第一篇：貫徹全州維穩工作會議精神情況的匯報1

關于貫徹全州維護社會穩定工作會議精神情況的匯報

州委、州政府：

為貫徹落實全州維護穩定工作會議精神，切實做好我州維穩工作。我局于**年**月**日上午在本局會議室組織傳達貫徹全州維護穩定工作會議精神。

會議由***同志主持，***局長傳達了全州維護社會穩定工作會議精神，領學了州維穩[2009]15號通知。并就做好我局維護穩定工作提出了要求：

一、全局干部職工要加強學習，提高思想認識，將思想和行動統一到州委、州政府的部署上來，切實增強做好維穩工作的緊迫感和責任感。特別是“一會兩節”在我州召開，按照州委、州政府、州維穩辦的部署安排，結合我們的工作，認真履行職責，全力做好維護穩定工作。

二、加大對勞動保障法律法規及政策的宣傳力度。當前人們對勞動保障方面的法律法規了解不多，用人單位守法意識和勞動者維權意識較弱。要積極主動與宣傳、工、青、婦等部門利用電視廣播、報刊進行宣傳，擴大社會對勞動工作的了解和影響，形成大家知法守法執法的氣候。改變需要勞動部門進行監察監督為群眾進行自我保護監督，使勞動者和經營者自覺守法，維護其合法權益。

三、加強和規范勞動合同管理。勞動保障部門、工會要積極主動指導用人單位完善各項管理制度，進一步完善勞動合同和集體合同制度。提倡用人單位和勞動者簽訂勞動合同后到當地勞動保障部門進行合同鑒證，以保證勞動合同的真實性、合法性，減少一些不必要的糾紛和扯皮。

四、在處理勞動爭議案件時既要注意從穩定的全局著手，也 要兼顧職工利益。近年來，我州改革改制等解除勞動關系時相關手續不夠完善、牽涉的人員多、處理的案件一定要從多角度和多個方面進行分析，注意裁決后是否產生連鎖反應，既保護職工的合法權益又要考慮全局的社會問題，一定穩妥審視，確保平安和改革改制的順利進行。

五、建立健全企業職代會、工會組織。對一些企業職代會、工會組織不健全或不建立的要配合各級工會組織建立健全用人單位中的這些群眾組織。建立健全其內部的勞動爭議調解委員會，充分發揮他們的作用，使一些矛盾能在萌芽狀態中得到及時的解決。

六、加強工資執行情況檢查，確保職工工資按時發放。我們將加強對企業執行最低工資標準和非全日制小時最低工資標準的監督檢查，加大勞動保障監察執法力度，切實維護職工的休息權利和勞動報酬權益。做好清理拖欠農民工工資的排查工作，對農民工工資的投訴，勞動保障部門將認真受理，切實幫助解決。

七、切實做好信訪維穩工作。進一步規范來信接訪工作，健全群體性事件預防處置機制。及時發現群體性事件苗頭，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，及時排查化解不穩定因素，加強對突發事件的預防和監控，對發現的隱患要及時認真分析，做出準確判斷，把不穩定因素消除在萌芽狀態。

********勞動和社會保障局 ****年十二月十七日

第二篇：貫徹維穩工作會議精神的情況報告

****局貫徹落實維護社會穩定工作會議的情況

報告

*****：

維穩工作會議召開后，我局迅速組織會議精神傳達學習，統一了思想，提高了認識。經過對文件精神的深入學習，結合我局工作實際制訂了落實措施，現將有關情況報告如下：

一、學習情況

**月**日*，我局組織召開了有***人員和***單位參加的干部職工會議。會議上***原文傳達了《*****》精神，要求參會人員吃透文件精神, 確保思想統一。通過學習，大家充分認識到了做好維穩工作的重要性和緊迫性。

二、會議精神落實情況

為認真貫徹落實文件精神，結合實際，我局制訂了以下四條落實措施:(一)迅速成立維穩工作領導小組。我局成立以***局長為組長，**科（室）長、為成員的維穩領導小組，具體負責維穩工作的籌劃、組織、實施與督導。

(二)加強值班值勤。從**月**日起,我局實行24小時值班制度，及時掌握維穩信息，做好上傳下達，確保政令暢通。對值班情況實施零報告，重要信息和重大事件在**小時內報 告局領導，緊急、重大事件隨時報告。

（三）加強監管，事故案件發生。一是加強內部管理。確保思想統一，行動一致。二是加強重點對象排查和穩控化解工作。

（四）加強檢查督導。局里將對值班情況、矛盾化解情況、方預案修訂情況進行檢查，及時發現問題，督促整改。對工作落實情況跟蹤問效。同時將強化責任追究，對出現重大影響的單位和個人，要按照行政問責機制和有關規定，嚴厲追究相關人員的責任。

