第一篇：在縣行政服務中心座談時的講話提綱

縣行政服務中心調研座談會主持講話

剛才，我們實地檢查了行政服務中心窗口服務情況，聽取了情況匯報，大家圍繞服務扶持企業發展談了很好的意見，葉縣長作了一個很好的講話，提出了具體要求。關于貫徹落實**市服務扶持企業發展大會精神，5月6日我在深入學習實踐科學發展觀活動專題講座上進行了布置，5月15日縣委常委(擴大)第76次會議進行了研究部署，提出了具體意見和措施，一段時間以來，各級各部門都在認真貫徹。希望大家把服務企業、破解難題作為重點工作，高度重視，完善措施，承諾有度，說到做到，說好做好，主動兌現政策，繼續抓好落實，切實穩住大盤，固本培源，推動經濟持續較快發展。行政服務中心是服務扶持企業發展的一個重要陣地，涉及大多數涉企部門和大量審批事項，抓住了這個“牛鼻子”，也就抓住了服務扶持企業發展的關鍵，這也是我們今天調研的目的意義之所在。

幾年來，我縣以科學發展觀為指導，圍繞“夯實基層基礎、突破工業產業”工作主線做了大量工作，經濟社會持續健康協調發展；今年1-5月，財政總收入3.34億元，增長5.7％，一般預算收入2.29億元，增長9.4％；全社會固定資產投資8.27億元，增長28.2%；合同利用外資884萬美元，增長227.4%；實際利用外資（報表口徑）1877萬美元，增長15.4%；我縣經濟基本面保持良好。這主要得益于幾年來我們持續夯實基層基礎的效應的累加，以及去年底以來我們見事早、行動快、應對比較及時有效的辛勤努力產生了效應；同時，也得益于有一個良好的投資發展環 境，而縣行政服務中心就是優化投資發展環境的一個重要載體。

縣行政服務中心自2007年4月30日對外辦公，至今年5月底，33個部門386個審批事項入駐，9個部門38個審批事項實現市縣聯動，共受理各類審批服務項目75948件，辦結率98.95％，提前辦結率57.67％，當場辦結率63.14％，全部辦件在承諾期限內辦結率達到100%；審批時限平均比法定時限縮短了40%。這些項目的順利辦理，是各級各部門通力協作的結果，與中心全體工作人員的扎實工作、優質服務密不可分。中心運行以來，堅持以“規范、便民、高效、廉潔”為宗旨，注重機制創新，加強管理考核，強化社會監督，各項工作趨于規范，辦事效率和服務質量日益提高，贏得了社會各界的廣泛認同，企業群眾對窗口服務的滿意率達到98%，成為展示黨和政府勤政為民的窗口、密切黨和政府同人民群眾聯系的紐帶。借此機會，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在行政服務中心一線的全體干部職工表示親切的慰問！

下面，我就加強縣行政服務中心建設，進一步做好服務扶持企業發展工作講幾點意見。

一、要以發展的眼光看待行政服務中心的作用。

當前，**加快科學發展的任務依然很重，在加快從傳統農業縣向工業縣轉型的進程中，既要夯實基層基礎，又要加快趕超，還要應對國際金融危機的沖擊，保持經濟持續較快發展的任務艱巨；同時，我們也面臨著難得的機遇，既有**高速公路開通帶來的時空變化，也面臨國務院支持**省加快建設**、國務院出臺*****、省政府批準我縣為**省***產業發展試點縣并將出臺相應扶持政策等一系列重大政策機遇，還有我縣經濟外向度較低，受到金融危機的沖擊比沿海發達地區小得多，可望“彎道超越”的 潛在機遇。

當前和今后一個時期，我們要主動融入**建設和**“產業、港口、城市”發展大局，圍繞建設**縣，堅持、完善、提升縣委**工作主線，抓緊時間，搶抓機遇，扎實工作，有效運作，做好“保增長、保民生、保穩定”工作，努力實現“彎道超越”、“逆勢增長”。為此，當務之急是要進一步擴大開放，以更大力度招商引資，服務扶持企業發展。全縣上下都要以更加強烈的緊迫感、更加主動的心態，抓招商引資，抓優化環境，抓重大項目，進一步為**長遠發展打牢基礎。在社會主義市場經濟條件下，企業創造財富，政府創造環境。過去我們招商主要靠優惠政策，而目前各地的優惠政策已相差無幾,現在主要是比環境、比服務，哪里的辦事效率高、服務質量優,項目和資金就會流向那里，這就是“環境洼地”效應。創造一流的發展環境，政務環境是核心。提升政務服務水平，行政服務中心建設是重中之重。中心由各職能部門選派工作人員進駐組成，最能體現機關行政效能；中心是為**建設與發展服務的窗口，最能體現發展環境的優劣；中心直接面對企業和群眾，最能體現黨和政府在群眾心目中的形象。我們一定要從**發展的大局出發，從建設服務型政府的要求出發，真正本著“沒有最好、只有更好”的理念，一如既往地重視和支持行政服務中心建設，深入推進行政審批制度改革,加快政府職能轉變，進一步提高行政效能，努力把**打造成海峽西岸審批環節最優、辦事效率最高、服務意識最強的地區之一，真正營造一個低成本高效率的生態服務環境。

