第一篇：潛山縣源潭鎮雙峰居委會生態村建設規劃

潛山縣源潭鎮雙峰居委會生態村建設規劃

（2011－2021年）第一部分 總則

一、規劃編制背景

改革開放以來，農村生產力水平有了很大的提高，面貌也有了較大的變化，但千百年來形成的落后的生活方式，生活習慣以及普遍存在的臟、亂、差的居住環境并沒有發生根本的改變。在農村，隨著溫飽問題的基本解決，廣大群眾對改變落后生活方式和臟、亂、差居住環境的愿望越來越迫切，安徽省順應這一要求，適時在全省范圍開展了創建文明生態村工作，標志著我省農村小康社會建設翻開了新的一頁。

創建文明生態村，要從改善人居環境入手，集中力量抓好三件事：一是硬化道路；二是凈化庭院；三是綠化村莊。要保證這項工作健康發展最根本的條件是把村莊建設規劃好，既要立足當前，又要著眼未來，使規劃具有科學性、前瞻性和可行性。規劃經現場踏勘及資料分析論證，并依據《村鎮規劃標準》、《安徽省村鎮規劃建設和管理條例》、《源潭鎮總體規劃》進行編制。本規劃在編制過程中，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神，堅持以人為本，改善人居環境，全面推進物質文明、政治文明和精神文明建設協調發展。

二、文明生態的內涵、原則和任務

（一）文明生態村的內涵

經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好

（二）創建活動的基本原則

以人為本、為民服務、聯系實際，因地制宜，科學規劃、常抓不懈、先易后難、整體推進、突出重點、注重實效。

（三）創建活動的主要任務

以改善農村人居環境為突破口，以提高農民素質和生活質量為根本，以“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”為主要內容，協調推進物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設，努力實現人的全面發展和農村經濟社會的全面進步。

第二部分 規劃編制 第一章 村莊概況

一、自然概況

（一）地理位臵

源潭鎮雙峰居委會是原雙峰鄉所在地，位于潛山縣東北部，距縣城30公里，毗鄰桐城市，距國家5A級風景名勝區、世界地質公園天柱山僅38公里。便捷的交通將在此云集的物流、人流、信息流傳運四方，為雙峰經濟和社會發展奠定了基礎。居委會現有人口6098人，1510戶，居委會黨委下設了3個黨支部，142名正式黨員，國土面積15平方公里，其中耕地面積5760畝，林地6000多畝，土地肥沃，主要農 產品為水稻、小麥、油菜等。

（二）水文地質

源潭鎮地形屬典型的丘陵地區、西北為大別山邊緣山區，東南為丘陵，總體地勢，西、北高，東、南低。

源潭鎮境內淡水資源豐富境內有紅旗水庫、黃鶴塘水庫，有大沙河、魯坦河，兩大河流穿境而過。

即將開工建設的下滸山水庫就在境內水沙河上游。

（三）氣候特征

源潭鎮雙峰居委會屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明，氣候溫和濕潤，屬溫帶大陸性氣候，雨量充足，日照期長，霜期短，冬夏兩季較長，春秋兩季較短。年平均氣溫16.2℃，年平均無霜期242天，凍土深度0.10米，冬秀主導風向為東北風，夏季主風向為西南風。

(四)村莊建設概況

現狀：村民住宅為兩至三層商住式為主，民宅排列比較整齊，但布局混亂，分散用地浪費。

村內街道比較整齊，路面為水泥路面，全部硬化。電力、通訊、供水等基礎設施條件完備，村內高、低壓電力線路均改造完畢，有日產2000噸的自來水廠，全居農戶實現了集中供應自來水，生活污水和雨水全部由下水道排放。

村莊建設存在的主要問題：

1、村莊內制刷小作坊較多，居住、生產加工、銷售混雜在一起，相互干擾嚴重，企業的噪音污染對村莊居住環境及發展造成了很大程度的影響，企業有待集中布臵。

2、建設用地結構松散，公建用地布局分散。

3、居民住宅布局較為混亂，人均用地面積過大用地浪費，建筑質量較差。

4、村莊內部街道無綠化、公共綠化建設落后，缺少供居民娛樂的公共綠化空間，人居環境比較差。

5、文體娛樂設施缺乏，市政設施配套建設有待進一步完善。

第二章 規劃技術路線

一、規劃指導思想

根據國家有關方針政策，結合雙峰居委會發展實際，確定指導思想如下：

1、規劃應具有科學性，超前性和可操作性。

2、緊密結合地方社會經濟發展實際，落實“生態美化、亮化、經濟”相結合的原則并突出地方特色。

3、重視生態環境結合地形地貌，河流水面、植被等自然環境要素，堅持經濟與環境協調發展。力求最佳綜合效益的可持續發展思想。

4、堅持以人為本的原則，努力提高人民居住水平改善生活質量。

5、統一規劃，突出重點，分期建設，逐步實施。(二)規劃原則

為創造良好的居住環境，改善居住條件，打破千篇一律的規劃模式，把村莊建設成為高起點、高標準的現代化村莊，本規劃依照以下原則：

1、以國家頒布的《村鎮規劃標準》及《安徽省村鎮規劃建設管理條例》、《源潭鎮總體規劃》為基本依據，并在規劃設計中貫徹執行；

2、堅持執行國家、省、市有關土地法規、充分挖掘村鎮用地潛力，節約建設用地，減少耕地浪費，尤其控制宅基地，逐步實施退宅還耕，不遺余力地節約每一寸土地；

3、深入調查，確定合理的規劃結構，以達到有利于生產，方便生活、節約用地的要求。

4、充分考慮村民的居住習慣，生活特征，美化街道、創造潔凈、衛生、方便、舒適、美觀的居住環境。

5、注重市政設施的配套建設、堅持“先地下、后地上”的原則，使村莊建設具有超前性。

6、貫徹可持續發展戰略，發展生態農業，保護水環境，為維持區域生態平衡和保護水源地做出貢獻。

7、堅持合理利用自然資源、勞動力資源，準確定位村莊在區域發展中的地位和職能，適應村莊發展的規律，立足本地優勢，從全面的角度進行生產力合理布局，協調經濟發 展、文化建設、商品流通，促進雙峰居委會的發展。

(三)規劃依據

1、《村鎮規劃標準》(GBS0180-93)

2、《小城鎮環境規劃編制導則》

3、《安徽省村鎮規劃建設管理條例》(1992年4月)

4、《安徽省村莊建設規劃技術要點》(暫行)(2006年2月)

5、《安徽省村莊布點規劃技術要點》(2006年7月)

6、《安徽省村莊整治技術導則》(2006年7月)

7、《源潭鎮總體規劃》(2010年-2015年)

8、《源潭鎮村莊布點規劃》(2006年-2020年)

