第一篇：公司反對(duì)“四風(fēng)”

集團(tuán)公司深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著集團(tuán)公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)。大會(huì)全面貫徹落實(shí)中央的重大決策和總書記的重要講話精神，對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，發(fā)出了新形勢(shì)下改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的動(dòng)員號(hào)令。

一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。這樣的群眾路線，是黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，正是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大舉措。

當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的“爬坡”階段和攻堅(jiān)時(shí)期，一些在發(fā)展中積累的問(wèn)題集中呈現(xiàn)出來(lái)，成為制約我們前進(jìn)的“攔路虎”。加快推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)步伐，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流綜合能源企業(yè)目標(biāo)，必須依靠十萬(wàn)大唐員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。近年來(lái)，集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部認(rèn)真踐行黨的宗旨，在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾方面做了大量工作。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，集團(tuán)公司干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體上是好的，但要清醒地認(rèn)識(shí)到，在個(gè)別部門、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、個(gè)別黨員中還不同程度地存在著形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工打好經(jīng)營(yíng)發(fā)展翻身仗、推動(dòng)企業(yè)良好發(fā)展的感召力。

集團(tuán)公司扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，既是貫徹落實(shí)中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，也是教育引導(dǎo)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、提升水平、破解發(fā)展難題的重要契機(jī)。集團(tuán)公司作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特大型國(guó)有發(fā)電企業(yè)，肩負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，凝聚廣大員工的精神、智慧和力量，在保障國(guó)家能源安全、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面發(fā)揮重要作用。只有開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，才能有效解決“四風(fēng)”問(wèn)題，贏得廣大職工群眾的信賴和支持。只有開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，才能夠錘煉黨員干部過(guò)硬作風(fēng)，凝聚黨心民心，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。只有開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，才能增強(qiáng)黨員干部破解發(fā)展難題的信心和決心，以教育實(shí)踐活動(dòng)的豐碩成果，促進(jìn)集團(tuán)公司加快推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)一流綜合能源企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

——扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。中央對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、方法步驟等都做出了明確規(guī)定。中央政治局也給全黨做出了表率。因此，集團(tuán)公司開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞“保持黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育”這條主線，立足“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司24條規(guī)定精神”這個(gè)切入點(diǎn)，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中力量解決突出問(wèn)題，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，遵循學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，確保活動(dòng)“不虛、不空、不偏”。

——扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須牢牢把握作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主要任務(wù)，把活動(dòng)聚焦到集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題上。要充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”的危害性和頑固性，聯(lián)系本部門、本單位實(shí)際，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，拿出可行辦法，真正解決問(wèn)題，要以整風(fēng)精神將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿到活動(dòng)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，真正觸及靈魂、觸及要害，出出汗、排排毒，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的，為集團(tuán)公司加快做強(qiáng)做優(yōu)步伐、建設(shè)一流綜合能源企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

——扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須緊密結(jié)合集團(tuán)公司的中心工作，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。中央的方針政策和部署要求已十分明確，關(guān)鍵是要從集團(tuán)公司的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，努力解決影響集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，使教育實(shí)踐活動(dòng)成為推動(dòng)集團(tuán)公司中心工作、實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)的強(qiáng)大推動(dòng)力。集團(tuán)公司要把深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，作為加快推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)一流綜合能源企業(yè)的重要保障，與深入貫徹落實(shí)十八大精神、管理提升活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)教育的整體建設(shè)、“一保一降”等企業(yè)中心工作相結(jié)合，用集團(tuán)公司“一保一降”、管理效益“雙提升”任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

——扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)間緊、要求高。集團(tuán)公司各級(jí)黨組（黨委）是本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)，做到“規(guī)定動(dòng)作”做到位、“自選動(dòng)作”有特色，做到“不虛、不空、不偏”。要抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，突出實(shí)踐特色，做到統(tǒng)籌兼顧。集團(tuán)公司總部、分子公司本部、直屬企業(yè)第一批開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要扎實(shí)開(kāi)展好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)為基層企業(yè)做出示范和表率。

——扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵。這次教育實(shí)踐活動(dòng)一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下。中央政治局先行開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，為全黨作出了表率。集團(tuán)公司總部、分子公司本部和廠處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭談心、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改。最關(guān)鍵是做到兩條：要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做，從而形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看的生動(dòng)局面。

“求木之長(zhǎng)，必固其根。欲流之遠(yuǎn)，必浚其源。”開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署上來(lái)，統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體要求上來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，做到把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把群眾參與貫穿始終、把解決問(wèn)題貫穿始終、把制度建設(shè)貫穿始終、把推動(dòng)工作貫穿始終，以教育實(shí)踐活動(dòng)的豐碩成果促進(jìn)集團(tuán)公司加快推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)一流綜合能源企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為全力打造“效益大唐”、“幸福大唐”，實(shí)現(xiàn)十萬(wàn)員工共同擁有的“大唐夢(mèng)”凝聚發(fā)展正能量。

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。“這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這?四風(fēng)?問(wèn)題。”從中央的重大部署，到集團(tuán)公司黨組的明確要求，都強(qiáng)調(diào)把解決“四風(fēng)”問(wèn)題貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的始終。這一目標(biāo)任務(wù)，切中了要害，抓住了教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。

集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，錘煉了一支求真務(wù)實(shí)、敢打硬仗的干部隊(duì)伍，這支隊(duì)伍在推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，充分發(fā)揮了引領(lǐng)和表率作用，體現(xiàn)出了良好的素質(zhì)和工作作風(fēng)，是集團(tuán)公司不斷向前發(fā)展的可靠保證和中堅(jiān)力量。特別是在中央政治局八項(xiàng)規(guī)定下發(fā)后，集團(tuán)公司總部和系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率和提高工作質(zhì)量上做了大量工作，取得了一定成效。

但要清醒地認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈、持之以恒地鞏固和深化。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在艱難的爬坡攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)具有特殊而重要的意義。與嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)相比，與擔(dān)負(fù)的艱巨任務(wù)相比，集團(tuán)公司干部員工隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)上存在一些亟待解決的問(wèn)題，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的現(xiàn)象不同程度地存在。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但如果不加以治理，聽(tīng)之任之，勢(shì)必會(huì)影響集團(tuán)公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展，最終會(huì)導(dǎo)致干部隊(duì)伍理想信念動(dòng)搖、精神懈怠、工作消極、團(tuán)結(jié)渙散，最終將失去凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，影響做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)一流綜合能源企業(yè)的進(jìn)程。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決“四風(fēng)”問(wèn)題是抓手、是關(guān)鍵。“四風(fēng)”的形成非“一日之寒”，“四風(fēng)”問(wèn)題的解決務(wù)必下大氣力，甚至要有壯士斷腕的勇氣。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，誠(chéng)然需要廣泛而深入地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，但更需要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。要抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題。

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，集團(tuán)公司把“從嚴(yán)治企，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一項(xiàng)特色“自選動(dòng)作”，其目的就是要從組織、隊(duì)伍、思想、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)等方面切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢真正來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除；就要按照中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，下大氣力整治部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不硬、精神不振、庸懶散軟的現(xiàn)象，解決能力不足、效率不高、協(xié)調(diào)不夠、管理不嚴(yán)等突出問(wèn)題，提升各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的思想境界和素質(zhì)能力，煥發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力，為集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

解決“四風(fēng)”問(wèn)題，絕非易事，必須下決心、樹(shù)恒心，“嚴(yán)”字當(dāng)頭。要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司黨組《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)管隊(duì)伍，嚴(yán)格監(jiān)督。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“從嚴(yán)治企，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真貫徹群眾路線，做到密切聯(lián)系群眾、心系基層，讓員工得到實(shí)實(shí)在在的利益，享受企業(yè)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效；要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任心，時(shí)刻牢記肩負(fù)的重任，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，心無(wú)旁騖地對(duì)待自己的工作；要不斷樹(shù)立“在其位，盡其職，謀其事”的工作觀念，深入開(kāi)展調(diào)查研究，抓基層、打基礎(chǔ)、知實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，真心實(shí)意幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，腳踏實(shí)地做好每件事；要不斷樹(shù)立搶抓先機(jī)、乘勢(shì)而上的機(jī)遇意識(shí)，在企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、保持穩(wěn)定等工作中，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大員工為集團(tuán)公司管理、效益“雙提升”作出貢獻(xiàn)。

