第一篇：紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點示范園區(qū)平臺-中華人民共和國工業(yè)和信息化部

紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點示范

園區(qū)(平臺)管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成創(chuàng)意設(shè)計推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能,切實推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》（國辦發(fā)[2016]40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]9號）,制定本辦法。

第二條 推進(jìn)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點示范園區(qū)(平臺)建設(shè),旨在通過試點示范,典型引領(lǐng)，建設(shè)一批資源集聚能力強(qiáng)、專業(yè)服務(wù)水平高的紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)(平臺)，助力行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三條 本辦法所稱紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)（平臺）是指在國內(nèi)注冊，聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源,從事紡織服裝研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)為主，為紡織服裝企業(yè)提供創(chuàng)意設(shè)計支撐的載體和平臺。包括中心城市的創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)；新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的園中園；依托高校和科研院所的創(chuàng)意設(shè)計中心；行業(yè)骨干企業(yè)設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計平

臺等。

第四條 本辦法實施對象分為紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點園區(qū)（平臺）（以下簡稱試點園區(qū)）和紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計示范園區(qū)（平臺）（以下簡稱示范園區(qū)）兩類。

第五條 試點示范管理工作遵循市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合、設(shè)計服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、典型引領(lǐng)與持續(xù)推進(jìn)相結(jié)合的原則。

第二章 申報條件

第六條 試點園區(qū)

（一）具備較好的發(fā)展環(huán)境。試點園區(qū)有較為清晰的建設(shè)發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，所在地紡織服裝產(chǎn)業(yè)布局較為合理，產(chǎn)業(yè)特色比較突出；所在地政府制定了促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策措施，并將試點園區(qū)建設(shè)納入重點工作加以部署與配套支持。

（二）創(chuàng)意設(shè)計資源集聚。試點園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)相對集聚，園區(qū)內(nèi)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)不少于20家或集聚的設(shè)計師不少于100名。

（三）提供相關(guān)配套服務(wù)。試點園區(qū)建設(shè)有相應(yīng)的策劃咨詢、展覽展示、人才培訓(xùn)、對接交流、品牌孵化、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)功能。

第七條 示范園區(qū)

（一）發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)明確，有

符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的較為科學(xué)完善的發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃；所在地具備較強(qiáng)的創(chuàng)意設(shè)計資源和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，具有跨區(qū)域輻射、影響、帶動能力的區(qū)位優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；所在地政府制定了促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策措施，并將示范園區(qū)建設(shè)納入重點工作加以部署與配套支持。

（二）創(chuàng)意設(shè)計資源富集。示范園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)相對富集，園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計類機(jī)構(gòu)不少于50家，集聚的設(shè)計師不少于500名。

（三）創(chuàng)意設(shè)計能力較強(qiáng)。示范園區(qū)擁有一批高水平、有一定影響力和知名度的創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)(如國家級或省級工業(yè)設(shè)計中心)、知名設(shè)計師和先進(jìn)服務(wù)企業(yè)。積極參與國際交流合作，在吸收整合全球設(shè)計資源、服務(wù)全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有一定國際競爭力。

（四）有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范園區(qū)入駐率達(dá)到75%以上，從事紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計類的機(jī)構(gòu)數(shù)量占55%以上。示范園區(qū)或入駐創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)、設(shè)計師與紡織服裝企業(yè)形成穩(wěn)定的生產(chǎn)配套或協(xié)作關(guān)系。

（五）相關(guān)配套服務(wù)完善。為促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，示范園區(qū)應(yīng)具備相應(yīng)的配套服務(wù)功能，包括策劃咨詢、展覽展示、人才培訓(xùn)、商務(wù)交流、品牌孵化、創(chuàng)意成果

轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)以及生活配套等服務(wù)功能。

第三章 申報要求與程序

第八條 申報主體。具有獨立法人資格的紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)（平臺）管理運營機(jī)構(gòu)作為試點示范園區(qū)建設(shè)的實施單位和申報主體。

第九條 申報程序

（一）申報主體按照試點示范條件和年度申報通知的要求編制申報文件，向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出試點示范申報。

