第一篇：行政單位財務規則[最終版]

行政單位財務規則

中華人民共和國財政部令第71號《行政單位財務規則》已經2012年12月5日財政部部務會議審議通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。財政部 2012年12月6日行政單位財務規則

第一章 總則

第一條 為了規范行政單位的財務行為，加強行政單位財務管理和監督，提高資金使用效益，保障行政單位工作任務的完成，制定本規則。

第二條 本規則適用于各級各類國家機關、政黨組織（以下統稱行政單位）的財務活動。

第三條 行政單位財務管理的基本原則是：量入為出，保障重點，兼顧一般，厲行節約，制止奢侈浪費，降低行政成本，注重資金使用效益。

第四條 行政單位財務管理的主要任務是：

（一）科學、合理編制預算，嚴格預算執行，完整、準確、及時編制決算，真實反映單位財務狀況；

（二）建立健全財務管理制度，實施預算績效管理，加強對行政單位財務活動的控制和監督；

（三）加強資產管理，合理配置、有效利用、規范處置資產，防止國有資產流失；

（四）定期編制財務報告，進行財務活動分析；

（五）對行政單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監督；

（六）加強對非獨立核算的機關后勤服務部門的財務管理，實行內部核算辦法。

第五條 行政單位的財務活動在單位負責人領導下，由單位財務部門統一管理。

行政單位應當單獨設置財務機構，配備專職財務會計人員，實行獨立核算。人員編制少、財務工作量小等不具備獨立核算條件的單位，可以實行單據報賬制度。

第二章 單位預算管理

第六條 行政單位預算由收入預算和支出預算組成。

第七條 按照預算管理權限，行政單位預算管理分為下列級次：

（一）向同級財政部門申報預算的行政單位，為一級預算單位；

（二）向上一級預算單位申報預算并有下級預算單位的行政單位，為二級預算單位；

（三）向上一級預算單位申報預算，且沒有下級預算單位的行政單位，為基層預算單位。

一級預算單位有下級預算單位的，為主管預算單位。

第八條 各級預算單位應當按照預算管理級次申報預算，并按照批準的預算組織實施，定期將預算執行情況向上一級預算單位或者同級財政部門報告。

第九條 財政部門對行政單位實行收支統一管理，定額、定項撥款，超支不補，結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。

第十條 行政單位編制預算，應當綜合考慮以下因素：

（一）年度工作計劃和相應支出需求；

（二）以前年度預算執行情況；

（三）以前年度結轉和結余情況；

（四）資產占有和使用情況；

（五）其他因素。

第十一條 行政單位預算依照下列程序編報和審批：

（一）行政單位測算、提出預算建議數，逐級匯總后報送同級財政部門；

（二）財政部門審核行政單位提出的預算建議數，下達預算控制數；

（三）行政單位根據預算控制數正式編制年度預算，逐級匯總后報送同級財政部門；

（四）經法定程序批準后，財政部門批復行政單位預算。

第十二條 行政單位應當嚴格執行預算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預算安排支出。

預算在執行中原則上不予調整。因特殊情況確需調整預算的，行政單位應當按照規定程序報送審批。

第十三條 行政單位應當按照規定編制決算，逐級審核匯總后報同級財政部門審批。

第十四條 行政單位應當加強決算審核和分析，規范決算管理工作，保證決算數據的完整、真實、準確。

第三章 收入管理

第十五條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政撥款收入和其他收入。

財政撥款收入，是指行政單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

其他收入，是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。

行政單位依法取得的應當上繳財政的罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資產處置和出租出借收入等，不屬于行政單位的收入。

第十六條 行政單位取得各項收入，應當符合國家規定，按照財務管理的要求，分項如實核算。

第十七條 行政單位的各項收入應當全部納入單位預算，統一核算，統一管理。

第四章 支出管理

第十八條 支出是指行政單位為保障機構正常運轉和完成工作任務所發生的資金耗費和損失，包括基本支出和項目支出。

基本支出，是指行政單位為保障機構正常運轉和完成日常工作任務發生的支出，包括人員支出和公用支出。

項目支出，是指行政單位為完成特定的工作任務，在基本支出之外發生的支出。

第十九條 行政單位應當將各項支出全部納入單位預算。

各項支出由單位財務部門按照批準的預算和有關規定審核辦理。

第二十條 行政單位的支出應當嚴格執行國家規定的開支范圍及標準，建立健全支出管理制度，對節約潛力大、管理薄弱的支出進行重點管理和控制。

第二十一條 行政單位從財政部門或者上級預算單位取得的項目資金，應當按照批準的項目和用途使用，專款專用、單獨核算，并按照規定向同級財政部門或者上級預算單位報告資金使用情況，接受財政部門和上級預算單位的檢查監督。

項目完成后，行政單位應當向同級財政部門或者上級預算單位報送項目支出決算和使用效果的書面報告。

第二十二條 行政單位應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等規定。

第二十三條 行政單位應當加強支出的績效管理，提高資金的使用效益。

第二十四條 行政單位應當依法加強各類票據管理，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據。

第五章 結轉和結余管理

第二十五條 結轉資金，是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。

第二十六條 結余資金，是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

結轉資金在規定使用年限未使用或者未使用完的，視為結余資金。

第二十七條 財政撥款結轉和結余的管理，應當按照同級財政部門的規定執行。

第六章 資產管理

第二十八條 資產是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產等。

第二十九條 流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及暫付款項、存貨等。

前款所稱存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

第三十條 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；通用設備；專用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

第三十一條 在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。

在建工程達到交付使用狀態時，應當按照規定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用。

第三十二條 無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括著作權、土地使用權等。

第三十三條 行政單位應當建立健全單位資產管理制度，加強和規范資產配置、使用和處置管理，維護資產安全完整。

第三十四條 行政單位應當按照科學規范、從嚴控制、保障工作需要的原則合理配置資產。

行政單位資產有原始憑證的，按照原始憑證記賬；無原始憑證的，應當依法進行評估，按照評估價值記賬。

第三十五條 行政單位應當加強資產日常管理工作，做好資產建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應當進行全面清查盤點。對資產盤盈、盤虧應當及時處理。

