第一篇：中華人民共和國工業和信息化部公告---水泥行業準入條件2010-11

中華人民共和國工業和信息化部公告

工原〔2010〕第127號

為貫徹落實科學發展觀，促進水泥行業節能減排、淘汰落后和結構調整，引導行業健康發展，根據國家有關法律法規和產業政策，我部會同有關部門制定了《水泥行業準入條件》，現予以公告。

有關部門在對水泥（熟料）建設項目核準、備案管理、土地審批、環境影響評價、信貸融資、生產許可、產品質量認證、工商注冊登記等工作中要以本準入條件為依據。

附件：水泥行業準入條件.doc

二〇一〇年十一月十六日

水泥行業準入條件

一、總則

（一）為貫徹落實科學發展觀，抑制產能過剩和重復建設，加快結構調整，引導水泥行業健康發展，根據國家有關法律法規和產業政策，特制定水泥行業準入條件。

二、項目建設條件與生產線布局

（二）投資新建或改擴建水泥（熟料）生產線、水泥粉磨站，要符合國家產業政策和產業規劃，符合省級水泥行業發展規劃及區域、產業規劃環評要求，和項目當地資源、能源、環境、經濟發展、市場需求等情況相

（十）新建水泥（熟料）生產線要采用新型干法生產工藝。單線建設要達到日產4000噸級水泥熟料規模，經濟欠發達、交通不便、市場容量有限的邊遠地區單線最低規模不得小于日產2000噸級水泥熟料（利用電石渣生產水泥熟料和特種水泥生產除外）。

（十一）新建水泥（熟料）生產線要配置純低溫余熱發電，有可供設計開采年限30年以上的水泥用灰巖資源保證，并做到規范礦山勘探、設計、開采。做好資源綜合利用，加強環境保護，及時復墾綠化，嚴防水土流失。

（十二）新建水泥粉磨站的規模要達到年產水泥60萬噸及以上。邊遠省份單線粉磨系統不得低于年產30萬噸規模。

粉磨站的建設應靠近市場、有穩定的熟料供應源和就近工業廢渣等大宗混合材的來源地，要配套70%以上散裝能力。

（十三）水泥（熟料）生產線項目的建設要發包給具有相應資質等級的工程勘探、設計、施工、監理等單位。

（十四）新建水泥（熟料）項目要采用先進成熟、節能環保型技術裝備，保證系統的安全、穩定和長期運轉。具體要求如下：

1、采用先進的礦山安全爆破和均化開采、原料預均化、生料均化技術和設施；

2、采用立磨、輥壓機、高效選粉機等先進節能環保粉磨工藝技術和裝備；

3、采用節能降耗的窯爐、預熱器、分解爐、篦冷機等煅燒工藝技術和裝備；

4、采用先進的破碎、冷卻、輸送、計量及烘干技術和裝備；

置脫除NOX效率不低于60%的煙氣脫硝裝置。新建水泥項目要安裝在線排放監控裝置，并采用高效污染治理設備。

（二十一）要遵守《中華人民共和國清潔生產促進法》，按國家發布的《水泥行業清潔生產評價指標體系和標準》的規定，建立清潔生產機制，依法定期實施清潔生產審核。

（二十二）水泥用灰巖開采應符合礦產資源規劃，并嚴格按照業經批復的礦產資源開發利用方案進行。要分別制定礦山生態、地質環境保護方案和土地復墾方案，嚴格執行礦山生態恢復治理保證金制度，并按照審查通過的方案進行礦山生態、地質環境恢復治理和礦區土地復墾。

（二十三）原料和產品破碎、儲運等過程產生的無組織排放含塵氣體，要達標排放。新建或改擴建水泥（熟料）生產線項目須嚴格執行《水泥廠衛生防護距離標準》的要求。

（二十四）新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉塵和大氣污染指標應該達標外，要增設和完善噪音防治設施。

六、產品質量

（二十五）水泥（熟料）生產企業要按《水泥產品生產許可證實施細則》的要求取得產品生產許可證，出廠水泥（熟料）產品質量要符合相關產品標準。

（二十六）水泥（熟料）企業要建立完善的質量管理體系，對生產全過程實施嚴格的質量管理。參照國家頒布的《水泥企業質量管理規程》建立本企業全過程的質量控制指標體系，嚴格執行。

