第一篇：敦化市整治建設軟環境為服務經濟發展營造一片艷陽天

敦化市整治建設軟環境為服務經濟發展營

造一片艷陽天

近日，敦化市紀委、監察局堅持圍繞中心、服務大局，開展軟環境整治和建設專項工作，一手抓整治，一手抓建設，為服務敦化經濟發展提供良好服務，營造一片艷陽天。

以實現“三個創新”為前提，解放服務理念

一是創新思想認識。市紀委、監察局提出：搞好軟環境必須“堅持一個原則”，即為民、務實原則；“把握兩條主線”，即把握整治和建設兩條主線；“遵守三個準則”，即實現以證據為依靠，以陽光公正為準則，以為民服務為目的；“落實四個強化”，即強化宣傳教育，強化制度建設，強化監督監察，強化責任追究的工作思路，促進軟環境整治和建設工作深入推進。

二是創新活動載體。針對一些黨員干部思想解放不夠，缺少發展意識、競爭意識和危機意識；一些機關工作人員作風懶散、辦事拖拉，態度冷、硬、橫等突出問題，在全市范圍內組織開展“五個一”宣傳教育活動。同時，市紀委針對重點服務部門進行明察暗訪，抽調專職人員組成社會調查組，深入廣大個體工商業戶和企業群眾中，了解群眾最迫切需要解決的軟環境問題；通過暗訪市內個服務部門及窗口發現問題，并嚴格要求進行整改，營造了圍繞中心、服務軟環境發展的濃厚氛圍。

三是創新宣傳載體。為在全市樹立“視投資者如親人，盡一切努力提供優先、優質、優惠服務，提供全天候、全方位、全過程服務”的理念，充分利用市內新聞媒體，多角度、多層面進行宣傳。例如在敦化市各LED屏幕上播放“營造良好環境，加快經濟發展”等相關宣傳軟環境的公益廣告；依托敦化電視臺開辦“軟環境之窗”電視節目，讓涉軟重點部門領導和重點崗位負責人走進直播間，現場答疑解惑，目前已先后組織79個單位參加節目，所反映問題近95%在現場得到答復。

以服務經濟發展為目標，更新工作機制和方法 一是強化責任機制。建立圍繞重點工作，建立高位協調機制；圍繞重點項目，建立領導包保機制；圍繞重點問題，建立點題督辦機制，特事特辦、急事急辦的三項機制全力推進軟環境工作。圍繞這次調查中發現的“事關全市重點、老百姓關注的熱點、推進工作的難點”為主要內容，進行集中梳理和整治，并定期回訪檢查。

二是規范行政行為。建立并推行電子監察系統，實行網絡“一站式”辦公、“一條龍”服務，并對全市各項行政審批辦件進行網上批復、網上管理、網上監督。真正實現了“低流程、高效率、陽光透明”。電子政務系統已經累計接件11305件，累計辦件11166件，企業和群眾可以登錄敦化電子政務網，對所辦理行政事項的辦理過程實施倒查，通過流程圖就可以看到自己所申請辦理的事項走到哪個環節，是什么人在審批，還有多長時間可以辦理完成，需要繳納多少費用等，通過企業和群眾的公開監督，使暗箱操作的空間明顯減少，慢作為、不作為和亂作為的現象得到有效遏制，實現了行政審批實施過程的公開與透明。

以嚴厲整治問題為突破口，保持治軟高壓態勢。一是暢通投訴渠道。市紀委、監察局在市軟環境建設辦公室成立投訴舉報中心，新開通投訴電話“一撥就靈”，專門受理群眾對軟環境方面的投訴。同時，加強于軟環境監測點、監督員的聯系，廣辟案源。

二是強化社會監督。市紀委、監察局從人大代表、政協委員、企業經營代表、個體小工商業戶中聘請軟環境和政風行風監督員，并探索實行“定崗全程”的工作模式，即按涉及部門劃分組別并劃分固定的明察暗訪部門，明確工作崗位，全程介入軟環境政風和行風評議的全過程，有效發揮了監督作用。