（二）省級工業(yè)和信息化主管部門組織專家論證，符合條件的向工業(yè)和信息化部推薦。

（三）工業(yè)和信息化部組織專家考察和評審，必要時可要求申報單位進(jìn)行陳述和答辯，對申報單位進(jìn)行實地考察，形成專家審定意見。

（四）通過評審的園區(qū)（平臺）名單在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議的，公告為“紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點園區(qū)（平臺）”“紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計示范園區(qū)（平臺）”。

第四章 組織管理

第十條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點示范園區(qū)（平臺）工作管理，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)試點示范的申報受理、評審公告、工作推進(jìn)和工作評價。

第十一條 省級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)的紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)（平臺）試點示范工作，做好試點示范園區(qū)（平臺）的年度申報、評價工作，協(xié)調(diào)落實本地區(qū)試點示范的政策。

第十二條 紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點示范園區(qū)（平臺）所在地政府負(fù)責(zé)制定和完善試點示范園區(qū)（平臺）建設(shè)的政策措施，推進(jìn)試點示范工作。

第十三條 園區(qū)（平臺）管理運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和完善試點示范工作方案、組織試點示范工作的實施，加強(qiáng)園區(qū)（平臺）建設(shè)，提高創(chuàng)意設(shè)計能力和服務(wù)能力建設(shè)。

第十四條 試點示范工作管理

（一）對試點示范園區(qū)（平臺）實行動態(tài)管理，每年由園區(qū)（平臺）管理運營機(jī)構(gòu)向工業(yè)和信息化部（消費品工業(yè)司）報送年度工作總結(jié)材料。

（二）經(jīng)營管理不善，不能達(dá)到紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點示范園區(qū)（平臺）申報條件或有違法違規(guī)行為受到行政處罰的，當(dāng)年考核為不合格。

（三）連續(xù)兩年考核不合格的，撤銷其試點園區(qū)或示范園區(qū)稱號，并且兩年內(nèi)不再受理其申請。撤銷稱號的，應(yīng)當(dāng)

提前告知有關(guān)單位，聽取其陳述和申辯。

（四）園區(qū)（平臺）試點示范期限為三年，期限內(nèi)試點園區(qū)如符合示范園區(qū)條件的，在次年可申報示范園區(qū)評審。園區(qū)（平臺）試點示范期滿前按本辦法申報延續(xù)其試點園區(qū)或示范園區(qū)稱號。

第五章 附 則

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)的實施細(xì)則。

第十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)修訂和解釋，自2016年12月15日起試行。

第二篇：接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點方案-中華人民共和國工業(yè)和信息化部

關(guān)于開放寬帶接入市場的意見

（征求意見稿）

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》、《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》的有關(guān)要求，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵民間資本以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和業(yè)務(wù)服務(wù)水平提升。結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點，提出如下實施意見：

一、鼓勵民營企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和運營。支持民營企業(yè)開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點（《試點方案》見附件），試點企業(yè)可以建設(shè)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)所需的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。

二、鼓勵民營企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的投資并與基礎(chǔ)企業(yè)開展合作。支持民營企業(yè)以資本合作、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)代維等多種形式和基礎(chǔ)電信企業(yè)開展合作、分享收益，并以基礎(chǔ)電信企業(yè)品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。

三、鼓勵民營企業(yè)提供寬帶轉(zhuǎn)售服務(wù)。支持擁有互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的民營企業(yè)，從基礎(chǔ)電信企業(yè)租用接入網(wǎng)絡(luò)資源，以自有品牌為最終用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。

四、基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照公平合理、平等協(xié)商的原則，積極與民營企業(yè)進(jìn)行合作，在合作過程中要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)制度及以下規(guī)定：

（一）基礎(chǔ)電信企業(yè)不得與民營企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

（二）基礎(chǔ)電信企業(yè)在向民營企業(yè)提供相關(guān)寬帶網(wǎng)絡(luò)資源時，其服務(wù)質(zhì)量應(yīng)不低于自身業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，相應(yīng)價格應(yīng)與民營企業(yè)平等協(xié)商確定，并建立價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（三）針對本意見第二條，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)積極探索與民營企業(yè)互利共贏的合作發(fā)展模式，集團(tuán)公司要加強(qiáng)對其所屬公司的管理指導(dǎo)，切實保障用戶合法權(quán)益，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系。及時總結(jié)經(jīng)驗和問題，定期向電信管理機(jī)構(gòu)報送與民營企業(yè)合作的有關(guān)情況。