解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要從現(xiàn)在做起，從自我做起，從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，立說(shuō)立行，邊整邊改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻剖析自身在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)自己的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除，爭(zhēng)做“從嚴(yán)治企，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的表率，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作質(zhì)量和工作效率的提高，以“為民務(wù)實(shí)清廉”的新形象，心無(wú)旁騖地投入到確保完成集團(tuán)公司“一保一降”奮斗目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，真正讓廣大職工群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新氣象新風(fēng)貌。

解決“四風(fēng)”問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要不斷深化，持之以恒。對(duì)于一些長(zhǎng)期存在、影響集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加以解決，建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”的長(zhǎng)效機(jī)制，避免陷入走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)的尷尬。通過(guò)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，使黨員干部真正增強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、改善形象，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，以教育實(shí)踐活動(dòng)的豐碩成果促進(jìn)集團(tuán)公司加快推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)一流綜合能源企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：反對(duì)四風(fēng)方面

形式主義就是凡事只看現(xiàn)象，不看本質(zhì)，只講究外在形式，不注重實(shí)際內(nèi)容的思想方法和工作作風(fēng)。其主要表現(xiàn)可謂形形色色，但其出發(fā)點(diǎn)，往往借黨和國(guó)家利益之名，實(shí)竊個(gè)人或小團(tuán)體利益之實(shí)。

官僚主義是一種以權(quán)力運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而背離黨性、脫離群眾、脫離實(shí)際的思想意識(shí)和工作作風(fēng)。一些干部不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦；獨(dú)斷專行，壓制民主；機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事；互相扯皮，效率低下；等等。

享樂(lè)主義就是以享樂(lè)為人生追求的最高目標(biāo)，以享樂(lè)為人生價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)。一些黨員、干部經(jīng)過(guò)若干年的奮斗取得一定的地位后，就放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀上的修煉和提升，產(chǎn)生了補(bǔ)償心理。

奢靡之風(fēng)的主要表現(xiàn)是鋪張浪費(fèi)，揮霍無(wú)度，大興土木，節(jié)慶泛濫，生活奢華，驕奢淫逸甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。古今中外無(wú)數(shù)執(zhí)政者興衰更替的歷史都表明，艱苦奮斗是成事之道，奢靡之風(fēng)是敗亡之途。

那么“四風(fēng)”產(chǎn)生之根源在哪兒呢

（一)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生，既有深刻的社會(huì)歷史根源，亦有現(xiàn)實(shí)諸種原因。

從社會(huì)歷史根源來(lái)看，官僚主義是伴隨著管理權(quán)與社會(huì)基層生產(chǎn)活動(dòng)相對(duì)分離而出現(xiàn)的。當(dāng)少數(shù)人握有實(shí)權(quán)而權(quán)力又沒(méi)有制約，某些官僚主義現(xiàn)象的產(chǎn)生是必然的。形式主義與官僚主義很難截然分割，形式主義盛行的地方往往是官僚主義嚴(yán)重的地方。

從現(xiàn)實(shí)看，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)利益主體多元，政府與市場(chǎng)、社會(huì)管理格局都在發(fā)生深刻而深遠(yuǎn)的變化。一方面，多層級(jí)、多頭管理的體制，為官僚主義、形式主義的產(chǎn)生提供了便利條件。另一方面，社會(huì)價(jià)值觀多元，權(quán)力和金錢崇拜成為某些人的內(nèi)在價(jià)值取向，追求享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)在某些公職人員中出現(xiàn)并與社會(huì)的奢靡之風(fēng)互動(dòng)。當(dāng)中國(guó)環(huán)境越加復(fù)雜時(shí)，政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)各種矛盾交織在一起，這種風(fēng)的危害就越大，并侵蝕著群眾對(duì)公權(quán)力的信任。與此同時(shí)，我們的監(jiān)督體制也暴露出一定的弱點(diǎn)，即上對(duì)下的監(jiān)督有效，但必須有人檢舉才能得到線索，具有一定的滯后性；同級(jí)監(jiān)督較弱，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)更弱。（二)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是缺失了個(gè)人信仰，扭曲了價(jià)值觀。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛發(fā)展，受各種文化思潮、價(jià)值觀念的沖擊，一些人經(jīng)不住誘惑，頂不住糖衣炮彈的沖擊，在理想信念方面存在著政治信仰不堅(jiān)定、理想信念模糊、世界觀和價(jià)值觀定位扭曲、社會(huì)責(zé)任感缺失，為人民服務(wù)宗旨意識(shí)薄弱，失去共產(chǎn)主義信仰。“官本位”的思想嚴(yán)重，脫離群眾，對(duì)群眾疾苦關(guān)心不夠，脫離實(shí)際，工作因循守舊，敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，不思進(jìn)取。貪圖享樂(lè)，偷機(jī)鉆營(yíng)，只想索取，不愿奉獻(xiàn)。