****局 二0一0年*月**日

第三篇：學習貫徹全省信訪和維穩工作電視電話會議精神

學習貫徹全省信訪和維穩工作電視電話

會議精神

畢節市赫章縣哲莊鄉紀委

7月31日下午,我鄉召開黨政聯席會議,認真傳達學習全省信訪和維穩工作電視電話會議精神,結合反腐倡廉工作實際,就抓好會議精神貫徹落實進行了安排。鄉黨委書記王思華主持會議并講話。他強調,全鄉紀檢監察系統要認真履行職責,及時跟進、確保思想行動統一到位,強化監督、確保重點工作落實到位,嚴肅紀律、確保信訪維穩工作責任到位,統籌抓好促進發展“第一要務”與維護穩定“第一責任”的各項工作,更好地為推進跨越發展保駕護航,為迎接黨的十八大勝利召開營造良好環境。

王思華指出,當前我鄉正處于經濟發展的加速期,同時也是社會矛盾的凸顯期,各級各部門要切實增強政治意識和大局意識,在抓發展、抓改革的同時,堅定不移、堅持不懈地抓好維穩工作。

王思華要求,各級紀檢監察機關要立即行動起來,認真學習貫徹全省信訪和維穩工作電視電話會議精神,做到思想上不猶豫、行動上不遲疑、工作上不懈怠。要著力抓好深化“三訪”活動、公共資源交易中心建設、涉農資金監督檢查等紀檢監察系統正在強力推進的重點工作,著力解決破壞發展環境的問題和發生在群眾身邊的腐敗問題,真正在服務發展中定好位、在保障民生中站好崗、在促進穩定中服好務。要將為迎接黨的十八大勝利召開營造良好環境作為當前全鄉紀檢監察系統第一位的任務來抓落實,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通；督促各級各部門重心下移、工作下沉、干部下訪,督促各級黨員干部深入基層,排查矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,真正在促進跨越發展、保障 1

民生改善、維護和諧穩定中唱響主旋律、打好主動仗、爭當主力軍。2

第四篇：2010-9-24全市維穩工作會議精神材料

全市信訪維穩工作會議精神材料

一、李嘉書記講話精神，強調三點意見：

（一）準確判斷形勢，高度重視信訪維穩工作

1、社會發展過程需要。經濟轉軌、社會轉型、矛盾凸顯時期，信訪問題呈高發、多發趨勢。（全國各地由于信訪問題引發的社會不穩定事件屢見不鮮，如：9月10日江西省撫州宜黃縣拆遷戶三人自焚事件后，該縣縣委書記、縣長等8位相關責任人被處理）

2、梅州客觀現實需要。全市經濟綠色崛起正處在爬坡越坎階段，隨著改革發展力度不斷加大，一些矛盾糾紛處臵得不及時、不細致、不到位，就有可能引發群體性事件，影響和干擾經濟綠色崛起、梅州對外形象。（如：市交通局原大橋管理所下崗職工持續到省上訪案件、大埔縣青溪庫區移民圍堵縣政府案件、興寧市永和鎮藍排磁鐵礦開采引起的矛盾糾紛）

3、落實“穩定是第一責任”需要。“發展是第一要務，穩定是第一責任”。各級黨政主要領導、部門主要負責人，特別是縣、鎮黨政一把手，務必把信訪維穩工作納入日常工作重要議事日程，親自研究、親自部署、親自抓落實。

（二）完善工作制度，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態

1、完善重大突發事件信息報送處理制度。同意耀新同志意見；加強機構人員建設；明確信息報送程序；建立部門信息互通機制。

2、完善矛盾糾紛排查化解制度。盡力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”是做好信訪維穩工作的關鍵。①堅持經常性排查與集中排查相結合，村（居）委每周排查一次，鎮（街道）每半個月排查一次，市、縣（市、區）每月排查一次，重要敏感時期，隨時開展排查；②堅持屬地為主、條塊結合，各級黨委、政府負責組織排查本行政區域內的矛盾糾紛和苗頭隱患，各職能部門負責組織排查本系統內的矛盾糾紛和苗頭隱患，各企業事業單位、村（居）委負責組織排查本單位本區域內的矛盾糾紛和苗頭隱患，確保排查不留死角；③堅持信息匯集研判與及早化解疏導相結合，對排查出來的矛盾糾紛，要逐案逐人逐項登記建檔，并及時分析研判，區別不同情況，分類化解，盡可能把各種矛盾糾紛、苗頭隱患化解在萌芽狀態，解決在基層。

