第一篇：行政單位財務(wù)規(guī)則(2013)

行政單位財務(wù)規(guī)則(2013)

行政單位財務(wù)規(guī)則

《行政單位財務(wù)規(guī)則》經(jīng)2012年12月5日財政部部務(wù)會議審議通過，2012年12月6日中華人民共和國財政部令第71號公布。該《規(guī)則》分總則、單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理、財務(wù)報告和財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督、附則11章63條，自2013年1月1日起施行。目錄 1簡介 2正文 3解讀

簡介

《行政單位財務(wù)規(guī)則》于1998年1月6日首次發(fā)布并自發(fā)布之日起實施,實施十多年來，對規(guī)范和加強行政單位財務(wù)管理發(fā)揮了重要作用。然而，隨著各項財政改革的深入推進(jìn)，行政單位財務(wù)管理的內(nèi)容不斷創(chuàng)新和豐富，原《規(guī)則》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的需要，亟需加以修訂。[1]為了深入貫徹落科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強和規(guī)范行政單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第628號）明確《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第9號）自2013年1月1日起廢止，責(zé)成財政部重新制定。2012年12月6日，謝旭人部長簽署財政部令第71號，公布重新制定的《行政單位財務(wù)規(guī)則》，自2013年1月1日起施行。[1]該《規(guī)則》分總則、單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理、財務(wù)報告和財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督、附則11章63條，自2013年1月1日起施行。[1] 2 正文 [2] 行政單位財務(wù)規(guī)則 財政部

2012年12月6日 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范行政單位的財務(wù)行為，加強行政單位財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障行政單位工作任務(wù)的完成，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于各級各類國家機關(guān)、政黨組織（以下統(tǒng)稱行政單位）的財務(wù)活動。

第三條 行政單位財務(wù)管理的基本原則是：量入為出，保障重點，兼顧一般，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，降低行政成本，注重資金使用效益。

第四條 行政單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：

（一）科學(xué)、合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確、及時編制決算，真實反映單位財務(wù)狀況；

（二）建立健全財務(wù)管理制度，實施預(yù)算績效管理，加強對行政單位財務(wù)活動的控制和監(jiān)督；

（三）加強資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失；

（四）定期編制財務(wù)報告，進(jìn)行財務(wù)活動分析；

（五）對行政單位所屬并歸口行政財務(wù)管理的單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督；

（六）加強對非獨立核算的機關(guān)后勤服務(wù)部門的財務(wù)管理，實行內(nèi)部核算辦法。

第五條 行政單位的財務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

行政單位應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配備專職財務(wù)會計人員，實行獨立核算。人員編制少、財務(wù)工作量小等不具備獨立核算條件的單位，可以實行單據(jù)報賬制度。[2] 第二章 單位預(yù)算管理

第六條 行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第七條 按照預(yù)算管理權(quán)限，行政單位預(yù)算管理分為下列級次：

（一）向同級財政部門申報預(yù)算的行政單位，為一級預(yù)算單位；

（二）向上一級預(yù)算單位申報預(yù)算并有下級預(yù)算單位的行政單位，為二級預(yù)算單位；

（三）向上一級預(yù)算單位申報預(yù)算，且沒有下級預(yù)算單位的行政單位，為基層預(yù)算單位。

一級預(yù)算單位有下級預(yù)算單位的，為主管預(yù)算單位。第八條 各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次申報預(yù)算，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級預(yù)算單位或者同級財政部門報告。

第九條 財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。第十條 行政單位編制預(yù)算，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

（一）年度工作計劃和相應(yīng)支出需求；

（二）以前年度預(yù)算執(zhí)行情況；

（三）以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況；

（四）資產(chǎn)占有和使用情況；

（五）其他因素。

第十一條 行政單位預(yù)算依照下列程序編報和審批：

（一）行政單位測算、提出預(yù)算建議數(shù)，逐級匯總后報送同級財政部門；

（二）財政部門審核行政單位提出的預(yù)算建議數(shù)，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)；

（三）行政單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)正式編制年度預(yù)算，逐級匯總后報送同級財政部門；

（四）經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，財政部門批復(fù)行政單位預(yù)算。第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預(yù)算安排支出。

預(yù)算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報送審批。

第十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算，逐級審核匯總后報同級財政部門審批。

第十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強決算審核和分析，規(guī)范決算管理工作，保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實、準(zhǔn)確。[2] 第三章 收入管理

第十五條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政撥款收入和其他收入。

財政撥款收入，是指行政單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。

其他收入，是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。

行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財政的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，不屬于行政單位的收入。第十六條 行政單位取得各項收入，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，按照財務(wù)管理的要求，分項如實核算。

第十七條 行政單位的各項收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。[2] 第四章 支出管理

第十八條 支出是指行政單位為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費和損失，包括基本支出和項目支出。基本支出，是指行政單位為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。

項目支出，是指行政單位為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出之外發(fā)生的支出。

第十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)將各項支出全部納入單位預(yù)算。各項支出由單位財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。

第二十條 行政單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全支出管理制度，對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點管理和控制。

第二十一條 行政單位從財政部門或者上級預(yù)算單位取得的項目資金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用，專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向同級財政部門或者上級預(yù)算單位報告資金使用情況，接受財政部門和上級預(yù)算單位的檢查監(jiān)督。項目完成后，行政單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者上級預(yù)算單位報送項目支出決算和使用效果的書面報告。

第二十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等規(guī)定。

第二十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強支出的績效管理，提高資金的使用效益。

第二十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。[2] 第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

第二十五條 結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。第二十六條 結(jié)余資金，是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，視為結(jié)余資金。

第二十七條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。[2] 第六章 資產(chǎn)管理

第二十八條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

第二十九條 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項、存貨等。

前款所稱存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

第三十條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

第三十一條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。

第三十二條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等。第三十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整。第三十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。

行政單位資產(chǎn)有原始憑證的，按照原始憑證記賬；無原始憑證的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評估，按照評估價值記賬。

第三十五條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。

第三十六條 行政單位開設(shè)銀行存款賬戶，應(yīng)當(dāng)報同級財政部門審批，并由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第三十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)收及暫付款項的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，并及時進(jìn)行清理，不得長期掛賬。

第三十八條 行政單位的資產(chǎn)增加時，應(yīng)當(dāng)及時登記入賬；減少時，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。

行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊，但財政部另有規(guī)定的除外。第三十九條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資或者舉辦經(jīng)濟實體。對于未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟實體，行政單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得舉借債務(wù)，不得對外提供擔(dān)保。

第四十條 未經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，行政單位不得將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借。

第四十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行資源共享、裝備共建，提高資產(chǎn)使用效率。第四十二條 行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行評估，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。[2] 第七章 負(fù)債管理