（二十七）水泥（熟料）企業要按國家頒布的《水泥企業質量管理規

止供電。

（三十四）新建或改擴建水泥（熟料）生產項目建成投產前，要經省級工業主管部門組織同級有關部門、行業協會、水泥專家，按照準入條件要求進行檢查驗收，驗收合格后方可正常生產。

凡達不到上述準入條件的新建和改擴建水泥（熟料）項目不得投入生產，已經生產的應限期整改，整改后仍不符合準入條件的，要停止生產和收回生產許可證。

（三十五）準入條件發布前已投產運營的水泥（熟料）企業和生產線應通過技術改造、加強管理達到準入條件規定的各項標準。

（三十六）工業和信息化部定期公告符合準入條件的水泥（熟料）生產企業和生產線名單，實行社會監督、動態管理。公告管理辦法由工業和信息化部另行制定發布。

中國建筑材料聯合會、中國水泥協會及相關技術、認證和檢驗機構按照相關規定和要求協助、配合政府有關部門做好行業準入管理。

九、附則

（三十七）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門特殊地區除外）所有水泥（熟料）生產企業。

（三十八）本準入條件所涉及的國家標準和行業政策、法規若進行修訂，則按修訂后的規定執行。

（三十九）本條件自2011年1月1日起實施，由工業和信息化部負責解釋。

第二篇：螢石行業準入標準-中華人民共和國工業和信息化部專題

螢石行業準入標準

一、總 則

（一）螢石是重要的工業基礎原材料。為貫徹落實科學發展觀，合理開發利用與有效保護資源和環境，促進螢石產業結構調整，根據《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產進行控制的通知》（國辦發[2010]1號）和相關法律法規及政策的規定，特制定本準入標準。

（二）本準入標準中的螢石系指螢石采選產品。

二、生產布局條件

（三）螢石礦開采、選礦生產企業必須符合國家產業政策、礦產資源規劃和產業規劃，符合各?。ㄗ灾螀^、直轄市）螢石行業發展規劃、城市建設規劃、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、環境保護和污染防治規劃要求。

（四）嚴格限制在國家和地方規定的限采區新設開采礦山。1

禁止在禁采區內新設開采礦山，已建礦山應按照礦產資源規劃和國家有關規定進行處置。

在飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區和基本農田保護區等需要特殊保護的地區，大中城市及其近郊，居民集中區、學校與托幼機構、療養地、醫院和食品、藥品、電子等對環境質量要求高的企業周邊1公里內，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側一定范圍，不得新建螢石生產加工企業。

三、生產規模、工藝與裝備

（五）新建螢石礦山開采規模應與資源儲量規模相適應，并符合相關產業政策。礦山開采設計應根據資源狀況、賦存條件以及開發利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。

（六）螢石選礦單條生產線日處理礦石能力應≥100噸（每年按300天計算）。礦山開采規模在3萬噸/年以上的企業，要求有相應配套的選廠。

（七）新建和改（擴）建螢石選礦廠，必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫、污水（物）處理設施，不得新建“三無” 螢石浮選廠。

四、資源綜合利用

（八）螢石采選企業地下開采回采率應達到75%以上；露天開采回采率應達到90%以上。選礦回收率應達到80%以上（伴生礦、尾礦利用除外）。并應貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業應制定尾礦綜合利用和治理方案。

螢石原礦經選別冶金級塊礦后，剩余原礦須送浮選廠浮選，提高資源利用率。

（九）鼓勵對低品位螢石礦進行選礦加工提純，分級選別、分級使用，實現資源綜合利用。

（十）鼓勵對礦物品位大于10%的螢石尾礦進行浮選回收。

（十一）充分利用現有礦山的資源，鼓勵礦山結合生產依法開展深部地質找礦。

（十二）鼓勵具有資金、技術、管理優勢的螢石采選企業通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對集中的小礦山（點）。

五、主要產品質量

（十三）螢石產品質量應滿足《螢石》（YB/T5217—2005）標準要求。

六、環境保護

（十四）采選生產過程中應實施清潔生產，保護環境。污染 3

物排放要符合國家《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599-2001）的有關要求和有關地方標準的規定。

