第一篇:XX年衛生局衛生監督所行政執法工作總結大全
XX年衛生局衛生監督所行政執法工作總結
XX年,XX縣衛生行政執法在縣委、縣政府及上級部門的領導和關懷下,依據《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》、《醫療機構管理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等衛生法律、法規,認真開展了餐飲消費環節、公共場所、醫療市場、傳染病防治、生活飲用水、職業衛生、學校衛生、放射衛生等八大衛生秩序的監督管理工作,嚴格依法許可、依法監管、依法查處違法行為,全年出動執法車684次,執法人員1788人次,監督管理相對人約1000戶,監督覆蓋率100%,監督頻次3800余戶次,監督合格率87.87%,開展重要貴賓和大型活動衛生保障9次,無一次集體食品安全事故發生。對違法行為警告213戶次,責令改正237戶次,取締9戶,簡易處罰62戶,一般程序處罰2戶,共計罰款18450元,收繳并銷毀違法食品、藥品和器械價值8650元,切實保障了廣大人民群眾的健康權益。現將XX年執法工作總結如下:
一、提高認識 加強領導
局領導和所領導對食品安全、醫療安全、公共衛生安全工作高度重視,認真貫徹執行衛生法律法規,為做好各項衛 生監督執法工作,成立了以局長為組長、主管局長為副組長的行政執法領導小組,強化責任意識,制定執法責任制,責任追究制等各項衛生執法制度,增強執法人員的責任心。
二、制定執法責任制
嚴格落實執法責任制,明確責任,加強監管。一是堅持依法行政,進一步強化行政執法責任制,建立稽查和考評機制,層層簽訂衛生監督目標責任書。明確了職責和工作任務,責任到人,增強衛生執法人員的責任心,做到物盡其用,人盡其能,提高執法效率,對農村和縣城同時開展工作,使衛生監督工作縱向到邊,橫向到沿,不留衛生監督死角。年終對各科室和執法人員進行考核,將考核結果作為年底的獎懲和表彰依據。二是加強制度建設,完善工作機制,建立了重大事項、重大案件通報制度,信息報告制度,工作例會制度等各項制度,使得工作能順利開展。
三、加強衛生監督隊伍的建設
提高我們衛生監督隊伍的素質,建設一支來之能戰,戰之能勝的衛生監督隊伍是搞好衛生監督的關鍵,我所將衛生監督執法人員的培訓教育作為一項首要的任務,每月開展一次業務知識及相關法律法規知識集中學習,舉辦鄉鎮監督員培訓班一次,積極參加省、市、縣舉辦的各類培訓班共12期23人次,使衛生監督人員的素質得到了進一步的提高,為搞好衛生監督執法工作奠定了基礎。
四、加強宣傳報道
突出宣傳意識,出《XX衛生監督》信息16期,新聞報道衛生監督相關工作6次,加強衛生監督執法的正面宣傳和報道,創造良好的氛圍,擴大社會影響,提升社會形象。一是積極參加由縣衛生局或其他相關部門組織的各種形式的宣傳活動5次,發放宣傳資料約6000份、懸掛各類標語20余幅、專欄3期、張貼宣傳畫報37張、接受咨詢約XX人次。二是舉辦餐飲服務、公共場所、醫療機構等單位從業人員培訓班11期,集中參訓1278人次。三是公布舉報電話,認真接受和調查群眾的舉報和投訴,嚴厲打擊違法行為,全年共接受舉報5起,取締非法游醫9起,立案查處2起,罰款4000元。通過有效舉措,切實提高從業人員衛生和法制意識,增強了管理相對人知法、懂法和守法的積極性和自覺性。
五、嚴格許可程序 規范行政許可
嚴格執行《行政許可法》及相關法律法規,認真進行了行政審批項目的清理,在XX縣政府政務服務中心衛生局窗口辦理所有審批項目。對許可項目,類別,辦理許可證流程和許可情況進行網上公示;需提交的申請材料一次性的告知當事人,嚴格按照衛生許可的工作規范和程序、時限辦理行政許可手續。
今年來受理辦結公共場所衛生許可證 142家,餐飲服務許可證301家,保健食品經營許可9家,校驗生活飲用水供 管水單位4家,校驗醫療機構執業許可證56家,校驗放射診療許可證 3家,母嬰保健技術服務執業許可證變更法人3家。
六、大力開展專項整頓工作 確保行業健康發展
