第一篇：丹鳳縣老年學學會召開研討會

丹鳳縣老年學學會開展

“外地學丹鳳 丹鳳怎么辦？”討論會

2013年12月26日，丹鳳縣老年學學（協）會借紀念毛澤東誕辰120周年，召開了常務理事會。會議以“外地學丹鳳、丹鳳怎么辦？”為主題，開展了的專題研討。縣人大原主任賀榮德、縣政協原主席淡永德、縣人大原副主任李寶山、縣民政局、縣老干局、縣老齡辦領導應邀參加了會議。

會議首先傳達了省市老年學學會年會精神和有關領導對丹鳳縣老年學學（協）會工作的評價。2013年年9月，省老齡辦在閻良召開了全省基層老年協會建設經驗交流會。丹鳳縣老齡辦主任屈彥海到會介紹了丹鳳縣《以縣促鎮 以鎮帶村 不斷推進基層老年協會規范化建設》的經驗，我縣寺坪鎮老年協會、龍駒鎮鹿池社區老年協會被省老齡辦命名為規范化老年協會。市老年學學會和市老齡辦今年9月在丹鳳縣召開了全市基層老年學分會、老年協會組織網絡建設推進會，參觀了丹鳳部分鎮、社區老年協會，丹鳳縣在會上介紹了三級老年協會組織網絡建設做法。2013年10月25日，在“陜西省老年人權益保障與居家養老服務體系建設研討會” 上，省學會會長陳躍的講話中三次提到了丹鳳的工作經驗，對丹鳳縣村級老協開展“四個一”競賽活動，給予了充分肯定，要求在全省推廣。他還把丹鳳縣加強學會、協會組織網絡建設的做法稱為‘丹鳳模式’，與過去形成對“渭濱模式”、“ 洋縣模式”、“ 略陽模式”、“商洛模式”、“ 西鄉模式”、“ 新城模式”相并列。

2013年4月，咸陽市老齡辦和老年學學會組織市、縣老齡辦主任和老年學學會一行28人專程來丹鳳考察學習老年協會組織網絡建設經驗。他們向市委寫了報告，提出在全市建設市、縣、鎮、村四級學會、協會組織網絡。

外地學丹鳳 丹鳳怎么辦？

大家在討論中說：“寸有所長，尺有所短”。雖然我們在工作中取得了一些成績，得到了上級的表揚和鼓勵，但是我們的工作距離快速發展的老齡化形勢的要求和廣大老年人的期望，還有很大差距。一是基層學會、協會組織建設發展不平衡，大部分山區鎮村的老年協會沒有達到標準化建設要求，部分村老年協會沒有辦公場地和活動場所，有的尚未充分發揮作用；二是各級老年協會活動經費普遍困難，影響了日常工作和老年人活動的開展；三是學術研究的深度和廣度有待于進一步提高；四是一些基層領導對老年群眾組織的重要性、必要性缺乏認識，對基層學會、協會缺乏強有力的支持。

通過討論，在集中大家意見的基礎上，縣老年學學會會長張家保全面安排部署了2014年的工作。一是繼續以創建全國老齡工作先進縣為目標，重點抓好鎮村兩級老年協會規范化建設工作。二是“四個一” 活動要上水平、見實效。三是高度重視社區老年幸福院建設，縣學會在龍駒寨鎮現行試點，在取得經驗的基礎上，向全縣推廣。四是搞好以居家養老服務和老年維權為重點的調研工作。五是繼續開展尊老敬老教育活動，使其形成常態化。

（丹鳳縣老年學學會）

第二篇：在老年學學會年會上的講話

在老年學學會年會上的講話

尊敬的各位老領導、全體會員們：

在全縣上下深入學習貫徹黨的十八大會議精神，凝心聚力推動漢陰科學發展跨越之際，今天，我們在這里召開縣老年學學會年會，總結交流全體會員一年來的工作經驗，研究安排2013年老學會的工作。這對進一步推動我縣老齡事業發展具有重要的意義。

長期以來，在趙會長、楊副會長等一批老領導的帶領下，縣老學學會的工作不斷取得新的突破，開創新的局面，形成了具有漢陰特色的老年學術組織模式，各項工作走在全省、全市前列。為漢陰的經濟社會發展和老齡事業發展起到了推動作用，我代表縣老齡辦向在坐的各位老領導、全體會員致以誠摯的問候和衷心的感謝！

漢陰縣老年學學會于2009年8月份正式成立到現在，作為研究老年理論的學術性社會團體，一直堅持“學術為術，規范發展，面向需求，加強服務，有所作為，開拓創新”的辦會理念，以服務老齡事業發展為目標，以著力提高學術研究能力為切入點，認真開展了一些老年學學術研究工作。充分發揮了學會人才和老齡工作研究優勢，把學術研究和社會實踐活動結合起來，在學術研究、社會服務、組織發展和自身建設等方面都取得了顯著成效。有力推動了我縣老齡工