9、雙峰居委會相關基礎資料

二、本次規劃任務，目標、期限及范圍

(一)規劃任務

自改革開放以來，農村經濟有了突飛猛進的發展，農民的生活水平也發生了日新月異的變化，富裕起來的農民對居住條件、居住環境及居住水平等提出了更高的要求，由于舊村建設選址隨意，布局散亂，致使市政設施配套建設受到一定的限制，從而阻礙了村莊建設現代化發展的進程，基于以上建設背景結合村莊建設現狀，擬在村莊舊址基礎上進行文明生態村建設規劃，規劃村莊建設改善居住環境。

為了適應社會發展同時滿足村民建設要求，本次規劃任 務重點是：

1、合理布局用地，劃分居住組團，完善公建服務設施和公用工程設施的配套建設，改善道路交通條件。

2、控制建設用地，認真執行土地政策，提高土地利用率。

3、競選住宅選型，本著經濟、美觀、舒適、實用的原則，選擇住宅造型。

4、美化村莊環境，以造型豐富、色彩亮麗明快的建筑與豐富的綠化相結合，創造宜人、美觀、舒適的生活環境

(二)規劃目標

立足于雙峰居委會土地現狀，人口及建設現狀的。充分利用土地，努力實現“設施完善、功能齊全環境優美的文明生態村”的規劃目標，力爭實現經濟繁榮、各業昌盛、生態和諧的建設目標，與時俱進，全民建設小康村。

(三)規劃期限

為有利于宏觀調控村莊發展，指導村莊建設，本次建設的期限為2011-2021年。

(四)規劃范圍

村莊總體規劃的范圍確定為村域行政劃分范圍，村莊建設規劃的范圍確定為現狀村莊建成區。

第三章 村域總體規劃

一、社會經濟規劃 雙峰居委會今后十年村域經濟的發展的中應以第二產業規模化、產業化和市場化發展，來帶動第三產業的發展。

1、農業方面：貫徹因地制宜的方針，合理調整種植結構；從全局出發、綜合組織生產力全局，最大限度的開發利用土地。強化農業基礎設施建設，注重生態環境保護及水土保持引進優良品種，逐步實現農業生態種植，改善生存環境。

2、第二產業方面，雙峰居委會在今后的發展中，充分利用我居廣泛的制刷生產加工群眾基礎，新具規模的刷產業市場，實現優勢帶動、推動全居經濟快速發展。

3、第三產業方面：充分利用我居廣泛的生產基礎，在現有基礎上強化物資集散的職能，積極謀劃專業市場的建設，進一步拓寬銷售渠道，同時完善配套休閑、餐飲、購物等服務業，注重服務質量、服務水平的提高，充分利用交通優勢，積極發展運輸服務業，促進商品流通市場的發展，推進城鎮化的發展進程。

4、貫徹落實可持續發展戰略，合理配臵區域基礎設施建設，努力實現資源共享，確保區域生態環境的動態平衡。

5、完善和配套幼兒園教學設備，搞好普及九年義務教育，創辦成年學校、文化站普及科學文化知識，提高村民素質，規劃期內，兒童入學率達100%，100%的少年兒童完成九年義務教育，95%的青少年完成高中、中等專業學校以上學業，全居勞動力100%具有初中文化水平，70%的勞動力具有 專業技術水平。

6、完善醫療設施，提高醫務水平，滿足全居防疫就醫的需要。

二、村莊建設規劃

依據源潭鎮土地利用規劃在村域范圍由界定禁止建設區，非農建設區和控制發展區。

禁止建設區：將基本農田保護區、具有特殊生態價值的自然保護區、水源保護地、歷史足跡保護地具有鮮明地方特色的自然和人文景觀區重要的防護綠地以及省、縣道路兩側的控制區劃定為禁止建設區，禁止建設區內不得進行任何建設活動。

非農建設區：將村莊建設用地和村域內其他，非農建設用地劃定為非農建設區，非農建設區內可以規劃建設、可以進行經依法審批的開發建設和采礦采沙等活動。

控制發展區，將村域范圍內除禁止建設區和非農建設區以外的地域劃定為控制發展區，控制發展區內應保持現狀土地使用性，凡在控制發展區內進行非農建設項目開發的，須征得國土資源部門同意后，按規定程序報規劃行政主管部門批準。

根據雙峰居委會所處的地理位臵，將雙峰建成區東面(即前面)的大片農田劃定為禁止建設區，將規劃的雙峰居委會建設區及發展備用地(后面)劃為非農建設區，村莊建成區 與東面禁止建設區中間劃定為控制建設區，可以進行合法的建設開發。

三、基礎設施規劃

在村域范圍內確定公路、電力、電信路線、變壓器，垃圾收集地等基礎設施的位臵及走向，加強村域機耕路建設，結合村內貫穿南北的溝渠進行綠化建設、美化環境、維護生態平衡。

第四章 文明生態村建設規劃

(一)建設現狀

雙峰居委會地勢比較平坦，村莊建設用地比較集中，村民住宅絕大部分為二層樓房，建筑布局相對規整，但由于院落大小不一前后左右錯落，布局較為靈活，住宅建筑質量參差不齊。

村民內部道路結構基本清晰，道路較寬敞通暢，主路與街道路面全部硬化，通組道路部分硬化。

住宅組織為二層樓房院落為主，大部分布局規格為東、西朝向居多。

村莊采用自來水管道集中供水，由于村內企業眾多，耗電量較大，供電需求緊張。

除中心村莊結緣街有排水設施外，其他沒有排水設施，生活污水除各戶自行消化一部分外，隨街道依地形自然滲透，排放；雨水則依地形排放，容易在兩季造成積水，現狀 垃圾堆放較隨意宅前屋后空地隨處可見，嚴重影響景觀。

(二)存在問題

1、村莊內缺乏公共綠地，沿街綠化無序發展，庭院綠化亦有待增加，未形成完整的生態綠化體系。

2、村莊公共服務設施不健全，缺少必要的公共活動場地，村民生活多有不便。

3、村莊整治環境有待完善，村莊內行道樹、排水溝、垃圾收集點設施缺乏、不配套。

二、文明生態村建設規劃

規劃要求村莊各項建設，必須在嚴格執行文明生態村建設標準的基礎上進行，在完成道路、綠化、市政設施的前提下，注重環境綜合效益，進行村莊美化、亮化建設，力爭實現全方位的文明生態村建設的規劃目標。

(一)村莊性質，建設規模與發展方向

1、村莊性質

根據雙峰居委會地理位臵，主導產業和綜合條件分析，本次規劃確定雙峰居委會是以刷制品加工為主的中心村。

2、建設規模 ①人口規模

雙峰居委會2011年現狀人口為6098人，按0.5的折算系數折合常住人口，規劃采用分項指數法進行人口規模預測，規劃期末按10000人控制。②用地規模

為響應國家節約建設用地，保護農田的號召，規劃建設多層住宅樓，進行生態家園規劃，改善居住環境，節約土地。

規劃建設用地，按原則不超出150平方米/戶控制遵循舊區改造和新區建設相結合的原則，解決新增村民住宅安臵問題。

③發展方向

鑒于雙峰居委會建設現狀，本次規劃本著節約建設用地的原則綜合分析確定雙峰居委會建設規劃應在現有基礎上以舊區改造為主，先建設住宅小區，逐步搬遷，改造后拆遷空地留作發展備用地。