緊緊圍繞各項專項整治大力開展執法監督工作,借專項整治的XX,營造氛圍,采取有效措施,加大整治力度,先后開展了食品添加劑專項整頓、XX年問題乳制品清理、地溝油專項檢查、打擊非法行醫專項行動、傳染病防治執法檢查、消毒感染管理、粉塵和高毒物品清查、學校中高考期間食品安全、放射衛生、飲用水監督監測、公共場所衛生監督量化管理等各種專項整治活動30余次。倡導專項整治與日常監管相結合、突擊檢查與拉網式檢查相結合的監督方法,以創建省級文明縣城和創先爭優活動為契機,切實按照《云南省衛生監督工作規范》及相關法律、法規和上級規范性文件開展八大衛生監督工作,對違法行為依照法律依法進行查處,進一步規范了公共場所、醫療衛生、食品安全、學校衛生秩序井然,保證了省級文明縣城、甲級衛生城市創建和評審任務的完成,今年以來無重大公共衛生安全事故發生。
七、加大執法力度 嚴格衛生監督管理
依據《醫療機構管理條例》、《公共場所衛生管理條列》和《消毒管理辦法》等法律法規,堅持把好“結合開展各項專項整治,加強日常衛生監督和監管,今年來把事實關,法 律關,程序關”依法行政;堅持嚴格執法,文明執法;堅持處罰與教育相結合,注重教育的原則。加大執法力度,以事實為依據,法律為準繩,查處各類衛生違法案件,并積極完成上級交辦的臨時性指令性任務和健康相關產品的抽檢等工作。今年開展碘鹽監測299份,合格率98.33%;城鎮生活飲用水水質檢測5個點5個項目,檢測合格率100,鄉鎮生活飲用水檢測3份,合格1份;游泳池水檢測采樣7份,合格率71.43%;霍亂弧菌檢測512份,未檢出霍亂弧菌;麻疹抗體檢測360人份,合格率98.7%;調味品和食用油檢測25份,合格率84%。全年對各種違法行為警告213戶次,責令改正237戶次,取締9戶,簡易處罰62戶,一般程序處罰2戶,共計罰款18450元,收繳并銷毀違法食品、藥品和器械價值8650元。今年以來無行政復議和行政訴訟案件,切實保障了廣大人民群眾的健康權益。
八、加強食品安全監管 確保節日和重大活動食品安全
在元旦、春節、端午、中秋、國慶等各個節假日黃金周開展了節前對餐飲、住宿、旅游、娛樂場所等進行檢查和健康相關產品抽檢,節假日值班制、巡回檢查制等確保重大節日的食品衛生安全和公共衛生安全。完成了包括兩代會在內的9次重要貴賓會議期間的食品安全保障任務。一年內節假日和重要貴賓會議無一次食品安全事件的發生。
九、職業衛生與傳染病防治
一是對存在職業危害的單位進行監督檢查,共監督檢查存在職業危害單位13家,開展職業健康體檢1595人,對存在職業禁忌的34名工作人員進行了調離或調整工作崗位。二是開展了放射衛生監督檢測,對全縣的放射裝置全部進行檢查,對存在問題的下發了監督意見;三是開展傳染病防治,著重對醫療機構傳染病疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處置等情況;疾病預防控制機構傳染病疫情信息報告、疫情調查處理、醫療廢物處置等情況;學校傳染病報告和預防控制措施落實情況進行監督檢查,對存在問題提出改進意見等。
十、醫療市場整治
根據《醫療機構管理條例》及相關文件精神對醫療市場進行整治,嚴厲打擊非法行醫、非法采供血等違法行為,成立了以局長為組長的領導小組,制定了工作方案,制定了執法責任制和責任追究制等。以無證行醫、虛假廣告亂掛牌匾、非法租賃科室、超出執業范圍的行為、私自聘用非衛技人員、利用B超非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術的行為、非法義診活動等為重點進行監督檢查,加大衛生執法力度,嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為。并認真落實受理群眾投訴舉報案件,主動開展監督檢查,依法查處到位,責任追究到位,整治措施到位。今年來取締無證行醫 家,打擊非法游醫 9家,責令整改7家,簡易程序處罰7家,一般程序處罰2家,罰款6000元。針對各醫療機構及個體診所在監督 檢查中發現的問題下發監督意見書30份,使全縣醫療市場秩序得到進一步凈化。
我所在各級領導的關心和支持下,在全體監督員的共同努力下,依法行政,取得了一定的成績,全年未發生行政對象要求行政復議、行政賠償、行政訴訟、申訴、檢舉等案件。我們將在今后的工作中再接再礪,總結經驗,找出問題,為確保XX縣衛生監督事業健康向上發展而繼續努力!