二、要以創新的思維期待行政服務中心的進步。

行政服務中心是改革過程中出現的新生事物，創新是中心的 生命力所在。要繼續保持與時俱進、開拓創新的思路和方向，堅持以科學的方法、嚴明的紀律、嚴謹的作風來推進中心建設，促進行政服務中心沿著更加健康、科學、規范的軌道運行。

一要創新服務理念。在今年這樣嚴峻的形勢下，必須充分發揮公職人員的主觀能動性，主動作為，創造性地開展工作。要把創優行政服務環境作為重要職責來認識，自覺樹立優質服務意識，大力弘揚“艱苦奮斗、尊重科學、無私奉獻、拼搏創業”的惠女精神，把企業的事、人民群眾的事，當作干部自家的事，想盡辦法，辦成、辦好。要強化政策帶動效應，組織深入學習中央及省、市、縣有關服務扶持企業發展的政策措施,抓好政策宣傳工作，及時主動兌現各項扶持政策，指導企業用好、用足政策。要學會在監督下工作，通過主動爭取監督，自覺接受監督，使工作更加規范，堅持公平、公道、公開，依法辦事，廉潔奉公。

二要創新工作方法。各個窗口在實施行政許可、審批的時候，如何通過行政資源的整合，使資源效益最大化，真正達到提速的目的，是每個窗口的首要任務。成立中心最重要的目的是提速，然后是規范服務、文明禮貌服務、廉政服務。如果達不到提速的目的，就失去了成立中心的意義。隨著國內外形勢的變化，國家法律法規的不斷完善，按照實際的要求，如何去創新工作方法？最根本的是要寓服務于審批之中。要樹立正確的權力觀，注重運作，公開審批程序，抓好審批流程再造，主動靠前服務，強化網上審批服務。要進一步解放思想，在法律政策框架下敢闖敢試，解決企業最迫切的需求，把上級政策意見精神轉化為一件件實實在在的舉措，切實為企業和群眾辦事提供優質服務，通過服務贏得信任和支持。三要拓展服務領域。要根據發展的需要和企業、群眾的期望，實事求是進行探索，中心究竟辦多大、辦成怎樣的規模、方向是什么、涵蓋哪些內容等方面,都需要根據實際來研究，在方便企業和老百姓、提高效率、減少浪費的基礎上，在實踐中探索，進一步拓展服務領域，完善服務功能，規范服務行為。按照應進盡進的原則，審批事項能進中心的都要進中心，實現行政服務中心由單一審批服務平臺向既提供審批服務又提供便民服務的綜合性平臺轉變，真正把中心建設成為便民利民的“超市”。

三、要以改革的辦法解決行政服務中心前進中的問題。兩年多來，縣行政服務中心在取得顯著成績的同時，也存在一些困難和問題，一些部門職能調整不夠到位、授權不夠充分、審批運作不夠順暢，個別窗口工作人員審批服務水平還不夠高，市縣聯動機制還有待進一步完善等問題，大家也都意識到了。這些問題，既有政府管理體制上的障礙，也有部門思想觀念乃至部門利益上的束縛。中心目前存在的一些體制上的障礙和困難，都是改革過程中產生的問題，只有用改革的辦法才能解決。比如，如何進一步按照**市新一輪審批制度改革的要求及規范行政自由裁量權的要求推進行政審批制度改革，堅決調整和取消不必要的審批項目和程序；如何大力倡導協同協作精神，完善投資建設項目綠色通道和并聯審批的運作機制；如何抓好審批流程再造，強化主動靠前服務，完善網上審批服務功能；如何進一步理順機制，充分授權窗口，讓窗口工作人員真正“當家作主”，堅決杜絕“體外循環”現象，確保一個窗口對外、一個口徑對外、一個標準對外、一套程序對外，這些都需要用心思考、大膽改革、精心運作。大家都要認識到，中心建設到目前這個程度，只是我縣服務型政 府建設取得的階段性成果，今后仍有很長的路要走，仍有很多的困難和問題需要克服。隨著改革的深入和經濟社會的不斷發展，中心的運行體制、工作方法、服務內容等都會發生新的變化，有些過時的要淘汰，有些新的內容要補充，有些阻礙經濟發展的內容要革除。要緊緊圍繞有利于經濟發展、有利于企業和群眾的目標不斷改革創新，以改革的辦法解決前進中的問題，進一步提高行政服務水平。