（三)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是監(jiān)管機(jī)制不夠健全，權(quán)力制約有待完善。

一方面，監(jiān)督制約機(jī)制存在缺陷，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督制度和措施。有的制度在執(zhí)行過(guò)程中不夠嚴(yán)格、隨意性大，甚至成為一種形式、一種擺設(shè)，沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的約束力。由于制度的不健全不完善，制度要素之間不能有效地銜接，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)置身于監(jiān)督之外，成為不受監(jiān)督的“特殊人”。另一方面，權(quán)力配置不夠科學(xué)，“一把手”集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體，決策的正確與否，往往取決于領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)。導(dǎo)致在權(quán)力運(yùn)行中，行使權(quán)力無(wú)所顧忌，容易產(chǎn)生家長(zhǎng)制作風(fēng)和官僚作風(fēng)等問(wèn)題，由于制衡機(jī)制不健全，沒(méi)有形成權(quán)力制衡機(jī)制，導(dǎo)致權(quán)力之間缺少相互制約，防錯(cuò)糾錯(cuò)力量不強(qiáng)。

(四)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是缺乏有效的學(xué)習(xí)教育，沒(méi)有找到扼制“四風(fēng)”的有效方法。

疏于學(xué)習(xí)，忽視政治理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律知識(shí)知之甚少。有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒(méi)有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)。

總書記已經(jīng)對(duì)關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”要持之以恒的重要批示，再次顯示了中央落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，糾正四風(fēng)的決心，黨的群眾路線開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局就集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這四風(fēng)問(wèn)題，根據(jù)縣委縣政府出臺(tái)的文件，積極整改，切實(shí)排查，檢修和掃除作風(fēng)之弊、行為之垢，為恢復(fù)和弘揚(yáng)我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的有兩作風(fēng)做出了諸多有益的探索，以作風(fēng)建設(shè)的改進(jìn)推動(dòng)了重點(diǎn)工作的完成。

第三篇：反對(duì)四風(fēng)

（一）形式主義

１、重布置輕落實(shí)，重形式輕實(shí)效現(xiàn)象；

２、報(bào)告、會(huì)議少一點(diǎn)，重在解決問(wèn)題；

３、學(xué)習(xí)重形式，輕應(yīng)用，教育活動(dòng)和實(shí)際工作存在“兩 張皮”現(xiàn)象；４、焦裕祿精神在班子個(gè)人工作中體現(xiàn)不夠充分。

（二）官僚主義具體表現(xiàn)形式有：

１、工作浮漂，深入基層不夠，關(guān)心學(xué)生、職工不夠；

２、職工民主參政議政力度不夠，工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)職工代表自 身素質(zhì)建設(shè)，積極參與學(xué)校重大決策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

３、學(xué)校重大決策、重點(diǎn)工作要召集有關(guān)專家和干部征求意見(jiàn)，擴(kuò)大民主，以便于調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性；

４、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦實(shí)事少。

（三）享樂(lè)主義

１、工作中存在怕得罪人、得過(guò)且過(guò)、推諉扯皮、推脫敷衍的現(xiàn)象；

２、要腳踏實(shí)地的干一些真事、實(shí)事，不能貪圖一時(shí)之快、一時(shí)之利，而不做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；

