第一篇：考試資料之中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法》的通知

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行：

根據(jù)各方面的意見(jiàn)和建議，今年以來(lái)，總行辦公室經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查研究、征求意見(jiàn)，修訂了2000年實(shí)施的《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法》。現(xiàn)將修訂后的《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法》是我行基本管理制度，內(nèi)容和要求涉及全行各項(xiàng)工作。為使《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法》得到切實(shí)貫徹，總行要求，近期內(nèi)各級(jí)行要組織全體員工集中學(xué)習(xí)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法》，普及公文知識(shí)；各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)；各級(jí)行辦公室要做好具體安排和輔導(dǎo)工作，管理行辦公室還要加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)工作。

各省級(jí)分行在學(xué)習(xí)貫徹中有何問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)與總行辦公室聯(lián)系。

2004年11月8日

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法

第一章 總

則

第一條 為使中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)發(fā)[2000]23號(hào))，結(jié)合農(nóng)發(fā)行的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 農(nóng)發(fā)行公文是各級(jí)行在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成并使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法管理和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理包括發(fā)文處理和收文處理兩部分內(nèi)容。公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全。

第四條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的保密法規(guī)，確保黨和國(guó)家秘密及農(nóng)發(fā)行內(nèi)部秘密的安全。

第五條 各級(jí)行負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條 各級(jí)行辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本級(jí)行公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)行公文處理工作。

第二章 公文種類

第七條 公文主要種類：

(一)決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重要行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲下級(jí)行或者內(nèi)設(shè)部門(mén)及人員，變更或者撤銷下級(jí)行不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(二)公告 適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(三)通告 適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(四)通知 適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)構(gòu)的公文，發(fā)布規(guī)章制度，傳達(dá)要求下級(jí)行辦理和需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。

(五)通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

(六)報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

(七)請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(八)批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)行請(qǐng)示事項(xiàng)。

(九)意見(jiàn) 適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，可用于上行文、平行文和下行文。

(十)函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等。

(十一)會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第八條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成；

(一)涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。涉及農(nóng)發(fā)行內(nèi)部秘密的公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“內(nèi)部秘密”標(biāo)志。

(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前。

(四)發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明 發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

(七)主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

(八)公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。其中，印發(fā)規(guī)章制度類公文，正文部分不標(biāo)注附件說(shuō)明；轉(zhuǎn)發(fā)類公文，正文部分標(biāo)注附件說(shuō)明。

(九)公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

(十)成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)，電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

(十一)公文如有附注(需要說(shuō)明的其他事項(xiàng))，應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

(十二)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

(十三)抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

(十四)文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě)、排版)。

第九條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，執(zhí)行《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文格式標(biāo)準(zhǔn)》。

第十條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm× 297mm)，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十一條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十二條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)行文。因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送越過(guò)的機(jī)關(guān)。

第十三條 各級(jí)行依據(jù)職權(quán)，可以向下級(jí)行行文?？傂锌梢愿鶕?jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，答復(fù)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題，但無(wú)權(quán)對(duì)其作指示。各分支機(jī)構(gòu)受地方政府委托，可辦理答復(fù)性公文。

各級(jí)行內(nèi)設(shè)部門(mén)，除辦公室以外，不得對(duì)外或?qū)ο录?jí)行正式行文。

第十四條 向下級(jí)行的重要行文，可視情況抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十五條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十六條 除上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外，公文不得直接報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

第十七條 各級(jí)行可以與同級(jí)單位聯(lián)合行文。

第十八條 各級(jí)行內(nèi)設(shè)部門(mén)只能對(duì)上級(jí)行本專業(yè)部門(mén)或者下級(jí)行本專業(yè)部門(mén)行文，且行文內(nèi)容不得涉及其他部門(mén)的職權(quán)。如涉及，須與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文。內(nèi)設(shè)部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得擅自向下行文。

內(nèi)設(shè)部門(mén)聯(lián)合行文，超過(guò)3個(gè)的，須以行或者辦公室名義行文。

第十九條 凡上級(jí)機(jī)關(guān)印發(fā)的公文，下級(jí)行無(wú)須再提具體貫徹要求的，可以將原文翻印下發(fā)。

第二十條 不涉及秘密事項(xiàng)的緊急公文，可按有關(guān)規(guī)定采用內(nèi)部明電形式發(fā)送；涉及秘密事項(xiàng)的應(yīng)發(fā)密碼電報(bào)。電文應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。

電報(bào)的辦理程序與行發(fā)文相同。密碼電報(bào)必須由機(jī)要部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 發(fā)文辦理

第二十一條 發(fā)文辦理指以機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第二十二條 草擬公文要做到：

(一)符合黨和國(guó)家的方針、政策，符合有關(guān)法律法規(guī)。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。

(二)情況真實(shí)，觀點(diǎn)鮮明，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

(三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

(四)擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

(五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引發(fā)文機(jī)關(guān)和文件標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，并用括號(hào)括起來(lái)。

(六)必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

(七)公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

(八)在使用專用名詞的簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)使用規(guī)范化的簡(jiǎn)稱或約定俗成的簡(jiǎn)稱。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先使用全稱并注明簡(jiǎn)稱。

使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)，注明準(zhǔn)確的中文譯名。

(九)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1．”，第四層為“(1)”。

(十)“制度”、“辦法”等文件的結(jié)構(gòu)一般是，第一層為“章”，第二層為“條”；“條”內(nèi)結(jié) 構(gòu)順序一般為(一)”、“1．”、(1)”。

(十一)送審稿要打印。不得使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水筆或其他彩色水筆修改送審的公文稿及簽批公文。不得在文稿裝訂線外書(shū)與。

(十二)認(rèn)真填寫(xiě)發(fā)文處理單的內(nèi)容，具體包括：秘密等級(jí)及期限、緊急程度、會(huì)簽單位、擬文部門(mén)、擬稿人姓名及其聯(lián)系電話、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、本行發(fā)送、附件說(shuō)明、主題詞等。

公文主辦部門(mén)(簡(jiǎn)稱主辦部門(mén))應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核所草擬的公文，審核的主要內(nèi)容是：報(bào)批程序是否符合規(guī)定；是否確需行文；內(nèi)容是否符合黨和國(guó)家的方針、政策，是否符合有關(guān)法規(guī)，是否完整地體現(xiàn)了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖；涉及有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)會(huì)簽并取得一致意見(jiàn)；所提措施和辦法是否切實(shí)可行；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文和文字表述、密級(jí)、印發(fā)范圍、主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合本辦法的規(guī)定。

第二十三條 公文送行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室審核把關(guān)，審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

第二十四條 辦公室在審核公文過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合本辦法規(guī)定的公文，應(yīng)退回主辦部門(mén)修改，然后再按程序送審。

第二十五條 辦公室如需對(duì)審核的公文作較大修改，應(yīng)當(dāng)與主辦部門(mén)協(xié)商或提出修改建議，請(qǐng)其自行修改。

第二十六條 經(jīng)辦公室審核的公文，如主辦部門(mén)清稿，須附辦公室審核稿一并送行領(lǐng)導(dǎo)審簽。

第二十七條 各類公文，須經(jīng)有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。上行文必須由主要負(fù)責(zé)人，即各級(jí)行黨委(支部)書(shū)記、行長(zhǎng)或主持工作的黨委(支部)副書(shū)記、副行長(zhǎng)簽發(fā)。當(dāng)主要負(fù)責(zé)人因公外出、較長(zhǎng)時(shí)間不在本行機(jī)關(guān)，急需以本行名義制發(fā)上行文時(shí)，可由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)臨時(shí)主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，但必須說(shuō)明原因。凡經(jīng)有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件，不得隨意變更，如需變更，要經(jīng)原簽發(fā)人同意。

第二十八條 各級(jí)行主辦的與行外其他單位聯(lián)合發(fā)文，須由本行主辦部門(mén)與聯(lián)合發(fā)文單位的對(duì)口職能部門(mén)溝通，取得一致的傾向性意見(jiàn)后擬文，按程序核稿，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送行外有關(guān)單位會(huì)簽；會(huì)簽件返回本行后，主辦部門(mén)將會(huì)簽情況反饋給簽發(fā)該公文的行領(lǐng)導(dǎo)；待行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再由主辦部門(mén)送辦公室編號(hào)、打印、校對(duì)(由主辦部門(mén)負(fù)責(zé))、用印、分發(fā)。行外單位主辦、送本行會(huì)簽的聯(lián)合發(fā)文，由辦公室簽收。本行內(nèi)設(shè) 部門(mén)收到外單位送本行會(huì)簽的公文，要及時(shí)送辦公室登記，并由辦公室按程序送批。主辦部門(mén)要按照行領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)提出會(huì)簽意見(jiàn)，并報(bào)分管行領(lǐng)導(dǎo)審批。行領(lǐng)導(dǎo)審批后，主辦部門(mén)要及時(shí)將會(huì)簽件送回辦公室登記，并由辦公室退行外來(lái)文單位，涉及保密事項(xiàng)的公文和緊急公文，按有關(guān)要求辦理。

第二十九條 各級(jí)行內(nèi)設(shè)部門(mén)聯(lián)合行文，比照第二十八條規(guī)定辦理。

第三十條 公文內(nèi)容涉及其他內(nèi)設(shè)部門(mén)職權(quán)的，必須由主辦部門(mén)送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽，其中，各種規(guī)章制度和其他涉及法律事務(wù)的公文，須會(huì)簽法規(guī)部門(mén)。會(huì)簽部門(mén)如有不同意見(jiàn)，主辦部門(mén)應(yīng)與會(huì)簽部門(mén)協(xié)商，協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出建議，由主管行領(lǐng)導(dǎo)決定。應(yīng)會(huì)簽而未會(huì)簽的文稿，辦公室將退回主辦部門(mén)，由主辦部門(mén)送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，再按發(fā)文程序辦理。

第三十一條 行發(fā)文和黨委發(fā)文由辦公室統(tǒng)一編號(hào)，內(nèi)設(shè)部門(mén)發(fā)文由部門(mén)自行編號(hào)。第三十二條 公文正式印制前，應(yīng)由辦公室文印部門(mén)和主辦部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全(轉(zhuǎn)發(fā)文件要附原件，上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，要附領(lǐng)導(dǎo)批示件；對(duì)下批復(fù)要附原請(qǐng)示件)，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核，需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按發(fā)文程序復(fù)審。

第三十三條 印制公文必須以簽發(fā)的原稿為依據(jù)，不得擅自改動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，應(yīng)與辦公室審核人員或主辦部門(mén)聯(lián)系。印制公文由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)校對(duì)，校對(duì)人員應(yīng)對(duì)公文的所有要素進(jìn)行校對(duì)。印制的公文應(yīng)當(dāng)符合公文格式標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 秘密公文由辦公室指定專人打印。緊急公文應(yīng)按時(shí)限要求及時(shí)處理。第三十五條 已印好的公文，在蓋章封發(fā)之前，用印人要最后把 關(guān)，檢查隨文印制的附件是否齊全，確認(rèn)符合規(guī)定后(聯(lián)合行文，須加蓋所有聯(lián)合行文機(jī)關(guān)印章)，在印制的正式公文上加蓋印章并登記、發(fā)送。

