第一篇：村級公益事業建設一事一議財政獎補項目驗收管理辦法（范文模版）

村級公益事業建設一事一議財政獎補項目

驗收管理辦法

村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,是國家財政資金用于建設農村中群公反映最強烈、要求最迫切、受益最直接的公益項目。項目的實施對解決民生問題現實意義重大、政策性強,為使一事一議財政獎補項目建設成為民心工程和陽光工程,使我縣廣大農村充分享受國家改革開放的輝煌成果和公共財政帶來的實惠，特制定本辦法。

一、重視驗收工作

一事一議財政獎補項目驗收是項目實施的最后工作環節,是檢驗項目成效、對人民群眾負責、對上級負責的一項重要工作環節,各級政府要高度重視和認真組織驗收。

二、驗收依據

以上級的各有關文件的政策規定和要求及武鳴縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案等為主要依據了，對實施的項目進行組織驗收。

三、成立驗收小組

1、各鎮政府要成立一個五人左右的一事一議財政獎補項目驗收小組負責對本鎮實施的一事一議項目進行100％全面驗收。

2、縣農村綜合改革工作領導小組辦公室（縣農綜改辦）負責組織對各鎮的抽驗，抽率不低于30％。

四、驗收程序

1、一事一議項目工程建設完工后,由項目所在村屯提出驗收申請，即填寫全區統一印的“村級公益事業建設一事一財政獎補項目驗收清算報告表”，表中各欄填寫要實事求是、語言簡煉、數字清楚。填完表后作為驗收申請報送鎮政府項目驗收小組。

2、鎮政府驗收小組收到村屯項目驗收清算報告表后要及時組織對項目的驗收。驗收主要內容（1）項目實施是否按計劃完成;（2）工程質量是否達到要求；（3）工程是否有一事一議標志;（4）項目材料,主要是報賬材料是否齊全和符合報賬要求;（5）在項目驗收清算報告表上填寫項目驗收意見,驗收小組組長要簽名并蓋上鎮政府公章后報送縣農村綜合改革工作領導小組辦公室。

3、農村綜合改革工作領導小組辦公室收到各鎮報來的項目驗收清算報告表后,要及時組織對項目進行抽驗并填寫驗收意見后保留存檔。

4、項目驗收清算報告表原件最終與項目申報材料、項目照片等資料一并作為項目檔案材料由財政所保存。縣農村綜合改革工作領導小組辦公室留復印件備查。

第二篇：村級公益事業一事一議財政獎補項目驗收制度

伊寧縣村級公益事業一事一議財政

獎補項目完工驗收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理，充分發揮財政獎補項目資金效益，逐步實現財政獎補項目驗收工作制度化、規范化，扎實推進我縣社會主義新農村建設，根據《伊寧縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施意見》的要求，制定本辦法。

第二條 村級公益事業一事一議財政獎補項目驗收的對象是指財政獎補資金投入建設的村級公益事業已竣工項目。項目驗收原則上采取一年一驗收的辦法。

第三條 項目驗收工作必須堅持實事求是、客觀公正、科學嚴謹，講求實效的原則。

第四條 項目驗收的依據是上級部門制定的政策、規章制度，工程項目建設標準；經批復的各類項目計劃和項目調整文件等。

第五條 項目驗收實行分級實施的原則。項目完工后，由各鄉鎮場根據項目的批復及項目建設標準等組織進行初驗，對初驗合格的項目申請縣級驗收。縣財政局和縣綜改辦組織相關部門專業技術人員對初驗合格的項目進行檢查驗收。第六條 項目驗收應嚴格執行驗收的依據和程序。項目驗收要認真核查驗收的內容，落實驗收責任，遵守驗收紀律。

