第一篇：改善鄉村學校環境 促進鄉村教育發展

改善鄉村學校環境 促進鄉村教育發展

根據***市關于“開展文明單位幫助建設鄉村學校少年宮”活動的通知，在***市黨委與***鎮黨委的指導下，我公司以切實改善農村未成年人課外活動場所薄弱狀況，滿足農村未成年人的精神文化生活為目的，與***鎮**小學和***鎮**小學結成幫扶對象，幫助、扶持兩所學校進行農村學校少年宮建設。

***鎮**小學與***小學是我市**鎮兩所鄉村小學，其中，**小學占地

畝，覆蓋

個行政村，共有

個班級，共有師生

人；***小學占地

畝，覆蓋

個行政村，共有

個班級，共有師生

人。兩所小學共。

經了解，**小學和**小學由于資金匱乏等多種原因，基礎設施相對比較薄弱。

1.裝備配置。學校在原有設備器材的基礎上根據少年宮活動需要配備了能基本滿足青少年課外活動需求的器材設備投入項目資金

元。購臵鄉村學校少年宮裝備配臵必選設備目錄中所列的圖書

冊，投入資金

元。按照省文明辦文件要求購買《南懷瑾談兒童經典教育》一書

本投入資金

元。購置用于學生課外體育活動和棋藝小組活動使用的蹺蹺板、呼拉圈、跳繩、鐵環、羽毛球拍、軍棋、圍棋、象棋、跳棋等體育器材

件投入資金

元。購臵用于少年宮日常辦公使用的電腦

臺攝像機

臺檔案柜

組檔案盒

個投入資金

元。購置省科技館腦思維訓練課題組研發的“玩轉

思維”腦思維訓練模具一套

件投入資金

元。購臵科技航模

件，科技小制作材料

種

套，用于學生手工制作的先導車床

套，共投入資金

元。購臵電子琴

臺，二胡

把，板胡

把，以及竹笛、葫蘆絲、豎笛等樂器

件，舞蹈服裝

套，以及書法、剪紙、刺繡小組活動使用的器材，共投入資金

元。以上房屋修繕和裝備配臵共投入資金元，剩余資金計劃用于購臵配套設備等支

第二篇：整治村容村貌 改善鄉村環境

整治村容村貌 改善鄉村環境——關于我縣村容村貌現狀的調查與思考

作者：桓臺縣新農村建設辦公室

村容整潔是建設社會主義新農村的重要內容之一。良好的村容村貌不僅體現著一個村莊及其村民的精神風貌，而且有利于提升農民群眾的居住環境和生活質量，是統籌城鄉發展，構建社會主義和諧社會的具體體現。近期，新農辦通過實地調查和發放調查問卷等形式，對全縣村容村貌現狀進行了專題調研。

一、基本情況

目前，我縣共有335個行政村，其中超過2000人的村48個、超過3000人的村14個、超過5000人的村2個。通過整理匯總調查問卷，得出下列數據：

從村莊建設規劃方面看，有246個村完成了村莊建設規劃,占全縣村莊總數的73.4%；已建或在建農民公寓樓的村50個，占總數的14.9%。

從村莊基礎設施方面看，村內主干道實現硬化的村325個，占總數的97%；主干道兩側安裝路燈并定時照明的村192個，占總數的53.4%；建有排污排水管道的村100個，占總數的29.9%。

從村民衛生習慣方面看，村民自覺并習慣將垃圾定點投放的村192個，占總數的57.3%，其中建有固定垃圾投放點的村148個,占總數的44.2%；建立保潔隊伍及配備清運車輛的村106個，占總數的31.6%；垃圾實現集中處理的村79個，占總數的23.6%；制定環境衛生考核辦法的村138個，占總數的41.2%。

從村莊綠化美化方面看，建有公共休閑綠地的村59個，占總數的17.6%；干道兩側實現統一綠化的村121個，占總數的36.1%；干道兩側墻面統一粉刷的村100個，占總數的29.9%；干道兩側無“三堆”現象的村163個，占總數的48.7%。

二、基本經驗

在改善村容村貌方面，一些有條件的村進行了積極探索和實踐，取得了一些好的經驗：

（一）結合舊村改造，建設村民公寓。隨著經濟的快速發展，農民群眾對居住環境提出了新的要求。近年來，不少鎮村結合改善村容村貌，科學合理地編制建設規劃，實施舊村改造工程。馬橋鎮從2002年開始停止農村宅基地審批，啟動“合村并點”工程，規劃農民生活區，建設農民公寓樓，逐步實現人口向鎮駐地集中，居住向社區集中。根據總體規劃，馬橋鎮集中建設了金誠、北營、五莊、中心四個重點住宅小區，年內入住居民4500戶。農民住宅小區的建設，不僅大大改善了農村人居環境，而且騰出大量土地。馬橋鎮全面完成舊村改造任務后，全鎮可騰出土地7500畝。周家鎮康家村是個有280戶、900人的小村。目前已建成3棟共容納130戶的村民公寓樓，明年將開發建設老年公寓，清理“一戶兩宅”現象，計劃用五年時間完成舊村改造，屆時可盤活土地200余畝。除節約土地外，實施舊村改造，建設村民公寓最顯著的效益是改善了農村人居環境，促進了村容整潔，提升了農民群眾的生活品質。