第六章 收文辦理

第三十六條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、擬辦、批辦、傳閱、承辦、催辦、存檔等程序。

(一)簽收 收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑據(jù)。簽收公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢，并采取相應(yīng)的處理措施，急件應(yīng)注明簽收的具體時(shí)間。

(二)登記 公文辦理過(guò)程中就公文特征和辦理情況進(jìn)行記載。登記應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚。

(三)擬辦 辦公室對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核是否應(yīng)由本單位辦理，是否符合行文規(guī)則，文件是否完整，然后由辦公室主任提出辦理意見(jiàn)，送行領(lǐng)導(dǎo)批示。

(四)批辦 辦公室根據(jù)行領(lǐng)導(dǎo)批示送達(dá)有關(guān)部門(mén)辦理。

(五)傳閱 辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)批示，按照規(guī)定程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)部門(mén)傳閱。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳、延誤和遺失。

(六)承辦 承辦部門(mén)收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明，對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不宜由本部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的部門(mén)并說(shuō)明理由。

(七)催辦 辦公室對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)緊急或者重要公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦。

第三十七條 辦公室主任批注擬辦意見(jiàn)一般按以下原則掌握：

(一)上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文、同級(jí)機(jī)關(guān)重要來(lái)文，送行長(zhǎng)或主持工作的副行長(zhǎng)批示；

(二)同級(jí)機(jī)關(guān)一般性來(lái)文、下級(jí)機(jī)關(guān)上行文，按照行領(lǐng)導(dǎo)分工，分送主管行領(lǐng)導(dǎo)批示；

(三)下級(jí)機(jī)關(guān)抄送本行來(lái)文，按照各部門(mén)職權(quán)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理。遇有重大事項(xiàng)，按照行領(lǐng)導(dǎo)分工送主管行領(lǐng)導(dǎo)閱示；

(四)對(duì)需由兩個(gè)以上部門(mén)辦理的公文，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。

第三十八條 公文辦理中遇有涉及其他內(nèi)設(shè)部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商；如有分歧，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，報(bào)請(qǐng)行領(lǐng)導(dǎo)審定。

第三十九條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)不事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第四十條 嚴(yán)格辦文時(shí)限。承辦部門(mén)須在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并報(bào)分管行領(lǐng)導(dǎo)審批；凡是由行領(lǐng)導(dǎo)安排各部門(mén)或安排下級(jí)行辦理的公文，必須按要求時(shí)限辦理；各部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽公文時(shí)，協(xié)辦部門(mén)必須在2個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。重要、緊急公文要特事特辦。

第四十一條 下級(jí)行向上級(jí)行的請(qǐng)示，凡屬有關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的，有關(guān)部門(mén)一般要在收文后5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；凡涉及兩個(gè)以上部門(mén)或涉及行外其他單位的，要按領(lǐng)導(dǎo)指示，由主辦部門(mén)逐部門(mén)落實(shí)答復(fù)意見(jiàn)，一般要在收文后10個(gè)工日內(nèi)作出答復(fù)。緊急請(qǐng)示要特殊處理。第四十二條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)或者辦公室主任批準(zhǔn)后，可以翻印。翻印上級(jí)黨的機(jī)關(guān)的秘密公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、密電明傳混用。

第四十三條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。第四十四條 各類公文在歸檔之前，辦公室應(yīng)指定專人分類集 中保管。

第七章 公文的歸檔及銷毀

第四十五條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)法規(guī)，及時(shí)整理、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第四十六條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門(mén)。

第四十七條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十八條 公文復(fù)制件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)印章，視同正式文件妥善保管。

第四十九條 經(jīng)公文管理專職人員鑒定確無(wú)保存價(jià)值的公文，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并由2人到指定場(chǎng)所監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第八章 附 則

第五十條 公開(kāi)發(fā)布公文必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第五十一條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第五十二條 電子公文按照電子公文處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條 黨的部門(mén)或者有關(guān)方面專門(mén)對(duì)公文另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十四條 本辦法適用于農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)，由總行辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第五十五條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法》(農(nóng)發(fā)行字[2000]263號(hào))同時(shí)廢止。

附件：1．中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文格式標(biāo)準(zhǔn)

為保證全系統(tǒng)文件格式的統(tǒng)一、嚴(yán)肅、整潔，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》標(biāo)準(zhǔn)(GB／29704—1999)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一般將公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。

一、眉首

置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首。發(fā)文字號(hào)之下4nun處印一條與版心等寬的紅色反線。

(一)“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文要編印份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空l(shuí)字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。

(二)標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。

(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)一股使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)以醒目和美觀為原則，但字高一般應(yīng)小于或等于20mm。聯(lián)合行文時(shí)，主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。

(四)發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成，置于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)之下、紅色反線之上，用3號(hào)楷體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“1)”括入；序號(hào)不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。

(五)上行公文須標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左，簽發(fā)人姓名居右；“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋體字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文單位順序依次順排。

二、主體

置于公文首頁(yè)紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱主體。

(一)公文標(biāo)題，在紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。

(二)主送機(jī)關(guān)，在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送機(jī)關(guān)之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。

(三)公文正文，在主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。用3號(hào)仿 宋字體。數(shù)字、年份不能回行。

(四)公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1．×××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。

(五)成文日期，用3號(hào)仿宋體字右空4字標(biāo)識(shí)，用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫(xiě)為“O”。

(六)發(fā)文印章。除聯(lián)合發(fā)文外，公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期。需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，最后一排若余1個(gè)或2個(gè)印章，均居中排布；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文日期。印章不得超出版心，兩個(gè)或兩個(gè)以上印章不能相交或相切，間距不過(guò)3mm，不得出現(xiàn)空白印章。當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

(七)公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下1行。

三、版記

置于主題詞以下的要素統(tǒng)稱版記。

(一)“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目之間空1字。

(二)公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下1行，用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)用句號(hào)。

(三)本行發(fā)送，在抄送欄下1行標(biāo)識(shí)本行發(fā)送單位，字體、字號(hào)、樣式與抄送項(xiàng)目相同。

(四)聯(lián)系人，在本行發(fā)送欄下，用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話。

(五)校對(duì)人，在聯(lián)系人及聯(lián)系電話后用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)。

(六)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期，在聯(lián)系人及校對(duì)人欄下1行，用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)。印 發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。

(七)版記中每個(gè)要素之下均加一條反線，寬度同版心。其中，抄送機(jī)關(guān)和本行發(fā)送為同類要素，聯(lián)系人、聯(lián)系電話、校對(duì)人和印制機(jī)關(guān)、印制日期為同類要素。

四、印刷版式

(一)排版規(guī)格。公文紙一律用A4紙型，其成品幅面尺寸210mm×297mm，公文各要素(除頁(yè)碼外)均應(yīng)在版心之內(nèi)印制，版心尺寸為156mm×225mm。正文每頁(yè)排24行，每行28字。

(二)頁(yè)碼。用小4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下1行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字。空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。

(三)公文中表格。公文如需附表，對(duì)橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè)，單頁(yè)碼置于表的左下角，雙頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。

(四)制版要求。版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò)lmm。

(五)印制要求。雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò)2mm。印晶著墨實(shí)，均勻；字面不花、不白、無(wú)斷劃。

(六)裝訂要求。公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘距外訂眼距書(shū)芯上下各1／4處，允許誤差±4mm。平釘釘距與書(shū)脊間的距離為3～5mm；無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁(yè)明訂。裁切成品尺寸誤差±lmm，四角成90度，無(wú)毛茬或缺損。

附件：2

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文主題詞表

一、綜合(含一般性詞目)

公文

法規(guī)

辦法

政策

改革

調(diào)研

規(guī)范化

考核

職能

管理

經(jīng)營(yíng)

會(huì)議

信息

機(jī)關(guān)

保密

檔案

印章

外事

指標(biāo)

報(bào)表

分析

檢查

講話

工作安排 工作總結(jié)

提案

議案

監(jiān)督

督辦

其他

二、計(jì)劃

資金

現(xiàn)金

資本金

頭寸

利率

準(zhǔn)備金 籌資

債券

存款

借款

規(guī)模

再貸款

財(cái)政補(bǔ)貼 財(cái)務(wù)掛賬 代理業(yè)務(wù)

中間業(yè)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)基金 貸款分類

三、信貸

貸款

收購(gòu)

糧食

棉花

油料

調(diào)銷

儲(chǔ)備

期貨

呆賬

風(fēng)險(xiǎn)

合同

破產(chǎn)

債權(quán)

債務(wù)

銷售

庫(kù)存

輪庫(kù)

臺(tái)賬

碼單

倉(cāng)單

核銷

授信

信用

擔(dān)保

項(xiàng)目

評(píng)估

附營(yíng)業(yè)務(wù) 擠占挪用 政策性

商業(yè)性

企業(yè)

客戶

四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

賬務(wù)

決算

費(fèi)用

成本

利潤(rùn)

利息

會(huì)計(jì)

科目

核算

預(yù)算

憑證

票據(jù)

賬戶

出納

補(bǔ)貼

收入

支出

結(jié)算

聯(lián)行

匯票

稅金

外匯

國(guó)庫(kù)

固定資產(chǎn) 無(wú)形資產(chǎn)

低值易耗品 租賃

集中采購(gòu)

五、信息

計(jì)算機(jī)

硬件

軟件

數(shù)據(jù)庫(kù)

備份

網(wǎng)絡(luò)

病毒

綜合業(yè)務(wù) 統(tǒng)計(jì)

科技

機(jī)房

六、人事教育

干部

錄用

職務(wù)

任免

調(diào)配

交流

聘任

職稱

評(píng)定

職工

編制

機(jī)構(gòu)

教育

培訓(xùn)

勞動(dòng)

社會(huì)保障 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 住房基金 工資

獎(jiǎng)金

津貼

福利

補(bǔ)貼

工齡

休假

退休

七、宣傳

對(duì)外宣傳 職業(yè)道德

先進(jìn)事跡 精神文明 理論

學(xué)習(xí)

新聞

媒體

編輯

發(fā)行

通聯(lián)

思想政治工作

八、稽核

審計(jì)

現(xiàn)場(chǎng)稽核 非現(xiàn)場(chǎng)稽核 序時(shí)稽核 后續(xù)稽核

專項(xiàng)稽核 任期稽核 離任稽核

財(cái)務(wù)稽核 稽核方案

稽核結(jié)論 稽核評(píng)價(jià) 稽核決定

清查

決算審計(jì)

處罰

內(nèi)部控制 違規(guī)

九、紀(jì)檢監(jiān)察

紀(jì)檢

違紀(jì)

黨風(fēng)

黨紀(jì)

廉政

案件

信訪

舉報(bào)

執(zhí)法監(jiān)察 調(diào)查

處分

十、保衛(wèi)

安全

穩(wěn)定

消防

反洗錢(qián)

武器

押運(yùn)

金庫(kù)

防范

治安

守庫(kù)

事故

搶劫

詐騙

盜竊

十一、黨建

黨務(wù)

黨員

黨校

支部

民主生活會(huì)

十二、群眾工作

工會(huì)

共青團(tuán)

婦女

勞動(dòng)模范

勞動(dòng)競(jìng)賽

技術(shù)能手

企業(yè)文化

職工之家

青年文明號(hào) 表彰

先進(jìn)