第四十三條 負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)，包括應(yīng)繳款項、暫存款項、應(yīng)付款項等。

第四十四條 應(yīng)繳款項是指行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財政的資金，包括罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等。

第四十五條 行政單位取得罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第四十六條 暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。

第四十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強對暫存款項的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。[2] 第八章 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理

第四十八條 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)在財政部門、主管預(yù)算單位等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第四十九條 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報財政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：

（一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國有資本。

（三）撤銷的行政單位，其全部資產(chǎn)由財政部門或者財政部門授權(quán)的單位處理。

（四）合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財政部門或者財政部門授權(quán)的單位處理。

（五）分立的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的行政單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。[2] 第九章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

第五十條 財務(wù)報告是反映行政單位一定時期財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。

第五十一條 行政單位的財務(wù)報告，包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、支出明細(xì)表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表及有關(guān)附表。財務(wù)情況說明書，主要說明行政單位本期收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、專項資金使用及資產(chǎn)負(fù)債變動等情況，以及影響財務(wù)狀況變化的重要事項，總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗，對存在的問題提出改進(jìn)意見。

第五十二條 財務(wù)分析是依據(jù)會計核算資料和其他有關(guān)信息資料，對單位財務(wù)活動過程及其結(jié)果進(jìn)行的研究、分析和評價。

第五十三條 財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行情況、收入支出狀況、人員增減情況、資產(chǎn)使用情況等。

財務(wù)分析的指標(biāo)主要有：支出增長率、當(dāng)年預(yù)算支出完成率、人均開支、項目支出占總支出的比率、人員支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率、人均辦公使用面積、人車比例等。

行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點，增加財務(wù)分析指標(biāo)。第五十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時地編制財務(wù)報告，認(rèn)真進(jìn)行財務(wù)分析，并按照規(guī)定報送財政部門、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門。[2] 第十章 財務(wù)監(jiān)督

第五十五條 行政單位財務(wù)監(jiān)督主要包括對預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。

第五十六條 行政單位財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，并對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查處理。

第五十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務(wù)信息。第五十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管預(yù)算單位和財政、審計部門的監(jiān)督。

第五十九條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本規(guī)則，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）處理。[2] 第十一章 附 則

第六十條 行政單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財務(wù)制度的適用，由財政部另行規(guī)定。

行政單位所屬獨立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)制度，不執(zhí)行本規(guī)則。

第六十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門可以依據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施辦法。第六十三條 本規(guī)則自2013年1月1日起施行。[2] 附：行政單位財務(wù)分析指標(biāo) 附

行政單位財務(wù)分析指標(biāo)

1.支出增長率，衡量行政單位支出的增長水平。計算公式為： 支出增長率=(本期支出總額÷上期支出總額-1)×100% 2.當(dāng)年預(yù)算支出完成率，衡量行政單位當(dāng)年支出總預(yù)算及分項預(yù)算完成的程度。計算公式為：

當(dāng)年預(yù)算支出完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷（年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù)）×100%

年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。

3.人均開支，衡量行政單位人均年消耗經(jīng)費水平。計算公式為：

人均開支=本期支出數(shù)÷本期平均在職人員數(shù)×100% 4.項目支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結(jié)構(gòu)。計算公式為：

項目支出比率=本期項目支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100% 5.人員支出、公用支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結(jié)構(gòu)。計算公式為：

人員支出比率=本期人員支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100% 公用支出比率=本期公用支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100% 6.人均辦公使用面積，衡量行政單位辦公用房配備情況。計算公式為： 人均辦公使用面積=本期末單位辦公用房使用面積÷本期末在職人員數(shù)

7.人車比例，衡量行政單位公務(wù)用車配備情況。計算公式為： 人車比例=本期末在職人員數(shù)÷本期末公務(wù)用車實有數(shù):1 [2] 3 解讀

財政部日前制定了新的《行政單位財務(wù)規(guī)則》，自2013年1月1日起施行。新《行政單位財務(wù)規(guī)則》的制定主要考慮了哪些因素？在內(nèi)容上有什么新的變化？日前，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解讀。[3] 主要遵循三大原則

原規(guī)則已經(jīng)實施十多年，不能完全適應(yīng)新形勢的需要[3] 這位負(fù)責(zé)人介紹，原規(guī)則是1998年1月19日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財政部發(fā)布并施行的。實施十多年來，對規(guī)范和加強行政單位財務(wù)管理發(fā)揮了重要作用。[3] 然而，隨著部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類等各項財政改革的深入推進(jìn)，行政單位財務(wù)管理的內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化，原規(guī)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的需要，適時廢止原規(guī)則并重新制定新規(guī)則，是十分必要的。

制定新規(guī)則主要遵循以下原則：一是堅持厲行節(jié)約，降低行政成本；二是反映財政改革成果，體現(xiàn)財政改革方向；三是保持現(xiàn)有框架體系，充實完善相關(guān)內(nèi)容。[3] 嚴(yán)格行政收支管理

增加部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效管理、票據(jù)管理等改革的相關(guān)規(guī)定[3] 新《規(guī)則》在基本維持原結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，作了全面修改補充。內(nèi)容上的調(diào)整與變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

新《規(guī)則》擴大了適用范圍，明確各級各類行政單位的所有財務(wù)活動都要執(zhí)行本規(guī)則。[3] 增加了行政單位決算管理內(nèi)容。在第二章預(yù)算管理中增加了決算的編制、管理的內(nèi)容。

規(guī)范了行政單位收入管理。刪除了預(yù)算外資金收入管理的內(nèi)容，明確行政單位的收入包括財政撥款收入和其他收入；增加了收入管理的有關(guān)要求，明確行政單位的各項收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算管理。

規(guī)范了行政單位支出管理。規(guī)范了行政單位支出的分類，將行政單位支出范圍修改為“基本支出”和“項目支出”；強化了支出管理要求。增加了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效管理、票據(jù)管理等改革的相關(guān)規(guī)定。

規(guī)范了行政單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理。對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的概念分別作了規(guī)定，同時考慮到中央和地方關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理可能存在的差異，對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理僅作原則性規(guī)定。規(guī)范了行政單位資產(chǎn)管理。根據(jù)改革實踐，進(jìn)一步完善資產(chǎn)的分類和定義，規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理，鼓勵行政單位開展資源共享、裝備共建工作。明確規(guī)定行政單位不得舉借債務(wù)，不得對外提供擔(dān)保。

規(guī)范了行政單位負(fù)債管理。引入了負(fù)債的概念，規(guī)范了應(yīng)繳款項管理。[3] 降低單位行政成本

對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點管理和控制[3] 規(guī)則明確，行政單位財務(wù)規(guī)則適用于各級各類國家機關(guān)、政黨組織的財務(wù)活動。行政單位財務(wù)管理的基本原則是：量入為出，保障重點，兼顧一般，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，降低行政成本，注重資金使用效益。