作，促進了社會和諧。

在開展老年學術研究過程中，我們感到老年學學術研究，絕不能搞成單純理論方面的研究，老年學學術研究不能脫離黨委、政府的政策要求，不能脫離老齡工作的業務范疇，不能脫離老年人的具體需求。否則，我們的老年學術研究工作只能是無源之水，無本之木，必然缺乏旺盛的生命力。

借此機會，我對老學會今后的工作方向提幾點建議：一是在深入開展老齡科學研究上下功夫。目前主要是開展好漢陰縣2010-2020年人口老齡化發展趨勢研究課題，力爭將該課題做成高水平課題，為黨委政策決策老齡工作提供科學依據。

二是在強化老齡科學知識普及宣傳上下功夫。一是繼續開展孝文化與尊老敬老傳統美德的宣傳普及，提高全社會的敬老意識。二是開展老年健康知識、老年科學知識的宣傳普及活動。

三是在開展老年學學術研討交流上下功夫。一是適時舉辦全縣老年學學術研討會，并對參會論文及科研成果進行評選獎勵。二是積極參與各級各類老齡學術活動。

四是在加強老年學學會組織建設上下功夫。一是要加強自身建設，堅持政府領導，民主辦會，積極發展壯大會員隊伍，不斷提高學會工作水平，為我縣老齡事業發展做出貢獻。二是繼續爭取各級黨政、各有關部門和社會各界的重視與支

持，為老年學學會工作的開展創造環境與條件。

我相信，有各級領導的大力支持，有全體老年學學會會員的辛勤努力，有廣大老年人的熱情參與，漢陰縣老年學學會的工作定能再上新臺階，也一定能為漢陰經濟社會又好又快發展構建和諧平安幸福漢陰縣做出應有的貢獻。

再一次對大家一年來取得的成績表示祝賀，提前祝愿各位老領導、全體會員新年愉快，福壽安康。

第三篇：在老年學學會座談會上的發言提綱

在苗楓林主任

視察東營老齡工作座談會上的發言提綱

一、工作開展情況

東營市老年學學會于2007年4月份正式成立到現在，我們以服務老齡事業發展為目標，以著力提高學術研究能力為切入點，認真開展了一些老年學學術研究工作。在開展老年學術研究過程中，我們感到老年學學術研究，絕不能搞成單純理論方面的研究，老年學學術研究不能脫離黨委、政府的政策要求，不能脫離老齡工作的業務范疇，不能脫離老年人的具體需求。否則，我們的老年學術研究工作只能是無源之水，無本之木，必然缺乏旺盛的生命力。在老年學學術研究中，我們重點做到“三個突出”，即突出重點、突出創新、突出應用。

突出研究重點。主要做到“三個圍繞”：一是要圍繞市委、市政府的重大決策、重點工作開展研究。學會雖然是社團，是民間組織，但學術研究是為更好的開展老齡工作、促進經濟社會發展服務的，必須圍繞市委、市政府的工作大局，結合老年人的實際特點開展，為黨委和政府在重大問題上科學決策，提供積極的智力支持。我會副會長周世德同志撰寫的《市老齡辦創辦老年科研實驗基地情況情況的調查報告》得到東營市委書記張秋波同志高度重視，并作出批示，要求市

1政府分管領導召集有關部門對周世德同志提出的加強和推進老年科研實驗基地建設的建議進行專題研究，提出具體的辦法措施。我會今年承擔了東營市2010-2020年人口老齡化發展趨勢研究課題，得到市政府領導高度重視，專門召集8個部門召開專題會議進行協調。二是要圍繞老齡中的熱點難點開展研究。當前，由于我市經濟社會各項事業發展比較快，人口老齡化對經濟社會發展的影響還不夠，社會對人口老齡化尚缺乏足夠的認識，許多人包括一些黨政領導干部對老齡工作不夠重視。老齡工作在推動過程中遇到很多困難和阻力。開展老年學術研究，就是要把解決老齡工作中遇到的這些困難和問題，作為我們研究的重點和主攻方向，提出能夠切實解決問題的辦法措施，為各級老齡辦當好“智囊團”、“參謀部”。近年來我們對養老保障、養老服務業等老齡工作的重點內容都進行過認真研究，為市老齡辦工作決策提供依據。三是要圍繞老年人的需求開展研究。我們在開展研究的過程中，要堅持把滿足老年人的需求放在重要位置。如我們深入基層，對優待老年人政策落實情況進行了專題調研，掌握了老年人對黨委、政府的期待，為下步提高優待標準、完善優待政策打下了基礎。

突出研究創新。實現學術觀點的自我超越和突破，就是要深刻總結新的實踐經驗，回答新的實際問題，探索新的發展規律，解決老齡事業發展過程中的新矛盾，促進老齡事業

新發展。我們在這方面就是精心選題。如我們今年開展的東營市2010-2020年人口老齡化發展趨勢研究課題，就是以前全市老齡工作中從未進行過的課題。該課題得到市委、市政府領導的高度重視，副市長王吉能同志專門作出批示，市社科聯也將該課題列為2010年全市重點社科課題。該課題研究將為市老齡事業發展十二五規劃的制定提供重要參考。