三是嚴查涉軟案件。我市將查辦涉軟問題和涉軟案件作為軟環境建設的硬辦法，配強辦案人員，嚴肅查處了一批涉軟案件。截至目前，共受理涉軟投訴舉報30余件，避免和挽回經濟損失50140元。為服務敦化經濟發展營造了一片艷陽天。(敦化市紀檢委宣教室 趙心源)

第二篇：抓好軟環境建設 服務工業經濟發展

抓好軟環境建設 服務工業經濟發展

高縣人民政府余維金

近年來，高縣在工業興縣的道路上勇于實踐，積極探索，充分利用比較優勢，狠抓工作落實，工業經濟總量日益擴大，結構不斷優化，在國民經濟中的比重日益提高，初步走出了一條適合高縣實際的工業發展道路。2005年，全縣工業企業完成增加值8.1億元，同比增長23%。其中規模以上工業企業完成增加值

6.5億元，同比增長29%；銷售收入完成15億元，同比增長35%；實現利稅3億元，同比增長34%。一批外來項目相繼落戶高縣，一批重點工程進展順利，發展后勢強勁。圍繞工業強縣目標的實現，高縣采取了一系列的措施積極加強軟環境建設，為工業發展創造良好的外部環境。

一、加強領導，建立健全軟環境治理專門機構

高縣縣委縣府高度重視發展軟環境建設工作，針對長期以來部分單位和個別干部在服務經濟發展上存在的問題，從促進經濟可持續協調發展的高度出發，專門成立了由縣委、縣政府主要領導掛帥，相關職能部門負責人組成的縣治理軟環境工作領導小組，領導小組定期召開會議研究軟環境建設工作的最新情況和存在問題，提出下一步工作重點和措施。同時，領導組還下設辦公室負責日常工作，辦公室與縣糾風辦合暑辦公，從相關單位抽調精干人員組成，并保證辦公經費，確保了軟環境建設有關工作得到開展落實。

二、深入調研，查清找準軟環境建設存在問題

高縣在大力開展軟環境建設中，首先將查清找準問題作為重中之重的工作，縣四大班子領導深入基層和企業進行調研，聽取企業和群眾對經濟發展環境的意見和建議；領導小組辦公室與糾風辦一起深入部門鎮鄉開展明察暗訪，查找問題

與不足；通過多種途徑設立書記信箱、縣長信箱和軟環境建設信箱接收社會各界日常對軟環境問題的投訴和反映。通過開展一系列的基礎工作，查找出全縣在軟環境建設上主要存在的三個方面的問題。

一是經濟秩序問題。主要包括部分行政單位執法中存在亂收費、亂罰款、亂攤牌、亂檢查等“四亂”行為、“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為以及在打造公開、公平、公正的市場環境和開放、平等、有序的經濟競爭等方面存在的問題。

二是法治環境問題。主要包括法律服務、公正司法、公正執法，依法處理經濟糾紛，切實保護和保障投資者的合法權益及人身財產安全等方面的問題。

三是服務效能問題。主要包括辦事效率、服務質量、政策落實、承諾兌現、機關作風等方面的問題。

三、深化行政審批制度改革，提高依法行政水平

近年來，我縣按照上級要求和營造良好發展環境需要，積極開展行政審批制度改革，先后取消了上百項行政審批項目，規范了保留項目的審批要求，降低了收費標準，縮短了辦結時限。在2003年成立了縣行政服務中心，將所有行政審批項目統一納入中心運行，杜絕雙軌運行或體外運行。中心實行一站式服務和聯合審批制，大大縮短了審批時間，提高了工作質量，中心工作連年走在全市前列。對招商引資項目，還實行了審批手續部門代辦制，減輕了企業負擔，為項目引進創造了良好條件。建立行政執法檢查備案制，防止因頻繁檢查而對企業生產經營造成干擾。縣人大法制工作委員會和縣政府法制辦加強法制審查，對涉及行政管理的各項制度和辦法在出臺前進行預先檢查，確保規范性文件嚴格體現法律法規的精神和促進發展的要求。

