第一篇：2015黨組清理規(guī)范工作總結

2015黨組清理規(guī)范工作總結

為嚴肅組織人事紀律，強化崗位職責，規(guī)范人員管理，增強工作人員干事創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《中共瑞安市委瑞安市人民政府關于開展機關事業(yè)單位在編不在崗人員清理規(guī)范工作的實施意見》(瑞委發(fā)〔2013〕87號)文件要求，市檔案局認真開展了在編不在崗人員清理規(guī)范工作，現(xiàn)將工作匯報如下：

在認真學習關于開展機關事業(yè)單位在編不在崗人員清理規(guī)范工作的文件后，市檔案局非常重視，立刻召開動員會議，將會議精神傳達到每一位工作人員。同時經認真研究，制定了《關于開展在編不在崗人員清理規(guī)范工作的實施方案》(瑞檔〔2013〕21號)，并成立了由局長張朝銀任組長，副局長謝炳禹、蔡祖能、徐偉和黨組成員阮朝光任副組長的領導小組。

為鞏固清理規(guī)范的成果，防止出現(xiàn)“反彈”，我們以加強隊伍建設、嚴肅工作紀律、改進工作作風和提高工作效率為重點，建立健全清理工作的長效機制。

一是規(guī)范請銷假程序。干部職工因病(事)請假的，必須提交審批表，按照不同的請假天數(shù)報相關領導審批;連續(xù)或一個月內累計請病假15天以上的，須出具醫(yī)療診斷證明單方可進行休養(yǎng)治療。

二是加強考勤臺賬管理。建立健全考勤臺賬，落實專人負責，認真做好考勤和各類請銷假的登記工作。

三是建立定期督查機制。切實加強考勤制度的監(jiān)督管理，須扣減停發(fā)工資待遇的，應及時按照規(guī)定執(zhí)行;須報組織、人力社保部門備案的，應及時申報。

四是實行人員動態(tài)管理。對于本單位出現(xiàn)的人員異動情況，要及時掌握，及時處理，及時報告。五是建立健全考核體系。要加強平時考核，圍繞中心工作，按照崗位職責規(guī)范,結合承擔的任務和崗位實際，逐步建立分級分類的量化考核指標體系，推行日常監(jiān)督，真正做到人人有事做、人人有壓力，真正考出優(yōu)劣、評出干勁、鍛煉良好的作風。

謝 謝“ 讀！

品

第二篇：xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組清理規(guī)范工作自查報告

xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組清理規(guī)范工作自查報告

我市根據(jù)州人民政府辦公室關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知要求,高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅持把規(guī)范性文件清理工作作為轉變政府職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護我市安全生產合法權益，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，對規(guī)范性文件進行了認真清理，取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結報告如下：

一、規(guī)范性文件清理工作的基本情況

我市結合州人民政府辦公室關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知要求，按照州法制辦統(tǒng)一部署時序安排，對興義市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，進行全面清理核對。清理結果擬修改的5件，擬廢止的2件。

(一)高度重視，加強領導

規(guī)范性文件清理工作是法治政府建設體系的重要組成部分，我市就清理范圍、清理標準、組織實施和工作要求等進行了周密安排部署，保證清理工作順利開展。

(二)明確清理職責，清理范圍

積極思考，精心策劃，結合我市實際，認真學習了州人民政府辦公室關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知要求，進一步明確了規(guī)范性文件清理范圍，清理標準，清理方法步驟和清理目標。

(三)統(tǒng)籌安排，落實清理責任

規(guī)范性文件清理工作采取分級負責，誰主管誰清理，逐級報審，統(tǒng)一報告情況的原則進行，部門負責人參加的規(guī)范性文件清理工作，對承擔的清理性工作進行安排落實，為保證清理工作任務落實，實行報告工作制度，將清理任務落實到具體工作人員身上，做到了及時清理，按時報送。