（二）實施垃圾集中收集和處理。由于農村居住相對分散，基礎設施配套不夠完善，加之受傳統生活習慣的影響，垃圾的處置一直是令人棘手的問題，成為影響村容整潔的重要因素。周家鎮太平村、邢家鎮東營村等村莊通過對垃圾集中收集和處理，有效解決了這一問題。太平村從2001年開始，要求每戶每天8點前將生活垃圾裝入垃圾袋，放在家門口，村里聘用兩名專職保潔人員，挨家挨戶收取垃圾，并集中運至村西廢棄坑灣按要求填埋。東營村按照方便群眾投放的原則，建成25個垃圾池，成立了3人的垃圾清運隊，配備清潔車輛，每周至少一次將垃圾清運至遠離村莊的廢棄坑塘按要求填埋，實現了垃圾的集中處理。

（三）推廣生態能源，消化作物秸稈和牲畜糞便。生產沼氣所需原料主要是農作物秸稈、牲畜糞便和生活污水。建設沼氣池，推廣沼氣能源有利于消除街道兩側的糞堆、柴草堆，凈化、美化村莊環境，還能有效解決作物秸稈焚燒污染大氣環境問題，同時，較好地配合了農村改廁、改廚、改圈工程，符合“村容整潔”的新農村建設要求。去年以來，起鳳鎮烏河、辛泉等村建設了部分沼氣池，取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。目前，全縣已有47個村建成沼氣池1000余個。調查發現，建有沼氣池的村，農作物秸稈和牲畜糞便利用率較高，村內基本無“三堆”現象，有利于保持村容整潔，發展生態農業。

（四）規范標語制作，美化村莊容貌。由于宣傳引導群眾的需要，農村中有關計劃生育、安全生產、土地保護、法律普及等方面的標語屢見不鮮。以前各種尺寸不

一、色澤各異的標語涂在墻上，往往雜亂無章，影響村容村貌，起不到應有的宣傳效果。針對這一問題，果里鎮東邊村對村干道兩側的所有標語按照統一尺寸、顏色制作和粉刷，看起來整齊正規，給人以美的享受，不僅增強了宣傳效果，而且起到了美化村容村貌的作用。

（五）建立衛生保潔長效機制。不少村莊的實踐表明，保持良好的村容村貌絕非一日之功，必須建立衛生保潔長效機制。索鎮花園村、周家鎮太平村等村莊建立健全了衛生保潔制度，引導村民嚴格遵守。花園村將各家各戶應該承擔的衛生保潔義務寫入村規民約，并與“十星級文明戶”評選結合起來。太平村實行村民“門前三包”制度，要求各農戶定期清理房前屋后的衛生，村里組織檢查時如發現問題，隨時通知相關戶清理。一年中連續三次在衛生清理方面不積極、不配合的戶，取消其“文明家庭”評選資格。該村還堅持每周將村中心路清掃一次，路面不準堆放各種物料，因特殊情況確需堆放的不得超過兩天。此外，還有的村莊定期修剪綠化苗木，定期為主干道兩側的樹木刷白，保持了良好的村容村貌。

三、存在的主要問題

良好的村莊容貌的形成，取決于村民良好的行為習慣，與科學合理的規劃及農業產業化水平的提高等也不無關系。由于歷史的原因和農村現狀的影響，我縣村容村貌建設方面仍然存在一些問題。

（一）村莊建設規劃滯后、開發無序。以規劃為先導，抓好農村基礎設施建設，是新農村建設的關鍵環節。規劃是新農村建設的龍頭，必須做到先規劃后建設。調查發現，全縣目前仍有26.6% 的行政村沒有完成村莊建設規劃，完成建設規劃的村莊中，也有相當一部分規劃不系統、不科學。由于建設規劃滯后，有些村莊道路兩側存在亂搭亂建、占道經營和隨意堆放柴草、糞便、垃圾現象；村內無固定垃圾投放點，無公共休閑綠地；排雨、排污設施不配套。沒有建設規劃或建設規劃不到位，導致村容村貌難以有效整治和改觀，影響了農民群眾的生產、生活。

（二）鄉村道路兩側環境較差，有礙觀瞻。調查發現，我縣鄉村道路兩側店外經營、亂堆亂放現象較為普遍，有的路段常年堆放垃圾，成為衛生“死角”。個別路段的綠化帶由于管理不善，非但沒有發揮綠化、美化的功能，反而成為農村環境容貌整治的重點部位。如有的綠化帶由于綠化不到位而使土地裸露，雜草叢生；有的綠化帶內堆放著柴草、糞便、垃圾和建筑物料；有的綠化帶由于修剪不及時，所種植的花木出現“瘋長”現象，顯得雜亂無章，且影響行車視線；甚至出現個別群眾在綠化帶內種植糧食作物和各類蔬菜的現象。