第三十六條 行政單位開設銀行存款賬戶，應當報同級財政部門審批，并由財務部門統一管理。

第三十七條 行政單位應當加強應收及暫付款項的管理，嚴格控制規模，并及時進行清理，不得長期掛賬。

第三十八條 行政單位的資產增加時，應當及時登記入賬；減少時，應當按照資產處置規定辦理報批手續，進行賬務處理。

行政單位的固定資產不計提折舊，但財政部另有規定的除外。

第三十九條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產對外投資或者舉辦經濟實體。對于未與行政單位脫鉤的經濟實體，行政單位應當按照有關規定進行監管。

除法律、行政法規另有規定外，行政單位不得舉借債務，不得對外提供擔保。

第四十條 未經同級財政部門批準，行政單位不得將占有、使用的國有資產對外出租、出借。

第四十一條 行政單位應當按照國家有關規定實行資源共享、裝備共建，提高資產使用效率。

第四十二條 行政單位資產處置應當遵循公開、公平、公正的原則，依法進行評估，嚴格履行相關審批程序。

第七章 負債管理

第四十三條 負債是指行政單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務，包括應繳款項、暫存款項、應付款項等。

第四十四條 應繳款項是指行政單位依法取得的應當上繳財政的資金，包括罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資產處置和出租出借收入等。

第四十五條 行政單位取得罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資產處置和出租出借收入等，應當按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第四十六條 暫存款項是行政單位在業務活動中與其他單位或者個人發生的預收、代管等待結算的款項。

第四十七條 行政單位應當加強對暫存款項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應當及時清理、結算，不得長期掛賬。

第八章 行政單位劃轉撤并的財務處理

第四十八條 行政單位劃轉撤并的財務處理，應當在財政部門、主管預算單位等部門的監督指導下進行。

劃轉撤并的行政單位應當對單位的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第四十九條 劃轉撤并的行政單位的資產經主管預算單位審核并上報財政部門和有關部門批準后，分別按照下列規定處理：

（一）轉為事業單位和改變隸屬關系的行政單位，其資產無償移交，并相應調整、劃轉經費指標。

（二）轉為企業的行政單位，其資產按照有關規定進行評估作價后，轉作企業的國有資本。

（三）撤銷的行政單位，其全部資產由財政部門或者財政部門授權的單位處理。

（四）合并的行政單位，其全部資產移交接收單位或者新組建單位；合并后多余的資產，由財政部門或者財政部門授權的單位處理。

（五）分立的行政單位，其資產按照有關規定移交分立后的行政單位，并相應劃轉經費指標。

第九章 財務報告和財務分析

第五十條 財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執行結果的總結性書面文件。

第五十一條 行政單位的財務報告，包括財務報表和財務情況說明書。

財務報表包括資產負債表、收入支出表、支出明細表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表及有關附表。

財務情況說明書，主要說明行政單位本期收入、支出、結轉、結余、專項資金使用及資產負債變動等情況，以及影響財務狀況變化的重要事項，總結財務管理經驗，對存在的問題提出改進意見。

第五十二條 財務分析是依據會計核算資料和其他有關信息資料，對單位財務活動過程及其結果進行的研究、分析和評價。

第五十三條 財務分析的內容包括預算編制與執行情況、收入支出狀況、人員增減情況、資產使用情況等。

財務分析的指標主要有：支出增長率、當年預算支出完成率、人均開支、項目支出占總支出的比率、人員支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率、人均辦公使用面積、人車比例等。

行政單位可以根據其業務特點，增加財務分析指標。

第五十四條 行政單位應當真實、準確、完整、及時地編制財務報告，認真進行財務分析，并按照規定報送財政部門、主管預算單位和其他有關部門。

第十章 財務監督

第五十五條 行政單位財務監督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、資產管理、負債管理等的監督。

第五十六條 行政單位財務監督應當實行事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項監督相結合，并對違反財務規章制度的問題進行檢查處理。

第五十七條 行政單位應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，依法公開財務信息。

第五十八條 行政單位應當依法接受主管預算單位和財政、審計部門的監督。

第五十九條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本規則，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）處理。

第十一章 附 則

第六十條 行政單位基本建設投資的財務管理，應當執行本規則，但國家基本建設投資財務管理制度另有規定的，從其規定。

第六十一條 參照公務員法管理的事業單位財務制度的適用，由財政部另行規定。

行政單位所屬獨立核算的企業、事業單位分別執行相應的財務制度，不執行本規則。

第六十二條 省、自治區、直轄市人民政府財政部門可以依據本規則結合本地區實際情況制定實施辦法。

第六十三條 本規則自2013年1月1日起施行。

附：行政單位財務分析指標

1.支出增長率，衡量行政單位支出的增長水平。計算公式為：

支出增長率＝(本期支出總額÷上期支出總額-1)×100%

2.當年預算支出完成率，衡量行政單位當年支出總預算及分項預算完成的程度。計算公式為：

當年預算支出完成率＝年終執行數÷（年初預算數±年中預算調整數）×100%

年終執行數不含上年結轉和結余支出數。

3.人均開支，衡量行政單位人均年消耗經費水平。計算公式為：

人均開支＝本期支出數÷本期平均在職人員數×100%

4.項目支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結構。計算公式為：

項目支出比率=本期項目支出數÷本期支出總數×100%

5.人員支出、公用支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結構。計算公式為：

人員支出比率=本期人員支出數÷本期支出總數×100%

公用支出比率=本期公用支出數÷本期支出總數×100%

6.人均辦公使用面積，衡量行政單位辦公用房配備情況。計算公式為：

人均辦公使用面積=本期末單位辦公用房使用面積÷本期末在職人員數

7.人車比例，衡量行政單位公務用車配備情況。計算公式為：

人車比例=本期末在職人員數÷本期末公務用車實有數:1

第二篇：行政單位財務工作總結

轉眼之間半年又將要過去，回顧半年來的工作，本人在市政府和辦公室的正確領導下，在各兄弟處室和同志們的大力支持和積極配合下，我與本科室人員團結奮進，開拓創新，為政府的后勤(財務)工作提供了優質的服務，較好地完成了各項工作任務。現將個人上半年工作總結如下：

