第一篇：XX局2013雙打總結

XX局2013年度“雙打”行動總結

今年“雙打”專項行動開展以來，我局根據上級部署積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作。2013年共查處“雙打”類案件12起，其中查處無證生產案件9件，偽造質量證明文件案件3件，涉案金額達163.7萬元，其中涉案產品貨值金額在15萬元以上的或銷售金額5萬元以上的大要案件5起。

重點對汽車配件、低壓電器兩個領域進行了整治，我縣共有生產汽車配件的企業97家，低壓電器企業85家，整治前主要存在無證生產、標識標注不符合規范、產品質量不高等問題。開展“雙打”專項行動以來，我局共出動806人次，對全縣252家企業進行了檢查，對汽車配件、低壓電器兩個領域的生產企業檢查覆蓋率達到了100%。在查處的同時幫助企業提高質量意識，對無證企業督促其辦證。堅持每周信息報送制度，對重大案件進行宣傳。

在做好工作的同時也注重積累經驗：

一、加強多部門間的配合

一種違法行為可能涉及到多個部門監管的問題，只有加強部門間的合作關系，才能更好地杜絕違法行為。在這次“雙打”專項行動中，我局與公安局、工商局、農林局、科技局、文體局等相關單位部門組織聯合執法，受到了很好的效果。同時更聯合這些部門在市民廣場上組織了多次宣傳活動，讓“雙打”的精神深入每個老百姓的心中，加強他們保護自身權益的能力。

二、突出 “雙打”的針對性和有效性。

針對不同產品，要有的放矢，實行“一種產品一種措施”，人造板要嚴厲查處無生產許可證非法生產和甲醛釋放量等環保指標超標行為，低壓電器要嚴厲查處未獲3C 認證的問題。針對不同區域特點，具體情況具體分析，實行“一個區域一種模式”。

三、加強監管和扶持的結合

第一嚴格區域監管，堅持在“管”上下功夫。通過日常巡查、定期檢查，加強對重點產品生產全過程監管，做到檢查一家企業，就規范一家企業，整頓一個鎮街，就提高一個區域，從而規范了生產經營秩序，改善了全縣產品質量狀況。第二堅持做好“扶”與“建”相結合，扶持企業走向規范，促進縣場主體健康發展，逐步把質量管理變成企業的自覺行為，促進長效監管機制的逐步建立。

二〇一三年十二月十一日

第二篇：“雙打”總結

襄汾縣質監局

開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動工作總結

自打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動開展以來，為確保此次行動取得實效，我局在市質監局和縣委、縣政府的正確領導下，結合實際情況，認真履行職責，精心組織、周密部署，以打擊制售假冒偽劣產品違法行為為重點，全力以赴打好這場關鍵戰役，現將具體工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導 明確責任目標

迅速成立組織機構，制定目標任務。我局召開中層以上干部大會，學習貫徹落實省、市政府關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動的部署要求。成立了局長為組長，分管副局長具體抓，并由稽查股及業務股室負責人為成員的專項行動領導組。領導組下設辦公室設在稽查股，負責日常工作。形成領導小組統一指揮，辦公室組織協調，業務股室各司其職，全局齊抓共管的工作格局，為“雙打”專項行動扎實開展提供了組織保障。明確要求通過開展“雙打”行動，嚴查違反質監法律法規的大案要案，曝光一批違法違規的生產企業，進一步增強企業產品質量主體責任意識和誠信守法意識，規范企業生產行為，生產企業源頭監管進一步

生產場所，必備生產檢驗設備是否符合生產許可規定要求；檢查企業生產過程是否存在偷工減料行為。對南鎮村一帶32家粉條生產小作坊聯合電業局、鎮政府全部采取斷電、拆毀設備等停產措施取締，同時幫扶3家小作坊取得了生產許可證，對5家未審生產許可證的面粉企業，依法責令停止生產，限期整改。

（二）加大執法打假力度，嚴懲違法行為

“雙打”行動開展以來，我局組織執法人員加大檢查監管力度，先后出動執法人員90人次，檢查農資經銷部3家，鋼材生產企業3家，水泥生產企業3家，面粉生產企業13家，端掉鎮朋友鑄造廠無證生產建筑扣件窩點，2010年11月23日，我局執法人員會同公安、政府對鎮朋友鑄造廠進行檢查，發現該廠在未取得生產許可證的情況下，采取白天休息，晚上生產的方法逃避檢查，沒收建筑成品扣件10噸，半成品15噸，處貨值金額等值41000元罰款，并對其生產的成員、半成品進行銷毀處理，取締了該生產窩點。對真食品廠生產的“鄉佬”雞蛋不能持續保持取證條件進行了處罰，取締非法倒（充）石油液化氣窩點4個，沒收報廢及未經檢驗的液化氣鋼瓶350只。對有限公司、山鋼鐵有限公司生產的螺紋鋼和線材進行抽樣檢驗，對水泥廠、建材水泥廠、眾水泥廠及3家農資經銷部銷售的尿素、粒狀過磷酸鈣進行抽樣檢查