二〇一〇年十二月八日
第二篇:衛生監督所衛生行政執法責任制
鄭州市衛生監督所衛生行政執法責任制
第一章 總 則
第一條 為了規范衛生行政執法行為,落實衛生行政執法責任,提高衛生行政執法水平,認真履行法定職責,依法行政、依法管理,保證衛生行政執法質量,依據衛生部《衛生行政執法責任制若干規定》要求,結合我所實際,特制定本制度。
第二條 衛生行政執法責任制是根據依法行政的要求,以落實行政執法責任為核心,以衛生行政執法行為合法、規范、高效為基本要求,以衛生行政執法監督和過錯責任追究為保障的行政執法工作制度。把執法任務、責任、權限、范圍、依據、程序進行明確并逐級分解到科室及具體衛生監督員,明確規定執法責任、違法行政行為和錯案追究、依法賠償損失、考核評議的行政執法責任制度。
衛生行政執法的內容包括衛生行政許可、衛生監督檢查、衛生行政強制措施及衛生行政處罰等依據相關法律、法規、規章作出的行政行為。
第三條 本規定適用于所內各科室及全體衛生監督員。第四條 衛生行政執法責任制堅持有法必依,執法必嚴,違法必究的原則,實行執法工作考核評議、過錯追究、依法賠償制度。
(十二)《消毒管理辦法》;
(十三)《衛生監督員管理辦法》;
(十四)《醫療廢物管理條例》;
(十五)《血液制品管理條例》;(十六)其它衛生法律、法規、規章;
(十七)與衛生監督法律、法規、規章相關的法律。第八條 衛生行政執法責任實行所長負責制。推行主要領導負總責,分管領導主要負責,科室領導具體負責,衛生監督員落實的四級管理責任制。
第九條 所長是衛生監督執法的總負責人。主要責任是:在市衛生局的領導下,負責全所衛生監督執法及執法監督工作,負責執法隊伍的建設,貫徹執行上級衛生行政部門的決議、決定,組織完成本所責任目標,負責向上級報告衛生監督執法工作情況。
第十條 副所長是行政執法責任制的主要負責人。主要責任是:協助所長做好分管的衛生監督執法工作,對分管的執法工作負責,并及時向所長匯報監督執法情況。
第十一條 科長為本科室執法責任人,主要職責是:依照所執行的法律、法規、規章的規定并按照《衛生監督所內設機構及工作職責》和《科室綜合目標責任書》的要求,落實執法責任;組織完成執法任務、科室綜合目標責任及上級交付的各項工作;對本科室衛生監督員的執法情況進行定期或
第十三條 衛生監督員依法執行公務時,必須著裝整齊,出示執法證件,表明執法目的,在法定的范圍內,根據衛生行政部門和衛生監督所賦予的職責,秉公執法,行使衛生監督職權,并尊重相對人的合法權益。
第十四條 衛生監督員必須正確掌握、運用并遵守、執行與本職工作有關的各項法律法規、衛生標準、技術規范、工作程序。執法文書書寫應規范,手續完備。
第十五條 衛生行政許可、衛生行政處罰、衛生監督檢查、衛生控制措施,必須嚴格按照規定的權限和程序進行,不得失職、瀆職、越權和濫用職權。
第十六條 衛生行政執法不得要求公民、法人或其他組織履行非法定義務。
第十七條 衛生行政執法遵循公開、文明原則,實行法規標準公開,辦證程序公開,監督、投訴、舉報電話公開,科室及衛生監督員崗位職責公開。
第十八條 依法受理公民、法人或其他組織對衛生違法案件的舉報和投訴,不得拒絕和拖延。對不屬于職權范圍內或不符合法定條件不能受理的,應當移送有關部門或向當事人說明情況。
第三章 過錯責任追究
第十九條 衛生監督員有故意或過失,不履行法定職責或在履行法定職責過程中違反有關法律、法規和規章的規定,(十四)對投訴舉報的案件不依法及時查處的;
(十五)要求行政執法相對人履行非法定義務的;(十六)違法處置罰沒財物的;
(十七)對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據的;
(十八)違法使用執法證件和利用執法證件謀取私利的;
(十九)有其它執法過錯行為的。
第二十一條 有下列情形之一的,不承擔行政執法過錯責任:
(一)在錯案的文字記錄中,有記載持“反對意見”的人員;
(二)由于承辦人弄虛作假、隱瞞真相等原因,導致審核批準錯誤的審核批準人。
第二十二條 對于衛生行政違法過錯責任,按下列規定劃分:
(一)行政執法錯案責任人為兩人的,案件執行的第一責任人承擔主要過錯責任,另一人承擔次要過錯責任;
(二)屬于領導集體討論決定造成錯案的,由主要領導承擔過錯責任;
(三)因承辦人弄虛作假、隱瞞真相而導致錯案的,由承辦人承擔全部責任;
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第三篇:2021年衛生監督所行政執法責任制工作總結
2021年衛生監督所行政執法責任制工作總結
撰寫人:___________
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2021年衛生監督所行政執法責任制工作總結
__年,在縣衛計局的正確領導和重視下,我所高度重視依法行政工作,并采取了行之有效的措施,強化貫徹執行力度,不斷規范衛生監督行政執法行為,依法行政工作取得了較好效果,行政執法案卷質量也有了很大的提高;在提升依法行政和衛生監督執法力度的同時,我所也進一步重視衛生法制宣貫和衛生監督動態(范本)的宣傳,內強依法行政能力,外樹衛生監督形象。現將我所行政執法責任制工作總結如下:
一、領導重視,強化依法行政理念
為切實全面推進依法行政工作,加強了對依法行政工作的___領導,建立所長第一責任人制度,將各項工作分解到各科室,建立健全考核機制;全面執行上級下達的衛生監督“雙隨機”工作任務,完善衛生行政許可“最多跑一次”工作機制。
二、內外并舉,規范衛生行政執法
設立所法制宣傳科,對衛生監督執法行為進行不定期稽查、規范衛生執法行政行為;對衛生行政處罰進行法制審核,嚴格把關,提升衛生行政處罰案卷質量;對行政處罰案卷進行自評和參評,發現問題、找出差距,嚴格依法行政,切實履行法定職責。同時,切實轉變工作思路、工作職能和工作方法,加強衛生法制宣貫和衛生監督動態(范本)的宣傳,內強能力,外樹形象,二、違法必究,加大行政處罰力度
__年__月__日至__月__日,全所共立案查處各類衛生違法案件___起,其中,適用一般程序立案查處案件___件,已發出處罰決定書___件(包括公共場所___件、公共場所控煙___件、非法行醫___件、放射衛生___件、醫院消毒管理___件、餐飲具集中消毒___件、生活飲用水衛生___件、涉水產品___件),處罰款___元,加處罰款___元,沒收違法物品若干;并對___起(包括公共場所___件、公共場所控煙___件、醫療廢物管理___件、放射衛生___件、餐飲具集中消毒___件、學校衛生___件、放射衛生___件)違法行為較輕、未導致違法后果的適用簡易程序采取了警告的簡易處罰。同時,依法責令限期改正,使違法行為得到及時改正,為我縣衛生環境的不斷改善和提升作出了應有的貢獻。
全年發生___起行政訴訟案件,經兩級人民法院一審二審,駁回上訴,維持行政處罰;在訴訟過程中,衛生局主要負責人、監督所監督所分管法制副所長也積極出庭應訴,維護了衛生行政執法的權威和尊嚴。
三、嚴肅查處,及時查處投訴___案件
暢通社會投訴___途徑,按《___省衛生監督投訴___管理辦法》和有關規范,及時做好投訴___工作受理、查處、反饋等工作,得到了投訴當事人的好評,截止目前共接收各類投訴___起,均已及時調查處理,并按信息化要求及時錄入系統。
四、強化業務培訓,加強隊伍建設
為切實加強衛生行政執法工作,全面提升執法能力、服務能力、業務能力,制定了嚴格的學習制度,采取網絡自學、定期內部培訓、相互交流等學習形式,強化衛生監督員隊伍的法制學習。___開展全所衛生監督員業務知識培訓___期;對全縣衛生監督協管員開展培訓___次,并___開展衛生監督協管實戰演練___次。通過多種形式的學習培訓,全體衛生執法人員的理論水平和執法能力顯著提高。
五、加強衛生執法宣傳,樹立衛生監督良好形象
積極開展或參與各類法制日的宣傳,對社會公眾進行衛生法律法規、衛生知識的宣貫,提升社會公眾衛生知識知曉率和衛生法制意識;積極___全所職工向各類媒體或信息專刊投送衛生監督信息稿件___余篇;開通并啟用本所衛生監督___公眾號,適時推送衛生監督動態(范本)信息。同時,積極參與省市___的微電影、微課件比賽活動,也取得了較好的成績。通過多渠道宣傳,樹立衛生監督良好社會形象。