3、完善領導研判信訪維穩工作制度。主要領導是推動信訪問題有效解決的關鍵。要建立完善主要領導定期聽取信訪工作匯報、研判信訪案件的工作制度。市委已經決定，市委主要領導每季度主持召開一次縣（市、區）委書記參加的信訪維穩突出問題專題研判會議，市委常委會每半年研究一次信訪維穩工作。各縣（市、區）和各部門要參照市委的做法，盡快建立并執行好研判工作制度，其中縣（市、區）委主要領導每兩個月要親自研判信訪維穩突出問題一次，并將研判情況形成專題書面報告，報市信訪維穩協調領導小組。

4、完善源頭預防減少信訪問題發生制度。信訪問題主要集中在利益訴求方面。而引發這些利益訴求的源頭，往往是一些地方或

部門制訂實施的新政策，不全面、不科學，甚至脫離客觀實際，或者沒有惠及本該關心照顧的基層群眾，或者容易引起不同利益群體的攀比心理，或者直接損害了部分群眾的合法權益。為此，要樹立科學發展觀，正確處理改革發展穩定關系，把改革的力度、發展的速度與社會可承受的程度統一起來，在制訂出臺涉及面廣的新政策、研究實施重大發展項目時，要深入調查研究，廣泛聽取意見建議，做到科學統籌，兼顧各方，盡可能從政策源頭預防減少信訪問題發生。

5、完善處置各類非正常上訪行為的工作制度。市委、市政府已經制訂印發《梅州市關于群眾到市委市政府非正常上訪處臵預案》、《梅州市關于群眾到省進京非正常上訪處臵預案》，市公安局已經成立了50人組成的市信訪維穩專業隊。要貫徹執行好兩個《處臵預案》，充分發揮專業隊的職能作用，一旦發生到市、到省和進京非正常上訪，迅速啟動預案，進入角色，形成合力，把不穩定因素化解在初始階段。要參照市的做法，結合實際，制訂出臺相關處臵預案。

（三）突出工作重點，確保“平安亞運”目標任務實現

1、務必提高思想認識。目標任務：確保不因工作不到位引發大規模聚集上訪，確保不因責任不到位導致突發異常情況和極端事件，確保不因處臵不到位對亞運造成干擾，為廣州亞運會的成功舉辦創造良好的社會環境；工作原則：屬地管理、分組負責，誰主管、誰負責；工作要求：外松內緊，講究策略，齊抓共管，形成合力。

2、務必解決一批信訪突出問題。深入開展一次地毯式的矛盾糾紛排查；深入開展“四訪”活動；著力包案解決一批突出信訪問題。

3、務必做好重點對象穩控工作。甄別對象，登記造冊；制訂方案，落實工作組；注重方式，加強穩控。

4、務必嚴密組織駐穗接訪勸返工作。成立機構，制訂方案；加強協調，整合力量；堅持值班，加強信息情報收集報送；嚴格工作紀律，確保截得住、勸得返、不返流、不出意外。

5、務必嚴肅信訪維穩工作責任追究。加強工作督查；實行責任倒查；列入考核。

二、彭耀新同志講話精神：振奮精神，克難攻堅，確保“平安亞運”目標任務實現

亞運會期間的信訪工作目標是：確保不因工作不到位引發大規模聚集上訪和群體性事件，確保不因責任不到位導致突發異常情況和極端事件，確保不因處臵不到位對亞運會造成干擾，切實為亞運會的勝利舉辦創造良好的社會環境。當前信訪工作的重中之重是：迅速動員，周密部署，嚴密組織，形成合力，確保亞運火炬在我市順利傳遞，確保廣州亞運會安全成功舉辦。

(一)加強亞運期間信訪工作領導。一要提高思想認識。辦好廣州亞運會，是廣東今年的頭等大事，對提高我省的國際聲譽和影響力，具有十分重要而深遠的意義。我市要從講政治的高度，責無旁貸地做好信訪維穩工作，服務好全省的工作大局，維護好梅州的良好形象。二要成立領導機構。為切實加強組織領導，市專門成立了

亞運會期間的信訪維穩工作領導小組，由市委小山副書記任組長，并下設辦公室和協調指揮組、督查穩控組、駐穗勸返組和后勤保障組等4個專項小組，分別負責統籌、協調、指揮、勸返等工作。各縣（市、區）要參照市的做法，加強領導，成立機構，確保各項工作有序開展。三要制訂嚴密細致的工作方案。按照省的要求，市信訪維穩協調領導小組辦公室已經精心制訂了廣州亞運會期間梅州市信訪維穩工作方案，近日將下發到各縣（市、區）。同樣，各縣（市、區）要結合實際，制訂切實可行的工作方案，要求縣（市、區）黨政“一把手”，要作為所在地亞運期間信訪工作的第一責任人親自抓，分管領導具體抓，其他領導一崗雙責協助抓。主要領導既充當指揮員，又要充當戰斗員。

