第一篇：甘肅省高等教育自學考試.123doc

甘肅省高等教育自學考試

畢 業 論 文

題 目：專 業：姓 名：準考證號：指導教師：

分泌母豬的飼養管理 動 物 科 學 系 卓 瑪 440111102115 滾 雙 寶 教授

目錄

摘要 關鍵詞 1.前言

1.1研究的目的和意義 1.2國內文獻綜述 1.3研究的主要內容 1.4結語

2、預產期推算

3、分娩前的飼養 3.1、體況好的母豬 3.2體況若的母豬

4、分娩前的管理

5、臨產診斷 5.1外陰變化 5.2乳房變化 5.3行為表現

6、安全接產 6.1接產準備 6.2接產流程 6.3難產處理

7、分娩后的飼養 7.1體況好的母豬 7.2體況弱的母豬

8、分娩后的管理 8.1防產后感染 8.2產后護理 參考文獻 致謝信

哺乳母豬的飼養管理

卓瑪

青牧職院 810000 摘要： 哺乳母豬足夠的采食量、減少母豬體組織的動員對母豬很重要，良好的飼養管理可以提高采食量，具體應用在哺乳母豬的飼養，妊娠期采食管理、飲水、產房環境溫度、哺乳期的采食和飼喂方式等方面著手。如果飼養管理不當，營養物質供給不足，就會直接影響到母豬的泌乳量、仔豬成活率、斷奶體重，以及斷奶后母豬的正常發情和配種。因此，加強哺乳母豬的飼養管理是提高養豬經濟的重要環節。關鍵詞： 分娩 診斷 飼養 護理

1、前言

1.1研究的目的和意義

目的：哺乳母豬飼養管理的好壞，不僅直接影響母豬的泌乳量，斷奶仔豬的成活率和斷奶體重，而且還會影響后背母豬的正常發情、配種、所以加強哺乳母豬的飼養是提高經濟的重要環節。

意義：在現代規?；B殖中，哺乳母豬是養豬生產過程中最關鍵的惡，哺乳母豬的飼養管理的成敗直接關系到養豬生產水平的高低，同時也是對提高養豬經濟效益起著十分重要的作用，夏季氣溫的回升，正好是產仔的好季節，而自主的成活率除了氣溫的影響外，也受哺乳母豬充分的泌乳和諸多因素，因此，如何科學飼養管理，對促進仔豬快速發育、縮短飼養期，降低飼料成本，獲得最好的斷奶體重，提高母豬的產后配種率有著十分重要的作用。1.2國內外文獻綜述

1、《黑龍江動物繁殖》2011年第01期 容海林，井權 李忠義

2、《農村實用工具技術》1995年第02期 韓榮

3、《農村養殖技術》 2011年第16期 吳風君

4、《農民科技培訓》雜志讀者意見調查表【J】農民科技培訓 2012.02期

5、《畜牧獸醫科技信息》2006年第10期64-64

6、后備母豬的飼養管理技術 2009（5）:225劉海

7、母豬飼養管理的幾個關鍵環節【J】農村科技2007 第8期 170-172

8、科學養殖農村土種豬【J】 畜牧與飼料科學 2009第4期47-50 王自加

9、母豬各生理階段的飼養【J】內蒙古農業科技2002第2期 46-47

10、哺乳母豬的飼養管理【J】中國畜禽種業2009第3期 53-55 1.3研究的主要內容

哺乳母豬是指懷孕母豬分娩后，并處于哺乳期的母豬，在此階段的仔豬的成活率和斷奶重主要先靠母豬，所以在這一階段我們要細心呵護母豬，以便使仔豬以后獨立和哺乳母豬在此配種，下面就本人在實踐當中所學的知識簡單來談談如何科學飼養哺乳母豬。

1.4結語 哺乳期的母豬飼養和管理是生產中及其重要的一環，現代養豬對哺乳母豬和仔豬的培育既有數量上的追求，要求具有穩定的成活率，有事質量上的追求，要求母豬和仔豬都具有良好健康狀態和快速的生長性能，可總結為，對哺乳母豬執行科學的飼養管理是養豬興旺發達的一個關鍵。