一、愛崗敬業、堅持原則，樹立良好的職業道德

在工作中，自己按照發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，在工作中要能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局，以新為依據，遵紀守法，遵守財經紀律。認真履行會計崗位職責，一絲不茍，忠于職守，盡職盡責的工作，工作上踏實肯干，服從組織安排，努力鉆研業務，提高業務技能，盡管平時工作繁忙，不管怎樣都能保質、保量按時完成崗位任務，主動利用會計的優勢和特長，給領導當好參謀，合理合法處理好一切財會業務，對辦公室所有需要報銷的單據進行認真審核，為領導審批把好第一關，對不合理的票據一律不予報銷，發現問題及時向領導匯報，認真做好會計基礎工作，認真審核原始憑證，會計憑證手續齊全、裝訂整潔符合要求，科目設置準確、帳目清楚，會計報表準確、及時、完整，定期向領導匯報財會業務執行情況，并能協調好會計中心與各單位之間的關系，除按時完成本職工作之外還能完成一些臨時性工作任務。

二、加強政治業務學習，努力提高自身素質

我深知作為財務工作人員，肩負的任務繁重，責任重大。為了不辜負領導的重托和大家的信任，更好的履行好職責，就必須不斷的學習。因此我始終把學習放在重要位置。本人認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“七一”講話和“三個代表”的重要思想，自己無論是在政治思想上，還是業務水平方面，都有了較大提高。工作中，能夠認真執行有關財務管理規定，履行節約、勤儉辦社;處處率先垂范，廉潔勤政，務實開拓。

三、重視日常財務收支管理

收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重，加強收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發展事業的需要，也是貫徹執行勤儉辦一切事業方針的體現。為了加強這一管理，我們建立健全了各項財務制度，這樣財務日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實現管理的規范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理，對一些創收積極進行催收，使得政府辦能夠集中財力辦事業。通過財務科認真落實執行，收效非常明顯，在經費相當吃緊的形勢下，既保證了政府辦一系列正常業務活動和財務收支健康順利地開展，又使各項收支的安排使用符合事業發展計劃和財政政策的要求，極大地提高了資金的使用效益，達到了增收節支的目的。

四、合理安排收支預算，嚴格預算管理

單位預算是機關完成各項工作任務，實現計劃的重要保證，也是單位財務工作的基本依據。因此，認真做好政府辦的收支預算具有十分重要的意義。為搞好這項工作，根據政府辦的發展實際，既要總結分析上預算執行情況，找出影響本期預算的各種因素，又要客觀分析本國家有關政策對預算的影響，還要廣泛征求各部門意見，并多次向領導匯報，在現有條件下，在國家政策允許范圍內，挖掘潛力，多渠道積極籌措資金，本著“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，使預算更加切合實際，利于操作，發揮其在財務管理中的積極作用。充分發揮了資金的使用效益，確保了政府辦各項工作的順利完成。

五、認真做好年終決算工作

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年終決算是一項比較復雜和繁重的工作任務，主要是進行結清舊賬，年終轉賬和記入新賬，編制會計報表等。財務報表是反映單位財務狀況和收支情況的書面文件，是財政部門和單位領導了解情況，掌握政策，指導本單位預算執行工作的重要資料，也是編制下政府辦財務收支計劃的基礎。所以我們非常重視這項工作，放棄周末和元旦假期的休息時間，加班加點，認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務分析報告，對一年來的收支活動進行分析和研究，做出正確的評價，通過分析，總結出管理中的經驗，揭示出存在的問題，以便改進財務管理工作，提高管理水平，也為領導的決策提供了依據。

六、修訂完善各項財務管理制度

針對財務管理出現的新情況、新問題，也為了使我們政府辦的財務管理工作更加規范化、制度化、科學化。如：為了加強對財務工作的安全防范管理，我們制定完善了《安全管理制度》，增強了安全防范意識，做到了防火、防盜，確保了財務安全。通過對財務制度的修訂完善，無疑將對政府辦的財務管理工作上水平、上臺階起到強有力的保障作用。

七、科學調度，厲行節約

本著厲行節約，保證工作需要地原則，堅持做到多請示、多匯報、不該購的不購，不該報的不報，充分利用辦公室現有資源，科學調度，合理調劑，能用則用，能修則修，以最小的支出，取得最佳的效果。

成績與問題并存，經驗與教訓同在

——物流部2010年年終總結報告

即將逝去的2010年對物流部而言，是成績與問題并存，經驗與教訓同在的一年。這一年，我們在辭職68人，入職67人，人員頻繁變動高達135人次，平均每月崗位持久欠員4-5人的情況下，完成了全年的貨品質檢、包裝，發貨，倉儲等各項工作。這一年，部門領導班子從上至下都是內部提拔晉升起來的，在總經辦鄒總，馮助的關心指導下，在行政部的配合中，我們在學習中進步，在摸索中創新，全體員工用行動說明了能夠做好部門各項工作的能力和決心。這一年，因關鍵崗位缺員持久，老員工辭職過多，補充不及時，新進員工培訓機制不健全，工作中也出現了很多細節上的失誤。2011年即將來臨，新的一年意味著新的起點新的挑戰、在過去一年好與壞的面前，我們唯一能做的就是總結經驗，吸取教訓，不辜負領導的信任，公司的寄托。現將2010年全年工作總結如下，爭取把來年的工作做得更好。請鄒總、馮助審閱指正：