第七條 各鄉鎮場驗收項目要有村干部、村民代表和受益群眾代表參與。

第二章 項目驗收內容

第八條 項目計劃完成情況。主要包括各項建設任務完成情況，工程質量是否達標以及村民籌資籌勞安排落實情況等。

第九條 項目建設公示制、工程招投標制、大宗物資采購制、工程建設合同制等執行情況。

第十條 項目管理和運行機制情況。包括項目管理制度建設、管護制度落實、項目標識牌的設立、檔案資料歸集和管理等情況。

第十一條 項目建成后的社會、經濟和生態效益以及公益性體現等情況。重點檢查項目建設對農業生產條件、生態環境和村民的生產生活條件的改善情況。

第十二條 項目資金的管理使用情況。主要驗收財政獎補資金是否用于項目批復建設內容，是否專款專用，群眾一事一議籌資籌勞是否到位，是否按照規定的程序和標準籌集資金等。

第三章 項目驗收程序 第十三條 各鄉鎮場在規定的時間完成自查驗收，并申請縣級驗收。縣財政局和縣綜改辦組織相關部門驗收。

第十四條 縣級驗收時，所驗鄉鎮場必須提供以下資料：

（一）項目自驗報告（包含項目建設計劃任務完成情況，資金籌集、使用和管理情況，存在問題、整改措施和自驗自評等情況）；

（二）項目決算報告；

（三）村級公益事業一事一議財政獎補項目建設的議事記錄和其他資料；

（四）工程實施（設計）方案，圖紙，以及工程招投標和施工合同等資料；

（五）其他資料。

第十五條 縣級驗收工作程序

（一）聽取鄉鎮場村隊有關項目完成情況匯報：

（二）查閱有關文檔資料，了解項目實施情況；

（三）檢查項目資金使用的真實性、合法性；

（四）檢查有關財務檔案、會計賬簿等；

（五）實地查看項目工程建設情況。重點檢查工程建設任務完成情況、工程質量以及工程管護措施落實情況等；

（六）走訪受益群眾，了解對項目的實施評價；

（七）驗收組集中考評匯總。

第十六條 驗收組完成驗收匯總，出具驗收結論,縣綜改辦將審定的結果通報各鄉鎮場。

第四章 項目驗收組織

第十七條 項目驗收實行分級負責。各鄉鎮場對自己組織的項目驗收結果負責；縣級組織的驗收組要切實擔當責任，誰驗收，誰簽字，誰負責。

第十八條 縣級驗收由財政局和綜改辦牽頭組織，驗收組由相關部門專業技術人員組成。

第五章 項目驗收的獎懲

第十九條 縣級驗收合格后，撥付驗收合格的各個項目財政獎補剩余資金，對未驗收合格的項目暫不撥獎補資金。

第二十條 對驗收存在明顯問題的項目鄉鎮場村隊，除要求限期整改并予以通報批評外，還要根據不同情況，收回違規使用的財政獎補資金。對于不積極落實整改意見、敷衍了事的項目村，暫停下年項目申報。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自2012年元起執行，本辦法由縣財政局和縣綜改辦負責解釋。

第三篇：村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理辦法

村級公益事業建設一事一議財政獎補

項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強我區村級公益事業建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）項目管理，規范項目建設程序，提高項目建設質量，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補項目管理，是指在國家現行一事一議財政獎補政策框架內，我區對一事一議財政獎補項目的規劃、申報、實施、驗收、管護、資金兌付以及績效評價、監督檢查等環節的管理行為。

第三條 一事一議財政獎補項目管理應全面規范，簡便易行，確保尊重農民意愿、議事程序合法合規，確保符合農村實際、促進農村公益事業健康發展。

第四條 一事一議財政獎補項目管理應堅持以下原則：

一是規劃先行，有序推進。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學合理確定項目建設規劃和工作計劃，提高項目建設的前瞻性、計劃性和協調性，處理好當前與長遠、局部與整體等關系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。

二是先議后籌，先籌后補。一事一議財政獎補項目確定要充分尊重農民意愿，所有項目必須經農民民主程序議定后方可按區政府確定的標準籌資籌勞，并在農民籌資籌勞到位后給予相應的財政獎補。

三是因地制宜，量力而行。一事一議財政獎補項目建設要充分考慮村集體財力及農民承受能力，建設的規模及標準要與本地經濟發展水平相適應。

四是公開公示，陽光操作。一事一議財政獎補項目建設全過程要做到公開透明、公平公正，民主議事、籌資籌勞、招標議標等全過程實行公示制，自覺接受社會和群眾監督，確保項目建設質量。

第五條 一事一議財政獎補實行分級管理，以鄉鎮為主，負責項目的規劃編制、審核、組織實施、督促檢查。區綜改辦負責指導各鄉鎮編制規劃、審批、資金分配、制訂管理辦法、對鄉鎮一事一議財政獎補項目管理工作進行考核。