（十五）企業必須按照環保、水土保持和耕地保護等要求，嚴格執行相關法律法規和標準規范，防止土壤污染，保護生態環境，嚴格執行土地復墾和生態恢復規定，履行土地復墾與生態恢復義務。

七、安全、衛生和社會責任

（十六）螢石采選生產必須符合《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《金屬非金屬礦山安全規程》(GB16423－2006)和《尾礦庫安全技術規程》(AQ2006-2005)等有關規定，依法取得安全生產許可證后方可從事生產活動。新建、改建、擴建項目安全生產設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，并經安全生產監督管理部門組織審查和竣工驗收。

（十七）螢石采選生產必須遵守《職業病防治法》，具備相應的職業病防治條件。完善職業危害防治設施，按照標準配備個

人勞動防護用品，并建立各項規章制度。新、改、擴建項目職業危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（十八）礦產開采企業應設置地質測量機構，配備地質、測量專業技術人員，負責礦山資源儲量的動態監測。大中型礦山應配備3-5人，小型礦山2-3人；確無條件配備專業技術人員的，應以合同（協議）的形式委托有資質的單位負責礦山地質測量工作。

（十九）礦山開采企業必須配備具有礦山開發相關專業技術職稱的專職安全技術人員，大中型礦山2-3人，小型礦山1-2人。

（二十）企業應當依法參加養老、失業、醫療、工傷等各類保險，并為從業人員繳足相關保險費用。此外，企業還應遵守其他各項法律法規，做到合法經營。

八、監督與管理

（二十一）重點螢石資源地區應制訂區域產業發展規劃、礦產資源規劃并開展規劃環境影響評價，未列入規劃和未開展規劃環評的建設項目不得受理審批。

新建和改擴建螢石采選項目應當符合本準入標準；對不符合

準入標準的項目，主管部門不得核準；金融機構不得提供貸款和授信支持，國土資源管理、城市規劃和建設、環境保護、消防、衛生、工商、質檢、安監等部門不得辦理有關手續。

（二十二）現有螢石生產企業應通過技術改造、加強管理、資源整合限期達到本準入標準。2011年7月1日以后仍達不到本準入標準要求的，應停產整頓，經驗收合格后方能恢復生產。

（二十三）螢石生產企業必須加強企業管理，建立生產和銷售臺帳，自覺接受和主動配合有關部門監督檢查，按照有關部門的規定報送報表。不符合準入標準的生產企業不得生產和銷售螢石產品；用戶也不得購買其生產的相關產品。

（二十四）地方工業和信息化主管部門會同有關執法部門負責對當地生產經營企業執行本準入標準的情況進行監督檢查。發現不符合本準入標準的生產企業，有關部門依照各自職能，分別取消開采總量控制指標、指令性生產計劃指標。工信、國土資源、環保、安全等行政管理和執法部門依據各自職能負責對當地螢石生產企業執行準入標準情況進行監督檢查。

（二十五）工業和信息化部會同有關部門對螢石采選生產經營企業進行不定期抽查和檢查。

（二十六）國土資源部定期公告符合本準入標準的螢石開采企業名單，工業和信息化部定期公告符合本準入標準的螢石生產經營企業名單，實行社會監督、動態管理。

（二十七）行業協會組織要協助、配合政府有關部門做好行業準入管理和監督工作。加強對國內外螢石市場的分析研究；促進采選生產工藝技術發展與應用；推廣行業節能減排、資源綜合利用、環保新技術；建立符合準入標準企業的評價體系，科學公正提出評價意見。

九、附 則

（二十八）本準入標準適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區除外)所有類型的螢石采選生產企業。

