第一篇：貫徹落實全市維穩工作會議精神的情況匯報

關于貫徹落實全市維穩工作會議精神的情況匯報

***市衛生局

2009年9月 日

根據全市維穩工作會議精神，我局迅速行動，認真排查衛生系統不穩定因素，落實各項防控措施，化解矛盾糾紛全力維護社會穩定，現將有關情況匯報如下：

一、認真傳達會議精神，進一步統一思想認識

全市維穩工作會議召開后，我局迅速傳達會議精神，于9月8日上午召開了班子全體成員和中層參加的局務會，認真學習陳正邦常務副市長及有關領導講話，明確目標任務、工作重點、工作責任。會議要求，解決好穩定方面的突出問題，全力維護社會大局和諧穩定，是當前衛生部門面臨的重要政治任務，要把做好維穩工作與深入學習實踐科學發展觀和“三服務”活動有機結合起來，重抓衛生服務，突出醫療安全，切實排查和化解矛盾糾紛，消除不穩定隱患，確保市直衛生系統不發生非正常進京上訪、不發生有重大影響的群體性事件、不發生重特大安全生產事故，努力為我市慶祝建國60周年活動營造和諧穩定的社會環境。

二、深入進行排查，落實工作責任

根據市維穩會議要求，結合部門實際，我們局班子、職能處室會同市直醫療衛生單位進行了認真全面的自我排查，分析目前在手的以及可能發生的影響穩定的因素，主要排出三方面問題：一是鄉村醫生養老保險問題。2007年省勞動和社會保障等三廳印

按照市委“三服務”要求，多次到掛鉤服務企業聽取意見，幫助企業解決發展中的難題。

（二）著力處置現有影響較大的信訪問題

一是積極落實鄉村醫生養老保險待遇，穩定了鄉村醫生隊伍。今年以來，我局多次組織調研，召開縣（市、區）會議，聽取意見，走進村衛生室了解鄉村醫生的要求和想法，及時掌握蘇北其他市的工作方案和進展情況，形成了書面材料，向政府領導進行專題匯報。分管副市長朱傳耿召集勞動和社會保障、衛生、財政、信訪等部門進行專題會辦，形成初步意見，經市政府主要領導同意，市勞動和社會保障、衛生、財政局聯合下發了?關于落實省勞動和社會保障、衛生、財政廳?關于切實解決鄉村醫生養老保障問題的意見?的具體意見?（***社險?2009?7號），明確了補助范圍、標準和資金來源，對縣（市、區）解決鄉村醫生養老保險問題提出了具體要求，對穩定全市鄉村醫生隊伍起到了推動作用。但也個別縣（市、區）執行政策不到位，致使個別鄉村醫生繼續上訪。市局分管領導8月份主動深入基層，做化解疏導工作，目前，總體態勢平穩。

二是妥善協調解決醫患糾紛。針對市中醫院部分患者到政府集訪一事，我局高度重視，局分管負責人和職能處室負責人已先后多次到市中醫院，幫助指導市中醫院開展善后處置工作。市區醫患糾紛調解委員會和市醫學會也積極調解醫患爭議，鈍化矛盾，盡最大努力維護社會穩定，今年以來，已接待群眾來信來訪956人次，成功化解醫患糾紛42例，移交醫學鑒定19例，組織尸檢8例。

第二篇：關于貫徹落實全國綜治維穩工作電視電話會議精神

關于貫徹落實全國綜治維穩工作電視電話會議精神，進一步加強學校、幼兒園安全保衛工作的通知

鴻文職校、素質教育基地、各中小學、幼兒園：

近期，全國教育系統連續發生幾起涉及到學校師生安全的惡性事件，引起了黨中央、國務院和社會的高度關注。全國綜治維穩工作電視電話會議于5月3日在京召開，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***出席會議并做重要講話。為深入貫徹綜治維穩會議精神，進一步加強全區中小學安全工作，防止校園惡性傷害事件發生，確保學校安全穩定，現將有關事宜通知如下：

一、要切實提高對當前學校安全工作重要性和復雜性的認識。

學校安全工作是關系到學校師生生命、師生家庭幸福、學校生存與發展、社會穩定與和諧的一項重要工作。各學校的領導要充分認識肩負責任的重大，要牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的理念，決不能有任何僥幸心理。要嚴格落實校長安全管理責任，建立健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等管理制度，充實校園安全保衛力量，加強技防建設，防止不法分子進入校園制造事端。

