第一篇:壽安鎮人民政府2009年依法行政工作總結
壽安鎮人民政府2009年依法行政工作總結
今年以來,我鎮認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《蒲江縣2009年度依法行政工作計劃》,認真落實有關文件精神,我鎮加強了依法行政的組織領導和監督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮各部門的行政行為更加規范,廣大群眾權益更有保障,社會各項工作得以平穩發展。現將
2009 年工作總結如下。
一、加強組織領導,強化依法行政工作職責 以依法行政工作領導小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領導。一是結合全鎮工作實際,認真總結2008年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢,制定了2009年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(社區)的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對部門、村(社區)依法行政工作的協調指導工作力度,鎮政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村(社區)的密切聯系,對工作中出現的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協調,實現了對依法行政工作的動態管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮依法行政工作的總體平穩推進。
二、完善便民服務體系,推進政府職能轉變 一是抓好鎮便民服務中心建設。完善設施建設,設立“咨詢服務臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村(社區)便民服務室規范化建設的意見》,加強村(社區)便民服務代辦點規范化建設。在村(社區)實行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務相關制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯系,真正達到了便民服務的要求。三是規范和理順部門的管理機制,優化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(社區)之間的協調配合,形成推進工作的整體合力。
三、加強宣傳教育,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮干部、執法人員、企業經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鎮副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮里組織的其它專題集中學習、會議
學習30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位”活動,結合“五五”普法規劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規,使全鎮公民的法律素質不斷提高。結合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會學習有關法律法規,利用群眾會以會代訓,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結合月月創平安活動,實行領導干部“一月一法”宣講。據統計,全年以會代訓培訓支部書記、村長40余次,利用群眾會宣講10余次,組織送法下鄉活動3次,發放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標語500多條,出動宣傳車50余次,老年大學法制文藝演出10場。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮公民受教育面達到90%。
四、加強依法行政,規范執法行為,提升行政執法水
平
以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮政府黨委會會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。
堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。一是行政執法公示制度,二是執證上崗制度,三是行政執法過錯責任追究制度,四是執法監督制度。全年
無一起違規執法現象發生。
五、全面貫徹《政府信息公開條例》,深化政務公開
一是根據《政府信息分類規范》,清理政府信息并錄入全縣統一的政府信息公開管理系統,通過政府門戶網站向社會公開;完善鎮政府信息公開服務中心,加強壽安公眾信息網站和村社現代綜合服務系統的維護管理工作。2009年通過門戶網站、公開欄、新聞媒體及其他宣傳資料共計公開信息720余條。二是進一步完善鎮政務公開欄,公開鎮工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。三是按蒲辦發[2009]23號文件要求全面清理規范性文件,無需修訂、廢止或者宣布失效的文件。
六、積極推進行政執法體制改革 一是嚴格落實行政執法責任制,根據此前梳理的執法依據,將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執法機關的執法目標。二是全面規范行政執法行為,有效防止了權力的濫用。鎮政府將規范行政執法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容,嚴格了行政執法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執法的隨意性,提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項
事業的和諧發展。
七、強化行政效能,促進機關規范化建設 一是鎮黨委、政府成立機關效能建設領導小組,鎮黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各辦公室負責人為領導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關效能建設的日常工作。
二是建立行政效能投訴舉報中心(設在黨政辦),向社會公開效能建設投訴舉報電話(88678598),直接受理社會各界對機關效能問題的投訴,全年受理投訴60余件,涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法,考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一,作為干部考評的重要內容。
八、以全面推進任務落實為目的,認真開展跟蹤檢查 一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(社區)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(社區)依法行政工作進行了動態監督。從群眾反映的情況中收集相關信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監督檢查,對檢查中發現的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書的內容,對鎮政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。