一、出現的問題及改善措施

1、質量方面：

小皮件組：①、配錯皮帶，板扣扣頭配自動帶。主要原因為倉管員拿錯貨，臺面做貨時未發現;另一個原因是生產部對同一種材質不同功能的帶身使用同一個編號，針孔帶和自動帶混淆不清導致了倉管員撿錯貨，此問題現已改善，同材質不同功能的帶身已要求生產部分開編號。②、電子商務部、售后反饋客戶退貨中，皮帶帶身刮花，扣頭氧化脫色、磨損痕跡現象嚴重。問題主要原因是皮帶檢驗時，質檢查貨不嚴，一些扣頭在庫存中呆滯時間過長出現了氧化脫色。小皮件目前已經重新換了質檢，開發部制訂了皮帶，扣頭質檢標準給物流部作為驗貨標準。同時，部門2011年的人力編制中給小皮件組配備了一名機動人員，主要協助臺面組長做貨，嚴格管控扣頭、皮帶的質量。

真皮組：①、電子商務部對票夾批量退貨，售后反饋男女包質檢不嚴，很多包有刮痕，包形不對稱，五金不良未查出等問題。電子商務部的貨，主要是開發，生產，物流三方溝通不到位，信息未能夠共享，開發對貨品進行更改后未知會生產部分開編號，同一款票夾，皮料紋路出現差異來貨時未區分。針對問題，部門在生產下單，工廠送貨，倉庫收貨，各方面做出了改善對策。關于售后反饋的男女包質量問題，要求責任主管和質檢員第一時間現場確認，分析原因，同一問題杜絕重復發生。②銷售部反饋合格證，條碼打印出錯比例比較高，投訴現象多。問題的主要原因是條碼員一直招聘不到位，固定不下來，收貨員兼崗工作負荷量大，顧頭不顧尾出現了一些失誤，最主要的原因是代理商要求提價的比較多，銷售文員對補單提價的貨品下單指令不清晰。針對問題，部門和行政部溝通后，已按照人力編制補充到位了一名條碼員，后期加大培訓力度，確保合格證打印的準確性。

非皮組：客戶反饋箱包線頭多，拉桿箱箱體針孔過寬。主要原因為：2010年客戶訂了大批量的直銷箱，按照非皮運作中心書面聯絡要求，直銷箱全部免檢，出現問題由工廠負責，倉庫9月份之前做的貨就未全檢。另外，拉桿箱作業比其他臺面辛苦，人員不好招，來了做幾個月，或者一兩天就走，流動量大，做貨時質檢兼組長顧不了全員的質量管控。針對問題，拉桿箱倉庫重新組合了臺面人力，組長，質檢分開設崗，無論正價箱還是直銷箱全部質檢。同時，線頭多的問題源起工廠，部門加強質檢工作的同時，強烈要求生產部督導工廠改善。

2、效率方面

每次訂貨會后，特別是每個月的月底，物流部真皮小件和大件經常受到其它部門的投訴，說包裝效率低，產量小，來貨倉庫做不出來等。反饋的問題客觀上講是事實，主觀原因在于來貨過于集中，大都是月底最后兩天大批量來。另外就是代理商訂的貨品工廠不能按期生產送貨，延期送來后，真正的主觀因素時間問題卻忽略了。比如手套，6月訂的貨，11月底才到，月底包，票夾加上手套一塊來，物流部如何努力也做不出來貨的。再有就是小皮件的問題，公司例會上生產部匯報來貨很多，問題在于皮帶來貨80%，而扣頭卻只來60%，80%和60%的皮帶里面不是全部可以對應相配的，搭配不了，就做不了貨，何況還有庫存備貨。銷售部一聽生產部報來貨80%，就希望物流部全部做出來，實際上的原因，在于很多貨無法搭配開單做。需要檢討的是，皮帶包裝效率和以前相比，的確是下降了很多。根據開發趨勢，上螺釘的自動扣大部分替代了夾扣自動扣，做一個上螺釘扣頭花的時間，可以做3-4個夾扣自動扣。針對問題，部門2011年人力編制中對小件組配備了一個機動崗位人員協助組長上螺釘，主要目的是保證質量和提高生產效率。

3、安全方面

2010年10月3日，小皮件倉庫失竊皮帶323條、扣頭624個，失竊金額高達17500元之多，這是一起前所未有的失竊事故，是物流部的恥辱，全體員工計劃競爭年底最佳團隊的目標也因此事無顏提及，全年的工作成績也因此大打折扣。問題的發生，暴露了我們在環境安全管理上存在的真空，也暴露了內部員工的忠誠危機。事發后，向總經辦呈交了詳細的分析對策報告。目前，加固窗體，各倉大門雙鎖保險，外來人員門禁管控，廢品出車間規范要不得，安裝視頻監控器各項工作都已經落實到位。

二、取得的成績

1、自2010年 3月22日前任經理離職以來，物流部管理人員皆為內部提拔，職位上調，人數不變，工作內容分流擔任的現狀，為公司節省了人力資源。2010年部門平均每月崗位欠員3-4人，在完成生產任務的前提下，全年為公司節約了3-4人的人工成本。

2、在人員流動頻繁，關鍵崗位欠員持久，各地區貨品提價不統一，包裝發貨細節工作增加的情況下，保證了生產正常化。截止2010年12月1日，物流部真非皮共發出貨品31092 件(不包含電子商務部的貨品)。根據效益形式評估，在崗位編制相同，人數減少的情況下，物流部2010年的工作量和2009年相比至少提升了10%，其中絕大部分體現在為電子商務部做貨，拉桿箱直銷箱做貨這一方面。

3、真皮五金倉庫原倉管員離職后，在內部培訓倉管員的同時，對真皮五金倉庫過多的呆滯材料提出了消耗建議，申請規范了五金出倉價格，確保貨品進、銷、存的規范性和準確性。在調整小皮件倉庫的賬務中，對新進倉管員做到了切實有效的崗位培訓，保證了小皮件倉庫人員穩定。