（三）閑置宅基地成為農村衛生“死角”。隨著城市化進程的加快，不少農民在城區購買住房，其原在農村的宅基地閑置，據調查統計，這樣的戶全縣有2491戶；在舊村改造過程中，也出現了一些閑置的房屋和宅基地。其中有的房屋和宅基地因常年無人居住，有的雜草叢生，有的形成自然的垃圾場，甚至有的墻倒屋塌，成為衛生“死角”，也帶了安全隱患。

（四）有些集貿市場設在鄉村要道，影響鄉村容貌和交通安全。調查顯示，全縣共有農村集市64個，其中在交通干道經營的有24個，占集市總數的37.5%。集貿市場設在鄉村要道，既給衛生清潔工作造成了較大壓力，又嚴重影響了車輛順暢通行和交通安全。

四、幾點建議

整治村容村貌的根本目的是為農民群眾提供更好的生產、生活和生態條件。村容村貌整治應該圍繞這一根本目的，科學規劃，合理布局，分步實施。

（一）搞好規劃是農村環境整治的重要基礎。同城市規劃一樣，鎮村規劃決定著鎮村發展的水平、速度和質量。鎮村兩級要進一步強化規劃意識，高度重視規劃，切實維護規劃的嚴肅性和權威性，嚴禁亂搭亂建。我縣各鎮村經濟基礎、產業特點和地域特色不盡相同，應著重從實際出發，對鎮域村莊布局、產業發展、基礎設施和公共服務設施進行戰略研究、合理布局，科學編制鎮域村莊布點規劃。馬橋鎮黨委、政府在廣泛征求群眾意見的基礎上，聘請省規劃院的專家完成了對鎮駐地村和四個重點居民生活區的詳細規劃，真正做到了“規劃源于農民，規劃為了農民”，其做法值得各鎮學習和借鑒。

（二）與生態建設相結合是保持村容整潔的有效途徑。推廣沼氣能源不僅有顯著的生態效益，而且有可觀的經濟效益。一個沼氣池就是一個完整、封閉的生態鏈。秸稈、畜禽糞便用于生產沼氣，不僅可以解決焚燒秸稈造成的大氣污染，而且可以有效解決農村“三堆”難題；沼氣可用于照明、做飯，為農民節約了電費、肥料、農藥等支出，符合國家建設節約型社會的要求。起鳳鎮沼氣池建設試點村的實踐證明，與生態建設相結合是搞好村容整潔的有效途徑。

（三）建立村容整治長效機制，完善監督考核。村容村貌整治是一項長期的工作，不可能一蹴而就。良好的村容村貌的保持需要常抓不懈，需要建立和完善衛生保潔長效機制。營造和鞏固良好的村容村貌，鎮村干部承擔著重要責任，應進一步強化干部的責任意識，完善考核機制，形成“干部牽頭、黨員帶頭、村民參與”的工作格局，真正做到思想認識到位、組織領導到位、管理制度到位、整治目標到位。

（四）培養農民群眾良好的行為習慣。廣大農民群眾生活在農村，是村容整潔的直接受益者，也是整治村容村貌的主體，要結合農村精神文明建設和社會主義榮辱觀教育，引導農民群眾形成良好的行為習慣，自覺維護良好的村容村貌。要積極引導、組織村民參與村容村貌整治活動，使環境衛生的理念深入人心，在實踐中逐步建立村民自主、自治、自律與村委引導、管理、推動相結合的農村環境衛生機制，不斷鞏固和發展良好的村容村貌，真正使農村變得更加靚麗，更加整潔，更加文明。

第三篇：發展鄉村旅游促進鄉村發展

發展鄉村旅游促進鄉村發展

王建華

發展鄉村旅游，能有效發揮農村的旅游觀光和文化傳承等功能，進一步拓寬農村經濟社會發展的實踐形式和途徑，有利于促使農民就地轉向非農領域，加快脫貧致富步伐，創造農村經濟社會發展新的增長點；有利于加速傳統農業向現代農業的轉變，加快信息、資金和技術等社會資源向農村的流動，實現“以旅促農”、“以旅助農”，有效推動新農村建設。我縣發展鄉村旅游的基礎條件較好，要以促進社會主義新農村建設和現代農業發展為目標，堅持“政府推動、部門支持、農民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，完善基礎設施建設，提高從業農民素質，不斷優化鄉村旅游大環境，積極推動鄉村旅游的快速、健康發展，具體可采取如下一些策略。

一、提高認識，加強引導

發展鄉村旅游有利于農村資源的開發增值，有利于旅游產業的拓展，有利于社會主義新農村建設的推進，是一條加快農村經濟社會發展和有效提高農民收入水平的好路子。有關部門要切實把發展鄉村旅游擺上重要議事日程，努力推進鄉村旅游的大發展。一是要加強示范引導，在有條件的村（鎮）建立鄉村旅游示范點，并從人、財、物等方面幫扶示范點加快基礎設施建設，農村沼氣、人畜飲水、鄉村清潔等支農項目要向鄉村旅游點傾斜，盡快建設和形成一批主題鮮明、交通便利、服務配套、環境優美的新型旅游村（鎮）。二是鼓勵、支持有條件的村（鎮）建設旅游專業村（鎮），充分調動各地和農民群眾發展鄉村旅游的積極性與創造性。