３、缺乏創(chuàng)新精神、工作激情，不善于組織發(fā)動(dòng)職工，思考和處理問(wèn)題存在因循守舊、四平八穩(wěn)的現(xiàn)象；

４、存在請(qǐng)吃吃請(qǐng)問(wèn)題。

（四）奢靡之風(fēng)勤儉節(jié)約方面意識(shí)不強(qiáng)，花費(fèi)公用資金方面需要精打細(xì)算，應(yīng)力行節(jié)約之風(fēng)。

四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析“四風(fēng)”問(wèn)題的存在有其深刻思想根源。我校領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，既有學(xué)校工作機(jī)制層面的原 因，也有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想根源和認(rèn)識(shí)根源的原因。

究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

１、政治覺(jué)悟不夠高。作為黨員干部，特別是學(xué)校的班子成員，事事處處都應(yīng)該起到模范、表率作用，應(yīng)該像焦裕祿那樣，嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，克己奉公，鞠躬盡瘁。

２、政治理論學(xué)習(xí)不深入。總書記在談到改革開(kāi)放的科學(xué)方法時(shí)指出，“摸著石頭過(guò)河”是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。過(guò)去對(duì)“摸著石頭過(guò)河”的理解還不深不透，導(dǎo)致學(xué)校在制度改革方面缺少一貫性，總是會(huì)出現(xiàn)“東一榔頭，西一棒槌”的不成熟發(fā)展規(guī)劃，致使學(xué)校改革不夠深化。

３、對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風(fēng)建設(shè)的核心是密切聯(lián)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，解決好“為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)，我是誰(shuí)”的問(wèn)題。目前，學(xué)校工作中存在的諸多問(wèn)題應(yīng)該是聯(lián)系群眾不緊密，依靠群眾不積極造成的。

４、個(gè)別班子成員修養(yǎng)不夠，公仆意識(shí)淡薄。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在個(gè)人行為約束上不夠嚴(yán)格，對(duì)世界觀、人生觀的改造有所放松，為職工、學(xué)生服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)。

五、今后努力的方向和改進(jìn)措施“四風(fēng)”問(wèn)題的存在，不僅表明我校班子成員在“四風(fēng)”上與上級(jí)要求和群眾期盼存在一定差距，也同時(shí)表明我校作風(fēng)建設(shè)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。我們將下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、切實(shí)采取更加有效的措施，努力從思想根源入手，從建章立制入手加大力度切實(shí)解決好“四風(fēng)”問(wèn)題確保取得黨和群眾滿意的明顯實(shí)效，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果接受教育廳

和全校教職工的檢驗(yàn)。

（一）形式主義整改措施

１、今后學(xué)校黨政安排布置工作，必須指定專門負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間。為此，學(xué)校建立工作督辦落實(shí)制度，對(duì)工作督辦、落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。此項(xiàng)制度由于慶斌同志負(fù)責(zé)制定，２０１３ 年 １０ 月 ３１ 日前完成。

２、學(xué)校及科室要精簡(jiǎn)會(huì)議，提高會(huì)議效率。會(huì)前要做好充分準(zhǔn)備，會(huì)議要重點(diǎn)突出，會(huì)上提出的問(wèn)題必須有解決辦法，明確責(zé)任人、完成時(shí)間，會(huì)后按時(shí)反饋落實(shí)情況。

３、學(xué)校及科室在組織學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要明確，學(xué)習(xí)要和實(shí)際工作相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)討論找到解決實(shí)際問(wèn)題的辦法。

４、焦裕祿精神的實(shí)質(zhì)是艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)忍不拔、克己奉公、鞠躬盡瘁。現(xiàn)在學(xué)校正處于困難時(shí)期，特別是新校區(qū)建設(shè)，需要領(lǐng)導(dǎo)班子的每一個(gè)成員像焦裕祿那樣去工作、去創(chuàng)業(yè)，把焦裕祿精神真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。如果工作中怕吃苦，推諉扯皮、回避矛盾、不敢面對(duì)職工，私心嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的，責(zé)令主動(dòng)辭職。