第三篇：雙打總結

縣工商局

打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品

專項行動匯報

為全面貫徹溫家寶總理在11月5日全國知識產權保護與執法工作電視電話會議上的講話精神，根據《國務院辦公廳關于印發2010年打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發?2010?50號）及省、市統一部署和安排，我局從今年11月份開始，在全縣范圍內積極開展了為期半年的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，并取得了一定的成績。

一、基本情況

自11月初至今，我局在此次專項行動中共出動執法人員人次，檢查企業及經營戶戶，檢查商品交易市場28個，查處制售假冒偽劣商品案件8件，罰款2.4萬元。通過專項行動的積極開展，有力地震懾了各類商標侵權假冒行為和制售假冒偽劣商品行為，有效地保護了注冊商標所有人的合法權益，市場經濟秩序也得到了進一步整頓和規范。

二、主要做法

（一）加強組織領導，細化工作方案。加大知識產權保護力度和打擊制售假冒偽劣商品行為，是今年以來國務院整頓和規范市場經濟秩序的主要任務和重點工作之一。為保證此次行動的順利開展，首先，我局從加強領導、提高認識、健全工作機構方面下功夫。我局首先成立了“打擊知識產權和制售假冒偽劣商品領導小組”，對專項行動進行周密部署、組織協調和督導檢查，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能機構集中精力主要抓，其他科室所積極參與配合、通力合作的工作格局。其次，在市工商局召開會議傳達全國電視電話會議精神后，我局根據本縣實際制定了《 縣工商局打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》，根據職責分工，結合日常工作，進一步落實責任，做到責任到崗、到人。

二是明確重點，推進專項行動深入開展。此次專項行動的重點整治內容為保護注冊商標專用權，打擊制售假冒偽劣商品，打擊侵犯商標專用權行為；重點整治地區為產品制造集中地，商品批發零售市場、集貿市場、商場、超市等商品集散地，侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品案件高發地；重點整治領域為商標印制業、高新技術產業、各類專賣店、農業；重點查處產品為名牌商品、汽車配件、手機、藥品、種子、服裝、箱包、家用電器、圖書、音像制品、建材等。

三是明確任務，狠抓大案要案查處。我局突出打擊以侵犯馳名著名商標、地理標志商標違法行為為重點，突出“三個結合”，嚴厲查處商標侵權及制售假冒偽劣商品行為。一是結合查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件的整治任務，以印制單位為重點進行了檢查和排查，嚴格規范商標印制行為。截至目前共檢查商標印制企業3家，發現存在問題1家，并進行了嚴肅處理。二是結合查處食品、藥品商標案件的整治任務，在全縣范圍內開展了多次有針對性的專項整治行動。我局自11月份開始，先后開展了保護“同?！蓖胫嘧陨虡藢Ｓ脵嗪筒樘幥址浮疤m陵”注冊商標專用權的行動，檢查了超市、個體食品經營戶256戶，扣押侵權蘭陵白酒12箱，立案2件。查處銷售不合格食品案件2件，罰款3000元。三是結合“紅盾護農”行動，以“打假維權保農業”為主題，加強了農資市場商標侵權制售假冒偽劣農資的查處。共檢查農資經營業戶118戶，立案查處件，罰款元。

四是在創新工作機制，形成執法合力。各工商所、執法中隊創新開展工作，積極探索，建立、健全協作保護工作機制。一方面，通過加強與屬地知名企業的聯系，建立由企業配合打假行動的聯合打假機制；另一方面，加強與質監、公安等有關職能部門的溝通與協作，建立和完善部門之間工作情況通報、聯合執法等各項制度。

五是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。我局積極主動和媒體取得聯系，采取假冒偽劣商品展示、印發宣傳資料、加強宣傳報道等多種形式，廣造輿論聲勢，擴大社會影響，增強群眾的識假辯假能力，使人民群眾了解知識產權保護法律法規，取得廣大群眾的理解、支持和參與，樹立我縣知識產權保護的良好形象。

三、存在的問題及下一步打算

我們在取得了成績的同時，也存在一些問題和不足：主

要是由于經濟發展相對滯后，呈現案源少、案值小、罰款額度不高的特點。

在今后的工作中，我們將在認真總結經驗的基礎上，進一步發揮商標的行政執法職能，把保護好知識產權和打擊制售假冒偽劣商品作為我們工商系統在整頓和規范市場經濟秩序中一項持久的工作來抓：

一是要積極努力探索商標監管的新思路和新做法，努力構建和完善商標監管工作的長效監管機制，規范商標使用行為，鞏固專項行動的整治成果。二是要繼續加大宣傳力度，及時向新聞媒體通報工作進程和成果，使保護注冊商標專用權的工作引起更廣泛、更高度的關注和重視，形成保護注冊商標專用權的良好社會氛圍。三是積極努力，增加注冊商標總量，爭創更多的馳名商標。我們將立足于開拓、培育注冊商標新的增長點，幫助我縣企業實施品牌戰略，爭創著名、馳名商標。四是要進一步加強對商標監管人員的教育培訓工作，不斷提高執法人員的綜合素質和執法水平，努力造就一支具有嶄新精神面貌的商標行政執法隊伍。