二、強化規劃，扶持發展

一要全面普查鄉村旅游資源，堅持“政府推動、部門支持、農民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，做到“生態保護與旅游開發”、“生態效益與經濟效益”、“生態旅游與文化旅游”相結合，充分利用現有條件，科學布局，有序發展。二要注重對農業生態環境和鄉村傳統文化的保護與利用，牢固樹立可持續發展理念，堅持“保護生態、延續民俗、傳承文化、體現特色”的原則，加強對古村民居、古樹名木、名勝古跡等自然生態與人文景觀資源的保護，保持鄉村旅游的鄉土特性，開發豐富多彩的特色鄉村旅游產品。三要加強公共基礎設施建設，加大政府對鄉村旅游的導向性投入，加快水、電、路、通訊等基礎設施的建設，結合全縣農村公路建設規劃，優先解決從交通干道到鄉村旅游點的道路建設問題，并適時開通從區域性中心城鎮到鄉村旅游點的交通班車線路。

三、廣籌資金，加大投入

一是鼓勵和支持社會力量以購買、租賃、承包、聯營或股份合作等形式，參與鄉村旅游的投資和開發經營。二是鼓勵和引導金融機構加大對鄉村旅游開發的信貸投入，特別是農行和農村信用聯社等更要加大面向農戶和中小旅游企業等鄉村旅游發展項目的小額貸款或聯保貸款規模。三是實行鄉村旅游用地和稅收優惠政策，對鄉村旅游建設項目用地收取的土地出讓金，可專項用于該項目的公共基礎設施建設；對新辦的鄉村旅游企業，給予相應的稅收優惠。

四、開發產品、增強效益

一是充分整理和挖掘鄉村自然與人文旅游資源，開發一批具有明顯區域特征的富有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現代農業觀光游、鄉村生活體驗游、鄉村民俗風情游等鄉村旅游產品。二是積極鼓勵和支持鄉村旅游商品與鄉土特色餐飲的開發經營，大力倡導和推進實施“果進籃、花進盆、菜進盒、農副產品進袋”工程，重點扶持一批具有自主品牌和區域鄉土特色的農產品深加工企業以及誠信規范的鄉村旅游購物定點推薦商店，不斷延長鄉村旅游的產業鏈，提升鄉村旅游的附加值，助推農村集體經濟和農民收入的不斷增加。

五、加強促銷，拓展市場

一是制定鄉村旅游促銷方案。重點是搞好鄉村旅游產品的策劃與包裝，幫助鄉村旅游企業設計和提升產品形象，充分利用電臺、電視臺、報刊、網站、會展、節慶活動等宣傳手段，將鄉村旅游產品推向市場。二是加強與旅行社等旅游企業的緊密合作，廣泛開展信息交流與區域合作，實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送，拓寬鄉村旅游的客源渠道。三是加大鄉村旅游的公益性宣傳。各級各類主流媒體都要開辟鄉村旅游宣傳專欄，并在中心城鎮通往鄉村旅游區（點）的主要交通干線設立明確的標識、標牌。四是積極指導和扶持鄉村旅游企業推進網上預訂服務系統建設，提升鄉村旅游的市場化程度。

六、規范管理，科學發展

一是制定《鄉村旅游服務質量標準》，對鄉村旅游的住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節，制定相應的服務規范與標準，促進鄉村旅游經營的規范化、標準化和制度化。二是制定《鄉村旅游管理辦法》，建立和健全鄉村旅游誠信經營體系、行政執法體系和質量監督網絡，加強對鄉村旅游服務價格的監管，實行明碼標價；強化鄉村旅游點衛生防疫和畜產品衛生監督，加強食品、餐飲安全衛生監督、檢查；強化對旅行社和導游人員的管理，規范鄉村旅游導游服務。三是積極指導鄉村旅游點、農家旅館等鄉村旅游經營單位和經營者，加強企業管理、互助合作和行業自律等方面的制度建設，推進鄉村旅游的健康、快速發展。

第四篇：發展鄉村旅游 改善農村民生

發展鄉村旅游 改善農村民生

摘要：鄉村旅游提高農民收入，提升農民民生保障水平;鄉村旅游解決“三農”問題，促進了新農村建設；鄉村旅游緩解了居民生活壓力，改善民生。

關鍵詞：發展鄉村旅游改善民生黔縣目的GDP收入措施

旅游業具有促進經濟發展，構建和諧社會和保護建設生態環境等功能，但發展旅游業的根本目的就在于改善民生。

2003年我國人均GDP突破1000美元，2005年達到1700美元，部分經濟發達的地區人均GDP已超過3000美元。

2006年我國人均GDP超過2000美元，2009年我國人均GDP已達到3678美元。上述數據表明我國地域經濟發展不平衡，特別是東西差距明顯，南北差異大，旅游需求呈現出多樣化的特點。

