第一篇：上市公司舉報

舉報信的前世今生

21世紀經濟報道 徐亦姍 北京報道 2012-07-07 01:33:59 評論(1)條 隨時隨地看新聞

核心提示：一封寄給證監會和廣西證監局的實名舉報信，直指招股書中披露的員工薪酬不實和高管認購法人股時資金來源造假。

四年前的夏天，剛剛拿到恢復IPO后首單項目的三金藥業（SZ.002275）或許怎么也沒有想到，迎接它的并不是一場洋溢歡樂和祝福的慶功宴，而是一封寄給證監會和廣西證監局的實名舉報信，直指招股書中披露的員工薪酬不實和高管認購法人股時資金來源造假。

盡管受舉報門困擾的三金藥業最終得以順利上市發行，但是IPO舉報所代表的項目“陽光化”的變革，值得行業深思。

十大方面

“上市遭遇舉報并不鮮見，以我們經手的項目來看，收入確認、PE腐敗、企業董事經理重大違法行為、企業自身違法行為，這些方面都被人舉報過。”一位深圳地區保代人士向記者透露。

其中沖刺創業板的企業由于規模相對較小，抗風險能力相對較差，財務狀況不穩定，更容易遭受到各方舉報。根據漢鼎咨詢一份研究報告，截至去年4月，證監會創業板部共收到200多封舉報信，涉及100多家企業。其中188件舉報信已辦結，辦結率為92.61%。

漢鼎咨詢指出，創業板公司舉報信主要涉及十個方面：

一、關聯交易多，利潤過度包裝。如公司在原材料采購、產品銷售方面與公司股東及其關聯公司存在大量關聯交易，導致財務數據失真。

二、內控存在重大缺陷，比如獨立董事任職資格存在瑕疵或者公司管理層、實際控制人的狀況變動未實時披露。

三、歷史沿革問題，股權變更沒有依據。

四、稅收方面存在瑕疵，存在重大欠稅行為。比如公司在上市過程中補稅，但與當地政府沒有達成默契和共識，倉促申報材料，導致被舉報。

五、利潤操作痕跡太過明顯，比如違背會計準則規定轉回了以前年度確認的長期資產減值損失，通過向上市公司捐贈直接輸送利潤等。

六、隱瞞報告期內被行政處罰的事實，比如在報告期內，發生了違法違規情況，不符合“擬上創業板公司最近三年內不存在損害投資者合法權益和社會公共利益的重大違法行為”的規定。

七、募投項目尚未取得生產許可。

八、業務和技術數據真實性存在疑問，市場調研數據誤差較大，沒有調研工作底稿及數據推理過程。

九、國有資產流失或無形資產定價有失公允，比如企業在國資改制過程中，將國有資產價格做的很低，并且在引進私募過程中沒有合法合規的審批手續。

十、高新技術企業認定材料明顯造假，或現有專利及申請專利情況與事實不符。“項目放在陽光下”

而伴隨預披露制度的推出，監管層對招股書信披質量的要求更達到新高度。“招股書是法律文件，要嚴謹、風險要充分揭示，不會因為企業有一個風險而否決。”證監會有關部門負責人在今年第一期保薦人代表大會上表示。

該負責人指出，目前發行人招股書的情況是“材料粗糙，發行人先排隊再完善，一邊審核一邊修改”，而媒體輿論監督以及預披露受理即披露要求能夠提高申報材料制作質量。

記者從投行人士處了解到，遭遇舉報已經成為影響創業板公司IPO審批進度的一大重要原因。

因舉報內容大多來自競爭對手方面，主要涉及專利糾紛和財務信息舉報，屬發審過程中最為關注的重大或有事項范疇，因此監管層對此頗為重視。

“現在監管層對帶線索的舉報都要求進行核查，一定要認真回答反饋意見中提出的問題，很多可能來自于舉報中提到的方面。”有資深保代人士向記者透露，“值得注意的是，發審委審核過程中，若舉報情況不能得到澄清，也會名正言順的成為企業被否理由。”

盡管上市舉報提及事項會加大保薦機構的盡職調查的工作強度，但多數保代在采訪中表示，歡迎能夠曝光企業核心問題的有價值舉報，同時也希望監管層采取措施嚴懲惡意舉報。“項目放在陽光下，對提升擬上市企業質量是有效的，而且會幫助投行化解風險。如果真有嚴重問題，寧愿上會前被舉報，被批，也不愿帶病上市。保薦人更看重自己的名譽。”有資深保薦代表人對此表示。