行政單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確、及時編制決算，真實反映單位財務(wù)狀況；建立健全財務(wù)管理制度，實施預(yù)算績效管理，加強對行政單位財務(wù)活動的控制和監(jiān)督；加強資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。行政單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全支出管理制度，對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點管理和控制。[3] 各級財政部門和行政單位要根據(jù)新規(guī)則，制定或者修訂完善相關(guān)財務(wù)管理辦法，貫徹落實規(guī)則的各項規(guī)定，不斷提高行政單位財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平和財政資金的使用效益。[3]

第二篇：行政單位財務(wù)工作總結(jié)

轉(zhuǎn)眼之間半年又將要過去，回顧半年來的工作，本人在市政府和辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟處室和同志們的大力支持和積極配合下，我與本科室人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為政府的后勤(財務(wù))工作提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將個人上半年工作總結(jié)如下：

一、愛崗敬業(yè)、堅持原則，樹立良好的職業(yè)道德

在工作中，自己按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，在工作中要能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局，以新為依據(jù)，遵紀(jì)守法，遵守財經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會計崗位職責(zé)，一絲不茍，忠于職守，盡職盡責(zé)的工作，工作上踏實肯干，服從組織安排，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能，盡管平時工作繁忙，不管怎樣都能保質(zhì)、保量按時完成崗位任務(wù)，主動利用會計的優(yōu)勢和特長，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，合理合法處理好一切財會業(yè)務(wù)，對辦公室所有需要報銷的單據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，為領(lǐng)導(dǎo)審批把好第一關(guān)，對不合理的票據(jù)一律不予報銷，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真做好會計基礎(chǔ)工作，認(rèn)真審核原始憑證，會計憑證手續(xù)齊全、裝訂整潔符合要求，科目設(shè)置準(zhǔn)確、帳目清楚，會計報表準(zhǔn)確、及時、完整，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報財會業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，并能協(xié)調(diào)好會計中心與各單位之間的關(guān)系，除按時完成本職工作之外還能完成一些臨時性工作任務(wù)。

二、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

我深知作為財務(wù)工作人員，肩負(fù)的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。為了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和大家的信任，更好的履行好職責(zé)，就必須不斷的學(xué)習(xí)。因此我始終把學(xué)習(xí)放在重要位置。本人認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“七一”講話和“三個代表”的重要思想，自己無論是在政治思想上，還是業(yè)務(wù)水平方面，都有了較大提高。工作中，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，履行節(jié)約、勤儉辦社;處處率先垂范，廉潔勤政，務(wù)實開拓。

三、重視日常財務(wù)收支管理

收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重，加強收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強這一管理，我們建立健全了各項財務(wù)制度，這樣財務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴(yán)格按財務(wù)制度辦理，對一些創(chuàng)收積極進(jìn)行催收，使得政府辦能夠集中財力辦事業(yè)。通過財務(wù)科認(rèn)真落實執(zhí)行，收效非常明顯，在經(jīng)費相當(dāng)吃緊的形勢下，既保證了政府辦一系列正常業(yè)務(wù)活動和財務(wù)收支健康順利地開展，又使各項收支的安排使用符合事業(yè)發(fā)展計劃和財政政策的要求，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了增收節(jié)支的目的。

四、合理安排收支預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理

單位預(yù)算是機關(guān)完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)計劃的重要保證，也是單位財務(wù)工作的基本依據(jù)。因此，認(rèn)真做好政府辦的收支預(yù)算具有十分重要的意義。為搞好這項工作，根據(jù)政府辦的發(fā)展實際，既要總結(jié)分析上預(yù)算執(zhí)行情況，找出影響本期預(yù)算的各種因素，又要客觀分析本國家有關(guān)政策對預(yù)算的影響，還要廣泛征求各部門意見，并多次向領(lǐng)導(dǎo)匯報，在現(xiàn)有條件下，在國家政策允許范圍內(nèi)，挖掘潛力，多渠道積極籌措資金，本著“以收定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，使預(yù)算更加切合實際，利于操作，發(fā)揮其在財務(wù)管理中的積極作用。充分發(fā)揮了資金的使用效益，確保了政府辦各項工作的順利完成。

五、認(rèn)真做好年終決算工作

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年終決算是一項比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會計報表等。財務(wù)報表是反映單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)本單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下政府辦財務(wù)收支計劃的基礎(chǔ)。所以我們非常重視這項工作，放棄周末和元旦假期的休息時間，加班加點，認(rèn)真細(xì)致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務(wù)分析報告，對一年來的收支活動進(jìn)行分析和研究，做出正確的評價，通過分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗，揭示出存在的問題，以便改進(jìn)財務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。

六、修訂完善各項財務(wù)管理制度

針對財務(wù)管理出現(xiàn)的新情況、新問題，也為了使我們政府辦的財務(wù)管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。如：為了加強對財務(wù)工作的安全防范管理，我們制定完善了《安全管理制度》，增強了安全防范意識，做到了防火、防盜，確保了財務(wù)安全。通過對財務(wù)制度的修訂完善，無疑將對政府辦的財務(wù)管理工作上水平、上臺階起到強有力的保障作用。

七、科學(xué)調(diào)度，厲行節(jié)約

本著厲行節(jié)約，保證工作需要地原則，堅持做到多請示、多匯報、不該購的不購，不該報的不報，充分利用辦公室現(xiàn)有資源，科學(xué)調(diào)度，合理調(diào)劑，能用則用，能修則修，以最小的支出，取得最佳的效果。

成績與問題并存，經(jīng)驗與教訓(xùn)同在

——物流部2010年年終總結(jié)報告

即將逝去的2010年對物流部而言，是成績與問題并存，經(jīng)驗與教訓(xùn)同在的一年。這一年，我們在辭職68人，入職67人，人員頻繁變動高達(dá)135人次，平均每月崗位持久欠員4-5人的情況下，完成了全年的貨品質(zhì)檢、包裝，發(fā)貨，倉儲等各項工作。這一年，部門領(lǐng)導(dǎo)班子從上至下都是內(nèi)部提拔晉升起來的，在總經(jīng)辦鄒總，馮助的關(guān)心指導(dǎo)下，在行政部的配合中，我們在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，在摸索中創(chuàng)新，全體員工用行動說明了能夠做好部門各項工作的能力和決心。這一年，因關(guān)鍵崗位缺員持久，老員工辭職過多，補充不及時，新進(jìn)員工培訓(xùn)機制不健全，工作中也出現(xiàn)了很多細(xì)節(jié)上的失誤。2011年即將來臨，新的一年意味著新的起點新的挑戰(zhàn)、在過去一年好與壞的面前，我們唯一能做的就是總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任，公司的寄托。現(xiàn)將2010年全年工作總結(jié)如下，爭取把來年的工作做得更好。請鄒總、馮助審閱指正：