2、預產期推算

①“三三三”法：以30天為一個月計算，即3個月（90天）加3個星期（21天）在加3天，共計114天。例如3月10日配種，第一步加3個月是6月10日；第二步家3個星期（21天）是7月1號，第三步加3天是7月4號為分娩日；

②“月加4日減6”：即配種月份加4，配種日期減去6，其得數就是母豬的大致預產日期，用這種方法推算月加4，不分大月小月和平月，但日減要按大月、小月、平月計算，如果不夠減年份或月份可借一年（即12月）一月（30天），超過的可進一年或一月；例如配種日期為3月10號，第一步月份4是7月10號，配種日期10-6=4；即7月4號；

3、分娩前的飼養

母豬分娩前5～7天的飼養，主要根據母豬的體況和乳房發育情況來決定。

3.1、體況好的母豬 一般來說，體況好的母豬，產前應減少飼料的喂給量或停止飼喂青綠多汁的飼料，每日喂料量的10%～20%比例逐漸遞減，到分娩前兩到三天，未了量可以減少到平時的1∕3或1∕2，在分娩當天可以減少到更少，或停止飼喂，只喂給一些溫麩皮書，母豬產后乳汁旺盛，仔豬吃不了，易發生乳房炎。

3.2體況若的母豬 對于體況較差的母豬，乳房發育及膨脹程度小，在分娩前不但不能減少飼喂料量，還應增加優質飼料的飼喂量，特別是增加富含高營養的飼料。如（豆餅、豆粉）植物性飼料和青綠多汁富含維生素的飼料，對于特別瘦的母豬，不限飼喂量，這樣才能保證母豬產后有足夠的乳汁，保證仔豬的正常哺乳和生長發育，保證母豬斷奶后正常發情配種。

4、分娩前的管理 ①按照預產期，分娩前7天注意觀察母豬，管理人員要經常接觸母豬，使母豬適應分娩加強護理，防止提前產仔而無人接產等意外事故。

②在母豬產前兩周應將產房、產床徹底清洗，再用2%的氫氧化鈉溶液消毒并沖洗干凈，或用3%～5%的石炭酸，2%～5%來蘇爾溶液或3%的火堿水進行消毒，有條件的最好采用熏蒸消毒，噴灑消毒范圍包括注射的屋角、墻壁、天花板、通道、食槽、保溫箱等；每個角落必須仔細消毒。豬舍要求保暖干燥，清潔衛生，舒適安靜，陽光充足，空氣新鮮，溫度在20℃以上，相對濕度在65%—75%為宜。

③分娩母豬在產前一周轉入產房，使其適應新的環境，母豬在進入分娩舍前，表體用水沖洗后，在用藥業噴霧消毒，按預產期平均5天的母豬分為一個批次，依次轉入分娩舍，實行全進全出的飼養方式，為了方便管理，將要進入分娩舍的母豬按預產期的順序，實行“對號入欄”同時種豬繁殖性能卡片隨母豬轉入分娩舍，母豬在鏟子期間，主要管理內容有記錄產仔報告單和斷擠、斷尾、稱重、剪牙、打耳號等，仔豬在2日齡時肌注含量為150mg的補鐵，注射液為1.5毫升，21日齡斷尾。

5、臨產診斷

5.1外陰變化：母豬臨產前3-5天，外陰部開始紅腫下垂，尾根兩側出現凹陷，這是盆骨開張的標志。

5.2乳房變化：母豬產期1-3天乳房膨脹，乳頭發紅，臨產前母豬乳頭從前向后逐漸能擠出乳汁。前面乳頭能擠出乳汁時，大約在24小時內產仔；中間乳頭能擠出乳汁時，大約在12小時內產仔；最后一對乳頭能擠出乳汁時，約在4-6小時左右或即將產仔。

5.3行為表現：母豬臨產前的一些行為表現：叼草做窩，突然停止采食，緊張不安，時起時臥，信情急躁，不讓人接近，有時還咬人，頻頻排糞排尿等都說明即將產仔，應做好接生準備。

6、安全接產 6.1接產準備

臨產前應充分準備好接產用具，包括消毒藥水，溫開水、盆子、剪刀、干凈的毛巾、碘酊、準備接產時使用。

根據臨產診斷群定母豬即將產仔時就要進行接產，產前用1%-2%的來蘇爾等消毒藥水洗凈母豬臀部、外陰部，在用熱毛巾擦一遍，去除消毒藥水氣味。把已經經過消毒的剪刀、碘酒、毛巾等放在接產人員順手的地方，做好接產準備。在保溫箱內事先墊上柔軟衛生的點草或破衣服、麻袋等。