三大案例詳解IPO舉報中的恩怨情仇

21世紀經濟報道 徐亦姍;丁 偉 北京報道 2012-07-07 01:34:02 評論(1)條 隨時隨地看新聞

核心提示：“如果你真正了解過足夠多的舉報，你會明白，這里不僅有中國企業的原罪，更有社會眾多荒唐現象的根源。與舉報同行，這已是投行的常態。”有投行人士對數量眾多的IPO舉報感慨道。

一家企業要變成上市公眾公司，其迎接的不僅僅是來到資本市場融資帶來的機遇，還有公眾監督的責任。

而在沖刺IPO特殊時期，這種來自公眾監督的力度無疑更是被放大，因此也出現了形形色色的舉報信案例，處理不好，則直接影響企業未來的命運。“細節決定成敗這句話用在企業上市上真是太恰當了，經歷一次后我們才領悟到在資本市場打交道跟日常埋頭苦做業務是多么不同。”一位北京地區創業板公司副總曾跟記者感慨，“事事都得注意，哪個環節沒注意到就可能出問題，往往是越不放在心上的小問題最后會搞出大事端。”

而有投行人士則總結指出“上市無小事”。

“上市后變成公眾公司，競爭對手的惡意舉報，媒體的質疑，任何一點小問題都可能掀起投資者的爭議，成為發審委審核時詢問的重點問題。”其指出。

事實上，并非所有舉報都可以成功阻擋住企業的上市之路。在投行人士看來，“舉報信”質量良莠不齊，其中大多是無價值的惡意舉報，矛頭直指企業核心問題的不多。

“如果你真正了解過足夠多的舉報，你會明白，這里不僅有中國企業的原罪，更有社會眾多荒唐現象的根源。與舉報同行，這已是投行的常態。”有投行人士對數量眾多的IPO舉報感慨道。

與上述投行人士觀點相呼應的是，在6月28日進行的第二期保薦代表人培訓班上，證監會有關部門負責人透露稱，真正因為媒體報道影響審核的不足5%。

“有負面報道并不可怕，發行部不會只因媒體報道或媒體定罪就否定企業，只要企業自身沒問題，充分的高質量信息披露可以抵御媒體對發行人的質疑。”該負責人補充道。

然而IPO之路，時間就是機遇。對IPO企業來說，一旦解釋不清監管層質疑的問題，將面臨打回去補充材料、更新財務數據和重新排隊等待過會的煩惱。遙遙無期的上市之路、懸而未定的審核結果，無疑蠶食著企業高管和相關保薦中介機構的耐心與精力。

公正、有價值的舉報無疑為投資者更好的判斷公司價值提供了幫助，但對于大批量的無價值惡意舉報，發行人也需要發聲的渠道。

有滬上投行人士則建議，“建議提供平臺要求擬上市公司公開澄清報道，并對誣陷進行處罰。”他指出，“監管層推行的受理后即預披露，沒有任何技術難度，但發行上市的難度會大幅增加；不是難在媒體和公眾的正常監督，而是難在競爭對手和相關利益方的惡意舉報。”

雖然舉報信的公正與否，還需看個案而定，但如果從案例來看，其涉及到的渠道大多有幾個方面，一是內部人的舉報，主要有員工股權與待遇問題，以及內部人知曉的企業經營信息，二則是來自于競爭對手。本報找到三大案例，追蹤其最新進展，為讀者展示IPO舉報中的恩怨情仇。

海天調味：員工股紛爭

對于內部人舉報涉及的員工股權與待遇問題而言，企業首先合規合法處理好相關改制前的員工待遇。

“企業不能一味省小錢。”有投行人士在談及上市階段企業與員工關系時感慨道，“四金如無特殊情況按章繳納，高度重視職工生產安全。舉報大都從內部流出，其并非出于對資本市場公心，泄私憤者更多。” 事實上，在實際操作中因忽視員工權益而導致上市申請被否的案例早有前科。2011年1月14日，上海中技樁業股份有限公司（首發）未通過，而造成公司被否的原因正是企業不重視職工生產安全而引發的內控混亂。

根據證監會官方披露的被否原因，報告期內，上海中技樁業股份有限公司嘉興中正、蘇州分公司兩家子公司共發生四起工商事故，導致一名工人死亡。當地安全生產監督管理局就上述事故分別下發了《行政處罰決定書》，分別對嘉興中正和蘇州分公司予以罰款的行政處罰。對此，發審委無法確定發行人在安全生產管理方面的內部控制制度是否健全并且有效執行。