4、7-9月由部門經理協管非皮事務，安排非皮主管脫崗到小皮件倉庫盤點調帳，歷時兩個多月，從根本上解決了小皮件倉庫賬目混亂，流程不清的歷史遺留問題。扣頭賬物調整了284個型號誤差，皮帶賬務調整了191個型號誤差，總的結果為盤盈。出現誤差的主要原因是工廠混貨，來貨時未做到仔細清點，庫存貨品擺放混亂分散，發錯貨，減錯卡，內部做賬混淆型號，售后沖紅入庫數量不清，盤點時對不良品濫竽充數等問題所致。針對這些問題，調帳過程中，規范了不良品退貨，來貨檢驗進倉的相關流程。要求倉管員日常發貨后減卡盤點，停發貨安排專人分單做賬，月中月底按卡對賬。改善后，小皮件倉庫貨品擺

放標識，盤點，發貨準確率取得了顯著成績，財務抽盤準確率最少都在97%以上，出現的差異都有帳可查，有據可依。小皮件副主管范珊，倉管員營明霞、張勇在賬物調整中起到了積極主動的作用。

5、每次定貨會，安排部門人員協助銷售部和行政部的工作，擺板，記單，對單、后勤等各項工作都能夠圓滿的完成。訂貨會后，協助生產部對樣板拍照。日常工作中，按時完成上級部門安排的其他事項，諸如調人力協助兄弟公司的工作等。

三、工作中存在的困難反饋

1、人員流失不是問題，問題在于流失后不能及時補充到位給部門工作帶來了難度，管理人員的精力和時間全部用在替崗做事這一方面，真正的細節管控工作卻沒做到位，崗位持久欠員嚴重影響了整體工作的開展。

2、質檢員，倉管員，統計，條碼員等關鍵崗位缺少人才儲備，往往都是人走了之后很久才招得到人，提前沒有儲備力量，新進來的人培訓難度大，短期時間內還保證不了工作質量。

3、代理商要求提價的貨品過多，不同的地方提價標準不統一給分貨、掛牌，開單，復核工作造成了很大的難度，最主要的是反復變更價格浪費了大量的合格證和吊粒。真皮電子商務部的貨品折扣價格最為混亂，返利規定根據貨品型號下單數量的多少定不同的標準，補單數時多時少，折扣也前后不同，給部門銷售開單的工作增添了很大的難度。新的一年，建議由銷售部進一步健全電子商務下單返利方面的管理體制，無論下單多少，定一個統一性的拆扣標準，或者達到一定程度的返利標準后，一次性返利給電子商務部，目前的操作實在太復雜。非皮這一塊對電子商務部的下單貨品實施的是一口價操作，銷售開單方便，但是型號編定，價格定位極不規范，也不利于財務部的核算，真非皮對電子商務部的管理服務唯有簡明有效的規范起來，才利于物流部和財務部的工作開展。

4、部門的一些辦公設備老化，統計做賬，銷售開單的電腦配置內存太小，運行太慢，實際作業效率很低，行政部采購的一些設備價錢雖然便宜，質量卻沒有保證，從長遠的角度來看，得不償失，這是最大的浪費。比如，臺面包裝工坐的凳子，鐵架木板結構的和全鐵結構的一張只相差七八塊，但是鐵架木板結構的最多用一年，而全鐵結構的至少要用三年以上。

5、包裝輔料的質量沒有專人管控，存在很多問題，物流部唯一能做的就是發現問題反饋，挑出不良品退工廠，技術上的做工隱患我們不是很懂，唯有開發用心或者專人管這一方面才能解決問題。

6、成品備貨的底線和標準是什么?物流部無法得知，每一個包每一條皮帶物流部收貨的手續都是規范的，都有總經辦的審批。當庫存備貨偏高時，問題由物流部反饋還是由財務部反饋需要明確。

四、后期的計劃和建議

1、因事設崗，合理分工，編制更新2011年物流部人力需求計劃提報行政部，新一的年里，培養多能手員工，進一步完善規范作業流程。

2、為了體現做得好與壞的區別，確保部門關鍵崗位人員的穩定性，對工作中積極主動，認真負責，表現好的部分員工提報額外加薪。日常工作中隨時了解員工心態變化，爭取穩定人員，確保全年工作的正常開展。

3、，包裝發貨，質量管控方面，落實“出現的問題及改善措施”總結內容，嚴格考核條碼員和收貨員的工作，質量上加大管控力度，各臺面作業包裝根據來貨量進行人力互動完成生產任務。

4、請總經辦批準給物流部采購2臺手動液壓叉車，每臺大約1500元左右，集團搬運，電子商務和兄弟物流部門都使這種叉車，這種叉車拉貨多，省力，耐磨，特別適合真皮小件發貨和工廠送來的五金，輔料卸貨。目前的手推小車全部老化不好使用，每年賣配置換輪子的錢都要好幾百元。

5、凡是新增加的工廠，建議總經辦領導和該工廠的老板面對面的接觸簽訂誠信合約，建立定期互查機制，以利于雙方在合作中了解下屬的工作動態。

五、結束語

回顧一年來的工作，物流部取得了一定的成績，但是部門面管理人員的理論知識水平普遍偏低，現代辦公技能不強卻是個不爭的事實。物流部的職責是高效，準確，保質保量的包裝發貨，因此，真抓實干不但是物流部揚長補短的取勝法寶，也是我們今后工作的唯一準則。2014年，我們有更艱巨的任務，也有更美好的希望，堅信：在總經辦的領導、支持下，通過全體同仁的協同努力，我們一定能做得更好!