(二)規劃布局

1、布局原則

①準確分析用地條件，科學確定村民用地發展方向 ②正確處理對交通與村莊建設的關系，合理布局。③改善村莊景觀環境，生態環境及生活環境創造良好村莊環境。

④節約土地，合理確定村莊各類用地布局中及各項建設用地指標。

⑤遠近期結合，提出遠景設想以確保規劃的連續性。

2、規劃布局結構

根據建設現狀及規劃要求，規劃布局結構為“一心、二 區、一綠地”。

一心：即在村莊內部結合公建建設地休閑廣場。二區：指規劃的工業小區、住宅區。

一綠化：指在村莊內溝渠的兩側建設的綠化帶，為居民提供茶余飯后的休閑空間，并有力于環境的保護，同時加強街道綠化、實現“點、線、面”結合的綠化結構。

(三)主要用地規劃

1、村民住宅用地規劃

居住功能是中心村的核心功能，為提高住宅檔次，改善人居環境、豐富景觀、規劃雙峰居委會山區柴莊片進行拆遷，拆遷后建設一個高標準的住宅小區，設計本著美觀、實用、方便、舒適的原則，注重形式新穎、功能合理，以求創造美觀實用的現代化農村住宅，配套各種公共服務設施，完善路網結構，加強基礎設施配套建設，提高村民居住質量。

2、村莊公共服務設施用地規劃

中心村具有一定的服務功能，因此需要配備一定的公共服務設施，針對村莊的公共服務設施的實際情況，作如下規劃。

①行政管理類，規劃居委會為方便群眾搬遷新建，并同時建設黨員活動中心。

②文化教育類，保留村、小學、并建設高標準的籃球場，完善教育設施，幼兒園設臵在小學的西側，并同時建設標準 化雙峰初級中學。

③文體科技類：現狀村內文化娛樂設施欠缺，規劃文化活動站設臵在村莊中心部位，并結合休閑廣場設臵居民健身場地，廣場中可放臵一些體育健身器材，形成村莊的綜合中心，樹立村莊形象，豐富居民的日常生活，提高生活品位。

④醫療衛生類：現狀村內有衛生所一處，個體診所四處，規劃擴大衛生所基礎設臵建設配套完善醫療設施，提高醫務水平，加強管理、方便居民就醫，滿足人們看小病的需要。

⑤商業服務類：根據村莊特點，在村莊規劃住宅區中心布臵商業門店，小型超市，蔬菜店，主要服務于本居村民和工業區外來打工人員以及流動人口的餐飲、食宿、提高服務水平和檔次，帶動全居服務業，增加村民收入。

造型豐富的公共建筑，最能體現城鎮建設的風格及水平，規劃要求建設實施過程中統一規劃、統一設計，追求城鎮景觀的整體性、并充分體現民族特色，創造良好的村莊形象。

3、工業用地

雙峰居委會工業主要以家庭作坊式制刷為主、居住、生產混雜在一起，嚴重影響了村民的日常生活。

規劃積極響應工業“進園進區”的號召，所有村民內部家庭作坊式的小型企業逐漸向工業區轉移、實施規模建設，統一管理綜合治理，共同發展。

4、道路交通規劃

①現狀：現狀道路交通存在的問題是道路系統不完善，部分道路路面狹窄，居民出行不便。

②布局原則：充分利用現狀地形條件，結合功能分區，創造便捷的交通環境和完善的道路網絡。

③路網結構：規劃主干道為三橫四縱的方格網道路結構。

④道路等級：根據該村實際，雙峰居委會村道路分為：主路、次路和支路。主路紅線控制的為24米，兩側路面各寬8米：采用砼路面，人行便道各寬2米，道路兩側設排水暗溝，為一塊板式，次要道路為14米，路面寬度為6米，支路為10米，均采用混凝土路面，路面寬度為5米，宅間路為4米。

所有道路縱向坡度應根據地形條件按0.3%-3%控制。相交道路的轉彎半徑可按5-10米長控制，道路選線充分考慮現狀利用現狀道路。力求減少拆遷量，盡可能保留質量較好的建筑。

規劃嚴格控制道路紅線，分期建設，先建車行道，其余可做綠化或保留現狀。

⑤亮化建設

路燈按主路兩側設臵，燈桿高4-7米，間距30-50米，巷道采取單側布臵，間距50-70米。(四)專項規劃

1、綠化建設

村莊綠化包括村莊生態防護綠地，村莊公共綠地，小區的公共綠地和宅間綠化，道路綠化，形成點、線、面相結合的綠化系統。

①村莊生態防護林地

結合村莊整體規劃，在拆遷后的空地上沿村莊中心道路建設生態防護林帶，保護村莊的整體環境。

生態防護林地的建設過程中適當考慮園林設計，經濟林、防護林的建設，以獲得良好的經濟效益和社會效益。

綠化樹種選擇以適合當地生長的本地樹種為主，適當引進經濟效益高、觀賞效果好的新品種，注重長青和落葉、喬木和灌木花卉和草坪相結合，以豐富綠化內容、美化村莊環境。

②中心綠地規劃

規劃充分考慮農村特色，在居住小區的對面結合各種公建布臵中心綠地，使之成為居民茶余飯后游樂休閑的好去處。另一方面作為抗震防災的疏散要求，保證必要的空地，并設臵部分體育健身設施，滿足人們體育鍛煉的要求。

③住宅區公共綠地綠化

在住宅小區地中心部位布臵公共綠地，綠化主休為各類果樹、觀賞樹木、花草美化環境，豐富生活，規劃要求宅前 屋后的空間在滿足交通、停車的前提下，盡可能充分綠化，提高宅間綠地質量，保證居住環境的優美。

④道路綠化

街道綠化以行道樹為主，作為綠化的補充，形成綠樹成蔭的街道空間，減少污染，提供綠蔭，美化村莊，規劃要求合理選用行道樹樹種，增強其觀賞性。

⑤樹種選擇原則：以適應當地的土壤、氣候并有廣泛苗源的鄉土樹種為主，觀賞價值與經濟價值相結合，速生種與慢生種結合，常綠樹與落葉樹相結合，同時引進適宜的外來樹種，豐富植物種類，利于優化美化環境。