此外，企業上市改制時期的員工股權轉讓處理不當引發的經濟糾紛亦構成IPO舉報的一大來源。5月14日，佛山市海天調味食品股份有限公司（以下簡稱“海天調味”）首發申請獲準通過。就在公司上市百里之路行至九十之時，一則“807名職工的股權在半小時內強制回購”的舉報信一舉將其推上了輿論的風口浪尖。

前員工在舉報信中表示，海天調味公司高管在回購集體股權、企業注銷過程中采取違規手段，最終將“集體企業轉制為私人企業”。有原海天調味人士更向媒體證實稱，早年海天調味在回購公司職工擁有的海天集團股權時，確實存在一些“不當”做法，這其中包括強制、恐嚇和威脅，而正是這次回購，使得海天調味順利地從市屬全民所有制企業“調味”成股份有限公司。

按照公司的說法，2008年10月13日-15日，海天集團分別與807名職工股東簽署了《廣東海天集團有限公司股權回購協議》。根據協議，海天集團回購807名職工股東擁有的海天有限股份，總計相當于47332327元注冊資本，回購價格為每1元注冊資本19.532元，回購價款分期支付給相應的員工股東。

海天調味強調，此次回購，海天集團共召開了5次大會，向全體職工說明回購股權的情況，全體職工自愿選擇是否由海天集團回購股份。海天集團最終如何完成回購，招股書上無處可查。

但有原海天調味人士向媒體證實，海天集團在2008年采用不到半小時的時間逼迫集體持股股東同意回購協議形式，用3億多元集體利潤回購集體股東持股20多億元的資產。該人士向媒體指出，“我們很多都是海天的老員工，怎么會舍得放棄公司的股份，公司大股東一分自己的錢沒掏就把企業給全揣到自己兜里了，這對集體企業的員工非常不公平。”

對于企業改制上市中或可能造成的員工股權糾紛，有投行人士如此總結道，“關鍵詞是和諧，讓員工認同上市理念。處理工會、職工持股會等特殊情況務必寬嚴相濟，寬的是價格，嚴的是程序。”

最終，海天調味上市前雖經歷一輪驚魂，但IPO大門并未因此向其關閉。6月29日上午，記者以投資者身份致電公司詢問上市進展，該公司工作人員告訴記者，“前期問題已經處理差不多，其中一些質疑在媒體已經解釋得很清楚了。”

而對于上述股權糾紛等問題是否會對公司上市造成實質性影響，該工作人員則表示，“沒有影響，公司現在正在等待證監會發批文。”

莎普愛思：內部舉報銷售三宗罪 同樣是被公司內部員工舉報，擬沖刺中小板的浙江莎普愛思藥業股份有限公司（以下簡稱“莎普愛思”）情況則麻煩得多，因其面臨的是前述的第二種情況，即內部人知曉企業經營信息或存瑕疵。

證監會公布的首發在審企業情況表顯示，2月8日預披露的莎普愛思已中止審查，是自2012年2月1日證監會公布在審企業情況以來首單中止審查案例。

根據《中國證券監督管理委員

會行政許可實施程序規定》，企業出現“中止審查”通常涉及以下幾種情況：

（一）申請人因涉嫌違法違規被行政機關調查，或者被司法機關偵查，尚未結案，對其行政許可事項影響重大；

（二）申請人被中國證監會依法采取限制業務活動、責令停業整頓、指定其他機構托管、接管等監管措施，尚未解除；

（三）對有關法律、行政法規、規章的規定，需要進一步明確具體含義，請求有關機關作出解釋；

（四）申請人主動要求中止審查，理由正當。對中止審查的原因，莎普愛思董秘辦工作人員接受媒體采訪時表示，主要是“因需要補充反饋材料、補充年報，短期內無法完成，所以申請了中止審查”。

但記者了解到，導致莎普愛思中止審查的真正原因或是一份內部人員舉報信，涉嫌財務造假和偷稅。

莎普愛思前身是浙江平湖制藥廠，報告期內主打大輸液和眼藥水，盡管大輸液是其傳統產品，但公司目前最大亮點則是抗白內障眼藥水——莎普愛思滴眼液，根據招股書相關數據顯示，該產品2011年成本價1元，出廠價26.5元，毛利率高達96%。

盡管莎普愛思滴眼液毛利高，但銷售費用率也高。有財務審計人士分析認為，這與其銷售模式有關。這種滴眼液作為非處方藥，2010年95%通過OTC銷售，就是要通過藥店而不是醫院到達患者手里，公司對渠道滴眼液實施全程管理的銷售模式致使廠商的渠道費用很高，2011年莎普愛思綜合銷售費用率高達33%，如果剔除大輸液，滴眼液的銷售費用率可能超過50%。

