，尋求破解發展的新途徑，積極完成50平方公里的規劃任務。高標準打造三座產業新

城，形成以城帶鄉，以鄉促城的快速發展的局面。這離不開規劃調整、土地儲備、城鎮人口轉換等一系列新政策的支持。

2、培育產業龍頭，加快形成產業集群發展格局。圍繞“大項目-產業鏈-產業群-產業基地”的發展方向，積極破解土地、資金、機制方面瓶頸，完善發展資源，形成培育一個帶動一片的新模式，加快產業集聚區相關服務功能等配套設施建設，為打造宜居宜商宜業的產業新城區，提前做好產業規劃建設。

3、加大項目入駐步伐，培育新的增長點。建議將投資

億元以上新上項目納入全市重點項目管理范圍，實行聯審聯批，優先配置土地和環境容量。及時落實政策資源等事項，實行市直管，及時解決項目建設和生產經營中存在的突出問題，加大項目建設步伐，從思想上行動上形成“一切以項目為中心、一心為企業謀發展”的良好局面。要加強產業集聚區管委會辦公設施，學校、醫院、銀行、商店等標志性基礎實施建設，做到相關配套設施提前建成投入使用。

4、完善管理體制，減少管理層級。結合省“松綁放權”，積極形成“小機構、大服務”的管理模式，進一步明確管委會級別及內設機構、職責。擴大集聚區經濟管理權限，積極引進高素質專業人才，建立人才合理流動機制。實行行政區劃套合，進一步理順集聚區與所在鄉鎮的管理權限。探索實施“以區管村”模式，切實解決職能交叉問題。建立與省、市管理部門“直通車”制度。實現從備案、環評、立項、規劃評審等“一站式”辦結，實現區內事項、區內辦理，減少中間辦理環節。

5、落實土地管理權限，加快土地綜合利用。要按照放權高效原則，積極落實“直通車”制度，簡化土地審批、報批手續。加大土地儲備力度，完善失地農民基本保障機制，提高土地集約利用水平，區中村改造、撤村并點力度、加快土地置換力度，積極引導農民進行土地流轉。進一步挖掘潛力，形成土地審批、利用監管一站式辦結，從而加快土地儲備力度。

6、建立投融資長效機制，突破資金瓶頸制約。充分發揮省支持產業集聚區發展的專項資金作用。建立區內財政專門機構，減少中間環節。對區內項目、企業經營資金實行區內一個賬戶，全程監管，積極協調資金，對企業、項目適時調配和運用。隨著區內項目的相繼竣工，BT、BOT支付資金臨近，財政支付將大量增加，資金企業支付風險逐步凸現，要加大財政支付債務的管理力度，要區分情況，防止一些純商業性的融資項目所形成的債務，轉嫁給政府。合理配置投資資源，實現投資主體多元化，探索市場化基礎設施建設新機制，創造條件建立中、小額貸款公司，提高產業集聚區投融資能力和規模。

7、創新舉措，積極推進產城互動發展。出臺新舉措，探索新途徑，加快進行老城區與產業集聚區捆綁聯動開發，有效吸引社會資金，高標準建設產業新城，通過完善區內居住、學校、醫院、商業、文化娛樂等功能，積極推進城市道路、供排水和污水管網、供電、供氣、供熱等基礎設施及公共服務功能向集聚區延伸，實現城區基礎設施無縫對接。按照“群眾滿意、集中安置、轉換身份、穩定生活”的原則，加快推進產業集聚區區中村改造步伐。積極推進公租房建設，加快推進人口向城鎮化轉移。

以上是我們在調研中了解和發現的一些問題，對所存在的困難和問題由于時間和認識有限難免有片面之處，所提建議也僅供參考，不足之處還望包涵。

二0一一年十一月二日

第三篇：全省重點項目和產業集聚區的建設工作會議匯報材料

魯山縣狠抓落實強內功

奮力打造品牌產業集聚區

全省重點項目和產業集聚區建設工作會議匯報材料

2月18日上午，全省重點項目和產業集聚區建設工作會議在省會鄭州隆重開幕，省、市、縣主要領導及全省各產業集聚區主要負責人參加了會議。會議對我省2009—2010產業集聚區工作進行了總結和表彰，對2011我省產業集聚區建設工作進行了重點安排和部署。

會議結束后，縣委、縣政府高度重視，行動迅速，現將我縣貫徹落實會議精神情況總結匯報如下: 一.領導重視。在會議閉幕的第二天上午，郭縣長等縣主要領導在百忙中抽擠時間，向縣委常委會做了專題匯報，并迅速通報給縣產業集聚區聯席辦成員單位。二.行動迅速，舉措得力。

