第一篇：對全市人口計(jì)生工作督查匯報(bào)材料

對全市人口計(jì)生工作督查匯報(bào)材料

對全市人口計(jì)生工作督查匯報(bào)材料

市委、市政府： 根據(jù)市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、市人事局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)管局及市人口和計(jì)生局等單位抽調(diào)16人，分成4大組，分別對全市15個(gè)鎮(zhèn)街道辦事處等20個(gè)單位的人口計(jì)生工作開展情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將督查

情況匯報(bào)如下：

1、督查的基本情況(一)督查內(nèi)容及方式

督查的主要內(nèi)容分為兩部分：一是各地夏季計(jì)生集中服務(wù)活動行動情況；二是經(jīng)常性工作開展情況。督查主要采取“一

聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對夏季計(jì)生集中服務(wù)活動和人口計(jì)生經(jīng)常性工作開展情況的匯報(bào)；二是到計(jì)生辦、衛(wèi)生院等部門查看有關(guān)資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是隨機(jī)抽查一個(gè)村委會人口計(jì)生工作開展情況；四是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行反饋，對村委會干部特別是計(jì)生專干進(jìn)行工作指導(dǎo)。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數(shù)地方的黨政一把手都親自進(jìn)行匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進(jìn)行。(二)主要做法及成效 從督查情況看，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作都較為重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)市5月11日人口與計(jì)劃生育工作會議精神，采取強(qiáng)有力措施，迅速掀夏季計(jì)生集中服務(wù)活動高潮，并取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月25日至5月19日全市共完成“四術(shù)”1230例，其中結(jié)扎336例（純二女扎29例），放環(huán)811例，人流引產(chǎn)

83例。各地的主要做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動。5月11日市人口與計(jì)劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達(dá)貫徹市人口與計(jì)劃生育工作會議精神，4、研究部署人口計(jì)生工作，5、層層動員，6、組織力量迅速行動，7、實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，8、做到重點(diǎn)突破，9、全面清理。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)參加夏季計(jì)生集中服務(wù)活動動員大會和指導(dǎo)開展計(jì)生工作。市直、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位也積極行動，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，紛紛深入到掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)、村與干部一起共同商討計(jì)生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)、村開展計(jì)生集中服務(wù)活動。

2、明確獎罰，落實(shí)層級責(zé)任。各地認(rèn)真研究分析本地人口形勢，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)、任務(wù)，全面落實(shí)鎮(zhèn)村干部包村包戶崗位責(zé)任制制定獎懲措施，24、嚴(yán)明獎罰，25、將任務(wù)逐級分解到鎮(zhèn)村干部，26、把人口計(jì)生工作 的好壞與干部年終考核掛鉤，27、實(shí)行“一票否決”，28、做到目標(biāo)

29、明確，30、責(zé)任到人。

3、突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確。在開展計(jì)生集中服務(wù)活動中，35、各地都將主要精力放在清理“四術(shù)”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計(jì)生死角等方面，制定了一些相應(yīng)措施重點(diǎn)突破純二女扎和計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施，把純二女扎任務(wù)下達(dá)到組和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計(jì)劃生育管理各項(xiàng)規(guī)章制度，39、制定、落實(shí)加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進(jìn)促平衡的各項(xiàng)制度措施。

4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實(shí)《市2005年人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設(shè)好人口計(jì)生宣傳一條街，設(shè)置大型人口計(jì)生宣傳廣告牌，規(guī)劃好計(jì)生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范

點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村婚育學(xué)校（分校）和“三欄”建設(shè)，做好宣傳品進(jìn)村入戶工作，為開展人口計(jì)生工作營造了良好的氛圍。在這次夏季計(jì)生集中服務(wù)活動中行動較快，措施得力，經(jīng)常性工作落實(shí)，效果較好的有5個(gè)鎮(zhèn)。行動較慢，效果欠佳，經(jīng)常性工作問題較多的有3個(gè)鎮(zhèn)。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等個(gè)單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮(zhèn)開展夏季計(jì)生集中服務(wù)活動。

三、存在的主要問題

（一）效果欠隹。市人口與計(jì)劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應(yīng)措施，但仍有部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時(shí)間、人財(cái)物力開展集中服務(wù)活動，完成“四術(shù)”進(jìn)度慢，重點(diǎn)難點(diǎn)未突破。個(gè)別地方村級未進(jìn)入狀態(tài)，根本不象在搞集中服務(wù)活動。如有個(gè)鎮(zhèn)4月25日至5月13日，全鎮(zhèn)僅完成“四術(shù)”16例，督

查組下到村委會，見不到鎮(zhèn)干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務(wù)活動。

（二）“四術(shù)”庫存量大。據(jù)督查情況反映，大部分地方“四術(shù)”庫存都很大，“四術(shù)”庫存超過100例的鎮(zhèn)（街道）有12個(gè)。有的村委會“四術(shù)”庫存也非常大，經(jīng)常性工作很不扎實(shí)。如有個(gè)村委會庫存45例。