不過，盡管銷售費用率從表面看上去并無問題，但前述內部人士向媒體舉報該公司銷售費用存在三宗罪。

第一宗罪是設立皮包公司，根據媒體報道，因上市公司對員工保險要求比較嚴格，2011年6月，莎普愛思把未買保險的700多名銷售人員的勞資關系全部轉至潛山縣文祥廣告有限公司，于是2011年5月前進公司的員工都有兩張銀行卡：一張平湖建設銀行卡，一張安徽農村信用社卡，所有報銷及提成仍打在建行卡，工資則打在安徽信用社卡上。

而前述文祥公司實際是莎普愛思專門為逃避繳納社保稅收而建立的皮包公司，舉報人稱，文祥公司注冊資本50萬元，法人代表為王文祥，曾是莎普愛思在吉林省的總經銷商，而總經理則由莎普愛思營銷中心經理張祖新擔任。

第二宗為利用發票沖賬。2009年初至2011年5月，莎普愛思眼藥水業務量激增，公司招聘了大量銷售人員，從2009年的400名左右增至2011年5月的800名左右，這期間所有銷售人員的工資，均由員工本人將各種發票以出差報銷的名義貼在一張公司專用的《差旅費報銷單》上，實際報銷的則再另貼一份。第三宗為利用工資套現；莎普愛思銷售人員工資基本為1000-1600元，而公司總部造的工資卻有3500元。每個人憑空多出的2000元，全部用來計入員工工資以達到偷稅目的，此外還憑空虛構幾百名員工以發工資的名義進行偷稅。

“若此事屬實，則莎普愛思招股書多處涉嫌虛假陳述。” 前述財務審計人士表示，“一是銷售人員數量，招股書稱只有294人，實際上有上千人；二是銷售費用中職工薪酬不實，舉報人士稱莎普愛思銷售人員工資基本在1000-1600元之間，取中位數1300元，按1000人計算，則前三季度的職工薪酬高達1170萬元，而目前賬上只有606萬元，少了564萬元；三是這些掛靠銷售人員社保沒有依法繳納；四是隱瞞關聯方潛山縣文祥廣告有限公司及相關的關聯交易。”

對此，6月29日，記者以投資者身份致電公司詢問中止審查及企業后續上市進展，但莎普愛思工作人員以“公司董秘不在，不了解情況”為由拒絕記者的詢問，并要求直接聯系董秘。記者隨后將采訪提綱發至公司董秘吳建國的郵箱，但截至記者發稿時仍未接到該董秘的回復。

理邦儀器：專利權之爭

而針對來源自競爭對手的舉報信息，由于目前每家IPO企業必須在招股說明書預披露稿上詳細披露“發行人情況、業務與技術、財務報表等日常保密的商業信息，事實上，某種程度上的信息披露過細可能導致企業商業秘密泄露，甚至影響企業競爭力，或者，是引來一些行業競爭中的灰色地帶紛爭，理邦儀器和邁瑞生物之間的紛紛擾擾，或是其中的一個注腳。“2007年到2008年，理邦儀器相關產品上市的時候，我們就已經發現其涉嫌抄襲邁瑞的產品。之所以等到3年后其上市后才予以舉報和訴訟，主要是想根據理邦儀器披露的產品銷售數額計算我們進行索賠的具體金額。”深圳邁瑞生物醫療電子股份有限公司（以下簡稱“邁瑞公司”）新聞發言人李文楣此前在接受記者采訪時指出。

記者從邁瑞方面了解到，理邦儀器與公司屬于同行業企業，也從事多參數監護儀的生產銷售。但理邦儀器產品中采用的軟件技術信息、PCB圖和電路圖，甚至連軟件中出現的錯誤缺陷均與邁瑞公司產品中采用的實質性相似。

2011年4月11日，邁瑞公司宣布，深圳市中級人民法院已經于4月8日受理了邁瑞公司訴深圳市理邦精密儀器股份有限公司知識產權侵權系列案。而此時距離理邦儀器（SZ.300206）拿到上市批文尚不足兩個星期。