總之各類綠地都應最大限度地改善生態環境逐步使綠化覆蓋達到60%以上。

通過以上措施、實施“點”、“線”“面”相結合。的綠化手法，為居民提供舒適的生活空間，創造良好的生態環境。

2、防災規劃 ①抗震規劃

雙峰居委會村地處地震烈度為8度區規劃要求一般建筑物構筑物按8度設防。重要機構及易產生的次生災害的設施提高一度設防。

建設物結構設計必須滿足要求，主要電力、通訊、供水、交通等基礎設施在基本烈度地震發生時，應保持正常運行；通過街道，綠地、廣場組織減災疏散。②消防規劃

現狀及存在問題：村莊沒有消防設施及消防隊伍居民消防意識淡薄，大部分房屋為磚木結構，一旦發生火災不容易控制。

根據《村鎮建筑設計防火規范》的各項規定，規劃應考慮以下幾個方面：

①結合居委會設立消防指揮中心，成立消防小組，準備足夠的消防工具。

②合理安排可靠的防火水源。

③各類建筑物必須留有不小于3.5米的消防通道。④規劃考慮利用綠地、廣場、體育場所等作為防災的避難、疏散用地。

3、環境保護規劃(1)規劃措施

①確定合理的功能分區。

②完善排水設施，修建污水，雨水排放管道 ③充分綠化，凈化環境，提高生態環境質量。④改變能源結構，提倡使用清潔能源，大氣環境質量應達到國家二級標準，規劃以天然氣、液化氣為主要能源。

⑤加強交通管理，降低噪聲污染。(2)環衛設施規劃

雙峰居委會村內現狀沒有環衛管理站，主要街道均無垃 圾收集點，公共場所沒有公共廁所。

規劃依照有關規定及建設需要，作以下規劃： ①垃圾日產日清，清運率為100%，無害化處理100%，糞便處理率達100%，在生活區按70-90米服務半徑設垃圾收集點

②在公共中心區及人流密集的生活區按照服務半徑150米考慮設臵水沖式公廁。

③沿主要街道設臵果皮箱、主要每隔50米-80米設一處，一般道路每隔80-100米設一處。

(五)公用工程設施規劃

規劃完善電力、電信、給水、排水等市政設施。①給水工程規劃

現狀給水為各戶明井或水壓井，水源未經處理直接飲用，水質不能保障。

規劃通過招商引資形式建設日產2000噸的標準化自來水廠，水源取自大沙河水。主要設計用水標準；村民生活用水120升/人、日。

公共建筑綠化用水標準：取村民生活用水的50%，60升/人、日。

工業企業生產用水理和工作人員生活用水標準，按生活用水量的1.2倍考慮，144升/人、日。

管網漏失量及未預見水量按村民生活水量的20%計算，用水量預測，遠期規劃人口10000人，供水量普及率100%村莊全天用水量6000立方米，平均每小時用水量250立方米。

2、排水工程規劃

現狀沒有完整的排水設施，雨水和生活污水隨意排放，致使村民建成區環境在一定程度上受到污染。

規劃村民排水體制采用兩污合流制，在主要道路上布臵排水暗溝、采用分散、就近重力自流充分利用現有坑塘作為受水體，排水暗溝寬0.3-0.5米，深1.0-1.5米，排水應排入村莊中部溝渠的排水體系。

3、供電工程規劃

供電電源為村內現有變壓器，規劃結合道路建設，合理組織路線，敷設方式采取地下、地上相結合的方式，消除安全隱患。

4、郵政、通信工程規劃

①郵政：設郵政代辦點一個，承擔報刊雜志、書信往來等郵政業務。

②通信：與郵政代辦點合屬辦公，到2012年電話普及率按30門/百人計，需要安裝電話560門左右。

③廣播電視和寬帶網系統：建立寬帶綜合業務數字網，實現以電信網為基礎，以Internet為手段的“信息高速路”，使傳統的電信向智能網轉變，實現通信的全數字化、綜合化、智能化和寬帶化。

5、燃氣規劃

隨著村民生活水平的提高，燃料結構不斷優化，雙峰居委會現狀燃料以作物秸桿為主，為提高生活質量和改善生活環境，規劃利用液化氣、天燃氣、沼氣為氣源。

三、規劃的實施與管理

1、生態村建設規劃作為雙峰居委會實施文明生態建設的指導性文件，一經政府批準，應嚴格執行，按照規劃要求進行各項建設活動。

2、采用不同的經濟手段，全方位推進文明生態村建設。對于有利于文明生態村建設的行為，政府應采取一定的優惠政策，促其實施，對于阻礙文明生態村建設的行為，則采取必要的限制政策及適當的經濟手段。

3、調動各方積極性，建設公共綠地和生態防護林，以加快村莊生態環境的改善，積極開展全民義務植樹造林活動，建設美好家園。

4、加強文明生態村建設規劃的宣傳，增強村民的規劃意識，自覺執行規劃和相關法規。

第二篇：安徽省潛山縣源潭鎮雙峰居委會創建省級生態村工作總結

安徽省潛山縣源潭鎮雙峰居委會

創建省級生態村工作總結

潛山縣源潭鎮雙峰居委會位于潛山縣東北部，毗鄰桐城市青草鎮，大沙河穿村而過，全居1510戶，6098人，山場面積6000畝，耕地面積5760畝，總面積15平方公里，人均收入6820元，在源潭鎮黨委、政府的正確領導下和環保部門的大力幫助下，雙峰居委會認真貫徹執行國家環保政策，以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，以改善生態環境質量和維護生態環境安全為目標，立足本居的區域特點，資源優勢、經濟條件基礎、生態環境現狀、堅持預防為主，防治結合，綜合決定，合理開發。

近年來，按照《潛山縣源潭鎮雙峰居委會生態村建設規劃》，全居人民建立生態示范區，植樹造林、防治水土流失、開發整理中低產田，遏制了生態破壞，保護和改善了生態環境，增強了抵御自然災害的能力，建設生態農業，基本實現了自然生態系統的良性經濟協調發展的大好局面。截止目前全居發展制刷生產、加工、銷售企業400余家，從業人員3700人，將整理后的4300畝農田經營權以每畝每年350斤稻谷有償流轉給天裕農業公司，2011年全居人均年純收入達6820元。

一、近年來的工作開展情況

一是積極搞好綠化造林工程，全居林帶林、圍村林建設進展順利，森林覆蓋率達到38%，農田林網化率95%，村內主要道路綠化普及率100%，綠化覆蓋率62%。

二是全居范圍內開展了愛國衛生運動，搞好環境衛生，徹底進行了生活垃圾清除，每天專人及時對生活垃圾進行清除，定點存放，清運率達100%，生活垃圾集中無害化處理率達98%，同時集中人力、物力、時間在居內統一進行衛生清理。開展了創建文明一條街活動，布局合理，管理有序，街道整潔，環境優美，村民住房與周圍環境協調，全居建設環保沼氣池420口，沼氣池與廁所改造相結合，即節約了能源，又促進了環保，同時清潔了環境，清潔能源普及率100%，戶用衛生廁所普及率達95%。

三是認真執行環境保護政策和法律法規，無濫墾、濫伐、濫采、濫控現象，水土流失治理率95%，加強了農田管理，進行中低產田改造，退化土地治理率達100%，農用化肥使用強度控制在280公斤/公頃以下，農藥施用強度2.46公斤/公頃，農作物秸桿綜合利用率90%，農用薄膜回收率65%，農田土壤有機質含量逐年上升，從未發生重大污染事故和重大生態破壞事件，工業污染排放達標率100%。