第三篇：行政單位 財務管理制度

行政單位財務管理制度（轉載）

一、認真執行各項財經法規，發揚勤儉節約，艱苦奮斗的傳統，發揮經費的最大使用效益。

二、嚴格財務審批制度，實行局長、辦公室、經辦人審批簽字。局內一切費用支出、貨款劃撥必須經局長批準、辦公室和經辦人簽字后，方可支付。未經簽批而私自辦理報銷、劃撥手續的，財務人員停職追回。由此造成的經濟損失，由有關財會人員和當事人共同承擔。

三、實行當周報賬制。每周的單據于周一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知

四、日常辦公用品統一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批準后方可購買。對于大宗固定資產的購置，須經局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負責，私自購置的不予報銷。

五、財產由辦公室負責登記，造冊存檔。實行領用簽字的管理辦法，做到購進有入庫單，領出有支出憑證。各科室領取辦公用品，科長領取并簽字。使用中，要做到人人愛護公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。

六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、復印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關的副局長審批，由辦公室出據打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。

七、各種會議，食宿等費用支出，必須經局長，分管局長簽批后方可安排，凡未經批準擅自安排的費用自理。

八、必要的業務招待，要本著“節約、適度、從儉”的原則，由辦公室統一出據派餐單，經局長、分管局長批準并按規定標準安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉鎮計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原則上每人每餐控制在十元以內）。未經批準擅自安排的不予報銷。

九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內，住宿費控制在60元以內（特殊情況除外）。

十、各級舉辦的業務學習、培訓班，經局長同意后，方可參加。學習期間的培訓費、食宿費，按上級業務部門的要求和財務部門有關規定報銷，車船費報銷往返一次。

十一、對外使用的收支憑證一律由財務科負責，其它任何科室無權收支現金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、注明結帳還款日期，經局長審批簽字后，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀律處分。造成經濟損失的，由有關財會人員和當事人共同承擔。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

十二、財會人員堅持日清月結，每月報表必須于下月5日前向局長提供。

十三、群眾監督。財務人員應做到帳目清楚，手續完備，日清月結，現金收付準確無誤，并自覺接受群眾監督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當渠道提出，經領導批準，由財務科解釋，保證經費的正確使用。

第四篇：2015行政單位財務自查報告

我市行政事業單位的財務大檢查工作，按照國務院和市人民政府的部署，于一九八三年九月底十月初全面展開，到目前為止，市屬各單位和各區、縣分別進行了自查，各級財政、審計部門和主管部門還組織力量，進行了重點檢查。這次檢查涉及到市屬部門、各區、縣和兩千多個基層單位。據不完全統計，其中有70%左右的單位存在著不同程度的違反財經紀律問題，違紀金額達三百二十萬元。

在這次檢查中，多數單位態度是積極的，不少單位的領導親自主持研究部署，發動群眾，分析財務管理和收支中的問題，并組織財會部門深入基層進行檢查，并及時提出處理意見。市教育局除發動所屬單位自查外，財務部門還對所屬單位全部進行了檢查，工作比較深入。但是也有少數單位進展緩慢，工作被動，敷衍塞責，個別單位甚至弄虛作假，欺上瞞下。現在，各單位正在整理匯總自查情況和進行處理工作。從檢查的結果看，行政事業單位的財務管理工作主流是好的。但是，由于管理水平還不適應形勢發展的需要，加之不正之風的影響，違反財經紀律的現象仍不斷出現，有些情況還比較嚴重。主要表現是：

一、以種種手段化公為私或者損公肥私。

近幾年，事業經費雖然比較緊張，但有關方面還是盡可能的擠出了一些錢，舉辦了一些群眾急需的事業。但有些單位卻把這些事業作為謀利手段。如：小學辦學前班本來是利用多余的人員和設備開展學前教育，并為群眾解決后顧之憂的好措施，但有些學校卻將此辦成了集體班，按集體幼兒園的標準收費，增加的收費要家長向單位報銷;國辦幼兒園出現了議價班;體育場出現了私分旱冰場收入;有些市政工程隊把工程款存到街道服務隊，然后套取現金，街道服務隊從中提取1-5%的手續費，工程隊將所余部分以種種名義分給職工。

二、濫發衣料、工作服。

有的單位自行提高了發放工作服的標準、質量;有的單位根本不應發放工作服，卻私自發了化纖服裝或毛料服裝，塘沽區有十二所幼兒園所，在市人民政府關于檢查處理濫發服裝的文件發布以后，搶發了毛料服裝。據初步統計，有九十五個行政事業單位違反規定發放了衣料、服裝，共開支五十一萬元。其中有和平區教育系統的四十個單位，開支十四萬多元。

三、巧立名目，濫發獎金、補助、津貼、實物。

行政事業單位的獎金發放辦法，市人民政府已有明確規定，但有些單位不按規定執行，巧立名目發放各種獎金、補助、津貼、實物。如：寒假獎、暑假獎、學期獎、節日獎、子女教育補助、崗位津貼、計劃生育手術補助等。有的單位以收入不入帳或造假帳的辦法私分公款。有的中學把行政預算的福利基金多次轉給工會，然后以工會活動費的名義分給職工。行政單位財務自查雙篇報告。發放實物的品種也很多，如躺椅、電鍍椅、棉大衣、雨衣、蚊帳、鋁鍋、保溫瓶、書包、茶葉、醬牛肉、熏雞、小肚、火腿腸、奶粉、罐頭等。亂發實物的資金來源，主要是勤工儉學收入，辦業余學校、補習班的學雜費收入或其他預算外資金。

四、公費旅游。

有的借出差的機會游山玩水，有的以各種名義外出參觀。據不完全統計，檢查出來的公費旅游共一千二百多起。河東、南開兩個區所屬十四個單位公費旅游涉及一千一百八十一人，到過十七個地區。有的還是區領導批準或參加的。漢沽區衛生局組織醫務人員在海濱進行心血管病調查，結束后到薊縣、北戴河旅游五天。有的單位在組織公費旅游的同時，對沒有參加旅游的人員還發了旅游補助費。

五、私設小錢柜。

有些單位采取收入不入帳，私自提高收費標準或虛列開支等辦法截留公款。私設小錢柜或以個人名義存入銀行。這類問題在有預算外收入的單位最多。紅橋區一所中學就采取開收據不入帳、不開收據不走帳和隨收隨支等手段，將校辦工廠賣銅灰的業務收入和學校出租教室的住宿費收入、學生賠償費收入，虛列開支私分一萬二千八百多元，以個人名義和儲金會名義分別存入銀行。紅橋區教育局體衛科組織學生透視付給某中學的透視機折舊費，學校則作為小錢柜，事后以補助的名義私分給職工。