（四）針對本意見第三條，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)積極向民營企業(yè)開放寬帶接入網(wǎng)存量資源，向社會公開合作接洽部門和合作事項。集團(tuán)公司要逐步建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)合作流程和管理辦法，積極有序組織實施。對于發(fā)現(xiàn)再次轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售寬帶資源的情況，應(yīng)立即責(zé)成合作企業(yè)停止轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售行為，并妥善處理已發(fā)展用戶的善后工作。

五、民營企業(yè)在參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、電信行業(yè)管理要求及以下規(guī)定：

（一）在建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)通信工程建設(shè)的規(guī)定。同時應(yīng)參與基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，禁止和房地產(chǎn)商、物業(yè)管理公司或業(yè)主委員會等第三方簽署含有排他性條款的協(xié)議，保障用戶的自由選擇權(quán)。

（二）上聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)必須經(jīng)由基礎(chǔ)電信企業(yè)的城域網(wǎng)接入，不同地市的業(yè)務(wù)節(jié)點不得直連，其接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)范圍和連接（匯聚）節(jié)點位置要向電信管理機(jī)構(gòu)報告。

（三）以自有品牌開展用戶寬帶上網(wǎng)服務(wù)的，必須與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議。協(xié)議中要明確約定接入速率、資費以及企業(yè)提前終止經(jīng)營時預(yù)付費返還、爭議解決的處理方式等，切實保障用戶的合法權(quán)益。

（四）開展寬帶轉(zhuǎn)售服務(wù)的民營企業(yè)，要與基礎(chǔ)電信企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確雙方在服務(wù)質(zhì)量保障、用戶權(quán)益和用戶信息安全保護(hù)等方面的責(zé)任劃分，租用的接入網(wǎng)絡(luò)資源嚴(yán)禁再次轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售。在開展業(yè)務(wù)前，向電信管理機(jī)構(gòu)報告，并定期報送寬帶轉(zhuǎn)售服務(wù)發(fā)展情況。

六、電信管理機(jī)構(gòu)要組織好本地開放寬帶接入市場相關(guān)工作，探索完善事中事后的監(jiān)管政策，加強(qiáng)對寬帶接入市場不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，保障用戶的自由選擇權(quán)和企業(yè)公平接入，推動資源共享，培育和維護(hù)公平、公正的市場環(huán)境。附件：

寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點方案

一、試點目的

鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運營，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和寬帶業(yè)務(wù)市場競爭，提升寬帶業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，探索寬帶接入業(yè)務(wù)發(fā)展模式，和事前、事中、事后管理有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管體系，為正式商用奠定基礎(chǔ)。

二、試點業(yè)務(wù)范圍

試點企業(yè)按照光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)要求和共建共享的相關(guān)原則，可以建設(shè)從用戶端到網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)器范圍內(nèi)的全部或部分有線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，可以開展相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售，其中取得互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的試點企業(yè)還可以自有品牌向最終用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。

寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。

三、試點城市及試點時間

首批試點城市為：太原、沈陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都。工業(yè)和信息化部根據(jù)試點情況適時擴(kuò)大試點范圍。

試點時間3年。

四、試點主體 試點主體為依法設(shè)立的民營企業(yè)，鼓勵有駐地網(wǎng)運營經(jīng)驗的民營企業(yè)參加試點。具體條件要求如下：

（一）申請者為依法設(shè)立的民營公司。

（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金，認(rèn)繳注冊資本最低限額為2000萬元人民幣。

（三）有3年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。

（四）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的專業(yè)人員。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營管理經(jīng)驗，并具有信息通信及相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷；企業(yè)具有信息通信及管理相關(guān)專業(yè)初級以上（含初級）職稱或者同等專業(yè)水平的技術(shù)和管理人員不少于20人。