（三）重點(diǎn)難點(diǎn)未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結(jié)扎29例，人流引產(chǎn)83例，純二女扎庫存量還相當(dāng)大（355例）。

（四）政策外生育問題突出。據(jù)督查情況反映，全市計(jì)劃外生育問題仍十分突出，計(jì)劃外二12全文查看

第二篇：對全市人口計(jì)生工作督查匯報(bào)材料

對全市人口計(jì)生工作督查匯報(bào)材料

市委、市政府：

根據(jù)市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、市人事局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)管局及市人口和計(jì)生局等單位抽調(diào)16人，分成4大組，分別對全市15個(gè)鎮(zhèn)街道辦事處等20個(gè)單位的人口計(jì)生工作開展情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將督查

情況匯報(bào)如下：

1、督查的基本情況

(一)督查內(nèi)容及方式

督查的主要內(nèi)容分為兩部分：一是各地夏季計(jì)生集中服務(wù)活動行動情況；二是經(jīng)常性工作開展情況。督查主要采取“一聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對夏季計(jì)生集中服務(wù)活動和人口計(jì)生經(jīng)常性工作開展情況的匯報(bào)；二是到計(jì)生辦、衛(wèi)生院等部門查看有關(guān)資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是隨機(jī)抽查一個(gè)村委會人口計(jì)生工作開展情況；四是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行反饋，對村委會干部特別是計(jì)生專干進(jìn)行工作指導(dǎo)。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數(shù)地方的黨政一把手都親自進(jìn)行匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進(jìn)行。

(二)主要做法及成效

從督查情況看，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作都較為重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)市5月11日人口與計(jì)劃生育工作會議精神，采取強(qiáng)有力措施，迅速掀夏季計(jì)生集中服務(wù)活動高潮，并取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月25日至5月19日全市共完成“四術(shù)”1230例，其中結(jié)扎336例（純二女扎29例），放環(huán)811例，人流引產(chǎn)83例。各地的主要做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動。5月11日市人口與計(jì)劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達(dá)貫徹市人口與計(jì)劃生育工作會議精神，4、研究部署人口計(jì)生工作，5、層層動員，6、組織力量迅速行動，7、實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，8、做到重點(diǎn)突破，9、全面清理。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)參加夏季計(jì)生集中服務(wù)活動動員大會和指導(dǎo)開展計(jì)生工作。市直、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位也積極行動，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，紛紛深入到掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)、村與干部一起共同商討計(jì)生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)、村開展計(jì)生集中服務(wù)活動。

2、明確獎罰，落實(shí)層級責(zé)任。各地認(rèn)真研究分析本地人口形勢，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)、任務(wù)，全面落實(shí)鎮(zhèn)村干部包村包戶崗位責(zé)任制制定獎懲措施，24、嚴(yán)明獎罰，25、將任務(wù)逐級分解到鎮(zhèn)村干部，26、把人口計(jì)生工作的好壞與干部年終考核掛鉤，27、實(shí)行“一票否決”，28、做到目標(biāo)

29、明確，30、責(zé)任到人。

3、突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確。在開展計(jì)生集中服務(wù)活動中，35、各地都將主要精力放在清理“四術(shù)”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計(jì)生死角等方面，制定了一些相應(yīng)措施重點(diǎn)突破純二女扎和計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施，把純二女扎任務(wù)下達(dá)到組和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計(jì)劃生育管理各項(xiàng)規(guī)章制度，39、制定、落實(shí)加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進(jìn)促平衡的各項(xiàng)制度措施。

4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實(shí)《市2005年人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設(shè)好人口計(jì)生宣傳一條街，設(shè)置大型人口計(jì)生宣傳廣告牌，規(guī)劃好計(jì)生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村婚育學(xué)校（分校）和“三欄”建設(shè)，做好宣傳品進(jìn)村入戶工作，為開展人口計(jì)生工作營造了良好的氛圍。

在這次夏季計(jì)生集中服務(wù)活動中行動較快，措施得力，經(jīng)常性工作落實(shí)，效果較好的有5個(gè)鎮(zhèn)。行動較慢，效果欠佳，經(jīng)常性工作問題較多的有3個(gè)鎮(zhèn)。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等個(gè)單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮(zhèn)開展夏季計(jì)生集中服務(wù)活動。

三、存在的主要問題

（一）效果欠隹。市人口與計(jì)劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應(yīng)措施，但仍有部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時(shí)間、人財(cái)物力開展集中服務(wù)活動，完成“四術(shù)”進(jìn)度慢，重點(diǎn)難點(diǎn)未突破。個(gè)別地方村級未進(jìn)入狀態(tài)，根本不象在搞集中服務(wù)活動。如有個(gè)鎮(zhèn)4月25日至5月13日，全鎮(zhèn)僅完成“四術(shù)”16例，督查組下到村委會，見不到鎮(zhèn)干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務(wù)活動。