__縣衛生監督所
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第四篇:縣衛生局衛生監督所工作總結
**縣衛生局衛生監督所2008工作總結
2008年以來,衛生監督工作在縣委、政府和縣衛生局的領導下,在上級業務主管部門的指導下,全體工作人員堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為行動指南,認真貫徹執行《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《醫療機構管理條例》等衛生法律法規及
縣委、縣人民政府的文件精神,本著對全縣廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度,以法律為準繩,以事實為依據,認真扎實開展衛生監督執法工作,并取得了一定成績,現將一年來的工作總結如下:
一、各項業務指標完成情況
(一)行政管理
1、為了加強衛生監督隊伍建設,強化內部制約機制,規范衛生行政執法行為,提高衛生監督執法效率,對單位人員分工作了調整。為提高衛生監督執法水平和執法質量,我所將全所衛生監督員送州衛生監督所進行為期8天的衛生法律法規及業務培訓。通過學習,全所工作人員掌握了比較精練和扎實的衛生監督執法業務知識,對我縣開展衛生監督工作起到很大的促進作用。
2、年初制定了工作計劃,明確領導工作職責,并成立工作督查組,負責對全所工作的開展情況進行監督檢查,各次專項監督檢查有工作計劃和工作小結,及時上報衛生監督信息(共20期),被縣委辦采用1期,被政府辦采用3期。
3、實行政務公開,辦證程序及收費標準上墻公示。
每個季度在單位公開欄內公開一次單位政務信息,以便職工了解本單位的相關情況;為方便當事人辦理相關的衛生證照,我所將辦證程序懸掛在本單位大門口,以便當事人了解辦證程序,少走回頭路。
4、積極開展法律法規的宣傳活動,全年共開展了食品衛生法律法規、知識產權保護、“3.15”消費者權益保護、預防毒菌中毒有關知識、**縣“六月”安全月法制宣傳等多次宣傳活動,共發放宣傳資料20000余份。
(二)公共衛生監督
1、公共場所
對轄區內賓館、理發美容店等公共場所開展了4次經常性衛生監督檢查工作,共監督檢查312戶次,檢查從業人員860人次,衛生許可證持證率達100%,從業人員健康證持證率達98%發上,對無衛生許可證和健康證者作了責令整改。全年共核發公共場所衛生許可證312份。
2、食品衛生
對全縣2400多戶食品生產經營戶開展了“元旦”、“春節”、“五.一”、“兒童食品”、“州慶”、“乳制品”、“中秋.國慶”、“學校食堂專項整治”、等多次專項行動,監督覆蓋率達100%,對各食品從業戶建立了衛生監督管理檔案,衛生許可證持證率達100%,從業人員健康體檢持證率達98%以上,凡是體檢合格的從業人員都作了衛生知識的培訓。2008年共發放2430份食品衛生許可證,對今年所發放的衛生許可證在發出之前均作了現場審核。今年共體檢從業人員6200人次,通過體檢,發現104名食品從業人員患有肝炎、活動性肺結核等傳染性疾病,衛生監督所已對104名從業人員下發了職業禁忌調離通知書,責令業主調離患病人員。為進一步了解餐飲業消毒情況,落實餐具消毒措施和消毒效果,我所與縣疾控中心于4月10日至5月25日對**城區的餐飲業進行餐具消毒效果監測,此次共抽檢餐具樣品1212份,合格635份,合格率為52.39%。
3、衛生知識培訓工作
為使從業人員掌握更多的衛生法律法規,2008年共舉辦衛生知識培訓班20期,培訓食品從業人員6200人次,公共場所從業人員860人次。對部分規模較大或距離較遠的從業戶,我們還派衛生監督員進行現場培訓,通過這樣的運作,食品和公共場所從業人員的衛生知識知曉率大大提高,為規范我縣食品及公共場所服務打下堅實的基礎。
4、食品安全專項整治行動