自此，據我國實際情況，我國開始大力發展鄉村旅游，提高農民收入，改善農村民生。

我國的鄉村旅游自20世紀80年代起步以來，已經過了30多年的發展歷程。據不完全統計，中國通過發展鄉村旅游已使站貧困地區總人口約十分之一的人實現脫貧，發展鄉村旅游已成為解決農村民生問題的有效途徑

1、鄉村旅游促進了農民基本生存狀態的改善。通過發展鄉村旅游，促進旅游與農業、工業的深度結合，不斷提高旅游富民的覆蓋面和參與面。

2、發展鄉村旅游可以拓展農民發展空間。鄉村旅游業的發展在拉動地區經濟發展的同時，也帶來新的發展機遇，顯現出強勁的民生效應。

3、發展鄉村旅游可以提高農民的發展能力。素質、觀念、技能等的提升，進一步提高了農民的發展能力，有利于農村民生的改善。

4、發展鄉村旅游可以提高農民的生活質量。鄉村旅游改善了原居住地農民的居住環境，使農民的生活質量得到了不斷的改善與提高。

案例：黟縣是我國最早實行鄉村旅游開發的地區之一。縣委、縣政府始終堅持緊密結合縣情，把培育發展旅游產業作為全縣工作中心，不斷探索，大膽實踐，科學定位，走出了一條以旅游為龍頭牽動各業協調發展的特色縣域經濟發展之路。特別是開展社會主義新農村建設以來，黟縣以增加農民收入為核心，以發展鄉村旅游為抓手，典型引路，以點帶面，不斷推進農業與旅游的深度結合，實現了農業持續增效、農民穩步增收、農村和諧穩定的良好局面。

一、基本成效：

一是發展鄉村旅游，促進農村勞動力的轉移就業，帶動農民收入的穩定增長。發展鄉村旅游不僅增加從事旅游農民的收入，而且促進人流、物流、信息流等從城市向農村的流動，帶動農村特色種養業，農產品加工流通業、運輸業和餐飲業等農村相關產業的發展，增加農民就業機會，促進農民轉產轉業，增加農民收入。全縣有五分之一的農村勞動力直接或間接參與到旅游產業鏈中,鄉村旅游已成為農民增收的主要增長點。

二是發展鄉村旅游，促進觀光農業、休閑農業、高效生態農業發展。拓展農業與旅游業相結合的新型產業模式，以“豬欄酒吧”、“曠古齋”、“黃岳畫院”等為代表的新型鄉村文化體驗旅游產品備受游客青睞；以龍池灣農耕文化園、木坑竹海人家、秀里農莊為典型的農家樂、農事體驗鄉村休閑度假旅游漸成氣候；五里、深沖高效農業、生態農業開發初顯成效；以山地車為代表的體育旅游和露營

旅游、徒步旅游、農家樂旅游等專項旅游產品開發取得了突破性進展；美溪打鼓嶺瀑布和桃花源漂流景區的開發，填補了我縣生態旅游和水上旅游的空白。全縣初步形成了以古村落觀光旅游為基礎，逐步向休閑度假、鄉村文化體驗、觀賞觀光、農事參與、農耕文化、高效農業、生態農業、民俗風情等復合型旅游轉型升級的良好發展格局，實現“農中有旅、以旅促農、農旅結合、興旅強農”的目標，達到農民增收的目的。

三是發展鄉村旅游，帶動農村居民綜合素質的提高。鄉村旅游的發展，是城市文明與農村文明的雙向互動，為城鄉居民提供了交流的平臺，提供了城市人了解農民生產、生活情況的一個有效平臺，縮短了農民了解和接受城市文明的距離，進一步促進農村走向富裕和文明。

四是發展鄉村旅游，促進新農村建設。鄉村旅游的發展，帶動農村基礎設施、村莊整治和生態環境建設，促進現代思想觀念、生活方式和先進文化在農村的傳播，有效地促進以工促農、以城帶鄉、統籌發展的新農村建設。

二、基本做法：

一是政府主導，全力推動鄉村旅游發展。

“八五”期間，黟縣就確立了旅游先導產業地位，經過發展，旅游業發展成為黟縣支柱產業，實現了由資源經營向產品經營轉變、進而加速向品牌經營跨越。“十一五”以來，縣委、縣政府大力實施“開放興縣、旅游牽動、工業支撐、農業基礎、城鎮突破、社會和諧”發展戰略，相繼提出了“合力構筑全國一流旅游經濟強縣”、“傾力打造中國鄉村旅游第一縣”戰略目標，2007年，以黟縣躋身首批中國旅游強縣為標志，鄉村旅游發展進入新階段。根據市委、市政府建設現代國際旅游城市戰略定位，通過審視縣情，黟縣于2008年確立了建設現代國際鄉村旅游綜合示范區的發展目標。