突出研究成果應用。堅持將理論研究成果指導工作實踐，促進老齡事業發展。張秋波書記在《市老齡辦創辦老年科研實驗基地情況情況的調查報告》上作出批示后，市政府領導同志立即按照張書記批示，召開有關部門召開座談會，認真研究落實張書記批示精神的辦法措施。一是成立了副市長為組長、15個職能部門組織的市銀齡行動領導小組，統籌安排全市銀齡行動，有力促進了全市銀齡行動的開展。去年省老齡辦在我市召開了全省銀齡行動現場觀摩會。二是配備專門人員具體負責銀齡行動。市編辦結合老年活動中心的成立，批了3個全額事業編制具體負責銀齡行動的組織協調。

二、存在的問題和不足

當前存在的問題：一是圍繞大局、圍繞社會熱點難點問題和老年人需求開展調研相對較少；二是較高水平理論成果少；三是學會組織活動少，會員之間聯絡少。分析這些問題存在的原因,主要是“三無”：一是無經驗。市老年學學會成立時間短，缺乏社團工作經驗，尤其缺乏對各專委會的有效指

導。二無人干。學會秘書處缺乏專兼職工作人員，日常工作無人干。三是無資金。學會作為獨立法人社會團體，缺乏資金來源渠道。從成立到現在，沒有任何活動經費，開展活動主要靠老齡經費支持。而市老齡辦經費也非常有限，這樣就影響了學會工作的開展。

三、下一步的工作計劃

主要在四個方面下功夫：

一是在深入開展老齡科學研究上下功夫。目前主要是開展好東營市2010-2020年人口老齡化發展趨勢研究課題，力爭將該課題做成高水平課題，為黨委政策決策老齡工作提供科學依據。

二是在強化老齡科學知識普及宣傳上下功夫。一是繼續開展孝文化與尊老敬老傳統美德的宣傳普及，提高全社會的敬老意識。二是開展老年健康知識、老年科學知識的宣傳普及活動。

三是在開展老年學學術研討交流上下功夫。一是適時舉辦全市老年學學術研討會，并對參會論文及科研成果進行評選獎勵。二是積極參與國內外的老齡學術活動。

四是在加強老年學學會組織建設上下功夫。一是繼續爭取各級黨政、各有關部門和社會各界的重視與支持，為老年學學會工作的開展創造的環境與條件。二是充分發揮各專業委員會的作用，支持各專業委員會獨立自主的開展活動。

第四篇：第五屆中國老年學學會骨質疏松委員會會員(中國老年學學會骨質疏松委員會會員規則)

關于征集“第五屆中國老年學學會骨質疏松委員會會員”的通知經過中國老年學學會骨質疏松委員會（OCCGS）主任委員辦公會議討論決定，現面向國內外骨質疏松界同仁、第五屆中國老年學學會骨質疏松委員會（2011.4-2016.4）全體成員及第六屆《中國骨質疏松雜志》全體成員（2011.11-2014.11）發布會員規則。依據“規則”中的相關條例，第五屆中國老年學學會骨質疏松委員會成員，首先應是會員，在會員基礎上被選為主委、副主委、常委、執委、委員和青年委員；第六屆《中國骨質疏松雜志》（CJO）編委會成員首先也應該是OCCGS的會員，在會員基礎上被選為雜志主編、副主編、常委編委、編委及青年編委（特邀撰稿人）。因此，第五屆中國老年學學會骨質疏松委員會成員和第六屆《中國骨質疏松雜志》編委會成員應按會員規則，申請補辦成為會員。國內外骨質疏松界同仁凡符合條件者均可以申請成為本會團體會員、個人會員或企業會員。見以下規則：

第五屆中國老年學學會骨質疏松委員會會員規則(2011.4-2016.4)中國老年學學會骨質疏松委員會會員分為:團體會員、個人會員、企業會員。

一、入會條件

（1）團體會員：遵紀守法，能提供有效社會團體注冊登記證件或其它相關證明；從事與骨質疏松相關的醫院、科室、部門、基地、中心等，經申請可接納為本會團體會員；（2）個人會員：擁護本會規則，熱心于骨質疏松研究及臨床，有一定的骨質疏松理論基礎，以及學習、研究能力和工作經驗，志愿加入本會并愿為本會服務，經申請可接納為本會個人會員；（3）企業會員： 具有有效企業營業執照，并通過相關年檢程序；誠信守法經營、并能遵守本會規則的骨質疏松相關的企業，經申請可接納為本會企業會員.二、入會程序

凡申請加入本會的團體會員、個人會員、企業會員，須由團體、個人、企業提出書面入會申請，填寫入會申請表，并附社會團體注冊登記證書或其它相關證明、個人技能或技術職稱或行政職務證書復印件、企業團體會員需附企業營業執照和年檢的復印件。申請團體會員單位的，還需提供所委派代表的2張2寸彩色證件照（附委托書）。經本會審核批準，即可成為本會團體會員、個人會員或企業會員，由本會簽發團體會員證、個人會員證、企業會員證及銘牌。