為了全面貫徹《中華人民共和國食品衛生法》、《云南省食品衛生條例》、保障我縣廣大人民群眾吃上放心食品,避免食物中毒事故的發生,我縣開展了以食品安全整治為主的多次專項行動。
(1)學校食堂衛生專項整治
2008年4月7日,為認真貫徹執行**縣人民政府關于加強學校食堂衛生安全管理工作的緊急通知精神,**縣衛生局、教育局、工商局等部門組成聯合檢查組,對全縣中小學、托兒所、幼兒園等學校進行拉網式檢查。共檢查各類學校74所,食堂85個,其中持有效《衛生許可證》85個,持證率100%;從業人員242人,持有《健康培訓合格證》173人,持證率為71.5%;立案查處5家,發出衛生監督意見書27份。拉網式檢查結束后,縣人民政府又組織職能部門進行了第二次監督檢查,學校食堂衛生條件大大改善,學校食品衛生安全事故與上年同期相比大幅度下降。
(2)迎“州慶”食品安全整治行動
建州50周
第五篇:2008縣衛生局衛生監督所工作總結
**縣衛生局衛生監督所2008工作總結
2008年以來,衛生監督工作在縣委、政府和縣衛生局的領導下,在上級業務主管部門的指導下,全體工作人員堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為行動指南,認真貫徹執行《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《醫療機構管理條例》等衛生法律法規
及縣委、縣人民政府的文件精神,本著對全縣廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度,以法律為準繩,以事實為依據,認真扎實開展衛生監督執法工作,并取得了一定成績,現將一年來的工作總結如下:
一、各項業務指標完成情況
(一)行政管理
1、為了加強衛生監督隊伍建設,強化內部制約機制,規范衛生行政執法行為,提高衛生監督執法效率,對單位人員分工作了調整。為提高衛生監督執法水平和執法質量,我所將全所衛生監督員送州衛生監督所進行為期8天的衛生法律法規及業務培訓。通過學習,全所工作人員掌握了比較精練和扎實的衛生監督執法業務知識,對我縣開展衛生監督工作起到很大的促進作用。
2、年初制定了工作計劃,明確領導工作職責,并成立工作督查組,負責對全所工作的開展情況進行監督檢查,各次專項監督檢查有工作計劃和工作小結,及時上報衛生監督信息(共20期),被縣委辦采用1期,被政府辦采用3期。
3、實行政務公開,辦證程序及收費標準上墻公示。
每個季度在單位公開欄內公開一次單位政務信息,以便職工了解本單位的相關情況;為方便當事人辦理相關的衛生證照,我所將辦證程序懸掛在本單位大門口,以便當事人了解辦證程序,少走回頭路。
4、積極開展法律法規的宣傳活動,全年共開展了食品衛生法律法規、知識產權保護、“3.15”消費者權益保護、預防毒菌中毒有關知識、**縣“六月”安全月法制宣傳等多次宣傳活動,共發放宣傳資料20000余份。
(二)公共衛生監督
1、公共場所
對轄區內賓館、理發美容店等公共場所開展了4次經常性衛生監督檢查工作,共監督檢查312戶次,檢查從業人員860人次,衛生許可證持證率達100%,從業人員健康證持證率達98%發上,對無衛生許可證和健康證者作了責令整改。全年共核發公共場所衛生許可證312份。
2、食品衛生
對全縣2400多戶食品生產經營戶開展了“元旦”、“春節”、“五.一”、“兒童食品”、“州慶”、“乳制品”、“中秋.國慶”、“學校食堂專項整治”、等多次專項行動,監督覆蓋率達100%,對各食品從業戶建立了衛生監督管理檔案,衛生許可證持證率達100%,從業人員健康體檢持證率達98%以上,凡是體檢合格的從業人員都作了衛生知識的培訓。2008年共發放2430份食品衛生許可證,對今年所發放的衛生許可證在發出之前均作了現場審核。今年共體檢從業人員6200人次,通過體檢,發現104名食品從業人員患有肝炎、活動性肺結核等傳染性疾病,衛生監督所已對104名從業人員下發了職業禁忌調離通知書,責令業主調離患病人員。為進一步了解餐飲業消毒情況,落實餐具消毒措施和消毒效果,我所與縣疾控中心于4月10日至5月25日對**城區的餐飲業進行餐具消毒效果監測,此次共抽檢餐具樣品1212份,合格635份,合格率為52.39%。