四、要以良好的形象打造行政服務中心的品牌。

要把縣行政服務中心及其各個窗口建設作為部門的形象和縣委、縣政府的形象，精心呵護，用心經營。這里，我提幾點要求：一是要“多”，服務的內容要盡量增加。要有效整合各部門、本部門的行政審批、服務資源，凡是能夠拿到中心的項目要全部拿到中心，無條件的進入。二是要“快”，辦事的速度要快。既然集中辦公了，辦事速度就要比原來去機關辦事快，否則就沒必要建這個中心。三是要“好”，就是辦事效果要好，服務的態度要好，服務質量要好，堅持高標準、嚴要求，認真辦理好每一個事項。四是要“省”，要進一步降低行政運行成本，降低市場主體和人民群眾辦事的成本，從而營造更好的經濟發展環境。五是要“嚴”，就是要嚴明紀律作風，嚴格落實各項規章制度，對窗口實行嚴格的績效考評管理，加強對33個進駐部門的政風行風評議和效能監督，嚴厲查處行政不作為和行政亂作為，促進全縣投資環境的進一步優化。六是要“優”，就是要配齊配強窗口人員，把從嚴要求與從優相待結合起來，建設一支素質高、業務精、作風正、形象好的干部隊伍。各部門要真正把優秀的同志選派到窗口工作，要把中心看作是一個鍛煉人才、培養人才的基地，對窗口人員政治上要 關心、生活上要照顧。要加強窗口人員的學習與培訓，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，將學習教育與機關效能建設有機結合起來，定期組織窗口人員學政治、學法律、學業務知識，全面提高他們的思想素質和業務水平。中心窗口人員每天直接面對基層群眾，一言一行關系到黨和政府的形象，一舉一動關系到群眾利益，要牢記為人民服務的宗旨，堅守工作崗位，嚴守工作時間，加快運轉速度，提高辦事效率；要強化服務意識，提高服務水平，展示服務形象；要積極開展優質服務活動，爭創“紅旗窗口”，爭當“服務標兵”，真心實意地為我縣經濟發展和企業、群眾提供優質的服務。

總之，加強行政服務中心建設、優化政務環境是改革發展的必然要求，是優化經濟發展環境的重要舉措，是企業和群眾的熱切期盼。希望縣直各有關部門要充分授權窗口依法審批，積極推行網上審批，全力支持中心的工作；縣行政服務中心對內要加強自身建設，對外要加強與各部門的溝通協調，不斷提高管理水平和服務質量；各級各部門要齊心協力，共同服務基層，服務群眾，服務企業，提高機關效能，為**科學發展作出新的更大貢獻！

第二篇：在老干部座談會上的講話行政審批服務中心

在老干部座談會上的講話行政審批服務中心

各位領導：

首先，我代表登封市行政審批服務中心的全體同志向各位老領導光臨指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我把“中心”的基本情況向各位領導作以簡要匯報。

一、建立行政審批服務中心的重要意義

建立行政審批服務中心是市委、市政府從加快登

封經濟發展，努力打造法制政府，陽光政府的戰略高度，進一步規范政府行政行為，推進依法行政，提高辦事效率，全面優化登封經濟發展環境的重大決策；是認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，全面推進行政審批制度改革和創新，全面推進我市社會主義民主和法制建設，全面建設政治文明的一項重要內容。通過建立行政審批服務中心，要實現更新政府管理理念，樹立以人為本，公開透明，誠實信用，權責一致的新理念；要實現創新政府管理方式，從根本上轉變政府職能，實現行政許可由分散到集中，由部門分塊向整體許可，從無限政府向有限政府，從人治政府向法制政府，從管理政府向服務政府的重大轉變。通過建立行政審批服務中心，逐步建立起運轉有序、辦事規范、高效廉潔的政府管理新模式。

二、“中心”的硬件設施

“中心”由河南省第五建筑有限公司承建，鄭州中興監理有限公司負責監理，占地面積畝，建筑面積平方米，總投資多萬元。“中心”始建于去年月，今年月日試運行辦公，歷時年。該建筑外形為圓弧加橢圓形，正面是豪華玻璃幕墻，其它墻體全部用鋁塑板裝飾，頂層是一周寬米的飄板造型，設計獨特，整體體現了簡潔明快，清爽大方的風格。為配合綜合樓的建筑風格，同時也為了體現行政審批服務中心公開、透明的辦事風格，在院落綠化中全部采用草坪和低矮灌木進行綠化，正面不設圍墻和大門。另外，配套設施中，“中心”建有餐廳、職工宿舍、車棚等。

綜合樓為智能化辦公大樓，內部設置有中央空調系統、自動消防系統、公共廣播系統、監控系統、電子網絡系統。在職能設置上，一、二樓設置為窗口辦公區，三樓設置為管理辦公區。在窗口辦公區域，共設置了個對外辦事窗口，可容納人辦公，同時配套設置了商務中心、銀行結算中心和辦事群眾休息區。三樓為管理辦公區，設置有領導辦公室、業務科、督查科、小型接待室、可容納人的大型會議室、監控室、網絡中心、貴賓休息廳。另外，二樓東側還設置有招標廳。可以說，我市行政審批服務中心是目前我省建筑面積和規模最大的行政審批服務中心。