（二）官僚主義整改措施１、制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把為基層員工辦實(shí)事作為聯(lián)系點(diǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。聯(lián)系點(diǎn)制度的制定由XXX同志負(fù)責(zé)，完成時(shí)間 ２０１３ 年 １０ 月 ３１ 日。２、工會(huì)要加強(qiáng)民主管理意識(shí)，完善職代會(huì)制度。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充調(diào)整職工代表，把召開(kāi)下一屆職代會(huì)列入計(jì)劃，在下一屆職代會(huì)上通過(guò)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及各種新的管理制度。此項(xiàng)工作由史亞非同志負(fù)責(zé)，完成時(shí)間 ２０１４ 年 ６ 月 ３０日。３、以高講隊(duì)伍為主，通過(guò)推薦選拔吸收部分講師等，建立學(xué)校智囊團(tuán)隊(duì)，參與學(xué)校制定重大決策。智囊團(tuán)隊(duì)的議事制度由于慶斌同志負(fù)責(zé)，完成時(shí)間 ２０１３ 年 １１ 月 ３０ 日４、加強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，擯棄長(zhǎng)官習(xí)氣，為民多辦實(shí)事。制定全校首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，由楊建光同志負(fù)責(zé)，完成時(shí)間 ２０１３年 １１ 月 ３０ 日。

（三）享樂(lè)主義整改措施１、領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在怕得罪人，得過(guò)且過(guò)、推諉扯皮、推脫敷衍問(wèn)題的，只要有群眾反映，事實(shí)清楚的，應(yīng)主動(dòng)辭職。中層干部存在這些問(wèn)題的，學(xué)校給予免職，或責(zé)令主動(dòng)辭職。２、搬入新校區(qū)后，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，制定學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，由下一屆職代會(huì)通過(guò)。由韓耀煌同志負(fù)責(zé)，完成時(shí)間下屆職代會(huì)召開(kāi)前。３、在學(xué)校管理、教育教學(xué)改革方面，學(xué)校鼓勵(lì)創(chuàng)新，學(xué)校管理體制完全理順后，即可建立新的激勵(lì)機(jī)制及其它的規(guī)章制度。由領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員負(fù)責(zé)，完成時(shí)間隨著學(xué)校管理體制的理順陸續(xù)出臺(tái)。４、學(xué)校嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的八項(xiàng)規(guī)定，禁止工作日飲酒，學(xué)校出臺(tái)工作日禁止飲酒工作制度。此項(xiàng)工作由郭青同志負(fù)責(zé)制定，完成時(shí)間 ２０１３ 年 １０ 月 ２０ 日。

（四）奢靡之風(fēng)整改措施建立健全水、電、油、辦公用品、維修材料、清掃工具、報(bào)刊雜志等相關(guān)管理制度，力爭(zhēng)明年的公用經(jīng)費(fèi)支出同比下降１０％。此項(xiàng)制度的建立由于慶斌同志負(fù)責(zé)，２０１３ 年 １２ 月底完成。另外要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生勤儉節(jié)約、減少公物損壞意識(shí)的教育。于此項(xiàng)工作由史亞非同志負(fù)責(zé)制定管理辦法，２０１３ 年 １２ 月底完成。

第四篇：反對(duì)四風(fēng)

夏金小學(xué)開(kāi)展禁止“三公”反對(duì)“四風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作，結(jié)合我校實(shí)際，廣泛開(kāi)展禁止“三公”反對(duì)“四風(fēng)”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

圍繞建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，提倡厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模，有效壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出；進(jìn)一步加強(qiáng)反對(duì)“四風(fēng)”制度建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校改進(jìn)作風(fēng)，為推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。

二、主要措施

1、培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)，大興勤儉之風(fēng)。我們要從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，從節(jié)約一張紙、一度電、一支粉筆做起，形成“浪費(fèi)就是損害學(xué)校利益，節(jié)約就是為學(xué)校做貢獻(xiàn)”的意識(shí)，努力營(yíng)造人人節(jié)約的良好氛圍。對(duì)于浪費(fèi)行為要及時(shí)教育制止，情況嚴(yán)重的納入班級(jí)量化考核、教職工績(jī)效考核。