3、衛生知識培訓工作
為使從業人員掌握更多的衛生法律法規,2008年共舉辦衛生知識培訓班20期,培訓食品從業人員6200人次,公共場所從業人員860人次。對部分規模較大或距離較遠的從業戶,我們還派衛生監督員進行現場培訓,通過這樣的運作,食品和公共場所從業人員的衛生知識知曉率大大提高,為規范我縣食品及公共場所服務打下堅實的基礎。
4、食品安全專項整治行動
為了全面貫徹《中華人民共和國食品衛生法》、《云南省食品衛生條例》、保障我縣廣大人民群眾吃上放心食品,避免食物中毒事故的發生,我縣開展了以食品安全整治為主的多次專項行動。
(1)學校食堂衛生專項整治
2008年4月7日,為認真貫徹執行**縣人民政府關于加強學校食堂衛生安全管理工作的緊急通知精神,**縣衛生局、教育局、工商局等部門組成聯合檢查組,對全縣中小學、托兒所、幼兒園等學校進行拉網式檢查。共檢查各類學校74所,食堂85個,其中持有效《衛生許可證》85個,持證率100%;從業人員242人,持有《健康培訓合格證》173人,持證率為71.5%;立案查處5家,發出衛生監督意見書27份。拉網式檢查結束后,縣人民政府又組織職能部門進行了第二次監督檢查,學校食堂衛生條件大大改善,學校食品衛生安全事故與上年同期相比大幅度下降。
(2)迎“州慶”食品安全整治行動
建州50周年大型慶典活動于今年4月份在**縣城舉行,為保障大型慶典活動期間**縣廣大人民群眾和州外來賓的飲食安全,縣人民政府制定了“**縣迎接**州建州50周年大型慶典活動食品衛生安全保障工作實施方案”,成立了以副縣長陳曉紅同志為組長、食品安全各成員單位主要領導為成員的領導小組,在**州建州50周年慶典活動期間對**城區餐飲業進行全面的監督
檢查,規范食品行業經營行為,為消費者提供安全可靠的就餐服務環境,讓全縣人民群眾和州外來賓吃上放心食品。
(三)醫療機構監督管理工作
1、基本情況
全縣共有醫療機構212個,其中非營利性醫療機構162個(鄉鎮衛生院及城區醫療機構26個,村衛生所136個);營利性醫療機構50個。《醫療機構執業許可證》持率達100%,從業人員持證率達96%以上。為規范行醫行為,2008年對所有醫療機構進行了二次以上的日常監督檢查,重點檢查從業人員資質、醫療操作規程、毒麻藥品的使用管理、醫療器械的消毒情況、采供血工作等,通過監督檢查,對存在問題提出了整改意見,并發出監督意見書20份。
2、打擊非法行醫工作
**縣衛生監督所按照《**縣人民政府2008打擊非法行醫工作實施方案》的要求,在前一階段“打非”工作的基礎上,針對突出問題和薄弱環節,通過明查暗訪的工作方式,查處大案要案,認真受理、核實群眾投訴舉報案件,做到不放過任何一個非法行醫案件線索,不放過任何一個侵害人民群眾利益的非法行醫者,對**縣城鄉結合部和各鄉(鎮)的非法行醫行為作了進一步打擊。
(四)職業病防治
全縣共有職業危害生產單位47戶。從年初開始,我所在全縣鋪開了職業病防治監督檢查和宣傳工作。監督檢查的對象是制磚、礦業、冶金等產生粉塵的企業和接觸有毒有害物品的企業。工作的重點為:一是組織接觸職業危害因素的從業人員進行健康體檢,將患有職業禁忌和職業相關疾病的從業人員及時調離工作崗位。對需要復查和醫學觀察的工人,按體檢單位的要求進行復查和醫學觀察。二是要求各用人單位建立健全職業健康監護檔案。三是對違反《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規的用人單位進行行政處罰。2008年共監督檢查職業危害生產企業47家,共組織從業人體檢450人次。大部分企業作了職業危害申報,建立了職業健康監護檔案。對部分不符合條件的生產經營戶作了責令整改。
(五)傳染病監督管理