三、會費標準

（1）團體會員會費：500元/年，送全年雜志2份；（2）個人會員會費 ：300元/年，送全年雜志1份（國外會員寄送雜志請指定國內地點來寄送）；（3）企業會員會費 ：5000元/年，送全年雜志5份。每年11-12月份交納下一會費。

四、會員服務

（1）發團體會員證書，個人會員證書，企業團體會員證書及銘牌；（2）個人會員獲贈全年《中國骨質疏松雜志》一份，團體會員獲贈全年雜志2份，企業團體會員獲贈全年雜志5份；（3）符合《中國骨質疏松雜志》國家科技核心期刊內容的論文或綜述，予以優先發表；（4）在本會和本雜志網站上免費刊登會員簡短的資訊，網站鏈接單位和個人網站網頁，網站和雜志優惠刊登企業會員的彩色廣告；（5）獲贈學會宣傳資料、會刊，優惠購買學會出版的書籍、光盤等；（6）參加學會統籌策劃組織媒體宣傳和公關活動；（7）優惠參加學會舉辦的國內、國際各種學術研討會和論壇、業務交流、各種高級培訓、進修、考察活動等；（8）享有學會舉辦或伙伴機構舉辦活動的優先參加權利，在學會活動中的優先選擇權利，享有網站、刊物宣傳報道中的優先權利，及其它活動的優先權利；（9）團體會員企業，依法維護會員的合法權益；為會員提供行業咨詢服務，為會員提供法律維權服務咨詢。；⑽會員有獲學會和雜志優秀論文獎的機會，有參與評選先進單位和先進集體的資格；⑾有本會選舉權、被選舉權，有本會主辦雜志的編委會成員選舉權與被選舉權。

（五）學會會員履行以下列義務

（1）遵守學會規則；（2）執行學會決議；（3）按時交納會費；（4）按時參加會員代表大會；

（5）辦理本會委托的事項；（6）反映企業界要求、提出建議和支持學會工作；（7）推薦新會員，壯大本會力量；（8）企業團體會員單位的企業法人代表發生變動，提前通知本會辦公室，以便及時更改；（9）提供本人或者單位相關證件的復印件；（10）會員退會應通知本會，并交回會員證。會員如果不按時交納會費，視為自動退會。

? 本會的主委、副主委、常委、執委、委員、青年委員及中國骨質疏松雜志主編、副主編、常務編委、編委和 青年編委（特邀撰稿人）都要從本會會員中選舉產生。歡迎廣大會員為我們的服務提出要求和建議，學會將竭盡全力為廣大會員服務，形成 “想會員、為會員、愛會員”，“想學會、為學會、愛學會”良好氛圍，把學會辦成會員的家。

希望國內外骨質疏松界同仁認真研讀此會員規則，新申請或增補為第五屆學會會員請盡快填寫會員申請表并寄來2012年個人會費，以便及時享受到會員應有的權利，并切實履行會員應盡的義務，為我們整個OCCGS和CJO大家族的建設貢獻力量！OCCGS和CJO也將會為會員的進步、發展、晉升、提干及出國深造等給予鼎力幫助。

中國老年學學會骨質疏松委員會

《中國骨質疏松雜志》

地址：北京望京西園三區309-703

郵編：100102

第五篇：新疆法學會召開

新疆法學會召開“自治區法學界、法律界深入開展反分裂斗爭座談會”

發布時間： 2008-10-20 11:33:23 被閱覽數： 743 次 來源：

為認真學習領會、堅決貫徹落實自治區黨委近期召開的干部大會精神，9月23日上午，新疆法學會在自治區黨委會議中心組織召開了“自治區法學界、法律界深入開展反分裂斗爭座談會”，動員號召全區各族法學、法律工作者，緊密聯系當前形勢，加強反分裂斗爭的各項工作，充分發揮法學、法律界職能作用和優勢，在反分裂斗爭中作出表率。自治區黨委副秘書長、自治區黨委政法委秘書長、新疆法學會副會長郭永輝同志出席會議并講話，新疆法學會會長買買提·肉孜主持了座談會。

自治區黨委、政府、政協和政法部門的有關領導，以及自治區大專院校、科研機構和新聞單位的有關專家學者100余人齊聚一堂，深入研討，廣泛交流，共同為自治區加強反分裂斗爭和維護穩定工作獻策建言。新疆法學會副會長阿不力孜·吾守爾，自治區黨委宣傳部副部長、新疆法學會理事阿地力·哈力克，自治區人民政府金融辦副主任朱江平，自治區政協文史學習委員會主任、新疆法學會常務理事瓦哈甫·阿扎買提，自治區政協民宗法委員會副主任趙霞，自治區高院原副院長、新疆法學會常務理事艾孜木·艾則孜，自治區檢察院副檢察長、新疆法學會常務理事斯拉木別克·阿不都力汗，自治區公安廳副廳長阿西木阿吉·阿不都熱依木，自治區安全廳黨委副書記、副廳長、新疆法學會理事王樹林，新疆警官高等專科學校副校長、中國法學會理事李娟，新疆警官高等專科學校教授、新疆法學會常務理事楊征等領導同志參加了這次座談。