一、出現(xiàn)的問題及改善措施

1、質(zhì)量方面：

小皮件組：①、配錯皮帶，板扣扣頭配自動帶。主要原因為倉管員拿錯貨，臺面做貨時未發(fā)現(xiàn);另一個原因是生產(chǎn)部對同一種材質(zhì)不同功能的帶身使用同一個編號，針孔帶和自動帶混淆不清導(dǎo)致了倉管員撿錯貨，此問題現(xiàn)已改善，同材質(zhì)不同功能的帶身已要求生產(chǎn)部分開編號。②、電子商務(wù)部、售后反饋客戶退貨中，皮帶帶身刮花，扣頭氧化脫色、磨損痕跡現(xiàn)象嚴(yán)重。問題主要原因是皮帶檢驗時，質(zhì)檢查貨不嚴(yán)，一些扣頭在庫存中呆滯時間過長出現(xiàn)了氧化脫色。小皮件目前已經(jīng)重新?lián)Q了質(zhì)檢，開發(fā)部制訂了皮帶，扣頭質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)給物流部作為驗貨標(biāo)準(zhǔn)。同時，部門2011年的人力編制中給小皮件組配備了一名機動人員，主要協(xié)助臺面組長做貨，嚴(yán)格管控扣頭、皮帶的質(zhì)量。

真皮組：①、電子商務(wù)部對票夾批量退貨，售后反饋男女包質(zhì)檢不嚴(yán)，很多包有刮痕，包形不對稱，五金不良未查出等問題。電子商務(wù)部的貨，主要是開發(fā)，生產(chǎn)，物流三方溝通不到位，信息未能夠共享，開發(fā)對貨品進(jìn)行更改后未知會生產(chǎn)部分開編號，同一款票夾，皮料紋路出現(xiàn)差異來貨時未區(qū)分。針對問題，部門在生產(chǎn)下單，工廠送貨，倉庫收貨，各方面做出了改善對策。關(guān)于售后反饋的男女包質(zhì)量問題，要求責(zé)任主管和質(zhì)檢員第一時間現(xiàn)場確認(rèn)，分析原因，同一問題杜絕重復(fù)發(fā)生。②銷售部反饋合格證，條碼打印出錯比例比較高，投訴現(xiàn)象多。問題的主要原因是條碼員一直招聘不到位，固定不下來，收貨員兼崗工作負(fù)荷量大，顧頭不顧尾出現(xiàn)了一些失誤，最主要的原因是代理商要求提價的比較多，銷售文員對補單提價的貨品下單指令不清晰。針對問題，部門和行政部溝通后，已按照人力編制補充到位了一名條碼員，后期加大培訓(xùn)力度，確保合格證打印的準(zhǔn)確性。

非皮組：客戶反饋箱包線頭多，拉桿箱箱體針孔過寬。主要原因為：2010年客戶訂了大批量的直銷箱，按照非皮運作中心書面聯(lián)絡(luò)要求，直銷箱全部免檢，出現(xiàn)問題由工廠負(fù)責(zé)，倉庫9月份之前做的貨就未全檢。另外，拉桿箱作業(yè)比其他臺面辛苦，人員不好招，來了做幾個月，或者一兩天就走，流動量大，做貨時質(zhì)檢兼組長顧不了全員的質(zhì)量管控。針對問題，拉桿箱倉庫重新組合了臺面人力，組長，質(zhì)檢分開設(shè)崗，無論正價箱還是直銷箱全部質(zhì)檢。同時，線頭多的問題源起工廠，部門加強質(zhì)檢工作的同時，強烈要求生產(chǎn)部督導(dǎo)工廠改善。

2、效率方面

每次訂貨會后，特別是每個月的月底，物流部真皮小件和大件經(jīng)常受到其它部門的投訴，說包裝效率低，產(chǎn)量小，來貨倉庫做不出來等。反饋的問題客觀上講是事實，主觀原因在于來貨過于集中，大都是月底最后兩天大批量來。另外就是代理商訂的貨品工廠不能按期生產(chǎn)送貨，延期送來后，真正的主觀因素時間問題卻忽略了。比如手套，6月訂的貨，11月底才到，月底包，票夾加上手套一塊來，物流部如何努力也做不出來貨的。再有就是小皮件的問題，公司例會上生產(chǎn)部匯報來貨很多，問題在于皮帶來貨80%，而扣頭卻只來60%，80%和60%的皮帶里面不是全部可以對應(yīng)相配的，搭配不了，就做不了貨，何況還有庫存?zhèn)湄洝ｄN售部一聽生產(chǎn)部報來貨80%，就希望物流部全部做出來，實際上的原因，在于很多貨無法搭配開單做。需要檢討的是，皮帶包裝效率和以前相比，的確是下降了很多。根據(jù)開發(fā)趨勢，上螺釘?shù)淖詣涌鄞蟛糠痔娲藠A扣自動扣，做一個上螺釘扣頭花的時間，可以做3-4個夾扣自動扣。針對問題，部門2011年人力編制中對小件組配備了一個機動崗位人員協(xié)助組長上螺釘，主要目的是保證質(zhì)量和提高生產(chǎn)效率。

3、安全方面

2010年10月3日，小皮件倉庫失竊皮帶323條、扣頭624個，失竊金額高達(dá)17500元之多，這是一起前所未有的失竊事故，是物流部的恥辱，全體員工計劃競爭年底最佳團(tuán)隊的目標(biāo)也因此事無顏提及，全年的工作成績也因此大打折扣。問題的發(fā)生，暴露了我們在環(huán)境安全管理上存在的真空，也暴露了內(nèi)部員工的忠誠危機。事發(fā)后，向總經(jīng)辦呈交了詳細(xì)的分析對策報告。目前，加固窗體，各倉大門雙鎖保險，外來人員門禁管控，廢品出車間規(guī)范要不得，安裝視頻監(jiān)控器各項工作都已經(jīng)落實到位。

二、取得的成績

1、自2010年 3月22日前任經(jīng)理離職以來，物流部管理人員皆為內(nèi)部提拔，職位上調(diào)，人數(shù)不變，工作內(nèi)容分流擔(dān)任的現(xiàn)狀，為公司節(jié)省了人力資源。2010年部門平均每月崗位欠員3-4人，在完成生產(chǎn)任務(wù)的前提下，全年為公司節(jié)約了3-4人的人工成本。