九、構建和諧社會,積極開展矛盾糾紛調處化解 一是大力加強人民調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鎮、村、社三級調解網絡。目前全鎮共有人民調解委員會29個,有調解小組301個,共有調解人員503名。二是積極發揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作運行機制,構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鎮政府領導信訪接待日制度,搭建了領導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩定因素周排查周報制、“三〃三”制、領導包案制,重點排查調處了農村財務、征地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。2009年1—10月全鎮調處各類矛盾糾紛101件,調解率達100%,結案率達100%。三是切實轉變了工作作風。改“坐門等訪”為“公開接訪”,變“群眾上訪”為“干部下訪”,易“事后彌補”為“事前預防”,鎮信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任
和支持。
我鎮依法行政工作正按規定步入規范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執政為民,實現全面推進依法行政的目標。
2009年司馬沖鎮依法行政工作總結
一年來,我鎮貫徹落實依法行政工作部署,以依法行政、規范執法,鑄造新型行政執法隊伍為目標,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設,注重建立完善執法配套制度,加強行政執法監督檢查,營造良好的執法環境,努力提升執法水平,取得了一定的成效。現將我鎮2009年依法行政工作總結如下:
一、加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎。
年初,鎮黨委、政府及時召開鎮法制建設工作領導小組全體會議,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核,并落實了工作經費,激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構、人員、經費“三落實”。
二、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執法宣傳月活動。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料3000多份,接受群眾咨詢1000多人次。使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄。要求各村每月刊出一期依法行政板報,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳。在鎮設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
三、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質。
執法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。一是把好培訓關。首先在班子成員中開展帶頭學,今年共開展了3次法制學習,對憲法修正案、物權法、行政許可法等法律進行了系統學習,機關干部每人完成公務員學法作業本;同時,我們定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓,內容主要有:強化紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習;組織與執法七大職能相關的法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧;學習國家公務員常識,提升公務員素質。通過嚴格學習,努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。
四、開展分線治理,全面推進,促進依法治鎮工作向縱深發展。
依法治鎮工作是一項龐大的社會系統工程,涉及面寬、政策性強。我鎮根據“誰主管誰負責”的原則,進行統籌安排,各盡其責、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮的局面。依法治鎮工作,調動了全鎮各村、各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發揮各自優勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮橫向到邊,縱向到底的網絡化依法治鎮工作格局,實現了治理保穩定,治理求發展的目標。
五、完善行政監督機制,有效防范和化解社會矛盾。
我鎮為了進一步營造和諧穩定的社會環境,廣泛開展了“打造平安司馬沖、構建和諧社會”為主題的平安創建活動,建立和完善了矛盾調解機制,成立了鎮維穩工作中心。認真做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩定。各村均建立了調解委員會,明確了調解員,積極開展調解工作。在工作中堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行調解。充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩定。
六、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。
我鎮建立健全了突發事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制,制定了《司馬沖鎮突發事件應急管理辦法》等文件,進一步規范了財政管理,實行政務、村務公開,在招商引資、項目投資等一系列重大事務上,我鎮無一起因不依法辦事,而造成違規、違紀現象發生。各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監督。
加強政府法律咨詢工作,建立法律咨詢論證制度。一年來,對涉及本地區經濟社會發展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關的事項,在注重廣泛聽取社會意見同時,還必須進行法律咨詢論證,使政府決策建立在民主科學依法基礎上。
堅持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮廣大黨員、干部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象”的工作要求,倡導機關干部勤奮學習理論,尊重法律,維護法制權威,積極規范自己的行為,樹立國家公務員的良好形象,不斷提高干部業務素質和法律素質,從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。
七、存在問題和今后打算。
一年來,雖然我鎮的依法行政工作取得了一定的成效,但距上級和人民群眾的要求,還有一定的差距,主要表現在:①法制建設干部隊伍素質有待進一步提高。②依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。為此,我鎮將繼續按照市委市政府和執政為民、全面推進依法行政,建設法治政府的要求,認真履行其職責、職能,全面貫徹執行《國家公務員法》,內強素質,外樹形象,有步驟、有重點地推進依法行政工作。
一是繼續加大對《綱要》的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度,建立健全行政機關學法用法制度,建立公務員法制教育和培訓制度,對政府和行政機關新任領導進行依法行政專門培訓。二是進一步轉變政府職能,深化行政管理方式改革。切實轉變政府經濟管理職能,完善政府社會管理和公共服務職能,進一步增強應付處置突發事件的能力。