(二)加大矛盾糾紛排查化解力度。一要迅速開展地毯式的矛盾糾紛大排查大化解活動。這次會議結束后，要在全市范圍內迅速開展一次橫到邊縱到底的矛盾糾紛大排查大化解活動，各級各部門務必把各類矛盾糾紛、苗頭隱患、內幕動向，掌握清楚，不留死角。對排查出的突出問題，特別是可能影響亞運火炬在梅傳遞、亞運期間可能到省上訪的傾向性、苗頭性問題，要統一造冊登記，逐宗落實領導包案，逐一落實穩控措施，逐級明確相關責任。通過領導包案，盡最大努力在亞運會召開前解決因工作不到位而沒有解決的重信重訪案件、熱點難點問題。二要深入開展“四訪”（基層接訪、上門探訪、帶案下訪和基層巡訪）活動。按省的要求，市信訪維穩協調領導小組辦公室近日將印發“四訪”活動方案，要求市、縣（市、區）、鎮（街道）黨政領導和市、縣（市、區）直有關單位主要領導，結合工作實際，統籌安排時間，至少做到“四個一”：即每位領導干部接待來訪群眾1天、上門探訪慰問重點人員1名、包案處理重點信訪案件1宗、下基層巡訪檢查1次。在亞運會期間，要求市黨政領導至少要到掛點縣（市、區）參加1次領導接訪日活動，縣（市、區）、鎮（街道）接待群眾來訪場所必須保證每個工作日均有黨政領導干部坐班接訪。

（三）全力以赴做好重點對象穩控。一要甄別對象，登記造冊。從全市總量來說，需要穩控的重點對象數額較大，但按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，分解到某個單位、某個鄉鎮（街道）、村（居）委，也就是一兩宗，這些對象往往都是信訪老戶，或近期一些信訪訴求沒有得到較好解決的群體。二要制訂方案，落實工作組。對甄別出的重點對象，要制訂穩控方案，做到一案一策，細化穩控措施，實行動態監管，必要時還要派出工作組，落實專人穩控。三要注重方式，加強穩控。對重點對象的穩控，既要堅持依法、依規，又要注重方式方法，認真解決其實際困難問題的同時，耐心細致地開展思想教育疏導和法制宣傳工作，對不聽勸阻、執意要在亞運會期間到省滋事上訪的重點對象，要堅決依法處臵。

（四）嚴密組織駐穗接訪勸返工作。一要發揮駐穗工作機構作用。在亞運期間，市專門成立了以市政府副秘書長、駐廣州辦事處主任陳東英為組長的駐穗勸返組，成員從每個縣（市、區）抽調信訪維穩干部和公安干警2-3名，以及市、縣（市）駐廣州辦事處相關人員組成。根據省的要求，市駐穗勸返組分成兩個小組，其中的9人小組由省信訪工作組統一調配使用。市駐穗勸返組，是亞運期間我

市信訪維穩工作的前沿陣地，各縣（市、區）和有關單位，要按照市信訪維穩工作方案要求，各抽派2-3名得力工作人員參加駐穗工作，全力配合市駐穗辦做好到亞運場館和重點地區上訪人員的勸返分流工作。二要加強信息情報的收集傳遞工作。亞運期間，各級各部門和市駐穗勸返工作組，要加強情報信息的收集傳遞，要堅持24小時值班制度和每天“零報告”制度，一旦發現有群眾到省或亞運場館周邊上訪，里應外合形成工作合力，把上訪人勸返在途中。三要嚴肅工作紀律。各級各部門信訪工作人員在亞運會期間，要嚴守政治紀律、工作紀律、保密紀律，聽從指揮、團結協作、堅守崗位，確保上訪人員截得住、勸得回、不返流、不出意外。

三、黃偉聞同志講話精神：亞運安保維穩工作意見

（一）關于維穩工作，重點抓好如下九項工作：

1、落實排查，提前介入，強化維穩風險評估。要在日常排查的基礎上，不斷加大排查密度，不放過任何一個領域、不放過任何一個不安定因素，不放過任何一個重點人員。當前特別要重視因資源開發、山林權屬糾紛等方面的不安定因素。對排查的不安定因素，要加強分析研判和風險評估，做足預案，把握主動。