2、在人員流動頻繁，關(guān)鍵崗位欠員持久，各地區(qū)貨品提價不統(tǒng)一，包裝發(fā)貨細(xì)節(jié)工作增加的情況下，保證了生產(chǎn)正常化。截止2010年12月1日，物流部真非皮共發(fā)出貨品31092 件(不包含電子商務(wù)部的貨品)。根據(jù)效益形式評估，在崗位編制相同，人數(shù)減少的情況下，物流部2010年的工作量和2009年相比至少提升了10%，其中絕大部分體現(xiàn)在為電子商務(wù)部做貨，拉桿箱直銷箱做貨這一方面。

3、真皮五金倉庫原倉管員離職后，在內(nèi)部培訓(xùn)倉管員的同時，對真皮五金倉庫過多的呆滯材料提出了消耗建議，申請規(guī)范了五金出倉價格，確保貨品進(jìn)、銷、存的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。在調(diào)整小皮件倉庫的賬務(wù)中，對新進(jìn)倉管員做到了切實有效的崗位培訓(xùn)，保證了小皮件倉庫人員穩(wěn)定。

4、7-9月由部門經(jīng)理協(xié)管非皮事務(wù)，安排非皮主管脫崗到小皮件倉庫盤點調(diào)帳，歷時兩個多月，從根本上解決了小皮件倉庫賬目混亂，流程不清的歷史遺留問題。扣頭賬物調(diào)整了284個型號誤差，皮帶賬務(wù)調(diào)整了191個型號誤差，總的結(jié)果為盤盈。出現(xiàn)誤差的主要原因是工廠混貨，來貨時未做到仔細(xì)清點，庫存貨品擺放混亂分散，發(fā)錯貨，減錯卡，內(nèi)部做賬混淆型號，售后沖紅入庫數(shù)量不清，盤點時對不良品濫竽充數(shù)等問題所致。針對這些問題，調(diào)帳過程中，規(guī)范了不良品退貨，來貨檢驗進(jìn)倉的相關(guān)流程。要求倉管員日常發(fā)貨后減卡盤點，停發(fā)貨安排專人分單做賬，月中月底按卡對賬。改善后，小皮件倉庫貨品擺

放標(biāo)識，盤點，發(fā)貨準(zhǔn)確率取得了顯著成績，財務(wù)抽盤準(zhǔn)確率最少都在97%以上，出現(xiàn)的差異都有帳可查，有據(jù)可依。小皮件副主管范珊，倉管員營明霞、張勇在賬物調(diào)整中起到了積極主動的作用。

5、每次定貨會，安排部門人員協(xié)助銷售部和行政部的工作，擺板，記單，對單、后勤等各項工作都能夠圓滿的完成。訂貨會后，協(xié)助生產(chǎn)部對樣板拍照。日常工作中，按時完成上級部門安排的其他事項，諸如調(diào)人力協(xié)助兄弟公司的工作等。

三、工作中存在的困難反饋

1、人員流失不是問題，問題在于流失后不能及時補充到位給部門工作帶來了難度，管理人員的精力和時間全部用在替崗做事這一方面，真正的細(xì)節(jié)管控工作卻沒做到位，崗位持久欠員嚴(yán)重影響了整體工作的開展。

2、質(zhì)檢員，倉管員，統(tǒng)計，條碼員等關(guān)鍵崗位缺少人才儲備，往往都是人走了之后很久才招得到人，提前沒有儲備力量，新進(jìn)來的人培訓(xùn)難度大，短期時間內(nèi)還保證不了工作質(zhì)量。

3、代理商要求提價的貨品過多，不同的地方提價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一給分貨、掛牌，開單，復(fù)核工作造成了很大的難度，最主要的是反復(fù)變更價格浪費了大量的合格證和吊粒。真皮電子商務(wù)部的貨品折扣價格最為混亂，返利規(guī)定根據(jù)貨品型號下單數(shù)量的多少定不同的標(biāo)準(zhǔn)，補單數(shù)時多時少，折扣也前后不同，給部門銷售開單的工作增添了很大的難度。新的一年，建議由銷售部進(jìn)一步健全電子商務(wù)下單返利方面的管理體制，無論下單多少，定一個統(tǒng)一性的拆扣標(biāo)準(zhǔn)，或者達(dá)到一定程度的返利標(biāo)準(zhǔn)后，一次性返利給電子商務(wù)部，目前的操作實在太復(fù)雜。非皮這一塊對電子商務(wù)部的下單貨品實施的是一口價操作，銷售開單方便，但是型號編定，價格定位極不規(guī)范，也不利于財務(wù)部的核算，真非皮對電子商務(wù)部的管理服務(wù)唯有簡明有效的規(guī)范起來，才利于物流部和財務(wù)部的工作開展。

4、部門的一些辦公設(shè)備老化，統(tǒng)計做賬，銷售開單的電腦配置內(nèi)存太小，運行太慢，實際作業(yè)效率很低，行政部采購的一些設(shè)備價錢雖然便宜，質(zhì)量卻沒有保證，從長遠(yuǎn)的角度來看，得不償失，這是最大的浪費。比如，臺面包裝工坐的凳子，鐵架木板結(jié)構(gòu)的和全鐵結(jié)構(gòu)的一張只相差七八塊，但是鐵架木板結(jié)構(gòu)的最多用一年，而全鐵結(jié)構(gòu)的至少要用三年以上。

5、包裝輔料的質(zhì)量沒有專人管控，存在很多問題，物流部唯一能做的就是發(fā)現(xiàn)問題反饋，挑出不良品退工廠，技術(shù)上的做工隱患我們不是很懂，唯有開發(fā)用心或者專人管這一方面才能解決問題。

6、成品備貨的底線和標(biāo)準(zhǔn)是什么?物流部無法得知，每一個包每一條皮帶物流部收貨的手續(xù)都是規(guī)范的，都有總經(jīng)辦的審批。當(dāng)庫存?zhèn)湄浧邥r，問題由物流部反饋還是由財務(wù)部反饋需要明確。

四、后期的計劃和建議

1、因事設(shè)崗，合理分工，編制更新2011年物流部人力需求計劃提報行政部，新一的年里，培養(yǎng)多能手員工，進(jìn)一步完善規(guī)范作業(yè)流程。

2、為了體現(xiàn)做得好與壞的區(qū)別，確保部門關(guān)鍵崗位人員的穩(wěn)定性，對工作中積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)，表現(xiàn)好的部分員工提報額外加薪。日常工作中隨時了解員工心態(tài)變化，爭取穩(wěn)定人員，確保全年工作的正常開展。

3、，包裝發(fā)貨，質(zhì)量管控方面，落實“出現(xiàn)的問題及改善措施”總結(jié)內(nèi)容，嚴(yán)格考核條碼員和收貨員的工作，質(zhì)量上加大管控力度，各臺面作業(yè)包裝根據(jù)來貨量進(jìn)行人力互動完成生產(chǎn)任務(wù)。