我縣還分批多次組織行政執法人員開展依法行政培訓，重點學習《行政許可法》等法律法規，提高執法人員的法律素質和依法行政意識。同時，我縣還在機關作風整頓中開展了大學習、大討論、大提高活動，唱響人人都是發展環境的口號，努力增強廣大公務人員的服務意識和依法行政能力。繼續落實好首問責任制等制度，倡導微笑服務、規范服務和主動服務，廣大公務人員的責任感得到不斷鞏固和提高，工作表現得到廣大被服務對象的肯定和好評。

四、建立監測評議機制，完善獎懲措施

為了使軟環境建設工作充分反映企業、群眾的意見和要求，充分反映存在問題，高縣建立了“下評上、民評官、企業評機關”的三項評議制度和“信用單位”評議制度，定期不定期地開展評議活動，及時發現軟環境建設存在的問題。

監測評議工作主要由縣政協組織，采取群眾舉報受理查處、日常跟蹤監測和重點評議部門三種方法進行，確保企業和群眾意見得到及時準確反映。如評議部門工作，我縣每年確定若干個重點評議部門，適時組織黨代表、人大代表、政協委員、老干部代表及社會各界人士（包括企業法人、個體工商戶及群眾代表）對被評議部門依法行政表現、服務態度與質量、工作成效等方面進行評議，評議采取現場無記名投票方式進行，評議結果向全社會公開。對評議不滿意率為10%—20%的，對單位主要負責人予以黃牌警告；不滿意率為21%—30%的，對單位主要負責人進行組織誡勉；不滿意率超過30%的，經組織認定，對主要負責人予以免職，對屬垂直管理部門的，向其上級主管部門通報情況，并建議對其班子進行必要調整。對軟環境建設存在問題的部門，責令限期向縣委、縣政府寫出書面整改報告，提出整改措施，明確整改時限，并將整改情況定期向領導小組辦公室和糾風辦報告。對軟環境建設工作成效顯著，促進經濟發展效果明顯的部門由縣委、縣政府予以表彰獎勵。

五、強化督察督辦，爭取社會監督，確保工作成效

為了確保整改工作的落實，我縣充分發揮已有的縣委縣政府督察組的作用，由督察組牽頭，組織領導組辦公室和紀檢監察部門加強對軟環境治理的督察督辦工作，重點對優化投資環境關鍵環節、重點服務部門以及群眾反映強烈、社會影響大、損害群眾和投資者合法利益的事件進行督察督辦。縣人大常委會堅持抓好執法檢查工作，加大對執法、司法部門的監督力度，定期召開軟環境建設座談會，要求有關部門認真聽取意見建議，不斷完善工作措施，提高服務質量。縣政協充分發揮社會各方面的民主監督作用，多次組織政協委員開展視察、評議等活動，并將接收意見及時通報有關部門。

在督察工作中，我縣對“中梗阻”、“四亂”及“吃拿卡要”等現象堅持發現一起，查處一起，通報一起的原則，促使各行政執法單位及其負責人不斷完善工作措施，鞏固工作質量，提高服務水平，收到了明顯的效果。

高縣在軟環境建設中還注重引入社會各界和新聞輿論的監督，將其視為鞏固軟環境建設成果的重要手段。縣治理軟環境工作領導小組辦公室及紀檢監察部門向全社會公布了投訴電話，及時接收反映，并建立完善了軟環境問題調查處理制度和限期整改制度，及時處理反映問題并向反映人做好回復；在全縣聘請了包括“兩代表一委員”、企業法人、個體工商戶及一般群眾在內的軟環境監督員近百名，監督員可直接向縣領導反映監督中發現的問題，使社會監督更加高效快捷；在黨政網和互聯網上開設了舉報信箱，拓寬了信息傳輸渠道。報紙、電視臺還開設了軟環境建設專欄，及時報導軟環境建設工作情況、存在問題及處理情況，有力地促進了全縣經濟發展環境的持續進一步優化和凈化。

經濟發展軟環境建設是一項必須長抓不攜的工作，高縣將認真貫徹上級關于軟環境建設的各項精神，結合高縣發展實際抓好貫徹落實，為經濟的快速健康發展，為積極構建和諧社會創造良好的條件。