盡管深圳市中級人民法院已于4月8日受理此案，但據理邦儀器上市后的公告，其于三個月后的7月15日才收到法院送達的應訴通知書及相關訴訟資料。

邁瑞公司本次起訴24個案件，案號為(2011)深中法知民初字第257-268、319-330號，其中包括23個專利侵權糾紛案件和1個商業秘密糾紛案件。

三大案例詳解IPO舉報中的恩怨情仇

事實上，這兩家同位于深圳市的競爭對手間的關系頗為復雜。理邦儀器招股書披露，公司頭號競爭對手邁瑞公司的另一個身份竟是其內銷市場的第一大客戶。2008年，理邦儀器對邁瑞公司的銷售收入為424.19萬元。而邁瑞公司承認與理邦儀器存在多年業務往來：2005年前，其主要給理邦儀器提供OEM業務，貼理邦牌生產監護產品。當時理邦并沒有自己的監護產品研發與制造，完全依賴代工銷售。

不過，有接近兩家公司的人士最新向記者透露，“現在邁瑞和理邦兩家公司之前基本沒有業務往來了，可能兩家公司下屬經銷商層面代理業務還存在交叉情況，但公司層面的直接交易基本沒有了。”

此外記者調查了解到，理邦儀器招股說明書中披露的6位現任員工均出身于邁瑞公司，其中5名為理邦儀器研發部核心人員，1名為理邦儀器市場部人員。

有接近邁瑞公司人士告訴記者，上述6人在邁瑞公司任職期間，曾參與其多參數監護儀產品的研發工作，并與公司簽訂了保密協議。由此，上述6位核心技術人員涉嫌未經許可將邁瑞公司的技術泄露給理邦儀器。

不過，記者查閱理邦儀器招股書發現，其并未披露上述6人在邁瑞公司的工作經歷。6月21日，理邦儀器發布公告稱，就邁瑞公司起訴本公司DUS6 Vet 全數字超聲診斷系統侵犯其專利號為ZL200710124611.7 號專利一案（24個案子中第一個案子）結果已出，理邦公司未經邁瑞公司同意，以經營為目的制造、銷售、許諾銷售被控侵權產品，構成侵犯原告專利權，必須立即停止侵權行為，銷毀庫存侵權產品，并賠償邁瑞公司經濟損失100萬元。

對此，理邦儀器表示，“上述案件涉及產品型號已經處于生命周期后期階段，按照計劃正在退出市場，新的升級換代產品已經開始按照產品規劃方案逐步替代。本次公告的訴訟對于本公司的生產經營及利潤無重大影響。”

“現在24個案子都已經開庭審理完了，法院在做進一步鑒定和審計，鑒定主要是判斷理邦是否存在對邁瑞的相關專利侵權，而審計則是計算最終賠償損失。”邁瑞公司訴訟律師，星辰律師事務所崔軍律師告訴記者。

公告顯示，理邦儀器對上述訴訟中涉及的8項專利中的6項提出專利無效宣告，包括三項發明專利和3項實用新型專利。

對此，崔軍表示，國家知識產權局下屬的專利委員會已經對理邦提出的專利無效宣告做出審議，對其中多數維持，只有個別權利要求維持無效。

不過華泰聯合證券在事件點評研報中則出具了不同觀點，理邦儀器已對被訴侵權產品進行了較多的更新工作，其他案件被判侵權也可能一樣對經營沒有影響，而賠償由公司實際控制人承擔。因此可能不管結果如何，案件結束就對公司經營有利。

實際上，由于此案件后續賠償金額將由實際控制人承擔，不會對公司業績造成直接影響。而理邦儀器目前最為擔心的是，懸而未決的專利訴訟或將影響到公司后續新產品上市進程。記者從業內人士處了解到，對于醫療儀器行業來說，高毛利產品的生命周期較短，產品利潤率上市后的折舊率將會逐年增大，毛利率下滑的跡象明顯，必須通過不斷推新產品替代舊產品來保持毛利率水平。然而，由于涉及專利糾紛，理邦儀器目前頗為被動，后續新產品的研發推廣或將受到牽制。

與此相對的是，理邦儀器2011年報數據顯示，公司主營的多參數監護儀、心電圖機、產科監護系統、B超整機、零配件銷售五大類產品毛利率出現不同程度下滑。其中，B超整機下滑幅度最大，為6.72%，零配件銷售和心電圖機緊隨以后，分別為2.44%和1.76%。“新產品研發推廣是市場部的事情，我不是很了解。敗訴對公司的具體損失現在不好說，詳見我們后續發布的公告和季報。”6月29日下午，理邦儀器董秘辦公室工作人員告訴記者。