二、進一步加強師生安全教育和思想道德教育。學校要針對社會上發生的校園傷害事件，舉一反三，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識；要積極開展安全常識教育，幫助學生樹立安全觀念，了解安全常識，提高對危險的判斷能力，提高躲避危險和自救自護能力；積極開展有針對性的心理輔導和疏導，使師生面對困惑時能得到及時的心理救濟，增強調控自我和承受挫折的能力，防止過激行為的發生。

三、進一步加強校園安全管理，強化各種防范措施。各學校要狠抓安全防范措施的落實。加強門衛管理及校園安全保衛工作，校園實行封閉管理，防止學生在校期間隨意外出和校外人員進入學校；設立外來人員接待室，來訪人員不得進入學生集中區域；所有學生離校必須辦理請假手續，由班主任、門衛做好登記；學生上下學時段，帶班領導、值班教師要配合保安人員，加強對學校門口人員的排查和管理，重點關注在學校門口逗留的無關人員、精神有障礙人員、社會閑散人員等，發現可疑情況及時報警；寄宿制學校必須安排教師24小時值班，學生宿舍實行分時段封閉管理，強化宿舍管理人員職責；加強與轄區派出所的溝通與協調，充分發揮法制副校長的作用，搞好校園及周邊治安環境綜合治理。

四、利用5·1 2“防災減災日” 活動，廣泛開展安全宣傳教育和應急演練

各中小學校要在5·1 2“防災減災日”前后，充分利用廣播、電視、板報、校報、宣傳廊、宣傳條幅等渠道，宣傳安全知識和防災減災知識，圍繞“提高安全意識、加強自我防范”、“珍惜生命、遠離侵害”、“珍惜生命、關注安全”等內容，進行宣傳教育活動，營造安全宣傳教育氛圍。各校要在原有的基礎上，進一步完善各類突發事件應急預案，按照組織保障、分工職責、具體措施、善后處理等事項啟動學生緊急疏散預案，進行安全逃生、自救互救演練，提高學生安全防范意識和應急避險能力。

五、認真開展校園安全隱患排查工作

各校要迅速行動，集中開展一次校園安全隱患排查整治工作，針對學校安全工作存在的突出問題，根據學校安全事故發生的特點和規律，邊排查，邊整改。因各種原因學校自身無法整改的，要及時報告有關部門，并采取有效的防范措施。

教育局將對學校安全工作進行不定期抽查。各校要把安全工作作為一項重大政治任務去抓，一把手負總責親自抓，主管領導負全責具體抓，及時發現問題、堵塞漏洞、改進工作。教育局在檢查過程中，對發現安全隱患多、治安狀況差的學校，要通報批評，并令其限期解決問題。望各校要切實加強警校聯系、群防群治隊伍建設、校園及周邊治安防控體系建設，形成源頭預防、治理有效、內部安全管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局，不斷提高維護校園安全的能力和水平，堅決防止發生重大惡性案件。

第三篇：貫徹落實全市維穩工作緊急會議精神的情況匯報

市委：

全市維穩工作會議召開后，我縣高度重視，立即行動，強化舉措,認真加以貫徹落實。現將我縣貫徹落實全市維穩工作緊急會議精神情況簡要匯報于后：

一、及時傳達，認真貫徹落實全市維穩工作會議精神

全市維穩工作會議后，我縣縣委、縣政府領導高度重視，迅速組織對全市維穩工作會議精神進行了傳達貫徹。1 月15日上午，縣維穩領導小組召集全縣各大口、各片區督導組組長、縣委辦、政府辦、維穩辦、信訪辦、公安、交通、建設、馬電等相關部門和企業的主要負責人在縣委二樓會議室召開了全縣維穩工作緊急會議，對近期可能出現的不穩定因素進行了認真排查和分析，研究制定了對策措施，將化解責任落實到了具體單位和具體人頭。同時明確規定，各鄉鎮、縣級各部門要確保信息渠道暢通，每天17：00前必須上報當天安全、穩定工作情況，有事報事，無事報平安，重要安全、穩定信息要立即上報。

二、強化責任，認真落實川委辦[2005]39號文件要求

我縣收到市委辦、市政府辦《關于轉發川委辦[2005]39號文件的通知》后，縣委、縣政府主要領導立即作出批示，要求立即轉發各地各部門加強文件的學習宣傳和貫徹執行。在縣委常委會議上，縣委組織與會人員進行了認真學習。同時，縣委、縣政府正組織人員起草我縣的具體實施辦法，切實落實維穩工作責任追究制，全面增強領導干部維穩工作責任感。

三、認真排查，妥善化解各類不穩定隱患

縣維穩辦按照縣委、縣政府要求，積極組織全縣各級各部門對當前存在的不穩定隱患進行了一次深入、拉式排查，經梳理歸類后，按照縣級領導分工，一一書面報送各分管領導，及時研究調處化解措施，消除不穩定隱患。