(四)積極向上級法制部門尋求指導，確保清理質量

鑒于部門公文管理比較粗放，相關單位工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準，公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀，我市及時與州法制辦加強信息溝通，幫助部門開展規(guī)范化清理，明確清理任務，摸清規(guī)范性文件底數(shù)，做到不留死角，不存遺漏，對清理情況進行了認真的核對，確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底，使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。

二、清理規(guī)范性文件的幾點體會

(一)領導重視是關鍵

規(guī)范性文件是指依法行使行政管理權的行政機關，為有效實施行政管理，依據(jù)法定職權或法律法規(guī)授權而制定的，具有普通約束力，只有加強領導，真正從依法行政的高度來認識，來推進此項工作，清理才能順利進行，清理才能真正見成效。

(二)開門清理層級監(jiān)督是核心

搞好清理就要加強清理工作培訓，使清理工作目的清楚，方向明確，提高效率，出成果。搞好清理還要加強層級監(jiān)督，既要加強上級對下級工作的領導和監(jiān)督，保證工作開展的聯(lián)貫性和一致性，又要廣泛征求社會意見，確保清理效果。

(三)規(guī)范程序提高質量是目標

要通過規(guī)范性文件清理，完善規(guī)范性文件發(fā)布程序，體現(xiàn)法制辦依法把關備案工作職能，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布管理工作機制。只有發(fā)揮了法制審核、修改、把關、備案等層級監(jiān)督，規(guī)范性文件才能提高質量，確保效果。

三、下一步工作打算

今后，我市要定期對規(guī)范性文件進行清理，在清理工作中要做到：

(一)是嚴格把關，保證質量。

在清理工作中，全市要按照工作部署和進度要求，認真審查，嚴格把關，保證質量工作的嚴肅性和準確性。

(二)是重視程序，狠抓落實。

在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務落實，人員落實、經費落實和目標明確，方法明確、要求明確。

(三)是廣開言路，民主清理。

在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，要采取多種方式深入開展調查研究，廣泛聽取行政管理相對人意見;

四是精心修改，按時完成。

要通過艱苦細致的工作，提高規(guī)范性文件修改質量。及時向社會公布清理結果。按時向省、州法制辦上報清理結果。

四、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議

(一)是建立定期清理制度。

要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕

依法打架

現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。

(二)是建立健全評估制度。

對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質量。

(三)是進一步完善備案審查制度。

要定期進行備案檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，促進行政機關依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我市在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為依法行政做出應有貢獻。

為進一步落實好基層黨建工作責任制，不斷加強和改進全鎮(zhèn)黨的基層組織建設，根據(jù)縣委黨要求，按照細致排查、深查細究的工作原則，經雙澗鎮(zhèn)黨委根據(jù)全鎮(zhèn)整體工作研究，確定了我鎮(zhèn)雙澗村、東岳村為后進基層黨組織，并對兩村面對的不同問題制定了整頓軟弱渙散村黨組織實施方案，在兩村同時開展了軟弱渙散基層黨組織的集中整頓，現(xiàn)將取得的階段性成果匯報如下：

一、成立專門組織，制定方案。

為切實抓好軟弱渙散基層黨支部的整頓工作，雙澗鎮(zhèn)成立了軟弱渙散村班子整頓建設工作領導小組，集中精力，加強軟弱渙散班子的整頓。根據(jù)調查的實際情況，針對存在的突出問題，制定了《雙澗鎮(zhèn)xx整治軟弱渙散村黨組織實施方案》。實行機關干部直接聯(lián)系村組，實施包村干部一包到底制度，每周駐村辦公，幫助村班子研究解決實際問題。

二、軟弱散渙村存在的問題及原因

東岳村存在的主要問題：

村黨組織書記不勝任現(xiàn)職，工作不在狀態(tài)，嚴重影響班子戰(zhàn)斗力;班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的;村務居務財務公開和民主管理混亂。

雙澗村存在的主要問題：

黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力;班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展。