第二篇：上市公司舉報任元林涉內幕交易？

市公司舉報任元林涉內幕交易？

2014-05-27 08:37:35來源：騰訊財經 *ST國恒5月26日晚間公告，依照相關規定，公司對公司原董事長、法定代表人蔡文杰進行離任審計。在近期的離任審計中，蔡文杰向公司移交了江蘇新揚子造船(位置 評論 新聞 招聘)有限公司、泰興市力元投資有限公司與相關方簽署的《股票回購協議》、《股票回購協議之補充協議》、《委托管理協議》。公司董事會認為任元林（協議中作為江蘇新揚子造船有限公司代表簽字）、泰興力元與相關方簽署上述合同及其日后行為涉嫌違反相關法律法規，公司向相關部門進行了舉報，相關方受理了公司的舉報。

公司認為，任元林、泰興力元與相關方簽署上述合同及其日后行為涉嫌：內幕交易，虛假陳述，侵犯上市公司獨立運作，違規獲得上市公司股權，操縱上市公司股價，阻礙上市公司自查、整改，阻礙上市公司定期報告如期、如實披露，增加上市公司風險。

5月21日，*ST國恒收到中國證監會稽查總隊下發的《調查通知書》，因公司涉嫌違反證券法律法規，根據相關規定，證監會決定對公司立案調查。

曾經風光一時的民營鐵路第一股，如今千瘡百孔，與現任大股東之間矛盾重重。昨天的公告顯示，其新任大股東提出的提案，全部遭到董事會否決。內部治理之混亂令人吃驚。一周之前，*ST國恒自曝9億募資失蹤的事件。據相關數據，2009年*ST國恒通過定向增發募集資金21.13億元，而根據公司2012年年報，公司在春羅鐵路等三個項目上已投入逾12億元，應該剩募集資金9億元，但這9億元資金不翼而飛。

遭遇多重打擊的*ST國恒，高管紛紛選擇撤離。5月初，其公告稱董秘、證券事務代表均因為個人原因提出辭職，加上此前董事長、總經理先后辭職，*ST國恒是目前兩市董事長、總經理、證券事務代表均空缺的奇葩公司。在管理層幾成空殼的狀態下，*ST國恒走向堪憂。

第三篇：舉報材料

舉報材料

中共常德市委組織部、武陵區委組織部：

常德市紀委、武陵區紀委：

我們是武陵區東江鄉白龍村的村民，特向各級紀委、各級組織部領導反映我們白龍村現任黨支部書記徐澤林的幾個問題。

一、徐澤林同志于91年違背計劃生育政策，作為一個黨員、基層干部生育二胎，按照黨的有關政策，是不能勝任基層黨支部書記的。

二、在責任期間不民主，搞君主作風，一言黨、老子天下第一，使得村級班子不團結，敢怒不敢言。

三、整天不務正業，小車進，小車出，幾乎天天開賓館聚眾賭博，村里有事，都由其他村干部去做，搞搖控指揮。

四、不關心農民首期，白龍村二組的田地是十一屆三中全會以后分給的，由于種種原因村里把白龍村二組的幾十畝良田，在沒有經得白龍村二組全體組民同意的情況下同，就佞給了其它幾個組，按照黨的政策30年不變，白龍村二組要回自己賴以生存的土地，是合理合法的，也是政策允許的，同時也向村里反映多次示果，而且，徐澤林同志還說，錯了也不給，就將錯就錯，農民怨聲載道，很是氣憤。

五、根據武陵區村黨組織換屆選舉工作培訓資料匯編（中共常德市武陵區委組織頒發），有下列情況之一的，不能確定村黨支部成員候選人：選舉前3年內受過勞動教養、刑事處罰（包括免予起訴）的、因經濟或其他問題正被紀檢、書法機關立案審查的、1990年以來有違法生育行為的。

區級以上公安機關確定的重點治安對象出現以上不符合候選人資格條件人員當選的，當選無效。

試問上級領導：共產黨的基層干部就能一手遮天嗎？難道就不管老百姓的死活了嗎？特別值得一提的是：東江鄉黨委關于白龍村黨支部書記超生二胎（91年出生）違規一事，我們認為東江鄉黨委書龍一伍同志有欺下瞞上的行為，應負主要責任。過去只有包瞞婚姻之說，現在居然還有隱瞞干部之理。我們還是想念黨，想念正義，為了保持基層黨組織的純潔性，請求兩級紀委領導，對這樣的基層干部做出調查處理為盼。