（二）“四術(shù)”庫存量大。據(jù)督查情況反映，大部分地方“四術(shù)”庫存都很大，“四術(shù)”庫存超過100例的鎮(zhèn)（街道）有12個(gè)。有的村委會“四術(shù)”庫存也非常大，經(jīng)常性工作很不扎實(shí)。如有個(gè)村委會庫存45例。

（三）重點(diǎn)難點(diǎn)未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結(jié)扎29例，人流引產(chǎn)83例，純二女扎庫存量還相當(dāng)大（355例）。

（四）政策外生育問題突出。據(jù)督查情況反映，全市計(jì)劃外生育問題仍十分突出，計(jì)劃外二

孩出生比重相當(dāng)大，多孩出生仍未得到徹底控制。如有個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)村委會，二孩出生14人，其中屬政策外生育的12人，政策外生育二孩占二孩出生總數(shù)的85.07，存在計(jì)劃生育率不能達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)。

（五）出生人口性別比嚴(yán)重偏高。據(jù)督查情況反映，目前我市出生人口性別比偏高問題依然較為嚴(yán)重，大部分鎮(zhèn)（街道）出生人口性別比比去年同期有所回升，有的村

委會當(dāng)年二孩出生全部為男性，很不合常理。如八有個(gè)村委會當(dāng)年出生二孩8人全部都是男性。從督查情況看，各地及衛(wèi)生院雖然制定了一些綜合治理出生人口性別比偏高問題的措施，加強(qiáng)了對B超和終止妊娠術(shù)的管理，但力度不夠，檢查落實(shí)較少，收效甚微，未能從根本上控制出生人口性別比偏高問題。

（六）經(jīng)常性工作欠扎實(shí)。部分鎮(zhèn)（街道）“三位一體”管理不規(guī)范，臺帳資料管理差，準(zhǔn)確度不夠，未能逐月搞好資料歸檔，出生、“四術(shù)”、查環(huán)查孕等數(shù)據(jù)沒及時(shí)入卡入冊入電腦，檔案資料普遍存在缺項(xiàng)，知情選擇等計(jì)生合同管理不規(guī)范，流動人口信息錄入不齊全，部分三欄內(nèi)容沒有及時(shí)更新。

（七）村級干部計(jì)生業(yè)務(wù)不熟悉。據(jù)督查情況反映，全市村級干部素質(zhì)普遍較低，平時(shí)工作欠缺主動性和積極性，工作態(tài)度不端正，責(zé)任心不強(qiáng)，對計(jì)生業(yè)務(wù)也很不熟悉，特別是村級換屆干部變動較大，計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接不夠及時(shí)，新任干部對所包的計(jì)生對象戶底子不清、情況不明。

三、建議

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識我市人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大工作力度，繼續(xù)抓緊抓好夏季計(jì)生集中服務(wù)活動。對行動遲緩，效果較差，重點(diǎn)難點(diǎn)尚未突破的鎮(zhèn)（街道）要動起真格，施加壓力，限期突破，做到“不換思想就換人，責(zé)任不到位就讓位”，力促各地黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下足決心，鼓足干勁，采取強(qiáng)有力措施，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，摸清底子，掃清庫存，嚴(yán)格控制政策外生育，迅速扭轉(zhuǎn)被動落后局面。

（二）抓后進(jìn)，促平衡。加強(qiáng)對三類鎮(zhèn)、村實(shí)行重點(diǎn)清查和管理，加大幫扶力度，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系落后鎮(zhèn)、村，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)化督促，抓好轉(zhuǎn)化方案的跟蹤落實(shí)，消滅計(jì)生死角。

（三）部門聯(lián)動，加大綜合治理人口出生性別比偏高力度。出臺一系列可操性強(qiáng)的配套方案和措施，嚴(yán)格督促檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)孕情監(jiān)控；加大對各鎮(zhèn)（街道）和兼職委員單位的考核力度，實(shí)行出生人口性別比在目標(biāo)考評和評先中“一票否決”，對出生人口性別比嚴(yán)重偏離正常值的地方，直接納入下一重點(diǎn)管理或重點(diǎn)幫扶；加強(qiáng)部門互動，加大打擊“兩非”和棄嬰、溺嬰等違法行為的力度，實(shí)行專項(xiàng)治理，形成綜合治理、齊抓共管的良好局面。

（四）積極做好“三為主”管理工作。抓好經(jīng)常性工作，健全完善“一室、兩校、三欄”建設(shè)，落實(shí)經(jīng)常性宣傳教育制度，經(jīng)常性“四術(shù)”突擊制度和雙查制度，強(qiáng)化平時(shí)檢查督促，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和任務(wù)的完成。狠抓“三位一體”臺帳資料管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全完善檔案資料，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好各種數(shù)據(jù)錄入工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。好范文版權(quán)所有