第三篇：關于創建和營造經濟發展軟環境建設公開承諾

關于創建和營造經濟發展軟環境建設公開承諾

按照市紀檢委的要求，現將2011年衛生局醫療機構監察大隊創建和營造良好經濟發展軟環境建設公開承諾如下：

一、堅決貫徹執行市委關于加強經濟發展軟環境建設的若干規定。

二、嚴格執行市紀委的五項制度和十不準規定的要求。對涉軟企業實行檢查報批制，持市治軟辦通知書進行檢查，對涉軟案件實行限期辦結和復查制，在7日內必須結案。

三、提高思想認識，加強領導。進一步提高思想認識，加大優質服務意識。強化領導責任。樹立大局觀念。

四、強化措施，落實到位。進一步完善經濟發展軟環境建設制度，完善獎懲措施，做到保障有力、落實到位。

五、更新觀念，理順關系。由單純執法執罰過渡到服務和監督管理的工作態度中來。在今年的監督檢查工作中，以重點扶持涉軟醫療機構的發展為主線，大力支持廠礦醫療機構的發展為支線，以保障個體診所、社區衛生服務站健康發展為日常工作和以打擊非法行醫為

主要本職工作的思路來更新觀念，轉變思路來順應營造良好經濟發展軟環境建設的工作要求。

六、樹立人性化執法理念，創建科學型、文明型、學習型、高效型、人性化的和諧執法隊伍。為營造良好的經濟發展軟環境建設提供有力思想源泉的和理論保障。

七、對企業檢查處罰實行立案制、處罰事先告知制，對企業一般違法違規行為處罰執行底線罰款，以責令整改和業務法律法規指導為主。

以上是衛生局醫療機構監察大隊的承諾，今后要進一步加大工作力度，為營造經濟發展換環境建設做出更大的貢獻。

公主嶺市衛生局醫療機構監察大隊

二零一一年五月九日

第四篇：經濟發展軟環境建設集中整治整改措施落實情況

經濟發展軟環境建設集中整治整改措施落實情況

——淮安市入江水道管理處

根據市委、市政府、市局的統一部置，我處開展軟環境集中整治活動，由于領導高度重視、布置周密、行動迅速、貫徹有力，廣大干部職工參與軟環境建設的積極性越來越高，全處軟環境建設的氛圍越來越濃，加強軟環境建設的凝聚力越來越強。管理處上下發展意識，服務意識明顯增強，工作作風、辦事效率、服務質量明顯改進；依法管理、依法行政的水平明顯提高，經濟發展軟環境明顯改善。

一、前段工作的回顧

1、強化領導，深入發動。

在局軟環境建設動員大會結束后，我處迅速將局會議精神傳達到每個人，成立了軟環境建設領導小組，主要負責人任組長，下設軟環建辦公室，明確職責、細化任務，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，大家齊心協力、左右協調的工作體制和格局。每一位職工都能做到愛崗敬業、恪盡責守、文明辦公、廉潔奉公。

2、加強學習、提高認識。

為保證學習效果，我們采取了以下措施：一是正確處理工作與學習的關系，除了每周三、五下午的時間集中學習外，要求大家利 用空余時間自學，做到整治、學習兩不誤，兩促進；二是認真做好學習筆記，人人都寫學習體會心得；三是認真組織集中討論；四是理論聯系實際，引導大家帶著問題學習思考，邊學習邊對照檢查；五是確保學習時間，學時不少，嚴格學習紀律，集中學習時無特殊情況不準請假，已學習了市軟件辦規定的必讀篇目，并結合實際，選學有關法律、法規和有關政策文件。通過學習加深了干部職工對軟環境建設重要性的認識，增強全局觀念、群眾觀念，認識到加強軟環境建設是促進我們淮安水利發展的有力保證。