市委督辦的金溪航電工程淹沒補償問題：我縣于2005年9月就成立了淹沒補償工作領導小組，負責整個縣內庫區淹沒補償工作的組織、協調、指導、督辦等工作，并從縣級機關抽派了60多名副科級以上干部到淹沒區專項從事具體的淹沒補償工作。目前，金溪航電樞紐工程庫區淹沒補償已完成縣內實物復核調查、公示、協議簽定及匯總統計工作，縣外正在進行實物復核調查工作。到目前為止，庫區內人心穩定，尚未出現重大不穩定苗頭。

中巴車客運業主集體上訪問題：針對南運集團67分公司汽車客運站各中巴車主在與客運站簽訂加盟合同時，以進站費260元/月太高為由，站外上下客，并到市集體上訪的問題，縣委書記劉中伯同志迅速組織縣級分管領導和相關部門主要負責人召開專題會議，對客車不進站的問題了認真研究，采取逐步上調收費標準的辦法，將進站費下調為200元/月，得到了車主的擁護，從而妥善化解了這起不穩定隱患。

四、及早謀劃，安排部署“兩會”和春節期間的維穩工作

為確保“兩會”和元旦、春節期間全縣社會政治穩定，我縣已于2005年12月27日上午組織召開了縣委常委（擴大）會議，會議聽取了縣維穩辦工作匯報，縣委書記劉中伯、縣長鄒平分別對全縣在“兩會”和元旦、春節期間的安全穩定工作進行了詳細安排部署，要求嚴格按照“一崗三責”的原則，由縣級分管領導牽頭，分塊研究，落實責任，分頭排查不安全和不穩定因素，及時消除不安全穩定隱患，確保“兩會”和元旦、春節期間全縣不出現一例重大安全穩定事件。同時，明確了對安全穩定工作實行問責制，一旦出現不安全穩定事件，將從嚴追究縣級分管領導和第一責任人的政治責任。

五、督查督辦，全力維護全縣社會政治穩定

為進一步把各項不穩定因素化解在基層，消除在萌芽狀態，我們按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，以蓬委發[2006]4號文件，將排查收集掌握的各條不穩定因素調處化解責任分解落實到了具體責任單位和具體責任人頭，實行“五定”方法進行調處，即：定領導、定人員、定方案、定責任、定時限，全力維護社會穩定。縣委、縣政府組織成立了四個督查組分赴各地督查督辦，督促各級各部門把維護穩定的各項措施落到實處，千方百計確保全縣社會穩定。同時，為進一步增強對違法犯罪分子的震懾力，縣委政法委組織政法各部門將于1月19日召開全縣公處公判大會，對30多名違法犯罪分子予以公開宣判。針對春節期間是入室盜竊和“兩搶”等侵財案件高發期的特點，縣公安局制定了專項打擊、防范預案，局黨委委員分片包干，帶領局機關干警上街武裝巡邏，加大了對社會面的控制力度，確保春節期間全縣社會治安秩序良好。

第四篇：2010-9-24全市維穩工作會議精神材料

全市信訪維穩工作會議精神材料

一、李嘉書記講話精神，強調三點意見：

（一）準確判斷形勢，高度重視信訪維穩工作

1、社會發展過程需要。經濟轉軌、社會轉型、矛盾凸顯時期，信訪問題呈高發、多發趨勢。（全國各地由于信訪問題引發的社會不穩定事件屢見不鮮，如：9月10日江西省撫州宜黃縣拆遷戶三人自焚事件后，該縣縣委書記、縣長等8位相關責任人被處理）

2、梅州客觀現實需要。全市經濟綠色崛起正處在爬坡越坎階段，隨著改革發展力度不斷加大，一些矛盾糾紛處臵得不及時、不細致、不到位，就有可能引發群體性事件，影響和干擾經濟綠色崛起、梅州對外形象。（如：市交通局原大橋管理所下崗職工持續到省上訪案件、大埔縣青溪庫區移民圍堵縣政府案件、興寧市永和鎮藍排磁鐵礦開采引起的矛盾糾紛）

3、落實“穩定是第一責任”需要。“發展是第一要務，穩定是第一責任”。各級黨政主要領導、部門主要負責人，特別是縣、鎮黨政一把手，務必把信訪維穩工作納入日常工作重要議事日程，親自研究、親自部署、親自抓落實。