四是成立了督導組，對全居的農戶、制刷廠和天裕農業公司進行拉網式檢查，達不到規劃要求的，馬上進行整改。五是對新上馬的制刷加工企業和刷原材料加工企業嚴格把關，對其環保要求達不到國家標準，一律不準開工投產。

二、主要做法

（一）領導重視，健全組織。居委會將建設生態村規劃列入了全居國民經濟與社會發展計劃，列入了居委會的工作重要議事日程，為使生態環境建設規劃得以順利實施，居委會調整并充實了生態村建設領導小組，由居委會黨委書記任組長，居委會兩委任成員，抽調三名年富力強的同志為專職干部，常年專抓這項工作。

（二）制訂規劃，科學實施。居委會結合本居區域特點的資源優勢，邀請有關專業人員分析論證，結合對《潛山縣源潭鎮雙峰居委會生態村建設規劃》的分析階段實施，進行了具體安排和部署，制定出具體方案，組成了四個專業隊伍進行實施。

（三）全黨動員，全民發動。建設生態村，利國利民，惠澤萬代，是雙峰居委會上下的一件大事，為此居委會積極與鎮黨委、政府結合，加大宣傳力度，通過召開會議，出動宣傳車、張貼標語，舉辦講座等各種方式進行廣泛宣傳，不斷增強廣大人民群眾的環保意識，自覺主動地從事到環境保護和生態環境建設中去。

（四）加大投入，突出重點。根據生態村建設規劃要求和目前我居的實際情況，居委會結合土地整理項目，投資300 余萬元進行了灌溉溝渠整治，進行了圍村、道路兩旁的綠化，綠化率達100%，有效防止水土流失，提高了農田土壤的有機質含量，引進了農業龍頭企業，發展現代農業，聘請農業技術專家進行指導，先進的栽培技術培育、種植，同時充分發揮農村遠程教育平臺作用，使每個適齡勞動力掌握了1-2門科學致富技術。

三、下一步打算

通過全居廣大黨員干部群眾的共同努力，生態村建設取得了一定的成效，村容村貌有了較大改觀，村民的生產生活質量有了較大的提高，但對照創建生態村建設標準，還有許多方面需要進一步努力，我們將以認真貫徹十七大精神，以“三個代表”重要思想為指導，以考核驗收為動力，進一步鞏固創建成果，全面推進生態村建設。

（一）進一步加強生態村建設的領導，把這項工作作為重要長期任務來抓，領導小組不散，工作力度不松，做到經常研究，經常布置，經常檢查，并且建立長效管理機制，落實各個方面的責任制，每年進行總結考核。

（二）進一步加強宣傳教育，切實提高村民素質。利用居委會宣傳陣地和一切宣傳工具，加強宣傳力度，開展各種培訓，增強村民意識，更新村民觀念，轉變村民習慣，讓廣大村民自覺遵守村民守則和公約，形成講道德、講文明、講衛生的良好社會風尚。

（三）進一步加快農村經濟的發展，為生態村建設提供良好的物質條件，我們千方百計鞏固和提高居委會集體經濟收入，深化生態建設內涵，延伸生態建設內容，加大配套投入，結全居人民一個水清、天藍、環境優美的生產、生活環境。

安徽省潛山縣源潭鎮雙峰居委會二〇一二年四月二十日

第三篇：生態村建設規劃

達埔鎮達德村創建市級生態村實施方案

為進一步落實科學發展觀，提高我村生態環境質量，促進人與自然和諧，生態、經濟、社會的可持續發展，根據市環保局《泉州市環境保護局關于印發泉州市級生態村創建考核驗收（試行）的通知》的要求，結合我村實際，現就開展創建市級生態村活動提出如下實施方案：

一、達德村基本概況

達埔鎮達德村位于永春縣北部，距永春縣城19公里，省道305線公路貫通全村，轄區內溪流流域系晉江上游山美水庫的主要支流之一。全村現有23個村民小組，1114戶，總人口4106人，耕地面積950畝，林地面積1800畝，其中生態公益林1360畝，森林覆蓋率達80%以上，是一個山青水秀、環境優美、生態資源得天獨厚的秀美山村。村莊的主要產業結構以旅游業、種植業和勞務輸出為主，全村現有蘆柑、香蕉等名優水果650多畝，農民人均純收入7800元。

二、指導思想、原則和目標

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為指導，以全面建設小康社會、改善生態環境、提高人民生活質量、建設生態農村、實現可持續發展為目標，綜合運用農村生態經濟的發展模式和可持續發展理論，堅持從農村的生態、經濟和社會實際出發，以經濟建設為中心，充分發揮現有生態優勢，根據農村生態環境存在的主要問題，以重點開發和綜合治理為突破口，以創建生態示范村的具體項目為依托，著力解決農村環境保護和建設的突出問題，加強生態農業和循環經濟的發展，強化農村環境保護工作，推進農村生態文明建設，夯實生態建設基礎，提高農民環保意識，努力打造社會主義和諧新農村。

（二）基本原則

1、可持續發展原則。按照科學發展觀的要求，堅持經濟發展、環境保護、生態建設有機結合，發展生態農業和循環經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續發展的資源節約型和環境友好型社會。

2、以人為本原則。以促進農村社會發展進步，改善農村環境和生活質量為目標，幫助和引導農民發揮本地資源優勢，調整農業和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環境，實現人與自然和諧發展。

3、統籌兼顧原則。堅持污染防治與生態保護并重、環境綠化與基礎設施共建，一方面加強農村環境污染防治，加大資金投入，實施農村環境綜合整治；另一方面注重生態保護和建設，防止生態破壞和環境污染，保護飲用水資源水質，有效改善農村生態環境質量。

4、注重實效原則。生態示范村創建規劃，應立足于農村當前的實際，在對農村的生態、經濟和社會條件進行充分調研的基礎上，認真制定創建方案，努力做到創建與管理并重，正確處理好保護與利用、局部與全局、眼前與長遠的關系，使創建活動取得實實在在的成效。

（三）總體目標

利用2年的時間，通過保護和建設，有效遏制生態破壞，改善村莊生態環境質量，使村莊布局合理，環境整潔，生態文明，珍惜愛護野生動植物資源，積極利用新能源，做到區域經濟高效化，農產品無害化，經濟發展綠色化，達到并提升生態示范村的標準和生態旅游區的檔次。

三、創建實施的主要內容

1、村莊飲用水源地的治理。保護飲用水源地，種植水源涵養林等。計劃2年內在達德流域兩側種植生態公益350畝，同時對境內1360畝生態公益林派專人管護并有效保護好生態植被，在村自備飲用水源地設立警示標志，并鼓勵和引導村民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，以最大限度的減少污染，凈化水源，最終使全村的飲用水衛生合格率達100%。