（五）加強(qiáng)計(jì)生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。全面落實(shí)包村包戶崗位責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲；及時(shí)舉辦鎮(zhèn)村干部計(jì)生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村干部計(jì)生管理水平和綜合素質(zhì)，切實(shí)落實(shí)計(jì)生工作重心下移。

第三篇：人口計(jì)生聯(lián)合督查匯報(bào)材料

國家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督聯(lián)合督查情況匯報(bào)

中共XXX縣委

XXX縣人民政府

（2013年12月 日）

XXX地處湘西北，總面積4442平方公里，轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、878個(gè)村（居）、98.8萬人口（農(nóng)業(yè)人口83.5萬），縣域面積、人口數(shù)量分別居全省第4位、第16位，是一個(gè)典型的版圖大縣、人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有流出人口29.12萬，占全縣總?cè)丝诘?9.47%，其中育齡婦女13.89萬人、跨省流出24.99萬人；流入人口0.55萬，其中跨省流入0.2萬人。現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)837家（含放射衛(wèi)生監(jiān)督單位41家），各級各類學(xué)校119所，集中式供水單位36家，公共場所單位357家。根據(jù)這次督查要求，這里，我代表縣委、縣政府向王司長和各位領(lǐng)導(dǎo)集中匯報(bào)三個(gè)方面的情況：

一、關(guān)于開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查工作情況近年來，我們嚴(yán)格按照上級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督稽查工作要求，認(rèn)真研究部署，積極創(chuàng)新舉措，扎實(shí)開展了衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督稽查工作，進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法行為，樹立衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍良好形象。

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高了整體素質(zhì)。我們主要抓了三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)力量。組建了一支83人的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍，集中培訓(xùn)考核，并統(tǒng)一配發(fā)了協(xié)管制服和執(zhí)法證照；將縣人口和計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級單位，并配齊配強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)執(zhí)法人員，全縣計(jì)生執(zhí)法人員達(dá)到171人，為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法提供了人力保障。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)。縣人口計(jì)生局每年組織1次行政執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)考試，實(shí)行崗前培訓(xùn)和持證上崗。縣衛(wèi)監(jiān)所按照“年年有主題、每季有課題”的思路，每季度集中組織1次業(yè)務(wù)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束后組織考試，并對考試前三名給予獎勵(lì)，提高了學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，還采取道德講堂、書記講壇、專家講座、集中培訓(xùn)等形式，較好地提高了隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。去年，在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法比武中，我縣理論考試、執(zhí)法文書書寫質(zhì)量均獲第一。

三是嚴(yán)格考核。建立健全了崗責(zé)考評機(jī)制，對行政執(zhí)法人員上班紀(jì)律、現(xiàn)場執(zhí)法等情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核情況與干部職工績效工作嚴(yán)格掛鉤，并實(shí)行一季一考核、一季一兌現(xiàn)、一季一通報(bào)，切實(shí)強(qiáng)化了工作責(zé)任。

2.健全管理機(jī)制，規(guī)范了執(zhí)法行為。為了從源頭上減少執(zhí)法違規(guī)行為，我們重點(diǎn)健全了三大機(jī)制: 一是嚴(yán)格自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。出臺了《XXX縣人口和計(jì)劃生育行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》、《XXX縣衛(wèi)生局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法裁量權(quán)。對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法涉及的行政處罰條款逐條細(xì)化分解，并根據(jù)違法行為 “輕微”、“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重”五種情況，將全部衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰劃分為252個(gè)處罰檔次，每一處罰檔次都對應(yīng)明確的處罰類型和處罰額度，較好地實(shí)現(xiàn)了裁量權(quán)的“零自由”。

二是實(shí)行案卷三級評查。衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰案卷由衛(wèi)生行政執(zhí)法人員、法監(jiān)股股長、重大行政處罰報(bào)案審委員會分層級進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，并嚴(yán)格實(shí)行事后追究，有效保障了行政相對人的合法權(quán)益。今年1—11月，衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰640起，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。

三是健全社會監(jiān)督機(jī)制。通過公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理，及時(shí)反饋，確保執(zhí)法權(quán)力在社會監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。今年，我們共受理了3起舉報(bào)投訴案件，均得到了及時(shí)有效處理，受理的群眾投訴舉報(bào)調(diào)查處理率達(dá)到100%，維護(hù)了被監(jiān)管人的合法權(quán)益。

3.突出整治重點(diǎn)，加大了稽查力度。重點(diǎn)對三個(gè)方面進(jìn)行稽查：

一是強(qiáng)化履職稽查。采取定期開展行政執(zhí)法履職稽查，對經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況、衛(wèi)生許可審查情況、投訴舉報(bào)管理和查處情況進(jìn)行稽查。同時(shí)，還采取自評與兄弟區(qū)縣市衛(wèi)監(jiān)所交叉稽查方式相結(jié)合，對衛(wèi)生行政處罰證據(jù)、程序是否符合規(guī)定，法律適用是否正確，自由裁量權(quán)適用是否得當(dāng)進(jìn)行稽查，提高了衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。