2、對重點人員建檔立冊，全面收集證據，牢牢把握處置工作的主動權。這項工作公安機關一直在開展，要求各相關部門要積極支持、配合。

3、實行工作對象等級管理，落實一對

一、多對一穩控措施。

對排查出的不安定因素和重點人員，各級黨委、政府要實行等級化管理，組織專門的工作組，落實人員、落實責任進行穩控。

4、層層設卡。10月底開始，各縣（市、區）都要在車站、機場及市、縣出口設立維穩治安卡。

5、充分發揮鎮街綜治信訪維穩中心作用。切實把問題化解在基層。特別要嚴防一般性矛盾糾紛轉化為民事案件、民事案件轉化為刑事案件，嚴防發生個人極端暴力案件。

6、充分發揮大調解的作用，運用行政的、法律的、經濟的等手段，解決好各種矛盾糾紛。

7、加強打擊邪教和敵對勢力工作。610辦、國安、公安等部門要密切配合，嚴密防控和有力打擊“法輪功”等邪教、境內外敵對勢力搗亂破壞活動。

8、要與龍巖、贛州密切配合，充分發揮我市三個環粵安保檢查站的作用，把外省不安定因素堵控在省外，嚴防外地不安定因素經過我市到賽區上訪滋事。

9、深化網警、行動技術等情報工作，一方面加強網絡輿情的監控，確保網絡虛擬社會的安全穩定；另一方面是挖掘深層次情報信息，把握維穩工作的新動向，爭取維穩工作的主動權。

（二）關于亞運安保工作要求

1、堅持打擊“零容忍”，保持高壓打擊態勢。重點抓好四個方面工作：第一是集全警之力“創平安，迎亞運”。從10月份起，全市公安民警取消休假和節假日，最大限度加強社會面

防控。第二是堅持常態打擊。充分發揮以刑偵為骨干，以便衣隊，巡警、派出所、交警等警種密切配合常態打擊犯罪機制，始終保持打擊的高壓態勢。第三是抓好“十大行動”：反恐實戰演練行動、群體性事件苗頭排查行動、重大刑事犯罪打擊行動、重點人員排查管控行動、涉槍涉爆涉危物品整治行動、掃賭掃黃行動、“三非”外國人清理行動，交通安全整治行動、消防安全整治行動、網絡安全運行保障行動。第四是適時開展集中統一行動，不斷掀起專項打擊整治行動高潮，增大聲勢，最大限度地擠壓犯罪空間。

2、推進防控“無縫隙”，構建立體治安防控網絡。充分發揮好“三張網”的作用：一是發揮好以治安視頻“天網”為平臺，以路面巡警、交警、派出所民警、武警、輔警開展網絡化巡控為主、以著道路卡口系統24小時監控為輔的專業防控網作用。二是發揮好“管好自家人、看好自家門”的內部單位安全防控網的作用。全市共有1260多個機關、企事業單位和金融網點、商場等重點單位、場所安裝了與公安機關聯網的報警系統。三是發揮好以社區保安員、治安隊等群防群治力量為主的社區防控網。全市共建立治保會、聯防隊、護村隊、護廠隊等群防群治組織3237個11280人，城鄉覆蓋率達到75%；建立安全文明小區3065個，覆蓋群眾30多萬戶100多萬人。要加強宣傳發動，充分利用各種資源，為平安建設和亞運安保服務。

3、落實管理“零漏洞”，實現了管得住、保安全的目標。

堅持以社會管理創新促進平安亞運工作的深入推進，圍繞“人、屋、車、聲、網、會”六個治安重點要素，嚴格落實社會管理責任制，實現“人”的流動能掌控，“屋”的情況能掌握，“車”的管理能安全，“場”的監管能到位，網絡虛擬社會管理能促穩定，協會的引導能為我所用。

4、落實安保工作“倒逼機制”。市政法委、綜治辦成立了8個亞運維穩工作督導組，加強對各縣（市、區）和相關單位的工作督導。對全市的不安定因素排查、穩控工作、打擊查處工作、防范工作等方面，制訂效果與量化結合、效果與時限結合的倒逼機制。確保目標明確、工作全面、措施有力、效果明顯、實現平安亞運。

四、預案

（一）發生到省非正常上訪時，市駐廣州辦事處要派員和組織有關縣（市、區）辦事處工作人員，按省規定的時間內到達現場處臵，配合省有關部門做好信訪人的疏導、教育和勸返工作。如上訪人拒不返回當地的，原則上梅江區、梅縣、興寧、五華要在6小時內，大埔、平遠、豐順、蕉嶺要在8小時內，相關領導和勸返工作人員（含公安干警）要到達現場進行處臵。

1、對10人以下的到省非正常上訪，上訪人戶口所在地的鎮（街道）黨政領導、信訪事項責任單位領導，要帶領勸返工作人員到達現場參加處臵工作。

2、對11人至30人的到省非正常上訪，上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導，要帶領勸返工作人員到達現場參加處臵工作。

3、對31人至50人或負面影響較大的到省非正常上訪，經過上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導現場處臵后，上訪人仍不返回當地的，上訪人戶口所在地縣（市、區）黨政主要領導，要帶領足夠力量趕赴現場參加處臵工作。

