第一篇：榮縣旭陽鎮(zhèn)二○一○年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目工作總結(jié)

榮縣旭陽鎮(zhèn)二○一○年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目工作總結(jié)

根據(jù)縣綜治辦、縣財政局、縣農(nóng)牧業(yè)局等單位的文件和會議精神，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、討論，結(jié)合我鎮(zhèn)情況，嚴(yán)肅有序地開展了此項工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任到位

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立旭陽鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長 汪洪敏 黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長 何 玄 黨委委員、副鎮(zhèn)長 成 員 古常莉 財政所所長

鄧 新 農(nóng)業(yè)中心主任

朱俊波 村社財務(wù)托管中心副主任

江 建 農(nóng)業(yè)中心農(nóng)藝師 鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)聯(lián)系財政局籌集落實獎補資金，制定獎補政策和資金使用管理辦法，參與項目的監(jiān)督檢查和考核驗收工作。

托管中心負(fù)責(zé)收集村民自籌資金和資金劃撥，并收集保存好相關(guān)檔案，參與項目的監(jiān)督檢查和考核驗收工作。農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)制定和完善一事一議籌資籌勞辦法，對獎補項目籌資籌勞的合規(guī)性、可行性和合理性進(jìn)行審查，并具體指導(dǎo)督促項目的組織實施，參與項目的監(jiān)督檢查和考核驗收工作。

二、明確目標(biāo) 落實任務(wù)

二○一○年財政獎補項目縣上批復(fù)同意我鎮(zhèn)的有金魚村、勞動村、石踏山村等三個村的泥結(jié)碎石路和觀音坡村的植樹造林；目前該四個村已完成群眾一事一議的相關(guān)會議、座談紀(jì)要和籌資籌勞工作，各村“兩委”按程序完善了各項程序和手續(xù)，且完成了建設(shè)內(nèi)容。

三、效果顯著 群眾滿意

我鎮(zhèn)的三條泥結(jié)碎石路完工后，解決了受益區(qū)群眾的出行難問題，特別是方便了大件物資的運輸，過去的道路晴通雨阻得到了改變，群眾十分滿意。觀音坡村的植樹造林由過去的荒山變得郁郁蔥蔥，群眾看在眼里、喜在心上。項目區(qū)無一例群眾上訪。

第二篇：鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目工作總結(jié)

鎮(zhèn)“一事一議” 財政獎補項目工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實“一事一議”財政獎補相關(guān)精神，扎實做好我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，制定了詳細(xì)的實施方案，認(rèn)真組織各有關(guān)部門實施“一事一議”項目建設(shè)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)項目建設(shè)工作總結(jié)如下：

2011年，我鎮(zhèn)共實施了5個財政獎補建設(shè)項目，分布在XXXX等五個村。在“一事一議”財政獎補工作中，我鎮(zhèn)堅持民主決策、獎補結(jié)合的原則，多次派機關(guān)干部深入基層會同各村村委會一起進(jìn)行實地考察，經(jīng)過精心篩選，最終決定在群眾要求最為強烈、投工投勞積極性很高的五個村開展道路改造項目。

我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補村路改造項目在7月初完成了前期籌備工作，10月份道路改造項目全面竣工，歷時3個月，保質(zhì)保量的完成了目標(biāo)任務(wù)。完成的情況是：修水泥村路工程項目5個，總投資約400萬元，共計鋪設(shè)水泥村路9.3公里。其中村民籌資46.9萬元，村民籌勞195.3萬元，財政獎補157.4萬元，村民投入勞動力4279人次，直接受益群眾6708人。

為保證項目工作的健康有序進(jìn)行，讓廣大群眾滿意，在項目進(jìn)行過程中，我們始終堅持從各村實際出發(fā)，創(chuàng)造性的

開展工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到人，嚴(yán)格做到干部到位、組織保障到位。二是加強政策輿論宣傳，充分利用“一事一議”會議、村務(wù)公開欄、干部進(jìn)村入戶等多種形式，營造良好氛圍。三是堅持公示制度，規(guī)范項目管理，切實加強了對項目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。四是按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，創(chuàng)新管護機制，提高使用效益。