（二十九）本準入標準中涉及的國家標準和行業政策、法律法規若進行修訂，則按修訂后的規定執行。

（三十）本準入標準自2010年3月1日起實施，由工業和信息化部會同有關部門負責解釋。

第三篇：工業和信息化部印發《水泥行業準入公告管理暫行辦法》

工業和信息化部印發《水泥行業準入公告管理暫行辦法》

來源：工業和信息化部 更新日期：2011-8-26 【字體：小 大】

2011年8月24日，工業和信息化部印發了《水泥行業準入公告管理暫行辦法》的通知，全文如下：

工業和信息化部關于印發水泥行業準入公告管理暫行辦法的通知

工信部原[2011]406號

根據《水泥行業準入條件》（工原〔2010〕第127號）規定，為規范準入公告管理，便于社會監督符合水泥行業準入條件的生產企業和生產線，工業和信息化部制定了《水泥行業準入公告管理暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。

請及時將本地區（單位）符合《水泥行業準入條件》和《水泥行業準入公告管理暫行辦法》規定的企業申報材料及審核意見（一式2份，并提交電子文檔）報送工業和信息化部（原材料工業司）。

聯系人：陳立新 陳愷民

電 話：010-68205578，68205569 郵 箱：chenkm@miit.gov.cn 二〇一一年八月二十四日

水泥行業準入公告管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強水泥行業準入管理，發揮先進企業的引導和示范作用，促進水泥行業結構調整和轉型升級，依據《水泥行業準入條件》（工原〔2010〕第127號）有關規定，制

定本辦法。

第二條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下簡稱省級工業主管部門）負責本地區（單位）水泥企業準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監督檢查準入條件保持情況。

工業和信息化部負責組織對省級工業主管部門審核推薦的申請材料進行復核、查驗和公告，并動態管理公告名單。

第二章 申請與審查

第三條 申請準入公告的水泥生產線所屬企業應當具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）布局符合國家有關法律法規、土地利用總體規劃和產業發展規劃；

（三）具有符合國家產業政策和標準規范的生產線，以及污染物治理和資源綜合利用設施；

（四）符合《水泥行業準入條件》和《水泥企業質量管理規程》要求；

（五）按規定淘汰落后產能；

（六）無重大違法行為。

第四條 具備以上條件的水泥生產線所屬企業可向生產線所在地省級工業主管部門提出公告申請，并按照要求提交《水泥行業準入公告申請書》（見附件）及相關材料。

申請企業應當對申請材料真實性負責。

第五條 申請準入公告應當提交以下材料：

（一）水泥行業準入公告申請書；

（二）企業法人營業執照副本復印件；

（三）項目建設核準文件復印件；

（四）項目建設土地審批文件或建設用地使用權證復印件；

（五）項目建設環境保護審批和驗收文件復印件；

（六）采礦權證復印件，或長期供貨合同及供貨方采礦權證復印件；

（七）安全生產許可證復印件（礦山企業）；

（八）生產許可證復印件；

（九）化驗室合格證和質量管理體系有效證明文件；

（十）能源審計或能效評價檢驗測試報告（年耗標準煤5000噸及以上的企業）；

（十一）清潔生產審核報告及通過驗收的證明文件；

（十二）職業健康安全管理體系有效證明文件；

（十三）生產線運行情況。

第六條 省級工業主管部門對申請材料齊全、符合規定形式要求的，予以受理，并出具受理通知書。對申請材料不全或不符合規定的，應在10個工作日內一次性告知申請企業需要補充的全部內容。

省級工業主管部門會同同級國土和環保等相關部門對申請材料進行審核，并及時將申請材料和審核意見報工業和信息化部。

省級工業主管部門審核意見應當對照準入條件，明確建設布局、建設條件、生產規模、工藝與裝備、產品質量、資源綜合利用、能源消耗、環境保護、安全生產、職業衛生、社會責任以及淘汰落后等方面是否符合要求。

第七條 工業和信息化部收到省級工業主管部門報送的審核意見和申請材料之日起3個月內，組織開展復核。

符合準入條件的水泥生產線和所屬企業名單，在工業和信息化部網站上公示10個工作日后，以公告方式予以發布。

第八條 工業和信息化部、省級工業主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質疑的，可以對申請企業有關情況進行實地查驗，查驗時應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業應當配合查驗活動。

第三章 監督管理

第九條 進入公告名單的生產線所屬企業要嚴格按照準入條件每年開展一次自查，并形成企業自查報告。每年1月31日前將上自查報告報送省級工業主管部門。自查報告主要內容包括企業生產經營情況，質量管理、安全生產、節能降耗、環境保護等制度建設及運行情況，企業法人和法人代表、股權或資本金、資質、主要產品品種及生產能力等變更情況。