4、對51人以上或負面影響嚴重的到省非正常上訪，經過上訪人戶口所在地縣（市、區）黨政主要領導現場處臵后，上訪人仍不返回當地的，由市分管該信訪事項的領導、或市分管信訪工作的領導、或由市黨政主要領導指定的其他市領導，指揮組織處臵工作或趕赴現場參加處臵工作。

（二）發生進京非正常上訪時，市駐北京聯絡處要在規定的時間內派員到達省駐京信訪工作組指定的地點，做好信訪人的交接、勸返工作。如上訪人不愿意自行返回當地的，上訪人戶口所在地縣（市、區）的相關領導和勸返工作人員（含公安干警），原則上要在12小時內到達現場進行處臵。

1、對4人以下進京非正常上訪，上訪人戶口所在地的鎮（街道）黨政領導、信訪事項責任單位領導，要帶領勸返工作人員到達現場參加處臵工作。

2、對5人至10人或負面影響較大的進京非正常上訪，上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導，要帶領勸返工作人員要到達現場參加處臵工作。

3、對11人以上或負面影響嚴重的進京非正常上訪，經過上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導現場處臵后，上訪人仍不返回當地的，上訪人戶口所在地縣（市、區）黨政主要領導，要帶領足夠力量趕赴現場參加處臵工作。

（三）發生到市非正常上訪時，上訪群眾經教育疏導后，不派代表到接訪室接訪，仍采取堵塞、沖擊市委市政府機關大門或其它非正常方式的：一是對30人以下到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局負責向分管信訪工作的副秘書長報告，并通知縣（市、區）信訪局、上訪人戶口所在地鎮（街道辦事處）負責人和信訪事項責任單位負責人按照時間要求，趕赴現場做好接訪處臵工作，并負責勸送回當地。二是對31人至100人到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局向分管信訪工作黨政領導報告，并請分管該信訪事項工作的黨政領導接訪，同時通知有關縣(市、區)分管黨政領導或市直有關職能部門分管領導及有關人員，按規定時間要求趕赴現場協助做好接訪處臵工作并勸送回當地。三是對101人以上的，由信訪局向分管信訪工作的黨政領導報告，并請分管該信訪事項工作的黨政領導接訪，同時通知有關縣（市、區）黨政主要領導或市直有關職能部門的主要領導和有關人員，按規定時間要求趕赴現場協助做好接訪工作并勸送回當地。

1、各縣（市、區）或市直有關職能部門的領導趕赴現場協助做好處臵工作的時間：

1、梅江區、梅縣和市直等屬梅州城區的單位，協助接訪處臵工作人員應在30分鐘內趕到現場；

2、其他縣（市）協助接訪處臵工作人員應在1小時30分鐘內趕到現場。

2、經信訪工作人員和公安干警說服勸解仍繼續采取非正常上訪的，公安機關現場處臵小組應視現場具體情況，原則上在30分鐘內進行現場依法處臵，對為首者強制帶離現場。同時現場公安干警要密切注意上訪動態，及時向上級公安機關和領導匯報現場處臵情況，并根據事態的發展變化，提出并落實處臵措施。

3、上訪人戶口所在地和信訪事項責任單位的領導應做好上訪人的勸導工作，負責將上訪人勸送回當地。

4、信訪事項責任單位必須落實領導包案，及時解決上訪人的合理訴求，在5個工作日內進行研判，30天內書面答復上訪人，并書面向市加強信訪工作和維護社會穩定協調領導小組辦公室報告。對上訪人的不合理訴求要做好解釋、疏導和教育工作。公安機關要及時收集非正常上訪違法行為的證據，并依法處理。

平遠縣信訪局 2010年9月24日

第五篇：ＸＸ區委關于貫徹全市維穩工作會議精神的情況匯報

市委、市政府：

2006年1月13日下午全市維穩工作會議結束后，ＸＸ區委、區政府高度重視，及時召開會議，深刻分析形勢，認真安排部署，切實抓好了貫徹落實。現將有關情況匯報如下：

一、雷厲風行，迅速傳達貫徹會議精神

2006年1月14日上午9：30，我區在政府辦公大樓8116會議室召開常委擴大會，專題研究和部署當前維穩工作。全體區委常委，區人大、區政協主要領導，區政府副區長，以及區級相關部門主要負責人和火花鎮黨委書記參加了會議。會議由區委書記何智彬主持。區委常委、政法委書記聶文鈞傳達了全市維穩工作會議精神，通報了全區不穩定因素摸排情況，區委副書記張行忠分析了當前全區安全穩定形勢，區長謝和友對如何做好當前安全穩定工作進行了安排，區委書記何智彬作了重要講話，并組織與會同志學習了市委辦、市政府辦《關于轉發〈領導干部在維護穩定工作中失職瀆職的責任追究辦法（試行）〉的通知》，要求全區各級各部門務必把思想認識統一到全市維穩工作會議精神上來，進一步強化“唯穩為大”意識，切實認清春節前后穩定工作面臨的嚴峻形勢，務必把保穩定、抓安全作為當前全區最主要的工作和中心任務，通過做過細、過實、過硬的工作，千方百計確保春節前后全區安全穩定，讓群眾過一個愉快的春節，確保省、市、區 “兩會”成功召開。目前，我區正按照省市要求，結合嘉陵實際研究制定領導干部在維護社會穩定工作中失職、瀆職的責任追究辦法。