飼養員輪流晝夜值班，注意觀察母豬的臨產癥狀。接產前工作人員應將指甲剪短磨平，用肥皂洗凈并消毒雙手。

在母豬產前用高錳酸鉀溶液或來蘇爾水擦凈乳房、后驅、外陰部等處。

6.2接產流程 在仔豬生下后，接產人員立即將仔豬口中和鼻端的粘液擦凈，在擦拭身體，以利于仔豬呼吸，防止受冷感冒。在擦凈全身后立即斷擠，方法是將擠血往仔豬腹部擠壓，然后用消毒剪刀在離仔豬腹部約4厘米處將臍帶剪斷，在用碘酒擦涂斷臍處，如斷擠后流血不止，用消毒棉線在臍帶段端結扎止血。然后放入事先準備好的保溫箱內，保溫箱內的溫度為25-32℃，有時產下的仔豬還包在羊膜內，需先將羊膜撕破取出仔豬，再行擦凈斷臍帶。有時產出的仔豬出現呼吸停止、心臟跳動的“假死”狀態，接產人員應在擦拭之后，立即進行人工呼吸。方法是先迅速掏出口中粘液，用5%碘酒棉球擦一下鼻子，一手抓組兩后肢，頭向下把豬提起，排出鼻中的羊水，然后進行人工呼吸。待呼吸正常后再進行擦凈斷擠。生出4-5頭仔豬后，用1%的高錳酸鉀水洗凈母豬乳房乳頭，把小豬放在母豬胸前哺乳，另外在仔豬吃初乳實現應當剪牙注射慶大、為了防止咬傷乳頭和仔豬腹瀉。

6.3難產處理

如果母豬出現長時間劇烈陣痛，出現難產，這時若母豬出現呼吸困難，心跳加快，這就發生了難產。

難產發生的原因具有以下幾點：

1、老，即母豬老年體弱，內分泌不足，子宮收縮無力。

2、缺，即妊娠母豬缺乏運動，造成胎位不正。

3、過、即母豬過肥、過瘦、或胎兒發育過大。母豬過肥易造成產道狹窄，自身過瘦則體弱分娩無力。

4、近，即近親交配繁殖，造成胎兒過大或畸形不能順利產出。

5、亂，即母豬產仔時，人多雜亂，時母豬緊張不安，起臥不安，子宮不能正常收縮。

6、窄，即產道狹窄。母豬發育不良、配種過早而發育不全造成難產。

發生以上幾點時因實行人工助產。助產方法一般采用注射人工合成催產素法，用量按每50千克體重1毫升，注射后20-30分鐘一般可產出仔豬，特殊情況下可以配合強心劑使用，甚至采用手術掏出法。在進行手術時，應先剪磨指甲，用肥皂，來蘇爾洗凈，消毒手臂，涂潤滑劑然后沿著母豬怒責間歇時手心朝上，五指并攏慢慢伸入產道后，先檢查仔豬胎位，若是正胎或者是倒胎位，摸到仔豬并抓牢后隨母豬怒責慢慢將仔豬拉出，若是橫胎位或者豎胎位，應先進行胎位校正后再行掏出，在校正胎位時，先在怒責間歇時將胎兒向宮腔后移，慢慢翻轉成正胎位。掏出一二頭仔豬后，如轉為正常分娩，就不需要在繼續掏仔，如還不能正常分娩，則需繼續掏仔甚至全部掏完。另外在助產時牽拉時且不可用力過猛，以免損傷母豬產道或引起產道脫出，在分娩結束后，應立即將胎衣，剪下的劑帶，沾污的墊草等清楚出去，不讓母豬吞食胎衣，避免養成咬傷仔豬的惡習，并將母豬臀部和乳房清洗干凈，以免發生陰道炎、子宮炎及乳房炎。同時打掃產房、墊干土、換干凈墊草。