東江鄉白龍村全體村民

2011年8月9日

第四篇：舉報材料

舉報反映

尊敬的中央巡視組領導：

我們是西安市長安區郭杜街道辦事處東五橋村委會第一組廣大村民，今天我們懷著實事求是的態度向領導機關舉報反映我村村民委員會主任勾建興利用職務之便非法倒賣土地10余畝，違法建設村民安置樓，不但以安置樓為名大肆對外出售樓房而且多年來從不向村民公布賬目，嚴重涉嫌、非法侵占集體資產，渾水摸魚貪污腐化，利用賄選手段，大量送錢拉票當上村長，但是任職期間勾建興沒有辦一件對群眾有益的事情，郭杜街辦領導公然包庇縱容勾建興的違法行為，官僚作風導致地方主義保護風氣愈演愈烈，為此，民怨沸騰，特此向黨政紀檢監察機關舉報反映，下面是勾建興的部分違法事實，請盡快調查核實，處理為盼：

一、2009年村上換屆選舉時，勾建興靠在暗處給村民塞錢，非法拉票而最終當選。面對這種違法選舉，街辦監督選舉的干部心知肚明，但是就是不制止，任由賄選發展，試想這種行為與買官賣官有何不同？上任能不以撈錢為目的嗎？所以就出現違法倒賣土地、違法建設安置樓大肆向外出售，而且拒不公布賬務的違法情況，在2011年換屆選舉時，勾建興再次肆無忌憚的進行賄選拉票，這次花的錢數額巨大更是讓人咋舌，對此街道領導仍是置若罔聞，壓制百姓。

二、勾建興假借村委會（村委會選舉有村民代表，但是村里的大小事情的決定勾建興從不召開村民代表大會，而且揚言我叫你們參加你們就是代表，不叫你們就是各屁）委會建設綜合大樓為名又為自己及親朋謀私利，3至6層安置村民，而自己和自己兄弟、干部占用三樓，每平方售價1065元，而上層被安置的群眾需每平方米1500元，購房款都是交到勾建興個人賬號；第二次村委會（同樣不召開村民代表大會）決定建設《五橋新苑》共兩棟高層，每棟地下1層，地上27層.名義上是給村民的安置樓，事實上是建小產權樓，什么審批手續也沒有，竟在宣傳冊上吹噓說“現房可按揭，即買即辦證”，這純粹是騙人的鬼話，樓蓋好了，也大量出售了，很多購房者要求退房，因為該樓什么審批手續都沒有，他們都感到上當受騙了，再說村民利益問題，當初村委會承諾說是給村民蓋的安置樓，而且條件是認購，凡是本村村民都有權利認購，每平方價格1800元，誰認購誰把錢直接匯給勾建興私人賬號，賬目混亂，無人監管，也不召開村民委員會，搞特權自己說了算，凡是村委會干部大都直接給大戶型的房子，包括他的親戚、子女、本家都是直接給大戶型房子，不用和村民一起參加選房（參加認購的村民一起抓鬮選房，憑手氣，抓大的是大的，抓小的是小的。）房子大戶型有138平米、165.88平米，小戶型有88.45平米和96.47平米107.12平米，相比較而言，大戶型的公攤面積為24.85平米、29.86平米，而小戶型公攤面積為21.42平米20.00平米，顯然這是不不公平公正的。顯示表明公攤面積落差較大，這中間就存在問題，有貪污問題和非法侵占問題。另外村名盧秀芳因祖孫三代在家無法居住，就去勾建興那里進行認購，要交首付房款，因當時樓還沒蓋，勾建興說你來晚了，在昨天晚上12點之前就結束了，在上一屆勾建興擔任村長時，樓已經蓋了一半，在換屆選舉時，開發商怕勾建興不能連任損失蓋樓的墊資款，勾建興拍當不上，開發商拿出100余萬為勾建興賄選拉票，勾建興又用集體蓋房的房產資源十幾套房子為自己拉選票，最終才當上 了二次村長，盧秀芳聽到消息后去找村長要房，勾建興不但不給還將人拒之門外，以上情況均屬實，如果不信可以同當事人當面對質，現在還有的村民要房不給，蓋樓沒有監理沒有質檢報告，存在安全隱患問題。

三、2013年，勾建興擅自將預留土地10余畝，作價賣給開發商，每畝地3.8萬元，后因村民知道及時阻擋，他未能得逞，現該處土地已嚴重荒蕪。后來村上又把賣地款給村民分了一點，這件事街辦也知道，雙方勾結，暗箱操作，由此肯定非法倒賣土地和貪污買賣地款的事實，我村民強烈要求進行審計，通過審計查處不法分子、腐敗貪官。