二、全面排查，切實掌控不穩定因素

1月14日到16日，在區委、區政府的安排下，區維穩辦牽頭組織信訪辦、安監局等相關部門對全區安全穩定隱患再次進行了拉網式排查，做到了安全穩定隱患情況清、底數明。

（一）市上掛牌的不穩定問題

1月13日，市維穩辦對全市不穩定因素進行了責任分解，其中涉及嘉陵的有3件。

1、原南充閥門廠100多名改制職工反映“兩保”未落實，要求懲治改制中的腐敗問題等。據查，原南充閥門廠改制期間，該廠職代會和職代會執行主席團自始至終參與了企業資產認定、債權債務評估、凈資產處置、改制方案確認、購買職工資格確認等重大事項的審核把關及決策。改制符合當時的政策規定，改制程序合法有效。現我區正全力進行調解，一是做好群眾的解釋工作，以穩定其情緒，對其中的骨干人物落實了專門責任人員做好穩控和疏導工作；二是責成有關部門依法催收相關債權，并提請司法機關介入，按先職工后集體的順序最大程度地保證群眾利益；三是對個別困難職工，通過幫扶等方式予以救濟。目前，原南充閥門廠職工情緒穩定，事態平穩。

2、嘉陵城區失地農民反映9月份過渡費、10月份生活費尚未兌現，每月84元的生活費太低問題。目前，我區城區失地農生活費已發至今年1月，過渡費已發至去年11月，現正多方籌集資金，確保春節前將2005年的所有生活費、過渡費發放到位。

3、嘉陵城區維新還房小區、都尉壩還房小區因房主未拿到房屋“兩證”、還房小區物業管理混亂等問題。該小區“兩證”由于規劃等原因暫未辦好，現正積極協調辦理；同時，兩小區的物業管理正由經營城市管理局向火花鎮移交，各項工作正在逐步完善。

（二）存在的不穩定因素

1、城區失地農民安置問題。（1）失地農民“三費”發放每月需資金約300多萬元，如不按時兌現，可能引發集訪、群訪事件。（2）已竣工的8萬平方米還房分房工作正在進行之中，該項工作涉及面寬，歷史遺留問題多，已出現不穩定事件。（3）城區拆遷欠征地費用約500萬元，政府廣場等18個項目拆遷過渡期超過30個月，群眾強烈要求發放過渡費，部分拆遷戶強烈要求定點還房。

2、教師隊伍穩定問題。受ＸＸ“1.12”事件影響，我區部分教師已出現一些思想波動，有不穩定的傾向。

3、川北購物中心與王府花園遺留問題。川北購物中心開發商按規定應在春節前發放過渡費96萬元，現開發商只籌集到40萬元，尚差50余萬元；開發商欠承建單位工程款近300萬元，目前無資金支付，可能導致民工上訪。王府花園項目開發商友合集團欠拆遷群眾過渡費30多萬，欠工程款70多元，也可能引發不穩定事件。

4、淹沒區補償問題。部分鄉鎮群眾反映東西關電站淹沒補償標準偏低。

5、企業改制問題。燃建公司、蓄電池廠、蠶種場、區繭絲綢公司等部分職工要求“兩保”，對企業改制意見較大。

6、政府性工程欠債問題。區城及鄉鎮各類重點工程由于各種原因，資金缺口巨大，可能引發不穩定事件。

7、退役士兵安置問題。不符合安置政策的火花鎮統建的農村籍退役士兵要求納入城鎮兵進行安置，可能引發矛盾。

8、中華壽桃問題。羊口、大樹、曲水等5個鄉鎮栽種的中華壽桃品種不純，群眾紛紛要求賠償并改良，但案子久未判決，不穩定苗頭十分明顯。

9、原鄉鎮臨時人員問題。2000年機改時被清退的蠶桑站、農經站、農技站、農機站、畜牧獸醫站、財政所等臨時人員對清退政策不服，要求重新解決。

10、安全工作。嘉陵江流經我區9個鄉鎮，國道212、318線貫穿全區，成南高速穿境而過，水陸交通安全壓力巨大；施工工地、地質災害、非煤礦山、工業企業、煙花爆竹等也容易引發安全生產事故。