三、整頓方法與成效

雙澗村的主要整頓方法

1、加大后備干部培養(yǎng)力度，對不能勝任工作的村干部及時由后備干部更換;

2、加強村干部思想教育及作風整頓，改善黨群干群關系;

3、加強村干部學習培訓力度;

4、召開談心談話會，幫助找出不團結原因，逐一化解;

5、不斷健全完善工作機制，用機制管人。

東岳村的主要整頓方法：

1、加強對黨組織帶頭人的教育管理，加大培訓力度，提高帶頭人素質;

2、嚴格落實黨務、村務及財務公開制度，對村財務進行清查;

3、成立村公開監(jiān)督小組，負責監(jiān)督村級事務公開情況;

4、結合群眾路線教育加強黨員教育培訓，制定集中學習計劃;

5、注重給后備干部壓擔子，在現(xiàn)任村干部不能勝任工作時予以更換。

成效：

針對每個村的不同情況，對各村的整頓時間驚醒了合理安排，通過一系列的整改各村取得了以下成效：

東岳村：

一是通過整頓雙澗鎮(zhèn)東岳村于xx5月26日重新調換了村書記，把有能力素質高的大學生村官王志強調整為村書記，增強了班子之間的團結。

二是整頓后嚴格落實三會一課及四議兩公開制度，成立了村務監(jiān)督工作小組，加強了村務黨務公開力度，村第一書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任。

三是村室建設已經完工，已投入使用。

四是把xx新修建的東岳至郭灣的主體道路路肩修復全面完成，并在道路兩邊栽植了風景樹。

雙澗村：

一是通過整頓雙澗鎮(zhèn)雙澗村健全了村級規(guī)章制度，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村兩委班子的談心談話工作，加強了村班子之間的團結，增強了村班子的相互協(xié)作的能力和戰(zhàn)斗力。

二是配備了一名黨總支副書記，負責村民委員會全民工作。

三是對工業(yè)功能區(qū)失地人員根據(jù)不同年齡段辦理了失地生活救助和失地農民養(yǎng)老保險。

四是新村室建設正在謀劃中，設計面積為兩層樓房，560平方米，預計年底可以動工。

四、初見成效，鞏固提高。

經過三個多月的努力工作,雙澗鎮(zhèn)軟弱散渙村精神面貌明顯改觀，戰(zhàn)斗力明顯增強，班子全體成員干勁較足，團結一心，村內秩序穩(wěn)定，各項工作有序開展，有力地支持了雙澗鎮(zhèn)各項工作的順利開展，村內工作有條不紊的開展。

雖然我們的工作經過努力取得了令人欣慰的成績，但矛盾還未能徹底解決，仍需進一步加大整頓力度，充分發(fā)揮村干部的主觀能動性，加強與黨員村民的溝通和交流，及時調整工作中的不足，促進這些村盡快向五好黨支部轉化。

第三篇：清理規(guī)范工作總結

邵東縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作總結

根據(jù)省委、省人民政府《關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（湘辦發(fā)?2011?27號）和市編辦《關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（市編發(fā)89號）文件精神，我們及時學習貫徹，統(tǒng)一思想認識，精心制定工作方案，按照政事分開、事企分開、優(yōu)化結構、精簡效能的要求，分步驟突重點，積極穩(wěn)妥地推進了事業(yè)單位清理規(guī)范工作。現(xiàn)將情況簡要總結如下：

一、領導高度重視，全面部署事業(yè)單位清理規(guī)范工作。省市文件下發(fā)后，我們及時向縣委、縣政府領導匯報，縣委、縣政府領導高度重視，專門成立了邵東縣分類推進事業(yè)單位改革工作領導小組（縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作領導小組），縣委、縣政府主要領導為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，其他相關單位一把手為成員，領導小組下設辦公室，由編辦負責具體工作。我辦專題召開黨組會議，研究制定了事業(yè)單位清理規(guī)范工作方案，報縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作領導小組研究后，下發(fā)了《關于開展邵東縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》和《邵東縣事業(yè)單位清理工作方案》，對事業(yè)單位清理規(guī)范工作進行了全面部署，要求各單位在規(guī)定時間內完成清理規(guī)范的相關工作。1