2、嚴(yán)格控制辦公費(fèi)支出。學(xué)校批量辦公用品有部門依據(jù)工作需要填報(bào)申購(gòu)單，由校長(zhǎng)審批后交總務(wù)處統(tǒng)一采購(gòu)配置，更新時(shí)需繳舊領(lǐng)新；少量零星辦公用品的采購(gòu)要安排專人負(fù)責(zé)，從嚴(yán)控制。辦公用品采購(gòu)時(shí)要貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

3、壓縮電費(fèi)支出。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校用電制度。教職工個(gè)人用電實(shí)行限電管理。集體辦公室電燈在不用或無(wú)需使用時(shí)必須關(guān)閉，做到出門關(guān)電、房屋離人關(guān)電，杜絕長(zhǎng)明燈現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)集體辦公室無(wú)人燈亮、白天燈亮現(xiàn)象一次，從績(jī)效考核中部門負(fù)責(zé)扣除相應(yīng)分值（陰雨天氣除外）。

4、嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出。不準(zhǔn)超規(guī)定發(fā)放法定節(jié)假日護(hù)校補(bǔ)助；禁止發(fā)放各類津貼、補(bǔ)助、加班費(fèi)和福利費(fèi)。

5、嚴(yán)格控制公務(wù)用車支出。禁止使用個(gè)人車輛單位加油。因處置突發(fā)事件和運(yùn)送考試試卷等特殊任務(wù)需要臨時(shí)租用車輛時(shí)，需經(jīng)學(xué)校班子集體研究決定。

6、嚴(yán)格控制設(shè)備投資及基本建設(shè)規(guī)模。基建、修繕工程、設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，必須經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議研究決定，交學(xué)校教代會(huì)通過(guò)，按程序報(bào)縣局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

7、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，有助于提醒教師收好心、穩(wěn)住神。在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，政府的施政目標(biāo)更加明確，對(duì)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的要求也更加嚴(yán)格。“打鐵還需自身硬”，身為教師務(wù)必響應(yīng)號(hào)召，提高拒腐防變意識(shí)，將更多心思花費(fèi)在增強(qiáng)自身素質(zhì)，夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)上，將全部精力傾注在創(chuàng)新改革，謀求發(fā)展上。從而做到干事創(chuàng)業(yè)不分心、不走神，以堅(jiān)定的信心和信念朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

8、每個(gè)教師必須充分認(rèn)識(shí)到，反“四風(fēng)”，除積弊，必須有充足的思想準(zhǔn)備，沉下心來(lái)，從自己的缺點(diǎn)和問(wèn)題入手，認(rèn)真查擺，坦誠(chéng)交流，達(dá)到中央領(lǐng)導(dǎo)同志所說(shuō)的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保工作的落實(shí)，廳成立厲行節(jié)約和禁止“三公”反對(duì)“四風(fēng)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，教育和帶領(lǐng)干部職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。

2、擴(kuò)大宣傳，形成共識(shí)。采取設(shè)置宣傳欄、張貼提示標(biāo)識(shí)、短信提醒等多種方式，加強(qiáng)學(xué)校禁止“三公”反對(duì)“四風(fēng)”的學(xué)習(xí)、宣傳，強(qiáng)化厲行節(jié)約觀念，形成全員參與的氛圍。把該項(xiàng)工作納入學(xué)校爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。

3、強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題，督促整改。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的，按照規(guī)定從嚴(yán)處理。

附：夏金小學(xué)禁止“三公”反對(duì)“四風(fēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

夏金小學(xué)禁止“三公”反對(duì)“四風(fēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：王磊

副組長(zhǎng)：楊貞松方智勇

成員：游路董紅炎張成領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主任：方智勇（兼）

成員：馬光茂周小月童曉琴藍(lán)靜童秀波羅小芳

夏金小學(xué)

2014年3月

第五篇：反對(duì)四風(fēng)心得體會(huì)

內(nèi)部控制是解決“四風(fēng)”問(wèn)題的一種長(zhǎng)效機(jī)制

會(huì)計(jì)司黨支部書記

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)反對(duì)“四風(fēng)”治本之策在于加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制入手，堵住源頭。當(dāng)前，我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制總體上還比較薄弱，突出表現(xiàn)在：對(duì)績(jī)效重視不足，內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)；預(yù)