7、分娩后的飼養 母豬分娩的當天，采食量很少，要保持足夠的清潔飲水。母豬分娩后承擔哺乳仔豬的繁重任務，因此必須把哺乳母豬飼養好，突出的是飼料的原料，如玉米、豆粕等，質量一定新鮮，不可用霉變飼料喂養哺乳母豬，飼喂過程中進可能做到刺猬次數增多，每次飼喂數量適當，同時確保清潔的飲水。

7.1體況好的母豬。

對體況好的母豬，產仔后2-3天內，應減少飼喂量，不可喂料太多，其飼喂量為正常飼喂量的1/3-1/2，產后4-6天達到正常飼喂量，并進可能讓母豬多吃，只有采食量足夠多，才能有更多泌乳，確保哺乳仔豬的生長發育，有一個比較好的斷奶體重。

7.2體況弱的母豬 在母豬體況弱過瘦時，分娩后不但不應減少料糧，還應增加飼料喂量，增加多少，要看母豬體況、食欲、消化和泌乳等情況而定。

8、分娩后的管理 8.1防產后感染

正常分娩的注射2天安乃近、請鏈霉素等抗生素以防感染，每天一次；手術助產或人工掏出的注射4天抗生素。

8.2產后護理

母豬分娩后因水分、鉀、鈉離子等流失較多，易口渴，分娩時母豬小號大量體力，消化力降低。因此母豬分娩后不能喂給配合飼料或干稠飼料，應喂麩皮水，第二天喂麩皮粥，第三天開喂清淡飼料，并經常照管，以防仔豬被母豬壓死或踩踏。

參考文獻：

1、《黑龍江動物繁殖》2011年第01期 容海林，井權 李忠義

2、《農村實用工具技術》1995年第02期 韓榮利

3、《農村養殖技術》 2011年第16期 吳風君

4、《農民科技培訓》雜志讀者意見調查表【J】農民科技培訓 2012.02期

5、《畜牧獸醫科技信息》2006年第10期64-64

6、后備母豬的飼養管理技術 2009（5）:225劉海

7、母豬飼養管理的幾個關鍵環節【J】農村科技2007 第8期 170-172

8、科學養殖農村土種豬【J】 畜牧與飼料科學 2009第4期47-50 王自加

9、母豬各生理階段的飼養【J】內蒙古農業科技2002第2期 46-47

10、哺乳母豬的飼養管理【J】中國畜禽種業2009第3期 53-55

第二篇：高等教育自學考試

題目：魯迅小說中的農民形象

成績：

高等教育自學考試 白城師范學院本科二學歷 畢業設計（論文）準考證號：251412100012 學生姓名：王秋實 二學歷專業：漢語言文學 院系：數學系 專業：數學與應用數學 年級：09級2班 聯系電話：***2013年 3 月 5 日

第三篇：高等教育自學考試簡介

高等教育自學考試簡介』

什么是高等教育自學考試：

參自學考試的考生不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，不用經過入學考試，即可根據自己的情況選擇相關的專業，參加該專業課程的學習??[全文]

高等教育自學考試考試辦法：

按照專業考試計劃的要求，每門課程進行一次性考試。課程考試合格者(60 分為及格)，發給單科合格證書，并按規定計算學分。不及格者，可參加下一次該門課程的考試?? [全文]

如何選擇助學單位：

高等學校舉辦的自考助學包括普通高等院校，也包括電視大學、各級黨、團、干 校等院校。這些學校助學多為可脫產學習的全日制辦學形式，學校的教學設施比較齊全??[全文]

自考畢業證書的效力：

《中華人民共和國高等教育法》明確規定：國家實行高等教育自學考試制度，經考試合格的，發給相應的學歷證書。國務院頒布的《高等教育自學考試暫行條例》中明確規定“高等教育自學考試畢業證書獲得者的待遇與普通高校同類畢業生相同”，可以考研，出國留學等。其中澳大利亞、英國的高等學府都承認，世界上有20多個國家承認自考學歷。

自考畢業人員的使用與待遇：

高等教育自學考試?？?基礎科)或本科畢業證書獲得者，在職人員由所在單位或其上級主管部門本著用其所學、發揮所長的原則，根據工作需要，調整他們的工作??[全文]