六、亂攤派、亂收費、牟取非法收入。

有些單位隨便提高收費標準;有些費用應該統一報銷，卻要由所在單位報銷;國辦學校業余班隨便提高收費，有的業余學校一學期收費三十元;借用學校教室，有的一間教室一個月收租金五十元。派出所收治安費;有些醫療部門自費藥品不自費，西于莊衛生院亂開自費藥品，隨便記入醫療費聯單，并私分了蚊香九千盒、衛生紙四千一百卷、紅梅飲四千瓶等自費藥品，共達二萬四千多元。

七、用事業經費搞基本建設。

當前，各級行政事業經費比較緊張，各單位也經常反映經費困難，但仍有些單位用經費搞基本建設。市體委用體育經費蓋了職工宿舍;寶坻縣教育局用教育事業費給局里蓋了辦公室，開支四萬多元

八、帳目不清、管理混亂。

從這次財務大檢查的情況看，基層財務管理力量十分薄弱、帳目不清、管理混亂的現象不是個別的，給違法亂紀甚至貪污盜竊造成了可乘之機。四十二中學校辦工廠五年不記帳;六十五中學有幾筆帳款下落不明，校辦工廠冶煉銅差幾十噸對不上數;市中心婦產科醫院帳款不符，差幾百元，這些混亂現象，有些可能涉及到經濟犯罪問題。

對于上述這些問題，多數單位是重視的，并及時按照國務院和市人民政府的指示精神進行了處理。紅橋區、河西區還分別在區委、區政府和區紀檢籌備組的主持下，選擇典型案例召開了處理大會，維護了財經紀律，教育了群眾，改進了管理，取得了良好的效果。但也有一些單位仍持觀望態度，不是從全國一盤棋的思想出發，而是把亂發獎金實物看作是群眾得點實惠，把小錢柜之類看作是自主權，對于違反財經紀律的問題不積極處理，甚至對已經明確的處理辦法還在考慮打折扣。這些情況必須嚴肅對待。首先是單位的領導和責任者，要主動承擔責任，要負責查明事情的真象、產生的原因并認真進行自我檢查，從中吸取經驗教訓，并提出改進的方案。把財務管理整頓好，并把事業引向正常發展的軌道。同時，對檢查中發現的問題要嚴肅認真的進行處理，不能搞下不為例。要以中央、國務院和市人民政府及有關部門的規定為依據，本著自查出來的從寬，檢查出來的從嚴;主動檢查的從寬，弄虛做假、隱瞞不報的從嚴;由于認識不明確違犯了制度的從寬，明知故犯的從嚴的精神，一般按以下原則分別處理：

一、凡屬非法牟取的收入，由同級財政沒收交庫;自立章法規定的標準，立即停止執行;凡屬挪用經費搞基本建設或其他非法開支的，一般要從一九八四年經費中抵扣。

二、對于濫發衣料、廠服的問題，必須按照市人民政府辦公廳津政辦發〔1983〕147號文件的要求嚴格執行。不準與委托商店合謀弄虛作假，采取就地作價處理的辦法。

三、獎金、津貼、補助應按市人民政府的規定和有關標準執行。亂發實物、獎金和補助的，原則上應當退回。考慮到各單位的具體情況不同，并照顧職工償還能力，可以采取分期扣回或酌情減免一部份的辦法，但單位的領導干部和責任者必須全部扣回。扣回期限最遲不得超過一九八四年年底。具體扣還辦法，由單位提出意見，按隸屬關系報主管部門批準。

四、對于私設的小錢柜，要按照市人民政府的有關規定進行清理。一切公款都必須按規定入帳，屬于劃預算內為預算外的應當劃回預算內;屬于按規定應列入預算外管理的應按規定用途使用;用個人名義或其他方式私設的小錢柜，一律追回，上交財政部門。

五、各區、縣、局已經對其所屬單位違紀問題做過處理決定的，如與上述意見沒有原則出入的，一般可仍按其原處理決定辦理。各單位對于這次財務檢查中發現的問題和處理情況，應寫出書面報告連同附表匯總上報。

以上報告，如無不妥，請批轉有關單位執行。

第五篇：行政單位財務管理制度

行政單位財務管理制度（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規范行政單位的財務行為，加強行政單位的財務管理，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度。

第二條 本制度適用于***（以下簡稱***）內各行政單位（以下簡稱行政單位）的財務活動。

第三條 行政單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度的有關管理規定；厲行節約，制止奢侈浪費；量入為出，保證重點，兼顧一般；注重資金使用效益。

第四條 行政單位財務管理的基本任務是：

（一）合理編制單位預算，統籌安排、節約使用各項資金，保障行政單位正常運轉的資金需要；

（二）定期編制財務報告，如實反映行政單位預算；

（三）加強行政單位國有資產管理，防止國有資產流失。第五條 行政單位實行單位報賬制度，由財政局會計核算中心統一負責行政單位的會計核算工作。

第二章 單位財務預算管理

第六條 行政單位財務預算是指行政單位根據其職責和工作任務編制的財務收支計劃。行政單位財務預算由收入預算和支出預算組成。

第七條 財政局對行政單位實行收支統一管理，定額、定項撥款，超支不補，結余留用的預算管理辦法。

第八條 行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統一管理，統籌安排使用。

行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經常性支出不足和必要的專項支出。

第九條 行政單位預算依據下列程序編報和審批：

（一）行政單位根據工作計劃和收支增減因素，編制預算內、外資金捆綁使用的綜合財政零基預算，并報送財政局；

（二）財政局參照行政單位提出的收支預算以及以前預算執行情況，結合計劃，審核分配單位財務預算指標；

（三）財政局將審核后的單位財務預算指標報管委會審批，管委會審批后正式下達。

第十條 行政單位應當嚴格執行預算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預算安排支出。

第三章 收入管理

第十一條 收入是行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。

第十二條 行政單位收入包括：

（一）財政預算撥款收入，是指財政局核撥給行政單位的財政預算資金。

（二）預算外資金收入，是指財政專戶按照規定核撥給行政單位的預算外資金和經財政局核準由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預算外資金。