1.調整縣委副書記張建民同志，參加產業集聚區建設工作領導，進一步夯實了產業集聚區領導的力量。

2.經縣委、縣政府研究決定，下發了《魯山縣產業集聚區2011年工作意見》，為產業集聚區的騰飛與輝煌指明了方向，夯實了基礎。

3.經縣委、縣政府研究討論于2月20日印發了《魯山縣招商引資優惠辦法》和《魯山縣招商引資年活動工作意見》，并有 縣四大班子主要領導帶隊，組成精干招商小分隊，分赴京津唐、海西、珠三角、長三角等地實行駐地招商，為魯山大招商，招大商吹響了沖鋒號。

4.由縣主要領導帶隊，組織聯席辦成員單位主要負責人及產業集聚區班子成員一行奔赴鄢陵、孟州、臨潁、內黃、民權產業集聚區進行觀摩取經，學先進找差距。三.強化責任、狠抓落實、苦練內功。

1.縣委書記、縣長組織召開產業集聚區建設聯席會議，對項目引進、基礎設施建設、項目建設等工作任務進行量化分解，量化考核，倒排工期，責任到人，明確責任，狠抓落實。2.實行一日一督查，三日一通報，每月一匯報一考核制度，從而鼓舞先進，鞭策落后，有力的保證了產業集聚區大建設大發展的有利進行。

3.認真查找制約我縣產業集聚區快速發展的主要原因，決心下大力氣，采取有效措施，狂追猛趕，盡快改變我縣產業集聚區落后的面貌。

四.搶抓機遇、培育新亮點。

1、舉全縣之力，強力推進規劃調整擴編工作，使我縣產業集聚區規劃面積由8.63平方公里擴展到30平方公里。

2、與珠三角產業聯盟共建珠三角產業聯盟（魯山）產業園。

3、規劃建設LED產業集群。

4、在鄭堯高速出口處建設一座占地10000平方米的大型現代化廣場，使其成為魯山四通八達的交通樞紐，一道亮麗的風景線。

5、在北環路兩側收儲土地1000畝，打造豫西南一流的現代倉儲物流產業園區。

五、下步整體計劃

1、認真落實新編規劃，嚴把項目入駐關。一是要充分發揮規劃的指導和引導作用，著力培育“企業集中布局，產業集群發展，資源集約利用，功能集合構建”的產業集聚區。二是要認真貫徹執行縣產業集聚區入駐企業管理辦法，嚴把企業入駐門檻，杜絕高污染、高耗能企業的入駐，放眼長遠，走“既發展又環保”的可持續發展路子，著力打造綠色、生態、優質產業集聚區。

2、拓寬融資渠道，加快基礎設施建設步伐。一是要抓緊做好已儲備土地的管理出讓工作，回攏資金，為基礎設施建設備足后勁。同時，進一步加大土地收儲力度，積極儲備新的土地。計劃2011年新增土地儲備4200畝，是全區土地儲備達到7700畝。二是充分發揮隆源公司的融資平臺作用，計劃融資3億元，支持、加快產業集聚區基礎設施建設。三是要嚴格按照縣產業集聚區基礎設施建設BT模式招商談判辦法的規定，扎實推進招商談判工作，盡快選定投資企業，并做好相關手續 的完善工作。

3、加大招商選資力度，著力培育主導產業。一是要以2011年縣委、縣政府確定的“招商引資年”為契機，進一步加大招商選資力度，圍繞規劃的特色產業園區，選定龍頭企業，進行定向招商，招大商、大招商，確保今年有大項目入駐。

4、加大項目建設力度，確保項目早見成效。要重點抓好項目建設，不斷加大項目建設力度，瞄準大企業，找準契合點，促使更多大項目、好項目入駐。對已經落地正在建設的項目，搞好服務，加快推進，促使其早日建成投產運營；對已經簽約但尚未落地的項目，要加快工作進度，促其早日落地；對正在洽談但尚未簽約的項目，要加強洽談溝通，抓緊簽約，意向轉合同。特別是要進一步加快圣光醫療器械（魯山）孵化園、舞吉蘭服飾、貝納爾有機肥、兩岸大酒店等項目的建設進度。

