第一篇：大營鄉2012年第一季度綜合治理出生人口性別比分析材料

大營鄉2012年第一季度綜合治理出生人口性別比

分析材料

一、第一季度出生人口性別比基本情況

截止2011年12月31日，我鄉共出生46人，男孩27人，其中一孩20人，二孩7人，多孩0人;女孩19人，其中一孩15人，二孩4人，多孩0人，據報表顯示，出生人口性別比142。目前我鄉出生人口性別比依然居高不下，出生人口性別比治理工作未見成效。但按以往經驗分析，要多注意預防春節期間生育高峰期及返鄉人員回家過節等情況會使目標值有所升值。總結下來，我鄉出生人口性別比還存在如下原因：

二、出生人口性別比升高的原因

影響出生人口性別比偏高的主要原因很多，既受傳統觀念和經濟社會發展水平的影響，也受到現行生育政策和社會保健機制不健全等因素影響，歸納起來主要原因有：

1、傳統原因：傳統的生育觀念及重男輕女思想較難轉變。

2、現實原因：一是農村家庭經濟主要來源靠男性，使一些家庭想生男孩。二是農村經濟發展水平又滯后于城鎮，社會保障制度的不健全，使養兒防老的思想十分普遍。三是性別鑒定管理不到位使生男孩的愿望比較容易實現。

3、流動人口監管不力：

外出務工育齡婦女在逐年增多，且兩地協作機制未能落實到實處，對外出生育對象無法實行監管。

三、下步工作打算：

出生人口性別比偏高將造成適齡婚育人口中男女比例失調，將危害家庭、社會穩定、造成社會問題。根據上述原因分析，我鄉綜合治理出生人口性別比偏高的問題還要從以下幾個方面入手：

1、加強宣傳教育，轉變群眾婚育觀念。

要通過各種渠道大力宣傳男女平等的思想，逐步轉變育齡群眾重男輕女的思想，在全社會營造“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的新型婚育觀念，弱化人們對男孩的偏好。

2、完善優惠、獎勵與社會養老機制。

現在政府出臺了獎勵、保障、救助、優惠等“四項制度”優生優惠政策、增加財政投入，讓實行計劃生育的家庭優先享受改革開放的成果，特別是使農村的二女戶、獨女戶在生產發展、住房、教育、就醫、養老等方面得到實惠，淡化群眾“養兒防老”的傳統觀念，做到沒有兒子，晚年生活一樣有保障，甚至比一些有兒子的家庭過得更好，不再為沒有兒子養老而犯愁。

3、加強對孕婦的服務管理。

加強源頭管理，對孕婦進行全程跟蹤服務，既知曉孕情，又能為其提供孕期保健、優生優育等服務。一是實行合同制管理。二是是實行孕情跟蹤管理。三是實行育婦因醫學需要終止妊娠審批制度。

4、強化監督管理，嚴厲打擊“兩非”行為。

一是加強領導、部門配合。把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入各級各相關部門的工作職責，綜合治理出生人口性別比偏高工作僅靠鄉計生辦的能力是做不好的，需要鄉各部門共同努力。二是強化衛生部門的監管責任，把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入衛生部門的年度考核。三是制定一套嚴格的B超管理辦法。對B超使用實行全程監督，進行登記備案，同時，B超操作實行兩人以上同時在場。衛生醫療機構開展終止妊娠手術前必須查驗被手術者的身份證和人口計生部門出具的證明或介紹信。五是加大對“兩非”案件的查處和打擊力度，起到“查獲一案、影響一片、教育一方”的效果。

總之，綜合治理出生人口性別比偏高工作是一項長期、復雜的系統工程，目前我鄉出生人口性別比雖存在升高勢頭，我們堅信，通過我們的不斷努力，我鄉出生人口性別比升高勢頭將會得到有效控制。