3、查找問題、認真剖析。

查找問題是軟環境建設集中整治活動的關鍵環節，我們充分發動群眾、相信群眾、依靠群眾，讓群眾全過程參與、全過程監督，并充分聽取采納群眾的意見、建議和要求。①端正態度。我們單位每個部門、每個人都開展了用“三講”辦法和整風精神，并對照《丁解民書記在全市軟環境建設動員大會上的講話》和市水利局許局長《在市直水利系統軟環境建設動員大會上的講話》中查找問題的重點內容和要求，深入仔細查找和剖析單位及個人存在的問題，堅持“個人找、群眾提、互相印、領導點”，本著“嚴、準、實、深”的原則查問題，做到“三心”：以“誠心”接受群眾的幫助，以“虛心”對待群眾提出來的問題，以“決心”表明切實加以整改。②是廣泛 征求意見。第一公開向社會征求意見，對服務單位發放征求意見表，召開業務單位座談會。10月底我處邀請了十多家服務對象的代表舉辦了座談會，請他們本著“實事求事，客觀準確，恰出其分”的原則，對我們是否正確執行政策，是否確保政氣暢通、審批項目是否做到精簡、優質、快速、高效，審批程序是否規范、審批責任是否落實、服務是否到位、辦公是否文明、是否有亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查現象；是否廉潔自律、以權謀私、吃拿卡要、貪贓枉法現象等等各方面進行了評議。并對所提意見我們及時進行了梳理；第二深入剖析。對存在問題逐一落實，要求每一名干部職工必須從主觀意識找原因，從思想深處挖根源，力求查找問題求準，分析原因求透。認真開展批評和自我批評，深刻思考分析產生問題的原因，明確整改方向，能立即改的，當即就改，使自查收到實效。

總之，通過經濟發展軟環境建設集中整治前兩個階段的工作開展，我們已深深地感受到，干部職工文明用語蔚然成風，工作效率空前提高，“人人都是投資環境，個個代表淮安形象”的意識已深入人心。

二、落實整改措施。

整改出成效關鍵在于措施落實，我們在整改工作中做到“三公開、三到位、一滿意”，即：內容公開、過程公開、結果公開；思想 認識到位，措施落實到位，問題解決到位；服務對象滿意、企業滿意。只有實實在在做好整改工作，才能取信于民，才能真正實現市委、市政府開展集中整治工作的戰略意圖。

1、吃透政策，落實到位。我們入江水道管理處肩負著入江水道淮安段的工程管理、防汛抗洪、水政執法和規費征收等工作，是水利行業的窗口單位，對一些政策性法律、法規必須吃透、吃準，而我們對水法律、法規政策還有少數同志沒完全吃透，這就不利于工作的開展，不能夠從有利于加快淮安水利經濟和社會發展的角度出發，用好用活用足政策。我們將在近期派1—2名水政員參加省、市級法律、法規培訓學習，組織全體職工進一步認真學習法律、法規知識，要求每個水政員必須對相關的法律、法規章節、條例吃深、吃透，還要不斷向社會宣傳政策，提高透明度。在河道堤防占用補償費征收、清障等敏感問題上，要完全把政策交給群眾、交給社會，使企業和群眾對我們工程管理項目審批、規費征收有新認識。我們雖然作了一些宣傳，但還不夠到位，以往規費征收標準雖然在廠務公開欄里公布，但畢竟宣傳面不大，今后準備將規費征收標準公布在管理處宣傳欄，或其它醒目的地方。我們要大范圍將《水利工程管理條例》和《河道管理實施辦法》張貼在圩堤的醒目處，將法規性文件、條例復印給有關業務單位。新的法規一出臺就立即做好宣 傳工作、建立健全收費公示制度，在收費場所的顯著位置公布收費項目、標準范圍和依據。必要時通過電視、廣播進行宣傳。只有這樣才能把政策、法規、收費標準交給社會、群眾，建立公開、公平、公正執行政策的講文明窗口形象。