（二）完善工作制度，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態

1、完善重大突發事件信息報送處理制度。同意耀新同志意見；加強機構人員建設；明確信息報送程序；建立部門信息互通機制。

2、完善矛盾糾紛排查化解制度。盡力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”是做好信訪維穩工作的關鍵。①堅持經常性排查與集中排查相結合，村（居）委每周排查一次，鎮（街道）每半個月排查一次，市、縣（市、區）每月排查一次，重要敏感時期，隨時開展排查；②堅持屬地為主、條塊結合，各級黨委、政府負責組織排查本行政區域內的矛盾糾紛和苗頭隱患，各職能部門負責組織排查本系統內的矛盾糾紛和苗頭隱患，各企業事業單位、村（居）委負責組織排查本單位本區域內的矛盾糾紛和苗頭隱患，確保排查不留死角；③堅持信息匯集研判與及早化解疏導相結合，對排查出來的矛盾糾紛，要逐案逐人逐項登記建檔，并及時分析研判，區別不同情況，分類化解，盡可能把各種矛盾糾紛、苗頭隱患化解在萌芽狀態，解決在基層。

3、完善領導研判信訪維穩工作制度。主要領導是推動信訪問題有效解決的關鍵。要建立完善主要領導定期聽取信訪工作匯報、研判信訪案件的工作制度。市委已經決定，市委主要領導每季度主持召開一次縣（市、區）委書記參加的信訪維穩突出問題專題研判會議，市委常委會每半年研究一次信訪維穩工作。各縣（市、區）和各部門要參照市委的做法，盡快建立并執行好研判工作制度，其中縣（市、區）委主要領導每兩個月要親自研判信訪維穩突出問題一次，并將研判情況形成專題書面報告，報市信訪維穩協調領導小組。

4、完善源頭預防減少信訪問題發生制度。信訪問題主要集中在利益訴求方面。而引發這些利益訴求的源頭，往往是一些地方或

部門制訂實施的新政策，不全面、不科學，甚至脫離客觀實際，或者沒有惠及本該關心照顧的基層群眾，或者容易引起不同利益群體的攀比心理，或者直接損害了部分群眾的合法權益。為此，要樹立科學發展觀，正確處理改革發展穩定關系，把改革的力度、發展的速度與社會可承受的程度統一起來，在制訂出臺涉及面廣的新政策、研究實施重大發展項目時，要深入調查研究，廣泛聽取意見建議，做到科學統籌，兼顧各方，盡可能從政策源頭預防減少信訪問題發生。

5、完善處置各類非正常上訪行為的工作制度。市委、市政府已經制訂印發《梅州市關于群眾到市委市政府非正常上訪處臵預案》、《梅州市關于群眾到省進京非正常上訪處臵預案》，市公安局已經成立了50人組成的市信訪維穩專業隊。要貫徹執行好兩個《處臵預案》，充分發揮專業隊的職能作用，一旦發生到市、到省和進京非正常上訪，迅速啟動預案，進入角色，形成合力，把不穩定因素化解在初始階段。要參照市的做法，結合實際，制訂出臺相關處臵預案。

（三）突出工作重點，確保“平安亞運”目標任務實現

1、務必提高思想認識。目標任務：確保不因工作不到位引發大規模聚集上訪，確保不因責任不到位導致突發異常情況和極端事件，確保不因處臵不到位對亞運造成干擾，為廣州亞運會的成功舉辦創造良好的社會環境；工作原則：屬地管理、分組負責，誰主管、誰負責；工作要求：外松內緊，講究策略，齊抓共管，形成合力。

2、務必解決一批信訪突出問題。深入開展一次地毯式的矛盾糾紛排查；深入開展“四訪”活動；著力包案解決一批突出信訪問題。

3、務必做好重點對象穩控工作。甄別對象，登記造冊；制訂方案，落實工作組；注重方式，加強穩控。

4、務必嚴密組織駐穗接訪勸返工作。成立機構，制訂方案；加強協調，整合力量；堅持值班，加強信息情報收集報送；嚴格工作紀律，確保截得住、勸得返、不返流、不出意外。

5、務必嚴肅信訪維穩工作責任追究。加強工作督查；實行責任倒查；列入考核。

二、彭耀新同志講話精神：振奮精神，克難攻堅，確保“平安亞運”目標任務實現

亞運會期間的信訪工作目標是：確保不因工作不到位引發大規模聚集上訪和群體性事件，確保不因責任不到位導致突發異常情況和極端事件，確保不因處臵不到位對亞運會造成干擾，切實為亞運會的勝利舉辦創造良好的社會環境。當前信訪工作的重中之重是：迅速動員，周密部署，嚴密組織，形成合力，確保亞運火炬在我市順利傳遞，確保廣州亞運會安全成功舉辦。