（五）具備為用戶提供長期服務(wù)的能力。

申請者必須設(shè)有專門的客服部門和客服人員，按照服務(wù)規(guī)范及相關(guān)要求建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，公布用戶投訴及服務(wù)監(jiān)督電話，受理用戶投訴，有服務(wù)保證措施和市場退出善后處理方案。

（六）有必要的場地及設(shè)施。

申請者應(yīng)有固定的辦公地點，有與寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營業(yè)場所或營銷渠道。必須建立客戶服務(wù)系統(tǒng)、計費管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，能夠保障系統(tǒng)運行安全。

（七）具備網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力

申請者應(yīng)成立安全管理部門，明確安全責(zé)任人和聯(lián)系人，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度和應(yīng)急處置機(jī)制，按照相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)保障措施。

（八）《中華人民共和國電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、審批主體

工業(yè)和信息化部委托試點城市所在省（區(qū)、市）通信管理局負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)貙拵Ы尤刖W(wǎng)業(yè)務(wù)試點的申請進(jìn)行受理、審查，并發(fā)放試點批文。申請試點的民營企業(yè)向試點城市所在省（區(qū)、市）通信管理局提出申請。

六、試點要求

（一）基礎(chǔ)電信企業(yè)不得與試點企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

（二）基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)向試點企業(yè)提供不低于自身業(yè)務(wù)質(zhì)量的接入網(wǎng)上聯(lián)城域網(wǎng)帶寬資源。

（三）基礎(chǔ)電信企業(yè)與試點企業(yè)應(yīng)依據(jù)公平合理、平等協(xié)商的原則，協(xié)商確定上聯(lián)寬帶資源的批發(fā)價格，并建立相應(yīng)的批發(fā)價格調(diào)整機(jī)制。

（四）試點企業(yè)建設(shè)有線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《關(guān)于貫徹落實光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗收規(guī)范》及《住宅 區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》等國家有關(guān)通信工程建設(shè)的規(guī)定。同時應(yīng)參與基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，禁止和房地產(chǎn)商、物業(yè)管理公司或業(yè)主委員會等第三方簽署含有排他性條款的協(xié)議，保障用戶的自由選擇權(quán)。

（五）試點企業(yè)在向用戶提供服務(wù)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，并與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議。協(xié)議中要明確約定接入速率、資費以及當(dāng)企業(yè)提前終止經(jīng)營時預(yù)付費返還、爭議解決的處理方式。如提前終止試點經(jīng)營，應(yīng)按照《電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《電信服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)要求和用戶協(xié)議的內(nèi)容向電信主管部門報告并提前告知用戶，妥善處理預(yù)付費返還、費用結(jié)算、爭議解決等善后工作，切實保障已發(fā)展用戶的合法權(quán)益。

（六）試點企業(yè)上聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)必須經(jīng)由基礎(chǔ)電信企業(yè)的城域網(wǎng)接入，不同地市的業(yè)務(wù)節(jié)點不得直連，租用的接入網(wǎng)絡(luò)資源嚴(yán)禁再次轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售，其接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)范圍和連接（匯聚）節(jié)點位置要向所在省（區(qū)、市）通信管理局報告，并配合相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全各項工作。

（七）試點企業(yè)與用戶之間發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量問題，由試點城市所在省（區(qū)、市）通信管理局所屬申訴受理中心處理。

七、其他

（一）試點企業(yè)按照省（區(qū)、市）通信管理局的要求，按月報送業(yè)務(wù)運營情況。試點城市所在省（區(qū)、市）通信管 理局應(yīng)按月向工業(yè)和信息化部上報本省寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點工作進(jìn)展情況。

（二）試點企業(yè)可與基礎(chǔ)電信企業(yè)同等參與寬帶中國工程、寬帶示范項目、普遍服務(wù)等工作，享受相關(guān)政策。

（三）試點企業(yè)在試點期間違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法給予相應(yīng)的處罰。

（四）工業(yè)和信息化部將根據(jù)試點開展情況適時調(diào)整相關(guān)政策，研究寬帶接入業(yè)務(wù)的正式商用事宜。

第三篇：暫時保密 - 中華人民共和國工業(yè)和信息化部

附件：

水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見稿）

為在水泥行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，特制定水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件。