二是強(qiáng)化風(fēng)紀(jì)稽查。重點(diǎn)采取暗訪督查的方式，加強(qiáng)了對衛(wèi)生監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)著裝、工作日午餐飲酒、文明語言等情況的稽查。特別是今年3月份，通過面向社會發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》，對收集到的衛(wèi)生監(jiān)督員在證件使用、著裝風(fēng)紀(jì)等方面的問題進(jìn)行了大力整改，對相關(guān)人員予以了嚴(yán)肅處理，使執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步提升。

三是強(qiáng)化文書稽查。為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書管理，我們對文書的征訂、保管、編號、蓋章、書寫、領(lǐng)用、裝訂、歸檔等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行接交程序規(guī)定。特別是在文書的使用和制作方面，按照新的文書標(biāo)準(zhǔn)，從文書選用、事實(shí)描述、用語規(guī)范等方面開展了認(rèn)真稽查。今年累計(jì)審查各類文書200多份，糾正不當(dāng)文書10余份，對于不規(guī)范的文書，稽查人員認(rèn)真系統(tǒng)地做了歸納和反饋，并督促整改，常見、易發(fā)的錯(cuò)誤基本杜絕。

4.扎實(shí)開展活動，提升了工作成效。

（1）衛(wèi)生監(jiān)督工作方面：通過積極開展“三好一滿意”活動，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，提升了衛(wèi)生監(jiān)督良好形象。一是服務(wù)更加優(yōu)化。推行了窗口服務(wù)、集中服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)，對符合條件不需要現(xiàn)場審查的A類行政許可，實(shí)行當(dāng)場辦結(jié)；對需要現(xiàn)場審查的B類、BC類行政許可，明確告知辦結(jié)時(shí)間。今年1—11月，共受理各類衛(wèi)生行政許可169件，均已全部辦結(jié)，且A類、B類、BC類行政許可比法定期限分別提速100%、50%、33%，受到群眾的一致好評，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評滿意率達(dá)100%。二是質(zhì)量更加提升。對醫(yī)療服務(wù)市場、公共場所、學(xué)校、供水企業(yè)等單位場所的衛(wèi)生監(jiān)管力度切實(shí)加強(qiáng)。1—11月共查處無證行醫(yī)45家（次），對無證行醫(yī)涉嫌犯罪的18起案件移送司法機(jī)關(guān)處理。對縣城132家娛樂、美發(fā)等服務(wù)業(yè)場所進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，通報(bào)取締8家，限期整改13家。全縣中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督建檔率達(dá)到90%以上。三是群眾更加滿意。通過發(fā)放的20份問卷調(diào)查來看，今年社會群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作整體滿意度為100%。

（2）人口計(jì)生工作方面：通過深入開展“公正執(zhí)法年”、“全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建等活動，明顯提升了執(zhí)法水平。特別是我縣開發(fā)推廣的社會撫養(yǎng)費(fèi)征管系統(tǒng)，能夠套打各類文書，有效監(jiān)管涵蓋了從征收申報(bào)、立案、審批、決定到法律文書下達(dá)、征收入庫、結(jié)案、歸檔等整個(gè)流程，有效防止了違法行政，提高了征管效率，降低了征收成本。2013年，我縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)73.19 %。漆河鎮(zhèn)被評為首批“全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。

二、關(guān)于《流動人口計(jì)劃生育工作條列》執(zhí)行情況 嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計(jì)劃生育工作條列》，進(jìn)一步加強(qiáng)了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，切實(shí)維護(hù)了流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.高度重視，落實(shí)了工作保障。主要是落實(shí)了“三個(gè)保障”：

一是人力保障。將縣流動人口管理站納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理單位。目前，在編在崗3人。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了至少1名專職流管員，為全縣流動人口服務(wù)管理提供了人力保障。

二是經(jīng)費(fèi)保障。今年，縣級財(cái)政預(yù)算安排人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)1102萬元，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保了人員待遇按時(shí)發(fā)放、計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、流管工作有序開展。

三是設(shè)備保障。省人口計(jì)生委下?lián)芙o我縣的流動人口服務(wù)管理專用電腦、針式打印機(jī)40臺套，確保了專機(jī)專用、專人專機(jī)。