三“中心”的運行機制及服務承諾

行政審批服務中心是一個集項目審批、證照辦理、政策咨詢、招商服務、投訴受理為一體的行政服務性機構，屬市委、市政府派出機構，正科級單位，內設辦公室、業務科、督查科。目前，進駐“中心”的市直職能委局共家，窗口工作人員名，管理人員余名，進入的行政審批服務事項項。財政局的支付核算中心、國稅局、地稅局的辦證、征稅大廳、工商銀行的代理網點也同時進入“中心”。

“中心”對所有進駐的行政審批服務事項嚴格實行“六制辦理、六件管理、六項公開”。“六制辦理”即一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯合辦理制，上報事項負責辦理制，控制事項明確答復制，行政收費規范操作制。“六件管理”：即將審批件分為即辦件、承諾件、退回件、補辦件、聯辦件和報批件進行管理。“六項公開”：即公開審批內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限和收費標準。全體工作人員將嚴格遵循“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨，以“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的服務理念，牢記“依法行政，辦事高效、服務優良、群眾滿意”的工作目標，向全社會承諾：進一個門辦好，繳規定費辦成，按承諾日辦結。并努力以嫻熟的業務技能，一流的服務態度，一流的工作業績，為廣大人民群眾提供優質的服務。

四、“中心”的運行情況

“中心”自月日試運行辦公以來，已累計受理各類辦件件，辦結件，辦結率達％。通過運行，進一步規范了行政審批行為，提高了透明程度，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，服務了經濟社會，基本實現了“一條龍”辦公，“一站式”服務。

目前，“中心”整體運行良好，但也存在一些問題，最突出的是業務移交和辦事程序的規范問題，這是目前制約“中心”正常運行辦公的最大障礙，已經成了一個瓶頸問題。市領導在大會小會上三令五申，凡進入“中心”事項一律在“中心”辦理，原單位不得再辦理相關的行政審批業務。但直到現在，仍有部分單位業務移交不到位，或者移交后原單位仍繼續辦理，造成辦事群眾往返跑、多趟跑，失去了設置窗口進行集中公開辦公的意義，違背了“一事一地”的辦事原則。

針對當前存在的突出問題，我們將進一步加大督查力度，對業務移交不到位的單位進行通報，并在新聞媒體上公開曝光，督促其盡快到位，堅決杜絕群眾跑了“中心”跑單位，跑了單位跑“中心”的不良現象，

第三篇：在老干部座談會上的講話(行政審批服務中心)

在老干部座談會上的講話

（2004年7月14日）

各位領導：

首先，我代表登封市行政審批服務中心的全體同志向各位老領導光臨指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我把“中心”的基本情況向各位領導作以簡要匯報。

一、建立行政審批服務中心的重要意義

建立行政審批服務中心是市委、市政府從加快登封經濟發展，努力打造法制政府，陽光政府的戰略高度，進一步規范政府行政行為，推進依法行政，提高辦事效率，全面優化登封經濟發展環境的重大決策；是認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，全面推進行政審批制度改革和創新，全面推進我市社會主義民主和法制建設，全面建設政治文明的一項重要內容。通過建立行政審批服務中心，要實現更新政府管理理念，樹立以人為本，公開透明，誠實信用，權責一致的新理念；要實現創新政府管理方式，從根本上轉變政府職能，實現行政許可由分散到集中，由部門分塊向整體許可，從無限政府向有限政府，從人治政府向法制政府，從管理政府向服務政府的重大轉變。通過建立行政審批服務中心，逐步建立起運轉有序、辦事規范、高效廉潔的政府管理新模式。

二、“中心”的硬件設施

“中心”由河南省第五建筑有限公司承建，鄭州中興監理有限公司負責監理，占地面積21.5畝，建筑面積7800平方米，總投資1000多萬元。“中心”始建于去年5月，今年5月8日試運行辦公，歷時1年。該建筑外形為圓弧加橢圓形，正面是豪華玻璃幕墻，其它墻體全部用鋁塑板裝飾，頂層是一周寬4米的飄板造型，設計獨特，整體體現了簡潔明快，清爽大方的風格。為配合綜合樓的建筑風格，同時也為了體現行政審批服務中心公開、透明的辦事風格，在院落綠化中全部采用草坪和低矮灌木進行綠化，正面不設圍墻和大門。另外，配套設施中，“中心”建有餐廳、職工宿舍、車棚等。

綜合樓為智能化辦公大樓，內部設置有中央空調系統、自動消防系統、公共廣播系統、監控系統、電子網絡系統。在職能設置上，一、二樓設置為窗口辦公區，三樓設置為管理辦公區。在窗口辦公區域，共設置了106個對外辦事窗口，可容納212人辦公，同時配套設置了商務中心、銀行結算中心和辦事群眾休息區。三樓為管理辦公區，設置有領導辦公室、業務科、督查科、小型接待室、可容納300人的大型會議室、監控室、網絡中心、貴賓休息廳。另外，二樓東側還設置有招標廳。可以說，我市行政審批服務中心是目前我省建筑面積和規模最大的行政審批服務中心。