一、項目建設(shè)投資與生產(chǎn)布局條件

（一）投資新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線、水泥粉磨站、水泥配制站，必須符合所在地的省級水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，和項目當(dāng)?shù)刭Y源、能源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求情況相適應(yīng)。

（二）各省市自治區(qū)要根據(jù)水泥產(chǎn)能總量控制、有序發(fā)展原則，嚴(yán)格控制新建水泥項目。

1．對新型干法水泥比例已經(jīng)高于70%的省份，每年新增水泥總量應(yīng)控制在本省上年水泥總產(chǎn)量的10%以內(nèi)。

2．水泥熟料年產(chǎn)能低于人均1000公斤的省份，新建水泥熟料項目必須嚴(yán)格按照“等量淘汰”的原則核準(zhǔn)。

3．對水泥熟料年產(chǎn)能超過人均1000公斤的省份，必須停止核準(zhǔn)新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目。

（三）鼓勵現(xiàn)有水泥企業(yè)間的重組聯(lián)合。支持大企業(yè)對中小企業(yè)并購重組后的改造投資。

（四）投資新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目的企業(yè)必須在內(nèi)地有從事水泥生產(chǎn)經(jīng)營三年以上的經(jīng)歷。對進(jìn)入水泥企業(yè)的國內(nèi)外金融資本，必須向融資企業(yè)事先承諾在退出時不得轉(zhuǎn)讓給國外水泥企業(yè)。

（五）嚴(yán)禁在各級政府和有關(guān)部門規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建水泥項目。禁止在無大氣環(huán)境容量的區(qū)域內(nèi)新建水泥生產(chǎn)項目，對該區(qū)域已有水泥生產(chǎn)企業(yè)的改、擴(kuò)建項目必須做到“以新代老、增產(chǎn)減污”。

（六）新建項目必須取得土地使用、礦山開采許可、環(huán)境評價等權(quán)證手續(xù)后方可立項核準(zhǔn)。項目必須完成拆遷與補償協(xié)議、資金保障證明后方可開工。

（七）鼓勵對現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造投資項目，如低溫余熱發(fā)電、高壓變頻等項目投資。鼓勵開發(fā)建設(shè)以消納城市垃圾、工業(yè)廢物和可替代原料、燃料的新型干法水泥項目。

（八）投資水泥項目的業(yè)主，自有資本金的比例不得低于50%。

二、生產(chǎn)線規(guī)模、工藝與裝備

（一）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線必須采用新型干法生產(chǎn)工藝。鼓勵新線建設(shè)配置余熱利用、可替代原料、燃料利用等節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)施，以滿足節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的要求。

（二）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線必須有可供開采30年以上的礦山資源保證，并做到規(guī)范礦山設(shè)計、科學(xué)開采。單線建設(shè)規(guī)模必須達(dá)到或超過日產(chǎn)5000噸級水泥熟料（利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料除外）；人口密度小于100人/平方公里的邊遠(yuǎn)省份可適度考慮單線建設(shè)規(guī)模日產(chǎn)2000噸級水泥熟料（特種水泥生產(chǎn)除外）。

（三）新建水泥粉磨站和水泥配制站的規(guī)模必須達(dá)到年產(chǎn)水泥60萬噸及以上（單線粉磨系統(tǒng)）。邊遠(yuǎn)省份可適度考慮30萬噸規(guī)模。粉磨站的建設(shè)應(yīng)靠近市場、有穩(wěn)定的熟料供應(yīng)源和就近工業(yè)廢渣等大宗

混合材的來源地，必須配套100%散裝能力。僅允許具備生產(chǎn)PⅠ型高強(qiáng)度等級水泥的大企業(yè)在異地建設(shè)水泥配制站，其配制的水泥產(chǎn)品品牌、商標(biāo)和質(zhì)量保障必須與母公司保持一致。

（四）水泥項目的建設(shè)必須委托具有國家頒發(fā)的工程、勘探、設(shè)計資質(zhì)單位進(jìn)行，嚴(yán)禁無證勘探設(shè)計。

（五）新建水泥項目的裝備要求采用先進(jìn)成熟技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)，保證系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和長期運轉(zhuǎn)。具體要求如下：