第四篇：質監局雙打總結

質監局打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品

專項行動工作總結

打擊侵犯知識產權和制造假冒偽劣產品專項行動開展以來，為確保“雙打”專項行動取得明顯成效，我局在****市政府和漳州市局的正確領導下，認真謀劃，周密部署，扎實推進“雙打”專項行動。以對黨對人民高度負責的態度，認真履行質監部門職責，全力以赴打好這場關鍵戰役。具體工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確責任目標。

一是迅速成立組織機構，制度目標任務。我局召開了全局干部職工大會，學習貫徹落實省、市局和****市政府關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的部署要求。成立了一把手為組長、分管副局長和副主任科員為副組長，并由稽查科成員負責領導小組辦公室的日常工作，組織、協調和開展“雙打”專項行動。形成了領導小組統一指揮，辦公室組織協調，業務科室各司其職，全局齊抓共管的工作格局，為“雙打”專項行動扎實開展提供了組織保障。明確要求通過開展“雙打”專項行動，嚴厲查處一批違反質監法律法規大案要案，曝光一批違法違規企業；進一步增強生產企業產品質量主體責任意識和誠信守法意識，規范企業生產行為；生產企業源頭監管進一步加強，產品質量得到提升；無證生產、假冒偽劣行為等行政違法得到有效遏制；保護知識產權和打擊制售假冒偽劣產品長效監管機制進一步完善；質監部門保護知識產權和規范市場秩序的水平持續提高。

二是細化專項工作方案，突出“雙打”重點。根據漳州市局《“雙打”專項行動方案》的要求，立足實際，細化目標，制定了****市《打擊侵犯知識產權和制造假冒偽劣產品專項行動方案》。確定將化肥、人造板、化妝品和食品添加劑為重點產品，以產品加工制造集中地、制售假冒偽劣產品案件多發地，特別是證生產、產品質量反映較多的地區為重點；嚴格市場準入和證后監管，嚴格審查生產企業資質；重點查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質量標志、地理標志等違法行為；嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的制售假冒偽劣大案要案，對符合刑事立案追訴標準、涉及犯罪的堅決移送公安機關，形成打擊制售假冒偽劣產品的高壓態勢。

二、強化措施，打扶結合

一是嚴格市場準入，加強源頭監管。在對轄區內生產企業建立監管檔案，實行網格化管理的基礎上。對生產實行行政許可產品的生產企業，依據生產許可證實施細則、強制性認證的有關規定及相關標準要求，嚴格審查生產企業資質，嚴格檢查獲證企業生產條件。一是檢查企業關鍵原材料和生產過程中質量控制是否到位，質量保證體系和管理制度是否完善。二是檢查企業的生產場所、必備生產設備、檢驗設備等是否符合生產許可證規定要求。三是檢查企業生產過程中是否存在偷工減料違法行為。對生產條件達不到要求的企業，依法責令限期整改并做好整改復查工作；對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產許可證并及時向省局提請吊銷，根據情節報請市政府組織取締。監管人員根據上述要求，對獲證企業進行了摸底檢查，對5家存在問題的企業依法責令限期整改。

二是加大執法打假力度，嚴懲違法行為。以強化生產者產品質量主體責任為著力點，加強執法檢查，嚴查大案要案。一是嚴厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為。二是嚴厲查處偽造或冒用他人質量標志違法行為。三是嚴厲查處侵犯在我國獲得保護的國內外地理標志知識產權的違法行為。四是嚴厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產品冒充合格產品的質量違法行為。五是嚴厲查處無生產許可證非法生產行為。六是嚴厲查處偽造、冒用認證標志違法行為。重點檢查偽造、冒用、超期、超范圍使用強制性產品認證、有機產品認證等認證證書和標志的行為。

“雙打”工作開展以來，我局組織執法人員加大巡查監管力度，先后共出動執法人員54人次，同時充分發揮12365投訴舉報中心作用，發動群眾舉報。檢查化肥企業5家，人造板生產企業4家，化妝品生產企業4家，鞋、服裝類產品2家。

三是加大幫扶力度，促進企業提高。我局組織技術人員成立了幫扶小組，指導企業完善生產及檢測條件、管理制度、原輔材料和產品檢驗記錄、企業質量檔案，幫助規范生產工藝流程，嚴格按工藝和標準組織生產，提高企業的質量意識和管理水平。

“雙打”專項行動雖然取得了階段成效，但任務還非常艱巨。企業的質量意識仍有待進一步提高，無證生產還時有發生，一些造假窩點更加隱秘，給查處帶來很大難度。今后我局將繼續加大監管力度，進一步鞏固成果，乘勢而上，再接再厲，使無證生產和制造假冒偽劣產品的問題得到有效遏制，使名優企業和消費者的合法權益得到有力保障，為經濟健康、持續、快速發展做出應有的貢獻。

****市質量技術監督局

2011年1月13日

第五篇：某局“雙打”專項行動工作總結

某局“雙打”專項行動工作總結

某市“雙打”專項行動領導小組：

在全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動視頻會議后，某檢驗檢疫局按照國家質檢總局關于貫徹落實國務院《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》及省局的具體要求，迅速行動，認真組織，周密部署，采取多項措施，扎實推進“雙打”專項活動。堅持把開展專項行動與建立健全長效機制相結合，在認真開展專項行動的同時，努力構建、完善進出口商品質量監管長效機制?，F將某局“雙打”專項行動工作總結如下：