第二章 項目規劃和申報審批

第六條 鄉鎮應結合本地規劃、新農村建設規劃和美好鄉村規劃，按照村民議定、村級申報、鄉鎮初審并匯總報區綜改辦的程序，建立一事一議財政獎補項目庫，編制項目中長期規劃和計劃。

第七條 各鄉鎮一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。

第八條 一事一議財政獎補項目實行村級申報、鄉鎮初審、區級審批的管理制度。

村級負責組織村民議事，提出項目申請。具體項目可由村民委員會提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過召開村民大會或村民代表會議，按照民主程序議定。

鄉鎮對村級申報的一事一議項目的真實性、可行性、有效性等進行初審，并匯總上報區綜改辦。

區綜改辦組織相關部門對鄉鎮上報的一事一議項目進行審核后，報區政府批復，并將批復項目于每年3月31日前下達至鄉鎮，5月底前通過一事一議財政獎補信息系統上報省、市綜改辦。

第三章 項目實施和竣工驗收 第九條 一事一議籌資籌勞應嚴格遵守人民政府規定的上限標準，防止以自愿捐款、自愿以資代勞等名義變相加重農民負擔。

第十條 一事一議財政獎補項目經區政府審批同意后，區綜改辦在籌資籌勞到位的情況下，先建后補，按工程進度撥付獎補資金。

第十一條 一事一議財政獎補項目建設可由村兩委組織村民自主實施，也可通過招標議標等方式委托具有相應資質的建筑單位施工建設。

第十二條 一事一議財政獎補項目實施中應發揮村民理財小組、項目理事會、項目監督小組等組織的監督管理作用，實行民議、民建、民管，確保項目建設質量。

第十三條 鄉鎮要加強對一事一議財政獎補項目實施進行監督，督促施工單位和監理機構履行職責，加強對施工各環節的質量監控，提高項目建設的科學性和安全性。

第十四條 一事一議財政獎補項目建成后，鄉鎮政府組織驗收小組與村民監督小組共同驗收，出具驗收報告報區綜改辦，區綜改辦適時組織相關單位專業技術人員組成考核驗收小組，對項目進行抽驗考評。對驗收合格的項目及時辦理獎補資金清算，做好項目績效評價工作。

第四章 項目管護和檔案管理

第十五條 鄉鎮應督促指導村級建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責任，保證項目正常運轉，長期發揮效益。

第十六條 鄉鎮應督促指導村級按照村務公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設置統一的標識和公示牌，廣泛接受監督。

第十七條 鄉鎮應重視一事一議財政獎補項目檔案管理工作，按照“一項一檔”的要求，將村民一事一議會議記錄、籌資籌勞方案和清冊、項目申報審批、項目工程預決算、施工合同、建設前、中、后圖片、考核驗收資料、資金撥付憑證以及管護協議等相關原始資料匯總歸檔，規范管理。

第五章 項目檢查和監督

第十八條 鄉鎮要加強對一事一議財政獎補項目的日常監督檢查，確保工程質量、建設進度和獎補資金的合理安全使用。

第十九條 對一事一議財政獎補項目未履行一事一議財政獎補程序，擅自變更項目地點、內容、標準和投資規模，鄉村干部直接參與項目施工的，擠占挪用項目資金、鄉干部個人領取獎補資金或不落實配套資金的以及違反規定出行其他問題的，視情節輕重，采取限期整改、通報批評、停止撥款、扣回獎補資金等措施予以處理，并建議相關部門追究有關單位和責任人的責任。

第二十條本辦法自發布之日起起實施。

第四篇：村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法

村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法

第一條 為全面貫徹落實村級公益事業建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）政策，進一步規范一事一議財政獎補資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補資金，是指中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的資金。

第三條 一事一議財政獎補資金應按照以下原則進行使用和管理：

（一）民辦公助，適當獎補。一事一議財政獎補堅持以農民民主議事為前提，以農民自愿籌資籌勞為基礎，嚴格禁止變相加重農民負擔。政府通過民辦公助的方式，對符合規定的村級公益事業建設項目給予適當獎補。

（二）分清責任，明確范圍。對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村內道路、農田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本省（含自治區、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區，下同）有關規定的其他公益事業建設項目，國家按規定給予獎補；跨村以及村以上范圍的公益事業建設項目繼續通過現有專項資金渠道解決，不得列入一事一議財政獎補范圍；農民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農民自己負責。