2.健全機(jī)制，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。主要健全了三個(gè)機(jī)制： 一是健全了“一盤棋”機(jī)制。2009年，我們啟動了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不落戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的要求，開展了全員人口信息采集以及多次清理、核對、糾錯(cuò)工作。積極創(chuàng)新了綜治、計(jì)生、公安“三線合一”的流入人口管理模式，與13個(gè)周邊縣市區(qū)和11個(gè)流出人口聚集地建立了區(qū)域協(xié)作機(jī)制。全面對接國家padis平臺和全省“一盤棋”系統(tǒng)，基本上形成了信息共享、工作互動的“一盤棋”工作格局，較好地實(shí)現(xiàn)了流動人口“底數(shù)清、情況明、信息靈、管控實(shí)”的管理目標(biāo)。

二是健全了服務(wù)維權(quán)機(jī)制。率先在市內(nèi)建立流動人口計(jì)生協(xié)會，搭建了流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)平臺。按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”的原則，保障了流動人口在流入地依法享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策。特別是去年我縣在全省首創(chuàng)首推 “隨時(shí)申請、及時(shí)審批、實(shí)時(shí)公示、適時(shí)催告、限時(shí)辦結(jié)”的網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了《流動人口婚育證明》、《一孩生育證》、《再生育證》等計(jì)劃生育證件的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上查詢，免去了流動人口返鄉(xiāng)辦證的麻煩，節(jié)約了時(shí)間和路費(fèi)。一年多來，我縣網(wǎng)上辦理計(jì)生證件15620多例，其中《流動人口婚育證明》8100多本。全縣流動人口持證率達(dá)到85.39%。

三是健全了督查考核機(jī)制。把流動人口服務(wù)管理作為人口計(jì)生工作的考核重點(diǎn)，占到人口計(jì)生考核總分值的10%。自主研發(fā)“計(jì)劃生育實(shí)時(shí)信息監(jiān)控管理平臺”，綜合監(jiān)控padis、省客戶端、流動人口“一盤棋”監(jiān)控、“實(shí)時(shí)通”等平臺信息，通過手機(jī)信息督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。同時(shí)，對于信息處理實(shí)行“一月一考核、一月一通報(bào)”，并通過開展多輪抽查、督查和倒查，提升了信息質(zhì)量和服務(wù)管理水平。信息反饋及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)99.5%以上，位居省市前列。2011年，我縣榮獲全市流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”信息化應(yīng)用競賽第一名。

3.嚴(yán)格自查，提升了工作水平。根據(jù)省、市計(jì)生部門統(tǒng)一部署，深入開展了《流動人口計(jì)劃生育工作條例》執(zhí)行情況自查，并接受了市級專項(xiàng)督查。

一是全面安排部署。為確保此次專項(xiàng)自查工作順利進(jìn)行，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。今年10月份，下發(fā)了《關(guān)于開展〈流動人口計(jì)劃生育工作條例〉執(zhí)行情況自查的通知》，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織自查，并將自查工作納入全縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作考核。

二是深入查擺問題。采取調(diào)查問卷、走訪群眾、召開座談會等多種形式，廣泛搜集意見和建議，認(rèn)真查找和梳理流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中存在的問題。我們共收回有效問卷943 份，收集意見建議共5類125條。

三是積極整改落實(shí)。對于收集整理出來的問題，研究了措施，進(jìn)行了整改，進(jìn)一步提升了流動人口規(guī)范化、科學(xué)化、法制化管理水平，提高了群眾滿意度。

三、就流動人口計(jì)生服務(wù)管理工作提幾點(diǎn)建議 1.進(jìn)一步理順管理體制。機(jī)構(gòu)改革后，流動人口管理站承擔(dān)的任務(wù)越來越重，建議將其由現(xiàn)在二級機(jī)構(gòu)改為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者單列出來，并進(jìn)一步明確新形勢下部門配合、區(qū)域協(xié)作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任，服務(wù)管理好流動人口。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，支撐全國流動人口服務(wù)管理“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)全國各地流動人口信息實(shí)時(shí)共享、工作互動，服務(wù)管理及時(shí)跟進(jìn)、落實(shí)到位。

3.進(jìn)一步加大考核力度。從考核上促使部門有效聯(lián)動，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)作，加大均等化服務(wù)力度，讓流入人口在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、經(jīng)商等方面真正享受常住人口同等的優(yōu)惠優(yōu)待。

第四篇：對全市人口計(jì)生工作督查情況的報(bào)告

市委、市政府：

根據(jù)市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、市人事局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)管局及市人口和計(jì)生局等單位抽調(diào)16人，分成4大組，分別對全市15個(gè)鎮(zhèn)街道辦事處等20個(gè)單位的人口計(jì)生工作開展情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下：

1、督查的基本情況

(一)督查內(nèi)容及方式

督查的主要內(nèi)容分為兩部分：一是各地夏季計(jì)生集中服務(wù)活動行動情況；二是經(jīng)常性工作開展情況。督查主要采取“一聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對夏季計(jì)生集中服務(wù)活動和人口計(jì)生經(jīng)常性工作開展情況的匯報(bào)；二是到計(jì)生辦、衛(wèi)生院等部門查看有關(guān)資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是隨機(jī)抽查一個(gè)村委會人口計(jì)生工作開展情況；四是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行反饋，對村委會干部特別是計(jì)生專干進(jìn)行工作指導(dǎo)。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數(shù)地方的黨政一把手都親自進(jìn)行匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進(jìn)行。