二、明確清理范圍，突出清理重點。這次事業(yè)單位清理規(guī)范的范圍包括縣委、縣政府直屬和部門所屬事業(yè)單位、群眾團體機關所屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位，我縣共有990 個事業(yè)單位，主要集中清理各類事業(yè)的機構、編制、職責。全面摸清了全縣所有事業(yè)單位的所屬關系，準確掌握各類事業(yè)單位的編制性質，編制數(shù)額和實有人數(shù)，規(guī)范設置領導職數(shù)，對事業(yè)單位的職責任務進行了全面清理，對職責有所調整的，要求各單位專門提供了書面報告在我辦備案，以便為后一步的事業(yè)單位改革工作提供依據(jù)。

三、明確職責分工，嚴格審核數(shù)據(jù)，扎實做好清理工作。針對本次事業(yè)單位清理工作任務重、時間緊的特點，采取初審核數(shù)字、復審核內容、匯總雙核定的工作流程，對各單位報來的數(shù)據(jù)進行了逐一清理核對。我縣原有事業(yè)單位990個,這次清理規(guī)范后機構有785個。根據(jù)省市下達我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的批復，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所進行整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有事業(yè)站所414個，整合后224個，根據(jù)機構清理規(guī)范要求對設置過于分散、規(guī)模過小的學校，縣六中、縣九中、縣十一中分別予以撤銷。人員分流到其他學校，撤銷4個市場服務部，整合了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；清理核銷編制72名，對良種繁殖場、養(yǎng)殖場、魚苗場3個轉企

改制單位編制予以核銷，清理職責990家，在不給分類改革造成新的障礙的前提下，對全縣每個事業(yè)單位進行梳理，提出撤銷、合并、轉企改制和保留清理規(guī)范意見。對部分單位職能沒有明確的，如有相應的政策依據(jù)，我們予以重新明確，對職責有所交叉的、重復的，我們也予以重新明確，進一步規(guī)范。

通過清理規(guī)范，已全面掌握全縣事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況，摸清了底數(shù)，進一步規(guī)范了機構編制管理工作，優(yōu)化資源配置，打掉了長期存在的一些“空殼”，為下一步的事業(yè)單位改革奠定了基礎。

第四篇：清理規(guī)范中介機構工作總結

清理規(guī)范中介機構 助推行政審批提速 清理規(guī)范中介機構工作總結

為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范中介機構及執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，促進行政審批服務再提速，**市立足于本地實際，在全省率先開展了清理規(guī)范中介機構工作，進一步釋放簡政放權紅利，從四個方面進行了規(guī)范管理，推動行政審批制度改革邁上“快車道”。

一、主要做法

一是出臺一個辦法。在吸收借鑒浙江、安徽等省成功經驗的基礎上，按照“市場導向、加強管理、規(guī)范運作、提速增效”的原則，針對中介機構行業(yè)競爭無序，辦事效率不高、服務收費較亂，行業(yè)自律不強、監(jiān)督管理缺位等問題，制定了《**市行政審批中介機構管理服務辦法》，引導規(guī)范行政審批中介服務。

二是打破壟斷經營。去年3月，我市由機構編制部門牽頭，通過問卷征詢、實地。

效審批，我市在市政府政務服務中心增設中介服務區(qū)，面向全國誠招資質等級高、業(yè)務范圍廣、技術能力強、服務信譽好、收費合理的相關中介服務機構入駐。對企業(yè)投資項目審批過程中涉及的壟斷性、半壟斷性和市場化運作的中介服務機構，在中心設置服務窗口；因管理場地限制等其他原因無法以服務窗口方式入駐的中介機構，為體現(xiàn)“公平、公正、公開”的市場競爭原則，采用網絡掛牌方式納入管理，方便企業(yè)投資項目業(yè)主自主選擇開展服務。