1、采用先進(jìn)的礦山安全爆破和均化開采、原料預(yù)均化、生料均化技術(shù)和設(shè)施；

2、采用立磨、輥壓機(jī)、高效選粉機(jī)等先進(jìn)節(jié)能環(huán)保粉磨工藝技術(shù)和裝備；

3、采用節(jié)能降耗的窯爐、預(yù)熱器、分解爐、篦冷機(jī)等煅燒工藝技術(shù)和裝備；

4、采用先進(jìn)的破碎、冷卻、輸送、計量及烘干技術(shù)和裝備；

5、采用先進(jìn)、高效及可靠的環(huán)保技術(shù)和裝備；

6、采用先進(jìn)的計算機(jī)生產(chǎn)監(jiān)視控制和管理控制系統(tǒng)。

三、能源消耗和資源綜合利用

（一）日產(chǎn)≥4000噸級水泥熟料生產(chǎn)線可比熟料綜合煤耗≤110kgce/t(公斤標(biāo)煤/噸)；可比熟料綜合電耗≤62kWh/t；可比熟料綜合能耗≤ 118kgce/t；可比水泥綜合電耗≤90 kWh/t；可比水泥綜合能耗≤ 96kgce/t。

（二）日產(chǎn)2000～＜4000噸級（含2000噸）水泥熟料生產(chǎn)線可比熟料綜合煤耗≤115kgce/t；可比熟料綜合電耗≤65kWh/t；可比熟

料綜合能耗≤ 123kgce/t；可比水泥綜合電耗≤93 kWh/t；可比水泥綜合能耗≤ 100kgce/t。

（三）水泥粉磨站可比水泥綜合電耗≤38 kWh/t。

（四）利用工業(yè)廢渣作為水泥混合材的，其廢渣品種、品質(zhì)和摻加量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（五）年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的企業(yè)，應(yīng)按國家《節(jié)約能源法》規(guī)定，開展能源審計和能效環(huán)保評價檢驗測試，提供準(zhǔn)確可靠的能耗數(shù)據(jù)和環(huán)境污染的基本數(shù)據(jù)，為企業(yè)技術(shù)改造提供方案，為部門政府提供科學(xué)可行的節(jié)能規(guī)劃。

四、環(huán)境保護(hù)

（一）根據(jù)國家環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（二〇〇九年一月十六日5號令），水泥建設(shè)項目環(huán)境影響評價必須有省級環(huán)保部門批準(zhǔn)。

（二）所有水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須達(dá)到國家環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》。新建水泥項目必須安裝在線排放檢測裝置。

（三）必須遵守《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，按國家發(fā)布的《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》的規(guī)定，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制。

（四）礦山開采前制定相應(yīng)的礦山植被恢復(fù)計劃，礦山開采后應(yīng)嚴(yán)格按植被恢復(fù)計劃進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和補償，（五）原料和產(chǎn)品破碎、儲運等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達(dá)標(biāo)排放。

（六）新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉塵和大氣污染指標(biāo)應(yīng)該達(dá)標(biāo)外，必須增設(shè)和完善噪音防治設(shè)施。

五、產(chǎn)品質(zhì)量

（一）水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)必須按《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》的要求取得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，出廠水泥（熟料）產(chǎn)品質(zhì)量必須符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

1、通用硅酸鹽水泥必須符合GB175-2007。

2、特種水泥應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）水泥企業(yè)必須建立完善的質(zhì)量管理體系

為保證出廠水泥的質(zhì)量，必須在生產(chǎn)的全過程實施嚴(yán)格的質(zhì)量管理，參照《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》建立本企業(yè)全過程的質(zhì)量控制指標(biāo)體系，并形成文件和嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）水泥企業(yè)必須按國家頒布的《水泥企業(yè)化驗室基本條件》建立完善的化驗室，并取得省級工業(yè)主管部門或其授權(quán)的省級水泥（建材）行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的化驗室合格證。