大營鄉計劃生育辦公室

2012年1月5日

第二篇：大營鄉2012年綜合治理出生人口性別比偏高半年工作總結

大營鄉2012年半年綜合治理出生人口

性別比工作總結

半年來，我鄉在縣委、縣人民政府的正確領導和縣計生局的具體指導下，針對出生人口性別比不斷升高的問題，加強領導，強化責任，多策并舉，標本兼治。截止2012年3月31日，我鄉共出生116人，男孩64人，其中一孩44人，二孩20人，多孩0人;女孩52人，其中一孩35人，二孩16人，多孩1人，出生人口性別比121，內新生死亡9人，男孩4人，其中一孩3人，二孩1人，女孩5人，其中一孩4人，二孩1人，死亡嬰兒性別比為80；比上個季度同期比值明顯回落，逐漸趨于正常水平。我們的主要做法是：

一、加強領導，制定措施，明確責任

鄉黨委、政府對出生人口性別比升高問題高度重視，責成鄉計生辦深入調查，找出問題所在，多次召開聯席會議，認真分析情況，研究制定出切實可行的措施，加以解決。

（一）是成立了以鄉黨委書記任組長，計生、衛生、派出所、司法、民政等部門主要負責人為成員的綜合治理出生人口性別比升高問題領導小組。各村也按照一把手負責制，成立了相應組織。鄉領導小組每季度召開一次聯席會議，及時通報治理情況，研究措施，解決問題。

（二）是先后以鄉黨委、政府文件形式，下發了《治理出生人口性別比嚴重失調問題工作意見》、《集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為專項治理活動方案》、《全面啟動?關愛女孩行動?計劃的實施方案》等文件，使綜合治理性別比升高工作有章可循，為促進工作健康發展奠定了堅實的基礎

（三）是建立和完善目標考核機制。我們認真貫徹落實

省、市、區有關文件精神,把人口數量指標與治理出生人口性別比升高統一起來，納入全鄉人口和計劃生育工作目標管理責任制,與各村各單位簽訂了目標責任書，做為年終考核各村、各單位人口和計劃生育工作的重要依據。

二、強化宣傳，營造氛圍，轉變觀念

我們充分利用各種載體，加大宣傳教育力度，轉變群眾生育觀念。一是利用鄉村人口學校，舉辦計生法規、人口形勢、關愛女孩、婚育新風等不同類型不同層次培訓班，大力倡導婚育新風。二是刷寫墻體標語、出動宣傳車巡回宣傳，營造強有力的輿論氛圍。三是組織發放宣傳品到戶到人，提高群眾對政策的知曉率。同時把依法打擊?兩非?宣傳，同計生法律法規宣傳相結合，同獎扶政策宣傳相結合，同優生、優育優教、知識宣傳相結合，同避孕節育知識宣傳相結合。大力宣傳出生人口性別比升高的危害性,讓群眾了解依法打擊?兩非?的必要性和緊迫性，積極參與專項治理活動；大力宣傳?生男生女都一樣?、?女兒也是傳后人?等科學、文明、進步的新型婚育觀念，營造有利于女孩健康成長的良好社會氛圍；大力宣傳計劃生育法律法規，特別是有關禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規定，使人人明白進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的行為是違法、違規的，是應受到法律懲罰的。通過強有力的法制宣傳，形成了一定的威懾力，轉變群眾的生育觀念，震懾了一部分人，相對減少了?兩非?現象的發生。

三、健全制度，依法管理，把好關口

（一）是完善各種服務管理制度。逐一建立和完善了超聲波診斷儀、染色體檢測技術使用管理制度、醫學需要的胎兒性別鑒定審批制度、終止妊娠藥品登記制度、人工終止妊娠手術管理制度、人工終止妊娠手術統計報告制度，并有針對性地發放給治理范圍內所有對象，以制度促管理。