這次座談會的主題為：高舉憲法旗幟，圍繞學習貫徹自治區黨委干部大會精神，充分運用法律武器，堅決揭露和嚴厲打擊“三股勢力”的滲透、分裂、破壞活動，依法加強反分裂的各項工作，維護民族團結，維護祖國統一，維護國家安全，維護法律尊嚴。在會上先后有11名同志圍繞座談會主題作了重點發言。他們結合自治區反分裂斗爭和維穩工作實際，以不同角度、各有側重地分析了當前反分裂斗爭面臨的嚴峻、復雜形勢，深入探討了反分裂斗爭的新情況、新特點，提出了依法嚴厲打擊“三股勢力”，進一步加強反分裂斗爭和維護穩定工作的法律對策和建議。

自治區公安廳副廳長阿西木阿吉·阿不都熱依木在發言中指出，“三股勢力”境外有種子，境內有土壤，周邊有基地，屢禁不絕的非法宗教活動是他們的基礎。同時，境內外“三股勢力”的恐怖襲擊手段與國際恐怖活動極為相似，新疆的恐怖破壞活動進一步升級，誘發效應日趨明顯。而且我們的法治環境正在發生變化，這些都對我們的執法工作水平提出了新要求。反分裂工作必須充分利用法律武器，從有利于打擊敵人、保護人民的大局上去研究和規范執法行為。執法工作中既要充分考慮法律的要求，又要把法律武器用足用好。既要熟練的掌握運用刑事法律，又要善于掌握其他法律，自覺地運用各種手段、資源，最大限度地發揮法律的政治效果和社會效果。要堅持嚴打與教育轉化工作并重，堅持實體與程序并重，堅持謀略斗爭與依法辦事

并重。

自治區安全廳黨委副書記、副廳長王樹林在座談發言中指出，新疆國家安全機關始終把打擊“三股勢力”作為工作重點，擺在突出位置，綜合運用多種措施，強化情報信息搜集，強化對“三股勢力”組織及其骨干人員的打擊力度，尤其是通過國際合作渠道，對境外“三股勢力”實施直接有效打擊，取得了積極成效，但還存在不少需要加強的方面。為加強反分裂斗爭，當前和下一步應重點做好以下工作：加強情報信息搜集和綜合分析研判，突出核心、內幕、預警，著重在提高質量上下功夫；把秘密力量建設擺在突出重要的位置，當作第一要務來抓，力爭有新突破；講究策略，強化專案偵查，在打擊“三股勢力”斗爭中務求政治、社會效果統一；在繼續深入推進“在內搞外，重點在外”的同時，切不可放松境內工作，要切實做到“境內”、“境外”兩個戰場統籌協調發展；緊緊盯住主要“東突”組織和“東突”恐怖組織及其頭目和骨干成員，發揮整體作戰優勢，組織實施專項工作；更有力地發揮國際合作渠道的特殊作用，加強反恐怖國際合作。

自治區檢察院副檢察長斯拉木別克·阿不都力汗在發言中總結檢察機關打擊“三股勢力”犯罪活動的基本經驗，指出全疆檢察機關應當依法履行偵查監督和公訴職能，堅持“兩個基本”原則，實行快捕快訴，從重從快打擊“三股勢力”危害國家安全犯罪活動，有力維護國家安全和社會穩定。尤其是要始終把嚴厲打擊“三股勢力”犯罪活動放在各項檢察工作的首位。新疆警官高等專科學校副校長、副教授，中國法學會理事李娟在座談發言中提出，我們應當在立法上下更大的功夫，完善政府的行政管理，形成立體的法律框架，動員全社會力量來進行反分裂斗爭。她指出，在全國人大對現行的刑事立法進行修改以外，還需要加大地方行政立法，建立一個行政管理的框架，這既是必要的也是可能的。她認為，在反分裂反恐怖中，通過地方行政立法對行政機關提出事后監督的職能，對打擊“三股勢力”會有很大幫助，同時也是政府在市場經濟條件下，轉換自己管理模式的一個非常必要的措施和手段。

自治區黨校政法教研部主任、教授陳奇彪在發言中指出，維護國家統一，維護各民族團結，是新疆各族人民的最高利益和根本利益所在。民族分裂分子破壞“團結”、“穩定”、“統一”，實施暴力恐怖活動的行為，從性質上講，不是民族問題，不是宗教問題，而是嚴重的違法犯罪。利用法律手段打擊“三股勢力”，打擊民族分裂主義，是法治國家的特征和要求，是維護新疆長期穩定和祖國統一的要求，也是維護、保障各族人民群眾生命財產安全的要求。實踐證明，對于“三股勢力”的任何姑息，就是對各族人民群眾生命財產安全的重大威脅。