第十條 省級工業主管部門會同同級國土和環保等相關部門對公告企業保持準入條件情況進行監督檢查，審查企業自查報告。每年2月28日前將上監督檢查結果和企業自查報告報送工業和信息化部。

第十一條 省級工業主管部門對進入公告生產線和所屬企業實行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員和企業代表簽字確認。

第十二條 任何單位和個人發現正在申請公告企業或已公告企業有不符合規定的，可向各級工業主管部門舉報或投訴。

第十三條 已經公告的生產線和所屬企業有下列情況之一，省級工業主管部門應責令其限期整改，整改不合格者，報請工業和信息化部撤銷其公告資格。

（一）不能保持準入條件；

（二）報送的相關材料有弄虛作假行為；

（三）拒不接受監督檢查；

（四）發生重大違反國家法律法規、產業政策和規劃要求的行為；

（五）發生重大質量、安全生產和污染環境事故；

（六）不按期淘汰落后產能。

被撤銷公告資格的生產線和所屬企業，經整改合格滿一年后方可重新提出公告申請。

第十四條 對公告企業在投融資、技術改造、兼并重組、節能減排、循環經濟等方面優先予以支持；政府采購和招投標優先選擇公告企業。

第四篇：工業和信息化部關于印發水泥行業準入公告管理暫行辦法的通知

工業和信息化部關于印發水泥行業準入公告管理暫行辦法的通知

工業和信息化部

工業和信息化部關于印發水泥行業準入公告管理暫行辦法的通知

工信部原[2011]406號

根據《水泥行業準入條件》（工原〔2010〕第127號）規定，為規范準入公告管理，便于社會監督符合水泥行業準入條件的生產企業和生產線，工業和信息化部制定了《水泥行業準入公告管理暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。

請及時將本地區（單位）符合《水泥行業準入條件》和《水泥行業準入公告管理暫行辦法》規定的企業申報材料及審核意見（一式2份，并提交電子文檔）報送工業和信息化部（原材料工業司）。

聯系人：陳立新 陳愷民

電 話：010-68205578，68205569

郵 箱：chenkm@miit.gov.cn

二〇一一年八月二十四日

附件：1.水泥行業準入公告管理暫行辦法.doc

2.水泥行業準入公告申請書.xls

http://www.tmdps.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917027/n14102414.files/n14097875.xls

水泥行業準入公告管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強水泥行業準入管理，發揮先進企業的引導和示范作用，促進水泥行業結構調整和轉型升級，依據《水泥行業準入條件》（工原〔2010〕第127號）有關規定，制定本辦法。

第二條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下簡稱省級工業主管部門）負責本地區（單位）水泥企業準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監督檢查準入條件保持情況。

工業和信息化部負責組織對省級工業主管部門審核推薦的申請材料進行復核、查驗和公告，并動態管理公告名單。第二章 申請與審查

第三條 申請準入公告的水泥生產線所屬企業應當具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）布局符合國家有關法律法規、土地利用總體規劃和產業發展規劃；

（三）具有符合國家產業政策和標準規范的生產線，以及污染物治理和資源綜合利用設施；

（四）符合《水泥行業準入條件》和《水泥企業質量管理規程》要求；

（五）按規定淘汰落后產能；

（六）無重大違法行為。

第四條 具備以上條件的水泥生產線所屬企業可向生產線所在地省級工業主管部門提出公告申請，并按照要求提交《水泥行業準入公告申請書》（見附件）及相關材料。

申請企業應當對申請材料真實性負責。

第五條 申請準入公告應當提交以下材料：

（一）水泥行業準入公告申請書；

（二）企業法人營業執照副本復印件；

（三）項目建設核準文件復印件；

（四）項目建設土地審批文件或建設用地使用權證復印件；

（五）項目建設環境保護審批和驗收文件復印件；

（六）采礦權證復印件，或長期供貨合同及供貨方采礦權證復印件；

（七）安全生產許可證復印件（礦山企業）；

（八）生產許可證復印件；

（九）化驗室合格證和質量管理體系有效證明文件；

（十）能源審計或能效評價檢驗測試報告（年耗標準煤5000噸及以上的企業）；

（十一）清潔生產審核報告及通過驗收的證明文件；

（十二）職業健康安全管理體系有效證明文件;