(一)加強亞運期間信訪工作領導。一要提高思想認識。辦好廣州亞運會，是廣東今年的頭等大事，對提高我省的國際聲譽和影響力，具有十分重要而深遠的意義。我市要從講政治的高度，責無旁貸地做好信訪維穩工作，服務好全省的工作大局，維護好梅州的良好形象。二要成立領導機構。為切實加強組織領導，市專門成立了

亞運會期間的信訪維穩工作領導小組，由市委小山副書記任組長，并下設辦公室和協調指揮組、督查穩控組、駐穗勸返組和后勤保障組等4個專項小組，分別負責統籌、協調、指揮、勸返等工作。各縣（市、區）要參照市的做法，加強領導，成立機構，確保各項工作有序開展。三要制訂嚴密細致的工作方案。按照省的要求，市信訪維穩協調領導小組辦公室已經精心制訂了廣州亞運會期間梅州市信訪維穩工作方案，近日將下發到各縣（市、區）。同樣，各縣（市、區）要結合實際，制訂切實可行的工作方案，要求縣（市、區）黨政“一把手”，要作為所在地亞運期間信訪工作的第一責任人親自抓，分管領導具體抓，其他領導一崗雙責協助抓。主要領導既充當指揮員，又要充當戰斗員。

(二)加大矛盾糾紛排查化解力度。一要迅速開展地毯式的矛盾糾紛大排查大化解活動。這次會議結束后，要在全市范圍內迅速開展一次橫到邊縱到底的矛盾糾紛大排查大化解活動，各級各部門務必把各類矛盾糾紛、苗頭隱患、內幕動向，掌握清楚，不留死角。對排查出的突出問題，特別是可能影響亞運火炬在梅傳遞、亞運期間可能到省上訪的傾向性、苗頭性問題，要統一造冊登記，逐宗落實領導包案，逐一落實穩控措施，逐級明確相關責任。通過領導包案，盡最大努力在亞運會召開前解決因工作不到位而沒有解決的重信重訪案件、熱點難點問題。二要深入開展“四訪”（基層接訪、上門探訪、帶案下訪和基層巡訪）活動。按省的要求，市信訪維穩協調領導小組辦公室近日將印發“四訪”活動方案，要求市、縣（市、區）、鎮（街道）黨政領導和市、縣（市、區）直有關單位主要領導，結合工作實際，統籌安排時間，至少做到“四個一”：即每位領導干部接待來訪群眾1天、上門探訪慰問重點人員1名、包案處理重點信訪案件1宗、下基層巡訪檢查1次。在亞運會期間，要求市黨政領導至少要到掛點縣（市、區）參加1次領導接訪日活動，縣（市、區）、鎮（街道）接待群眾來訪場所必須保證每個工作日均有黨政領導干部坐班接訪。

（三）全力以赴做好重點對象穩控。一要甄別對象，登記造冊。從全市總量來說，需要穩控的重點對象數額較大，但按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，分解到某個單位、某個鄉鎮（街道）、村（居）委，也就是一兩宗，這些對象往往都是信訪老戶，或近期一些信訪訴求沒有得到較好解決的群體。二要制訂方案，落實工作組。對甄別出的重點對象，要制訂穩控方案，做到一案一策，細化穩控措施，實行動態監管，必要時還要派出工作組，落實專人穩控。三要注重方式，加強穩控。對重點對象的穩控，既要堅持依法、依規，又要注重方式方法，認真解決其實際困難問題的同時，耐心細致地開展思想教育疏導和法制宣傳工作，對不聽勸阻、執意要在亞運會期間到省滋事上訪的重點對象，要堅決依法處臵。

（四）嚴密組織駐穗接訪勸返工作。一要發揮駐穗工作機構作用。在亞運期間，市專門成立了以市政府副秘書長、駐廣州辦事處主任陳東英為組長的駐穗勸返組，成員從每個縣（市、區）抽調信訪維穩干部和公安干警2-3名，以及市、縣（市）駐廣州辦事處相關人員組成。根據省的要求，市駐穗勸返組分成兩個小組，其中的9人小組由省信訪工作組統一調配使用。市駐穗勸返組，是亞運期間我

市信訪維穩工作的前沿陣地，各縣（市、區）和有關單位，要按照市信訪維穩工作方案要求，各抽派2-3名得力工作人員參加駐穗工作，全力配合市駐穗辦做好到亞運場館和重點地區上訪人員的勸返分流工作。二要加強信息情報的收集傳遞工作。亞運期間，各級各部門和市駐穗勸返工作組，要加強情報信息的收集傳遞，要堅持24小時值班制度和每天“零報告”制度，一旦發現有群眾到省或亞運場館周邊上訪，里應外合形成工作合力，把上訪人勸返在途中。三要嚴肅工作紀律。各級各部門信訪工作人員在亞運會期間，要嚴守政治紀律、工作紀律、保密紀律，聽從指揮、團結協作、堅守崗位，確保上訪人員截得住、勸得回、不返流、不出意外。