自治區社科院科研處副處長、副研究員王磊在發言中提出，要構筑反分裂斗爭的堅強防線，必須建立健全以下八項社會調控機制：嚴密打擊“三股勢力”的法律機制；規制非法宗教活動的綜合應對機制；發展和諧關系的綜合調控機制；群體性事件的預防和處理機制；維護社會穩定的工作機制；扶貧、社會保障和勞動就業的法律保障機制；維護文化安全的文化創新機制；正確認識資源開發和分配模式的宣傳機制。

新疆財經大學法學院副院長、副教授姜德鑫在發言中指出，暴力恐怖是

人類共同的敵人，具有“不可辯護性”。聯大1995年《消滅國際恐怖主義的措施宣言》特別強調了國家恐怖犯罪的“不可辯護性”。暴力恐怖是危害國家間和民族間友好關系及威脅國家領土完整和安全的犯罪行為，任何企圖為暴力恐怖犯罪開脫辯解的行徑都是與國際公認的刑事法律規則相違背的。煽動、實施民族分裂和暴力恐怖活動是嚴重的危害國家安全的犯罪行為，熱比婭之流為暴力恐怖犯罪分子的所謂“辯解”，不僅是其無知的表現，更暴露了其破壞全區社會穩定的丑惡嘴臉和反動本質。他指出，我國打擊和懲治暴力恐怖的法律體系應當說是完備的，除國內法關于反恐怖主義犯罪的法律規定外，我國政府還積極加入或批準有關國際公約。截止目前，中國政府已經加入了全部12個反恐國際公約中的10個。針對當前“三股勢力”暴力恐怖手段的新情況新特點，有進一步完善反恐立法的必要。一方面，需要單獨規定恐怖行為罪，便于及時有效地打擊恐怖主義犯罪活動。另一方面，有必要將打擊“三股勢力”的行之有效的刑事方針、政策、措施上升為法律，如堅持主動進攻、露頭就打、先發制敵的方針；堅持打防結合、預防為主，大力推進社會治安防控體系建設的政策；對重點地區集中整治，不斷壓縮“三股勢力”的生存空間的措施，等等。

自治區高級人民法院研究室副主任于會堂在發言中指出，對于審判機關而言，維護社會政治穩定這個大局是首要的政治任務，審判工作“打擊”和“維護”這兩手必須都要硬。一手抓“打擊”，堅決維護國家安全和社會穩定。對“三股勢力”犯罪的審判，既要講求依法，更要強調頂格，絕沒有從寬一說，要毫不含糊地以鐵的手腕予以毀滅性打擊，決不能讓其做大成勢。同時，對輕微刑事案件多研究、多采取一些化解“仇恨”的辦法，真正用好寬嚴相濟政策，最大限度地減少社會對抗，最大限度地轉化消極因素，最大限度地分化瓦解和孤立民族分裂分子。一手抓“維護”，堅決維護公平正義促進社會和諧穩定。各類矛盾都集中在法院，在處理各類民事案件中，要從程序、實體、時效上體現關注民生、體現公平正義的要求，維護人民群眾的利益，防止別有用心的人乘機挑撥事端，給分裂分子以可乘之機。

自治區人民政府法制辦副主任熱西提·熱扎克在發言中指出，自治區法學界、法律界一要認真學習努爾主席的重要講話和黨的民族政策、宗教政策以及有關法律法規，統一思想，堅決揭露和依法嚴厲打擊“三股勢力”的滲透、分裂、破壞活動；二要全面把握反分裂斗爭面臨的形勢和任務，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，堅定不移地貫徹中央關于新疆穩定的各項決策部署，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭，大力宣傳國家法律法規、黨的民族政策和宗教政策，維護民族團結，維護祖國統一，維護國家安全，維護法律尊嚴；三要認真貫徹自治區干部大會精神，充分發揮法學界、法律界的職能優勢，更加努力地立足本職，為奪取反分裂斗爭的勝利做出應有的貢獻。

新疆警官高等專科學校教授、新疆法學會常務理事楊征在發言中指出，新疆法學界、法律界不僅是法律的宣傳者、維護者、實踐者，更是國家統一、國家利益和民族團結、各民族共同利益的捍衛者。在大是大非面前，在維護憲法和法律的尊嚴面前，廣大的法學、法律工作者具有優良的傳統，這就是國家意識、大局意識、責任意識和不屈不撓的法律意識。在新疆復雜激烈的分裂與反分裂的斗爭中，反映出一系列的涉法問題，需要大量而又完善的法律

作為支持和保障，需要大批的法律人施展才華，需要大量的法律知識去宣傳群眾，需要用法律武器與境內外敵對勢力展開斗爭，需要在斗爭中健全我們的法律體系。

新疆醫科大學社科部教授王繩起在發言中指出，面對包括意識形態領域在內的分裂與反分裂斗爭呈現出的復雜、尖銳、激烈的嚴峻態勢，法學、法律工作者“守土有責”，要緊握手中的法律武器，共同筑起意識形態領域反分裂斗爭的思想防線，牢牢占領社會主義意識形態這塊重要陣地。針對境內外敵對勢力在意識形態領域，特別是在學校教育陣地大搞分裂、滲透破壞之特點，我們在進行反分裂、反滲透思想教育的過程中，除進行正面教育外，還必須要有極強的針對性，要充分認識和揭露“三股勢力”本質的反動性、兇殘性，后果的危害性、嚴重性，手段的隱蔽性、欺騙性，以及反分裂斗爭的尖銳性、復雜性、艱巨性和長期性，從而使這場無硝煙的反分裂斗爭的主動權牢牢掌握在自己手里。