職代會(huì)

婦代會(huì)

學(xué)會(huì)

十三、后勤

接待

辦公用品 車(chē)輛

物業(yè)

基建

辦公樓

宿舍

食堂

售房

租房

衛(wèi)生

計(jì)劃生育

第二篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章

總

則

第一條

為保證公司公文處理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公司發(fā)公文（包括電報(bào)和簽報(bào)，下同）是公司在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條

公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第四條

公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。

第五條

各部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條

綜合部是公司公文處理的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門(mén)的公文處理工作。

第七條

專兼職公文處理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握公文處理辦法，對(duì)公文辦理做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

第二章

公文主要種類

第八條

公司公文種類主要包括：

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）通告

適用于公布公司范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（三）通知

適用于發(fā)布規(guī)章、制度，下達(dá)任務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)等。

（四）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（五）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（六）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（七）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（九）函

適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十）會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第九條

公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)準(zhǔn)、主送單位、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)（絕密、機(jī)密、秘密）和保密期限。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（三）發(fā)文單位標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。

（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括單位代字、年份、序號(hào)。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文

標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章、書(shū)籍、報(bào)刊名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（九）印章是公文生效的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（十一）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。

（十三）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

（十四）印發(fā)單位為綜合部，印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)。

（十五）會(huì)議紀(jì)要應(yīng)在標(biāo)題之下注明通過(guò)日期，通過(guò)日期以會(huì)議結(jié)束的日期為準(zhǔn)?！俺瓐?bào)”、“分送”、“抄送”標(biāo)注在公文版記中的主題詞之下。

（十六）文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。

第十條

公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則和公文繕印要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) A4 型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。

第四章

行文規(guī)則

第十二條

根據(jù)公司的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，公司公文主要有三種行文關(guān)系，即上行文、平行文、下行文。

（一）上行文：向上級(jí)主管部門(mén)及業(yè)務(wù)司局報(bào)送的各類請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)等上報(bào)文件。

（二）平行文：向同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)、單位呈送的各類文件。

（三）下行文：向各部門(mén)下發(fā)的各類文件。

第十三條

用公司名義行文的主要內(nèi)容：

（一）向上級(jí)主管部門(mén)及業(yè)務(wù)司局請(qǐng)示、報(bào)告工作。

（二）與路內(nèi)外有關(guān)單位聯(lián)系工作，商洽問(wèn)題。

（三）轉(zhuǎn)發(fā)鐵路總公司（原鐵道部）及鐵路局有關(guān)文件，并據(jù)此制訂、提出

具體實(shí)施辦法。

（四）部署公司重大工作和采取的重大行政措施。

（五）公司內(nèi)重要的機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整及通報(bào)、表彰、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

（六）下達(dá)和調(diào)整各類計(jì)劃。

（七）答復(fù)各單位重要的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）其它需要以公司名義行文的事項(xiàng)。

第十四條

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)；對(duì)必須印發(fā)的公文應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量與發(fā)文范圍。凡與公文辦理無(wú)關(guān)的單位一律不予抄送。

第十五條

公司內(nèi)各單位之間一般不行文，有事當(dāng)面商洽解決。公司各部門(mén)向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示工作并需批復(fù)的重要事項(xiàng)，以“簽報(bào)”形式報(bào)公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)，一般只送主管組領(lǐng)導(dǎo)，涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要會(huì)簽；“簽報(bào)”不蓋章，由部門(mén)負(fù)責(zé)人親筆簽署姓名。

第十六條

重要的下行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級(jí)主管單位。

第十七條

以公司名義下發(fā)的公文，凡內(nèi)容涉及其它相關(guān)單位的職權(quán)范圍時(shí)，行文前對(duì)有關(guān)問(wèn)題必須協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。

第十八條

各單位不得越級(jí)行文。除直接交辦的事項(xiàng)外，不得向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文。

第十九條

“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；只寫(xiě)一個(gè)主送單位，需要同時(shí)送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送，但不得同時(shí)抄送下級(jí)單位；“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第二十條

除直接交辦的事項(xiàng)外，各部門(mén)原則上不得以本部門(mén)名義向局領(lǐng)導(dǎo)和各處室報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

第五章

發(fā)文辦理

第二十一條

發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、登記、復(fù)核、繕印、用印、分發(fā)等程序。

第二十二條

公司發(fā)公文稿應(yīng)使用統(tǒng)一的公司發(fā)文稿紙抄寫(xiě)，并認(rèn)真填寫(xiě)首頁(yè)的文件撰制欄目，尤其是文件標(biāo)題、主題詞、主送、抄送、撰稿人及聯(lián)系電話

欄目。

第二十三條

草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)規(guī)定。符合公司各項(xiàng)規(guī)章制度。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明其中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修飾色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十四條

擬制公司發(fā)公文，對(duì)涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商、會(huì)簽，取得一致意見(jiàn)后方可行文；會(huì)簽部門(mén)應(yīng)迅即辦理，一個(gè)部門(mén)最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò) 1 天。如有分歧，主辦部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面組織協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，主辦部門(mén)列明各方理?yè)?jù)、提出建設(shè)性意見(jiàn)報(bào)公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十五條

公文稿擬出后，主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真核閱、修改并在“主辦部門(mén)核稿”處簽字后，送交公司綜合部。

第二十六條

公司綜合部在將公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好審核工作。未經(jīng)審核的文稿，不得送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否規(guī)范，附件是否齊全等。涂改勾畫(huà)較亂、字跡難以辨認(rèn)的，應(yīng)退擬稿人抄清。審核時(shí)對(duì)內(nèi)容的重要改動(dòng)，應(yīng)與主辦單位協(xié)商，或提出意見(jiàn)，退擬稿人修改。

第二十七條

公司上行文由公司總經(jīng)理簽發(fā)，重要的或涉及面廣的，由主管副經(jīng)理會(huì)簽。對(duì)其他單位的公文一般由主管副經(jīng)理簽發(fā)，涉及重大問(wèn)題的公文由總經(jīng)理簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)對(duì)公文的內(nèi)容進(jìn)行最后研究和審定，對(duì)文稿、格式的每一個(gè)方面和細(xì)節(jié)進(jìn)行必要的斟酌和修改；簽發(fā)時(shí)，要在文稿上簽署全名和具體日期（年月日），字跡清楚。

第二十八條

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿，不得擅自改動(dòng)；如必須改動(dòng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)簽發(fā)人同意。

第二十九條

公文正式印制前，擬稿人應(yīng)當(dāng)對(duì)清樣進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)后送交綜合部進(jìn)行復(fù)核。校對(duì)應(yīng)對(duì)清樣與文稿的一致性負(fù)責(zé)。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

第三十條

擬制、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。

第六章

收文辦理

第三十一條

收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十二條

公司建立收文登記制度，由指定人員統(tǒng)一進(jìn)行登記、分發(fā)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)公司綜合部簽收的公文，應(yīng)到公司綜合部補(bǔ)辦登記手續(xù)。

第三十三條

需要辦理的公文，文書(shū)部門(mén)應(yīng)及時(shí)交公司綜合部負(fù)責(zé)人審閱后，送交主管領(lǐng)導(dǎo)批示，并依據(jù)批示迅速交有關(guān)單位辦理。需兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)明確主辦部門(mén)。

第三十四條

收到需辦理的公文后，承辦部門(mén)要抓緊辦理，不得延誤推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理；一般公文應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)5 個(gè)工作日。當(dāng)超過(guò)辦理時(shí)限時(shí)，主辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于自己業(yè)務(wù)范圍，或者不適宜由本部門(mén)主辦的，應(yīng)迅速退回公司綜合部。

第三十五條

公文辦理中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與之協(xié)商，會(huì)簽；如有分歧，主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)出面組織協(xié)商，經(jīng)協(xié)商如仍不能取得一致意見(jiàn)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明各方面理?yè)?jù)并提出建設(shè)性意見(jiàn)，送公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

或裁定。

第三十六條

公文在辦理過(guò)程中傳閱，每發(fā)生一次閱辦者的轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)公司綜合部登記，不得在閱辦者之間直接傳遞（即橫傳），以保證公文來(lái)龍去脈清楚，辦理或查詢及時(shí)方便。

第三十七條

審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第七章

公文歸檔與管理

第三十八條

公文辦理完畢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理立卷、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十九條

歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條

聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十一條

公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制單位印章，視同正式文件妥善保管。

第四十二條

歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門(mén)移交。

第四十三條

沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第四十四條

單位合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門(mén)。

第四十五條

工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第四十六條

密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章

附

則

第四十七條

行政法規(guī)、規(guī)章、外事等方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理；公文處理中，涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第四十八條

本辦法由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：公文處理辦法

公文處理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為提高公司公文處理的效率和質(zhì)量，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公文，是指公司在行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)。

第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）和歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全和規(guī)范。

第五條 綜合管理部是公文的歸口管理部門(mén)，主管公司公文處理工作。綜合管理部負(fù)責(zé)建立健全公司有關(guān)公文管理的工作制度,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)公文從收發(fā)、審核、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀的全過(guò)程管理;督辦公文的運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)施情況。

第六條 綜合管理部應(yīng)當(dāng)配備文秘人員負(fù)責(zé)公文處理工作。

第二章

公文種類、公文類別及使用范圍

第七條 公文種類主要有：決定、決議、通知、通報(bào)、報(bào)告、議案、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要，規(guī)定、辦法、細(xì)則等。

第八條 各類公文的使用范圍。

一、決定、決議

決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出的安排，人事任免，獎(jiǎng)懲有關(guān)部門(mén)及人員等。

決議適用于經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)，并要求貫徹執(zhí)行的重要事項(xiàng)。

二、通知

適用于發(fā)布規(guī)章制度（包括規(guī)定、辦法、章程、規(guī)程、細(xì)則等）和措施，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)單位的指示；要求下級(jí)部門(mén)辦理或者需要知曉的事項(xiàng)；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)單位、同級(jí)單位和不相隸屬單位的公文；印發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)的講話等。

三、通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況等。

四、報(bào)告

適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或建議，回復(fù)上級(jí)單位詢問(wèn)或交辦事項(xiàng)的處理結(jié)果。

五、議案

適用于向股東會(huì)、董事會(huì)等提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

六、請(qǐng)示

適用于向上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

七、批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)或相關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

八、函

適用于平級(jí)單位之間或不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問(wèn)、或答復(fù)問(wèn)題等。

九、會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，主要包括：股東會(huì)紀(jì)要、董事會(huì)紀(jì)要、執(zhí)行董事會(huì)紀(jì)要、監(jiān)事會(huì)紀(jì)要；總裁辦公會(huì)紀(jì)要；公司工作例會(huì)紀(jì)要；業(yè)務(wù)評(píng)審會(huì)紀(jì)要；專題會(huì)議紀(jì)要等。

十、規(guī)定、辦法、細(xì)則

適用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范或?qū)ι霞?jí)主管部門(mén)制定的法規(guī)、規(guī)章提出貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

第三章 發(fā)文辦理

第九條 發(fā)文一般由版頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、成文日期、印章、主題詞、抄送單位、校對(duì)人和印發(fā)日期等部分組成。