一、及時部署、落實“雙打”專項活動

按照質檢總局、省局的統一部署和要求，某局扎實推進“雙打”專項活動開展。2011年11月份，全省檢驗檢疫系統“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項活動”動員視頻會議召開后，某局黨組立即組織召開局務會議，進一步調整和充實《某檢驗檢疫局打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》內容，突出重點，注重實效，在全局范圍內，全面開展“雙打”專項活動。

一是加強領導，周密部署。認真制定活動方案，成立領導小組，深入學習文件精神，領會其精神實質，明確活動意義，確定工作任務，細化工作目標, 落實各部門具體工作責任。

二是做好某市場采購商品前期調研工作。11月3-10日，某局某辦事處專門對某國游客在某市市場采購的家電、手機、汽車配件等涉及侵權、假冒偽劣的商品情況及某市政府相關部門對銷售市場的監管情況進行了廣泛的調研。從調研中發現，某國游客在中國市場主要購臵的侵權、假冒商品有電視機、顯示器、DVD、手機及配件、汽車輪胎、電鋸及服裝等。某國游客之所以愿意采購上述侵權、假冒偽劣商品，主要原因還是這類商品價格低廉。某國游客采購的商品主要集中于某國貿城的小家電、五金、汽配售貨區域。市政府相關部門沒有對某國貿城所經銷的侵權、假冒偽劣商品進行有效的監管，使得某國游客誤認為可以放心購買帶回國內，導致一方面是中國政府監管的市場可以正常銷售侵權、假冒偽劣商品，而另一方面是中國檢驗檢疫部門又在口岸旅檢現場嚴格檢驗查退，給某國采購者帶來了迷惑和不解，也給檢驗檢疫部門在嚴格執行國家法律法規上帶來了相當的難度。

鑒于上述調研事實，某辦事處形成書面材料上報某局，某局在最短時間里以情況說明的形式上報某市政府，以引起他們的高度重視，最大限度地支持和配合“雙打”專項行動。

二、結合工作特點，扎實推進“雙打”工作

一是按照國家質檢總局和省局的要求，根據某旅檢、貨檢口岸實際，確定“雙打”專項行動的重點內容、重點商品和重點區域。某旅檢口岸以查處以假充真、冒用名牌等違法重點問題為重點內容、以出境旅客攜帶家電類、通訊工具、燈具及汽車配件等為重點商品、以民貿商品海關監管庫為重點監管區域。某貨檢口岸以查處以以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產品冒充合格產品、法檢商品冒充非法檢商品等為重點內容、以出口汽車配件、瓷磚、工程機械等為重點商品、以某口岸貨檢現場為重點監管區域。

二是加強合作，形成合力。大某島辦事處和某海關互貿監管科按照國務院、國家質檢總局、海關總署打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品“雙打”專項行動的要求，共同組織制定了《聯合打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作方案》，并按照方案的具體規定，在旅檢口岸及海關民貿監管庫現場聯合開展“雙打”專項活動。某辦事處不斷加強與口岸聯檢部門和局相關業務科室的聯系，制定完善新型的檢驗檢疫監管合作機制，加強與海關、邊檢等相關部門配合協作，做到信息共享，聯合執法。在日常工作中相互支持、相互配合，對各崗位環節發現的問題主動與相關部門通報，及時做好移交和信息反饋，共同推進了“雙打”行動的落實。

三是建立生產企業落實產品質量主體責任的監督機制。某局轄區出口生產企業少、出口量小、出口產品單一，以一次性木制品和木制家具為主。結合企業的特點，突出出口木制品的監管重點，某局在對企業的監管上，重點放在督促企業建立健全質量安全保證體系、完善并落實原材料進廠和產品出廠檢驗制度、生產過程質量控制制度上。通過日常檢驗監管、突擊巡檢及考核等多種方式，加強對轄區企業生產過程落實質量安全主體責任的檢查：檢查企業對建立的質量保證體系是否有效運行，各種記錄是否真實有效；檢查備案的原輔料、成品以及生產工藝等是否發生了變化，變化后是否重新備案，促進企業加強對原輔料、生產加工過程、成品存放等各環節的控制；檢查企業建立的除害處理、防疫制度是否真正得到落實。通過以上巡查工作的開展，幫促企業逐步樹立質量安全意識，進一步強化企業質量安全第一責任人意識。

四是加強質量誠信體系建設。積極推行以誠信管理為基礎的檢驗檢疫監督管理模式。一是利用“出入境檢驗檢疫企業信用管理系統”認真落實對有違規行為，觸犯信用條目的出口商品生產企業和外貿經營企業違規信息的采集工作，在進行信用評價的基礎上，按照不同的信用等級，給予企業不同的優惠、便利或嚴管措施；二是建立并完善企業質量檔案。對轄區出口產品生產企業和市場采購的大宗敏感商品出口企業全部建立了質量檔案，并在工作中逐步完善、更新檔案內容；三是根據企業的誠信度、質量管理水平以及商品的風險高低，對企業實施分類管理，依據分類等級采取不同的檢驗監管模式。加強引導，提高認識，通過對誠信企業的有效服務和對失信企業的懲戒措施，引導和規范企業誠信經營，擴大檢驗檢疫影響力。