（四）水泥企業(yè)必須執(zhí)行國家頒布的《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量對比檢驗管理辦法》，建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證和內(nèi)部抽查制度，參加國家和省組織的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和化學(xué)分析對比驗證檢驗和抽查對比活動。

（五）凡在水泥粉磨過程中添加水泥助磨劑后，應(yīng)在水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單上注明所添加助磨劑的類型（液體或粉體）、主要化學(xué)成分。

六、安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任

（一）水泥生產(chǎn)過程必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各項規(guī)章制度。

新、改、擴(kuò)建項目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二）必須建立職業(yè)危害防治設(shè)施，配備符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的個人勞動防護(hù)用品，配備火災(zāi)、雷擊、設(shè)備故障、機(jī)械傷人、人體墜落、灼燙傷、移動設(shè)備、電力傷害、有害、有毒物質(zhì)等事故防范設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，并通過地方行政主管部門的專項驗收。

（三）不得拖欠國家稅收，不得拖欠職工工資、醫(yī)療費。必須按期交納國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險金。

七、監(jiān)督與管理

（一）經(jīng)核準(zhǔn)的水泥投資項目由省級工業(yè)主管部門公告核準(zhǔn)項目文件。

（二）公告后的核準(zhǔn)項目一年內(nèi)未開工建設(shè)（完成總投資大于15%）或自開工建設(shè)后兩年內(nèi)未投產(chǎn)驗收的，其項目核準(zhǔn)內(nèi)容自動作廢。

（三）新建或改擴(kuò)建水泥生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級工業(yè)主管部門組織有關(guān)部門、省級水泥（建材）協(xié)會、水泥專家，按照準(zhǔn)入條件要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)通過驗收合格后方可進(jìn)行正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

凡達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的新建和改造水泥項目應(yīng)限期整改，整改后仍不能符合準(zhǔn)入條件的，必須停止生產(chǎn)和收回生產(chǎn)許可證。

（四）國家工業(yè)和信息化部定期公告符合準(zhǔn)入條件的水泥生產(chǎn)企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。

（五）根據(jù)本準(zhǔn)入條件，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門頒布相應(yīng)的實施細(xì)則。

八、附 則

（一）水泥項目指：新建或改造水泥生產(chǎn)線、水泥熟料生產(chǎn)線、水泥粉磨站、水泥配制站建設(shè)工程。

（二）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

（三）本準(zhǔn)入條件所涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策、法規(guī)若進(jìn)行修訂，則按修訂后內(nèi)容執(zhí)行。

（四）本條件自2009年 月 日起實施，由中華人民共和國工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：致辭(中文) - 中華人民共和國工業(yè)和信息化部

在“遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用培訓(xùn)班”開班儀式

上的致辭

工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進(jìn)司司長 屠森林

尊敬的各位學(xué)員，女士們、先生們，上午好！

今天，由亞太空間合作組織、中國工業(yè)和信息化部、泰國信息通信技術(shù)部共同舉辦，北京航空航天大學(xué)承辦的“遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用培訓(xùn)班”隆重開班。我部領(lǐng)導(dǎo)對此活動高度重視，審示培訓(xùn)安排，作出重要指示。受部長李毅中先生和副部長陳求發(fā)先生委托，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部向來自亞太空間合作組織成員國（孟加拉、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘魯、泰國、中國）的43名學(xué)員表示誠摯歡迎！向張偉秘書長、唐曉青副校長表示熱烈祝賀！外交部專門派國際司二秘劉芳女士參加開班儀式，充分體現(xiàn)了對培訓(xùn)班的大力支持！

2008年12月16日，亞太空間組織成立儀式在北京舉行，中國國務(wù)院副總理張德江先生專門發(fā)來賀信，代表中國政府向亞太空間合作組織成立表示熱烈祝賀，并表示中國政府將繼續(xù)積極支持組織的工作。工業(yè)和信息化部部長李毅中先生為亞太組織銘牌揭幕，副部長陳求發(fā)先生作為中國代表團(tuán)團(tuán)長出席亞太組織理事會第一次會議并發(fā)表了致辭，這標(biāo)志著亞太地區(qū)七個友好國家的航天合作關(guān)系邁上了一個新的臺階。今年3月，中國政府明確由工業(yè)和信息化部作為亞太組織中方對口聯(lián)系部門，具體工作由軍民結(jié)合推進(jìn)司承擔(dān)。我們與外交部、財政部等中國政府相關(guān)部門進(jìn)行了積極溝通，獲得他們的大力支持，為做好對口工作打下良好的基礎(chǔ)。本次培訓(xùn)班是我部作為對口部門之后舉辦的一項重要活動。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我部作為培訓(xùn)班共同舉辦單位，據(jù)此，我司協(xié)助亞太組織和大家一道，為培訓(xùn)班作了精心準(zhǔn)備。