會上，自治區黨委副秘書長、自治區黨委政法委秘書長、新疆法學會副會長郭永輝作了重要講話。他在講話中指出，法學界、法律界是新疆經濟發展、社會穩定的一支重要力量，在反分裂斗爭和維穩工作中具有特殊重要的職責和使命，理所當然的應該堅決響應、立刻行動，充分發揮職能作用和優勢，投身到反分裂斗爭的第一線，用法律這個有力武器，扎實推進反分裂斗爭的深入開展。新疆法學會組織的這次會議非常及時，非常重要。尤其是同志們的發言，緊密圍繞新疆反分裂斗爭實際，言簡意賅，主題突出，有深度、有思想，理論緊密聯系實際，是法學界、法律界響應自治區黨委號召積極行動和做出表率的具體表現。

郭永輝同志在講話中，著重就自治區法學界、法律界深入開展維護新疆社會穩定，加強反分裂斗爭再教育活動，提出了三個方面的要求：

一、法學界、法律界要切實提高對反分裂斗爭再教育的認識。他說，法學界、法律界要貫徹好、落實好這次反分裂斗爭再教育活動的基本要求，就要在以下幾個方面提高認識。第一，要充分認識“三個至上”是法學界、法律界必須始終堅持的基本原則；堅決反對民族分裂、維護祖國統一是法學界、法律界義不容辭的責任；深刻揭露“三股勢力”的反動本質及其對國家、對社會、對人民的極大危害性，運用法律武器依法予以嚴厲打擊是法學界、法律界的重要工作內容。為此，法學界、法律界要敢于擔當、積極參與法律實踐和法學研究，在實踐中調查，在經驗中總結，在法律中研討。提出更好的立法、司法建議，不斷完善有關法律法規，為打擊“三股勢力”提供有力的依據。第二，要充分認識當前開展反分裂斗爭再教育活動的特殊重要性。法學界、法律界要立足本職，認真研究，積極應對，充分運用法律武器，既要堅決應對“三股勢力”的“武擾”，也要高度關注他們的“文煽”。特別是在意識形態領域要加大反分裂斗爭教育的工作力度。這是一項重中之重、十分關鍵的工作，是管長遠的治本之策。要動員全區各族法學、法律工作者積極參與到這次活動中來，發揮好我們的職能作用和優勢，與“三股勢力”針鋒相對的斗爭。要適應當前反分裂斗爭的新形勢和新任務，既要從思想上解決敢不敢直面“三股勢力”的罪惡行徑予以揭露的問題，又要從能力上著

力解決“會不會”同“三股勢力”斗爭的問題；既要在執法上提高依法打擊處置的能力，又要增強法學研究和法制宣傳的水平，提高廣大人民群眾明辨是非的能力。第三，要充分認識反分裂斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。在這場斗爭中我們既要有決心，又要有信心。

二、法學界、法律界開展反分裂斗爭必須要增強針對性。他說，自治區黨委再次專門部署反分裂斗爭再教育活動，是因為最近一個時期以來境內外“三股勢力”的破壞活動出現了一些新情況新問題。這就要求我們法學界法律界在這場斗爭中，一定要增強針對性，求真務實，注重實效。針對“三股勢力”及其相互間的狼狽為奸、相互勾聯進行分析和揭批，針對“三股勢力”的每一種活動方式進行分析和揭批，針對“三股勢力”實施的各種暴力恐怖活動進行分析和揭批，針對“三股勢力”的各種反動宣傳言論進行分析和揭批，透過現象揭本質，通過法律看性質。要清醒認識到，反分裂斗爭再教育活動的內容針對性越強，“三股勢力”的本質及其丑惡嘴臉就暴露得越充分；教育方法的針對性越強，“三股勢力”犯罪行為的社會危害性呈現得就越直接。只有這樣，對廣大群眾的教育才最深刻，對那些受到蒙蔽或者思想認識模糊的人，才能被事實和法律猛擊一掌，幡然悔悟。因此，法學界、法律界要開展好這場反分裂斗爭，應該做到“三抓”：一是要抓主題。即要直面主題，要敢講，要帶頭在群眾中講，深入一線講，要利用各種載體和形式講。尤其是少數民族的法學工作者、法律工作者，更要敢講、能講、會講。二是要抓問題。要解決問題就一定要找準問題，分析透問題，針對問題研究對策。要解決意識形態領域的問題，就一定要敢于直面思想認識，直面國家觀、民族觀、宗教觀以及世界觀、人生觀、價值觀；要解決打擊的問題，就要解決程序法和實體法以及諸法間的銜接問題；要善于及時研究總結立法和司法環節上的問題，根據反分裂斗爭的實踐提出法律對策建議，解決司法執法活動中的薄弱環節，堵塞漏洞，增強打擊的效力。同時，在查找問題中，研究總結有效的斗爭策略和手段，以完善工作機制。三是要抓專題。針對專門問題，組織專門力量，進行專門研究。在深度上下功夫，在具體實施上制定新措施，用事實說話，用法律說話，教育群眾、發動群眾。同時，法學界、法律界要把這次反分裂斗爭再教育作為普及憲法和法律知識的有利時機，通過具體、生動的事例，法與情的析理，使各族群眾受到一次生動的法制宣傳教育，也能為強化干部隊伍素質，切實提高各級干部的政策法制水平做出我們應有的貢獻。法學會要把這次座談會的內容按專題整理好，出一些成果，還要組織法律、法學專家進行深入的調研，真正形成一些有分量的成果，為反分裂斗爭再教育提供有力的理論支持，營造良好的輿論氛圍。