（十三）生產線運行情況。

第六條 省級工業主管部門對申請材料齊全、符合規定形式要求的，予以受理，并出具受理通知書。對申請材料不全或不符合規定的，應在10個工作日內一次性告知申請企業需要補充的全部內容。

省級工業主管部門會同同級國土和環保等相關部門對申請材料進行審核，并及時將申請材料和審核意見報工業和信息化部。

省級工業主管部門審核意見應當對照準入條件，明確建設布局、建設條件、生產規模、工藝與裝備、產品質量、資源綜合利用、能源消耗、環境保護、安全生產、職業衛生、社會責任以及淘汰落后等方面是否符合要求。

第七條 工業和信息化部收到省級工業主管部門報送的審核意見和申請材料之日起3個月內，組織開展復核。

符合準入條件的水泥生產線和所屬企業名單，在工業和信息化部網站上公示10個工作日后，以公告方式予以發布。

第八條 工業和信息化部、省級工業主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質疑的，可以對申請企業有關情況進行實地查驗，查驗時應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業應當配合查驗活動。

第三章 監督管理

第九條 進入公告名單的生產線所屬企業要嚴格按照準入條件每年開展一次自查，并形成企業自查報告。每年1月31日前將上自查報告報送省級工業主管部門。自查報告主要內容包括企業生產經營情況，質量管理、安全生產、節能降耗、環境保護等制度建設及運行情況，企業法人和法人代表、股權或資本金、資質、主要產品品種及生產能力等變更情況。

第十條 省級工業主管部門會同同級國土和環保等相關部門對公告企業保持準入條件情況進行監督檢查，審查企業自查報告。每年2月28日前將上監督檢查結果和企業自查報告報送工業和信息化部。

第十一條 省級工業主管部門對進入公告生產線和所屬企業實行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員和企業代表簽字確認。

第十二條 任何單位和個人發現正在申請公告企業或已公告企業有不符合規定的，可向各級工業主管部門舉報或投訴。

第十三條 已經公告的生產線和所屬企業有下列情況之一，省級工業主管部門應責令其限期整改，整改不合格者，報請工業和信息化部撤銷其公告資格。

（一）不能保持準入條件；

（二）報送的相關材料有弄虛作假行為；

（三）拒不接受監督檢查；

（四）發生重大違反國家法律法規、產業政策和規劃要求的行為；

（五）發生重大質量、安全生產和污染環境事故；

（六）不按期淘汰落后產能。

被撤銷公告資格的生產線和所屬企業，經整改合格滿一年后方可重新提出公告申請。

第十四條 對公告企業在投融資、技術改造、兼并重組、節能減排、循環經濟等方面優先予以支持；政府采購和招投標優先選擇公告企業。

第四章 附 則

第十五條 本辦法適用于中華人民共和國境內（香港、澳門、臺灣地區除外）所有類型的水泥生產企業。

第十六條 受理準入公告申請不得向申請企業收取費用。

第十七條 本辦法由工業和信息化部負責解釋。

第十八條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：工業和信息化部關于印發水泥行業準入公告管理暫行辦法的通知

工業和信息化部關于印發水泥行業準入公告管理暫行辦法的通知

工信部原[2011]406號

根據《水泥行業準入條件》（工原〔2010〕第127號）規定，為規范準入公告管理，便于社會監督符合水泥行業準入條件的生產企業和生產線，工業和信息化部制定了《水泥行業準入公告管理暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。

二〇一一年八月二十四日

水泥行業準入公告管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條為加強水泥行業準入管理，發揮先進企業的引導和示范作用，促進水泥行業結構調整和轉型升級，依據《水泥行業準入條件》（工原〔2010〕第127號）有關規定，制定本辦法。

第二條各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下簡稱省級工業主管部門）負責本地區（單位）水泥企業準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監督檢查準入條件保持情況。