2、精簡審批手續。為加快轉報速度，減少審批環節，克服審批環節多、手續繁、效率低，制定出科學、規范、高效的操作規程，明確規定審批對象、條件、實行審批內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限、收費標準“六公開”。我們入江水道管理處的工作是①除工程管理和水政執法以外，還包括為江蘇油田的開采審批服務，由于油田工作比較特殊，不是大規模的成片開發而是零散的工程比較多，不是固定工程而是短期移動性的工程，油田在入江水道管理范圍內施工，通常審批其步驟是由油田具體單位按規定繪制圖紙、打報告到我處，再由我處實地勘察，提出轉報意見，再轉報給市水利局，再由市局報省水利廳批準。手續繁多。如果按規定程序申報，時間確實來不及。在具體操作過程中，我處也為油田盡量提供方便和技術服務，油田打來報告我們都立即幫助他們準備圖紙，同時還積極向市局反映爭取邊施工邊批準。如：在國慶、中秋放假期間，江蘇油田勘察局鉆井處擬在入江水道左堤處打井，任務非常緊迫，按常規程序需先報批后施工，可假期無法及時辦理 手續，管理處領導一邊主動向局工管科匯報情況，一邊組織人員趕繪制圖紙，勘察放樣，整理申報材料，最終使油田節假日期間生產未受到影響。盡管我們幫助他們解決了一些問題，提供了優質的服務，但還不夠，因此我們力求在符合法律法規的情況下精簡審批程序，減少零星工程的申報，減少一些不必要的申報程序，制定切實可行的審批方案，滿足業務戶要求。

3、提高服務質量，增強服務觀念。①要推行服務承諾，對企業和群眾反映強烈的熱點、難點問題明確服務的內容、標準、程序、時限等，實行公開承諾，主動熱情為企業服務排憂解難。今年國慶期間油田鉆井處按已批準程序在楊家壩油田井區進行鉆探，閔橋鎮油管所和閔橋堤防站在油田勞務方面發生利益沖突，當地農民將運輸車輛阻攔在井場外，導致油田無法生產，我處得知情況后，想方設法幫助他們處理矛盾糾紛，將幾家的領導請到我處進行現場協調，化解矛盾，雖然我處作了一些努力，但是仍覺得我們服務工作不夠到位，在今后工作中我們要注意少犯“本本主義”，特別是要為我們征收河道堤防占用補償費的大戶江蘇油田勘探局幾個下屬單位，提供優質的服務。②要推行文明辦公。對待服務單位請求解決問題或要求提供服務，負責接待的工作人員要充分考慮接待處理，全面推行講文明服務用語，杜絕服務忌語，做到來有迎聲，問有答 聲，走有送聲。對待服務對象，思想上要真心、誠心、用心，工作上要熱心、耐心、細心，工作人員要做到風紀嚴謹，衣著整潔、舉止端莊、講文明禮貌、依法辦事、微笑服務，做到一張笑臉，一杯熱茶，一把椅子，一句熱情用語，一片熱心，接好每一個電話，辦好每一件事，徹底根除，門難進，臉難看，話難聽，事難辦的現象。還要嚴肅工作紀律，認真查處上班遲到、上退、無故曠工、上班娛樂、干私活、外出不請假、離崗串崗等各種散漫行為。對勞動紀律稍有松懈，我們已實行了公開考勤、考核，我處將重新修訂管理處的管理制度，刻“百分考核”細則，獎勤罰懶，對在服務工作的嚴重違反規章制度和紀律的一經查實按一次違規申告查實待崗制處理。

在軟環境集中整治活動中，通過學習，查找問題、分析原因、進行剖析；整改落實，我處收效明顯，我們將在以后工作中繼續認真學習貫徹鄧小平理論和貫徹黨的十五大精神，廣泛開展以江總書記“三個代表”的重要思想，“七一”重要講話，及WTO等方面的知識學習，建立好開放的政策環境，優質高效的服務環境，公正嚴明的法制環境，規范有序的市場環境，健康講文明的人文環境，使全體干部職工的全局意識，拓展意識，服務意識，宣傳意識得到進一步加強，并將經濟發展軟環境建設深入持久的走下去，為淮安水 利行業窗口樹立良好的形象，扎實有效地推進水利系統經濟發展軟環境建設的開展。

第五篇：經濟發展軟環境建設集中整治活動總結

經濟發展軟環境建設集中整治活動

總結

經濟發展軟環境建設集中整治活動總結2007-02-06 09:50:17

根據市委、市政府統一部署，我局自年月中旬至月中旬開展了經濟發展軟環境建設集中整治活動。整個活動中，我們結合“三個代表”重要思想學習教育活動和“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動的開展，抓住建黨周年的有利時機，加強學習的組織領導，統一思想認識；認真自查并廣泛發動群眾查擺問題；針對問題，深刻剖析，拿出切實可行的整改方案并抓好落實修改完善規章制度，注重長效管理，推進了民政事業的整體發展，促進了社會穩定和經濟發展。