三“中心”的運行機制及服務承諾

行政審批服務中心是一個集項目審批、證照辦理、政策咨詢、招商服務、投訴受理為一體的行政服務性機構，屬市委、市政府派出機構，正科級單位，內設辦公室、業務科、督查科。目前，進駐“中心”的市直職能委局共33家，窗口工作人員164名，管理人員20余名，進入的行政審批服務事項384項。財政局的支付核算中心、國稅局、地稅局的辦證、征稅大廳、工商銀行的代理網點也同時進入“中心”。

“中心”對所有進駐的行政審批服務事項嚴格實行“六制辦理、六件管理、六項公開”。“六制辦理”即一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯合辦理制，上報事項負責辦理制，控制事項明確答復制，行政收費規范操作制。“六件管理”：即將審批件分為即辦件、承諾件、退回件、補辦件、聯辦件和報批件進行管理。“六項公開”：即公開審批內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限和收費標準。全體工作人員將嚴格遵循“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨，以“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的服務理念，牢記“依法行政，辦事高效、服務優良、群眾滿意”的工作目標，向全社會承諾：進一個門辦好，繳規定費辦成，按承諾日辦結。并努力以嫻熟的業務技能，一流的服務態度，一流的工作業績，為廣大人民群眾提供優質的服務。

四、“中心”的運行情況

“中心”自5月8日試運行辦公以來，已累計受理各類辦件4805件，辦結3858件，辦結率達80.29％。通過運行，進一步規范了行政審批行為，提高了透明程度，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，服務了經濟社會，基本實現了“一條龍”辦公，“一站式”服務。

目前，“中心”整體運行良好，但也存在一些問題，最突出的是業務移交和辦事程序的規范問題，這是目前制約“中心”正常運行辦公的最大障礙，已經成了一個瓶頸問題。市領導在大會小會上三令五申，凡進入“中心”事項一律在“中心”辦理，原單位不得再辦理相關的行政審批業務。但直到現在，仍有部分單位業務移交不到位，或者移交后原單位仍繼續辦理，造成辦事群眾往返跑、多趟跑，失去了設置窗口進行集中公開辦公的意義，違背了“一事一地”的辦事原則。

針對當前存在的突出問題，我們將進一步加大督查力度，對業務移交不到位的單位進行通報，并在新聞媒體上公開曝光，督促其盡快到位，堅決杜絕群眾跑了“中心”跑單位，跑了單位跑“中心”的不良現象，真正為群眾提供快捷、高效、優質服務，密切黨群、干群關系，樹立黨委、政府在老百姓心目中的良好形象。

最后，真誠希望各位老領導對我們的工作提出寶貴意見，對我們工作中服務群眾、服務經濟發展不到位的地方提出批評。

謝謝大家。

第四篇：在2020年×調研座談時的講話

在2020年×調研座談時的講話

來×工作后，我第一站就到咱們×調研并就全市及×區經濟社會發展的思路舉措，和大家一起研討交流。剛才，×面客觀地總結了這幾年×發展重大成就，系統科學地對下步“十四五”發展進行展望，完全符合市委精神，我完全同意。

剛才，有×位同志結合所在區域、所在單位的工作實際，作了很好的發言，具有較強的針對性，很有見地、很有深度，充分體現了大家參政議政的能力、素質和水平。聽了以后很受啟發、很有收獲。×同志結合×實際，談了國有企業改革問題，這是從中央到省、市的一項重點工作，關鍵是要解決好資金問題和體制問題。我市有很好的企業、很好的產品、很好的技術、很好的專利，要積極探索通過投資平臺參股等方式，促進企業的專利技術、創新成果落地轉化。×同志提出要加快推進×石化擴能改造項目，這為石化生產企業和建筑企業都帶來了很好的機遇，要抓住機遇，進一步加快企業發展。×同志提到了“雙創”平臺的搭建問題，需要政府在工作中高度重視，通過搭建有效平臺把各方面創新創造的活力凝聚在一起。×同志提出科研成果轉化問題和產業培育發展問題，特別是搭建產業聯盟平臺，實現科研院所、企業和地方政府的“多贏”，這個思路很好。高鐵軸承、機器人軸承與×產業發展方向是一致的，省政府專門出臺了扶持×機器人基地建設的政策，政府和企業要協同落實好。×同志提出在推進新產業、新產品的同時，要高度重視老產品的優化改造，切實把企業減免稅負政策落到實處，做好企業閑置廠房再利用工作。對于老國有企業在發展過程中的共性問題，市里將在今后的工作中加以改進、加以吸納。×同志提出當前一拖發展既面臨機遇，也面臨挑戰，要緊盯主營業務收入突破×億元的目標，多給企業、給地方、給國家做貢獻。這些意見和建議，市里將在今后的工作中認真吸納、不斷改進、搞好服務。