三、綜合施治，全力確保嘉陵安全穩定

（一）明確責任，及時調處。按照“屬地管理”、“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的原則，區委、區政府明確了8大重點問題的縣級牽頭領導：一是已竣工的8萬平方米還房分配工作，由區委副書記張行忠負總責。二是教師隊伍穩定工作，由區委副書記、紀委書記李康牽頭，區委常委、宣傳部長何曉林，副區長王勇協助。三是全區面上穩定工作，由區委常委、政法委書記聶文鈞同志牽頭負責。四是川北購物中心、王府花園遺留問題，由區委副書記、區長謝和友牽頭負責(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，區委常委、區總工會主席任靜海抓好具體工作。五是庫區安全穩定工作，由區委副書記侯定元、副區長王翠花牽頭負責。六是重點工程的民工工資支付、工程欠款支付及鄉鎮總體穩定工作，由區委常委、常務副區長王體剛牽頭，區委常委任靜海協助。七是企業改制遺留問題，由區委副書記任明牽頭負責，副區長范飛協助。八是退役士兵、傷殘軍人、達成鐵路復線嘉陵段群眾的穩定工作由副區長王秀國牽頭負責。九是安全工作，包括水陸交通、施工工地等，由副區長王勇牽頭負責。

14日下午，區委、區政府主要領導和各縣級責任領導、區級部門、鄉鎮庚即行動起來，深入村組、社區、商店、市場、車站、公共場所等地方和包案對象家中，對不穩定因素全力進行排查調處。區委書記何智彬、區長謝和友分別帶領有關人員深入雙桂、石樓等鄉鎮和城區建設工地、企業檢查安全穩定工作；區委副書記張行忠組織有關人員制定鎮慶寺和南高北側還房小區的還房方案，3次召開拆遷群眾會議，宣傳解釋還房政策，做好選號分房工作。其他縣級領導和部門也紛紛對各自負責的教師隊伍穩控問題、淹沒區補償問題、中華壽桃問題、企業改制問題等不穩因素也落實了相應的穩控措施。

（二）設定底線，明確紀律。我區確立了春節前后全區安全穩定工作的三條底線，即區內不發生大的集訪、群訪事件；堅決不準到市以上越級上訪、集訪；不能出現重特大安全事故。嚴格要求各級各部門務必采取切實有效措施，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，確保全區穩定。凡因思想不重視，措施不得力等致使矛盾激化、事態擴大，造成嚴重后果或惡劣影響的，根據情節輕重，堅決追究直接責任者、主要領導責任者、重要領導責任者的有關責任，并給予組織、紀律處分，直至移交司法機關。

（三）靈通信息，把握主動。要求各級各部門認真抓好值班工作，明確帶班領導和值班人員，主要領導必須保證通訊工具24小時暢通。要廣辟信息渠道，及時準確地獲取影響社會穩定和公共安全的預警性、內幕性情報信息，充分把握工作主動權。一是各鄉鎮、各部門要對本地本部門的不穩定情況隨時掌握，對帶苗頭性、傾向性的不穩定因素做到心中有數，對重點人物盯緊看牢，實施全天候監控。二是公安部門要加大對重點不穩定問題的跟蹤力度，切實掌握動態，找準信息。三是區維穩辦要對全區面上的不穩定情況隨時掌握，并按輕重緩急及時疏理，提出對策，隨時向區委、政府主要領導和分管領導提出建議。同時，從1月14日起啟動了安全穩定零報告制度，要求各級各部門每天下午5點至6點向區委、區政府報告當天安全穩定情況。

（四）完善預案，防患未然。區委、區政府要求各級各部門針對潛在的可能引發群體性事件的不穩定因素，切實做好工作方案和緊急預案。全區預防和處理群體性事件工作方案由區委、區政府分管穩定工作的領導和公安分局、維穩辦制定。對排查出來的城區失地農民安置補償、教師隊伍穩定、企業改制、退役士兵安置等10個方面的不穩定因素預案，分別由分管縣級領導和牽頭單位負責制定。另外，由區衛生局牽頭，制定了突發公共衛生事件應急預案，由區安辦牽頭，制定了安全生產工作重特大事故緊急救援預案，由交管所牽頭，制定了道路運輸重特大事故應急救援預案等。目前，全部預案均已落實完畢。

（五）加強督查，狠抓落實。安排區委辦、政府辦、目標辦、維穩辦、信訪辦、安辦等單位落實專人，對安全穩定工作強力督查，既要定期聽取鄉鎮、部門的情況匯報，也要不定期深入易發生安全穩定事件的單位和場所進行實地督查。對督查中發現的安全穩定隱患，立即責成有關單位采取有效措施進行整改，堅決消除安全穩定隱患，杜絕安全穩定事件發生，切實維護社會平安穩定。