二、科學規劃，推進農業、鄉村旅游協調發展。

根據定位，相繼編制西遞宏村古村落保護和發展規劃、旅游業發展戰略規劃、鄉村旅游發展總體規劃和一批景區景點開發規劃，切實做到旅游開發，規劃先行。為進一步構筑黟縣大景區建設，我縣于2008年啟動中法鄉村旅游合作黟縣示范區項目規劃、黟西北部山區生態旅游示范區總體規劃和西遞、宏村旅游發展戰略研究規劃三大規劃的編制工作。建立旅游開發項目、基礎設施建設項目和涉旅工程建設項目的會審、評審制度。同時，按照圍繞旅游抓新農村建設，抓好新農村建設促進鄉村旅游發展的總體思路和“一村一特色”、“一村一主題”原則，立足資源優勢，突出產品特色和差異性開發，全縣共開發鄉村旅游景區12處，其中4A、3A級景區分別達到4個和2個，全國農業旅游示范點2處，省級農家樂旅游示范點4處，省級農家樂示范戶14戶，逐步形成以西遞宏村為核心、縣城周邊古村落為基礎、眾多鄉村景區為補充的較為完備鄉村旅游產品體系。三是增加投入，改善鄉村旅游基礎設施。

縣委、縣政府始終把以構筑快速、便捷、安全的旅游交通網絡為突破口，通過積極向上爭取專項資金、國債項目、銀行貸款等多種方式籌措2億余元資金，投入鄉村旅游公路建設。先后建成石小、宏儒、縣城過境線等旅游公路，改造提升S218和黟七線重要干道，逐步形成游客快速進出黟縣的便捷通道，縣內景區間交通網絡初步建成，極大地改善了旅游交通狀況。加大鄉村旅游項目招商引資力度，金陵黟縣賓館、香溪谷大酒店、桃源人家旅游度假村、奇墅湖國際旅游度假村等一批星級賓館建成營業或在建，較好地改善了黟縣的旅游接待條件。

四是抓市場營銷，提升鄉村旅游目的地形象。

不斷創新旅游營銷方式和手段，拓展營銷渠道，推介黟縣旅游產品，極力塑造黟縣旅游主題形象。借助主流媒體、重大接待、旅游促銷、舉辦節慶活動等，多措并舉，著力打響“世界文化遺產、中國畫里鄉村”旅游目的地形象品牌。同時,我縣高度重視旅游服務質量標準化管理，在全縣旅游企業積極推廣旅游服務管理標準,強化旅游從業人員培訓，大力開展誠信經營、文明經營、創文明窗口行業等活動，重視和加強旅游從業隊伍建設，促進旅游服務質量和服務水平的穩步提高。強化旅游市場秩序的監督和管理，強力推進“四大整治”，不斷優化旅游發展環境，樹立了黟縣良好的鄉村旅游目的地形象。

五是抓產業聯動，帶動相關產業發展規模。

發展鄉村旅游，以農民為主體，農村為特色的方針，扶持農民增收為核心，同時，保護好生態資源，為游客提供更好的鄉村旅游產品和服務。促進旅游與農業、工業的深度結合，不斷提高旅游富民的覆蓋面和參與面。截至目前，全縣已有國家級旅游商品定點生產企業2家，個體私營旅游商品作坊達150多家，形成了旅游工藝品、旅游紀念品、旅游用品、旅游食品四大類1000多個品種的旅游商品生產體系，并涌現出了竹制棒針、臘八豆腐、宏潭豆腐乳、宏村竹雕掛件、金星工藝品系列、徽州三雕系列等一批市場前景看好的旅游產品;西遞、宏村、金星、古黟商旅4個旅游商品購物市場，旅游商品經營店鋪、攤點達700多家，年營業額近5000萬元；農民興辦的餐館120多家，家庭旅館及學生寫生公寓94余家;鄉村旅游的發展,也促進黟縣茶葉、香菇、木耳、筍干、香榧、葛粉、臘八豆腐、宏潭豆腐乳、苦丁茶以及絲棉被、木竹工藝品等特色農產品的快速發展,成為山區農民經濟收入的重要來源。

六是抓農旅結合，推進社會主義新農村建設。

通過發揮旅游牽動作用，吸引廣大農民參與到旅游業發展中來，創造更多的就業機會，推進社會主義新農村建設。2006年以來，我縣依托豐富的鄉村旅游資源優勢，大力實施鄉村旅游特色型新農村示范點建設，培育了五里的桃、深沖的茶、葉村的桑、木坑的竹、塔川的秋色、南屏的古民居等一批專業村、特色村，成為黟縣農旅結合的成功典型。與此同時，出臺《農家樂旅游示范戶管理辦法》和《農家樂旅游示范戶評定標準》，引導農家樂旅游健康有序發展。

總之,通過大力發展鄉村旅游，以旅富農、以旅促農、以旅興農，鄉村旅游已經成為縣域經濟發展最具活力的動力產業、擴大開放的先導產業、結構調整的優勢產業，生態文明的綠色產業和改善民生的富民產業。發展鄉村旅游已經成為全縣上下的共識，并形成了廣泛的社會推動力。