『自學考試報考條件和手續』

報名須知：

中華人民共和國公民，以及港澳臺同胞、海外僑胞，不受性別、年齡、民族、種族、學歷、身體健康狀況、居住地等限制，均可根據本人的實際情況報考，本著學以致用的原則選擇專業，能遵紀守法、接受改造、積極學習的勞改、勞教人員，經有關部門批準后也可申請報考?? [全文]

報名程序：

第一步： 從考生所在地尋找報考簡章,獲取自考信息?? [全文]

第二步：查明自己是否符合報考條件，需要辦理什么程序，然后選擇合適的專業第三步：（首次報名）要持本人身份證或相關證明到所在地的市、縣自學考試辦公室(報名站)辦理報名手續?? [全文]

第四步：如果是老生報名或網上報名，請留意各地招考辦公室的通知或說明第五步：填寫相應表格和報名材料

第六步：確認報名材料全部完畢，并且得到招考辦公室的報名確認文件。全國32個省報名簡章：

『自學考試免考對象和辦理手續』

免考對象：

國家承認學歷的各類高等學校的研究生、本科和?？飘厴I生以及自學考試畢業生報考自學考試第二專業，均可按規定免考已學過且考試成績合格的部分課程?? [全文]

免考課程：

獲得有關證書者可免考如下相應課程 1.獲得全國公共英語等級考試三級及以上證書(或筆試部分成績合格)，或大學英語四級及以上證書者，可免考非英語類專業本、?？?段)中的公共英語課程?[全文]

免考程序：

要求免考部分課程的考生，應在規定的報名時間內向所在的市、縣(區)自學考試辦公室(以下簡稱考辦)提出申請，填寫《課程免考申請表》一份，并提供下

列材料??[全文]

具體課程：

公共政治課的免考考生在?？萍皩？埔陨系母黝惛咝Ｆ溟g確已學過且考試成績合格的公共政治課，可以免考相同名稱的公共政治課?? [全文]

友情提醒：由于各地政策不同，考試大提醒你注意各地考辦的最新規定，以免影響考試。

『自學考試轉考指南』

轉考指南：

全國自考委員會決定，凡全國自考委停止辦理畢業證的專業，如尚未畢業的在籍考生，可轉入相近專業或其他專業繼續參加考試?？忌D專業后，按所報新專業重新辦理準考證，原準考證作廢，但此證與單科成績合格證一樣，應妥善保存以備畢業時查用。原專業已考試合格課程與新報專業課程名稱相同、學分相同（或高于）的，可不再重復考試??[全文]

友情提醒：由于各地政策不同，考試大提醒你注意各地考辦的最新規定，以免影響考試。

『自學考試違紀處理』

違紀處罰：

高等教育自學考試應考者在考試中夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等舞弊行為以及其他違反考試規則的行為，省考委視情節輕重，分別給予警告、取消考試成績、?？家恢寥甑奶幜P?? [全文]

『自學考試查分方法』

查分指南：

一般來說，每次考試一個月之后就可以查詢成績。因為各地具體規定不一樣，而且大部分的省市已采用網上查分的辦法，所以盡快獲取成績對一般考生來說是挺難的?？荚嚧笤诖藢槟闼蜕献钊婧妥钚碌牟榉址椒?。

全國32個省成績查詢

『自學考試畢業手續』

每一年畢業的時間到了，又一批優秀的自考生獲得了畢業證書，走上了更輝煌的人生道路??

畢業時間：每年的六月三十日和十二月三十日

畢業論文程序：

自學考試考生自通過本科畢業論文的登記審核，即進入到畢業論文的寫作程序當中來。在進行登記時，會告訴每個專業的考生，在規定的時間去指定的地點聽論文的講座。在講座上，高校主管該專業論文的老師會和大家見面，并根據大家的選題方向，將考生分配到有關的教研室，然后由教研室具體指派導師。論文答辯的程序基本由三項組成：首先考生簡單地闡述論文的寫作動機、內容梗概和基本的觀點；然后答辯小組成員就考生論文內容進行提問；如果答辯小組認為必要，還會對涉及論文的專業范圍內的其他問題加以提問。這些提問都需要考生認真加以回答，并會影響到考生的論文成績?？忌ㄟ^論文答辯后，其本科論文即告完成。如果順利通過，考生就應該準備本科畢業了。