4、請總經(jīng)辦批準(zhǔn)給物流部采購2臺手動液壓叉車，每臺大約1500元左右，集團(tuán)搬運，電子商務(wù)和兄弟物流部門都使這種叉車，這種叉車?yán)浂啵×Γ湍ィ貏e適合真皮小件發(fā)貨和工廠送來的五金，輔料卸貨。目前的手推小車全部老化不好使用，每年賣配置換輪子的錢都要好幾百元。

5、凡是新增加的工廠，建議總經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)和該工廠的老板面對面的接觸簽訂誠信合約，建立定期互查機制，以利于雙方在合作中了解下屬的工作動態(tài)。

五、結(jié)束語

回顧一年來的工作，物流部取得了一定的成績，但是部門面管理人員的理論知識水平普遍偏低，現(xiàn)代辦公技能不強卻是個不爭的事實。物流部的職責(zé)是高效，準(zhǔn)確，保質(zhì)保量的包裝發(fā)貨，因此，真抓實干不但是物流部揚長補短的取勝法寶，也是我們今后工作的唯一準(zhǔn)則。2014年，我們有更艱巨的任務(wù)，也有更美好的希望，堅信：在總經(jīng)辦的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，通過全體同仁的協(xié)同努力，我們一定能做得更好!

第三篇：行政單位 財務(wù)管理制度

行政單位財務(wù)管理制度（轉(zhuǎn)載）

一、認(rèn)真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，發(fā)揚勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的傳統(tǒng)，發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。

二、嚴(yán)格財務(wù)審批制度，實行局長、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。局內(nèi)一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)局長批準(zhǔn)、辦公室和經(jīng)辦人簽字后，方可支付。未經(jīng)簽批而私自辦理報銷、劃撥手續(xù)的，財務(wù)人員停職追回。由此造成的經(jīng)濟損失，由有關(guān)財會人員和當(dāng)事人共同承擔(dān)。

三、實行當(dāng)周報賬制。每周的單據(jù)于周一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知

四、日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批準(zhǔn)后方可購買。對于大宗固定資產(chǎn)的購置，須經(jīng)局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負(fù)責(zé)，私自購置的不予報銷。

五、財產(chǎn)由辦公室負(fù)責(zé)登記，造冊存檔。實行領(lǐng)用簽字的管理辦法，做到購進(jìn)有入庫單，領(lǐng)出有支出憑證。各科室領(lǐng)取辦公用品，科長領(lǐng)取并簽字。使用中，要做到人人愛護(hù)公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。

六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、復(fù)印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關(guān)的副局長審批，由辦公室出據(jù)打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。

七、各種會議，食宿等費用支出，必須經(jīng)局長，分管局長簽批后方可安排，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排的費用自理。

八、必要的業(yè)務(wù)招待，要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則，由辦公室統(tǒng)一出據(jù)派餐單，經(jīng)局長、分管局長批準(zhǔn)并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原則上每人每餐控制在十元以內(nèi)）。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排的不予報銷。

九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內(nèi)，住宿費控制在60元以內(nèi)（特殊情況除外）。

十、各級舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班，經(jīng)局長同意后，方可參加。學(xué)習(xí)期間的培訓(xùn)費、食宿費，按上級業(yè)務(wù)部門的要求和財務(wù)部門有關(guān)規(guī)定報銷，車船費報銷往返一次。

十一、對外使用的收支憑證一律由財務(wù)科負(fù)責(zé)，其它任何科室無權(quán)收支現(xiàn)金。嚴(yán)禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、注明結(jié)帳還款日期，經(jīng)局長審批簽字后，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀(jì)律處分。造成經(jīng)濟損失的，由有關(guān)財會人員和當(dāng)事人共同承擔(dān)。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十二、財會人員堅持日清月結(jié)，每月報表必須于下月5日前向局長提供。

十三、群眾監(jiān)督。財務(wù)人員應(yīng)做到帳目清楚，手續(xù)完備，日清月結(jié)，現(xiàn)金收付準(zhǔn)確無誤，并自覺接受群眾監(jiān)督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當(dāng)渠道提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由財務(wù)科解釋，保證經(jīng)費的正確使用。

第四篇：2015行政單位財務(wù)自查報告

我市行政事業(yè)單位的財務(wù)大檢查工作，按照國務(wù)院和市人民政府的部署，于一九八三年九月底十月初全面展開，到目前為止，市屬各單位和各區(qū)、縣分別進(jìn)行了自查，各級財政、審計部門和主管部門還組織力量，進(jìn)行了重點檢查。這次檢查涉及到市屬部門、各區(qū)、縣和兩千多個基層單位。據(jù)不完全統(tǒng)計，其中有70%左右的單位存在著不同程度的違反財經(jīng)紀(jì)律問題，違紀(jì)金額達(dá)三百二十萬元。

在這次檢查中，多數(shù)單位態(tài)度是積極的，不少單位的領(lǐng)導(dǎo)親自主持研究部署，發(fā)動群眾，分析財務(wù)管理和收支中的問題，并組織財會部門深入基層進(jìn)行檢查，并及時提出處理意見。市教育局除發(fā)動所屬單位自查外，財務(wù)部門還對所屬單位全部進(jìn)行了檢查，工作比較深入。但是也有少數(shù)單位進(jìn)展緩慢，工作被動，敷衍塞責(zé)，個別單位甚至弄虛作假，欺上瞞下。現(xiàn)在，各單位正在整理匯總自查情況和進(jìn)行處理工作。從檢查的結(jié)果看，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作主流是好的。但是，由于管理水平還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，加之不正之風(fēng)的影響，違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍不斷出現(xiàn)，有些情況還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)是：

一、以種種手段化公為私或者損公肥私。

近幾年，事業(yè)經(jīng)費雖然比較緊張，但有關(guān)方面還是盡可能的擠出了一些錢，舉辦了一些群眾急需的事業(yè)。但有些單位卻把這些事業(yè)作為謀利手段。如：小學(xué)辦學(xué)前班本來是利用多余的人員和設(shè)備開展學(xué)前教育，并為群眾解決后顧之憂的好措施，但有些學(xué)校卻將此辦成了集體班，按集體幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)收費，增加的收費要家長向單位報銷;國辦幼兒園出現(xiàn)了議價班;體育場出現(xiàn)了私分旱冰場收入;有些市政工程隊把工程款存到街道服務(wù)隊，然后套取現(xiàn)金，街道服務(wù)隊從中提取1-5%的手續(xù)費，工程隊將所余部分以種種名義分給職工。