一、版頭應(yīng)為*******公司加“文件”兩字組成。版頭一經(jīng)確定，應(yīng)長(zhǎng)期沿用。

二、發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括單位代字、發(fā)文年份、發(fā)文順序號(hào)組成。

三、公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文單位。標(biāo)題中除書(shū)名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

四、正文為公文的主體，包括事由、要求、建議和措施等。

五、主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱，并按其性質(zhì)、級(jí)別或慣例依次排列。

六、抄報(bào)單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的上級(jí)單位；抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的同級(jí)單位、下級(jí)單位或其他相關(guān)單位；內(nèi)部發(fā)送指需要執(zhí)行或知曉公文的各部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)，抄報(bào)單位與抄送單位應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，并按上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)的次序排列。

七、公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。用印頁(yè)如無(wú)正文，應(yīng)當(dāng)在頁(yè)首用圓括號(hào)標(biāo)明“此頁(yè)無(wú)正文”字樣。

八、公文應(yīng)標(biāo)注主題詞。公文主題詞一般不超過(guò)5個(gè)。標(biāo)引順序?yàn)橄葮?biāo)類別詞，再標(biāo)反映公文內(nèi)容的關(guān)屬詞，最后標(biāo)反映公文形式的類屬詞。

九、公文成文日期以簽發(fā)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

十、公文文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。

第十條 公司發(fā)文按行文關(guān)系、方式和內(nèi)容等的不同，劃分為不同的類別。使用“*******公司文件”文頭的文件，主要包括:“**發(fā)[ ]××號(hào)、**辦發(fā)[ ]××號(hào)和*****（部門(mén)）[ ] ××號(hào)”。

“**發(fā)[ ]××號(hào)”主要為對(duì)外發(fā)文時(shí)使用，包括請(qǐng)示、報(bào)告、函等文種。

“**辦發(fā)[ ]××號(hào)”主要為公司對(duì)內(nèi)發(fā)文時(shí)使用，適用于發(fā)布章程、辦法、規(guī)定、實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程、人事任免，以及重要會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議紀(jì)要等，包括決定、決議、通知、通報(bào)等文種。

“****（部門(mén)）[ ] ××號(hào)”適用于各部門(mén)內(nèi)部發(fā)文，主要為發(fā)文部門(mén)內(nèi)部實(shí)施的規(guī)章制度等。

第十一條 公文要按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。一般不越級(jí)行文，因特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被越級(jí)的單位。

除綜合管理部外，其他部門(mén)不正式對(duì)外發(fā)文。

第十二條 不相隸屬的單位行文應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)等的原則，“明來(lái)明去、密來(lái)密去、函來(lái)函復(fù)”。

第十三條 上行文應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫(xiě)明主送單位，如需同時(shí)發(fā)送其他單位，還應(yīng)寫(xiě)明抄送單位。

“請(qǐng)示”是請(qǐng)求上級(jí)單位予以批復(fù)的文種，應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位，同時(shí)需要其他單位研究處理的，應(yīng)采用抄送形式。

“報(bào)告”是向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況的文種，不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。“報(bào)告”中提出的意見(jiàn)和建議，只供上級(jí)單位參考而并不要求予以批復(fù)。

第十四條 行文應(yīng)當(dāng)注重效用，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的或能用電話、面談等方式解決的事項(xiàng)，不要行文。

第十五條 發(fā)文辦理是指以********公司名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括擬稿、審核、會(huì)簽、簽發(fā)、校對(duì)、印制、用印、登記、分發(fā)立卷、存檔等程序。

發(fā)文的流程：經(jīng)辦人員（擬文）→部門(mén)負(fù)責(zé)人（審批）→綜合管理部（核稿）→總經(jīng)理或分管副總（簽發(fā)）?董事長(zhǎng)（簽發(fā)）→綜合管理部（校對(duì)、套紅、印刷、發(fā)送）

第十六條 草擬公文的基本要求

擬稿一般按照職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則和日常工作程序，誰(shuí)主管誰(shuí)主辦。涉及兩個(gè)部門(mén)以上的事項(xiàng)，應(yīng)以一個(gè)部門(mén)為主，與有關(guān)部門(mén)協(xié)商一致后再辦理行文。

草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

一、公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

二、公文中的數(shù)字除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的字必須使用漢字外，其它應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)具體的年、月、日。

三、公文的結(jié)構(gòu)層次數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“

1、”，第四層為“（1）”。

四、公文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

第十七條 辦文部門(mén)申請(qǐng)發(fā)文的程序

擬稿人擬稿后，應(yīng)在OA系統(tǒng)中提起發(fā)文流程，并在線提交至本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核。擬稿部門(mén)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)所擬公文進(jìn)行初審，對(duì)發(fā)文的必要性、政策性、文稿內(nèi)容、文內(nèi)數(shù)字的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，審核無(wú)誤后，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在OA流程中進(jìn)行審批，簽注是否同意發(fā)文的意見(jiàn)。

第十八條 公文審核

一、公文送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，應(yīng)先由綜合管理部文秘人員進(jìn)行審核，無(wú)誤后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、公文審核的基本任務(wù)是協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)保證公文的質(zhì)量。

核稿的主要內(nèi)容為:是否確需行文；是否符合有關(guān)政策；文稿中提出的解決問(wèn)題的意見(jiàn)、辦法和措施是否切實(shí)可行；行文方式是否妥當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和公文擬制的有關(guān)要求。

三、綜合管理部對(duì)于審核的公文一般可按三種方法處理：一是做必要的文字修改；二是對(duì)文稿改動(dòng)較多或者不合格的文稿，請(qǐng)?jiān)瓟M稿部門(mén)修改；三是建議不辦發(fā)文或者另行處理。

四、一般公文核稿不超過(guò)2個(gè)工作日。

第十九條 公文簽發(fā)的基本原則 核稿后，由綜合管理部根據(jù)文件的內(nèi)容送相關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)，并送公司領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽發(fā)。

公司層面的發(fā)文一般由總經(jīng)理簽發(fā)，其中規(guī)章制度需先經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審議通過(guò)；部門(mén)層面的規(guī)章制度由分管副總簽發(fā)；特殊要求下需董事會(huì)審議通過(guò)的規(guī)章制度應(yīng)由董事長(zhǎng)簽發(fā)。

第二十條 發(fā)文校對(duì)、編號(hào)、打印、蓋章、分發(fā)

一、如公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)文提出了修改意見(jiàn)或發(fā)文被文秘修改過(guò)，則發(fā)文應(yīng)進(jìn)入校對(duì)環(huán)節(jié)。公文校對(duì)由發(fā)文部門(mén)負(fù)責(zé)人親校，要求做到準(zhǔn)確無(wú)誤；校對(duì)人如發(fā)現(xiàn)原稿有問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系，未經(jīng)簽發(fā)人同意不得隨意改動(dòng)。

二、公文編號(hào)、打印由綜合管理部負(fù)責(zé)。打印文件必須以經(jīng)簽發(fā)的原稿為依據(jù)，應(yīng)忠于原稿，不得擅自改動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，應(yīng)與擬稿部門(mén)聯(lián)系。

三、根據(jù)發(fā)文的形式確定用印種類。公司發(fā)文應(yīng)加蓋公章，部門(mén)發(fā)文可加蓋部門(mén)章。

四、公文分發(fā)。公文發(fā)放范圍由擬稿部門(mén)提出，綜合管理部審核確定。需要上級(jí)部門(mén)批復(fù)或相關(guān)單位回復(fù)的公文，各承辦部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤文件的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并將信息及時(shí)反饋給綜合管理部。

第二十一條 公文的更改

公文的更改應(yīng)由文件原起草部門(mén)擬定文件修改稿或補(bǔ)充稿，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，交綜合管理部核稿后，報(bào)原簽發(fā)人簽發(fā)。文件修改稿或補(bǔ)充稿應(yīng)在原文件受控范圍內(nèi)發(fā)放。

第四章 收文辦理

第二十二條 公文收文一般包括簽收、上傳OA系統(tǒng)、擬辦、傳閱（批辦）、承辦、督辦、立卷歸檔、銷毀等程序。

收文的流程：青島管理部/綜合管理部（收文并發(fā)起流程）→綜合管理部（辦文）→分管副總、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)（閱示或閱知）?職能部門(mén)（處理）→綜合管理部（辦結(jié)）

第二十三條 審核擬辦

一、審核：

收到需要辦理的公文，綜合管理部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)：來(lái)文是否應(yīng)為本單位辦理，是否超過(guò)了應(yīng)辦理時(shí)限；有關(guān)要求是否明確具體等。

經(jīng)審核，不應(yīng)由本單位辦理的來(lái)文，經(jīng)與對(duì)方核對(duì)并經(jīng)綜合管理部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可退回原單位。處理退文時(shí)，應(yīng)向來(lái)文單位說(shuō)明退文的理由，對(duì)于來(lái)文不規(guī)范但請(qǐng)示事項(xiàng)十分緊急的情況，可采取邊受理邊補(bǔ)辦手續(xù)的辦法。

二、擬辦：

收文流程發(fā)起后，由綜合管理部根據(jù)文件內(nèi)容、性質(zhì)分別提出閱知、閱批（處）等擬辦意見(jiàn)，按擬辦意見(jiàn)送公司領(lǐng)導(dǎo)閱批，或送有關(guān)職能部門(mén)提出承辦意見(jiàn)。

急件和限時(shí)辦理的公文，應(yīng)隨到隨登記、隨擬辦、隨送批、隨送辦。

第二十四條 送閱（傳閱）和處理

閱處類文件原則上一個(gè)部門(mén)主辦一位領(lǐng)導(dǎo)審批以減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)于內(nèi)容跨越多個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍的文件，擬辦時(shí)應(yīng)明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)，由主辦部門(mén)牽頭辦理并提出協(xié)商一致的意見(jiàn)，對(duì)于確實(shí)無(wú)法統(tǒng)一意見(jiàn)的，應(yīng)由主辦部門(mén)如實(shí)注明分歧意見(jiàn)，經(jīng)各部會(huì)簽后反饋。承辦部門(mén)接到需辦理的公文后，應(yīng)及時(shí)撰寫(xiě)處理意見(jiàn)，并返回綜合管理部。

第六章 簽報(bào)管理

第二十五條 “簽報(bào)”作為內(nèi)部文書(shū)，是公司內(nèi)各部門(mén)向本級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示工作、報(bào)告情況，以及部門(mén)之間協(xié)商請(qǐng)辦工作、解決具體問(wèn)題的內(nèi)部文書(shū)工具，是領(lǐng)導(dǎo)決策和部門(mén)辦事的重要依據(jù)?！昂瀳?bào)”納入公文一體管理。

簽報(bào)的流程：經(jīng)辦人員（擬報(bào)告）→部門(mén)經(jīng)理（審批）→綜合管理部（擬辦）?相關(guān)部門(mén)（會(huì)簽）→分管副總、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)（閱示）→綜合管理部（辦結(jié)）。

第二十六條 簽報(bào)的種類

簽報(bào)的種類主要包括：請(qǐng)示、報(bào)告和意見(jiàn)。

一、請(qǐng)示：適用于向部門(mén)內(nèi)、公司內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，以及商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)辦理的事項(xiàng)。