工業和信息化部負責組織對省級工業主管部門審核推薦的申請材料進行復核、查驗和公告，并動態管理公告名單。

第二章 申請與審查

第三條 申請準入公告的水泥生產線所屬企業應當具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）布局符合國家有關法律法規、土地利用總體規劃和產業發展規劃；

（三）具有符合國家產業政策和標準規范的生產線，以及污染物治理和資源綜合利用設施；

（四）符合《水泥行業準入條件》和《水泥企業質量管理規程》要求；

（五）按規定淘汰落后產能；

（六）無重大違法行為。

第四條具備以上條件的水泥生產線所屬企業可向生產線所在地省級工業主管部門提出公告申請，并按照要求提交《水泥行業準入公告申請書》（見附件）及相關材料。

申請企業應當對申請材料真實性負責。第五條 申請準入公告應當提交以下材料：

（一）水泥行業準入公告申請書；

（二）企業法人營業執照副本復印件；

（三）項目建設核準文件復印件；

（四）項目建設土地審批文件或建設用地使用權證復印件；

（五）項目建設環境保護審批和驗收文件復印件；

（六）采礦權證復印件，或長期供貨合同及供貨方采礦權證復印件；

（七）安全生產許可證復印件（礦山企業）；

（八）生產許可證復印件；

（九）化驗室合格證和質量管理體系有效證明文件；

（十）能源審計或能效評價檢驗測試報告（年耗標準煤5000噸及以上的企業）；

（十一）清潔生產審核報告及通過驗收的證明文件；

（十二）職業健康安全管理體系有效證明文件；

（十三）生產線運行情況。

第六條省級工業主管部門對申請材料齊全、符合規定形式要求的，予以受理，并出具受理通知書。對申請材料不全或不符合規定的，應在10個工作日內一次性告知申請企業需要補充的全部內容。

省級工業主管部門會同同級國土和環保等相關部門對申請材料進行審核，并及時將申請材料和審核意見報工業和信息化部。

省級工業主管部門審核意見應當對照準入條件，明確建設布局、建設條件、生產規模、工藝與裝備、產品質量、資源綜合利用、能源消耗、環境保護、安全生產、職業衛生、社會責任以及淘汰落后等方面是否符合要求。

第七條 工業和信息化部收到省級工業主管部門報送的審核意見和申請材料之日起3個月內，組織開展復核。

符合準入條件的水泥生產線和所屬企業名單，在工業和信息化部網站上公示10個工作日后，以公告方式予以發布。

第八條

工業和信息化部、省級工業主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質疑的，可以對申請企業有關情況進行實地查驗，查驗時應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業應當配合查驗活動。

第三章 監督管理

第九條進入公告名單的生產線所屬企業要嚴格按照準入條件每年開展一次自查，并形成企業自查報告。每年1月31日前將上自查報告報送省級工業主管部門。自查報告主要內容包括企業生產經營情況，質量管理、安全生產、節能降耗、環境保護等制度建設及運行情況，企業法人和法人代表、股權或資本金、資質、主要產品品種及生產能力等變更情況。

第十條省級工業主管部門會同同級國土和環保等相關部門對公告企業保持準入條件情況進行監督檢查，審查企業自查報告。每年2月28日前將上監督檢查結果和企業自查報告報送工業和信息化部。

第十一條省級工業主管部門對進入公告生產線和所屬企業實行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員和企業代表簽字確認。

第十二條 任何單位和個人發現正在申請公告企業或已公告企業有不符合規定的，可向各級工業主管部門舉報或投訴。

第十三條已經公告的生產線和所屬企業有下列情況之一，省級工業主管部門應責令其限期整改，整改不合格者，報請工業和信息化部撤銷其公告資格。

（一）不能保持準入條件；

（二）報送的相關材料有弄虛作假行為；

（三）拒不接受監督檢查；

（四）發生重大違反國家法律法規、產業政策和規劃要求的行為；

（五）發生重大質量、安全生產和污染環境事故；

（六）不按期淘汰落后產能。

被撤銷公告資格的生產線和所屬企業，經整改合格滿一年后方可重新提出公告申請。第十四條對公告企業在投融資、技術改造、兼并重組、節能減排、循環經濟等方面優先予以支持；政府采購和招投標優先選擇公告企業。