畢業條件：

參加高等教育自學考試的考生，具備下列條件，方可參加畢業審查，辦理自學考試畢業證書。

①考完本專業考試計劃所規定的理論課程且考試成績合格。

②完成該專業所規定的實踐性環節課程考核，并取得合格成績。

③思想品德經鑒定符合要求。

④辦理本科畢業證書者，必須具有國家承認學歷的?？萍耙陨袭厴I證書。

畢業手續：

考生根據專業考試計劃自己判斷并申請畢業，市自考辦不負責通知考生辦理畢業手續。凡符合畢業條件的考生，在規定的時間內（上半年6月上旬，下半

年12月上旬，具體時間以當地自考辦安排為準）持《準考證》、《身份證》、全部《課程合格證》，辦理本科畢業證者還須持有?？萍耙陨袭厴I證原件，到所在市自考辦申請辦理畢業證書，經市自考辦初審符合條件者，打印考生基本信息單，交考生核對簽字，并發給《高等教育自學考試畢業生思想品德鑒定表》。

在職人員由考生所在單位的人事（勞資）部門的負責人寫出評語，加蓋單位公章；非在職人員由鄉政府或街道辦事處審核并寫出評語，加蓋公章。經市自考辦、主考院校、省自考委三級審核后，符合條件者，發給畢業證書及畢業生檔案。

畢業證領取程序：

領取憑證：準考證、身份證

1、出示準考證、身份證，告知自考專業及層次。

2、在領取畢業生檔案登記簿上簽名，如系受人委托代領，應同時出示被委托人的身份證，并在簽名欄內簽“***代” ；

3、領取檔案袋和證書夾，仔細檢查，有無錯裝或缺漏（檔案袋內裝自考畢業證書、自考課程合格證、自考畢業生登記表及畢業成績單）；

4、將畢業證書、自考課程合格證取出，由本人妥善保管。將自考畢業生登記表及成績單（各1份）密封在袋內交本人所在單位勞動人事部門（建議考生在密封檔案前將自己的畢業生登記表復印一份留存備查）。

畢業生待遇規定：

高等教育自學考試畢業生是在職人員的，由所在單位或上級主管部門本著用其所學、發揮所長的原則，根據工作需要調整他們的工作；高等教育自學考試畢業生是非在職人員（包括農民）的，由省級勞動人事部門根據需要，在編制和增人指標范圍內有計劃地選擇錄用或聘用。

在工資待遇方面，非在職人員錄用后，與普通高等學校同類畢業生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學校同類畢業生的，從獲得畢業證書之日起，按普通高等學校同類畢業生工資標準執行

第四篇：高等教育自學考試試題

目錄

永昌縣醫院后勤保障管理機構…………………………………… 永昌縣人民醫院醫療廢物管理小組組成人員…………………… 永昌縣人民醫院衛生管理小組…………………………………… 總務科工作制度…………………………………………………… 總務庫房管理制度………………………………………………… 維修班工作制度…………………………………………………… 電工班工作制度…………………………………………………… 污水處理站工作制度……………………………………………… 臨時工管理制度…………………………………………………… 電梯常規檢查制度………………………………………………… 電梯定期報檢制度………………………………………………… 電梯維修保養制度………………………………………………… 電梯操作人員、管理人員培訓考核制度………………………… 洗衣房工作制度…………………………………………………… 安全用電制度……………………………………………………… 總務財產物資管理制度…………………………………………… 環境管理制度……………………………………………………… 物品管理制度……………………………………………………… 愛衛會工作制度…………………………………………………… 安全保衛制度……………………………………………………… 安全防火管理制度………………………………………………… 治安管理制度……………………………………………………… 消防安全值班制度………………………………………………… 易燃易爆危險物品管理及防火防爆制度………………………… 消防教育培訓制度…………………………………………………