二、濫發(fā)衣料、工作服。

有的單位自行提高了發(fā)放工作服的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量;有的單位根本不應(yīng)發(fā)放工作服，卻私自發(fā)了化纖服裝或毛料服裝，塘沽區(qū)有十二所幼兒園所，在市人民政府關(guān)于檢查處理濫發(fā)服裝的文件發(fā)布以后，搶發(fā)了毛料服裝。據(jù)初步統(tǒng)計，有九十五個行政事業(yè)單位違反規(guī)定發(fā)放了衣料、服裝，共開支五十一萬元。其中有和平區(qū)教育系統(tǒng)的四十個單位，開支十四萬多元。

三、巧立名目，濫發(fā)獎金、補助、津貼、實物。

行政事業(yè)單位的獎金發(fā)放辦法，市人民政府已有明確規(guī)定，但有些單位不按規(guī)定執(zhí)行，巧立名目發(fā)放各種獎金、補助、津貼、實物。如：寒假獎、暑假獎、學(xué)期獎、節(jié)日獎、子女教育補助、崗位津貼、計劃生育手術(shù)補助等。有的單位以收入不入帳或造假帳的辦法私分公款。有的中學(xué)把行政預(yù)算的福利基金多次轉(zhuǎn)給工會，然后以工會活動費的名義分給職工。行政單位財務(wù)自查雙篇報告。發(fā)放實物的品種也很多，如躺椅、電鍍椅、棉大衣、雨衣、蚊帳、鋁鍋、保溫瓶、書包、茶葉、醬牛肉、熏雞、小肚、火腿腸、奶粉、罐頭等。亂發(fā)實物的資金來源，主要是勤工儉學(xué)收入，辦業(yè)余學(xué)校、補習(xí)班的學(xué)雜費收入或其他預(yù)算外資金。

四、公費旅游。

有的借出差的機會游山玩水，有的以各種名義外出參觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，檢查出來的公費旅游共一千二百多起。河?xùn)|、南開兩個區(qū)所屬十四個單位公費旅游涉及一千一百八十一人，到過十七個地區(qū)。有的還是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或參加的。漢沽區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)務(wù)人員在海濱進(jìn)行心血管病調(diào)查，結(jié)束后到薊縣、北戴河旅游五天。有的單位在組織公費旅游的同時，對沒有參加旅游的人員還發(fā)了旅游補助費。

五、私設(shè)小錢柜。

有些單位采取收入不入帳，私自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或虛列開支等辦法截留公款。私設(shè)小錢柜或以個人名義存入銀行。這類問題在有預(yù)算外收入的單位最多。紅橋區(qū)一所中學(xué)就采取開收據(jù)不入帳、不開收據(jù)不走帳和隨收隨支等手段，將校辦工廠賣銅灰的業(yè)務(wù)收入和學(xué)校出租教室的住宿費收入、學(xué)生賠償費收入，虛列開支私分一萬二千八百多元，以個人名義和儲金會名義分別存入銀行。紅橋區(qū)教育局體衛(wèi)科組織學(xué)生透視付給某中學(xué)的透視機折舊費，學(xué)校則作為小錢柜，事后以補助的名義私分給職工。

六、亂攤派、亂收費、牟取非法收入。

有些單位隨便提高收費標(biāo)準(zhǔn);有些費用應(yīng)該統(tǒng)一報銷，卻要由所在單位報銷;國辦學(xué)校業(yè)余班隨便提高收費，有的業(yè)余學(xué)校一學(xué)期收費三十元;借用學(xué)校教室，有的一間教室一個月收租金五十元。派出所收治安費;有些醫(yī)療部門自費藥品不自費，西于莊衛(wèi)生院亂開自費藥品，隨便記入醫(yī)療費聯(lián)單，并私分了蚊香九千盒、衛(wèi)生紙四千一百卷、紅梅飲四千瓶等自費藥品，共達(dá)二萬四千多元。

七、用事業(yè)經(jīng)費搞基本建設(shè)。

當(dāng)前，各級行政事業(yè)經(jīng)費比較緊張，各單位也經(jīng)常反映經(jīng)費困難，但仍有些單位用經(jīng)費搞基本建設(shè)。市體委用體育經(jīng)費蓋了職工宿舍;寶坻縣教育局用教育事業(yè)費給局里蓋了辦公室，開支四萬多元

八、帳目不清、管理混亂。

從這次財務(wù)大檢查的情況看，基層財務(wù)管理力量十分薄弱、帳目不清、管理混亂的現(xiàn)象不是個別的，給違法亂紀(jì)甚至貪污盜竊造成了可乘之機。四十二中學(xué)校辦工廠五年不記帳;六十五中學(xué)有幾筆帳款下落不明，校辦工廠冶煉銅差幾十噸對不上數(shù);市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院帳款不符，差幾百元，這些混亂現(xiàn)象，有些可能涉及到經(jīng)濟犯罪問題。

對于上述這些問題，多數(shù)單位是重視的，并及時按照國務(wù)院和市人民政府的指示精神進(jìn)行了處理。紅橋區(qū)、河西區(qū)還分別在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)檢籌備組的主持下，選擇典型案例召開了處理大會，維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律，教育了群眾，改進(jìn)了管理，取得了良好的效果。但也有一些單位仍持觀望態(tài)度，不是從全國一盤棋的思想出發(fā)，而是把亂發(fā)獎金實物看作是群眾得點實惠，把小錢柜之類看作是自主權(quán)，對于違反財經(jīng)紀(jì)律的問題不積極處理，甚至對已經(jīng)明確的處理辦法還在考慮打折扣。這些情況必須嚴(yán)肅對待。首先是單位的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者，要主動承擔(dān)責(zé)任，要負(fù)責(zé)查明事情的真象、產(chǎn)生的原因并認(rèn)真進(jìn)行自我檢查，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出改進(jìn)的方案。把財務(wù)管理整頓好，并把事業(yè)引向正常發(fā)展的軌道。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行處理，不能搞下不為例。要以中央、國務(wù)院和市人民政府及有關(guān)部門的規(guī)定為依據(jù)，本著自查出來的從寬，檢查出來的從嚴(yán);主動檢查的從寬，弄虛做假、隱瞞不報的從嚴(yán);由于認(rèn)識不明確違犯了制度的從寬，明知故犯的從嚴(yán)的精神，一般按以下原則分別處理：

一、凡屬非法牟取的收入，由同級財政沒收交庫;自立章法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，立即停止執(zhí)行;凡屬挪用經(jīng)費搞基本建設(shè)或其他非法開支的，一般要從一九八四年經(jīng)費中抵扣。

二、對于濫發(fā)衣料、廠服的問題，必須按照市人民政府辦公廳津政辦發(fā)〔1983〕147號文件的要求嚴(yán)格執(zhí)行。不準(zhǔn)與委托商店合謀弄虛作假，采取就地作價處理的辦法。