2、村莊生活污染治理。計劃動員村民改廁45戶，戶用衛生廁所普及率達90%以上；成立一支7人的農村環衛隊伍，建設垃圾收集池13個，配置環保垃圾箱22個，配備垃圾轉運車1部,實行垃圾“戶集、村收、鄉運輸”統一處理，確保生活垃圾定點存放清運率達100%，進一步改善農村的人居環境。

3、計劃在各角落、村道安裝路燈50盞，在主干道、公共場所安裝路燈15盞，使全村角落亮化達到90%以上。

4、強化沿溪兩岸的綠化、美化。達德村水資源十分充沛，桃溪流域貫穿整個村，給村民的生產生活帶來方便。為進一步美化村莊，將對溪道進行整治，清理溪道內雜草、污泥、廢物；整修溪邊防護堤1000多米。對溪流兩側進行綠化，按“河邊柳、路邊桉、房前屋后造觀賞林”的規劃要求，計劃植樹500多株，營造四季“樹蔭、葉綠、花繁、果碩”的新村景色。

5、建設安全文明村莊街。按照“環境整潔、村貌優美、設施配套、布局合理”的要求，對村莊大道及房前屋后進行綠化，進一步改善居住環境。

6、加強生態環境資源的保護。認真宣傳國家有關政策、路線、方針，提高廣大村民的利用和保護土地的意識，堅決制止非法占有耕地和林地的現象發生，提高生態環境意識，保護森林資源，成立護林防火小分隊，配備必要的防火器材，設立防火警示牌，聘請2名護林員，負責日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現象發生。

7、加強生態經濟建設。推進農業和農村經濟結構調整，發展農村生態經濟，實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。一是積極發展無公害農業。按照優質、高產、低耗、高效、生態、安全的要求，積極發展特色農業、無公害農業。大力發展生態林、經濟林，引導發展規模養

殖小區，推動畜牧業向規模化、專業化、集約化發展，增加農民收入。二是大力發展庭院經濟。引導村民充分利用土地資源，在村莊周圍、庭前屋后種植經果林木，使庭院經濟成為村民增收致富的增長點。

8、加強生態文化建設。生態文化建設是創建生態示范村的重要組成部分，也是增強農民生態意識，提高農村整體文明程度的重要途徑，必須整體推進。一是加強生態環保教育。在廣大干部群眾中牢固樹立可持續發展的觀念，不亂砍亂伐林木，不捕、殺野生動物，不污染環境，因地制宜，開展豐富、生動、具有實效的“四在農家（富在農家，學在農家，樂在農家，美在農家）”活動；二是完善農村文化設施。計劃建設農民健身運動場所1個，建設農家書屋1處，增設中老年活動室，結合農村實際，廣泛開展形式多樣的文化娛樂活動，舉辦農業實用技術培訓，豐富村民的精神文化生活。

9、加強動植物保護，維護生態平衡。村兩委從自身做起，制定相應野生動植物保護措施，嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態平衡。

四、投資估算與資金籌措(一)投資估算依據

根據達德村創建生態示范村實施項目的主要建設內容和經濟發展水平趨勢，對一些項目工程的投資進行估算。

(二)總投資估算與計劃

達德村生態示范村建設總投資245萬元，其中2010年計劃投資145萬元，2011年計劃投資100萬元。

2010年具體治理內容及投資是：

1、村莊飲水污染的治理。在水源保護區設立警示標志，營造生態公益林250畝，并保護好現有的公益林1360畝和生態植被，共需投入25萬元；對溪道進行整治，清理溪道內雜草、污泥、廢物；整修溪邊防護堤1000多米、計劃植樹500多株，共需投入70萬元。

2、村莊生活污染治理：投入20萬元建設垃圾收集池13個，配置環保垃圾箱22個，配備垃圾轉運車1部,組建一支衛生保潔隊伍。

3、鼓勵農村改廁40戶，共需投入20萬元。

4、完善農村文化設施。計劃建設農民健身運動場所1個，建設農家書屋1處，增設中老年活動室，舉辦農業實用技術培訓4期，開展各種文化娛樂活動，豐富村民的精神文化生活，需投入10萬元。

2011年具體治理內容及投資是：①村莊飲水污染的治理：生態公益林100畝，并派專人管護好1360畝的生態公益林和一些綠化植被，共需投入40萬元；②完善環保設施，組建一支環

衛人員，需投入10萬元；③投入15萬元改廁30戶。④村莊亮化：各角落、村道安裝路燈60盞，在主干道、公共場所安裝路燈25盞，需投入35萬元。

(三)資金籌措

達德村生態示范村建設資金的來源，鎮村自籌資金萬元，其中村自籌85萬元，鎮政府配套120萬元，申請中央農村環保專項資金補助40萬元，共計投資245萬元。2010年的建設項目共需投入資金145萬元，其中鎮村自籌145萬元；2011年的建設項目共需投入資金100萬元，其中鎮村自籌60萬元，申請農村環保專項資金補助40萬元。

五、環境效益分析(一)生態環境效益

1、飲水狀況改善效益。達德村飲用水源污染得到治理后，轄區內4106人的飲水問題就有安全保證，同時也給下游人口提供可靠的安全衛生水源。

2、人居環境改善效益。達德村的生活污水和垃圾污染治理后，村莊可實現“管網通、溝渠通、道路通”，切實改善農村人居環境，美化村容村貌，可使游客和村民受益。

(二)社會效益

達德村環境綜合整治后，可進一步改善村民的生活質量，達到景觀優美，自然和諧，衛生整潔，人居舒適，人與自然和諧發展，社會安定穩定，逐步成為城里人生態旅游休閑的好去處，進一步完善農家生態旅游的基礎設施，為創建優質生態示范村奠定基礎。

六、工作進度安排

(一)宣傳發動階段（2010年4月）

召開村民代表大會，加大宣傳力度，制定《達德村創建市級生態示范村實施方案》，討論實施計劃，為生態示范村創建工作營造良好的社會氛圍。

(二)組織實施階段（2010年4月至2011年11月）1、2010年4月底前完成池1座，改廁45戶，建設垃圾收集池13個，垃圾箱22個，組建一支7人環衛隊伍，配置垃圾轉運車1部。2、2010年5月30日前完成種植生態公益林250畝，并對1360畝的公益林進行養護。3、2010年7月底前完成達德村溪流兩側整治，清理溪道內雜草、污泥、廢物；整修溪邊防護堤1000多米，對溪流兩側進行綠化，種植綠化樹500棵。4、2010年11月底前完成建設農民健身運動場所1個，建設農家書屋1處，增設中老年活動室，舉辦農業實用技術培訓4期，開展各種文化娛樂活動。5、2011年種植生態涵養林1000畝；改廁30戶；完善環衛設施，繼續組建一支環衛隊伍。

（三）生態村申報階段（2011年11月）

完成項目建設掃尾工作，整理創建檔案資料，做好迎接檢查考核的所有準備工作。向市環保局提出驗收申請，并爭取驗收通過。

七、保障措施

(一)加強領導。成立規劃實施領導小組，由駐村掛鉤領導任組長，分管領導為副組長，駐村工作隊、村主干、相關站所負責人為成員，領導小組強化對生態示范村創建的工作部署，明確整治思路、具體措施，分解責任到人，將創建工作列入村務工作考核內容。