三、法學界、法律界開展反分裂斗爭再教育要登高望遠，充分體現“五個結合”。一是要結合國際反恐的實際，提高廣大干部群眾對“三股勢力”深刻背景的認識。境內外“三股勢力”有著深厚的國際背景。要揭批它，要分析研究它，就不能脫離國際背景而僅局限于國內問題的研究。二要結合新疆的歷史發展的過程以及人類共同的文化內容，如和睦共處、和衷共濟、和諧穩定以及“三個離不開”的思想來進行研究，提高人們對“三股勢力”荒謬言論、反動宣傳的認識。三要結合對國際法和我國法律深入的詮釋，提高人們從法律的角度深刻認識暴力恐怖行徑、極端宗教行為，不僅為我國的法

律所嚴懲，即使在國際法中，同樣屬禁止行為，甚至國際反恐條約中對恐怖行為就有“不可辯護”原則，使人們更加理解打擊“三股勢力”的措施。我們要加強對憲法的宣傳，提高各族群眾維護祖國統一、維護民族團結的法律意識。四是要結合具體犯罪的事實，以案釋法，依法釋案，提高群眾對非法宗教、暴力恐怖和極端宗教勢力的兇殘性和危害性的認識。五是要結合世界經濟一體化的趨勢，提高社會公眾和基層群眾對市場經濟規律在新疆經濟社會發展，以及實施優勢資源轉換和實現可持續發展戰略中作用的認識。當然我們還要結合新疆發展的現實，今昔對比，用新疆社會穩定、經濟發展、民族團結、邊疆鞏固、各族人民安居樂業、各項事業蓬勃發展的大好局面和鐵的事實教育引導群眾，從根本上揭穿“三股勢力”的種種謊言。

郭永輝同志在講話中希望法學界、法律界能持續的把這場活動既認認真真的部署好，又扎扎實實的落實好，為自治區的改革發展穩定做出我們更大的貢獻。

新疆法學會會長買買提·肉孜在會議結束時作了總結講話。他說，新疆解放以來分裂與反分裂斗爭時起時伏，一刻都未停止過，雖然在不同的階段有不同的表現形式，但都與相應歷史時期的國際大背景有著深刻的聯系，具有特殊的復雜性。中央對穩定工作尤其是對新疆的政治社會穩定十分重視，從確保全國大局穩定和國家長治久安的戰略高度，把握國際國內形勢，把新疆的穩定置于全國穩定的大局中進行研究，相繼作出一系列重要決策和重大部署。進入新世紀以來，自治區黨委繼續堅定不移地貫徹中央的決策部署，在毫不手軟地加大打擊力度的同時，抓住大局穩定的有利時機，堅持標本兼治、重在治本的原則，強化各項治本措施，形成了反分裂斗爭的強大合力，維護社會穩定的政治基礎、組織基礎、思想基礎和群眾基礎更加堅實。回顧十多年來新疆反分裂斗爭歷程，我們深刻地體會到，黨中央高瞻遠矚，準確地把握國際國內形勢的發展變化，及時提出指導方針和政策措施，為我們領航掌舵，對我們取得反分裂斗爭的勝利起到了決定性的作用。胡錦濤總書記指示：“新疆發展和穩定，關系全國改革發展穩定的大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族的偉大復興。”隨著我們改革開放和現代化建設的加快推進，新疆的戰略地位越來越重要，越來越突出。我們在新疆工作的廣大干部，要始終樹立強烈的政治意識和大局意識，自覺肩負起做好新疆工作的崇高使命和神圣責任，絕不辜負黨和人民的重托。

他指出，郭秘書長從全局工作的角度，號召我們迅速行動起來，堅決按照自治區黨委干部大會的精神，進一步認清形勢，統一思想，明確任務，針對當前反分裂斗爭的新情況新任務，切實抓緊抓好反分裂斗爭各項工作的貫徹落實，從更高起點、更高層次謀劃工作，實施更行之有效的措施和辦法，不斷提高反分裂斗爭的水平，牢牢把握對敵斗爭的主動權。郭秘書長的講話和要求，對我們的工作具有重要的指導意義，我們要認真貫徹好、落實好。