五是加強市場采購出口商品的檢驗監管。近年來，某口岸市場采購出口商品不斷增多，由于口岸檢驗能力有限，給檢驗工作帶來很大壓力。對此，某局積極探索新的檢驗監管工作方式，逐步形成了既能有效把住出口商品質量關、又能加快驗放的工作機制。在對市場采購出口機電產品檢驗監管上，對于列入實施出口質量許可制度和強制性產品認證目錄的產品，以及其他涉及安全、衛生、環保等方面要求出口機電產品，建立了風險評估機制，評估內容不僅包括對產品的特性進行評價，還對產品的質量數據以及敏感因子等進行評價。此外，還通過審查報檢人提供的相關材料、通過在網絡上搜索企業的有關信息、向企業所在地檢驗檢疫機構了解情況等方式對貨物的生產企業進行調查摸底，包括企業的生產能力、出口規模、質量狀況、信譽程度等方面情況。根據以上評估結果來決定是否受理檢驗，較好的保證了市場采購出口機電產品的質量。對市場采購出口服裝、鞋類貨物，采取了“出口企業備案+按樣品成交+外觀質量檢驗+實驗室檢測”的檢驗監管模式，將工作重點放在對有毒有害物質的檢測上，不定期對該類貨物抽樣送有資質實驗室檢測甲醛、禁用偶氮染料等項目，截至目前，共對32批次、貨值382.17萬美元的出口服裝和87批次、貨值173.59萬美元的出口鞋類貨物進行抽樣送檢，累計送樣檢測已達20余批次；對小家電、玩具等高風險產品嚴格執行產地檢驗，口岸查驗的原則。在工作中積極向企業宣傳檢驗檢疫工作的重點和原則，顯著增強了企業對涉及安全衛生等項目的法檢出口商品在采購地和產地實施檢驗檢疫的意識。有效減輕了口岸的檢驗檢疫工作壓力、加快了驗放速度、保證了出口商品質量。

六是建立了非法檢進出口商品的抽查檢驗監管機制。按照國家對邊境貿易出入境檢驗檢疫管理的要求，邊境貿易進出口商品實行全申報管理制度。為全面掌握非法檢進出口商品的質量狀況，某局在做好進出口工業品法定檢驗工作的同時，把非法檢商品全部納入監管范圍，構建了對非法檢貨物的抽檢機制。主要從以下幾個方面開展對申報的法檢目錄外的進出口商品的抽查檢驗工作：對涉及安全、衛生、環境保護的非法檢商品重點抽查；對不在法檢目錄內、又被列入實施出口質量許可證和強制性產品認證的出口商品加強了驗證工作；對申報的重數量較大、貨值較高的大宗非法檢進出口商品所提供的申報材料的真實性、有效性進行鑒別；對有退貨情況發生的商品實施逐批檢驗；對個別疑似法檢商品進行認真界定。通過以上措施的實施，有效提高了非法檢商品的申報質量，提高了非法檢進出口商品的質量安全水平，并有效對遏制了法檢貨物以非法檢貨物申報情況的發生。

七是建立了對轄區企業被國外投訴、通報的快速核查機制。隨著我國對外貿易的不斷發展，在某轄區注冊的外貿公司在國內其他省份的貿易活動也越來越頻繁，以這些公司為發貨人的出口產品被國外投訴、處罰的情況也時有發生，并呈現逐年上升的態勢。2010年就有涉嫌提供偽造的輸非裝運前檢驗證書，被埃及貿工部以部長令形式實施“黑名單”處罰的一家企業；被“歐盟非食品類商品快速警報—中國系統”項目RAPEX—CHINA系統通報的就有兩起。針對此情況，某局建立了快速核查機制，根據所掌握的信息，充分利用工商、海關、商務局和自身的信息優勢，對涉及到的企業迅速開展調查，通過調查及時澄清事實真相，并將調查情況快速上報上級有關部門。

八是加強通關單聯網核查、證書上傳，實現與海關等部門的通關數據交換、互通信息和工作聯動。某局對可疑證書及時采取CIQ2000數據分析、商請相關部門協查等措施，杜絕企業使用假證的行為。目前，通關單聯網核查成功率已達99.9%以上，植檢證書、衛生證書數據上傳成功率已達100%。

三、加大宣傳力度，“雙打”工作成效顯著 某局各部門通過多種形式，營造聲勢，加大宣傳。某辦事處及時將此次“雙打”行動的目的、要求和基本內容通知企業，積極收集有關知識產權資料向企業宣貫，動員企業自覺行動，積極參與，共同提高此次行動的成效。大某島辦事處利用旅檢現場電子顯示屏對“雙打”行動進行宣傳；將“雙打”行動的相關內容翻譯成俄文告知俄籍出入境人員；在旅檢現場出入境通道和海關民貿監管庫內張掛“雙打”宣傳橫幅,使出入境旅貿人員理解和支持檢驗檢疫部門的“雙打”行動。