（三）嚴格管理，專款專用。一事一議財政獎補資金專項用于對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業建設項目的補助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金，不得用于村辦公場所建設、彌補村辦公經費、村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。

（四）直接受益，注重實效。堅持辦實事，重實效，以社會效益為目標，重點支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業建設項目。

第四條 一事一議財政獎補資金使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責，由省級財政部門研究確定。

第五條 財政部負責制定一事一議財政獎補資金管理政策，對省級財政部門分配、下達中央財政獎補資金，組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監督檢查。

第六條 省級財政部門負責制定本省一事一議財政獎補資金管理政策，對省以下財政部門分配、下達財政獎補資金，組織實施對下級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監督檢查。

第七條 省以下財政部門依據中央和省級財政部門規定，管理和使用上級財政部門下達的以及本級預算安排的一事一議財政獎補資金。

第八條 中央財政在年初預算中安排一定資金用于支持地方一事一議財政獎補工作，并根據中央財力狀況適度增長。

第九條 地方各級財政部門應按照本地區有關規定，將本級財政負責安排的一事一議財政獎補資金列入預算，逐步增加資金規模。

本級財政安排的獎補資金，應與上級財政部門下達的獎補資金一并用于一事一議財政獎補項目。

第十條 中央一事一議財政獎補資金主要依據農業人口、地方財政困難程度等因素分配，并考慮對各省一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監督檢查結果。

第十一條 省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時，應結合本地區實際情況，綜合考慮農業人口、地方財政困難程度等因素，并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監督檢查結果。

第十二條 村級公益事業建設一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。地方財政部門可按照“渠道不亂、權限不變、優勢互補、各記其功”的原則，將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農資金捆綁使用，放大強農惠農政策效用，但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。

第十三條 一事一議財政獎補資金在縣、鄉兩級實行項目制管理。縣級財政部門或鄉鎮財政所在安排一事一議財政獎補資金時，必須分解落實到每一個具體項目。

一事一議財政獎補項目開展應堅持規劃先行、先議后籌、先籌后補的原則，按照村民議定、村級申報、鄉鎮初審、縣級審批、省級備案的流程自下而上進行。

縣級財政部門或鄉鎮財政所應建立項目庫，建設項目優先從項目庫中選取。一事一議財政獎補項目應實行項目預決算、考核驗收、績效評價等制度，提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。

第十四條

一事一議財政獎補項目推行報賬制。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉鎮報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，具備項目開工條件后，才能由村級提出申請，由縣級財政部門或鄉鎮財政所按工程進度撥付資金，在項目竣工驗收合格后辦理清算，多退少補。

第十五條 一事一議財政獎補資金和項目應實行公示制度。縣鄉財政和農村綜合改革部門應當按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財政獎補的政策標準、實施辦法、辦事程序和服務承諾，并督促村委會依據村務公開的有關規定公示有關情況。

一事一議財政獎補項目應當接受村民代表的全程監督。已建成的一事一議財政獎補項目，對村民籌資籌勞資金、財政獎補資金使用明細等應張榜公示，自覺接受群眾監督。

第十六條

各級財政和農村綜合改革部門應建立激勵約束機制，對轄區內一事一議財政獎補工作開展情況進行工作考核，并將考核結果作為下一對下分配財政獎補資金的參考因素之一。

工作考核內容主要包括組織保障、資金安排、項目規劃、制度建設、監管系統建設、政策落實等方面。工作考核辦法另行制定。

第十七條 省級財政和農村綜合改革部門每年應選擇部分地區或項目，對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價，運用科學合理的評價指標、評價標準和評價方法，對資金支出的經濟效益、社會效果等進行客觀公正的評價。每年3月1日前應將上一績效評價結果和本績效目標報告財政部。

第十八條 財政部對各省管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監督檢查工作，原則上每年進行一次。

省級財政部門對省以下各級財政部門管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監督檢查工作原則上每年至少進行一次，監督檢查結果應及時報告財政部。

第十九條 鄉鎮財政所應當充分發揮財政職能作用，加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環節的監督檢查。

縣級財政部門應認真做好與鄉鎮財政之間的信息溝通傳遞工作，把上級財政部門（包括本級財政部門）下發的有關政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復等及時下發、抄送鄉鎮財政，確保其有效開展監管工作。