二、取得的成效

通過清理、引導、規(guī)范，搭建公開、公正、公平的市場化服務平臺，大力推進了中介機構開展優(yōu)質高效的服務，實現(xiàn)了三大變化，為**市營造良好的投資和發(fā)展政務服務軟環(huán)境。一是變一家獨大為競爭有序經營。通過破除壟斷，行政相對人可自行選擇中介服務，同時，各中介組織主動加強自我管理，自我約束，承接業(yè)務后不守承諾的無序現(xiàn)象得到改進。二是時限變軟承諾為硬承諾。推行中介機構服務時限承諾制度。根據(jù)服務事項的難易程度，分簡易、一般、復雜，分別作出服務時限承諾，并在承諾時限內出具服務結果。不需進行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設計和審查等技術性服務的，承諾時限分別為3個、5個、10個工作日以內；需進行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設計和審查等技術性服務的，承諾時限分別為5個、10個、20個工作日以內。以上承諾時限不含法律法規(guī)規(guī)定需進行公示、聽證、整改等時間。有特殊要求的中介服務項目，由委托人與中介機構雙方自行約定。承諾時限和特殊要求應當在服務合同中載明。

三是變閉門運作為陽光操作。中介機構必須亮證、亮照經營，并在其經營場所的明顯位置公布網絡平臺上發(fā)布的各類信息。中介機構須向委托人一次性告知服務內容、權利義務、違約責任和所需材料，雙方簽訂委托合同，委托合同注明收費方式、時限承諾、收費金額、付款時間和質量保證金等條款。全過程公開辦理，有效限制了受理、辦理、時限、收費過程中的自由裁量權。

三、下一步工作打算 一是組建行業(yè)協(xié)會。通過組建**市中介機構行業(yè)協(xié)會，依據(jù)法律、法規(guī)制定本行業(yè)協(xié)會章程、執(zhí)業(yè)規(guī)則、職業(yè)道德規(guī)范、服務標準、自律公約和懲戒制度來實現(xiàn)中介機構的自我約束、自我管理。二是完善運行機制。以建立中介機構信用檔案制度、星級評定制度為主要內容，構建全新的中介機構信用體系；以建立行業(yè)部門中介監(jiān)督制度和中介機構服務承諾制為主要內容，構建全新的監(jiān)督體系；以建立行政審批中介服務行業(yè)協(xié)會章程和中介責任追究制度為主要內容，構建全新的中介機構自律體系。通過以上改革，探索建立起中介機構“市場主導、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的運行機制，引導中介機構守法有序開展競爭性服務，打造良好的政務服務軟環(huán)境。三是依托全省“一張網”建立中介機構網上服務管理平臺。

第五篇：事業(yè)單位清理規(guī)范工作總結

海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作匯報

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（寧黨辦?2011?45號）、《關于全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作的實施意見》（寧事改組?2011?1號）的要求和全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作整體安排，縣委、政府和縣編委及時研究部署，縣編辦深入各事業(yè)單位和相關部門協(xié)商溝通，多層次多渠道廣泛征求意見。經縣委、政府審議，上報了《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范方案》，區(qū)編辦批復《方案》后，我縣迅速行動，按照“精簡、優(yōu)化、效能”，“總量控制、只減不增”和“銜接配套、協(xié)調推進”三項原則，調整理順事業(yè)單位管理體制和運行機制，優(yōu)化資源配置，規(guī)范和加強機構編制管理，激發(fā)了事業(yè)單位活力，有力地保障和促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將我縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作情況報告如下：