三、黃偉聞同志講話精神：亞運安保維穩工作意見

（一）關于維穩工作，重點抓好如下九項工作：

1、落實排查，提前介入，強化維穩風險評估。要在日常排查的基礎上，不斷加大排查密度，不放過任何一個領域、不放過任何一個不安定因素，不放過任何一個重點人員。當前特別要重視因資源開發、山林權屬糾紛等方面的不安定因素。對排查的不安定因素，要加強分析研判和風險評估，做足預案，把握主動。

2、對重點人員建檔立冊，全面收集證據，牢牢把握處置工作的主動權。這項工作公安機關一直在開展，要求各相關部門要積極支持、配合。

3、實行工作對象等級管理，落實一對

一、多對一穩控措施。

對排查出的不安定因素和重點人員，各級黨委、政府要實行等級化管理，組織專門的工作組，落實人員、落實責任進行穩控。

4、層層設卡。10月底開始，各縣（市、區）都要在車站、機場及市、縣出口設立維穩治安卡。

5、充分發揮鎮街綜治信訪維穩中心作用。切實把問題化解在基層。特別要嚴防一般性矛盾糾紛轉化為民事案件、民事案件轉化為刑事案件，嚴防發生個人極端暴力案件。

6、充分發揮大調解的作用，運用行政的、法律的、經濟的等手段，解決好各種矛盾糾紛。

7、加強打擊邪教和敵對勢力工作。610辦、國安、公安等部門要密切配合，嚴密防控和有力打擊“法輪功”等邪教、境內外敵對勢力搗亂破壞活動。

8、要與龍巖、贛州密切配合，充分發揮我市三個環粵安保檢查站的作用，把外省不安定因素堵控在省外，嚴防外地不安定因素經過我市到賽區上訪滋事。

9、深化網警、行動技術等情報工作，一方面加強網絡輿情的監控，確保網絡虛擬社會的安全穩定；另一方面是挖掘深層次情報信息，把握維穩工作的新動向，爭取維穩工作的主動權。

（二）關于亞運安保工作要求

1、堅持打擊“零容忍”，保持高壓打擊態勢。重點抓好四個方面工作：第一是集全警之力“創平安，迎亞運”。從10月份起，全市公安民警取消休假和節假日，最大限度加強社會面

防控。第二是堅持常態打擊。充分發揮以刑偵為骨干，以便衣隊，巡警、派出所、交警等警種密切配合常態打擊犯罪機制，始終保持打擊的高壓態勢。第三是抓好“十大行動”：反恐實戰演練行動、群體性事件苗頭排查行動、重大刑事犯罪打擊行動、重點人員排查管控行動、涉槍涉爆涉危物品整治行動、掃賭掃黃行動、“三非”外國人清理行動，交通安全整治行動、消防安全整治行動、網絡安全運行保障行動。第四是適時開展集中統一行動，不斷掀起專項打擊整治行動高潮，增大聲勢，最大限度地擠壓犯罪空間。

2、推進防控“無縫隙”，構建立體治安防控網絡。充分發揮好“三張網”的作用：一是發揮好以治安視頻“天網”為平臺，以路面巡警、交警、派出所民警、武警、輔警開展網絡化巡控為主、以著道路卡口系統24小時監控為輔的專業防控網作用。二是發揮好“管好自家人、看好自家門”的內部單位安全防控網的作用。全市共有1260多個機關、企事業單位和金融網點、商場等重點單位、場所安裝了與公安機關聯網的報警系統。三是發揮好以社區保安員、治安隊等群防群治力量為主的社區防控網。全市共建立治保會、聯防隊、護村隊、護廠隊等群防群治組織3237個11280人，城鄉覆蓋率達到75%；建立安全文明小區3065個，覆蓋群眾30多萬戶100多萬人。要加強宣傳發動，充分利用各種資源，為平安建設和亞運安保服務。

3、落實管理“零漏洞”，實現了管得住、保安全的目標。

堅持以社會管理創新促進平安亞運工作的深入推進，圍繞“人、屋、車、聲、網、會”六個治安重點要素，嚴格落實社會管理責任制，實現“人”的流動能掌控，“屋”的情況能掌握，“車”的管理能安全，“場”的監管能到位，網絡虛擬社會管理能促穩定，協會的引導能為我所用。