三是推行政務公開,提高政府公信力。要推進公共服務信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公眾評價制度。
四是建立健全科學民主依法決策機制,提高制度建設質量。要推進依法科學民主決策,規范行政決策程序,創新民主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設質量。
五是加強政府層級監督,大力推行行政執法責任制。完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法;制定和完善上級行政機關對下級行政機關的監督辦法,提高政府的執行力;整合行政監督資源,大力推行行政執法責任制,嚴格過錯責任追究。10 年度,我鎮的依法行政工作在市政府法制部門和市依法行政工作領導小組的指導下,以黨的十七大精神為指導,緊密結合改革、發展、穩定工作實際和依法行政工作現狀,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》以及《**市依法行政五年規劃》,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和率先基本實現現代化的大局,以“法治丁**”創建工作為目標,開展依法行政工作,鎮各行政執法部門緊緊圍繞經濟建設為中心,按照上級有關依法行政工作的文件精神,強化依法執政、依法行政、公正司法,促進依法辦事、依法管理、依法經營,努力做到執政為民、執法規范、公正公信、知法守法,使法治建設的各項任務落實到各個行業,法治建設的各項措施落實到基層,為建設和諧秀美新丁**提供有力的法治保障。回顧一年來我們所做的工作,現簡要總結如下:
一、加強領導,將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
年初,我鎮黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經費。首先,成立了由黨委書記負總責,黨委副書記、紀委書記具體牽頭負責,紀委委員具體抓的鎮依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鎮依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到領導、到辦所(中心)、到人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發了《大劃鎮2009年依法行政工作實施意見》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習,保證工作順利開展。
以規范的制度管理隊伍,以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規章制度,轉變工作作風。按照規范化服務性政府要求,建立健全了各項規章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持機關工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關工作人員依法行政意識,從依法治國、建設民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發展觀,深刻領會科學發展觀的重大意義、科學內涵和精神實質;認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章;認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關于推進行政權力網上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發[2009]64號)文件精神和5月21日我市推進行政權力網上公開透明運行工作會議的要求,我鎮及時對行政許可事項進行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發事件應對能力建設。健全突發事件應對體制和長效機制,提升預防和處理突發事件的能力,按照“統一指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩定應急預案、大規模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案,將保證廣大人民群眾生命財產安全放在首位。
四、強化便民服務機制,全面建立高效政務服務體系。
開展了以鎮機關為主和承擔有公共服務職能的企事業單位行政效能建設工作,全面推進“四項制度”在全鎮各村(社區)和承擔有公共服務職能的企事業單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責制。
全鎮各村(社區)、政府機關和承擔有公共服務職能的企事業單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關、中小學、衛生院要按首問負責制的要求,在單位明顯處設立首問責任崗,落實有一定工作經驗、熟悉本單位業務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應將辦事人員引至承辦人,或將有關事項轉交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責任人應當代為接收、轉交,負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執行限時辦結制。
在機關各辦所、便民服務中心以及村(社區)和承擔有公共服務職能的企事業單位嚴格執行限時辦結制,對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據本單位的實際和行業特點,要逐崗位、逐環節、逐項目確定標準時限,明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監督。
3、嚴格實行責任追究制。
鎮黨委依據《四川省行政機關責任追究制度》,健全以行政首長為重點的行政問責制度,明確問責范圍,規范問責程序,對機關各辦所、便民服務中心和承擔有公共服務職能的村(社區)、企事業單位未按規定建立首問負責制、限時辦結制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結制度規定的單位或責任人將視情節輕重和危害后果,對相關責任人員予以誡免或免職,對行政不作為、亂作為的將嚴肅查處。
4、完善和落實社會評議制度。
開展政府公共服務評價調查和投資軟環境測評,建立以市鄉兩級人大代表、政協委員、行風監督員、社會各界代表為主體,以被服務單位評價服務單位為主要內容的社會評價制,查找機關各辦所、便民服務中心在履行服務、工作作風、工作績效等方面存在的問題的同時,按行政效能建設的要求,創新工作,將行政效能建設同干部紀律作風建設有機結合,把面向群眾轉變作風、面向基層轉變作風落到了實處,不僅加強了行政效能建設,提高行政效能,而且進一步加強了干部紀律作風建設和廉政建設。
三、完善行政決策機制。
完善科學民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證。例如今年3月,經黨委政府研究,擬對我鎮白馬河大劃場鎮段進行綜合治理,打造“蜀州小漁村”。我鎮邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證,增強了工作透明度,調動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關系進一步融洽和諧,進而促進了我鎮社會的和諧穩定。
四、規范行政執法。