一、總體情況

清理規(guī)范工作于9月底全面完成，23個事業(yè)單位已全部撤銷，收回印章并交由縣政府辦集中銷毀，主管部門進行了摘牌工作，海原縣事業(yè)單位登記管理局收回了《事業(yè)單位法人登記證》，并在網上進行了注銷登記，向社會進行了公告。整合的事業(yè)單位按照要求進行了整合，增掛牌子、更名、新設置的事業(yè)單位到海原縣事業(yè)單位登記管理局辦理了登記手續(xù)，加掛牌子，更換牌子、印章等相關工作全部就緒，涉及的人員編制和國有資產全部劃轉到位。

二、主要成效

通過全縣上下的共同努力和扎實有效的工作，我縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）機構進一步精簡。通過“撤、并、轉”，全縣事業(yè)單位由518個減少到494個，減少24個，調整了部分事業(yè)單位管理體制，進一步優(yōu)化了全縣事業(yè)單位的布局結構，管理體制進一步順暢。

（二）資源配置進一步優(yōu)化。與政府機構改革的大部門管理體制相適應，按照管理、執(zhí)法和服務相分開的原則，大力推進系統(tǒng)內事業(yè)單位的整合。在農牧部門，整合了海原縣種子管理站、海原縣農業(yè)機械安全監(jiān)理站，組建了農業(yè)綜合執(zhí)法大隊，在部門內部實現(xiàn)了綜合執(zhí)法；在人力資源和社會保障部門，整合了海原縣新型農村合作醫(yī)療保險和職工醫(yī)療保險機構，成立了統(tǒng)一的醫(yī)療保險事務管理中心；重新對老城管委會和縣住建局的職能進行了劃分，進一步理順了城市管理綜合執(zhí)法、市政、園林、環(huán)衛(wèi)管理體制。撤并職能弱化，規(guī)模過小的事業(yè)單位24個，收回編制13名，先后給縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障和救助管理中心增加事業(yè)編制4名、海原縣勞動爭議仲裁委員會辦公室增加事業(yè)編制1名、海原縣人民醫(yī)院增加編制14名、海原縣中醫(yī)院增加編制8名。將有限的機構編制資源向重點領域和重點行業(yè)傾斜，優(yōu)先保證了關系民生和關鍵領域的機構編制需求。

（三）機構編制管理進一步規(guī)范。一是摸清了機構編制底數(shù)。通過清理規(guī)范，實現(xiàn)了“八清”。即“審批文件清、機構狀況清、領導職數(shù)清、在編人員清、超編人數(shù)清、崗位身份清、數(shù)據(jù)信息清”，夯實了機構編制管理的工作基礎。二是編制實名制管理進一步完善。目前，全縣各級各類事業(yè)單位機構編制和人員均已上網公示，接受社會監(jiān)督。三是對事業(yè)單位的九定方案重新進行了審核，明確了職責、嚴格了編制管理、明確了領導職數(shù)。

三、主要做法及下一步的工作

2011年8月全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作啟動以來，我縣高度重視，全面落實事業(yè)單位清理規(guī)范工作。主要做法是：

（一）健全組織機構，搭建工作平臺。全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作會議后，縣編辦立即組織全體人員傳達學習《事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》，并向縣委政府主要領導專題匯報了會議精神。縣委政府高度重視，多次召開編委會，縣委常委會研究審定《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范審核方案》并以縣委辦政府辦文件印發(fā)。為確保清理規(guī)范工作順利開展，縣上成立了以政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的全縣事業(yè)單位清理規(guī)范領導小組，專門組織協(xié)調清理規(guī)范工作。同時建立部門聯(lián)席會議制度，機構編制、紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政、審計、檔案等部門強化協(xié)作，共同配合做好清理規(guī)范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相繼成立了清理工作機構，配齊力量，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制，確保全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作扎實有效。

（二）明確工作重心，強化工作責任。在清理環(huán)節(jié)，對“撤、并、轉”的適用情況做出了明確規(guī)定，將無正式在編工作人員等七種情況的事業(yè)單位納入撤銷范圍，將分工過細、規(guī)模過小、服務對象單