5、理順體制機制，加強產業集聚區自身建設。一是要堅持縣委書記、縣長為總召集人的產業集聚區發展聯席會議制度，及時研究解決工作中存在的問題，確保如期完成各項目標任務。二是要創新機制體制，進一步明確產業集聚區內部部門職責，細化、量化責任分工，健全機關內部和企業管理制度，建立良好的激勵機制，打造一支團結、務實、奮進、善打硬仗的干部隊伍。三是要建立 “直通車”制度，公安局、發改委、招商局、財政局、交通局、統計局、林業局、水利局、文化局、住建局、環保局、安監局、工信局、工商局、國稅局、地稅局、國土資源局、電業局18個單位，每個單位要明確一名副職和1-2名工作人員專門負責集聚區建設相關工作，凡涉及集聚區建設的相關工作，由其全程負責，做到特事特辦，及時辦結，并按工程進度實施倒排工期，加快基礎設施建設。推行每月一匯報一考核制度，每月由縣主要領導召開一次匯報會，并對各單位工作開展情況進行一次考核，對不能按時完成任務累計三次的，對主管領導和相關人員進行嚴肅處理。四是要建立合理有效的激勵機制，設立企業發展獎勵基金，對區內有發展前景、發展速度快、對縣域經濟作出突出貢獻的企業提供資金支持。

總之，我們以全省重點項目和產業集聚區建設工作會議為契機，以加強領導方式轉變促發展方式轉變為指南，乘中原崛起之東風，抓中原經濟區建設之機遇，以強力實施“旅游立縣，生態建縣，產業興縣，文化強縣”為抓手，強力推進品牌集聚區建設，奮力打造魯山縣域經濟新的增長極和支撐點，力爭使魯山縣產業集聚區進入全省先進行列，從而真正實現魯山經濟的新跨越、新騰飛！

魯山縣產業集聚區管理委員會 二零一一年二月二十二日

第四篇：產業集聚區 演講稿

沙澧產業集聚區，漯河市的新名片 各位領導，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產業集聚區，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導游。今天就讓我引導大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強勁的時代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點不是8000年前賈湖先民悠揚的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺、三絕碑、彼岸寺經幢的斜陽夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達于山，南北陸路暢達，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河東流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭。”的歷史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產業集聚區。沙澧產業集聚區位于漯河市區西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產業集聚區、漯河市城市總體規劃西擴重點區域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環境優美，宜業宜居。

她緊靠中原地區重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運專線漯河站，區位優越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區工業基地；沙澧河間規劃為行政中心、客運中心、現代綜合商貿中心和文化活動中心。現代高端服務業、服裝制造、醫療器械制造，兼容產業機械制造為主導產業，定位準確，規劃科學。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產業集聚區提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優質充足水資源。區內供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎設施完善。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產業集聚、產城融合的目標，充分發揮便捷的交通區位和良好的生態環境優勢，通過引入市場化運作機制，創新建設與發展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區快速發展的新路子。沙澧產業集聚區對投資者堅持從項目準備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務，政策優惠，環境寬松。

一排排標準廠房錯落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產業集聚區呈現出一派生機盎然的喜人局面。源匯區委、區政府按照建設全省一流工業園區的發展定位，催定位、嚴標準，致力打造示范型園區。創環境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務型園區。活機制、多辦法，優布局、強特色，致力打造創新型、產業型園區。以市場化運作，社會化服務，破解快速發展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃氣、通信、網絡實現全覆蓋，勾畫出城區骨架。種下梧桐樹，引來金鳳凰。目前，集聚區共進駐企業（項目）92家，總投資133.9億元，已累計完成投資94.1億元；其中規模以上、限額以上、資質以上企業51家，初步形成了紡織服裝產業集群、醫療器械產業集群和汽貿物流產業集群。一個吃、穿、住、行、娛、醫、購等設施完備，基礎設施聯建共享，產城互動融合發展的產業集聚區，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產業集聚區，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學可持續發展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩健扎實又突破創新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第五篇：產業集聚區建議

一是認識問題：發展是硬道理，是解放思想，超常規發展，還是按部就班，循規蹈矩的發展；是支持鼓勵的發展，還是求全責備的發展；全縣上下必須統一“工業強縣”的發展戰略。必須統一產業集聚區是“工業強縣” 戰略實施的平臺。

‘：基礎設施光靠“一園養園，滾動發展”暫時不行，強化前期政府投入的主導地位，要完成主干道框架、管道建設和電力建設，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬元。

三是環境問題：一是企業落戶后服務要跟上，不是先辦好手續，企業再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務到位；二是優質、快捷服務；三是落實省政府（2009）62號文件，免除省以下所有行政性收費；四是強化部門的服務職能和責任。部門主動的把不規范的按程序規范。

四是中小企業融資擔保問題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項目資金；三要建立運行機制。

五是本縣企遷址和本縣引進企業落戶問題：必須保證優先布局在集聚區，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業企業。