財政獎補建設(shè)項目是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村域經(jīng)濟加速發(fā)展的重要舉措。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決群眾生產(chǎn)、生活急需，群眾愿望最為迫切的道路等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，發(fā)揚了財政資金的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的一個良好效果。我鎮(zhèn)通過“一事一議”財政獎補村路改造項目的實施，拉動了所在項目村的村域經(jīng)濟發(fā)展，改善了群眾的出行條件，達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、惠民利民的目的。

總之，我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補村路改造項目的開展，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護，取得了較好的成績。今后，我們將在上級黨委、政府的指導(dǎo)下，進(jìn)一步將此項工作切實落到實處，努力把“一事一議”財政獎補項目實施成群眾滿意的惠民工程。

XXXX鎮(zhèn)經(jīng)營管理站

XX年XX月XX日

第三篇：2012村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目實施方案

xx鎮(zhèn)人民政府

2012年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財政獎補項目的實施方案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)xx鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管理暫行辦法的通知》（財農(nóng)改?2012?2號）精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為指針，以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民自愿籌資出勞和直接受益為主體，以政府獎補資金為引導(dǎo)，以社會捐贈和集體資金投入為補充，逐步建立籌補結(jié)合，多元投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制。

二、基本原則

（一）堅持政策引導(dǎo)，籌補結(jié)合原則。一事一議財政獎補項目必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，以農(nóng)民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提，政府給予獎補，使政府投入和農(nóng)民籌資出勞相結(jié)合，全面發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。

（二）堅持民主決策，集思廣益原則。一事一議項目在提交村民代表大會討論前，提前將議題通知村民和村民代表，在所代表的村民中征求意見，使村民的意愿能真實的表達(dá)，做到集思廣益，民主決策。

（三）堅持突出重點，注重實效原則。一事一議財政獎補項目要重點選取群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點，務(wù)求取得實效。

（四）堅持規(guī)范管理，陽光操作原則。進(jìn)一步完善各項制度，確保議事程序規(guī)范化，制度科學(xué)化，資金申請真實化。做到公開透明，公平公正，自覺接受村民監(jiān)督。

三、主要內(nèi)容

（一）獎補范圍。一事一議財政獎補范圍是以村民一事一議籌資籌勞為前提，村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設(shè)項目，主要包括：村內(nèi)道路、村內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施、村組內(nèi)公共人畜飲水工程、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共綠化、村內(nèi)公共文化設(shè)施和符合村民意愿的其他公益項目。

（二）獎補辦法。財政獎補按照“統(tǒng)籌兼顧、分類補助、獎補結(jié)合、適當(dāng)傾斜”的原則，標(biāo)準(zhǔn)控制在每人每年籌資15元，財政給予獎補是實際籌資的3倍；每個勞動力每年最多出10個工日，財政給予獎補是按實際籌勞，每個籌勞工日獎補2元；社會捐贈和村集體資金用于一事一議公益項目資金按實際投入的10%給予獎補。

（三）目標(biāo)任務(wù)。按省、州、縣的要求，今年全鎮(zhèn)開展一事一議財政獎補的行政村要達(dá)到行政村數(shù)的95%以上。參與一事一議財政獎補的農(nóng)民要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%以上。按以上兩個比例要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與一事一議財政獎補的村數(shù)與農(nóng)業(yè)人口數(shù)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且年底項目完工數(shù)要達(dá)到審批數(shù)的95%以上。

（四）獎補程序。一事一議財政獎補工作程序按照“先規(guī)劃、后申報，先審批、后建設(shè)，先實施、后獎補”的原則，實行自下而上，先建后補的獎補程序。

1、確定項目。由村兩委根據(jù)大多數(shù)群眾意愿和可籌補資金的總體盤子，提出一事一議項目預(yù)案，提交村民會議或村民代表會議討論決定后，形成一事一議項目方案。方案應(yīng)包括項目建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時限等內(nèi)容。

2、項目申報。村民委員會根據(jù)村民一事一議籌資籌勞程序，確定財政獎補項目并提出補助申請。填報以下資料：“一事一議籌資籌勞財政獎補申請表》，代表會議表決簽字記錄，一事一議項目規(guī)劃設(shè)計報告，項目工程預(yù)算方案，村民自籌資金銀行存款對帳單等。資料由村兩委上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

3、項目審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，簽署意見連同申報材料匯總上報縣財政局農(nóng)業(yè)股，縣級相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報縣人民政府審定批復(fù)，縣財政局農(nóng)業(yè)股及時以書面形式通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。