一、認真學習，用思想認識到位保證整個學教活動取得實效

為切實開展好此次活動，我們成立了經濟發展軟環境建設集中整治活動領導小組，由一把手任組長，局分管負責人為副組長，相關職能科室負責人參加，負責整個活動的組織、領導和督查，同時明確各單位的主要負責人為此次活動第一責任人。針對民政工作業務繁忙的特點，我們采取集中學習與個人自學相結合，靈活運用觀看電教片、開展心得體會交流、聘請省十佳青年何建忠同志作報告、開展新世紀民政人新形象大討論、江澤民總書記“七一”講話專題學習等多種方法，使廣大干部職工特別是機關工作人員充分認識經濟發展軟環境建設集中整治活動對加快區域發展、改進機關作風、密切黨群關系、維護社會穩定、加快推進現代化的重要作用，認識到開展軟環境建設的緊迫性，讓廣大干部職工聯系實際，對照先進，對照要求，查找自身存在問題和不足。整個活動期間，一共集中學習次，每人完成心得體會篇，參學率達到以上。

二、堅持群眾路線，認真排查自身存在的問題和不足

月日至日，我們進行了集中整治活動的自我排查階段工作。在繼續抓好學習教育，增強做好自我排查階段工作的自覺性的基礎上，月日日，我局領導班子成員、科室、單位圍繞個方面的重點內容，結合“三個代表”整改措施落實情況“回頭看”，堅持一切從實際出發，一切從大局出發，深入剖析反思，全面排查問題。自查過程中，做到自查不怕露丑，自改不留空白，從嚴要求，保證質量，要求每人都必須達到“三個一”，即：對領導班子至少提一條意見和建議，對所在科室、單位至少提一條意見和建議，對個人至少剖析出一條存在的問題和不足。同時，采取召開民主生活會、征求

意見會、服務對象和離退休老干部座談會、個別訪談、設立意見箱和舉報電話、向市有關單位部門及各鄉鎮發放征求意見函等方法，敞開大門，廣泛征求意見，依靠群眾查找問題。召開了機關全體人員和下屬單位負責人參加的征求意見會，征求意見條；召開了離退休老干部座談會、鄉鎮民政干部座談會及各類民政服務對象座談會等個座談會，共有各類服務對象人參加，征求意見條；向機關和鄉鎮發放征求意見函份，征求意見條，先后共征求意見條。系統黨委先后召開民主生活會和黨委會對排查出的問題反復“照鏡子”、查原因，進行認真的梳理歸類，明白我們存在的主要問題，群眾最需要我們做什么，怎么做，同時整理出條意見上報市軟建辦。針對這些問題，努力從思想深處找原因，在黨性修養上找根源，大家進一步認識到了整治經濟發展軟環境的必要性和艱巨性，堅定了加強軟環境建設的決心。

三、針對存在的問題，制定切實可行的整改方案

月日起，活動進入了集中整改階段。在廣泛征求意見自我排查的基礎上，針對基層和群眾提出的突出問題，形成了初步整改方案，并將整改方案印發基層單位征求意見。在征求意見過程中，采取個別訪談、召開座談會等方式共發放份征求意見表，回收份，征求意見條，召開座談會次，參加座談人員人，征求意見條。針對這些意見，進一步修改完善拿出了加強政治理論和業務技能學習、干部管理、為民服務態度、加強職能工作等條整改措施，并最終于月日形成軟環境建設集中整治整改方案，印發各基層單位，接受群眾監督。同時把整改方案中各項措施全部進行了量化和分解，對項條落實的重點，明確了負責人及責任科室，規定了完成時間，落實整改責任制，并張榜公布，利于監督。