第二十條 各級財政部門應當探索建立財政國庫機構、商業銀行與一事一議財政獎補信息監管系統聯動機制，對一事一議財政獎補資金進行動態監管。

第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定追究法律責任。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

江西省村級公益事業建設一事一議財政獎補工作流程圖 提出議事申請

召開項目自村或受益人村民會議或代表大會

上報項目申請 審核申請項目

建立項目庫、審批建設項目 項目公示、籌資

項目實施 項目竣工驗收

工程決算

申請財政獎補資金

匯總項目資料

年初可由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯名提出一事一議項目申請。

對一事一議的可行性和必要性進行討論和表決，推選建設項目理事會。

村委會向鄉鎮政府報送村民大會討論通過的一事一議項目申請。

鄉鎮政府組織村賬鄉代理機構審核上報的一事一議項目申請，并報送縣綜改辦、減負辦。

縣綜改辦根據鄉鎮政府報送一事一議的項目申請建立項目庫，并進行遴選后予以審批。

村委會根據縣綜改辦項目批復進行公示、籌資，開具籌資收據，并全額繳存一事一議籌帳戶。

村委會或理事會負責進行工程發包、簽訂施工合同、組織項目實施。鄉鎮初驗后，縣綜改辦根據上報的項目驗收申請，組織相關單位逐項目實地驗收。

驗收合格后，村委會或理事會及時進行工程決算，并向全體村民張榜公布。村委會提供驗收合格項目相關資料，經鄉鎮匯總后向縣綜改辦報送財政獎補資金申請。

根據縣綜改辦項目批復的獎補額度將財政獎補資金直接支付給項目承建單位或個人。財政所或農綜站進行項目財務會計決算。

縣綜改辦匯總財政獎補項目粢資料，進行資料整理歸檔。

第五篇：村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法

財政部:落實村級公益事業建設一事一議獎補政策

中國政府網 2012-01-02 09:54:28 關于印發《村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法》的通

知

財預[2011]561號

農業部，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為全面貫徹落實村級公益事業建設一事一議財政獎補政策，規范村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理，切實提高資金使用效益，根據國務院農村綜合改革工作小組、財政部、農業部《關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知》（國農改[2008]2號）、《關于擴大村級公益事業建設一事一議財政獎補試點的通知》（國農改[2009]3號）、《關于認真做好2010年擴大村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知》（國農改[2010]1號）等文件精神，我部制定了《村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。

村級公益事業建設一事一議財政獎補政策是黨中央、國務院確定的重大惠民政策，在改善農民生產生活條件、推進社會主義新農村建設、促進農村社會管理創新和基層民主政治建設等方面具有重要意義。各級財政和農村綜合改革部門要高度重視，精心組織，周密部署，穩妥實施，確保將黨中央、國務院對農民群眾的關懷落到實處。

附件：村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法

財政部

二○一一年十二月二十一日

附件：

村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法

第一條 為全面貫徹落實村級公益事業建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）政策，進一步規范一事一議財政獎補資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補資金，是指中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的資金。

第三條 一事一議財政獎補資金應按照以下原則進行使用和管理：

（一）民辦公助，適當獎補。一事一議財政獎補堅持以農民民主議事為前提，以農民自愿籌資籌勞為基礎，嚴格禁止變相加重農民負擔。政府通過民辦公助的方式，對符合規定的村級公益事業建設項目給予適當獎補。

（二）分清責任，明確范圍。對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村內道路、農田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本省（含自治區、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區，下同）有關規定的其他公益事業建設項目，國家按規定給予獎補；跨村以及村以上范圍的公益事業建設項目繼續通過現有專項資金渠道解決，不得列入一事一議財政獎補范圍；農民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農民自己負責。

（三）嚴格管理，專款專用。一事一議財政獎補資金專項用于對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業建設項目的補助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金，不得用于村辦公場所建設、彌補村辦公經費、村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。

（四）直接受益，注重實效。堅持辦實事，重實效，以社會效益為目標，重點支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業建設項目。

第四條 一事一議財政獎補資金使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責，由省級財政部門研究確定。第五條 財政部負責制定一事一議財政獎補資金管理政策，對省級財政部門分配、下達中央財政獎補資金，組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監督檢查。