聽了各位同志的發言，我同大家一樣，感到很振奮。有三點突出感受：一是成績來之不易。“十三五”期間，經過全市上下的不懈努力，×經濟社會發展上了一個大臺階。2019年全市生產總值、規模以上工業增加值、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入，分別是“十一五”末的×、×、×和×倍，發展的質量和效益進一步提升。尤其難能可貴的是，這些成績是在經濟下行壓力加大，經濟發展進入新常態的形勢下取得的。成績著實來之不易，我們理應倍加珍惜。二是機遇挑戰并存。我市面臨的形勢依然嚴峻復雜，一些深層次矛盾不斷積累，一些體制性障礙更加突出，一些不確定不穩定因素仍然存在，發展不平衡不協調的問題較為明顯。總體上看，×仍然處于大有可為的戰略機遇期，機遇挑戰并存，但機遇大于挑戰。三是藍圖催人奮進。面對新的形勢任務，市委堅持以新發展理念為引領，以新發展體系為支撐，提出了×實現“經濟發展、人民生活、城鎮化水平和生態文明程度高于全省平均水平，科技創新能力更強的奮斗目標。確定這樣的目標體系，是基于經濟發展進入新常態、×正處于爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的關鍵時期提出來的，是基于持續提升×在全省大局中的地位、更好發揮中心城市作用的使命擔當提出來的，是基于×發展有良好基礎、有獨特優勢、有難得機遇的綜合判斷提出來的。只要我們同心同德、群策群力、開拓進取，就一定能夠早日將美好藍圖變成現實。

一直以來，×發展的基礎較好、地位重要、貢獻很大，財政收入居各縣（市、區）之首，人口也是各城市區最多的。特別是近年來，在區委的領導下，四大班子團結一心，廣大干群奮發有為，依靠服務于一批央企和科研院所，全區經濟社會發展保持了很好勢頭，實現了持續增長，取得的成績也是不容易的。按照市委對全市經濟社會發展大局的謀劃和要求，×要站位全局、找準定位，改革創新、開拓奮進，努力打造最具創新活力、最具創業激情的首善之區，在突出理念引領、強化體系支撐的進程中，為全市發展作出更大貢獻。重點做好以下四個方面。

一是產業支撐更強。

這是×打造首善之區的物質基礎。×是全國重要的×老工業基地，同時又是一個服務業大區，第三產業比重達×%，高于全市平均水平。×要發揮產業基礎較好的優勢，加快產業轉型升級，把產業特別是二產三產做大做強，為全市構建現代產業體系提供強大支撐。首先，要突出主導產業。裝備制造業是國民經濟的主體，是興國之器、強國之基，是全市的主導產業，更是×的支柱產業。要圍繞上下游、左右鏈來拉長裝備制造業的產業鏈條，大力發展機器人及智能裝備、大型成套設備、農機及工程機械、軸承及基礎件、節能環保裝備等產業，加快打造先進裝備制造業基地，由“×制造”走向“×創造”。要發揮×服務業發展優勢，把生產性服務業和生活性服務業結合起來，加快發展商貿、零售、旅游、養老、房地產等生活性服務業，大力發展金融、中介、科研、信息、倉儲物流等生產性服務業，不斷完善提升現代服務業體系。第二，要優化企業結構。×央企比較多，對國家的貢獻也比較大。要在大力服務支持央企、為國家多做貢獻的同時，著力篩選、培育一批市場前景好、科技含量高、經濟效益好的“小巨人”企業，承接央企的產品、技術向地方轉化，實現“大企業頂天立地、小巨人企業鋪天蓋地、高新技術企業搶占發展高地”的發展格局，進而實現群眾就業、財政增收、經濟發展的多贏局面。第三，要搞好企業服務。×區是因為央企落地而興的，要把服務企業尤其是服務央企作為重要職責，一如既往做好企業服務工作，主動溝通、現場辦公、真誠服務，營造良好的環境。要深入推進“三供一業”改革工作，解除企業的后顧之憂，抓好資金、用工、煤電油氣運等要素保障，千方百計促進各類企業平穩健康發展，不斷提升企業運行的質量和效益。