1、積極發揮人民調解制度作用,按照法定權限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。上半年,村兩級調委會共排查各類民事糾紛71件,調處71件,調處成功69件,調解成功率達97%。
2、切實解決人民群眾反映的問題,嚴肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領導接待日制度。今年上半年度共收到各級信訪件12件,處理12件;本級上訪9批次、26人次,處理9批次、26人次。做到事事有落實,件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話,使服務對象投訴有門。
4、加強規范性文件備案工作,要求在規定時限內送市委、政府備案。
5、嚴格依法辦理行政復議案件,認真做好出庭應訴工作。
五、完善社會自治功能
1、建立完善了“以黨組織為導向,村級公共事務服務管理組織和集體經濟組織‘兩輪驅動’,村委會、議事會、監事會共同治理的‘一輪導向、兩輪驅動、三會合治’村級治理機構”的自治機制。于7月底全面完成了全鎮8個村的村民議事會、村民監事會,村集體經濟組織理事會、監事會選舉工作。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務,構建了在黨組織的領導下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化“三務公開”。將黨務、政務、財務公開內容、形式、時間進行統一規范。并建立群眾監督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監督。
3、加強法制宣傳教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育,促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。
青華鎮2011年依法行政工作總結
2011年來,青華鎮在區委區政府的正確指導下,深入貫徹落實科學發展觀,堅持科學決策、民主決策和依法行政,進一步加快政府職能轉變。按照區政府推進依法行政重點工作安排的通知要求,通過加強執法隊伍建設,建立和完善各項行政執法工作制度,強化執法監督等工作,全面推進法治政府建設,全力確保依法行政各項工作落到實處。
一、加強組織領導,完善工作機制。成立以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各相關部門負責人為成員的依法行政工作領導組,負責指導協調全鎮的依法行政工作,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓;制定年度工作計劃,分解和細化具體工作職責,并納入年終考核;配備兼職法制員1名,負責法律知識的培訓及規范性文件的審查;建立黨政班子集中學法制度。
二、轉變政府職能,提升管理能力。
堅持依法行政,執行黨委決定,服從人大監督,認真聽取人大代表及群眾的意見建議,充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執行性;建立行政問責和行政執法過錯追究制度,加強效能督查和績效考評,真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規范落到實處;實行政府法律顧問制度,聘請1名司法所干警為政府法律顧問,充分發揮參謀助手作用;進一步強化服務理念,完善了鎮政務服務中心及村級便民服務代辦點建設,全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規范小辣椒、涉棉加工、食用菌、生豬養殖等協會,為農業增效、農民增收發揮積極作用;建立政府信息公開制度,充分保障群眾的知情權,全力確保涉農資金發放、重大建設項目征地拆遷、林權改革、計劃生育等信息公開透明,截止目前,全年已累計公開信息400多條。
三、加強制度建設,嚴肅政府行為。完善集體決策,重大事項社會公示制度,認真執行規范性文件制定中的各項制度。今年,圍繞“兩爭一迎”、新農村建設治理等先后召開會議多次,法制員協助處理了各類涉法事宜。通過上述相關制度的建立和實行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
四、履行法定職責,推進行政執法。
切實加強鎮執法管理,規范鎮執法服務運行機制,接受群眾咨詢投訴;實施文明創建24小時工作制和無休日制度,綜治巡邏人員及聯系方式向社會公開,堅持文明執法、公正執法,嚴格工作督查;建立巡查巡視制度,健全快速反應機制,開展集中巡查,對小辣椒市場、集鎮等集中場所分時段重點管理,維護正常公共秩序;建立衛生清掃收集清運管理機制,實施全天候保潔,新建樂垃圾中轉站,新增垃圾桶30個,將垃圾規范堆放,擴大衛生保潔面;集中開展“兩違”整治活動,整治景區環境,嚴禁違規建筑;切實加強計劃生育行政執法,規范推進違約金和社會撫養費征收,做到收繳分離、罰繳分離;認真開展道路交通、煙花爆竹等安全檢查;依法加強林政管理和生態環境保護,嚴肅查處影響和破壞經濟環境事件。
五、強化行政監督,提高執法水平。
自覺接受人大、政協的執法監督,認真辦理議案、提案,對代表們提出的學校周邊的安全、環境等問題,給予高度重視和落實;自覺接受監察審計部門監督,對群眾反映的問題及時答復;建立黨政班子集中學法制度,支持執法人員參加各類執法業務、法律知識培訓,不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平。所有執法人員持證上崗,做到執法公正、規范執法、親民執法,落實行政執法責任制,全力確保執法有據、執法有度、執法有效。
六、防范化解矛盾,促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調處工作,認真開展安置幫教和社區矯正工作,不斷加強公民思想道德建設和未成年人思想道德教育,保護婦女兒童合法權益;充分發揮鎮村作用,通過排查和化解工作,切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態,將問題解決在基層,促進了社會的穩定和諧。建立起《青華鎮突發公共事件應急預案》、《青華鎮安全生產重大事故應急預案》等系列預警和應急機制,進一步提高了應對突發事件的能力,極大地保障鎮域內的社會公共安全 市政府法制辦:
今年以來,我鎮依法行政工作以“三個代表”重要思想為指導,學習實踐科學發展觀。認真貫徹黨的十七大精神和依法治國基本方略,切實加強領導,認真抓好法治宣傳教育工作。堅持學用結合普法并舉,堅持以普法教育為基礎,嚴格執法為核心,依法辦事為目的,深入開展“法治丁溝”建設活動,狠抓依法行政執法行為。努力做到黨委依法執政,政府依法行政,執法部門公正執法,企業依法經營,基層民主自治,公民知法守法,社會和諧穩定,現將我鎮2009年度依法行政工作開展情況報告如下:
一、規范性文件制定、備案和清理的情況
我鎮制定和出臺的規范性文件,都是符合憲法、法律、規章和政策的規定,圍繞切實保障公民、法人和其他組織的合法權益,都是符合精簡、統一、效能的原則,促進政府職能向調節經濟、管理社會和服務公眾轉變。
我鎮人民政府公布的規范性文件,都是嚴格規范制定且內容合法,并按規定及時公布,有專人負責規范性文件的清理、審查與備案工作,及時報送市政府。
我鎮規范性文件按照規定一般三年清理一次,按照繼續適用,修改后繼續使用和廢止三種類型進行清理,清理結果報市人民政府審定后公布。
二、政府信息公開制度落實的情況
為進一步貫徹落實政府信息公開制度,促進政府信息公開工作的規范化、制度化建設,提高基層各項工作的透明度,積極打造透明陽光政府,結合全鎮實際,我鎮政府信息公開制度從以下六個方面抓好落實,并形成實施細則下發。一是統一組織領導,二是統一工作機制,三是統一公開內容,四是統一公開方式,五是統一監督考核,六是統一工作要求。