三、獎金、津貼、補助應(yīng)按市人民政府的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。亂發(fā)實物、獎金和補助的，原則上應(yīng)當(dāng)退回。考慮到各單位的具體情況不同，并照顧職工償還能力，可以采取分期扣回或酌情減免一部份的辦法，但單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任者必須全部扣回。扣回期限最遲不得超過一九八四年年底。具體扣還辦法，由單位提出意見，按隸屬關(guān)系報主管部門批準(zhǔn)。

四、對于私設(shè)的小錢柜，要按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理。一切公款都必須按規(guī)定入帳，屬于劃預(yù)算內(nèi)為預(yù)算外的應(yīng)當(dāng)劃回預(yù)算內(nèi);屬于按規(guī)定應(yīng)列入預(yù)算外管理的應(yīng)按規(guī)定用途使用;用個人名義或其他方式私設(shè)的小錢柜，一律追回，上交財政部門。

五、各區(qū)、縣、局已經(jīng)對其所屬單位違紀(jì)問題做過處理決定的，如與上述意見沒有原則出入的，一般可仍按其原處理決定辦理。各單位對于這次財務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況，應(yīng)寫出書面報告連同附表匯總上報。

以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。

第五篇：行政單位財務(wù)管理制度

行政單位財務(wù)管理制度（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政單位的財務(wù)行為，加強行政單位的財務(wù)管理，保障行政單位工作任務(wù)的完成，制定本制度。

第二條 本制度適用于***（以下簡稱***）內(nèi)各行政單位（以下簡稱行政單位）的財務(wù)活動。

第三條 行政單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的有關(guān)管理規(guī)定；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；量入為出，保證重點，兼顧一般；注重資金使用效益。

第四條 行政單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是：

（一）合理編制單位預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要；

（二）定期編制財務(wù)報告，如實反映行政單位預(yù)算；

（三）加強行政單位國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。第五條 行政單位實行單位報賬制度，由財政局會計核算中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)行政單位的會計核算工作。

第二章 單位財務(wù)預(yù)算管理

第六條 行政單位財務(wù)預(yù)算是指行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃。行政單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第七條 財政局對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

第八條 行政單位的各項收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當(dāng)首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。

第九條 行政單位預(yù)算依據(jù)下列程序編報和審批：

（一）行政單位根據(jù)工作計劃和收支增減因素，編制預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁使用的綜合財政零基預(yù)算，并報送財政局；

（二）財政局參照行政單位提出的收支預(yù)算以及以前預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合計劃，審核分配單位財務(wù)預(yù)算指標(biāo)；

（三）財政局將審核后的單位財務(wù)預(yù)算指標(biāo)報管委會審批，管委會審批后正式下達(dá)。

第十條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預(yù)算安排支出。

第三章 收入管理

第十一條 收入是行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。

第十二條 行政單位收入包括：

（一）財政預(yù)算撥款收入，是指財政局核撥給行政單位的財政預(yù)算資金。

（二）預(yù)算外資金收入，是指財政專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金和經(jīng)財政局核準(zhǔn)由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預(yù)算外資金。

（三）上級補助收入，是指國家、省市有關(guān)部門按照規(guī)定給予的項目補助資金。

（四）其他收入，是指行政單位依法取得本條第一款、第二款、第三款、范圍以外的收入。

第十三條 行政單位各項收入的取得，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，及時入賬，并按照財務(wù)管理的要求，分項如實填報。

第十四條 行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算的罰沒收入、行政性收費收入和基金，以及應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。

第四章 支出管理

第十五條 支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。

第十六條 行政單位支出包括：

（一）經(jīng)常性支出，是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。

（二）專項支出（含上級補助資金支出），是指行政單位為完成專項或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。

（三）自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)依法批準(zhǔn)用財政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。

本條第二項、第三項支出，分別按其用途列入相應(yīng)的預(yù)算科目。第十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由財政局按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。

第十八條 行政單位的支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行管委會有關(guān)經(jīng)費支出管理制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，同時制定相應(yīng)的內(nèi)控制度。保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支，并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。

第十九條 行政單位的專項支出，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用，并按照國家、省市、的有關(guān)規(guī)定向主管預(yù)算單位及財政局報送專項支出情況表及文字報告，接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。

第二十條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自籌基本建設(shè)支出，確需安排支出的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金，納入基本建設(shè)財務(wù)管理。

第五章 結(jié)余及其分配

第二十一條 結(jié)余是指行政單位收入與支出相抵后的余額。第二十二條 行政單位的結(jié)余不提取基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。其中，已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余，報經(jīng)主管預(yù)算單位及財政局批準(zhǔn)后，方可使用。

第六章 資產(chǎn)管理

第二十三條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

第二十四條 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。

第二十五條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在2,000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)的分類按的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。固定資產(chǎn)實行計劃審批、統(tǒng)一采購。

第二十六條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財政局統(tǒng)一建賬、核算，資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查。

第二十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)由財政局統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶。

第二十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模，并及時進(jìn)行清理，不得長期掛賬。

第二十九條 行政單位所需的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，上報管委會統(tǒng)一審批。

第三十條 行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入，應(yīng)當(dāng)首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。

第七章 應(yīng)繳款項和暫存款項的管理

第三十一條 應(yīng)繳款項是指行政單位依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金等款項，包括按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預(yù)算管理但應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金。

第三十二條 行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入，應(yīng)當(dāng)使用合法票據(jù)。

行政單位取得各種應(yīng)繳款項，應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳金庫或者同級財政專戶，不得挪用、截留或者坐支。

第三十三條 暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。

第三十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強對暫存款項的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。

第八章 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理

第三十五條 行政單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)在財政局、國有資產(chǎn)管理部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn)，編制有關(guān)財務(wù)報表，提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單，提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見，辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并妥善處理各項遺留問題。

第三十六條 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)上報財政局和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：

（一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。

（三）撤消的行政單位，其全部資產(chǎn)由財政局及授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。

（四）合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財政局及授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。

第九章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

第三十七條 財務(wù)報告是反映行政單位一定時期財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。

第三十八條 行政單位的財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表、預(yù)算外資金收支明細(xì)表、專項支出情況表等有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

第三十九條 財務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況，說明影響財務(wù)狀況變化的重要事項，總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗，對存在的問題提出改進(jìn)意見等。

第四十條 財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。

財務(wù)分析的指標(biāo)包括支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。

第十章 財務(wù)監(jiān)督

第四十一條 財務(wù)監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。

第四十二條 行政單位財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）對預(yù)算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核、檢查；

（二）對各項收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查；

（三）對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進(jìn)行檢查督促；

（四）對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。

第四十三條 財政局嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，切實做好行政單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：行政單位依法設(shè)帳情況；財務(wù)會計報告的真實、完整情況；預(yù)算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對行政單位工作進(jìn)行檢查，并提出整改意見。行政單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真整改。

第十一章 附則

第四十四條 本制度由財政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。