打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動開展以來，我局精心組織，周密部署，明確責任分工，扎實開展了“雙打”專項行動。截止目前，某局共辦理行政處罰案件一起，罰款2500元。查處假冒、貼牌、套牌商品4365批次/8787件，主要涉及貼冒牌的電視機、液晶顯示器、車載DVD、通訊工具及服裝等類商品；發表“雙打”專項活動信息17篇，上報“雙打”專項活動材料11篇；“雙打”專項行動取得了明顯成效。今后，我們將進一步加大工作力度，保持“雙打”高壓態勢，建立長效機制，為某外向型經濟又好又快地發展做出不懈努力。

某出入境檢驗檢疫局

二〇一一年二月二十三日

大連市質監局“雙打”專項行動工作總結

發布人： 劉志璋 發布時間： 2011-3-2 16:51:00 閱讀次數： 826 次 網友跟帖 0 條

打擊侵犯知識產權和制造假冒偽劣產品專項行動開展以來，為確?！半p打”專項行動取得明顯成效，市質監局認真謀劃，周密部署，扎實推進“雙打”專項行動,以對黨對人民高度負責的態度，認真履行質監部門職責，全力以赴打好這場關鍵戰役。現將具體工作開展情況匯報如下： 一、七類重點產品專項行動全面有序開展

按照省局方案要求，下發了全市質監系統“雙打”行動方案，摸清了底數，全市涉及到的重點產品已取證企業有989家，其中汽車配件生產企業1家，手機生產企業1家，強制性認證企業205家（取得了1043張證書），化肥生產企業39家，人造板生產企業29家，化妝品生產企業23家，食品添加劑生產企業5家，香料香精生產企業3家，食品包裝生產企業125家，特種設備制造取證企業209家，安裝改造維修取證企業308家，已全部建立了質量檔案。

“雙打”工作開展以來，質監局組織執法人員加大巡查監管力度，同時充分發揮12365投訴舉報中心作用，發動群眾監督。先后共出動執法人員567人次，檢查企業126家（其中檢查化肥企業9家，人造板生產企業7家，化妝品生產企業4家，汽車配件企業48家，手機企業4家，低壓電器3家，家用電器5家），立案11起，查處違法貨值35.4萬元。

二、主要措施

（一）加強領導，突出首要任務

市局黨組高度重視這次專項“雙打”行動。國家局電視電話會議當天，大連質監局就開會進行部署，接到省局方案后，立即組織全員進行動員部署，并將“雙打”工作作為當前工作的重中之重，號召執法人員全力做好這項工作。為更好地落實“雙打”專項工作，該局結合實際，制定了《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》和地理標志產品、機動車制動液等許可證產品、手機等強制性認證產品專項行動方案，成立了“雙打”專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，負責“雙打”專項行動的督導和情況匯總上報工作；為把“雙打”專項行動到落到實處，對重點產品、重點區域進行劃片分解，落實到單位，責任到人，建立了至上而下，層層負責的工作機制。

市局召開“雙打”專項行動工作會議四次，進行了再部署、再動員。同時，及時向市政府主管領導作了匯報，得到了市領導的大力支持。市財政局在資金方面提供了大力支持。整治伊始，市局就將“雙打”工作作為硬性指標，“一票否決”，列入目標考核，嚴格落實專項行動一把手負責制。市局主管局長到各單位指導督查雙打工作三次。

（二）突出重點產品、突出重點區域

確立以汽車配件、手機、化肥、人造板、涂料、低壓電器、洗滌用品、化妝品和家用電器等9類產品為這次“雙打”專項行動的重點產品；結合實際，確立以北三市、城鄉結合部為執法檢查的重點區域。同時，對產品質量經常出現問題的中小型企業，加大檢查巡查頻次。確立檢查重點進行五查。一是查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質量標志的國內外地理標志違法行為；二是查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產品冒充合格產品的質量違法行為；三是查處無生產許可證非法生產行為；四是查處偽造、冒用、超期、超范圍使用強制性產品認證、有機產品認證違法行為；五是查處未經許可或批準，已被依法吊銷、撤銷許可證，許可證或其他批準文件有效期屆滿后未按規定重新辦理批準手續，擅自從事食品、食品添加劑生產加工，計量器具和特種設備生產、安裝、維修等違法行為。

“雙打”行動啟動后，將執法重點區域放在市周邊地區和城鄉結合部，各市縣區局以局為單位，市局稽查隊以科為單位全力開展對周邊地區企業的檢查、巡查頻次。經統計，市局稽查隊“雙打”專項行動啟動后出動執法人員284人次，出動執法車輛98臺次，對23余家食品企業、8家低壓配電企業、13家生產人造板企業、6家化工企業、3家農資市場、18家汽車配件廠、9家大型商場及超市進行了檢查摸底。在檢查中，共查處4家企業生產的人造板無生產許可證；3家食品企業出廠檢驗記錄不完整、食品添加劑無中文標簽。先期檢查，重點工作是做好重點產品的摸底工作。目前摸底情況已經結束，下步，將根據摸底發現的問題及線索，全力開展對重點產品及重點區域的查處力度。