4、項目實施。經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議財政獎補項目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理和縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由村民委員會負(fù)責(zé)實施。村務(wù)監(jiān)督委員會具體負(fù)責(zé)對一事一議項目實施進(jìn)行全程監(jiān)督。對專業(yè)性較強、安全性要求高的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門配合村民委員會或村務(wù)監(jiān)督委員會，對項目的設(shè)計施工及安全進(jìn)行管理監(jiān)督。

10萬以上（含10萬元）的項目原則上應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；10萬元以下的項目，可根據(jù)具體情況，采用公開招標(biāo)以外的方式進(jìn)行。所有項目必須實行合同管理，由村民委員會與施工單位（或個人）簽訂正式合同。項目完工后，必須編制竣工決算書。

5、項目驗收。縣政府建立對一事一議財政獎補項目考核驗收制度。對專業(yè)性技術(shù)較強、安全性要求高的項目，由縣財政局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收；一般項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織考核驗收。考核驗收過程中必須有村民委員會干部、村務(wù)督理委員會成員。驗收結(jié)束應(yīng)由驗收單位或部門出具驗收報告，并有村務(wù)督理委員會全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

6、項目審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗收項目結(jié)束后，申請縣財政局農(nóng)業(yè)股委托的社會中介機構(gòu)對一事一議財政獎補項目進(jìn)行專項審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照審計結(jié)論撥付項目工程款，項目結(jié)余資金

全額轉(zhuǎn)為一事一議財政獎補項目工程管護經(jīng)費，按相關(guān)規(guī)定使用。

7、資金管理。村民籌資、村集體資金、社會捐贈等用于一事一議項目資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專戶管理，分村專賬核算，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督管理委員會審核同意并報村委會批準(zhǔn)后，按工程進(jìn)度和合同要求，預(yù)付給施工單位（或個人）。項目竣工驗收后，以行政村為單位，經(jīng)驗收組成員驗收簽字，各村審核簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后，填報財政獎補資金審批表，與施工合同、審計報告一并報縣財政局農(nóng)業(yè)股審核，縣財政局審批，及時將資金直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補資金專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將資金支付給施工單位（或個人）。

8、檔案管理。縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，建立健全一事一議財政獎補項目檔案，將村民一事一議會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結(jié)果、項目獎補申請、竣工驗收報告、審計報告等相關(guān)原始材料匯總歸檔，做到一項一檔，規(guī)范管理。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動（2012年3月）。召開全鎮(zhèn)動員會議，傳達(dá)上級關(guān)于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的相關(guān)政策，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，對一事一議財政獎補工作進(jìn)行全面部署。

（二）項目報批（2012年4月）。各村結(jié)合本村實際和一事一議籌補資金額度，確定村級公益事業(yè)建設(shè)申報項目，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送項目申報材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初審，完成之后報縣財政局農(nóng)業(yè)股進(jìn)行審核。符合一事一議財政獎補的項目，農(nóng)財政局農(nóng)業(yè)股開出審核單，會同相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報縣人民政府審定批復(fù)。

（三）項目實施（2012年5月—10月）。項目村根據(jù)縣審定批復(fù)的方案組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好指導(dǎo)、督促和檢查等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，確保獎補政策兌現(xiàn)落實，取得實效。

（四）考核驗收（2012年11月）。根據(jù)有關(guān)考核驗收辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對竣工項目進(jìn)行初驗的基礎(chǔ)上，組織縣級相關(guān)部門對全縣一事一議財政獎補項目進(jìn)行全面驗收。

五、配套措施

（一）建立健全一事一議民主議事機制。按照《xx省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定，規(guī)范議事程序和范圍，在嚴(yán)格執(zhí)行一事一議政策，尊重村民意愿的前提下，確保農(nóng)民籌資籌勞及時到位。議事過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)。

（二）建立健全監(jiān)督制度。建立一事一議公開制度。一事一議項目建設(shè)規(guī)劃、實施內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補資金應(yīng)及時向村民公布或公示，接受群眾的監(jiān)督，建立村民委員會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表以及村內(nèi)老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督員作用，實行村民議事全過程監(jiān)督，確保一事一議財政獎補項目公開透明。