二是創新活力更足。

這是×打造首善之區的活力之源。×有原省部屬科研院所×家，占全市的×%；國家重點實驗室×個，占全市的×%；省級重點實驗室×個，占全市的×%。有關數字表明×區每萬人擁有科技人才×人，僅次于北京的海淀區。這是×打造首善之區最主要的優勢、最寶貴的資源，也是落實五大發展理念、把創新作為引領發展第一動力的要義所在。在這些方面×大有可為，也必須更有作為。要明確原則、打開通道。堅持市場導向、企業主體、人才支撐、項目抓手、改革牽引的原則，著力打通產學研融合通道、軍民企地轉化通道、人才成長通道。×區要在打開通道上先行謀劃、先行探索、先行一步。要健全機制、構建體系。結合貫徹全省科技創新大會精神，要統籌謀劃，探索建立央企、科研院所和地方的協調聯動機制，加強產品對接、產銷對接、技術對接和產業鏈對接，加快構建現代創新體系。要完善載體、推動“雙創”。用好×科技園、×科技園、×產業園，吸納各類創新要素加速集聚，打造在全省乃至全國具有較大影響力的科技孵化園區。×區經過70多年現代工業文明的浸潤，造就了厚重的創業創新文化，更培育了一大批高素質的創業創新人才。×一定要發揮這一優勢，用好這一資源，在推動“雙創”上下更大功夫，培養更多的“大國工匠”，讓各類創新人才、技術人才都能夠一顯身手、夢圓×。

三是民生改善更實。

這是×打造首善之區的重要標志。×人口密度大、流動人口多，民生改善任務比較繁重。要重點抓好三件事：一要抓好民生實事。把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，把群眾最關注、最期盼、最受益的基礎設施建設好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務保障好，認真研究普惠性政策加快落地、特惠性政策加快推進的問題，進一步編密織牢社會保障網。二要抓好舊城改造。×老工業建筑遺存比較豐富，工礦區棚戶區面積比較大。要正確處理改善群眾居住環境與保護工業文化遺址的關系，保留好老工業基地的歷史文脈。要摸清底數。建筑是一個城市文化傳承的標志，是永恒的藝術。哪些需要改、哪些不能改、哪些必須改，要做到心中有數。對一些屬于工業文化遺存的有獨特韻味的蘇式建筑等，要科學保護、合理利用。要分步實施。結合實際確定每年改造規模，通過幾年的努力改造完成。要將不具備給水排水、公共服務不到位的小區納入改造范圍，做到應改盡改。要爭取政策。積極爭取國家和省相關政策支持，重點是用好國開行這個平臺，科學謀劃項目，爭取貸款支持。要惠及民眾。要加快城中村、棚戶區改造步伐，提高貨幣化安置水平，讓群眾及早入住，降低房地產庫存。要把群眾居住生活改善和城市基礎設施建設統籌考慮實施，把各項便民服務設施統籌建設謀劃到位，把休閑的小游園規劃建設到位，著力打造十五分鐘生活圈和休閑圈。要把握好政府主導和市場參與的關系，正確處理安置標準和小區容積率的關系問題，要有戰略眼光，控制好容積率，對城市負責、對人民群眾負責，把棚戶區改造落到實處。三要抓好安全穩定。×轄區內各類企業多，學校、商場、醫院等人員密集場所多，特殊群體穩控、反恐處突、非法集資處置任務較重，要強化底線意識，時刻把安全穩定放在心上、抓在手上，落實責任、強化治理，努力營造和諧安定的外部環境。

四是基層基礎更牢。

這是×打造首善之區的堅實支撐。基礎不牢，地動山搖。必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，強基固本、建章立制，不斷提升基層基礎工作的能力和水平。對城市區來講，抓基層打基礎，關鍵是要把社區建設抓好，要在社區組織體系、社區服務體系和社區治理體系建設上下功夫。要加強社區組織體系建設。加強黨的領導，健全黨的組織，全面推進基層四項基礎制度建設，結合社區實際落實到位。×區要積極探索一些可示范、可復制、可推廣的經驗，把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘。要加強社區服務體系建設。充分依靠社會的力量，建立健全社區便民服務中心、生活服務中心、養老服務中心、健身服務中心等設施。要在現有社區服務的基礎上，認真學習借鑒×等地社區服務的先進經驗和做法，通過政府購買社會服務，培育壯大社會中介服務組織，持續提高社區服務水平。要高度重視和積極應對人口老齡化問題，把社區養老和社會服務有機結合，加快建立居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，切實做好社區養老事業。要加強社區治理體系建設。社區是城市的細胞。×有×個社區，其中大的社區人口近2萬人。要進一步完善社會治理“×模板”，不斷提升“兩級網格”社區管理服務模式，把“小網格”打造成社會治理的大平臺。