算編制不夠科學(xué)，預(yù)算約束軟化；未廣泛開(kāi)展以內(nèi)部控制為主體的審計(jì)，監(jiān)督力度不夠。為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，我部在2012年年底印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)控規(guī)范”）。按照黨的十八大、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，我部在7月19日采用視頻會(huì)議的形式專門對(duì)《內(nèi)控規(guī)范》的實(shí)施進(jìn)行了動(dòng)員和部署，確保從2014年1月1日起《內(nèi)控規(guī)范》得到有效實(shí)施。財(cái)政部的這項(xiàng)工作得到了中紀(jì)委、審計(jì)署以及其他中央部門和地方、單位的認(rèn)可和支持。

《內(nèi)控規(guī)范》是一項(xiàng)重要的管理制度，同時(shí)在反對(duì)“四風(fēng)”方面也可以發(fā)揮積極的作用。

一、《內(nèi)控規(guī)范》在解決“四風(fēng)”問(wèn)題方面具有很強(qiáng)的針對(duì)性

《內(nèi)控規(guī)范》貼近我國(guó)行政事業(yè)單位的實(shí)際、符合其實(shí)踐的要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

一是《內(nèi)控規(guī)范》可以形成單位規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、有序執(zhí)行的工作態(tài)勢(shì)，有助于解決形式主義和官僚主義

《內(nèi)控規(guī)范》將行政事業(yè)單位現(xiàn)行的各項(xiàng)相互獨(dú)立的規(guī)章制度進(jìn)行梳理和銜接，并從工作機(jī)制上采取決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的措施，要求實(shí)行集體研究、專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策機(jī)制，建立預(yù)算執(zhí)行分析、合同履行情況審查等工作機(jī)制，建立健全監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度。通過(guò)規(guī)范和強(qiáng)化單位的控制流程，量化落實(shí)工作職責(zé)，發(fā)揮全員內(nèi)控的工作方式和按照制度辦事的工作作風(fēng)，通過(guò)日常內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉的監(jiān)督機(jī)制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互促進(jìn)，形成單位規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、有序執(zhí)行的工作態(tài)勢(shì)，事實(shí)上，《內(nèi)控規(guī)范》有助于解決形式主義和官僚主義。

二是《內(nèi)控規(guī)范》對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以形成剛性約束，有助于解決享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)

享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)是互為表里的兩面。享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的共同表現(xiàn)：鋪張浪費(fèi)、揮霍公款、吃喝玩樂(lè)、超標(biāo)亂配、濫配交通和通訊工具、違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)修建和裝修樓堂館所等。享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)在行政事業(yè)單位的表現(xiàn)，源于公共資金支配的隨意性，以及缺乏明確的控制標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)《內(nèi)控規(guī)范》，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算控制，明確控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行剛性約束，有助于解決享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

二、《內(nèi)控規(guī)范》在解決“四風(fēng)”問(wèn)題方面具有很強(qiáng)的可操作性

《內(nèi)控規(guī)范》總結(jié)了我國(guó)行政事業(yè)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)可操作性，可歸納為“45678”體系。具體而言：

行政事業(yè)單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)遵循四項(xiàng)原則：全面性原則、重要性原則、制衡性原則和適應(yīng)性原則。

行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)：合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、合理保證資產(chǎn)安全和使用有效、合理保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗和提高公共服務(wù)的效率和效果。

《內(nèi)控規(guī)范》主要規(guī)定了行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的六大業(yè)務(wù)：預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項(xiàng)目控制和合同控制

行政事業(yè)單位建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系要完成七個(gè)步驟：梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程、明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略、在此基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。

內(nèi)控規(guī)范為行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)控活動(dòng)提供了八種方法：不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制和信息內(nèi)部公開(kāi)。

三、建議

考慮到“四風(fēng)”主要反映在行政事業(yè)單位，而《內(nèi)控規(guī)范》的執(zhí)行主體也是行政事業(yè)單位，因此，我們建議將《內(nèi)控規(guī)范》納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)之中。