（三）建立村級公益設(shè)施管護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實養(yǎng)護責(zé)任主體。建立一事一議村內(nèi)公益設(shè)施管護機制，一事一議財政獎補形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有，由村級組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護。可成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項目的日常管理養(yǎng)護責(zé)任。鼓勵社會各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃等形式實行市場化運作，提高公益設(shè)施的使用效率和養(yǎng)護水平。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長、相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任。要全面動員部署試點工作，做到上下聯(lián)動、齊抓共管，確保試點工作取得實效。

（二）明確工作職責(zé)。項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起村級公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，確保政策落實；要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村級管理水平，進(jìn)一步落實村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開展好一事一議工作。

（三）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、村務(wù)公開欄等廣泛宣傳。同時要加強對鄉(xiāng)村基層干部的培訓(xùn)，全面掌握開展一事一議財政獎補工作的程序、方法和有關(guān)政策規(guī)定，使一事一議財政獎補工作合法、有序、規(guī)范進(jìn)行。

（四）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，有計劃、有重點地推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（五）加強督查，嚴(yán)格獎懲。項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作的開展情況，要采取不同方式進(jìn)行督查，督查結(jié)果與后續(xù)項目安排掛鉤。對工作有力、程序規(guī)范、成效明顯的村，優(yōu)先安排后續(xù)項目。

第四篇：昆山市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目

昆山市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目

管理暫行辦法

第一條 為加強村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序，提高項目建設(shè)質(zhì)量，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補項目管理，是指在江蘇省現(xiàn)行一事一議財政獎補政策框架內(nèi)，對一事一議財政獎補項目的規(guī)劃、申報、實施、驗收、管護、資金兌付以及績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的管理行為。

第三條 一事一議財政獎補項目管理應(yīng)全面規(guī)范，簡便易行，確保尊重農(nóng)民意愿、議事程序合法合規(guī)，確保符合農(nóng)村實際、促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。

第四條 一事一議財政獎補項目管理應(yīng)堅持以下原則：

一是規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，提高項目建設(shè)的前瞻性、計劃性和協(xié)調(diào)性，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體等關(guān)系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。

二是先議后籌，先籌后補。一事一議財政獎補項目確定要充分尊重農(nóng)民意愿，所有項目必須經(jīng)農(nóng)民民主程序議定后方可按省級政府確定的標(biāo)準(zhǔn)籌資，并在籌資到位后給予相應(yīng)的財政獎補。

三是因地制宜，量力而行。一事一議財政獎補項目建設(shè)要充分考慮政府財力，建設(shè)的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)要與本村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。

四是公開公示，陽光操作。一事一議財政獎補項目建設(shè)全過程要做到公開透明、公平公正，民主議事、籌資籌勞、招標(biāo)議標(biāo)等全過程實行公示制，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

第五條 我辦將結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照村民議定、村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的程序，和市財政局一起建立一事一議財政獎補建設(shè)項目庫，編制項目中長期規(guī)劃和計劃。

第六條 往后一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優(yōu)先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。

第七條 一事一議財政獎補項目實行村級申報、區(qū)鎮(zhèn)初審、市級審批的管理制度。

村級負(fù)責(zé)組織村民議事，提出項目申請。具體項目可由村民委員會提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過召開村民大會或村民代表會議，按照民主程序議定。

區(qū)鎮(zhèn)對村級申報的一事一議項目的真實性、可行性、有效性等進(jìn)行初審，并匯總上報市委農(nóng)辦。

市委農(nóng)辦和市財政局對區(qū)鎮(zhèn)上報的一事一議項目進(jìn)行審核批復(fù)，上報省級農(nóng)村綜合改革部門備案。

第八條 一事一議財政獎補項目經(jīng)審批同意后，市鎮(zhèn)（區(qū)）財政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應(yīng)根據(jù)籌資籌勞資金和財政獎補資金到位情況，督促項目及時開工建設(shè)。

第九條 一事一議財政獎補項目建設(shè)須通過招標(biāo)議標(biāo)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。

第十條 一事一議財政獎補項目實施中應(yīng)發(fā)揮村民理財小組、項目理事會、項目監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督管理作用，實行民議、民建、民管，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

第十一條 市級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一事一議財政獎補項目實施的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，督促施工單位和監(jiān)理機構(gòu)履行職責(zé)，加強對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，提高項目建設(shè)的科學(xué)性和安全性。

第十二條 一事一議財政獎補項目建成后，市委農(nóng)辦、市財政局要及時牽頭組織項目竣工驗收。對驗收合格的項目，應(yīng)及時辦理財政獎補資金清算，并做好建設(shè)項目績效評價工作。