(二)強化監督。達德村的市級生態示范村創建工作列入鄉政府的為民辦實事項目之一，并列入干部的績效考核內容，鄉政府將組織相關人員對實施項目進行跟蹤督查，及時邀請上級主管部門現場指導和幫助，確保創建工作的順利實施。

(三)資金保障。生態示范村創建工作需要投入較大資金，光靠村級財政是遠遠不夠的。鄉政府依據財力狀況，結合本村生態環境建設實際，逐年加大環保資金投入，確保市級生態示范村創建工作順利實施。要拓寬投資渠道，引導嫁接民間資金，巧借力量推進我村經濟與環保事業共同發展。

(四)科技支持。要進一步推動農村環保的科技創新，促進農村環保實用技術的應用，鼓勵和引導村民推廣應用一些新技術、新農藥、新肥料，使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，最大限度的減少污染。

(五)群眾參與。生態示范村的創建是一項利民惠民工程，需要全村人民的共同參與。要加強生態示范村創建過程與成果的輿論宣傳，引導廣大群眾自覺參與，積極參與，通過深入開展綠色學校、綠色家庭等創建活動，為群眾參與提供平臺；建立環境信息公開制度，增強環境保護透明度；通過組織各種形式的主題教育，提高全民環保意識，充分發揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動村民積極投身到創建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。

(六)建章立制。要通過制訂和完善《達德村生態環境衛生管理制度》、《達德村綠化管理公約》、《達德村河道保潔村民公約》、《達德村村民衛生公約》、《達德村村民文明守則》等制度，使環境保護工作有章可循、有規可依；要堅持依法治村，全面貫徹執行國家及地方環保、森林、土地、水資源等有關法律法規，加大執法力度，加強對各類工農業污染源的監督管理。

附件：2010-2011年達德村創建生態示范村建設資金估算表

第四篇：創建生態村建設規劃

項 目

信息名

稱

公開方

式

發布時

間

文件編

號

1．基本情況

1.1自然地理狀況2010-12-3 主動公開 創建生態村建設規劃 內 容

楊家場村位于永豐鄉西南方，緊鄰倉山鎮，倉永路穿境而過。

1.2人口經濟發展概況

全村轄9個農業合作社，443戶農業人口，1573人。全村以中江柚為主導產業，全村中江柚種植面積453畝，并成功實施土地集約化經營100畝，全年農民人均純收入5040元。

1.3生態環境概況

實施新農村建設總體規劃,全村生活垃圾集中處理，同時落實人員負責保潔、綠化養護，確保環境整潔美化。植被覆蓋良好，環境空氣質量達到國家一級標準。

2、資源、環境、社會經濟發展總體評價

楊家場村土地資源和水資源保護良好，人居環境的道路硬化、綠化、村莊美化治理較好，社會的公益事業建設發展較快，電視、電話、寬帶普及率較高，清潔能源的應用、村生態環境和農業環境保護各項指標基本上達標，環境綜合整治取得了初步成效。

近期要著力解決的問題，一是大力發展生態經濟。要以保護環境為前提，合理地開發資源，在農業方面：加大農業產業結構調整的力度，大力發展高效綠色農業和特色基地，增加農民收入。在信息內

容 工業方面：加大招商引資力度，興辦農產品加工企業。二是創建良好人居環境，加強基礎設施配套建設，突出搞好農村生活污水處理，重點解決居住環境的舒適性、適宜性和安全性。三是強化

水利基礎設施建設，確保農業穩產高產增收。

3、規劃指導思想和規劃目標

3.1規劃指導思想和基本原則：

堅持以科學發展為指導，著力解決經濟發展和環境保護間的矛盾。根據我村環境、經濟、社會發展的實際，堅持可持續發展、集約型發展，環境效益、經濟效益、社會效益相統一的原則，科學制訂規劃方案實施，實現全村社會經濟快速、持續、健康的發展。

3.2規劃期限：

規劃基準年為2010年。近期規劃2010—2012年，遠期規劃2012—2014年

3.3規劃目標的指標

3.3.1總體目標:

以實現經濟社會持續發展,資源永續利用及全面小康社會為目標,構建資源高效利用、生態良性循環，社會經濟持續穩定協調發展的復合生態系統，打造特色產業，人與自然和諧共進的生態村。

3.3.2階段性目標：

近期，各類基礎設施進一步完善，生態經濟初步形成；中期，全村生態、經濟、社會三大系統結構合理，功能齊全，呈持續、穩定、協調發展的勢態；遠期，建成生態良性循環，經濟持續增長，社會全面進步的現代化新農村。

4、重點任務和主要建設項目

4.1生態農業建設

抓好農村宅基地土地整理建設，增加實際土地利用面積，在2010—2011年進行的破爛房整治活動中，共整理15000平方米，預計于2011年12月完工，通過宅基地整理，有效的把廢地變為可循環利用的良地；合理調整農業產業結構，全力打創建了油菜基地、優質稻基地、水果基地、蔬菜基地，嚴格控制畜禽糞便的排放。

4.2生態工業建設

2011年要引進1家農產品加工企業，形成優勢，同時實行清潔生產，注重工業垃圾集中處理，使企業在興建過程中做好環境工程同時設計、同時施工，同時投入運行。

4.3人居環境建設

按照生態村人居環境建設要求村居布局合理，生產區與生活區分離，村莊建設與當地自然景觀歷史文化協調，環保設施配套，環境整治優美，舒適性和適應性好。通村通組道路硬化工程和橋梁建設經過近幾年的快速發展，已經形成較好的村級道路格局體系。加大綠化工作，在村宅、路旁等適宜種樹的地方全部種樹，提高全村綠化覆蓋率。村級文化活動中心建設更趨完善，村民業余文化生活豐富多彩。

5、實施生態村規劃保障措施

5.1加強生態建設領導

建立生態建設領導小組,由村支部書記任組長,并確定專人負責。建設工程分工包干，各負其責，把生態村建設作為可持續發展全面建設小康社會的緊迫任務來抓，一抓到底。

5.2鼓勵各方投資，積極籌措資金

必須貫徹“社會共同參與，村民創建主體”的方針動員全社會力量，多方籌資，確保各項生態建設工程實施。

5.3依靠科技進步，推動產業升級

要依靠科技進步，從全局、整體上考慮污染防治和生態保護，使村經濟發展實現對資源消耗最少，對環境破壞最小，產生效益最大的目標。要依靠科技進步，大力發展農業，優化農業產業結構和生產力布局；優化工業產業結構和產品結構，大力發展科技先導型和資源節約型的產業和產品。

5.4進行全范圍宣傳,引導公眾參與

召開黨員、組長、村民代表會議，深入發動，利用廣播、宣傳標語、文化示范戶等多種渠道進行廣泛宣傳，制訂建立環保公德，提高村民生態意識，形成全民參與生態創建的良好氛圍。