《全國鄉村旅游發展綱要》中提出要在全國實施“千萬億鄉村旅游工程”，力爭到2015年實現鄉村旅游接待人數達到7.71億人次。鄉村旅游作為社會主義新農村建設的重要部分，將會在改善農民基本生存狀態、拓展農民發展空間和發展能力、全面提升農民生活質量等方面起到重要作用，成為改善我國廣大農村民生的重要途徑。

【參考文獻】《旅游學刊》趙黎明，發展鄉村旅游改善民生。

《旅游的發展之路》馬耀峰

《環游世界、看旅游》

《旅游規劃》

第五篇：發展鄉村旅游促進新農村建設

1旅游業在新農村建設中的作用

我國廣大的農村地區，既是奇山秀水、名勝古跡、風情民俗等傳統旅游資源的富集地，又是自然生態、田園風光等現代旅游資源的分布地。依托農村地區在旅游資源方面擁有的特殊優勢，大力發展鄉村旅游，實現“大農業”與“大旅游”的互相滲透融合，是加快發展我國現代農業的一條有效途徑。

發展鄉村旅游，對于農業來說，有利于促進農業產業結構調整，拓寬農業發展的內涵和外延，發揮農業在生態保護、觀光休閑、文化傳承等方面的特殊功能，加快構建與國際接軌的現代農業體系；對于農村來說，有利于吸引城市的人流、資金流和信息流，促進打破城鄉二元結構，建立以旅助農、以城帶鄉的長效機制，培育農村經濟新的增長點；對于農民來說，則有利于開闊視野、更新觀念、擴大就業、增加收入，實現富余勞動力的就地轉移。

近幾年旅游業的發展給農村地區帶來了很大變化。如今分布在全國各地的鄉村旅游示范點給這些地區帶來了新氣象。位于西部地區的廣西恭城縣的紅巖村，2005年，80萬人次的游客給這個瑤族小山村帶來了農戶人均增收2000元的效益，一些家庭更是收入突破了10萬元；經濟發展水平已經很高的魚米之鄉江蘇常熟市蔣巷村，從2000年以來著手開發農業旅游，2005年接待游客50萬人次，村民人均年收入已達到1.5萬元。據測算，該村經濟增長中的15是靠發展旅游業實現的。很多具體事例表明，是鄉村旅游將“三農”推向了市場，使其成為旅游資源和旅游產品，從而與解決好“三農”問題實現了全面對接。用中國共產黨中央和國務院關于建設社會主義新農村的要求，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”來衡量，大多數示范點基本達到了標準。

實踐已經證明，發展鄉村旅游，對建設社會主義新農村有著重要意義。為了更好地發揮旅游業在建設新農村中的特殊功能和作用，國家旅游局已確定2008年全國旅游的主題為“中國鄉村游”。宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，并在年初召開的全國旅游會議期間，召開了全國工農業旅游示范點座談會，要求農業旅游示范點與時俱進，率先成為新農村建設的樣板；還要求各省區市旅游部門將促進社會主義新農村建設作為本地區旅游業發展的一個重要目標，研究制定切實可行的方案和措施。

2我國鄉村旅游的發展狀況

2.1我國鄉村旅游發展的主要分布地區。目前，我國各地開展的鄉村旅游目前主要分布在如下三種類型地區：①景區邊緣地區。我國著名的風景名勝區均處于鄉村的包圍中，這里多是我國鄉村旅游業開展最早的地區。基本是三個發展方向：其一是，以農民自籌資金承包的山林地為資源興辦旅游業。其二是，在旅游農業（為解決物質供給問題，在景區周邊農村圍繞旅游市場需求發展起來的特種農業。如特菜種植業，特種禽、畜、魚類的飼養業，商品花卉種植業，土特產品加工業和生產民族特色裝飾物的工藝型農業等。）基礎上發展起來的具有觀光、學習、教育、參與等功能的鄉村旅游。其三是，依托景區開展以家庭接待為主，融入一些鄉情活動的鄉村旅游。即稱之為民俗旅游的“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂。”②老少邊貧地區。老少邊貧地區的鄉村旅游業是繼景區周邊地區之后，在國家旅游扶貧政策的指引下陸續發展起來的。這些地區多為山區，至今還保留著近乎原始而秀美的自然環境、傳統的農耕文化和淳厚、完美的民族習俗。原始的自然生態與人文生態景觀、原始的鄉情習俗，構成一個個特色濃郁，帶有極強的文化與生態色彩的鄉村旅游地。③都市郊區。對于旅游業的發展來講，不同性質的城郊在鄉村旅游內容的構成上有其相同的部分也有各自的特色。在大都市發達的工業文明的輻射下，郊區已進入現代農業文明階段。現代農村聚落景觀、現代科技農業景觀、融入現代美觀念的各種觀光農園，以及美化了的自然環境構成大都市郊區的農業觀光特色等；除此之外，對都市人具有持久吸引力的是一年一度的各類采摘旅游和務農旅游。目前，郊縣鄉村旅游的開發已初見眉目的如湖北隨州市，這里是以我國傳統農業文化為特色的農業旅游區。