三、規范行政執法行為的情況 我鎮具有執法資格、執法主體的行政執法部門,嚴格按照受理行政案件的程序去受理,認真填寫各項臺帳,對所立的受理的案件有法律依據,符合法定立案條件,不跨轄區辦理治安案件,在辦理案件中,杜絕以收代罰的現象。進一步規范法律文書的填寫,嚴格按照立案標準立案,不隱瞞案件,調查取證能夠及時全面客觀合法,無違反規定的現象,無因過失或不負責任失去取證條件而形成疑難案件的情況。
四、行政執法隊伍建設情況
一是堅持制度建設,促進隊伍正規化管理,一方面,結合執法部門的工作實際,完善各項規章制度,切實增強規章制度的針對性、科學性和可操作性,在“立規矩”上做文章,另一方面,對制定的規章制度不折不扣的抓貫徹執行,嚴格獎懲,在“守規矩”上下功夫。
二是堅持學習,培植先進典型,堅持每周學習制度,學習政治理論、業務知識和先進典型事例,排找自身不足,比較差距,同時培植我們身邊的典型,有效地開展正面宣傳,營造“學典型、趕典型、當典型”的良好氛圍。
三是堅持定期研判,保證隊伍純潔,每月組織召開一次研判例會,分析執法隊伍上出現的問題,工作上出現的偏差,對執法人員中有傾向性、苗頭性的思想問題,及時疏導解決。
五、推進依法行政工作中存在的主要問題,對策建議 目前我鎮行政執法中存在的主要問題表現在以下幾個方面: 一是觀念上落伍,存在依賴上級部門法制科審核、檢查指出執法質量存在問題再去整改,事前沒有做好充分準備,完善各項法律手續和辦案程序。
二是自身的執法水平有待提高。
一、法制學習不夠。
二、系統應用不熟悉。
三是部分執法人員責任心不強、作風不細,執法人員工作責任心不強,在執法中有惰性。
針對上述存在的問題,要求行政執法人員和隊伍從以下幾個方面進行整改落實。
一是提高認識,加強執法工作的領導,思想上高度重視。二是找準問題根源,立即進行整改,堅持哪個環節有問題就整改哪個環節,有什么問題就整改什么問題。三是抓好教育培訓,苦練基本功。強化對執法人員的執法質量業務工作的培訓,就有關執法工作的文件精神,明確任務方法。四是認真落實案件主辦責任制,嚴格執行獎懲,落實“誰辦理誰負責”,“誰審核誰負責”的原則,層層分解執法責任。
六、結合活動開展普法宣傳工作
今年在正常開展普法工作的基礎上,我鎮緊緊抓住各項大的活動開展了普法工作,開展了國土日宣傳,農民工學法活動周,法治宣傳月等系列宣傳活動。我們還結合國家頒布新法規的契機,及時編印了宣傳資料發放到村(居)、企事業單位。以上是我鎮2009年依法行政工作簡要回顧,與兄弟鄉鎮對比還存在一定的不足,與上級部門提出的要求還有很大的差距,在以后的工作中,我們將發揚成績,努力克服不足,使我鎮依法行政工作再上新臺階。昆山市人民政府:
近年來,周莊鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求,在市委、市政府的正確領導下,全面推進依法行政,努力建設法治政府,在轉變政府職能、規范行政執法行為、加強制度建設、完善行政監督機制、強化依法行政知識的學習宣傳等方面做了大量工作,為保障和促進全鎮經濟社會發展發揮了重要作用。一年來,我鎮牢牢把握“全面推進依法行政,建設法治政府”這個主題,開拓創新,銳意進取,求真務實,扎實工作,推動了全鎮各項工作的有序開展。主要有以下五個方面:
一是加快轉變政府職能。鎮政府對依法行政工作高度重視,將其擺上重要議事日程。圍繞推進依法行政,構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制要求,進一步規范政府職能定位,不斷完善經濟調節和市場監管的同時,加強社會管理和公共服務職能,建立健全各類突發公共事件應急機制,制訂《周莊鎮突發公共事件總體應急預案》,提高政府應對公共危機的能力,特別是圍繞著世博期間旅游安全問題,著力強化長效管理和應急能力。切實把轉變職能和創新管理結合起來,把加強管理和改善服務統一起來,深化機構改革,理順部門分工,減少行政層次,降低行政成本,努力提高行政效能效力和服務水平,提高政府執行力和公信力。大力推行政務公開,擴大公開范圍,規范公開內容,豐富公開形式。對運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項都依法、及時地向社會公開。
二是健全行政執法體系。進一步規范行政執法行為,把依法行政作為政府工作的基本準則,努力推進法治政府建設。針對周莊以旅游業為主的特色產業經濟發展特點,積極推進綜合執法,不斷化解行政執法職責交叉、多頭執法、效率不高等問題。全面加強行政執法監督和領導干部經濟責任審計,落實行政執法責任制度和過錯責任追究制度,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
三是不斷加強制度建設。堅持制定規范性文件與上級的政策緊密結合,統籌規劃,突出重點,對事關改革發展穩定大局的政府規范性文件,優先安排,確保完成。健全規范性文件立項、起草、審查、決定、公布、解釋、備案制度。嚴禁以“紅頭”文件獲取部門不當利益,嚴禁違法設置行政許可、行政強制、行政處罰、行政收費。政府除事務性文件外,其他帶有行政措施性文件出臺一律從嚴控制。堅持立、改、廢相結合的原則,組織規范性文件清理工作,對那些與新的法律、法規相抵觸,或被新的規定代替,或已經落后于形勢的規定,及時進行修改與廢止。截止11月底,全年政府口制定下發文件73件。四是不斷強化監督職能。政府自覺接受人大的依法監督、輿論監督和群眾監督,認真辦理代表提出的意見和建議,全心全意為發展服務、為基層服務、為群眾服務。全年共組織8次人大代表專項督查匯報會,群眾代表和行風監督員明察暗訪活動,組織專業人員對行政許可項目實施部門進行了專項檢查,重點檢查了行政許可項目的實施情況、規范性文件備案審查等,從而進一步規范了行政許可行為。
五是加強依法行政學習。組織全鎮中層以上的領導干部集中進行理論學習,聘請上海、蘇州等地資深教授、領導為我鎮的干部授課。截止目前,我鎮中層以上干部共參加集體理論學習12課次,法制專題理論學習4課次,特別是今年我們特意邀請的辛軍教授和仇澄教授的法制專題課程,使全鎮干部的理論水平得到進一步提升,依法行政的技能逐步完善。對村級組織開展千場社科講師團進村輔導,讓老百姓了解到最貼近實際、最常用的法律知識,受到了老百姓的歡迎好評。
2010年,我鎮依法行政工作雖然取得了一些成績,但仍然存在一些問題,如:對涉及堅持依法行政,建設法治政府的深層次、系統性的理論研究不夠,規范性文件備案審查還存在一些問題;有的行政機關工作人員思想觀念與依法行政的要求還不相適應;部分行政執法人員依法行政、依法辦事的能力和水平還不高等。這些問題,我們將在新一年中高度重視,切實加以解決。我鎮依法行政工作將堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,堅持黨的領導,堅持執政為民,深入貫徹科學發展觀,忠實履行憲法和法律賦予的職責,進一步提高依法執政能力,建設法治政府,促進我鎮經濟社會健康協調發展,全力構建社會主義和諧社會。
2011年,我鎮將進一步深入貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》,努力建設法治政府。繼續做好規范決策程序,建立健全公眾參與、專家認證和政府決策相結合的行政決策機制,全面準確地把握改革、發展和穩定方向,加快實現科學決策、民主決策、依法決策。深入實施領導干部及行政機關工作人員學法制度;全面推行行政執法責任制,強化對各類行政執法人員的管理;進一步貫徹實施《行政許可法》,做好行政許可實施程序清理工作;加大行政執法監督力度,實行對政府工作人員依法行政評議考核制度;加大規范性文件備案工作力度,全力推進我鎮依法行政進程,為周莊經濟社會各項事業的全面轉型升級保駕護航、添磚加瓦。
根據《湖南省行政程序規定》和《湖南省行政許可監督檢查規定》。為切實做好以依法行政、規范執法,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和落實《冷水灘區全面推進依法行政五年規劃》,著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設,注重建立完善執法配套制度,加強行政執法監督檢查,營造良好的執法環境,努力提升執法水平,取得了一定的成效。現將我鎮依法行政工作總結如下:
一、加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎。2009年初,鎮黨委、政府及時召開鎮法制建設工作領導小組全體會議,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核,并落實了工作經費,激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構、人員、經費“三落實”。
二、加強依法行政的宣傳教育工作。
堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執法宣傳月活動。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料1800多份,接受群眾咨詢1000余人次。使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄。要求各村每月刊出一期依法行政板報,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳,為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策設置平臺。并在鎮設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
三、加強隊伍建設,提升依法行政。
執法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。一是把好培訓關。首先在班子成員中開展帶頭學,今年共開展了2次法制學習,對憲法修正案、物權法、行政許可法等法律進行了系統學習;同時,我們定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓,內容主要有:強化紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習;組織與執法七大職能相關的法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧;學習國家公務員常識,提升公務員素質。通過嚴格學習,努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。
四、開展分線治理,全面推進,促進依法治鎮工作向縱深發展。
第二篇:安峰鎮鎮2010年依法行政工作總結
安峰鎮鎮2010年依法行政工作總結
今年以來,我鎮依法行政工作在縣委、縣政府政府的正確領導下,堅持緊貼改革發展穩定中心任務,緊扣“爭當踐行科學發展觀先行者,爭創建設和諧新安峰”的目標,緊抓推進法治政府建設各項目標舉措,著力把建設法治政府與建設高效、廉潔、服務型政府融為一體,突出重點,創新舉措,注重實效,有力地促進了我鎮經濟社會協調健康發展和社會和諧的良好局面。
一、高度重視,擺上位置
我鎮堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領導上強化,在機制上優化,在力度上硬化:一是堅持強化領導,完善領導抓依法行政工作的責任機制。根據年初確定的目標任務,認真分解落實,細化任務,責任到人。堅持一把手負總責,分管領導具體抓,建立依法行政聯席會議制度,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。二是有機協調,優化推進依法行政的工作機制。著力構建政府統一領導,部門各司其職的工作機制。對涉及全局性的工作,在認真調查研究的基礎上,商討對策措施,明確相關部門任務,并注重工作的統籌、協調與配合,力求做到各負其責、各司其職、形成合力。三是把握關鍵,硬化依法行政的推進機制。結合開展“法治為民點題服務”活動,推進依法行政的開展,對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進到位。機制的完善、領導的強化、合力的形成,為推進依法行政,加快法治政府建設奠定了堅實的基礎。
二、重點突出,全力推進 堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發點和落腳點,依法履行政府職能,樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。一是著力推進決策的科學民主化。對事關全鎮經濟、社會、民生發展的重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策,注重把好“三關”:即把好程序關。決策前注重調查研究,以召開論證會的形式,傾聽專家的意見,力求使決策事項體現科學的要求,如在城鎮總體規劃修編和高效農業開發項目實施前,我鎮都召開項目論證會,邀請專家學者,進行研討會商,并根據專家的意見,進行修改完善;把好民意關,積極推進重大事項聽證制度,尊重民意,體現民志,符合民愿,在重大工程項目實施、土地補償、拆遷安置、物價調整、疑難問題解決等涉及經濟社會發展和民生方面的重大事項,都及時召開聽證會,廣泛征求基層干部群眾的意見,如在萬畝土地整理實施方案制定過程中,我們召開了項目區干部群眾代表參加的聽證會,把政策交給群眾,把擬定方案告訴群眾,讓基層干部群眾充分發表意見,在上情與下情的有機結合中,使項目的實施贏得基層干部群眾的廣泛認同與積極支持。把好法律關,力求使政府的每一項決策、每出臺一項政策、每作出的一項行政行為都符合法律規定,有效避免行政訴訟行為的發生。對政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發、備案程序,同時請法制部門審查把關,并適時提交黨委會、黨政聯席會充分醞釀研究。同時對不規范的文件進行清理和廢止。二是著力推進行政行為規范化。堅持有法必依、執法必嚴,不斷推進行政行為規范化。第一,規范執行主體。嚴格執行行政許可制度,堅持在法律許可的情況下辦事,強化行政權力運行的監督;第二,規范執法行為。堅持亮證執法、全面落實執法事項告知制度,尊重群眾的知情權、申辯權、控申權,以負責任的態度處理好行政執法的相關事項。今年以來,全鎮共立行政處罰案件37起,其中涉及違法生育處罰32起,涉及土地違規案件5起,目前已執行到位35起,行政訴訟案件件2起;第三,務求文明執法。把法律條文的鋼性與執法過程的柔性有機結合起來,既體現法律的嚴肅性,又體現執法過程人性化要求,既注重嚴格執法,又注重認真釋法,使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執法過程中新矛盾的發生;第四,嚴格依法辦事、依法管事。針對區劃調整后,政府債權收回難度大的實際,我們一方面做債務人工作;另一方面對一些債務主動上訴至法院進行依法清收,取得了較好的效果。三是著力推進政府行政信息公開化。不斷完善公共權力陽光運行機制,強化政府信息公開。首先,全面提高政府工作的透明度,大力發展電子政務,加強政府網站建設,實施上下聯通、橫向互通。為了提高政府服務效能,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率,方便人民群眾。今年初,我鎮將便民服務中心、工業經濟服務中心、土地流轉服務中心等公共服務平臺,進一步方便人民群眾。其次,全方位拓展政務公開廣度,對政務信息、科技信息、勞動力資源信息、土地需求、重大項目建設等信息做到及時公開發布,今年以來共發布黨務、政務、村務公開信息183條,科技需求信息50條,勞動力需求信息82條,土地需求信息24條。再次,全力提高群眾的滿意度。