中國的航天事業(yè)走過了50多年的歷程，在空間技術(shù)、空間應(yīng)用和空間科學(xué)等領(lǐng)域取得巨大成就，載人航天取得歷史性突破；月球探測工程成功實現(xiàn)繞月；中國的運載火箭已形成系列，正在發(fā)展無毒無污染的新一代運載火箭。中國在遙感衛(wèi)星領(lǐng)域已形成資源衛(wèi)星、返回式遙感衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星系統(tǒng)與環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測衛(wèi)星等系列，在氣象、測繪、海洋、環(huán)保、減災(zāi)等方面得到廣泛應(yīng)用。

實踐證明，衛(wèi)星遙感應(yīng)用對于推動各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步起到非常重要的作用，而高水平的科技、管理人才是推進(jìn)衛(wèi)星遙感事業(yè)的必要前提。我們相信，通過舉辦此次培訓(xùn)班，必將使各位學(xué)員的綜合水平得到進(jìn)一步的提升，從而為各國分享衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理的經(jīng)驗，提高對遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，增強(qiáng)各成員國應(yīng)對自然災(zāi)害、氣候變化、環(huán)境保護(hù)等問題的能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展繁榮，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謹(jǐn)祝培訓(xùn)班圓滿成功！祝各位學(xué)員在北京學(xué)習(xí)生活愉快！

第五篇：中華人民共和國工業(yè)和信息化部與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會主辦

中華人民共和國工業(yè)和信息化部與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會主辦，中國郵電器材集團(tuán)公司和中國國際展覽中心集團(tuán)公司承辦的“2012年中國國際信息通信展覽會”（PT/EXPO COMM CHINA 2012）將于 9月 18至22日在中國國際展覽中心（北京市朝陽區(qū)北三環(huán)東路6號）舉行。

在工業(yè)和信息化部的大力支持下，“中國國際信息通信展覽會” 始終致力于展示、推廣當(dāng)今世界信息化消費電子領(lǐng)域的最新發(fā)展成果，迄今已成功舉辦20屆，是亞洲乃至全球規(guī)模最大、最具影響力的信息通信與電子科技展覽會之一，在業(yè)內(nèi)享有很高的聲譽，被譽為“行業(yè)變化的晴雨表、技術(shù)演進(jìn)的風(fēng)向標(biāo)”。

“2011年中國國際信息通信展覽會”展出規(guī)模超過45,000平方米，來自中國（含香港、臺灣）、芬蘭、法國、德國、日本、韓國、新加坡、西班牙、瑞典和美國等12個國家和地區(qū)的近500家企業(yè)、機(jī)構(gòu)和展團(tuán)參展；形式多樣的展覽展示、會議交流和互動活動吸引了政府主管部門，國際組織和機(jī)構(gòu)，中外行業(yè)協(xié)會，企事業(yè)單位，投資、咨詢、科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)，高等院校以及社會大眾的廣泛參與，參觀觀眾超過20萬人次；來自新聞通訊社、電視臺、廣播電臺、大眾報刊、專業(yè)報刊、互聯(lián)網(wǎng)站、新媒體等的200多家媒體對展覽會進(jìn)行了全方位、深層次、多角度、多形式的宣傳和報道。

展望2012年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將給公眾生活帶來翻天覆地的變化。“ 2012年中國國際信息通信展覽會” 將定位于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力展示新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、高端軟件、新型顯示、高端服務(wù)器和信息服務(wù)的相關(guān)成果。預(yù)計“2012年中國國際信息通信展覽會”的展出規(guī)模將超過50