(二)主要做法及成效

從督查情況看，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作都較為重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)市5月11日人口與計(jì)劃生育工作會議精神，采取強(qiáng)有力措施，迅速掀夏季計(jì)生集中服務(wù)活動高潮，并取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月25日至5月19日全市共完成“四術(shù)”1230例，其中結(jié)扎336例（純二女扎29例），放環(huán)811例，人流引產(chǎn)83例。各地的主要做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動。5月11日市人口與計(jì)劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達(dá)貫徹市人口與計(jì)劃生育工作會議精神，4、研究部署人口計(jì)生工作，5、層層動員，6、組織力量迅速行動，7、實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，8、做到重點(diǎn)突破，9、全面清理。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)參加夏季計(jì)生集中服務(wù)活動動員大會和指導(dǎo)開展計(jì)生工作。市直、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位也積極行動，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，紛紛深入到掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)、村與干部一起共同商討計(jì)生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)、村開展計(jì)生集中服務(wù)活動。

2、明確獎罰，落實(shí)層級責(zé)任。各地認(rèn)真研究分析本地人口形勢，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)、任務(wù)，全面落實(shí)鎮(zhèn)村干部包村包戶崗位責(zé)任制制定獎懲措施，24、嚴(yán)明獎罰，25、將任務(wù)逐級分解到鎮(zhèn)村干部，26、把人口計(jì)生工作的好壞與干部年終考核掛鉤，27、實(shí)行“一票否決”，28、做到目標(biāo)

29、明確，30、責(zé)任到人。

3、突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確。在開展計(jì)生集中服務(wù)活動中，35、各地都將主要精力放在清理“四術(shù)”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計(jì)生死角等方面，制定了一些相應(yīng)措施重點(diǎn)突破純二女扎和計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施，把純二女扎任務(wù)下達(dá)到組和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計(jì)劃生育管理各項(xiàng)規(guī)章制度，39、制定、落實(shí)加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進(jìn)促平衡的各項(xiàng)制度措施。

4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實(shí)《市2005年人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設(shè)好人口計(jì)生宣傳一條街，設(shè)置大型人口計(jì)生宣傳廣告牌，規(guī)劃好計(jì)生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村婚育學(xué)校（分校）和“三欄”建設(shè)，做好宣傳品進(jìn)村入戶工作，為開展人口計(jì)生工作營造了良好的氛圍。

在這次夏季計(jì)生集中服務(wù)活動中行動較快，措施得力，經(jīng)常性工作落實(shí)，效果較好的有5個(gè)鎮(zhèn)。行動較慢，效果欠佳，經(jīng)常性工作問題較多的有3個(gè)鎮(zhèn)。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等個(gè)單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮(zhèn)開展夏季計(jì)生集中服務(wù)活動。

三、存在的主要問題

（一）效果欠隹。市人口與計(jì)劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應(yīng)措施，但仍有部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時(shí)間、人財(cái)物力開展集中服務(wù)活動，完成“四術(shù)”進(jìn)度慢，重點(diǎn)難點(diǎn)未突破。個(gè)別地方村級未進(jìn)入狀態(tài)，根本不象在搞集中服務(wù)活動。如有個(gè)鎮(zhèn)4月25日至5月13日，全鎮(zhèn)僅完成“四術(shù)”16例，督查組下到村委會，見不到鎮(zhèn)干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務(wù)活動。

（二）“四術(shù)”庫存量大。據(jù)督查情況反映，大部分地方“四術(shù)”庫存都很大，“四術(shù)”庫存超過100例的鎮(zhèn)（街道）有12個(gè)。有的村委會“四術(shù)”庫存也非常大，經(jīng)常性工作很不扎實(shí)。如有個(gè)村委會庫存45例。

（三）重點(diǎn)難點(diǎn)未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結(jié)扎29例，人流引產(chǎn)83例，純二女扎庫存量還相當(dāng)大（355例）。

（四）政策外生育問題突出。據(jù)督查情況反映，全市計(jì)劃外生育問題仍十分突出，計(jì)劃外二孩出生比重相當(dāng)大，多孩出生仍未得到徹底控制。如

第五篇：對全市人口計(jì)生工作督查情況的報(bào)告

對全市人口計(jì)生工作督查情況的報(bào)

告

市委、市政府： 根據(jù)市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、市人事局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)管局及市人口和計(jì)生局等單位抽調(diào)16人，分成4大組，分別對全市15個(gè)鎮(zhèn)街道辦事處等20個(gè)單位的人口計(jì)生工作開展情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下：