三、夯實基礎,提升素質 堅持把建設一支政治可靠、業務精湛、作風過硬的高素質政府法制工作隊伍作為推進依法行政的基礎工作來抓。結合開展學習實踐科學發展觀活動和開展創建群眾滿意機關、群眾滿意站所等活動,以開展學法普法活動為載體,著力提高執法隊伍素質,堅持做到“三個著力”:一是著力提升政府領導團隊法治水平。進一步健全領導干部學法制度,以中心組學習為載體,每月一學,每季一法,每法一考,做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”,并將領導干部學法情況列入年終考核范疇,通過強化領導學法,提升了政府團隊的法治水平。二是著力提升執法隊伍的業務水平。加強對行政執法人員的法律法規和業務培訓,一年來共舉辦行政執法人員培訓10批次160人次,行政執法人員持證上崗率達100%。三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度,營造依法行政的優良環境,結合開展科技、法律、文化“三下鄉”活動,組建普法宣講隊開展巡回宣講,利用廣播開展法制講座,自編自演法制題材文藝節目,打造法治文化特色,建設法治長廊,發放宣傳資料,開展法律咨詢和以案釋法,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識,促進了依法行政工作順利開展。與此同時,我鎮還結合服務效能提升年活動、科學發展觀實踐活動,以提高群眾對行政工作滿意率為目標,有效開展行政執法部門“述、詢、評”活動,與群眾面對面訪談活動,對群眾提出的建議和意見,認真梳理,制定措施,及時加以改進。
第三篇:龍安鎮2011年依法行政工作總結
龍安鎮2011年依法行政自查自評工作報告
今年以來,我鎮依法行政工作在縣委、縣政府和鎮黨委正確領導下,堅持緊貼改革發展穩定中心任務,緊扣“爭創建設和諧興業先進鎮”目標,緊抓推進法治政府建設各項目標舉措貫徹落實,著力把建設法治政府與建設高效、廉潔、服務型政府融為一體,突出重點,創新舉措,注重實效,有力地促進了我鎮經濟社會協調健康發展和社會和諧局面形成。現總結如下:
一、高度重視,擺上位置
我鎮堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領導上強化,在機制上優化,在力度上硬化:
一是堅持強化領導,完善領導抓依法行政工作的責任機制。根據縣依法行政有關文件確定的目標任務,認真分解落實,細化任務,責任到人。堅持一把手負總責,分管領導具體抓,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。
二是有機協調,優化推進依法行政的工作機制。著力構建政府統一領導,各部門各司其職的工作機制。對涉及全局性的工作,在認真調查研究的基礎上,商討對策措施,明確相關部門任務,并注重工作的統籌、協調與配合,力求做到各負其責、各司其職、協同動作、形成合力。
三是把握關鍵,硬化依法行政的推進機制。結合開展“服務效能提升年”活動,把推進全過程督查、工作問責制、責任追究制作為推
進依法行政的重要措施,對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進到位。機制的完善、領導的強化、合力的形成,為推進依法行政,加快法治政府建設奠定了堅實的基礎。
二、重點突出,全力推進
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發點和落腳點,依法履行政府職能,樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進決策的科學民主化。對事關全鎮經濟、社會、民生發展的重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策,注重把好“三關”:即把好程序關。決策前注重調查研究,以召開論證會的形式,傾聽專家的意見,力求使決策事項體現科學的要求,如在飲水工程建設、農業綜合開發項目實施前,我鎮都召開項目論證會,邀請專家學者,進行研討會商,并根據專家的意見,對建設方案、規劃文本進行修改完善;尊重民意,體現民志,符合民愿,在重大工程項目實施、土地補償、拆遷安置、物價調整、疑難問題解決等涉及經濟社會發展和民生方面的重大事項,都及時召開聽證會,廣泛征求基層干部群眾的意見。把好法律關,力求使政府的每一項決策、每出臺一項政策、每作出的一項行政行為都符合法律規定,有效避免行政訴訟行為的發生。
二是著力推進行政行為規范化。堅持有法必依、執法必嚴,不斷推進行政行為規范化。務求文明執法。把法律條文的鋼性與執法過程 的柔性有機結合起來,既體現法律的嚴肅性,又體現執法過程人性化要求,嚴格依法辦事、依法管事。
三、夯實基礎,提升素質
堅持把建設一支政治可靠、業務精湛、作風過硬的高素質政府法制工作隊伍作為推進依法行政的基礎工作來抓。結合開展學習實踐科學發展觀活動和開展創先爭優等活動,以開展五五普法活動為載體,著力提高執法隊伍素質。
我鎮依法行政工作取得了一定的成效,但對照縣確定的推進依法行政目標要求,尚有一定的差距。一是全民法治教育需要進一步加強。二是政府及執法隊伍依法行政的能力需要進一步增強。特別要增強執法人員對法律的理解力、執行力和到位力。三是農村中新情況、新矛盾、新問題層出不窮,日益顯現。對政府依法行政工作帶來新的挑戰和考驗,尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中,政府依法行政的能力顯得不夠強,需要我們深入探討,積極應對,以適應社會轉型期的要求。
四、下一步工作措施
在新一年的依法行政工作中,我鎮將重點抓好以下工作: 一是以不斷提升依法行政工作水平為目標。根據上級部署,認真制定新依法行政意見,明確目標,確定重點,排列項目,落實責任,扎實推進。
二是以創先爭優活動為載體。針對依法行政中存在的問題,逐一研究落實整改措施,并以整改工作的實際成效推進依法行政工作。
三是以推進創新、爭創和諧龍安鎮為主攻。積極探索,大膽實踐改進政府依法行政工作的新模式、新方法,使之適應形勢發展和政府職能轉變的新要求,不斷滿足人民群眾新訴求。進一步加大服務力度,提高政府辦事服務效率;進一步強化法治宣傳教育,著力提升行政執法隊伍素質。
第四篇:xx鎮人民政府2011年依法行政工作總結
XX鎮人民政府
二〇一一依法行政工作
總
結
今年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步貫徹落實XX縣人民政府《關于創建法治政府的實施意見》,以行政職權清理、確認、規范性文件清理、推行行政執法責任制為重點,全面推進依法行政工作,努力建設法治政府,在加強制度建設、轉變政府職能、強化行政執法監督、不斷增強行政機關依法行政觀念、提高執法人員依法辦事能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鎮經濟社會和諧發展發揮了重要作用。現將有關情況匯報如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“三個加快”和縣委、縣政府的中心工作,進一步解放思想,創新體制、機制,通過抓住關鍵環節和重點領域,形成影響力和帶動力,全面提高依法行政水平,有效推進我鎮法治政府的創建任務。并圍繞鎮黨委、政府的中心工作,當好政府法制上的參謀和助手,堅持執法責任制是主體、責任在部門、監督是保證的基本原則,努力提高法制工作隊伍的素質,為政府決策法制化,為我鎮經濟、社會、事業的全面進步創造良好的行政法制軟環境,履行了職責。
二、加強組織領導,建立健全制度
一是加強組織領導,確保法制政府工作有領導抓,有部門做。鎮黨委書記楊學軍同志負總責,副書記、鎮長唐經平同志親自抓,分管領導李彬具體抓,綜治辦具體實施相關的制度,建立完善了各種行政執法責任制和工作機制體系,為行政執法責任制工作提供了強有力的組織保障。二是建立健全各種行政執法責任制。按照《四川省行政執法責任制考核辦法》建立了我鎮行政執法責任制,并通過工作的開展,樹立了政府權威。三是建立行政執法證件管理和行政執法人員培訓學習制度,提高了執法水平和依法行政素質,工作中建立了罰款決定與罰款收繳分離制度。
三、依法行政主要內容
1、依法執政建設。教育、引導黨員領導干部帶頭學法用法,進一步增強憲法意識和法治觀念,推進科學執政、民主執政、依法執政;依法保障和促進鎮人大、鎮政府依法履行職責。