為加強認證監管工作的有效性和實效性，特別強化食品農產品認證，該局要求各執法單位以使用食品農產品特別是有機產品認證標志的規范性、合法性為主要內容，重點檢查有機產品偽造、冒用、超范圍、超期使用、非法買賣認證標志等違法行為。這次專項檢查共出動檢查車輛80余次，出動檢查人員200余人，檢查獲證企業15家，大型商場、超市和專賣店73家，檢查有機產品175個品種，共發現違法行為9件，罰沒款7.5萬元。本次檢查總體情況良好，有機產品獲證企業能夠按照認證過程進行管理，符合認證產品的生產要求，達到認證標準；各大型商場、超市和專賣店在銷售認證產品的行為中能夠自覺向生產商索要證書及相關資質證明材料進行存檔；在認證證書和標志的使用上，未發現偽造、冒用、超范圍、超期使用認證證書和認證標識的行為。但一些生產企業存在生產記錄不全，內審制度不完善的行為；部分商場超市未設立有機產品專柜，產品現場也未擺放有機產品認證證書；認證標識使用不規范；部分有機產品外包裝上只標注了有機產品標識，未標注認證機構標識或名稱，上述行為已經責令相關單位進行了整改和處理。該局還與遼寧省檢驗檢疫局聯合開展食用農產品認證監督檢查，全市10個區市縣局統一開展，重點加大對流通領域偽造、冒用、超范圍、超期使用有機產品、綠色食品和無公害農產品認證標志、認證證書行為的查處力度，提高認證標志和認證證書的可信度。這次專項檢查出動檢查人員120人，檢查了8家大型商場2家專賣店1家集貿市場，涉及有機產品124個批次，綠色食品109個批次，無公害農產品80個批次，初步查明有問題的有8家，目前正在進一步處理中。

瓦房店市質監局加大低壓電器的查處力度，對瓦房店市2家電器制造公司無證生產行為，依法進行了查處。另外，瓦房店市局執法人員針對山西大同地區假冒大連某電器有限公司企業產品的情況，親臨大同，會同山西大同質監局執法人員依法取締了制售假冒生產大連某電器有限公司產品的黑窩點，此舉受到企業好評，也得到山西大同質監局的好評。

（三）頻出重拳，凈化市場環境

“雙打”專項行動首先要凈化市場，堅持嚴懲重罰生產領域違法犯罪行為，始終保持高壓態勢。采取三項有力措施，一是“查”、“治”并舉，加大處罰力度，嚴厲打擊和查處各種制假售假違法犯罪活動。截止目前，全市共出動執法人員3835人次，查處案件85起，依法取締黑加工點16個。市局稽查隊查獲案件53起，取締黑加工點9個，其中，查處一假冒“立邦”品牌涂料的黑加工廠，行動快，效果好，形成有效震懾，并得到廊坊立邦涂料有限公司的特別感謝。二是狠抓大案要案。根據舉報，市局稽查隊一舉查獲了位于普蘭店太平工業區的一無證生產企業，現場查獲人造板貨值929萬元，緊接著對其位于開發區的公司總部展開調查，通過進一步調查取證，其違法銷售貨值達300多萬元。通過立案審理，對該公司的違法行為做出了嚴厲處罰。三是監督抽查全覆蓋。按照省局“雙打”方案要求，我們不僅對新獲證企業全部抽查，同時加大了已獲證產品的抽查頻次,并擴大抽查范圍，對322家五類產品企業中312家（另外10家停產）進行了監督抽查，實現了監督抽查全覆蓋。抽查產品375批次，合格334批，平均合格率89.1%，對存在嚴重質量問題的企業，進行了立案查處。

（四）落實措施，規范企業行為

“雙打”專項行動是個凈化、規范、提高的過程，堅持邊查邊治邊規范。一是嚴格區域監管，堅持在“管”上下功夫。通過日常巡查、定期檢查，加強對重點產品生產全過程監管，做到檢查一家企業，就規范一家企業，整頓一個鎮街，就提高一個區域，從而規范了生產經營秩序，改善了全市產品質量狀況。大部分企業建立了“兩個臺帳、一個記錄”（即原輔料進貨臺帳、產品銷售臺帳和產品質量檢驗記錄），大連市部分重點產品從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的全過程監管鏈條初步形成。瓦房店局分類制作家具、服裝、油漆涂料《產品質量安全五項禁止規定》掛牌，下發每一家企業，既是告知又是警示。二是堅持做好“扶”與“建”相結合，扶持企業走向規范，促進市場主體健康發展，逐步把質量管理變成企業的自覺行為，促進長效監管機制的逐步建立。開發區局專門為中小企業制作《產品檢驗登記》等6種臺帳，指導企業在產品質量控制中加以運用，促進了中小企業產品質量的提高。三是樹立樣板，加強引導。針對小企業、小作坊多，質量意識淡薄，不懂管理，安全隱患大的實際。注意樹立標桿企業，搞好典型引導，以點帶面，整體推動。