二、報(bào)告：適用于向部門(mén)內(nèi)、公司內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)交辦事項(xiàng)處理結(jié)果等。

三、意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和建議等。

第二十七條 簽報(bào)的適用范圍

一、主送公司領(lǐng)導(dǎo)的簽報(bào)

（一）有重要工作事項(xiàng),需要提供公司領(lǐng)導(dǎo)知曉或決策的；

（二）根據(jù)工作進(jìn)展情況，提出新的建議、意見(jiàn)或措施的；

（三）部門(mén)參加外部重要會(huì)議或活動(dòng)及進(jìn)行的工作調(diào)研等需事后報(bào)告的；

（四）公司領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)處理結(jié)果等需報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)知曉的；

（五）其他特殊事項(xiàng)需向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告的。

二、主送有關(guān)部門(mén)的簽報(bào)

根據(jù)工作分工，需要其他有關(guān)部門(mén)解決的事項(xiàng)，可以向有關(guān)部門(mén)簽報(bào)，要求協(xié)助處理。部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)能決定的事項(xiàng)，不需簽報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)或其他部門(mén)。

第二十八條 “簽報(bào)”必須由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人（如負(fù)責(zé)人外出，由部門(mén)其他負(fù)責(zé)人順序替代）簽名。

凡呈送公司領(lǐng)導(dǎo)的簽報(bào)，由綜合管理部審核后統(tǒng)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

審批或會(huì)簽簽報(bào)應(yīng)提出明確的批示意見(jiàn)，即“同意”、“不同意”或其他具體意見(jiàn)。

第二十九條 公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由綜合管理部將審批結(jié)果告知擬稿部門(mén)，擬稿部門(mén)應(yīng)抓緊辦理。會(huì)簽的簽報(bào)需告知有關(guān)會(huì)簽部門(mén)。對(duì)有公司領(lǐng)導(dǎo)重要批示、需督辦的簽報(bào)事項(xiàng)，由綜合管理部立項(xiàng)跟蹤督辦。

第七章

公文歸檔

第三十條 公文辦結(jié)后，綜合管理部收集整理文件、文件底稿、附件及有關(guān)的簽報(bào)、批示等材料，按公司檔案管理辦法要求立卷歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第三十一條 公文歸檔的范圍

一、本公司各類發(fā)文的原稿、定稿、正本由綜合管理部立卷。

二、公司收文包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公司股東方等下發(fā)的文件由綜合管理部負(fù)責(zé)歸檔立卷。

第三十二條 公文材料立卷程序

公文材料立卷程序包括：案卷類目的編制、文件的平時(shí)歸卷。

一、案卷類目的編制

綜管部文秘應(yīng)根據(jù)本部門(mén)工作情況和任務(wù)，按照便于管理、查找、利用的原則制定本部門(mén)的案卷類目，對(duì)具有保存價(jià)值的文件及時(shí)收集、歸檔。

二、文件的平時(shí)歸卷

根據(jù)案卷類目的條款名稱，為每一條款準(zhǔn)備一個(gè)卷夾。文件處理完畢，立卷人員根據(jù)文件所針對(duì)的條款，歸入有關(guān)卷夾內(nèi)，以備查找。

第八章 公文管理

第三十三條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)綜合管理部主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

第三十四條

公司人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退，個(gè)人不得保存文件。

第九章 附 則

第三十五條 本辦法由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審議通過(guò)后，自公布之日起執(zhí)行。

附件： 公文格式要求

一、公文用紙

對(duì)外發(fā)文（包括通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函等文種）一律采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm）。

二、公文排版格式及裝訂要求

發(fā)文文件版心：225mm（高）X 156 mm（寬），公文版面要干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃。公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。

三、公文眉首要求

公文眉首，一般是指首頁(yè)紅色反線以上部分，包括文件名稱（發(fā)文單位標(biāo)識(shí)）、發(fā)文字號(hào)等內(nèi)容。

（一）版頭

版頭應(yīng)為*******公司加“文件”兩字組成，應(yīng)居中印在公文首頁(yè)上部，用1號(hào)黑體字。海協(xié)辦發(fā)文件用白頭文件，其余發(fā)文用紅頭文件。

（二）發(fā)文字號(hào)

由發(fā)文單位代字、年份和序號(hào)組成，標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方。用小三號(hào)仿宋字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不加“第”字。

（五）簽發(fā)人，上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人： ”，用小三號(hào)仿宋體。

（六）橫隔線，隔開(kāi)公文版頭部分與行文部分的紅色橫線，居中，位于發(fā)文字號(hào)下方。

四、公文主體要求

（一）公文標(biāo)題

紅色反線下空1行，用三號(hào)宋標(biāo)黑體，可分一行或多行居中排布，回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。

（二）主送單位

標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用小三號(hào)仿宋體，回格時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送單位名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。有些不便于在首頁(yè)列出主送單位的公文，如決定、決議、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)范性文件等，主送單位可以寫(xiě)在公文末頁(yè)抄送單位之前。

（三）公文正文

主送單位名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行，用小三號(hào)仿宋體。

（四）公文結(jié)構(gòu)層次數(shù)

第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“

1、”，第四層為“（1）”。

（五）附件

公文如有附件，在正文下空1行左右，發(fā)文單位之上，空2字用小三號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。如附件名稱較長(zhǎng)需要轉(zhuǎn)行時(shí)，應(yīng)與附件名稱第1個(gè)字對(duì)齊。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：

1、×××××××”）；附件名稱后面不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。

（六）發(fā)文單位署名應(yīng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，位于正文右下方，字體字號(hào)與正文相同。

（七）成文日期

用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫(xiě)為“○”，字體字號(hào)與正文相同。

（八）公文主題詞，位于公文末頁(yè)抄報(bào)（送）單位上方，詞目之間應(yīng)有一字間隔，用小三號(hào)黑體。

（九）公文生效標(biāo)識(shí)

成文日期右空4字，加蓋印章即可，印章應(yīng)上具正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采取下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)下弧有文字時(shí)，采取中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

五、公文版記要求

（一）主題詞

“主題詞”用小三號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用小三號(hào)仿宋字；詞目之間空1字。

（二）抄報(bào)、抄送單位

公文如有抄報(bào)、抄送單位在主題詞下1行；左右各空1字，用仿宋小三號(hào)字標(biāo)識(shí)“抄報(bào)”或“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄報(bào)或抄送單位用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄報(bào)或抄送單位對(duì)齊；在最后一個(gè)抄報(bào)或抄送單位后標(biāo)句號(hào)。

（三）印發(fā)單位和印發(fā)日期

位于抄報(bào)或抄送單位之下占一行位置；用仿宋小三號(hào)字。印發(fā)單位左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

六、行距和頁(yè)碼要求

行距：根據(jù)發(fā)文文字多少，可選擇多倍行距中的1.25倍行距或1.5倍行距

頁(yè)碼：用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下1行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm。

第四篇：公文處理辦法

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使農(nóng)業(yè)銀行公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理質(zhì)量和效率，參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)?２０００?２３號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)銀行實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公文，是指農(nóng)業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范格式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針、政策，發(fā)布農(nóng)業(yè)銀行規(guī)章制度，報(bào)告情況，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指

導(dǎo)、部署和商洽工作，以及進(jìn)行其他公務(wù)活動(dòng)的重要工具。第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔、清收、銷毀等相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全。

第五條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)保密規(guī)定，確保國(guó)家秘密和農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)秘密安全。

第六條 總行辦公室是農(nóng)業(yè)銀行公文處理的管理部門(mén)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查各分支機(jī)構(gòu)的公文處理工作。各分支機(jī)構(gòu)辦公室（或綜合管理部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)本單位公文處理的管理工作，并指導(dǎo)檢查所轄分支機(jī)構(gòu)的公文處理工作。辦公室應(yīng)設(shè)立文秘部門(mén)或配備專職文秘人員負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條 農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)、總行各部室負(fù)責(zé)同志要高度重視公文處理工作，遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本單位公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)

和檢查，并明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)公文審核、收發(fā)、管理和歸檔等工作。

第二章 公文文種

第八條 農(nóng)業(yè)銀行公文文種包括：

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排；獎(jiǎng)懲系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)單位及人員；變更或者撤銷下級(jí)行不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（三）通告

適用于向社會(huì)各有關(guān)方面公布需要周知的事項(xiàng)。

（四）通知

適用于傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示和決定，發(fā)布農(nóng)業(yè)銀行規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)各省級(jí)分行、直屬分行、培訓(xùn)學(xué)院、境外機(jī)構(gòu)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)行辦理和需要周知或執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用人員。

（五）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)、溝通重要精神或者情況。

（六）議案

適用于向職工代表大會(huì)、黨員代表大會(huì)及股東大會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（七）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（八）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（九）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十）意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（十一）函

適用于不相隸屬機(jī)構(gòu)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十二）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。第三章 公文類別

第九條 農(nóng)業(yè)銀行公文按行文關(guān)系、方式和內(nèi)容的不同，劃分為不同類別，并可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

第十條 總行機(jī)關(guān)行務(wù)發(fā)文的類別及適用范圍

（一）行發(fā)文

行發(fā)文是以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行名義制發(fā)的公文。包括：農(nóng)銀發(fā)、農(nóng)銀函、農(nóng)銀復(fù)、農(nóng)銀任、農(nóng)銀規(guī)章等字號(hào)的發(fā)文。

１、農(nóng)銀發(fā)。

主要用于向國(guó)務(wù)院、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作；向全行發(fā)布全局性、政策性工作事項(xiàng)；印發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)在全行工作會(huì)議上的講話；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)重要方針政策及其他重要事項(xiàng)的文件；印發(fā)表彰、處分決定及重大事件通報(bào)等。包括的公文文種主要有請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)、決定、通知、通報(bào)等，使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行文件”文頭。

２、農(nóng)銀函。

主要用于同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、各地人民政府及其他不相隸屬的單位之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，溝通情況，答復(fù)全國(guó)人大代表建議、全國(guó)政協(xié)委員提案等。農(nóng)銀函字號(hào)中包括的公文文種主要有函、通知、意見(jiàn)等，使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行”文頭。

３、農(nóng)銀復(fù)。

主要用于對(duì)各省級(jí)分行、直屬分行、培訓(xùn)學(xué)院、境外機(jī)構(gòu)請(qǐng)示事項(xiàng)的回復(fù)。農(nóng)銀復(fù)字號(hào)中包括的公文文種為批復(fù)，使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行文件”文頭。

４、農(nóng)銀任。

主要用于干部的任免和聘用有關(guān)事項(xiàng)。農(nóng)銀任字號(hào)中包括的公文文種為通知，使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行”文頭。

５、農(nóng)銀規(guī)章。

主要用于印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)范，包括基本制度、政策、基本規(guī)范、守則、管理辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程等。農(nóng)銀規(guī)章字號(hào)中包括的公文文種為通知，使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行文件”文頭。

（二）辦公室發(fā)文

辦公室發(fā)文是以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦公室名義制發(fā)的公文，是行發(fā)文的重要補(bǔ)充形式。包括農(nóng)銀辦發(fā)、農(nóng)銀辦函等字號(hào)的發(fā)文。