6、經費概算與效益分析

6.1經費概算

根據生態建設工程項目預算資金：

（1）生態農業建設項目200萬元。

（2）生態工業建設項目3000萬元。

（3）人居環境建設項目220萬元。

資金來源分析：生態村的建設是一個整體的系統工程，涉及到全村經濟社會發展的方方面面，不僅需要上級部門的大力支持，而且要充分利用市場手段，建立多元化的投資渠道。

以上投入資金，本著以自籌為主，各級政府補助為輔，輔之以優扶貸款的原則進行籌措，千方百計使建設資金按時到位。

6.2效益分析

該規劃的順利實施，必將產生巨大的生態效益、社會效益和經濟效益，必將促進自然生態系統、經濟系統和社會系統協調持續、健康和快速發展。

第五篇：湖上村生態村建設規劃

昌西村生態村建設規劃

基本概況

1.1自然條件概況

昌西村是周至縣啞柏鎮西南部一個行政村，全村共4轄個自然村，8個村民小組，921戶，3866人其中男性2116人，女性1750人，勞動力1951人，全村共有耕地面積4212畝，主導產業是獼猴桃種植，種植面積3860畝，是2011新農村建設重點村。

1.2社會經濟發展概況

農業方面：種植、養殖業均衡發展，2007年農民人均收入達到6150元。在社會公益事業方面基礎完善，全村主要道路全面硬化，全村無露天糞坑和破舊危房。1.3生態環境概況

實施新農村建設總體規劃,全村生活垃圾集中處理，同時落實人員負責保潔、綠化養護，確保環境整潔美化。植被覆蓋良好，環境空氣質量達到國家一級標準。

2、資源、環境、社會經濟發展總體評價

湖上村土地資源和水資源保護良好，人居環境的道路硬化、綠化、村莊美化治理較好，社會的公益事業建設發展較快，電視、電話、寬帶普及率較高，清潔能源的應用、村生態環境和農業環境保護各項指標基本上達標，環境綜合整治取得了初步成效。近期要著力解決的問題，一是大力發展生態經濟。要以保護環境為前提，合理地開發資源，在農業方面：加大農業產業結構調整的力度，大力發展高效綠色農業和特色基地，增加農民收入。在工業方面：加大招商引資力度，充分發揮湖上工業小區功能，興辦工業企業。二是創建良好人居環境，加強基礎設施配套建設，突出搞好農村生活污水處理，重點解決居住環境的舒適性、適宜性和安全性。三是強化水利基礎設施建設，確保農業穩產高產增收。

3、規劃指導思想和規劃目標 3.1規劃指導思想和基本原則：

堅持以科學發展為指導，著力解決經濟發展和環境保護間的矛盾。根據我村環境、經濟、社會發展的實際，堅持可持續發展、集約型發展，環境效益、經濟效益、社會效益相統一的原則，科學制訂規劃方案實施，實現全村社會經濟快速、持續、健康的發展。

3.2規劃期限：

規劃基準年為2007年。近期規劃2008—2010年，遠期規劃2010—2013年

3.3 規劃目標的指標 3.3.1總體目標:

以實現經濟社會持續發展,資源永續利用及全面小康社會為目標,構建資源高效利用、生態良性循環，社會經濟持續穩定協調發展的復合生態系統，打造特色產業，人與自然和諧共進的生態村。

3.3.2階段性目標：

近期，各類基礎設施進一步完善，生態經濟初步形成；中期，全村生態、經濟、社會三大系統結構合理，功能齊全，呈持續、穩定、協調發展的勢態；遠期，建成生態良性循環，經濟持續增長，社會全面進步的現代化新農村。

4、重點任務和主要建設項目 4.1 生態農業建設

抓好農村宅基地土地整理建設，增加實際土地利用面積，在2007—2008年進行的破爛房整治活動中，共整理15000平方米，預計于2008年12月完工，通過宅基地整理，有效的把廢地變為可循環利用的良地；合理調整農業產業結構，全力打創建了油菜基地、優質稻基地、梨果基地、低改油茶基地，嚴格控制畜禽糞便的排放。4.2 生態工業建設

2008年要引進1家工業企業，形成優勢，同時實行清潔生產，注重工業垃圾集中處理，使企業在興建過程中做好環境工程同時設計、同時施工，同時投入運行。4.3 人居環境建設

按照生態村人居環境建設要求村居布局合理，生產區與生活區分離，村莊建設與當地自然景觀歷史文化協調，環保設施配套，環境整治優美，舒適性和適應性好。通村通組道路硬化工程和橋梁建設經過近幾年的快速發展，已經形成較好的村級道路格局體系。加大綠化工作，全面推進“一大四小”造林綠化工程，在村宅、路旁等適宜種樹的地方全部種樹，提高全村綠化覆蓋率。村級文化活動中心建設更趨完善，村民業余文化生活豐富多彩。全村生活污水處理工程于2008年開始規劃，工程于2009年正式啟動，實行生活污水無害化處理并達標排放。

5、實施生態村規劃保障措施 5.1 加強生態建設領導

建立生態建設領導小組,由村支部書記任組長,并確定專人負責。建設工程分工包干，各負其責，把生態村建設作為可持續發展全面建設小康社會的緊迫任務來抓，一抓到底。5.2 鼓勵各方投資，積極籌措資金

必須貫徹“社會共同參與，村民創建主體”的方針動員全社會力量，多方籌資，確保各項生態建設工程實施。5.3 依靠科技進步，推動產業升級

要依靠科技進步，從全局、整體上考慮污染防治和生態保護，使村經濟發展實現對資源消耗最少，對環境破壞最小，產生效益最大的目標。要依靠科技進步，大力發展農業，優化農業產業結構和生產力布局；優化工業產業結構和產品結構，大力發展科技先導型和資源節約型的產業和產品。5.4 進行全范圍宣傳,引導公眾參與 召開黨員、組長、村民代表會議，深入發動，利用廣播、宣傳標語、文化示范戶等多種渠道進行廣泛宣傳，制訂建立環保公德，提高村民生態意識，形成全民參與生態創建的良好氛圍。

6、經費概算與效益分析 6.1 經費概算

根據生態建設工程項目預算資金：（1）生態農業建設項目200萬元。（2）生態工業建設項目3000萬元。（3）人居環境建設項目220萬元。

資金來源分析：生態村的建設是一個整體的系統工程，涉及到全村經濟社會發展的方方面面，不僅需要上級部門的大力支持，而且要充分利用市場手段，建立多元化的投資渠道。

以上投入資金，本著以自籌為主，各級政府補助為輔，輔之以優扶貸款的原則進行籌措，千方百計使建設資金按時到位。6.2效益分析

該規劃的順利實施，必將產生巨大的生態效益、社會效益和經濟效益，必將促進自然生態系統、經濟系統和社會系統協調持續、健康和快速發展。