第五篇：在××村調研時的講話提綱

在××村調研時的講話提綱（供參考）

剛才，我們察看了ⅹⅹ村活動陣地、黨建基礎工作、基礎設施建設及產業發展情況，聽取了鎮村的工作思路及工作重點。我的感受是，ⅹⅹ村的各項工作之所以能讓村民滿意、讓上級黨委政府滿意，關鍵在于三個方面：一是班子團結有力；二是工作思路清晰；三是真心為民辦事。通過近期調研來看，我認為我縣農村基層組織建設工作取得了顯著成效,但與新形勢新任務相比，仍存在一些亟待解決的共性的問題，主要表現在：一是農村基層黨組織的執政能力不強。特別是鄉村兩級黨組織領導科學發展的能力較差，突出表現為抓經濟建設多，抓文化建設、政治建設、社會建設較少。個別黨支部在發展公益事業等靠要的多，動員群眾自主發展的少；要求群眾做的多，培訓教育農民抓的少；計劃任務下的多，組織引導農民闖市場的少，導致農村發展不夠協調。二是鎮村黨組織抓黨建工作的創新性不夠。部分鎮村黨組織開展工作滿足于完成任務，上面要求什么就做什么；一些黨員的黨性觀念和責任意識淡薄，先鋒模范作用發揮不夠。三是鎮村黨員干部的整體素質不高。相當一部分鎮村黨員干部文化程度低、思想觀念舊、接受能力差，不能適應建設社會主義新農村的新形勢、新任務，不少鄉村干部仍習慣沿用計劃經濟時代的工作方式和方法。四是黨員教育管理工作不夠規范，黨員隊伍缺乏生機活力。黨員管理粗放，組織生活單一，內容空洞，特別是流動黨員管理明顯滯后；黨員發展和積極分子培養力度不大,黨員隊伍結構不合理；黨員教育培訓方法和措施不活，廣度和深度不夠，質量和效果欠佳。這些問題的存在，說明我縣農村黨建工作與提高農村基層黨組織執政能力和執政水平的要求、與加強農村基層黨組織和黨員隊伍先進性建設的要求還不相適應，如不及時解決，勢必影響全縣農村改革發展穩定的良好局面，影響社會主義新農村的建設步伐。

我覺得要加強農村基層組織建設，在抓好班子及隊伍建設，夯實基 層黨建工作基礎的同時，要切實做到“五個好”：即有一個好班子、一個好思路、一個好規劃、一個好制度、一個好陣地。

首先要選好配強村黨支部帶頭人。這個帶頭人，主要應在三個方面帶好頭。一要帶頭聽黨的話，做響應黨的號召的帶頭人；二要帶頭致富、帶領群眾致富，做勤勞致富帶頭人；三要帶頭維護穩定、促進團結，做社會和諧的帶頭人。作為村黨支部書記，能在這三件事上帶好頭，村里的事情就好辦了。帶頭不僅是聽上面布置，而且要主動做工作，關鍵時候能夠站出來，為群眾出主意、拿辦法，完成黨交給的任務。選拔培養村支書，要有一套好的辦法。現在各地都有許多創新，要加以總結、完善和推廣，確保把那些思想品德好，“雙帶”能力強、群眾工作能力強、在群眾中有威信，特別是關鍵時刻能夠挺身而出的優秀共產黨員選出來做樹黨支部帶頭人。要加強村干部隊伍后備力量建設。選聘高校畢業生到農村工作，一個直接的目的就是為加強村黨組織建設培養和儲備人才。對一些軟弱渙散的村黨支部要進行整頓，解決黨員和群眾反映強烈的突出問題。調整黨支部負責人可以從村里選，形式上我們提倡不拘一格，村上沒有合適的可以從異地選派，等包括從縣鄉機關下派。去年我們在村黨支部書異地交流任職、公選村常職干部等方面進行了積極的探索，取得了良好的成效，今年我們將在換屆工作中進一步擴大試點面，選好配強村級班子，實現能人治村。

第二，黨支部要有發展富民的好思路。怎樣發展生產，怎樣增加收入，怎樣維護穩定，黨支部都要有明確的思路，要在黨員和群眾中形成共識。

第三，黨支部要有建設新農村的好規劃。好的規劃是發展思路的具體體現。有了規劃，群眾就能看得見、摸得著，新農村建設才能順推進。

第四，黨支部要建立推進工作的好制度。首先要有目標責任制。三年中黨支部干什么、支部書記干什么、黨員干什么，都有明確的目標，按照黨組織黨員承諾制的要求，向群眾公開承諾，接受監督和評議。還 有城鄉環境整治、信訪維穩、平安創建等都要有好的制度來保證。

第五，黨支部要有服務黨員、服務群眾的好陣地。村級組織活動場所是村級組織發揮領導作用的重要平臺，是開展活動、服務群眾的重要陣地，是村民議事辦事、教育娛樂的重要場所。村級組織活動場所、現代遠程教育站點不僅要建好，更要用好，為黨員和群眾服務。已建成的村級組織活動場所，一定要進一步完善配套設施，拓展綜合功能，加強規范管理，提高使用水平。黨支部一定要依托陣地，采取科學實用的手段，著力在宣傳黨建工作上下功夫，深入推進“四議兩公開一監督”，不斷深化黨務公開，擴大黨建工作群眾知曉面，不斷增強黨建工作透明度，營造良好的農村黨建氛圍，進一步增強農村黨支部的凝聚力。

以上5方面工作做好了，黨在基層的戰斗力就能得到增強，加快農村發展、維護農村穩定就有了堅實的政治和組織基礎。