4、落實安保工作“倒逼機制”。市政法委、綜治辦成立了8個亞運維穩工作督導組，加強對各縣（市、區）和相關單位的工作督導。對全市的不安定因素排查、穩控工作、打擊查處工作、防范工作等方面，制訂效果與量化結合、效果與時限結合的倒逼機制。確保目標明確、工作全面、措施有力、效果明顯、實現平安亞運。

四、預案

（一）發生到省非正常上訪時，市駐廣州辦事處要派員和組織有關縣（市、區）辦事處工作人員，按省規定的時間內到達現場處臵，配合省有關部門做好信訪人的疏導、教育和勸返工作。如上訪人拒不返回當地的，原則上梅江區、梅縣、興寧、五華要在6小時內，大埔、平遠、豐順、蕉嶺要在8小時內，相關領導和勸返工作人員（含公安干警）要到達現場進行處臵。

1、對10人以下的到省非正常上訪，上訪人戶口所在地的鎮（街道）黨政領導、信訪事項責任單位領導，要帶領勸返工作人員到達現場參加處臵工作。

2、對11人至30人的到省非正常上訪，上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導，要帶領勸返工作人員到達現場參加處臵工作。

3、對31人至50人或負面影響較大的到省非正常上訪，經過上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導現場處臵后，上訪人仍不返回當地的，上訪人戶口所在地縣（市、區）黨政主要領導，要帶領足夠力量趕赴現場參加處臵工作。

4、對51人以上或負面影響嚴重的到省非正常上訪，經過上訪人戶口所在地縣（市、區）黨政主要領導現場處臵后，上訪人仍不返回當地的，由市分管該信訪事項的領導、或市分管信訪工作的領導、或由市黨政主要領導指定的其他市領導，指揮組織處臵工作或趕赴現場參加處臵工作。

（二）發生進京非正常上訪時，市駐北京聯絡處要在規定的時間內派員到達省駐京信訪工作組指定的地點，做好信訪人的交接、勸返工作。如上訪人不愿意自行返回當地的，上訪人戶口所在地縣（市、區）的相關領導和勸返工作人員（含公安干警），原則上要在12小時內到達現場進行處臵。

1、對4人以下進京非正常上訪，上訪人戶口所在地的鎮（街道）黨政領導、信訪事項責任單位領導，要帶領勸返工作人員到達現場參加處臵工作。

2、對5人至10人或負面影響較大的進京非正常上訪，上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導，要帶領勸返工作人員要到達現場參加處臵工作。

3、對11人以上或負面影響嚴重的進京非正常上訪，經過上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導現場處臵后，上訪人仍不返回當地的，上訪人戶口所在地縣（市、區）黨政主要領導，要帶領足夠力量趕赴現場參加處臵工作。

（三）發生到市非正常上訪時，上訪群眾經教育疏導后，不派代表到接訪室接訪，仍采取堵塞、沖擊市委市政府機關大門或其它非正常方式的：一是對30人以下到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局負責向分管信訪工作的副秘書長報告，并通知縣（市、區）信訪局、上訪人戶口所在地鎮（街道辦事處）負責人和信訪事項責任單位負責人按照時間要求，趕赴現場做好接訪處臵工作，并負責勸送回當地。二是對31人至100人到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局向分管信訪工作黨政領導報告，并請分管該信訪事項工作的黨政領導接訪，同時通知有關縣(市、區)分管黨政領導或市直有關職能部門分管領導及有關人員，按規定時間要求趕赴現場協助做好接訪處臵工作并勸送回當地。三是對101人以上的，由信訪局向分管信訪工作的黨政領導報告，并請分管該信訪事項工作的黨政領導接訪，同時通知有關縣（市、區）黨政主要領導或市直有關職能部門的主要領導和有關人員，按規定時間要求趕赴現場協助做好接訪工作并勸送回當地。

1、各縣（市、區）或市直有關職能部門的領導趕赴現場協助做好處臵工作的時間：

1、梅江區、梅縣和市直等屬梅州城區的單位，協助接訪處臵工作人員應在30分鐘內趕到現場；

2、其他縣（市）協助接訪處臵工作人員應在1小時30分鐘內趕到現場。

2、經信訪工作人員和公安干警說服勸解仍繼續采取非正常上訪的，公安機關現場處臵小組應視現場具體情況，原則上在30分鐘內進行現場依法處臵，對為首者強制帶離現場。同時現場公安干警要密切注意上訪動態，及時向上級公安機關和領導匯報現場處臵情況，并根據事態的發展變化，提出并落實處臵措施。

3、上訪人戶口所在地和信訪事項責任單位的領導應做好上訪人的勸導工作，負責將上訪人勸送回當地。

4、信訪事項責任單位必須落實領導包案，及時解決上訪人的合理訴求，在5個工作日內進行研判，30天內書面答復上訪人，并書面向市加強信訪工作和維護社會穩定協調領導小組辦公室報告。對上訪人的不合理訴求要做好解釋、疏導和教育工作。公安機關要及時收集非正常上訪違法行為的證據，并依法處理。