（五）強化服務，提高整體水平

通過積極服務企業發展，不斷提高“雙打”行動效果。金州局建立長效機制，針對企業普遍存在質量技術監督材料存放混亂，管理不善的問題，自籌經費5000元，訂做“質量技術監督綜合監管服務箱”，免費送給企業，并指導企業分類整理,集中保管質量、計量、標準化文件和特種設備及其它資料。這一舉措，一方面，“告知”效果明顯，理清質量監督的內容，明白了產品質量控制應該從哪些方面入手，掌握了質量管理應該在哪些方面體現；另一方面，收到了宣傳教育的效果，強化了企業質量管理意識，始終提醒企業不要放松了質量管理，督促企業加強自律。同時，也有效提升了我們的監管工作效率?！熬C合監管服務箱”的創建，不僅受到了企業的好評，有見“箱”如見人的感覺。在此次雙打活動中，金州區未發現問題企業和問題產品。開發區局針對服裝產品企業和作坊式企業多的實際，幫助服裝產品企業，健全質量管理體系，免費為企業編發《服裝行業部分綜合標準匯編》80多本。沙河口分局幫助企業建立健全標準化體系，引導鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準，企業通過按照標準組織生產經營，產品質量得到了進一步提高。還在“三個幫”上服務了企業，所有區市局都幫助企業建立電子質量檔案，代替企業做了大量的在線填報工作；幫助企業制定產品標準，確定執行標準，并送標準上門；幫助涂料企業申辦生產許可證，指導企業準備申報材料，較好地推進了“雙打”目標任務的實現。

（六）加強宣傳報道，形成強勢輿論氛圍

“雙打”專項行動行動只有廣泛深入人心，才能真正達到預期的效果。在認真總結去年專項整治行動經驗的基礎上，對今年的“雙打”宣傳工作進行了認真籌劃和實施。在整治初期，先后與《大連晚報》、《半島晨報》合作開辦“質監專欄”，重點宣傳“雙打”工作，對重要案件和消費者關心的問題進行跟蹤報道。通過充分運用電臺、電視臺、報刊和網絡等媒介的全方位宣傳報道，公開曝光典型案例、深度報道重要質量問題，“雙打”專項行動在大連市引起了較好反響，對制假售假違法行為形成了強大威懾力。

三、“雙打”專項行動中存在的問題和困難

近來，“雙打”專項行動取得了一定成效，但是問題也比較突出，對此要保持著清醒的頭腦和深刻認識。主要是：

（一）執法檢查的深度和廣度還有待進一步加強。目前看，多數基層單位執法力度比較大，整治效果比較突出，但有的單位基層局執法力度還嫌不夠，整治效果還不明顯，從整治效果的體現上還不均衡。

（二）對小企業、小作坊的規范化長效監管機制有待于進一步形成。全市七類產品企業中有一半是小企業或小作坊，人員素質低，不懂管理，不顧質量，產品質量安全隱患大。規范好此類企業，并長期保持下去，必須出臺相應辦法，引入相應機制，對此研究思考的還不夠。同時，不少單位還存在著畏難情緒，對困難準備不足。

四、下一步“雙打”工作打算

目前，清查摸底工作已經完成，“雙打”專項集中行動正有序、有力推進，重點在以下幾個方面加大了工作力度。

一是進一步加大執法檢查力度。加大專項工作力度，下決心狠抓大案要案，堅決查處無證生產人造板、有毒有害物質超標等違法犯罪行為；加強巡查、抽查和回訪，嚴格把好廠門，落實進貨檢驗制度，嚴格產品出廠檢驗，要使“雙打”產品行業的整體質量狀況和管理水平躍升一個層面。

二是進一步突出 “雙打”的針對性和有效性。針對不同產品，要有的放矢，實行“一種產品一種措施”，人造板要嚴厲查處無證非法生產和甲醛釋放量等環保指標超標行為，裝飾材料要嚴厲查處未獲3C 認證和重金屬等有害物質超標問題。針對不同區域特點，具體情況具體分析，實行“一個區域一種模式”，“查、治、管、扶、建”五管齊下，堅持以解決區域和產品個性問題為標準，注重實效。針對汽車配件（汽車內飾件、輪胎、安全玻璃、燈具等涉及安全的配件）、手機、有機產品等重點產品的違法行為，要求：

1、汽車配件和手機產品要求各執法單位進行拉網式調查摸底，對全市汽車配件生產企業、銷售市場和使用單位及手機產品的生產銷售企業進行逐一檢查，凡是屬于強制性產品認證目錄范圍，未獲證（包括獲證產品與生產、經銷產品不一致）的不得生產、銷售或在經營活動中使用，一經檢查發現，堅決查處；

2、嚴厲查處偽造、冒用、超期、超范圍使用強制性產品認證、有機產品認證等認證證書和標志的行為；

3、嚴厲查處偽造或冒用認證標志等其他違法行為。

三是進一步創新“雙打”工作方法手段。借鑒去年專項整治好的做法和經驗，結合本地實際，整出特色，抓出亮點，不斷把“雙打”專項行動推向深入。

四是進一步加大“雙打”專項工作宣傳力度。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，加大對開展“雙打”專項行動的宣傳力度，通過新聞發布會、典型案件曝光、案件深度報道，全面反映“雙打”專項工作，形成全社會參與這項工作的氛圍，形成對制假售假行為的震懾力。

五是建立長效機制，將“雙打”工作中的好的經驗和做法，形成制度，并在以后的工作發揚光大。