2、法治制度建設。堅持科學決策、民主決策、依法決策,以保障和促進人民群眾的合法權益為出發點,加快法治制度建設。制定了崗位責任制、政務信息推行公開制、審批項目實行公示制、行政執法實行責任制、行政執法實行責任追究制、文件管理實行備案審查制、行政執法證件管理制、行政執法立案報告和評查制等各項法治制度。
3、法治政府建設。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標,著力轉變政府職能,理順關系,優化結構,提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。
4、強化行政執法責任制和執法過錯責任追究制,嚴格執法、公正執法、文明執法。
四、依法行政的主要目標
1、深入貫徹實施好《行政許可法》,保證公民、法人和其他組
織的合法權益,維護公共利益和社會秩序,不辜負人民的期望,不失自己的職守,成立了以黨委書記楊學軍同志任組長,副書記、鎮長唐經平同志和分管領導李彬同志任副組長,有關執法部門負責人為成員的領導小組。
2、圍繞鎮黨委、政府的中心工作和重大民事、行政糾紛及熱點、難點問題作好工作。為政府依法決策,當好了參謀和助手。
3、圍繞重大民事糾紛、熱點、難點問題服好務。
4、四是進一步做好規范性文件制定的事先審查的備案審查工作,宣傳貫徹好了《四川省行政規范性文件制定和備案規定》和《XX縣行政規范性文件制定和備案實施細則》。鎮人民政府制定規范性文件先由部門承擔起草工作,發送相關部門征求意見,報鎮黨委會討論通過,由鎮人民政府發布實施。
5、以行政執法責任制為載體,全面搞好行政執法監督和行政執法檢查工作,確保依法行政。
6、加強對規范政府共同行為的法律法規實施情況的監督,進一步深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》,鞏固行政審批制度改革和清理成果,加大對行政執法人員的培訓教育力度,不斷提高他們依法行政的能力和水平。
五、深化政府職能的轉變,便民服務工作取得實效
(一)切實加強部門職能界定。依法合理界定和科學配置部門職能,理順部門職能關系,明確部門責任,避免職能交叉、重復和遺漏,科學編制“三定”規定,建立政府部門職能爭議協調解決制度。
(二)深化政府職能轉變。及時梳理鎮政府職能,促進鎮政府職能轉變,切實嚴格依法履行職責。
(三)深化鎮政府社會管理職能。便民領導小組對政府只能進行細化、優化,為群眾辦事提供方便、快捷的公共服務。領導小組切實增強鎮政府在社會治安、安全生產、城鄉規劃、勞動保障等社會管理上的職能,理順鎮政府及各部門與村委會的職能和權限,認真做到既各負其責,各盡其職,又上、下聯動,兩相配合。
(四)深化鎮政府公共服務職能。進一步細化和明確鎮政府在民政、計生、土地管理、農業服務、教育、醫藥、衛生等公共服務上的職能。拓寬服務渠道,改進服務方式,提拔、提高鎮便民服務中心的辦事效率,通過“一站式”服務、辦事代理制等多種形式,進一步方便群眾辦事。
六、存在問題和下一步工作打算
回顧整年的工作,雖然取得了一些成績,但也還存在不少問題:一些部門依法行政的觀念還不強,不依法辦事、執法不力等問題還不同程度地存在;行政執法隊伍的整體素質還有待進一步提高,行政執法監督機制還不夠完善;宣傳效果難保證;行政行為難規范;依法管理難實現;人員素質難提高。這些問題,有待于在今后的工作中加以解決。一是繼續做好《全面推進依法行政實施綱要》的學習。二是逗硬落實行政執法責任制工作。三是進一步加強規范性文件和審查、備案工作,按規定向縣政府法制辦書寫備案審查報告。四是加大行政執法監督和檢查工作,逗硬考核。
二○一一年十二月二十二日
第五篇:××鎮依法行政工作總結
××府?2010?××號
××鎮人民政府
2010年依法行政工作總結
2010年,我鎮在縣委、縣政府的領導和縣法制辦、司法局的指導下,堅持以民主法制理論和“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞維護全鎮社會穩定、促進經濟發展這一要務,致力于進一步提高法治化管理水平,廣泛開展了法制宣傳教育活動,全面落實部門依法行政責任制和行政許可法,不斷加大依法治理民政工作的力度,促進了依法治理進一步深化。
一、領導重視,機構健全,依法行政責任制落實
鎮領導高度重視貫徹落實行依法行政工作,將其納入了重要議事日程,按照縣委、縣政府全面推行部門依法行政責任制和貫徹行政許可法的安排部署,調整了依法行政領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任副組長,其他人員為成員,具體負責民政法律、法規和條例的宣傳、貫徹和依法行政監
督工作。做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,辦公室
負責組織實施、承擔日常依法行政督促檢查工作。為提高全
體干部依法行政意識、規范依法行政行為,依法行政工作領
導小組組織干部職工認真學習了中央、省、市、縣有關法律
法規規章,使全體人員進一步明確了依法行政是黨領導人民
治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需
要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保
障。
二、加強民政依法行政隊伍建設,進一步理順依法行政
體制
采取機關集中學習、個人側重學習等形式,重點學習了
《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟
法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《勞動法》、《四
川省依法行政監督條例》、《公務員法》,以及優撫安臵、基層政權建設、社會事務管理、民間組織管理、最低生活保
障等方面的法律法規。通過學習,全體依法行政人員牢固樹
立了行政機關必須在憲法和法律范圍內依照法定程序行使
權力的觀念,自覺做到行政行為程序化、規范化和法制化,提高了依法行政的能力和水平。
三、切實履行依法行政職責,規范依法行政行為
將依法行政納入了目標管理,結合涉及的專業法律多的實際,制定了行政行為規范、依法行政責任制、依法行政程
序、行政許可程序、規范性文件制定程序、錯案責任追究制、依法行政考核獎懲制等,實行依制管理,做到嚴格依法辦事,依法行政。為方便群眾辦事,根據工作的職能和特點,認真
按照法律法規的規定、依法行政的工作目標和“公示、承諾、監督、追究”的政務公開、執法過錯責任追究的要求,修改
和完善了機關工作制度,制作了政務公開欄,促進了依法治
理深入開展。
四、增強依法行政觀念,確保民政法律法規得到較好落
實
在抓好機關執法隊伍建設的同時,積極引導干部職工堅
持事業至上的行為準則,認真履行民政工作職能職責,依法
行政,嚴格執法,經常深入農村村社、城鎮社區了解社情民
意,宣傳民政工作法律法規,對群眾關心、關注的社會保障、社會救助、殯葬管理等政策法規進行耐心解釋;對民政工作
落實情況進行檢查督促,堅持以人為本,注重保護廣大人民
群眾的實際利益,為群眾排憂解難;對存在的問題,及時進
行整改,較好地防止了因民政工作不到位或違法行政、執法
不公、工作失誤導致不穩定因素的發生,確保了民政服務對
象基本權益得到保障和維護。
五、進一步完善信訪制度,暢通信訪工作渠道
建立了領導信訪接待日制度和機關信訪工作責任制,全
體干部職工堅持把關心和解決群眾的疾苦和困難作為工作的根本出發點,對來訪群眾熱情接待、耐心解釋;對群眾來
信的內容進行認真記錄,仔細研究,在政策范圍內及時解決,避免了矛盾激化。做到了事事有交待,件件有著落,確保了
社會穩定。
我鎮抓依法行政責任制和行政許可法貫徹落實工作的指導思想
明確,認識清楚,態度端正,工作有章法,措施得力,效果明顯。經
過不懈的努力,全體干部職工的法律素質大幅提高,依法行政的能力
進一步增強,工作效率明顯加快,服務質量更加優良,樹立了“陽光”
民政的良好形象,促進了各項民政事業不斷向前發展。在今后的工作
中,我們決心在各級法建機構的指導下,進一步總結經驗,發揚成績,克服不足,為爭取更大的成績而努力。
2010年12月10日
主題詞:依法行政工作總結××鎮黨政辦2010年12月10日