防火檢查巡查制度………………………………………………… 用火用電安全管理制度…………………………………………… 火災隱患整改制度………………………………………………… 總務科科長職責…………………………………………………… 采購員職責………………………………………………………… 保管員工職責……………………………………………………… 水、電、木、瓦工人職責………………………………………… 廚師、炊事員職責………………………………………………… 職工食堂管理員職責……………………………………………… 被服供應及洗衣房工作人員職責………………………………… 鍋爐工人職責……………………………………………………… 太平間管理制度…………………………………………………… 病員探視制度……………………………………………………… 醫療廢物管理制度………………………………………………… 環境衛生管理制度………………………………………………… 永昌縣醫院安全保衛管理機構…………………………………… 永昌縣人民醫院緊急治安事件、各種突發事件工作預案……… 永昌縣人民醫院衛生保潔員管理考核辦法……………………… 衛生管理制度……………………………………………………… 招標采購制度……………………………………………………… 洗衣房管理制度…………………………………………………… 洗衣房工作規范…………………………………………………… 洗衣房人員崗位責任制…………………………………………… 洗衣房機器安全操作規程及設備維修制度……………………… 洗衣房安全防火制度………………………………………………

第五篇：湖北省高等教育自學考試

湖北省高等教育自學考試畢業論文

河南省鶴壁市市直工委發展問題及對策

主考學校：武漢大學

專 業：行政管理

指導教師：吳湘玲

考生名稱：張垚鑫

工作單位：

二零一一年九月十五日

摘 要

本文簡要介紹了河南省鶴壁市市直工委學習與發展的過程，闡述了河南省鶴壁市市直工委目前的主要現狀以及改革以后取得的主要成績和成功經驗，分析了再發展過程當中存在的一些不足和需要解決的問題，提出了相應的對策及建議，為該黨組織日后發展提供了寶貴的經驗和成功案例。

關鍵詞：市直工委，學習型黨組織，黨建工作

目錄

引言1

一、河南省鶴壁市市直工委黨組織現狀及學習過程1

1、河南省鶴壁市市直工委黨組織現狀1

2、開展“創建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動基本情況2

二、河南省鶴壁市直工委學習過程中取得的主要成效及成功經驗5

三、存在的主要問題10

四、河南省鶴壁市市直工委發展中主要問題的原因及應對方法15

五、此次活動的意義 結束語21

引 言

為深入學習貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中共河南省委關于加強新形勢下機關黨的建設的意見》新要求，指導市直機關黨組織進一步研究探索加強機關黨建的新途徑、新方法，鶴壁市直機關工委于八月上旬，組成專題調研組，深入?？h、淇縣、山城區、鶴山區、淇濱區等5個縣區和市民政局、教育局、衛生局等22個市直單位，就各單位開展“創建學習型黨組織爭做學習黨員”活動情況進行了專題調研。按照黨的十七屆四中全會精神和省、市委的要求，鶴壁市直工委結合市直機關實際，從去年下半年開始在鶴壁市所轄的五個縣區和市直機關五百多個基層黨組織中深入開展了“創建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動，并取得了積極的成效。

一、河南省鶴壁市市直工委黨組織現狀及學習過程

1、河南省鶴壁市市直工委黨組織現狀

鶴壁市委市直機關工委直接管理市直單位56個黨委，32個黨總支，557個黨支部，10187名黨員。其中在職黨員7496名，離退休黨員2257名,離退休黨員占黨員總數的22.2%； 35歲以下的黨員2461名，占黨員總數的24.1%；大專以上文化程度的黨員5680名，占黨員總數的64.5%。2009年，市直機關各級黨組織緊緊圍繞我市加快“兩個構建”，實現“兩?！蹦繕说戎行墓ぷ骱椭攸c工作，以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，集中精力戰危機，爭分奪秒抓落實，切實加強機關黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，取得了積極的成效，為我市經濟社會科學發展提供了思想和組織保證。

2、開展“創建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動基本情況

按照黨的十七屆四中全會精神和省、市委的要求，鶴壁市直工委結合市直機關實際，在鶴壁市所轄的五個縣區和市直機關五百多個基層黨組織中深入開展了“創建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動，并取得了積極的成效。一是下發了《中共鶴壁市委市直工委關于開展“創建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動的通知》和《中共鶴壁市委市直工委關于印發“全民閱讀集中活動月”方案的通知》，對“創建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動進行了具體安排部署，及時出臺了《市委市直工委2010中心組分專題集體學習的安排意見》。特別是結合今年四月份的集中讀書月活動，我們在市直機關開展了黨員領導干部推薦優秀書目、帶頭上黨課或作專題報告、撰寫心得體會、季讀一本好書等活動。市直工委向市直基層黨組織推薦了《中南海歷史文化講座》、《資政全鑒》、《中國大趨勢》和《金融的邏輯》等書籍，定購下發《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共河南省委關于加強新形勢下機關黨的建設的意見》1800本供各基層黨組織學習，安排組織收看《創建學習型黨組織》和《黨的十七屆五中全會》光盤講座等，積極引導黨員干部樹立“學習為本”的理念。二是6月下旬在市民政局召開了由市直40個單位的黨委、總支、支部書記參加的創建學習型黨組織活動經驗交流會，采取影視介紹、現場觀摩、經驗介紹等形式，推廣市直機關創建活動好的經驗做法。三是