１、農(nóng)銀辦發(fā)。

主要用于向全行部署一般性工作事項(xiàng)或開(kāi)展全行性檢查、要求下級(jí)行上報(bào)有關(guān)綜合性材料等事務(wù)性工作事項(xiàng)；印發(fā)全行專業(yè)性工作會(huì)議紀(jì)要、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況通報(bào)；印發(fā)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)的文件；特殊情況下，確需印發(fā)或批轉(zhuǎn)的分支機(jī)構(gòu)文件；與國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局及國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各地人民政府和其他不相隸屬單位的辦公廳（室）商洽工作、征求或回復(fù)意見(jiàn)，請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)；其他確需以辦公室文件處理的工作事項(xiàng)等。農(nóng)銀辦發(fā)字號(hào)中包括的公文文種主要有請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)等，使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦公室文件”文頭。

２、農(nóng)銀辦函。

主要用于與不相隸屬單位商洽工作，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)便函或非正

式文件，以及各類會(huì)議及培訓(xùn)班通知、文件內(nèi)容更正通知等。農(nóng)銀辦函字號(hào)中包括的公文文種主要有通知、批復(fù)和函等，使用“中

國(guó)農(nóng)業(yè)銀行辦公室”文頭。

（三）部室發(fā)文

部室發(fā)文是以農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)設(shè)部門(mén)名義制發(fā)的公文，使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行（ＸＸ部）”文頭，包括部室專用代字和部室函?？傂袡C(jī)關(guān)各部室只限于在部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)或根據(jù)總行授權(quán)，向各省級(jí)分行、直屬分行、培訓(xùn)學(xué)院、境外機(jī)構(gòu)對(duì)口部門(mén)發(fā)文，一般不向系統(tǒng)外其他單位發(fā)文。

部室發(fā)文主要用于向各省級(jí)分行、直屬分行、培訓(xùn)學(xué)院、境外機(jī)構(gòu)對(duì)口部門(mén)布臵本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)性工作，如開(kāi)展專項(xiàng)檢查或調(diào)研，上報(bào)數(shù)據(jù)材料，布臵具體工作等；批復(fù)對(duì)口部門(mén)向本

部門(mén)報(bào)送的僅屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)處理事項(xiàng)的請(qǐng)示；印發(fā)僅要求對(duì)口部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的專業(yè)會(huì)議及培訓(xùn)班通知；印發(fā)本業(yè)務(wù)條線單項(xiàng)業(yè)務(wù)或常規(guī)性經(jīng)營(yíng)情況通報(bào)；印發(fā)部室專業(yè)會(huì)議紀(jì)要、部室負(fù)責(zé)人在專業(yè)會(huì)議上的講話，以及部室工作總結(jié)、工作計(jì)劃等。使用的公文文種主要有通知、批復(fù)和函等。

第十一條 總行機(jī)關(guān)的黨務(wù)發(fā)文比照行務(wù)發(fā)文有關(guān)要求辦理。其發(fā)文類別主要包括：

（一）中共中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行委員會(huì)發(fā)文。公文字號(hào)為：農(nóng)銀黨發(fā)、農(nóng)銀黨復(fù)、農(nóng)銀黨任、農(nóng)銀黨函。

（二）中共中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)文。公文字號(hào)為：農(nóng)銀黨紀(jì)、農(nóng)銀黨紀(jì)函。

（三）中共中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行委員會(huì)辦公室發(fā)文。公文字號(hào)為：農(nóng)銀黨辦發(fā)、農(nóng)銀黨辦函。

（四）中共中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行委員會(huì)組織部發(fā)文。公文字號(hào)為：農(nóng)

銀黨組。

第十二條 總行機(jī)關(guān)的其他發(fā)文

（一）中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行工會(huì)工作委員會(huì)發(fā)文。公文字號(hào)為：農(nóng)銀工會(huì)、農(nóng)銀工會(huì)函。

（二）共青團(tuán)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行委員會(huì)發(fā)文，公文字號(hào)為：農(nóng)銀團(tuán)、農(nóng)銀團(tuán)函。

（三）中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行保密委員會(huì)發(fā)文，公文字號(hào)為：農(nóng)銀密。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行密碼領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文，公文字號(hào)為：農(nóng)銀密組。

（四）中國(guó)農(nóng)村金融學(xué)會(huì)發(fā)文，公文字號(hào)為：農(nóng)銀學(xué)。第十三條 內(nèi)部情況通報(bào)

內(nèi)部情況通報(bào)是我行一種十分重要的公文形式，主要用于印發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)在全行專業(yè)工作會(huì)議及其他重要會(huì)議上的講話。

第十四條 農(nóng)業(yè)銀行省級(jí)分行及以下分支機(jī)構(gòu)的公文文種、類別、字號(hào)及適用范圍等，參照本章有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 公文格式

第十五條 農(nóng)業(yè)銀行公文一般由涉密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、內(nèi)部發(fā)送、印發(fā)單位和印發(fā)日期等要素組成。

（一）涉密標(biāo)識(shí)。涉及國(guó)家秘密和農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明涉密等級(jí)和保密期限。其中，“絕密”、“機(jī)密”、“商密ＡＡＡ”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明印發(fā)份數(shù)和序號(hào)。

公文涉密標(biāo)識(shí)由主辦單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定及《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)秘密管理暫行辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行定密工作一覽表》確定并標(biāo)注，并由辦公室保密部門(mén)審核。

涉密公文不得在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，商密ＡＡＡ級(jí)以上公文應(yīng)使用涉密

專機(jī)起草。

（二）緊急程度。對(duì)涉及緊急事宜的公文，應(yīng)根據(jù)公文送達(dá)或辦理的時(shí)間要求合理標(biāo)注緊急程度。

緊急程度分為“特急”、“急件”兩級(jí)。公文緊急程度由主辦單位提出意見(jiàn)，經(jīng)辦公室確認(rèn)。標(biāo)注為“特急”、“急件”的公文應(yīng)當(dāng)注明緊急辦理原因。一般情況下，無(wú)明確辦理時(shí)間要求的文件，不應(yīng)定為特急件。

農(nóng)業(yè)銀行公告和通告一律不標(biāo)注緊急程度。

（三）發(fā)文單位標(biāo)識(shí)。發(fā)文單位標(biāo)識(shí)是標(biāo)明公文制發(fā)單位的字樣，應(yīng)使用公文制發(fā)單位全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文，發(fā)文單位標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包括所有聯(lián)合行文單位的名稱，同時(shí)主辦單位名稱應(yīng)排

列在前。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司的規(guī)范簡(jiǎn)稱，總行制發(fā)的公文，發(fā)文單位標(biāo)識(shí)使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行”，各分行及以下分支機(jī)構(gòu)制發(fā)的公文，發(fā)文單位標(biāo)識(shí)均使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行××分

（支）行”。

（四）發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)是按照公文類別、發(fā)文順序?qū)牡木幪?hào)，一般包括發(fā)文單位代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。

總行機(jī)關(guān)的公文，發(fā)文字號(hào)為“農(nóng)銀”＋發(fā)文類別＋年份＋序號(hào)，各分行及以下分支機(jī)構(gòu)發(fā)文字號(hào)統(tǒng)一為“農(nóng)銀”＋發(fā)文單位簡(jiǎn)稱＋發(fā)文類別＋年份＋序號(hào)，如“農(nóng)銀京辦發(fā)?２００９?××號(hào)”。

（五）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、行外會(huì)簽人（聯(lián)合發(fā)文時(shí)）姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)的右側(cè)。

（六）標(biāo)題。公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文單位、事由和文種詞組成，其中，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)

印發(fā)的下行文標(biāo)題中發(fā)文單位名稱可以省略。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱或者被轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）正文。正文是公文的主體和中心，應(yīng)明確表達(dá)發(fā)文目的和公文具體內(nèi)容。

（八）閱知范圍。公文的閱知范圍包括主送單位、抄送單位和內(nèi)部發(fā)送單位。

１、主送單位指公文的受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

總行發(fā)送各分支機(jī)構(gòu)的行（辦）發(fā)文，主送（或抄送）單位應(yīng)為：“各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團(tuán)分行，各直屬分行，各培訓(xùn)學(xué)院，各境外機(jī)構(gòu)”。發(fā)送總行機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)的，主送（或抄送）單位應(yīng)為：“各部室”。發(fā)送特定分支機(jī)構(gòu)的，主送（或抄送）單位應(yīng)按照農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)順序排列。

各分支機(jī)構(gòu)報(bào)送總行的公文，主送單位應(yīng)為：“總行”或“總行辦公室”、“總行＊＊部（室、局）”；向總行相關(guān)職能部門(mén)行文（不包括辦公室），不得將主送單位寫(xiě)成“總行”或“總行辦公室”。

２、抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

３、公文有兩個(gè)以上主送單位或抄送單位時(shí)，應(yīng)按照級(jí)別高低或與公文內(nèi)容聯(lián)系的緊密程度順序排列。

４、內(nèi)部發(fā)送單位為公文制發(fā)單位內(nèi)部需要執(zhí)行或了解公文內(nèi)容的單位。

總行機(jī)關(guān)的行（辦）發(fā)文，除發(fā)送相關(guān)部門(mén)外，還可根據(jù)實(shí)際情況，在內(nèi)部發(fā)送單位中填寫(xiě)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層成員、董事會(huì)秘書(shū)、專業(yè)總監(jiān)等。

（九）附件。公文附件是指隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格等。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（十）印章。公文應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦單位加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文單位都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛慌Z時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

（十一）成文日期。成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（十二）附注。公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)加括號(hào)標(biāo)注。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系單位及聯(lián)系人的姓名和電話。附注的位臵在成文日期和印章之下，版記之上。

（十三）主題詞。主題詞是用于公文分類和檢索的標(biāo)識(shí)符號(hào)，由類別詞、類屬詞、文種詞和歸屬詞組成。一篇公文的主題詞一般不少于３個(gè)，最多不超過(guò)６個(gè)。

平行公文、下行公文的主題詞應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行公文主題詞表》標(biāo)注，上行公文按照上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)要求標(biāo)注主題詞。

（十四）公文的文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。在民族自治地區(qū)，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě)、排版）。

第十六條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，按照中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行公文格式標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型（２１０ｍｍ×２９７ｍｍ），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第五章 行文規(guī)則

第十八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)

當(dāng)遵循逐級(jí)行文的原則，一般不得越級(jí)行文。因特殊情況確需越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。不相隸屬單位行文應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)等的原則，做到“明來(lái)明復(fù)、密來(lái)密復(fù)、函來(lái)函復(fù)”。

第二十條 各級(jí)行根據(jù)職權(quán)范圍，可以同上級(jí)行相互行文；可以同所轄分支機(jī)構(gòu)相互行文；可以向本級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)行文；可以根據(jù)工作需要以函的形式向不相隸屬的單位商洽工作、詢問(wèn)和答

復(fù)問(wèn)題。

第二十一條 各級(jí)行向所轄分支機(jī)構(gòu)或本級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)的重要行文，可視情況同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)或其他有關(guān)單位。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)文件，原則上不再抄送上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二十二條 各級(jí)行報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，原則上不得多頭分送；確需分送的，應(yīng)注明分送情況。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，向其中一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)同時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二十三條 各級(jí)行內(nèi)設(shè)部門(mén)（不包括二級(jí)部）根據(jù)職權(quán)范圍，可向上級(jí)行及所轄分支機(jī)構(gòu)的對(duì)口部門(mén)行文。二級(jí)部確需行文的，應(yīng)以辦公室或所掛靠的一級(jí)部名義印發(fā)。