四、認真抓好落實，軟環境建設集中整治各項措施取得實效

搞好集中整改，重在落實。在學習教育階段邊學邊改，自我排查階段邊查邊改的基礎上，集中整改階段，根據整改方案，認真抓好整改方案中條整改措施項條重點整改工作的落實，狠抓政務公開、規范服務、文明辦公、文明接待工作，積極開展基層窗口單位文明窗口創建和行風評議活動，認真抓好整改工作責任制的落實。公布監督、投訴電話，結合“三個代表”回訪復查工作，明察暗訪，廣泛征求群眾意見，對群眾反映強烈的問題進行專項檢查，保障整改措施到位；將軟環境建設集中整治與正常工作開展有機結合，根據群眾意見，調整充實下半年工作重點；根據整改責任制中各項工作完成時限，定期開展督查，嚴格要求，一著不讓；充分利用獎懲措施，將軟環境建設集中整治情況與年終考評評先評優掛鉤，激勵大家發揮主動

性、創造性，為搞好整改工作獻計獻策。

在落實整改的過程中，我們從抓解決具體問題入手，堅持為群眾多辦實事、辦好事：

一是對上訪對象所反映的問題，實行首問負責制，經查屬實并且我們有能力解決的立即想辦法予以解決，切實為民解憂愁。對一時解決不了的問題，給予充分的說服，切實改變了機關以往“門難進、臉難看、事難辦”的舊形象；

二是在自身資金緊張的情況下擠出萬元資金并積極向上爭萬元專項資金為多戶特困危草房戶修建房；

三是為全市名歲完全喪失勞動能力且家境貧寒的殘疾少年辦理保額元的一次性養老保險，并聯系省殘疾人基金會和臺灣曹氏基金會向我市下肢殘疾人捐贈輛總價值萬元的輪椅車；

四是克服資金緊張的矛盾，為河失鎮籌集萬元扶貧資金支持老區建設；對舊城改造中因拆遷致貧的走訪慰問，深入調查了解，將符合條件的納入城市最底生活保障網；

五是抓住全國實施社會老年福利事業“星光計劃”的機遇，加大鄉鎮敬老院建設指導力度，加快市社會福利院建設進程，嚴格管理，推進我市老年事業社會化步伐；

六是廣泛開展“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動，全面掌握和了解全市優撫對象、貧困戶、五保戶、殘疾人、老年人等服務對象的基本生活狀況，為下一步有針對地采取措施為他們排憂解難打下了基礎；

七是配合文明辦制訂我局職責范圍內的文明城市創建規劃，認真抓好省

雙擁模范城的創建、社區建設、城鄉低保、婚姻登記管理、殯葬改革等職能工作。

五、建立健全各項規章制度，實行長效管理

為鞏固“三個代表”學習教育和軟環境建設集中整治的效果，進一步規范服務、依法行政，確保軟環境建設不走過場，根據當前民政工作面臨的新情況、新形勢、新要求，將我局制訂的規范性文件進行專項清理，廢除過時文件，對現存文件進一步核查、修訂完善，同時，加強內部管理，將原有的文明辦公制度、考核制度、車輛管理制度、招待制度、財務管理制度等項規章制度，采取自下而上的方式廣泛征求意見，健全完善并嚴格執行，充分體現“制度大家訂，執行靠大家”的指導思想。同時，面向社會公開承諾社會保障、社會事務管理、規費收取、社區建設、精神文明建設等項服

務內容，進一步推行政務公開，規范辦事程序，提高行政執法透明度，轉變機關工作作風，提高辦事效率，接受社會監督，實行長效管理。

至月中旬，全市經濟發展軟環境建設集中整治活動即將結束，通過整治，我們民政系統廣大工作人員工作作風明顯增強，辦事效率明顯提高，為民服務的宗旨意識明顯增強，黨群、干群關系密切，有效推動各項民政工作順利開展，維護了社會穩定，促進了全市經濟的發展。但我們不能以活動的結束而終止整改，而是要以“三個代表”作為民政事業發展的指導思想，貫穿于事業發展的始終，繼續學習江總書記“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，認真貫徹中共十五屆五中全會精神和市委工作會議精神，提高理論水平和業務技能，增強在工作中實踐“三個代表”的責任感和自覺性；認真貫徹整改責任制，狠抓整改措施落實到位，取信于民，服務于民；

繼續堅持群眾路線，加強對整改工作的監督，從而確保整改措施的落實到位以及各項民政工作依法開展，鞏固軟環境建設集中整治活動成果。