六是招商引資的問題：一是把招商引資承接產業轉移作為全縣發展戰略之一；二是建立常設機構，解決多口管又管不好問題；三是建立招商激勵機制并堅決兌現；四是有爭對性的定點、定項目招商。

七是建立聯席會議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實效，辦公室設在發改委。

二要強力推進基礎設施建設。市委五屆十次全會明確提出，今年我市每個產業集聚區都要完成基礎設施投資1億元以上，并力爭至少有2個產業集聚區進入年底省以獎代補前50名集聚區行列。現在距年底不足5個月，時間緊迫，任務繁重，各產業集聚區要切實增強緊迫感，采取超常措施，切實加強基礎設施建設。今天會議之后，各產業集聚區要就此問題進行專題研究，進一步明確目標任務，倒排工期，日夜兼程，大力推進標準廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎設施建設，為項目入駐創造條件。要切實完善綜合配套設施建設。堅持專業化、社會化、服務化原則，采用市場化運作模式，引導社會資金開發、建設產業集聚區生產生活配套公共服務設施，推動餐飲、居住、醫療、教育、就業、養老保險等服務設施建設，增強城區服務功能，加快“產城一體”的城鎮化步伐。

三要切實抓好項目建設。關于項目建設，我們在市委五屆十次全會上提出了每個產業集聚區新入駐3000萬元以上項目達到5個以上的奮斗目標，年底前必須確保完成。要搞好在建項目，同時要謀劃好一批項目。每個產業集聚區都必須根據自己的產業定位謀劃一批招商項目，報市發改委統一匯總。今天我看了看，有些產業集聚區謀劃的好一些，也有一些產業集聚區項目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項目。謀劃項目一定結合大招商工作。項目謀劃和招商引資，一定要注重對產業有帶動作用的大項目、龍頭項目，注重關聯度高的企業群，從而形成科學的產業鏈條，這對我們快速打造產業基地、形成產業集聚效應來講是一個捷徑。為此，在項目謀劃和招商當中，我們一定要把上述觀念融入進去，這樣能夠快速打造我們定位的產業基地。比如，濮陽縣的林氏化工，一個項目建成后，又帶來了其他相關聯的三個項目，形成了產業鏈條，形成了帶動效應。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認可你的家具？必須引進大的家具商進來，必須聚集一批家具企業，才能形成產業集聚效應。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機遇。因為危機就是調整。

四要著力搭建服務平臺。要搭建好投融資平臺，想方設法拓寬投融資渠道。在新一輪發展當中，我們的財政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個平臺。以此彌補我們資金的不足。基礎設施建設和配套服務方面必須提前考慮，否則，企業來不了。與此同時，要按照培育“三個體系”、構筑“一個載體”的要求，多措并舉，統籌兼顧，同步搭建好信息技術平臺、貸款擔保平臺、人才交流平臺、技術創新平臺、政務支撐平臺、生活服務平臺等，著力完善產業集聚區發展的基本條件。

（三）優化發展環境，保障項目建設順利推進。

外商來投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報率，最關注的是發展環境。當前，各地的競爭，拼的就是環境，就是軟實力。去年以來，我們通過開展“企業服務年”活動，經濟發展環境有所好轉，但與招商引資、項目建設的要求還有差距。“談判時候握手，客商來了擺手，項目入駐后亂伸手”的現象依然存在。在經濟環境治理上，市委、市政府的態度非常明確，就是“三個堅決”：一是能給的優惠政策堅決給。定了就要算數，說了就要落實。承諾過的就要兌現。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創業。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。對于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養虎為患。三是有禁不止、強裝強卸、強買強賣、干擾工程建設的堅決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經濟環境，公安、紀檢、監察等部門都要提前介入，嚴厲查處。全市上下必須牢固樹立“引來外商是功臣、服務外商是本份、干擾外商是罪人”的發展意識，把環境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補，政策不足服務補，優惠不足感情補，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實招，堅持投資硬環境與投資軟環境同時改善，形成人人為招商引資出力、個個為項目建設盡責的工作格局，在全社會營造善待企業家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優化環境中，要突出強化服務意識，提高服務質量。今年仍然是全省的“企業服務年”，省委、省政府要在全省開展“企業大回訪”活動，重點督查企業的服務環境。結合省委、省政府的要求和我市的實際，請市招商、優化辦、效能監察、行政服務中心等部門的同志重點關注、做好這樣三個方面的工作：一是切實加強服務。繼續實行領導分包企業、聯系項目制度。各級領導既要當好招商選資和項目建設的指揮員，更要當好項目和企業的服務員，當好永城發展環境的宣傳員和保衛員。要帶頭搞好企業服務，既要搞好項目引進過程中的服務，更要搞好后續和延伸服務。把服務延伸到投資客商的生活居住、子女入學等各個環節。二是進一步完善、理順體制機制。要認真落實上級放權“松綁”、降低門檻的各項政策措施。各種審批、收費事項，按照要求該取消的堅決取消，能簡化的一定要簡化。要堅持好首問負責、辦事公開、限時辦結、責任追究等各項制度，暢通客商投訴渠道。三是設立外商投資幫辦中心。真正落實“一站式”、“保姆式”服務，堅決杜絕“體外循環”的現象。在市行政服務中心設立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務代為辦理，真正做到“零關系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務和招商引資項目“零障礙”入駐。