除辦公室外，各級(jí)行內(nèi)設(shè)部門(mén)原則上不得以部門(mén)名義對(duì)外或?qū)λ牱种C(jī)構(gòu)（包括非對(duì)口部門(mén)）正式行文。

第二十四條 公文涉及本級(jí)機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)部門(mén)職責(zé)的事項(xiàng)，行文時(shí)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)商一致，未經(jīng)協(xié)商一致，不得擅自行文；內(nèi)設(shè)部門(mén)不得超范圍或越權(quán)行文，如擅自行文，辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正

或者撤銷。

第二十五條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位。需要其他單位閱知的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送下級(jí)行。

（一）各省級(jí)分行、直屬分行、培訓(xùn)學(xué)院、境外機(jī)構(gòu)上報(bào)總行的請(qǐng)示，凡涉及總行機(jī)關(guān)兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作事項(xiàng)，應(yīng)以分行（學(xué)院）名義行文，以總行為主送單位，總行以行發(fā)文件予以批復(fù)。

（二）在確定請(qǐng)示事項(xiàng)只涉及總行一個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)職責(zé)范圍情況下，可以分行（學(xué)院）辦公室名義行文，以總行內(nèi)設(shè)部門(mén)（不包括二級(jí)部）為主送單位，總行視情況以行發(fā)文或部室發(fā)文予以批復(fù)。

（三）就一般事務(wù)性、操作性事項(xiàng)請(qǐng)示總行對(duì)口部門(mén)的，可以分行（學(xué)院）內(nèi)設(shè)部門(mén)名義向總行對(duì)口部門(mén)行文，總行以部室發(fā)文予以批復(fù)。以分行（學(xué)院）辦公室名義向總行辦公室行文，僅限于總行辦公室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第二十六條“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。凡在“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，未得到及時(shí)批復(fù)，造成工作延誤或失誤的，由行文單位承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)或確需直接報(bào)送審批的敏感涉密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人個(gè)人報(bào)送正式文件。

第六章 發(fā)文辦理

第二十八條 發(fā)文辦理指制發(fā)公文的過(guò)程，包括擬稿、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、校對(duì)、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十九條 草擬公文的基本要求

（一）公文內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)及農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行，并與以往辦理的相關(guān)文件保持銜接。

（二）公文內(nèi)容應(yīng)情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急辦理的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）公文中人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“１．”，第四層為“（１）”。其中，第一層內(nèi)容的標(biāo)題，句末可不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）公文中應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（八）公文中使用非規(guī)范簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織或外國(guó)企業(yè)外文名稱或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（十）各類發(fā)文的正文中不得出現(xiàn)圖表（包括柱狀圖、餅狀圖、曲線圖等），相關(guān)問(wèn)題可用文字進(jìn)行說(shuō)明。必須使用圖表進(jìn)行說(shuō)明的，相關(guān)圖表應(yīng)作為文件附件。

（十一）按規(guī)定填寫(xiě)發(fā)文稿紙有關(guān)內(nèi)容，具體包括：標(biāo)題、主送單位、抄送單位、內(nèi)部發(fā)送、附件、擬文部室、擬稿人及聯(lián)系電話、擬文部室核稿及擬文部室負(fù)責(zé)人審核、有關(guān)部門(mén)會(huì)簽、秘密等級(jí)及期限、緊急程度和主題詞等。

（十二）草擬公文時(shí)，應(yīng)將與文件相關(guān)的支持性材料作為辦文依據(jù)。根據(jù)對(duì)方單位來(lái)文擬辦的公文，應(yīng)附對(duì)方單位來(lái)文及辦公室文件處理單；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示或簽報(bào)擬辦的公文，應(yīng)附領(lǐng)導(dǎo)批示或

簽報(bào)；根據(jù)會(huì)議議定事項(xiàng)辦理的公文，應(yīng)附有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；因

工作需要擬辦的公文，必要時(shí)應(yīng)附簡(jiǎn)要的辦文說(shuō)明。草擬的公文中涉及對(duì)已制發(fā)公文、制度辦法等內(nèi)容進(jìn)行修改或廢止的，應(yīng)附原公文及相應(yīng)的制度辦法。

草擬公文過(guò)程中，其他需要說(shuō)明或領(lǐng)導(dǎo)簽批文稿需要知悉的情況，也應(yīng)作為辦文依據(jù)。主要包括：附件和依據(jù)中沒(méi)有，而領(lǐng)導(dǎo)簽批文件需要知悉的情況；需要提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的某些相關(guān)情況；文稿中的決策或決定突破了某些規(guī)定，或改變了慣例，需要做特殊說(shuō)明的；涉及文稿辦理過(guò)程的有關(guān)情況，決策選擇、取舍的理由辨析，文稿處理方式的解釋；由非分管行領(lǐng)導(dǎo)代簽文稿時(shí)，應(yīng)說(shuō)明的背景情況及確需代簽的理由；涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)會(huì)簽但未經(jīng)會(huì)簽的理由，或會(huì)簽后對(duì)會(huì)簽意見(jiàn)的協(xié)商情況；不便在文稿中表述的有關(guān)意見(jiàn)，包括緊急或拖延辦理的理由、密級(jí)處理考慮、文稿涉及事件的處理步驟等。

第三十條 總行機(jī)關(guān)公文草擬的程序依次為：擬稿人擬稿、擬文處室負(fù)責(zé)人審核、擬文部室審核、擬文部室負(fù)責(zé)人審核、專業(yè)總監(jiān)審核（涉及相關(guān)業(yè)務(wù)板塊部門(mén)公文）。

辦文部門(mén)要高度重視公文處理工作，各流經(jīng)環(huán)節(jié)要從政策、內(nèi)容、文字、體例等方面對(duì)公文認(rèn)真審核把關(guān)，部門(mén)負(fù)責(zé)人要對(duì)文稿內(nèi)容、數(shù)字的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保公文質(zhì)量。

第三十一條 公文會(huì)簽

（一）擬制公文，對(duì)涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)辦理會(huì)簽。會(huì)簽時(shí)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明不能采納會(huì)簽意見(jiàn)的理由，并將有關(guān)會(huì)簽意見(jiàn)一并呈行領(lǐng)導(dǎo)審簽。報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，如有行外單位會(huì)簽內(nèi)容，應(yīng)在文內(nèi)說(shuō)明行外會(huì)簽單位的意見(jiàn)，如有分歧，還應(yīng)列

明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)裁定。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)會(huì)簽的文件，主辦部門(mén)要同時(shí)發(fā)送各會(huì)簽部門(mén)，提高會(huì)簽效率。

（二）會(huì)簽部門(mén)在接到會(huì)簽文稿后，應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)提出修改意見(jiàn)，并迅速反饋給主辦部門(mén)。一般公文會(huì)簽時(shí)間不超過(guò)２個(gè)工作日；急件、特急件隨到隨簽。

會(huì)簽部門(mén)如因特殊情況不能按期會(huì)簽的，應(yīng)當(dāng)提前與主辦部門(mén)說(shuō)明情況，并協(xié)商確定回復(fù)時(shí)限及方式。

（三）會(huì)簽最終意見(jiàn)由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或委托其他負(fù)責(zé)人簽注。

（四）使用制度專有文號(hào)發(fā)布規(guī)范性文件的，需經(jīng)制度管理部門(mén)會(huì)簽審查。

（五）涉及行外會(huì)簽的公文，如會(huì)簽后需作重大改動(dòng)，應(yīng)重新核稿，并就改動(dòng)情況做出書(shū)面說(shuō)明，連同會(huì)簽文稿送簽發(fā)人重新閱簽。

（六）其他單位主辦、送我行簽發(fā)或會(huì)簽的公文，行內(nèi)有關(guān)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。對(duì)文件內(nèi)容有不同意見(jiàn)的，應(yīng)主動(dòng)與來(lái)文單位協(xié)商。一般應(yīng)在３個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)方有時(shí)限要求的，按規(guī)定

時(shí)限辦理。

第三十二條 公文審核

公文送行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)由辦公室公文審核人員、辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括：是否確需行文；行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；內(nèi)容涉及其他部門(mén)職責(zé)范圍的文稿是否經(jīng)過(guò)會(huì)簽、會(huì)簽意見(jiàn)采納情況；規(guī)章制度類文件是否經(jīng)制度管理部門(mén)審查；公文處理程序及公文格式是否符合規(guī)定；有關(guān)附件和發(fā)文依據(jù)是否齊備；密級(jí)確定和緊急程度設(shè)定是否合理；主題詞標(biāo)引是否準(zhǔn)確；閱知范圍是否恰當(dāng)?shù)取?/p>

審核后的文稿如需較大調(diào)整，辦公室應(yīng)將文稿退回?cái)M文部室修

改或清稿，擬文部室應(yīng)及時(shí)完成修改、清稿工作。

第三十三條 公文簽批

（一）基本原則。

以本行（黨委）名義制發(fā)的公文，由主要負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。以本行（黨委）部門(mén)名義的發(fā)文，由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

（二）總行文件的簽批。

１、總行機(jī)關(guān)各部室起草的行（辦）發(fā)文，一般由辦文部門(mén)的分管行領(lǐng)導(dǎo)簽批。文件內(nèi)容涉及其他行領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，由分管行領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)送其他行領(lǐng)導(dǎo)簽批；涉及全行經(jīng)營(yíng)管理工作的，由分管行領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后呈行長(zhǎng)簽批，行長(zhǎng)視情況呈董事長(zhǎng)簽批；涉及董事會(huì)工作的，由分管行領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后呈董事長(zhǎng)簽批；涉及監(jiān)事會(huì)工作的，由分管行領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后呈監(jiān)事長(zhǎng)簽批，由監(jiān)事長(zhǎng)視情況呈董事長(zhǎng)簽批。涉及行領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管與分管的部門(mén)呈送的行（辦）發(fā)文，由協(xié)管行領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后送分管行領(lǐng)導(dǎo)簽批。

２、總行黨委發(fā)文由黨委書(shū)記簽批或委托黨委副書(shū)記簽批；黨委書(shū)記、副書(shū)記均外出時(shí)，由黨委書(shū)記委托其他黨委成員簽批。紀(jì)委發(fā)文，一般由紀(jì)委書(shū)記或委托紀(jì)委副書(shū)記簽批，重要公文由黨委書(shū)記簽批。

３、總行報(bào)送國(guó)務(wù)院的公文，必須由董事長(zhǎng)或主持工作的行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或?qū)徍?。?bào)送重要事項(xiàng)的公文，由董事長(zhǎng)簽發(fā)，董事長(zhǎng)外出期間由主持工作的行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；一般事項(xiàng)的公文可由分管行領(lǐng)導(dǎo)

簽發(fā)，但必須經(jīng)董事長(zhǎng)審核，并在公文簽發(fā)人處注明：“ＸＸＸ同志已閱”。

４、辦公室、黨委辦公室發(fā)文內(nèi)容僅涉及部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)的，由辦公室（黨委辦公室）主任簽批，重要的呈分管行領(lǐng)導(dǎo)或黨