1、督查的基本情況(一)督查內(nèi)容及方式

督查的主要內(nèi)容分為兩部分：一是各地夏季計(jì)生集中服務(wù)活動行動情況；二是經(jīng)常性工作開展情況。督查主要采取“一

聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對夏季計(jì)生集中服務(wù)活動和人口計(jì)生經(jīng)常性工作開展情況的匯報(bào)；二是到計(jì)生辦、衛(wèi)生院等部門查看有關(guān)資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是隨機(jī)抽查一個(gè)村委會人口計(jì)生工作開展情況；四是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行反饋，對村委會干部特別是計(jì)生專干進(jìn)行工作指導(dǎo)。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數(shù)地方的黨政一把手都親自進(jìn)行匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進(jìn)行。(二)主要做法及成效 從督查情況看，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作都較為重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)市5月11日人口與計(jì)劃生育工作會議精神，采取強(qiáng)有力措施，迅速掀夏季計(jì)生集中服務(wù)活動高潮，并取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月25日至5月19日全市共完成“四術(shù)”1230例，其中結(jié)扎336例（純二女扎29例），放環(huán)811例，人流引產(chǎn)

83例。各地的主要做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動。5月11日市人口與計(jì)劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達(dá)貫徹市人口與計(jì)劃生育工作會議精神，4、研究部署人口計(jì)生工作，5、層層動員，6、組織力量迅速行動，7、實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，8、做到重點(diǎn)突破，9、全面清理。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)參加夏季計(jì)生集中服務(wù)活動動員大會和指導(dǎo)開展計(jì)生工作。市直、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位也積極行動，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，紛紛深入到掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)、村與干部一起共同商討計(jì)生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)、村開展計(jì)生集中服務(wù)活動。

2、明確獎罰，落實(shí)層級責(zé)任。各地認(rèn)真研究分析本地人口形勢，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)、任務(wù)，全面落實(shí)鎮(zhèn)村干部包村包戶崗位責(zé)任制制定獎懲措施，24、嚴(yán)明獎罰，25、將任務(wù)逐級分解到鎮(zhèn)村干部，26、把人口計(jì)生工作 的好壞與干部年終考核掛鉤，27、實(shí)行“一票否決”，28、做到目標(biāo)

29、明確，30、責(zé)任到人。

3、突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確。在開展計(jì)生集中服務(wù)活動中，35、各地都將主要精力放在清理“四術(shù)”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計(jì)生死角等方面，制定了一些相應(yīng)措施重點(diǎn)突破純二女扎和計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施，把純二女扎任務(wù)下達(dá)到組和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計(jì)劃生育管理各項(xiàng)規(guī)章制度，39、制定、落實(shí)加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進(jìn)促平衡的各項(xiàng)制度措施。

4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實(shí)《市2005年人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設(shè)好人口計(jì)生宣傳一條街，設(shè)置大型人口計(jì)生宣傳廣告牌，規(guī)劃好計(jì)生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范

點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村婚育學(xué)校（分校）和“三欄”建設(shè)，做好宣傳品進(jìn)村入戶工作，為開展人口計(jì)生工作營造了良好的氛圍。在這次夏季計(jì)生集中服務(wù)活動中行動較快，措施得力，經(jīng)常性工作落實(shí)，效果較好的有5個(gè)鎮(zhèn)。行動較慢，效果欠佳，經(jīng)常性工作問題較多的有3個(gè)鎮(zhèn)。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等個(gè)單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮(zhèn)開展夏季計(jì)生集中服務(wù)活動。

三、存在的主要問題

（一）效果欠隹。市人口與計(jì)劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應(yīng)措施，但仍有部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時(shí)間、人財(cái)物力開展集中服務(wù)活動，完成“四術(shù)”進(jìn)度慢，重點(diǎn)難點(diǎn)未突破。個(gè)別地方村級未進(jìn)入狀態(tài)，根本不象在搞集中服務(wù)活動。如有個(gè)鎮(zhèn)4月25日至5月13日，全鎮(zhèn)僅完成“四術(shù)”16例，督

查組下到村委會，見不到鎮(zhèn)干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務(wù)活動。

（二）“四術(shù)”庫存量大。據(jù)督查情況反映，大部分地方“四術(shù)”庫存都很大，“四術(shù)”庫存超過100例的鎮(zhèn)（街道）有12個(gè)。有的村委會“四術(shù)”庫存也非常大，經(jīng)常性工作很不扎實(shí)。如有個(gè)村委會庫存45例。

（三）重點(diǎn)難點(diǎn)未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結(jié)扎29例，人流引產(chǎn)83例，純二女扎庫存量還相當(dāng)大（355例）。

（四）政策外生育問題突出。據(jù)督查情況反映，全市計(jì)劃外生育問題仍十分突出，計(jì)劃外二孩出生比重相當(dāng)大，多孩出生仍未得到徹底控制。如12全文查看