一、工作量不大、社會效益不佳等六種情況的事業(yè)單位納入合并范圍，將現(xiàn)主要從事生產經營活動及其他營利性活動的事業(yè)單位納入轉企改制范圍。在規(guī)范環(huán)節(jié)，將機構名稱、職責任務、機構規(guī)格、經費來源、人員編制和結構比例、內設機構、領導職數(shù)等七個項目作為規(guī)范重點，并對各項內容均提出了明確要求。我縣還制定了《全縣事業(yè)單位機構編制方案審核日程安排表》，明確了每個階段清理規(guī)范工作責任分工，規(guī)定了完成時限，狠抓了工作落實，建立了工作進展情況定期調度和督查制度，督查結果實行一周一通報，確保了清理規(guī)范工作的順利進行。

（三）周密組織實施，狠抓工作落實。一是廣泛宣傳。充分利用有線電視、網絡等宣傳媒介，廣泛宣傳中央、區(qū)、市事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要性、緊迫性，使各級領導充分認識事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要意義；同時，收集整理《事業(yè)單位改革及清理規(guī)范的政策文件匯編》，印發(fā)全縣機關和事業(yè)單位，為事業(yè)單位清理規(guī)范工作營造了良好的社會氛圍。二是充分準備。縣上分期分批組織了清理規(guī)范工作人員業(yè)務培訓班，熟悉掌握了中央、區(qū)、市事業(yè)單位改革、清理規(guī)范工作的政策。機構編制部門搜集整理了有關文件，對照實名制管理人員數(shù)據(jù)庫，為集中審核提供了基礎信息和政策依據(jù)；研究確定了審核標準和要求，對審核過程中可能遇到的有關問題，提出了需要把握原則和處理意見；制定了上報核查信息和清理規(guī)范方案的時間表。三是嚴格審核。根據(jù)機構編制有關規(guī)定和增減人員的政策文件，嚴格核對各部門單位上報的核查表，確保信息全面、準確。四是狠抓落實。制定下發(fā)了《關于進行事業(yè)單位法人注冊登記和注銷登記的通知》（海編辦發(fā)?2012?16號），根據(jù)國家事業(yè)單位登記管理《條例》的有關規(guī)定和《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范實施方案》精神，辦理事業(yè)單位法人注銷登記手續(xù)2個，收回《事業(yè)單位法人登記證》及以其名義從事的一切活動隨即終止。辦理新成立和更名的事業(yè)單位登記手續(xù)2個，確立事業(yè)單位法人資格。增掛牌子事業(yè)單位1個，更名事業(yè)單位2個，整合事業(yè)單位2個，撤銷事業(yè)單位23個。五是確保穩(wěn)妥。統(tǒng)籌安排、科學謀劃，立足于解決實際問題，盡量減少矛盾和避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。六是嚴肅紀律。對違規(guī)設立的機構堅決予以糾正，對違規(guī)進入的人員堅決予以清退，并追究有關領導和相關人員的責任，嚴肅了機構編制和組織人事紀律。

我縣清理規(guī)范工作雖然取得了一定的成效，為下一步事業(yè)單位分類改革奠定了堅實的基礎。但一些事業(yè)單位人員結構不盡合理，專業(yè)技術人才偏少，公益服務效率和質量不高等問題仍然存在。因此下一步我們突出抓好三個方面的工作，一是嚴抓法制化管理。要大力宣傳有關事業(yè)單位機構編制管理的政策法規(guī)，認真做好“撤、并、減、立”的事業(yè)單位跟蹤檢查工作，確保清理規(guī)范工作落到實處。二是狠抓規(guī)范化管理。進一步建立健全事業(yè)單位機構編制管理工作機制，切實加強事業(yè)單位機構編制的動態(tài)管理。三是積極推進事業(yè)單位分類改革。進一步加強事業(yè)單位分類改革政策的學習，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，準確把握認定標準，認真做好調整后事業(yè)單位的模擬分類工作，為分類推進事業(yè)單位改革打下堅實基礎。