委領(lǐng)導(dǎo)同志簽批?？傂衅渌块T(mén)制發(fā)的部室發(fā)文一般由部門(mén)主要負(fù)

責(zé)人簽批，涉及各業(yè)務(wù)板塊部門(mén)的，由部室主要負(fù)責(zé)人視情況，決定是否呈相關(guān)專業(yè)總監(jiān)簽批。

５、內(nèi)部情況通報(bào)一般由辦公室主任或授權(quán)分管副主任簽發(fā)，重要的內(nèi)部情況通報(bào)由行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

６、工會(huì)、共青團(tuán)、保密委及農(nóng)村金融學(xué)會(huì)等其他發(fā)文由相應(yīng)單位的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

（三）簽發(fā)人應(yīng)在發(fā)文稿紙簽署是否發(fā)文的意見(jiàn)、姓名和日期。凡已簽發(fā)的公文，不得隨意變更公文內(nèi)容。確需變更的，一般性內(nèi)容需經(jīng)辦公室公文審核部門(mén)同意；實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)簽發(fā)人同意。

第三十四條 公文正式印制前，應(yīng)分別由發(fā)文部門(mén)和辦公室公文印制部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審，并請(qǐng)簽發(fā)人重新核簽。

第三十五條 打印的公文必須以經(jīng)簽發(fā)的原稿為依據(jù)，不得擅自改動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)與辦公室公文審核人員或發(fā)文部室聯(lián)系。打印的公文應(yīng)符合中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行公文格式標(biāo)準(zhǔn)。

總行的行、辦發(fā)文由擬稿人、辦公室公文印制部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)校對(duì)，部室發(fā)文由部室擬稿人負(fù)責(zé)校對(duì)。

絕密、機(jī)密級(jí)、商秘ＡＡＡ級(jí)公文由辦公室公文印制部門(mén)指定專人打印。

第七章 收文辦理

第三十六條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、拆封、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、督辦等程序。

第三十七條 辦公室收文處理部門(mén)接收到公文（包括行外來(lái)文

和行內(nèi)來(lái)文）后，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文進(jìn)行簽收登記和審核。

（一）收到上級(jí)機(jī)關(guān)或其他不相隸屬單位的各類來(lái)文，經(jīng)簽收登記，收文單位為本級(jí)機(jī)關(guān)的，由辦公室附“文件處理單”，提出擬辦意見(jiàn)，呈行領(lǐng)導(dǎo)批示后，發(fā)送相關(guān)部門(mén)閱辦，需要辦理落實(shí)的，轉(zhuǎn)交進(jìn)入督辦流程；收文單位為本級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)的，直接發(fā)送相關(guān)部門(mén)辦理。

（二）收到下一級(jí)分支機(jī)構(gòu)上報(bào)的公文，應(yīng)進(jìn)行收文審核，重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本單位處理；是否符合行文規(guī)則；文種使用、公文格式是否規(guī)范等。經(jīng)審核，對(duì)符合規(guī)定的公文，收文單位為本級(jí)機(jī)關(guān)的，由辦公室附“文件處理單”，提出擬辦意見(jiàn)，確定主、會(huì)辦部門(mén)后，發(fā)送相關(guān)部門(mén)辦理；收文單位為本級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)的，直接發(fā)送有關(guān)部門(mén)。對(duì)不符合規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，退回報(bào)單位并說(shuō)明理由。

第三十八條 辦公室公文收發(fā)部門(mén)每日應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行來(lái)文分發(fā)，各部門(mén)公文收發(fā)人員應(yīng)按時(shí)收取文件，將文件分類登記，并按各自業(yè)務(wù)范圍分發(fā)文件，根據(jù)文件緊急程度、密級(jí)要求等及時(shí)組織

傳閱，盡快辦理。電子公文實(shí)行網(wǎng)上分發(fā)，由各部門(mén)管理員負(fù)責(zé)接收。

第三十九條 承辦部門(mén)收到交辦的公文后應(yīng)按“文件處理單”要求及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)及時(shí)予以說(shuō)明。

對(duì)沒(méi)有辦理時(shí)限要求的公文，一般在７個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，需要答復(fù)的緊急文件，一般應(yīng)在２個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不宜由本部門(mén)辦理的，應(yīng)于收文后最多１個(gè)工作日內(nèi)退回辦公室收文管理員并說(shuō)明理由。

遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)

進(jìn)行協(xié)商；如有分歧，主辦部門(mén)的負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致的，報(bào)請(qǐng)行領(lǐng)導(dǎo)審定。

第四十條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第四十一條 需要辦理落實(shí)的收文文件，由辦公室督辦部門(mén)立項(xiàng)督辦。行領(lǐng)導(dǎo)批辦有關(guān)部門(mén)辦理的公文，由辦公室負(fù)責(zé)督辦立項(xiàng)。辦公室督辦部門(mén)對(duì)立項(xiàng)的公文進(jìn)行跟蹤督辦，承辦、協(xié)辦部門(mén)要積極辦理，并在規(guī)定時(shí)間向辦公室反饋承辦公文的辦理情況。

第八章 公文歸檔

第四十二條 公文辦理完畢后，應(yīng)按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行檔案管理辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行電子檔案管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行整理、編目和歸檔。

任何部門(mén)和個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。

第四十三條 歸檔公文的范圍，應(yīng)依據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規(guī)定》進(jìn)行收集和確定保管期限，保證歸檔公文的齊全完整，便于保管和利用。

第四十四條 歸檔公文以件為單位進(jìn)行整理，每件歸檔公文的內(nèi)容為：印件、發(fā)文稿紙、定稿、請(qǐng)示件、依據(jù)件、轉(zhuǎn)發(fā)件以及相關(guān)附件等。

第四十五條 歸檔的電子公文與紙質(zhì)公文必須一同編制檔號(hào)章，標(biāo)明每件歸檔公文期限、件號(hào)、盒號(hào)后，紙質(zhì)公文方可裝入相應(yīng)的盒中歸檔。

第四十六條 各類公文歸檔完畢后，按照發(fā)文字號(hào)和部門(mén)，分別打印出目錄，裝訂成冊(cè)，以備查考。

第四十七條 每電子檔案庫(kù)要進(jìn)行備份，刻錄成光盤(pán)，異

地保管。

第九章 公文管理

第四十八條 公文應(yīng)由各級(jí)行辦公室或指定的專人負(fù)責(zé)管理，確保公文收取、傳遞、用印、整理（立卷）和歸檔等各環(huán)節(jié)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

公文傳遞要建立嚴(yán)格的登記、簽收手續(xù)，確保及時(shí)準(zhǔn)確，確保安全。傳遞密級(jí)公文時(shí)，必須采取相應(yīng)的保密措施。

第四十九條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。翻印文件與正式印發(fā)的公文具有同等效力，視同正式公文進(jìn)行管理。

第五十條 經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的農(nóng)業(yè)銀行公文，同農(nóng)業(yè)銀行正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第五十一條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印單位證明章。

第五十二條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第五十三條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

第五十四條 辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)的文件銷毀工作。銷毀公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由兩人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

第五十五條 機(jī)構(gòu)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門(mén)。

工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第十章 附

則

第五十六條 電子公文處理流程參照紙質(zhì)文件辦理，公文處理中其他涉及電子公文管理的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第五十七條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第五十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。２００１年４月２９日印發(fā)的《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行機(jī)關(guān)公文處理辦法》（農(nóng)銀發(fā)［２００１］７７號(hào)）同時(shí)廢止。各級(jí)行可根據(jù)本辦法，結(jié)合本行實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第五篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使學(xué)院的公文處理建立科學(xué)、合理、規(guī)范的程序，使公文處理準(zhǔn)確、及時(shí)，提高公文處理的工作效率和公文的質(zhì)量，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和教育部《教育部關(guān)于印發(fā)<教育部公文處理規(guī)定>的通知》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 公文是學(xué)院在管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。

第四條 公文處理必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密安全。

第五條 學(xué)院黨政辦公室（以下簡(jiǎn)稱院辦）是學(xué)院公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管學(xué)院的公文處理工作并指導(dǎo)全院各部門(mén)的公文處理工作。各部門(mén)要以學(xué)院名義外發(fā)的文件一律要經(jīng)過(guò)院辦的審核，按發(fā)文處理程序處理。

第六條 公文處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。各部門(mén)（系、部、中心、處、室）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

院函、英達(dá)院報(bào)、英達(dá)黨、英達(dá)黨報(bào)等。

（五）請(qǐng)示、報(bào)告等上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（九）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議通過(guò)的文件，以通過(guò)日期為準(zhǔn)。

（十）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十一）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其它機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

第九條 一般情況下，公文使用的字體應(yīng)統(tǒng)一。標(biāo)題用二號(hào)黑體字體，文中如有小標(biāo)題可用三號(hào)黑體或楷體字，正文用三號(hào)仿宋字體。公文用紙一般使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章 行文規(guī)則 第十條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用，注重針對(duì)性和可操作性。

第十一條 院辦經(jīng)院長(zhǎng)授權(quán)可以對(duì)外行文，各部門(mén)（處室）一般不得對(duì)外行文。各部門(mén)如需就其所主管的業(yè)務(wù)工作提出重要的指導(dǎo)性“意見(jiàn)”或作出決定，則由院辦加批轉(zhuǎn)發(fā)。如需布置事務(wù)性、臨時(shí)性工作，可以用無(wú)機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的紙張印發(fā)通知等形式進(jìn)行。

第十二條 確因工作需要，黨政工團(tuán)等組織，可按照協(xié)商一致的原則聯(lián)合行文。

第十三條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其它職能部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”?！皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十四條 各單位承辦的相關(guān)行文（請(qǐng)示、報(bào)告、函等），按程序辦理用印后，一律由各承辦單位或部門(mén)的具體承辦人負(fù)責(zé)呈報(bào)、溝通與協(xié)調(diào)，履行后續(xù)對(duì)接內(nèi)容。院辦做好督辦工作。

第五章 發(fā)文辦理

第十五條 發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過(guò)程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、存檔等程序。

第二十條 公文正式印制前，院辦發(fā)文人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

第二十一條 公文簽發(fā)后，統(tǒng)一由院辦安排印制，印制后統(tǒng) 一由院辦分發(fā)。公文原稿由檔案室集中統(tǒng)一存檔。

第六章 收文辦理

第二十二條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

第二十三條 對(duì)收到的公文，院辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)并送院領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理，需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。

第二十四條 承辦部門(mén)收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不宜由本部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回院辦并說(shuō)明理由。

第二十五條 公文辦理中涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商；如有分歧，主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人要出面協(xié)商，如仍不能取得一致，可以通過(guò)院辦報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)協(xié)商或裁定。

第二十六條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體工作事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期。第二十七條 送院領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，院辦要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

第七章 公文歸檔

第二十八條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。

個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第二十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。

第三十條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案室移交。

第三十一條 擬制、修改和簽批公文，書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章 公文管理

第三十二條 公文由文秘人員或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、用印、歸檔和銷毀。

第三十三條 學(xué)院各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公文處理的有關(guān)制度。

第三十四條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印外，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)或者院辦主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。