2.2我國鄉村旅游的現狀與問題。鄉材旅游作為旅游業的一個新領域顯示出“生命”初始的無限生機，旅游經濟的附加改變了農村單一經濟的結構，起到了興一處旅游富一方百姓的目的。目前，我國的鄉村旅游在國內市場上，表現出對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動的極大依托性。這突出表現在游客對鄉村旅游部分活動項目的偏愛上。國內游客參加頻率和重游率最高的鄉村旅游項目是：以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗旅游；以收獲各種農產品為主要內容的采摘旅游；以春節、十五、端午、重陽等民間傳統的節慶活動為內容的鄉俗節慶旅游。

據調查發現，民俗旅游基本上只是提供家庭接待服務，而鄉情民俗的意味并不濃。這些農家旅店均分布在旅游景區周圍，為周末來郊野景區游玩的旅游者提供

食宿服務。為適應城里人的習慣，農家屋都布置得像城里的小旅店，正餐除傳統的農家飯外，也為游客提供包桌及大菜烹調服務，干農家活、享農家樂的內容開展得并不多，甚至沒有。白天游客在景區里游玩，農家樂本應體現在夜生活中，然而這里的夜生活多數是看電視，有的家庭學著城里人買回VCD機乃至組合音響和激光燈，開辟簡陋的迪廳供游客享用。唯一有點農村野外風味的是晚間的篝火晚會。距離景區稍遠的村莊便無人光顧，體驗鄉俗民情的成份很低。

秋季采摘旅游是目前這三項活動中參加人數最多，參加者的年齡、性別、職業的構成面最廣的。這是觀光、參與性均很強的活動。我國開展的采摘旅游不只是為體味收獲果實的感受，同時享有所收獲的果實，有相當數量的游客在采摘中，對果實的數量和質量的在乎程度遠超過參與收獲過程的心理感受。因此在各采摘點（特別是果園）均堆放著被旅游者摘下又棄之的水果。從而可以看出，國內旅游者對物質滿足的需求多勝于對精神滿足的追求。

3我國鄉村旅游的發展思路

3.1鄉村旅游應沿著與生態旅游、文化旅游緊密結合的方向發展。明確這一發展方向是使之規范化、健康、高速發展的根本保證。生態因素、文化因素本來就是鄉村旅游得以興起的根基。鄉村旅游開展所依托的資源，不是先人遺留下來的、死氣沉沉的、被稱作凝固樂章的靜景觀，不是靠恢復、模仿而再現的歷史場景，不是失去原有自然環境的高度濃縮在有限空間中的民俗風情，而是世代伴隨人類繁衍、進化，充滿生氣與興旺景象的能將游人融于其中的環境、氛圍和活動。中國傳統的“天人合一”的哲學思想給我們指出了一個深刻的道理，即只有貼近自然的才是永久屬于人類的。同時鄉村旅游也是保護原始生態環境和傳統文化的最佳方式。正是在人們意識到環境的惡化將使人類失去棲息地，文化一體化將是人類最大的悲劇之后，鄉村旅游成為城里人青睞、追求的新方向。我國的鄉村旅游不能只停留在觀賞、采摘的表象繁榮上，必須走與生態旅游、文化旅游相結合的道路，營造良好的生態環境，挖掘民族文化中豐富的營養，才能持久而興旺地發展下去。

3.2開發高質量的鄉村旅游產品，帶動、引導國內市場需求向高層次發展。什么樣的產品是高質量的。“越是自然的才越是人類的，越是民族的才越是世界的”，這一指導旅游業發展的重要思想原則在這里受到最嚴格的檢驗，也得到最充分的體現。在現代科技農業觀光產品中，應加強傳知授教的教育內容，使游人通過旅游獲得現代農業科技知識；開辟生態農業區，應為游人提供參與活動的充分空間，培養扶植生態農業接待戶，以旅游經濟的附加來保證生態農業的發展；在文化旅游資源豐富的老少邊貧地區，要加強開發區的文化含量，增加度假型、參與型旅游產品的開發，以適應國際市場日益擴大的需求。

3.3加強鄉村旅游的研究。目前在發展鄉村旅游的前景預測上都面臨著兩個不可回避的問題：其一是現代與傳統的撞擊問題，其二是農業經濟與旅游經濟結合的形式問題。現代文化已進入工業文化和后工業文化時期，而傳統文化的保留區，基本還是停留在農業文化時期。兩種文化時期，無論是物質生活、精神生活，還是社會意識等都存在著極大的差距。而最突出、最直觀的是物質生活和精神生活的豐富。這對于長期處于封閉、落后環境中的人們是不可抗拒的誘惑。而作為有過這種享受的人又無權阻止、限制這些剛剛開放眼界的人對外界事物的追求。很多傳統文化就是在這種自覺自愿的向往美好的心態下，由于無人繼承而消亡的。旅游是文化交匯的窗口，鄉村旅游又是現代文化與傳統文化交匯的最前沿。在鄉村旅游的發展中，要使這種沖撞化解，使現代與傳統得以交融。