有專人分管,按照疫情報告制度,全年對鄉(鎮)衛生院和城區各醫療衛生單位的傳染病防治情況進行監督檢查二次。為深入貫徹《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫療廢物管理條例》、《醫院感染管理辦法》等衛生法律法規,加強對**縣醫療機構消毒質量管理的監督檢查力度,消除醫療操作感染隱患,確保廣大患者的身體健康和生命安全。我所于2008年5月9日至5月29日對**縣的醫療機構消毒質量進行全面的監督監測。共抽檢59戶,抽檢樣品256份。經過檢驗,合格樣品為237份,合格率為93%。為保障廣大患者的就醫安全,衛生監督所已經對抽檢不合格的單位立案處罰,并限期整改。
(六)行政處罰
2008年共查處食品違法生產經營單位57戶;取締游醫游販5起,立案查處非法行醫23件,結案21件,沒收藥品器械價值2.2萬余元。全年共罰款人民幣10萬余元。
(七)財務管理
建立健全財務管理制度,嚴格執行國家物價收費政策,實行收支兩條線管理,并有專人專管,有專兼職的報賬員,會計資料和會計憑證全部送**縣會計局進行做賬、歸檔。物資采購嚴格按照《政府采購法》的采購程序采購,一年來未發生違法違規采購行為。
二、工作措施
1、綜合執法水平明顯提高。
在衛生綜合執法工作中,做到秉公執法不徇私利,嚴格執法做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”,執法程序合法,文書書寫規范,引用法律條款準確,行政處罰案件從立案到結案有專人負責。衛生行政許可審查發放程序逐步規范。在衛生許可證發放上嚴格按照《食品衛生法》、《云南省食品衛生條例》、《云南省衛生許可證發放管理辦法》的要求辦理。堅持標準,從受理到現場衛生審查、簽發許可證,嚴格執行“誰發證誰負責”的責任負責制。
今年5月份,從全局利益出發將原有的工作人員崗位做了適當調整,成立了由所長兼任組長的工作督查組,履行稽查股工作職責,負責對全所的工作開展情況進行監督檢查,通過督查組開展督查工作,對全所的工作起到了規范和促進作用。
2、大力開展衛生監督執法檢查工作。科室人員基本滿足了工作崗位需要,內勤外勤工作有序開展,截止目前為止,對轄區的生產經營戶作了2至3次監督檢查,扭轉了以前因人員力量不足導致的檢查力度不夠、措施不力的局面,給制假、造假、售假施加了壓力,減少了假冒偽劣食品銷售以及非法行醫行為,確保了人民群眾身體健康和生命安全。
3、嚴格從業人員預防性健康檢查管理。為了做好從業人員的傳染病預防和控制工作,對每一位從業人員都要求做嚴格的健康檢查,辦證室從嚴把關,做到不體檢和不參加衛生知識培訓不發證,無《健康培訓合格證》不允許從事食品生產經營工作,有效的控制了傳染病的蔓延。
4、嚴格收費制度。辦證人員在收費方面嚴格按制度辦理,沒有出現亂收費和不收費及隨意減免費用的現象,政策性減免收費必須出示相關證明文件才可以辦理。
三、存在的困難
1、編制不足,影響了衛生監督工作的正常開展,現有人員只能完成應付性工作,工作質量不高。一些突發事件及群眾舉報的違法案件不能及時得到查處;對經營單位監督頻次不夠。
2、經費不足,缺乏辦案經費,開展每次專項行動,僅靠衛生許可辦證所得返還的微薄費用來維持運行,制約了我縣衛生監督事業的發展和各項業務工作的開展;
四、下步工作打算
1、繼續加強內部管理,完善各項管理制度和激勵機制,充分調動職工的積極性和創造性。
2、加強對從業人員衛生知識培訓和經營場所的審查,加大法律法規宣傳和執法力度,提高從業人員及消費者的衛生意識,對不符合條件的業主給予責令改正或取締。
3、理順衛生監督執法與監測檢查的關系,規范執法,文明執法。
4、加強與新聞媒體、相關部門的聯系,取得各方面的支持。使我縣的衛生監督工作逐步走上規范化,為保障我縣廣大人民群眾的身體健康,構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。
5、不斷強化業務學習,提高業務素質,一如既往認真工作,更好的服務于民,爭取在來年及時彌補工作中的不足,確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。
**縣衛生局衛生監督所
二○○八年十一月十一日