（二）是抓好醫療網點排查登記和管理工作。在排查登記中，做到經營單位數目清、單位名稱清、所處地址清、使用設備清、從業人員清、藥品進銷賬目清、執業證件清。在澄清底子的基礎上，對全鄉的B超機實行衛生和計生部門雙重備案，重新規范了工作制度，并層層簽訂崗位責任書。要求對所有服務對象建立檔案，凡對孕婦實施B超檢查時，必須逐例登記孕婦姓名、單位或地址、身份證號碼、檢查時間、檢查目的、檢查結果，檢查時必須有2名醫生在場并簽字。發現是因選擇性別做引、流產的，不予手術，并及時報告鄉計生辦。對終止妊娠類藥物實行專管制度，終止妊娠類藥物由市計劃生育藥具管理站專供，僅限在有進行清宮手術條件的一級以上醫療單位使用。嚴禁沒有執業資格的單位和個體行醫者使用終止妊娠類藥物。對違反規定出售終止妊娠藥物的，一律查封和沒收。計生技術服務單位、衛生醫療單位、個體診所、醫藥門市等場所要在醒目位置懸掛?嚴禁開展胎兒性別鑒定?、?嚴禁非法終止妊娠?、?嚴禁出售人工終止妊娠藥物?警示牌。

（三）是認真落實孕情監控制度。首先摸清持生育證婦女孕情，要求各村必須把生育對象將孕情報鄉計生辦，不得遲報、漏報、錯報。對懷孕已滿3個月的，實行全程監控。每月到戶進行一次孕情隨訪，及時準確地掌握婦女孕情詳細了解孕情，每次服務都要認真填寫《生殖保健系列服務手冊》、《孕產期保健手冊》和《孕情管理監控記錄》。發現有政策內懷孕對象選擇性別終止妊娠的，追究跟蹤服務責任人的責任。

（四）是依法開展專項治理。鄉黨委、政府組織計生辦、派出所、衛生院等相關部門人員，定期開展活動。真正做到思想認識到位、領導責任到位、部門配合到位、制度措施到位、經費投入到位、案件查處到位。重點對全鄉醫療機構、個體診所及藥店進行全面清理、清查、整頓。對非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品、溺殺嬰兒四類案件嚴厲打擊。在專項治理中，設立了舉報箱和舉報電話，建立有獎舉報制度，對舉報有功人員給予一定的獎勵，有效地調動了群眾參與的積極性。

四、落實政策，利益引導，強力治本

要從根本上治理出生人口性別比升高問題，還必須積極落實各項獎勵扶助政策，讓處于弱勢的女孩家庭，得到實實在在的經濟利益和社會地位，解除他們的后顧之憂。我們一是組織有關職能部門在貸款、救災、扶貧、農業開發等項目資金上向女孩家庭傾斜；二是認真落實對獨生子女戶、雙女結扎戶的優惠獎勵措施，按時兌現領證獨生子女戶每月5元的保健費，對計內雙女結扎戶進行獎勵并辦理養老保險。三是把幫助女孩戶家庭脫貧致富做為實施計劃生育家庭小康工程的重點，積極幫助她們致富奔小康。四是鄉婦聯積極維護婦女合法權利，加強對婦女知識技能的培訓，維護婦女的合法權利，使婦女的社會地位明顯提高。

雖然我們在綜合治理出生人口性別比工作中取得了一定成績，但我們深知，此項工作是一項長期復雜的系統工程，任重道遠。在今后的工作中，我們要堅持?遠抓轉變生育觀念、提高婦女地位、發展經濟、建立利益導向機制和完善社會保障體系等工作來固‘本’，近抓依法管理，規范生育行為以治‘標’?，確保綜合治理出生人口性別比升高問題常抓不懈，抓出成效。

大營鄉計劃生育辦公室

2012年4月5日

第三篇：綜合治理出生人口性別比自查報告

XX縣綜合治理出生人口性別比

工作情況自查報告

市人口和計生委:

按照要求,現將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下:

一、XX年相關工作開展情況

（一）集中活動情況。X月X日，由縣計生局牽頭，婦聯、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關愛女孩，行動起來”主題宣傳活動?；?/p>

動期間，散發三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。

（二）性別比綜合治理治理機制建立情況。由縣委、縣政府統一協調，縣衛生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機制。上半年,衛生、藥監、計生三部門配合開展性別比專項調研工作2次，期間對全縣16家個體醫療診所、藥店進行了宣傳和檢查。

（三）針對女孩的利益導向機制開展情況。首先，與婦聯建立了關愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計劃”等活動長效合作機制。上半年，婦聯、計生兩部門共同發起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學問題。其次，積極籌措資金，及時為農牧區和社會無業居民獨生子女家庭兌現了上半年獨生子女獎勵費,其中為200余戶獨女戶按照每月20元的標準兌現了獎勵費2.5萬元。

二、存在的問題和建議

一是性別比控制管理缺乏專門的機構。雖由多個部門共同建立了綜合治理機制，但由于無專門的常設機構，部分工作無法發揮長效監控作用。建議，進一步明確性別比監控管理機構，并配備相應人員。

二是性別比監控經費相對不足。性別比監控是一項復雜的基層監督管理工作，由于經費不足，基層工作人員交通、通訊設備不足，給有效監控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監控經費撥付。

縣人口和計生局

第四篇：綜合治理出生人口性別比工作總結

綜合治理出生人口性別比工作總結

2009年10月以來，在上級人口計生局的業務指導下，在鎮黨委的正確領導下，經過全體計生干部共同努力，性別比治理工作取得了一定的成績，現將工作總結如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1、認真組織學習中央《決定》和貴州省“兩禁”條例，提高鄉、村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動緊密結合起來，充分利用廣播、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標語60余幅，發放宣傳材料1萬余份到育齡婦女家中，以提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、健全組織，完善制度

鎮人口計生、公安、衛生等相關部門多次召開聯席辦公會議，加強綜合治理，形成監督制約長效機制。設立辦公室，成立領導組，黨政領導親自抓，有關部門共同抓，分管領導具體抓，層層簽訂目標責任書。

全鎮計生系統和全鎮各級醫療衛生單位，經常召開專題會議，學習有關法律、法規和文件精神，開展職業道德教育，規范醫療行為，并聯合下發文件，制定了10項制度。

三、發揮利益導向作用，開展關愛女孩行動

宣傳倡導尊重婦女、男女平等的社會新風尚，維護婦女合法權益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關心女孩，關愛女孩，提高女孩的社會地位。落實獨生子女獎勵優惠優待政策，發放了“綠色通道卡”，特別是對獨女戶和雙女結扎戶，優先入學入托，減免學雜費，優先安排人身保險。并利用“雙節”對她們進行慰問。嚴勵打擊棄嬰、溺嬰行為。

四、嚴厲打擊“兩非”，凈化生育環境

根據上級指示精神，鎮黨委、鎮政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經過認真研究，結合我鎮實際，在全鎮范圍內開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。在全鎮引起很大震動，產生了良好的社會效果，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。

我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”?！叭齻€一整頓”：一是集中整頓B超市場。由公安、人口計生、衛生等聯合對全鎮B超逐個登記進行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。二是集中整頓技術服務市場。對全鎮技術服務機構和醫療保健機構進行清理，對全鎮從事終止妊娠的醫務人員建立個人檔案和手術檔案。三是集中整頓醫藥市場。對全鎮藥品批零企業，藥品零售點進行登記，由衛生、人口計生、公安對全鎮所有藥店及性用品攤點進行清理，收繳違禁藥品。一個跟蹤，即孕情服務跟蹤。鄉、村干部建立責任制，對懷孕對象加強跟蹤服務。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但是與上級部門的要求還有一定的差距，我們今后將繼續努力工作，為全面建設和諧社會而創造良好的人口環境。