平遠縣信訪局 2010年9月24日

第五篇：貫徹落實全縣安全、信訪維穩工作會議精神的情況匯報

中共團壩鎮委員會 團壩鎮人民政府 關于傳達貫徹落實全縣安全信訪維穩工作會議精神的情況匯報

中共大竹縣委督查室：

5月18日，縣委、縣政府召開了全縣安全、信訪、維穩工作會議，為了盡快將會議精神傳達貫徹落實，鎮黨委政府于5月20日召開了黨政班子會，將會議精神作了傳達，并結合本鎮實際，研究制定了全鎮矛盾糾紛排查化解工作方案，落實了領導包案制度，安排布置了領導大接訪、安全生產隱患排查、社會治安綜合治理等工作。隨即召開了鎮、村（居）全體干部會，再次在會上傳達了全縣安全信訪維穩工作會議精神，制定了各項工作措施。

一、在全鎮全面開展矛盾糾紛隱患排查。全鎮分成9個組，由領導干部帶隊，對各轄區內存在的突出矛盾糾紛及可能影響社會和諧穩定的問題隱患進行一次集中的全面清理排查，并將排查情況及時報鎮黨委政府

二、領導包案調處。對排查出的信訪問題，實行領導包案處理，包協調處理、包督查督辦、包教育穩控、包停訪息訴，做到“排查一件，化解一件”。要求包案領導帶著感情和責任，切實解決上訪群眾的合理訴求和實際生活困難，并根據具體情況因案施策，分類化解各種矛盾糾紛。總之，既要依法按政策辦事，又要確保問題得到解決，切實做到案結事了，促進上訪人息訴停訪。

三、開展領導干部大接訪，進一步暢通信訪渠道。一是開展鎮黨委書記、鎮長大接訪。鎮黨委書記、鎮長每月至少安排兩天時間接待上訪群眾，在鎮黨委書記和鎮長帶領下，鎮黨政班子成員每個工作日輪流接待上訪群眾，與上訪群眾零距離接觸，認真處理信訪問題。二是實行領導干部下訪。領導干部要深入一線，深入群眾當中，親力親為，變“上訪”為“下訪”，帶案“下訪”，實行現場辦公，為群眾排憂解難，切實把問題解決在基層、解決在當地，把矛盾化解在萌芽狀態。三是進一步完善信訪接待制度。鎮政府設立信訪接待室，每個工作日安排領導接待上訪群眾，村（居）委會設立信訪接待室，接待群眾來信來訪，真正做到“小事不出村、大事不出鎮”。

四、抓好基礎工作，著力從源頭上預防、減少矛盾糾紛。

（一）進一步從政策源頭上防范矛盾糾紛。對現有政策集中進行梳理，搞好落實和完善配套工作，防止因配套措施和資金不到位、工作中執行不力或出現偏差引發矛盾糾紛。從社情民意中分析矛盾，從將要出臺的政策措施中預測矛盾，超前做好矛盾糾紛的預防化解工作。要切實抓好有關政策的落實和宣傳解釋工作。

（二）進一步推進依法行政。嚴格教育管理，引導、督促工作人員帶頭學法、守法、用法，規范行政執法行為，切實提高依法行政水平。加強行政執法監督，防止因行政不作為或亂作為引發矛盾糾紛。

（三）進一步夯實基層信訪工作基礎。高度重視信訪工作，進一步健全基層信訪工作網絡，充分發揮基層黨組織、黨員干部、群眾工作積極分子的作用。拓寬和暢通群眾訴求渠道，堅決糾正攔截群眾正常上訪行為的錯誤做法，及時、便捷、快速、熱心、有效地處理好群眾訴求。真正做到工作重心下移，信訪“窗口”前移，從被動應對群眾來信來訪和群體性事件，走向主動化解矛盾糾紛的軌道，推動矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

五、切實抓好安全生產工作，確保社會穩定。要繼續鞏固深化平安鄉鎮、平安村、平安校園、平安社區建設活動，切實抓好全年安全生產工作，認真落實縣委抓安全生產的八條措施，進一步完善安全管理機制、監管機制，扎實開展百安活動，重點對煤礦企業、非煤礦山、交通運輸、農房防火、建筑施工、地質災害、危化物品和煙花爆竹等方面的監督檢查，繼續抓好客運車輛往返簽單制度的落實。全鎮組織一次對安全工作進行大排查，及時消除不安全隱患，確保社會穩定。

2011年5月23日