以上舉報事實人人皆知，村民強烈要求上級查處此事，應以中央反腐精神，“老虎蒼蠅一起打”，把郭杜街辦第五橋村的蛀蟲抓出來，把他們的賬務在陽光下曬一曬，盡快給村民一個公平公正的說法！

此致

敬禮

2014年10月5日

五橋村村民

第五篇：舉報材料

舉報材料

舉報人：孟志國、秦京路、李林霞、李文貞、何計申，現住：河北隆堯縣北樓鄉南汪店村。

被舉報人：李夢申，河北隆堯縣北樓鄉南汪店村支書，住址同上。

被舉報事項如下：

2011年，李夢申將承包給李振華的4畝公用地未到期又 賣給吳軍祥。

2009年，李夢申將承包給給宋二莫的2.5畝地（4萬元）又賣給本村李老欣。

以上兩項未經召集村委會同意私自出賣收入全部歸己 所有。

2008年，李夢申未經土地局批準，違法買了李忠霞0.8 畝地蓋成房子。

以上舉報事項屬實，望領導嚴查、處理。

2013年920日

月

舉 報

名目張膽貪占上百萬暴富起來的村官李夢申

檢舉人：孟志國、李文貞、秦京路、高米坤、李增田、何計申、李林霞、孟春國 河北省隆堯縣北樓鄉南汪店村人。

被舉報人：李夢申嗎，男，51歲，隆堯縣北樓鄉南汪店村支書。

被檢舉人李夢申自2002年起擔任南汪店村干部，后人村黨支部書記。至今，近十年時間，已由一個普通農戶一下變成擁有百萬資產的爆發戶。201

1年一年間建起兩處樓房豪宅，豪宅富麗堂皇，又購置轎車兩輛，專供和家人乘用。李夢申依仗職權郵集體出資，個人再租用（東曲村，杰子）轎車一輛。經常出入于酒店、賓館，十分張揚氣派，村民都怒不敢言。

我們要舉報李夢申是怎樣暴富起來的，僅舉四例事實，請求查處。例一：為村民安裝自來水管，從中貪占村民61萬元，貪污縣水利局補償款20萬元。

2010年，李夢申向700戶村民收取自來水管安裝費，每戶收取1300元，共計91萬元。安裝自來水管實際支出30萬元，剩余61萬元李夢申進行貪占。縣水務局為安裝自來水管打探水井補償款20萬元，由李夢申貪占，共計81萬元。

例二：貪占打機井國家補償209000元

2011年秋，為農田水利基本建設，路橋公司向南汪店村給付補償款209000元，補償標準為每打機井1眼，補償1.9萬元。李夢申申報打井僅11眼，其中5個井眼，每個6000元（打井機，南樓，國旗。）六個井眼，每個5500元（任縣，大宋村，慶鋒）。11個井眼共計款63000元，11個井眼總共配套款49500元，打井總用款112500元，李夢申貪污96500元。

例三：高速公路路過南汪店村，補償大隊40萬元。2011年秋，邢衡高速修建，從南汪店村經過。隆堯縣交通局向南汪店村撥付補償40萬元，李夢申支取后不入集體賬目。40萬元由李夢申貪污。

例四：貪污村民個人土地補償款15萬元。

2012年秋，邢衡高速公路修建，因土源利用村民土地，共利用村民土地300畝，300畝土地已用。給群眾定合同1.5米深，實際挖土2米深，超0.5米，使村民基本農田無法耕種，邢衡高速向南汪店村給付土地補償金，每畝為5000元，共給付150萬元，李夢申支取150萬元，實際每畝按4500元發放。李夢申從中貪占每畝500元，共貪占村民土地補償15萬元。

僅以上四例可以看出，李李夢申雖然是黨的基層領導干部，但已經蛻變成敗類分子，李夢申在以上四例中貪污侵占集體村民各種補償高達56500元。李夢申貪污侵占集體，村民巨額資產的手段并不隱蔽，而且是明目張膽，李夢申之所以能得逞，反映了農村監督機構缺失。國家法律在南汪店村并沒有體現出來，還可以看出。隨著李夢申的暴發戶，李夢申的社會能量也膨脹起來。有鄉黨委書記李士平充當李夢申的保護傘。群眾反映、舉報、控告也不接，有的搪塞，有的推諉、有的拖延，失去了黨紀，法律在人民群眾中沒有信任度。

我們相信黨，我們相信正義，決不允許李夢申這樣一個大貪污家伙腐蝕共產黨的肌體，為實現中國夢走向和諧社會。此致

檢舉人 同上

2013年10月10日