爐山鎮綜合治理性別比辦公室

2010年9月26日

第五篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關于開展綜合治理出生人口性別比

專項活動實施方案

為了切實降低XX鎮出生人口性別比，改善人口性別結構，促進XX鎮經濟社會又好又快發展，決定在XX鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動。具體方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以為本的科學發展觀，嚴格依據黨和國家人口和計劃生育的有關政策、法律、法規，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅持標本兼治，進一步加強對生育過程的有效控制，嚴厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進全鎮出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標

（一）政策內二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監測、隨訪服務率達到100%，政策內二胎及以上孕婦勸留在家待產比例達到95%以上。

（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮出生人口性別比達到市布規劃指標。

（四）加強基層基礎工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經常性工作制度和長效工作機制。

三、工作重點

（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍

1、鎮委、鎮政府召開人口和計劃生育工作會議，動員部署全鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動，印發實施方案。

2、編發綜合治理出生人口性別比專項活動簡報，及時搜集信息，掌握動態，指導工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內容、舉報獎勵政策等。

4、在電視臺上，播放活動的主要內容及“兩非”案件舉報電話。

5、各村各單位要利用各種重大節日，組織多種形式的宣傳活動。

6、各村、鎮直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項活動簡報和宣傳專欄。

（二）大力開展關愛女孩行動，認真落實有利于女孩生存發展的政策和措施。

（三）建立政策內及以上孕婦上報、孕情隨訪、監測和管理制度。

1、對當年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內婦女及時登記上報和進行孕情訪視、監測的對象進行清理登記、上報。鎮、村干部對所包保的對象要每月進行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調查，做好調查筆錄。對鄉鎮機關干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負責任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉鎮計生服務中心人員不按時進行孕情監測檢查的，按有關規定對責任人給予黨紀、政紀處理。

2、各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口性別比專班逐一調查，制作調查筆錄。

3、各村計劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產對象、政策內懷孕大月份上報孕情對象等進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口比專班逐一調查，制作調查筆錄。屬“兩非”案件的按有關規定給予處理。

（四）健全醫療保健、計生技術機構的監管制度。

1、XX衛生院、計生服務站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標語，在B超室、婦產科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標志。

2、XX衛生院、計生技術服務機構負責人要與B超室執行機人員、婦產科醫生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責任書。

3、對孕婦進行孕檢、終止妊娠、分娩要實行實名制登記，并報鎮綜合治理出生人口性別比專項活動辦公室。

4、對從事“兩非”的人和事要堅決按有關規定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監管制度。

1、藥監部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標志，并與藥店負責人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責任書。

2、對藥品銷售單位和個人非法銷售終止妊娠藥品的按規定給予行政和經濟處罰，并吊銷營業執照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項活動以鎮為單位開展。黨政一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人。發現“兩非”線索，鎮紀委、公安派出所、計生專班、鄉鎮掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項活動外，要切實落實縣委、縣政府《關于強化各級各部門在出生人口性別比控制工作中責任的意見》，借

鑒外地的成功經驗，用足用活行政的、經濟的、紀律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項獲得成功，我鎮出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強督查。鎮督導專班對各村、鎮直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項活動的情況進行經常性的督查。要嚴肅紀律，嚴禁圖形式、走過場、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴格獎懲結賬。對舉報“兩非”案件，經查實的按規定給予舉報人500-1000元的獎勵，并為舉報人保密；對查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎勵1000-2000元。對活動開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負責人向鎮委、鎮政府說明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項活動的開展情況作為人口計生目標管理責任制考核結賬的重要內容，并實行“一票否決”。

五、組織領導

鎮委、鎮政府成立綜合治理出生人口性別比專項活動領導小組。鎮委書記XX、鎮長XX任組長，黨委副書記、紀委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮長XX為副組長，鎮計生站長XX為成員，領導小組下設辦公室在計生辦，由計生站站長XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項活動。