第六條 省級財政部門負責制定本省一事一議財政獎補資金管理政策，對省以下財政部門分配、下達財政獎補資金，組織實施對下級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標考核和監督檢查。

第七條 省以下財政部門依據中央和省級財政部門規定，管理和使用上級財政部門下達的以及本級預算安排的一事一議財政獎補資金。

第八條 中央財政在年初預算中安排一定資金用于支持地方一事一議財政獎補工作，并根據中央財力狀況適度增長。

第九條 地方各級財政部門應按照本地區有關規定，將本級財政負責安排的一事一議財政獎補資金列入預算，逐步增加資金規模。

本級財政安排的獎補資金，應與上級財政部門下達的獎補資金一并用于一事一議財政獎補項目。

第十條 中央一事一議財政獎補資金主要依據農業人口、地方財政困難程度等因素分配，并考慮對各省一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監督檢查結果。第十一條 省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時，應結合本地區實際情況，綜合考慮農業人口、地方財政困難程度等因素，并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監督檢查結果。

第十二條 村級公益事業建設一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。地方財政部門可按照“渠道不亂、權限不變、優勢互補、各記其功”的原則，將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農資金捆綁使用，放大強農惠農政策效用，但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。

第十三條 一事一議財政獎補資金在縣、鄉兩級實行項目制管理。縣級財政部門或鄉鎮財政所在安排一事一議財政獎補資金時，必須分解落實到每一個具體項目。

一事一議財政獎補項目開展應堅持規劃先行、先議后籌、先籌后補的原則，按照村民議定、村級申報、鄉鎮初審、縣級審批、省級備案的流程自下而上進行。

縣級財政部門或鄉鎮財政所應建立項目庫，建設項目優先從項目庫中選取。一事一議財政獎補項目應實行項目預決算、考核驗收、績效評價等制度，提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。第十四條 一事一議財政獎補項目推行報賬制。一事一議財政獎補項目原則上實行鄉鎮報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，具備項目開工條件后，才能由村級提出申請，由縣級財政部門或鄉鎮財政所按工程進度撥付資金，在項目竣工驗收合格后辦理清算，多退少補。

第十五條 一事一議財政獎補資金和項目應實行公示制度。縣鄉財政和農村綜合改革部門應當按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財政獎補的政策標準、實施辦法、辦事程序和服務承諾，并督促村委會依據村務公開的有關規定公示有關情況。

一事一議財政獎補項目應當接受村民代表的全程監督。已建成的一事一議財政獎補項目，對村民籌資籌勞資金、財政獎補資金使用明細等應張榜公示，自覺接受群眾監督。

第十六條 各級財政和農村綜合改革部門應建立激勵約束機制，對轄區內一事一議財政獎補工作開展情況進行工作考核，并將考核結果作為下一對下分配財政獎補資金的參考因素之一。

工作考核內容主要包括組織保障、資金安排、項目規劃、制度建設、監管系統建設、政策落實等方面。工作考核辦法另行制定。

第十七條 省級財政和農村綜合改革部門每年應選擇部分地區或項目，對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價，運用科學合理的評價指標、評價標準和評價方法，對資金支出的經濟效益、社會效果等進行客觀公正的評價。每年3月1日前應將上一績效評價結果和本績效目標報告財政部。

第十八條 財政部對各省管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監督檢查工作，原則上每年進行一次。

省級財政部門對省以下各級財政部門管理和使用一事一議財政獎補資金情況的監督檢查工作原則上每年至少進行一次，監督檢查結果應及時報告財政部。

第十九條 鄉鎮財政所應當充分發揮財政職能作用，加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環節的監督檢查。

縣級財政部門應認真做好與鄉鎮財政之間的信息溝通傳遞工作，把上級財政部門（包括本級財政部門）下發的有關政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復等及時下發、抄送鄉鎮財政，確保其有效開展監管工作。

第二十條 各級財政部門應當探索建立財政國庫機構、商業銀行與一事一議財政獎補信息監管系統聯動機制，對一事一議財政獎補資金進行動態監管。第二十一條 對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定追究法律責任。

第二十二條 各省級財政部門或農村綜合改革部門應依據本辦法，結合當地實際，制定具體管理辦法，并報財政部備案。

第二十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。2009年1月19日發布的《財政部關于村級公益事業一事一議中央財政獎補事項的通知》（財預[2009]5號）同時廢止。