三、加強領導，完善機制，推進招商選資、產業集聚區建設和項目建設落到實處

一是要落實好目標管理機制。今年招商選資、項目建設和產業集聚區建設的任務十分艱巨。市委、市政府已將目標任務逐項落實到了各鄉鎮、市直有關單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔的任務。特別是引進投資5000萬元以上的大項目，是一項剛性任務，更要千方百計地完成，沒有討價還價的余地。職能部門在招商選資和項目建設中是“一崗雙責”，既有引進項目的任務，更要履行好為項目服務的職責。我們講全黨工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目發展為中心。招商選資和項目建設是中心中的中心。無論是從發展經濟的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個大局之外。

二是要落實好協調對話機制。要繼續完善堅持每月初和中旬召開的聯席協調辦公會制度。充分發揮聯席會議的平臺，通報工程進度，及時研究解決存在問題，確保項目順利實施。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務項目建設工作的長效機制，形成聚精會神抓項目、一心一意促攻堅的工作合力。

三是要落實好領導分包機制。堅持四大班子領導分包聯系項目責任制，實行一個項目，一個領導，一套人馬，卡死責任，一包到底的工作機制。進一步明確項目建設的時間、流程、工期、責任等，做到定人、定事、定時、定標，做到科學規劃、精細管理、統籌實施。各聯系項目的領導同志要身先士卒，率先垂范，主動服務，靠前服務。要與投資商和建設單位建立緊密聯系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解需求，積極協調，高效服務。項目建設中遇到的問題，項目組能自行解決的要及時妥善解決；超越職責權限解決不了的，要及時向市委、市政府主要領導反映，請求幫助解決。努力確保項目早建成，早投產，早見效。

四是要落實好督查機制。建立市招商引資督導組、兩個督查室三位一體的招商選資督查體系，重點督查列入今年省、商丘市和我市計劃盤子的重點在談、在建項目、各鄉鎮、市直各單位外出招商行動情況和引進投資5000萬以上大項目推進情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。

五是要落實好獎懲激勵機制。堅持“以項目論英雄，以項目比政績”的導向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養選拔力度，嚴格兌現獎懲。對于季度巡查評比落后的單位，單位負責人作表態發言；半年小結落后的單位，給予通報批評；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標管理綜合評先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗外出招商。通過重獎嚴罰，激發各級干部干事創業的積極性，在全市上下營造關注項目、支持項目、推動項目的良好氛圍。

一要加強公共設施建設，完善基本功能。各縣(市、區)要通過市場化、企業化、社會化運作的方式，加快集聚區供水、供電、交通、能源等基礎設施建設，提高集聚區的凝聚力和承載力；要采取統一建設、企業自建、政府扶持等方式，加快標準廠房、多層廠房建設，減少中小企業創業成本；要推進產城融合，完善學校、醫療、住宅、服務網點等城區建設功能，逐步把產業集聚區打造成宜業、宜商、宜居的產業新城。

二要推進機制創新，提升管理水平。要按照小機構、大服務和精簡、統一、高效的原則，優化職能配置，創新管理體制，切實提高集聚區的管理水平。市、縣要成立產業集聚區建設推進工作領導小組，研究、協調、解決該市產業集聚區發展中的重大問題；10個重點產業集聚區要于5月底前全部設置日常管理機構。

三要健全服務體系，優化發展環境。要完善配套設施，發展第三方物流，建立資產評估等中介服務機構，完善失業、醫療、養老保險的社會化服務；要加大招商引資力度，以環境、產業、園區吸引“候鳥”棲息在集聚區產業鏈上；要落實省、市賦予產業集聚區的管理權限和優惠政策，以政策和服務推進項目實施。

四要加大推進力度，確保工作落實。要加強督導檢查，完善考評體系，對發展好的給予獎勵，對發展速度慢、考核達不到要求的產業集聚區，給予通報批評直至取消相應優惠待遇。