（三）上級補助收入，是指國家、省市有關部門按照規定給予的項目補助資金。

（四）其他收入，是指行政單位依法取得本條第一款、第二款、第三款、范圍以外的收入。

第十三條 行政單位各項收入的取得，應當符合國家規定，及時入賬，并按照財務管理的要求，分項如實填報。

第十四條 行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒收入、行政性收費收入和基金，以及應當繳入財政專戶的預算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。

第四章 支出管理

第十五條 支出是指行政單位為開展業務活動所發生的資金耗費。

第十六條 行政單位支出包括：

（一）經常性支出，是指行政單位為維持正常運轉和完成日常工作任務發生的支出。

（二）專項支出（含上級補助資金支出），是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發生的支出。

（三）自籌基本建設支出，是指行政單位經依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設支出。

本條第二項、第三項支出，分別按其用途列入相應的預算科目。第十七條 行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由財政局按照批準的預算和有關規定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。

第十八條 行政單位的支出，應當嚴格執行管委會有關經費支出管理制度規定的開支范圍及開支標準，同時制定相應的內控制度。保證人員經費和單位正常運轉必需的開支，并對節約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。

第十九條 行政單位的專項支出，應當按照批準的項目和用途使用，并按照國家、省市、的有關規定向主管預算單位及財政局報送專項支出情況表及文字報告，接受有關部門的檢查、監督。

第二十條 行政單位應當嚴格控制自籌基本建設支出，確需安排支出的，應當按照規定程序履行報批手續。核批后的自籌基本建設資金，納入基本建設財務管理。

第五章 結余及其分配

第二十一條 結余是指行政單位收入與支出相抵后的余額。第二十二條 行政單位的結余不提取基金，全額結轉下年使用。其中，已完成項目的專項經費結余，報經主管預算單位及財政局批準后，方可使用。

第六章 資產管理

第二十三條 資產是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產和固定資產。

第二十四條 流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。

第二十五條 固定資產是指一般設備單位價值在2,000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

固定資產的分類按的統一標準設置。固定資產實行計劃審批、統一采購。

第二十六條 行政單位應當建立、健全資產管理制度，由財政局統一建賬、核算，資產管理部門統一登記、管理。行政單位應當明確責任，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。終了，應當進行全面清查。

第二十七條 行政單位應當由財政局統一開設和管理銀行存款賬戶。

第二十八條 行政單位應當嚴格控制暫付款的規模，并及時進行清理，不得長期掛賬。

第二十九條 行政單位所需的固定資產，應當根據業務工作的需要，根據合理、節約、有效的原則，上報管委會統一審批。

第三十條 行政單位固定資產處置、出租收入，應當首先用于單位固定資產的更新改造。

第七章 應繳款項和暫存款項的管理

第三十一條 應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金等款項，包括按照國家規定應當納入預算管理的罰沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專戶的預算外資金。

第三十二條 行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入，應當使用合法票據。

行政單位取得各種應繳款項，應當及時、足額上繳金庫或者同級財政專戶，不得挪用、截留或者坐支。

第三十三條 暫存款項是行政單位在業務活動中與其他單位或者個人發生的預收、代管等待結算的款項。

第三十四條 行政單位應當加強對暫存款項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應當及時清理、結算，不得長期掛賬。

第八章 行政單位劃轉撤并的財務處理

第三十五條 行政單位發生劃轉撤并的財務處理，應當在財政局、國有資產管理部門和主管預算單位的監督指導下進行。

劃轉撤并的行政單位應當全面清查資產，編制有關財務報表，提供資產目錄以及往來款項清單，提出資產作價依據和往來款項的處理意見，辦理國有資產的移交、接收、劃轉手續，并妥善處理各項遺留問題。

第三十六條 劃轉撤并的行政單位的資產經上報財政局和國有資產管理部門批準后，分別按照下列規定處理：

（一）轉為事業單位和改變隸屬關系的行政單位，其資產無償移交，并相應調整、劃轉經費指標。

（二）轉為企業的行政單位，其資產按照國有資產管理的有關規定進行評估作價后，轉作企業的國家資本金。

（三）撤消的行政單位，其全部資產由財政局及授權的主管預算單位處理。

（四）合并的行政單位，其全部資產移交新組建單位；合并后多余的資產，由財政局及授權的主管預算單位處理。

第九章 財務報告和財務分析

第三十七條 財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執行結果的總結性書面文件。

第三十八條 行政單位的財務報告包括資產負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數字表、預算外資金收支明細表、專項支出情況表等有關附表以及財務情況說明書。

第三十九條 財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結余、專項經費使用及資產變動的情況，說明影響財務狀況變化的重要事項，總結財務管理經驗，對存在的問題提出改進意見等。

第四十條 財務分析的內容包括預算執行、開支水平、人員增減、固定資產利用等。

財務分析的指標包括支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據其業務特點增加財務分析指標。

第十章 財務監督

第四十一條 財務監督是行政單位根據國家有關法律、法規和財務規章制度，對本單位的財務活動進行審核、檢查的行為。

第四十二條 行政單位財務監督的主要內容包括：

（一）對預算的編制、執行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查；

（二）對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查；

（三）對有關資產管理要求和措施的落實情況進行檢查督促；

（四）對違反財務規章制度的問題進行檢查糾正。

第四十三條 財政局嚴格履行監督職責，切實做好行政單位財務監督管理工作。監督的重點是：行政單位依法設帳情況；財務會計報告的真實、完整情況；預算編制、執行情況；收支管理的規范、合法情況；國有資產的使用情況等。定期對行政單位工作進行檢查，并提出整改意見。行政單位應根據加強財務監督的要求，如實提供有關情況，自覺接受監督，認真整改。

第十一章 附則

第四十四條 本制度由財政局負責解釋。

第四十五條 本制度自批準之日起執行，此前有關規定與本制度相抵觸的，一律按本制度執行。