第十三條 市、鎮(zhèn)應(yīng)督促指導(dǎo)村級建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責(zé)任，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。

第十四條 市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應(yīng)督促指導(dǎo)村級按照村務(wù)公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。

第十五條 市、鎮(zhèn)、村各級要重視一事一議財政獎補項目檔案管理等基礎(chǔ)工作，及時將村民一事一議會議記錄、籌資籌勞方案、財政獎補項目申報、項目建設(shè)預(yù)決算、建設(shè)前后圖片等相關(guān)原始資料匯總歸檔，規(guī)范管理。

第十六條 市鎮(zhèn)財政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心要加強對一事一議財政獎補項目的日常監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和獎補資金的合理安全使用。

第十七條 對一事一議財政獎補項目未履行一事一議財政獎補程序，擅自變更項目地點、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占挪用項目資金或不落實配套資金等問題，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報批評、停止撥款、扣回獎補資金等措施予以處理，并建議相關(guān)部門追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條 市鎮(zhèn)財政部門應(yīng)根據(jù)實際情況，安排必要的工作經(jīng)費，保證項目規(guī)劃、申報、查勘、實施、驗收、檔案管理等工作正常開展。

第十九條 本暫行辦法自2012年1月1日起實施。

第五篇：2013年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目工作總結(jié)

2013年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目工作總結(jié)

為了切實做好**區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)相關(guān)文件精神，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時制定了**區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點實施意見、籌資籌勞管理試行辦法、財政獎補試行辦法，成立了以區(qū)長為組長、區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排和總體部署，并明確了各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局，負(fù)責(zé)牽頭試。

村社會和諧穩(wěn)定。

二、制度建設(shè)公開，實現(xiàn)“一事一議”的規(guī)范與有序

“一事一議”是村務(wù)公開、民主治理工作中碰到的新問題，什么事該議、什么事不該議，由誰來議、怎樣議等都必須用配套的民主治理制度來制約，才能合情合法，順應(yīng)民意。**區(qū)根據(jù)實際情況通過召開村民大會、村民代表會議、反復(fù)征求群眾意見制定了《村規(guī)民約》、《村集體公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”規(guī)定》。解決了議事內(nèi)容的制度化，明確規(guī)定凡涉及籌資籌勞的事項。通過這些制度的規(guī)定，激發(fā)了村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，調(diào)動了農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性，引導(dǎo)和鼓勵村民出資出勞，促進(jìn)了**區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；調(diào)動了基層干部和群眾的民主議事積極性，運用民主方式解決了涉及農(nóng)民切身利益的問題，并不斷完善民主議事機制，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；有利于建立村級公益事業(yè)建設(shè)的多渠道投入新機制，讓廣大農(nóng)民群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷。

三、運行過程公開，確保“一事一議”的科學(xué)與民主

**區(qū)通過“一事一議”作出民主而又科學(xué)的決策，把村務(wù)公開貫穿于“議事”的全過程，努力做到了議前公開、議中公正、議后公示。一是堅持議前公開。各村每次召開村民代表會議之前，都由村委會提前把會議議題通知給村民代表，就會議議題充分征集村民的意見，真實地了解民意，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。二是確保議中公正。村民代表和村干部一樣享有平等的議事權(quán)利。在議事過程中，村委會只提出議題，不提出具體意見，全部讓村民代表充分討論，發(fā)表自己的意見。對一般議案，采取舉手表決的方式通過，這樣，使村民的意愿能夠真實地表達(dá)出來，做到集思廣益，科學(xué)決策，保證議事過程中的公平、公正。三是實行議后公示。村民代表會議結(jié)束后，村委會利用村務(wù)公開板及時向村民進(jìn)行公示，同時，對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，假如有多數(shù)村民反映意見大或決議有悖于法規(guī)和政策的，就要重新議定，讓多數(shù)村民滿足，保證了“一事一議”的事項得以順利實施。

四、監(jiān)督實施公開，保證“一事一議”執(zhí)行的透明與到位

“一事一議”要害在決策，重點在落實。為充分發(fā)揮村民理財小組和村務(wù)監(jiān)督小組的作用，把執(zhí)行監(jiān)督權(quán)交給群眾，**區(qū)充分利用公開陣地，切實加大對決策實施情況的監(jiān)督，確保了執(zhí)行透明、執(zhí)行到位。