建立學習激勵和考核評價機制，成立督促檢查組，對市直機關開展學習型黨組織活動進行“明查暗訪”，定期抽查學習筆記，并將學習情況納入考核內容，半年進行一次考評，年底對市直機關創建學習型黨組織活動情況進行總評和表彰。四是要求市直各單位結合“創先爭優”活動，增加學習創建內容。如市民政局5月中旬召開了有市委組織部、市委宣傳部、市直工委等單位領導和各縣（區）民政局長參加的鶴壁民政創建“學習型”黨組織論壇，全面總結了該局近年來加強機關文化建設、創建學習型黨組織的做法。市檢察院建成以“禮儀文化、行為文化、法律文化、廉政文化”等為主題的“文化長廊”，通過宣傳檢察文化，陶冶了干警的情操，增強了黨組織的凝聚力。市糧食局堅持在“新”字上求突破，“載體”上求新穎，充分利用“七一”、“十一”等重大節日廣泛開展“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動，在基層廣大黨員中開展了以“我參與、我承諾、我奉獻、我光榮”為主題的“立足崗位做貢獻，奮發有為當先鋒”演講比賽，充分體現社會主義核心價值體系，寓教于樂。五是由市直工委牽頭與市委組織部、市委宣傳部相配合，在全市開展了《關于評選“十佳學習型機關”、“十佳學習型黨組織”、“十佳學習型黨員”》活動。活動方案明確了評先的指導思想、目標任務、內容要求、方法標準和組織領導等，并對在“創建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動中涌現出的先進個人和先進單位進行通報表彰。

二、河南省鶴壁市市直工委學習過程中取得的主要成效及成功經驗

扎實搞好學習實踐科學發展觀活動，全面加強機關黨的建設，不斷提高推動經濟社會科學發展的能力，是今年機關黨建工作的重中之重。通過學習實踐活動，鶴壁市直機關各單位黨組織能夠著力破解制約科學發展的難題，著力構建有利于促進科學發展的體制機制，真正做到了使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。

（一）普遍樹立了科學發展理念。通過學習實踐活動，廣大機關黨員干部普遍受到了一次全面、系統、深刻的科學發展觀教育，深刻理解了科學發展觀的內涵和精神實質，樹立了全面、辯證、前瞻的思維觀念，思想認識逐步從那些違背科學發展的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，解決了發展觀偏頗的問題，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，特別是在事關改革發展的重大問題上統一了思想，凝聚了以下共識：只有深入學習實踐科學發展觀，才能實現鶴壁又好又快發展；只有堅持解放思想、更新觀念，大力推進改革創新，才能不斷開創科學發展新局面；只有堅持“以人為本”，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能促進社會和諧穩定；只有以改革創新精神全面加強機關黨的建設，造就一支高素質的、忠誠踐行科學發展觀的機關黨員干部隊伍，才能促進科學發展，較好地完成市委加快“兩個構建”，實現“兩保”目標的重要任務。

（二）完善了符合科學發展的黨建工作制度。在新的歷史條件下，推進機關黨的建設科學發展，是實現經濟社會科學發展的重要保證，是保持和發揚黨的先進性、使機關黨員干部始終走在時代前列的必然要求，也是解決當前黨建工作中的突出問題的現實需要。在機關黨建

中要貫徹落實科學發展觀，真正做到黨建工作服務于科學發展觀的深入貫徹落實，實現黨的自身建設科學發展，就必需建立符合科學發展觀的黨建工作制度。一是建立了促進人的全面發展的有效機制。黨的建設說到底是做人的工作，這就需要貫穿以人為本的理念。如市政府辦公室在推進機關黨建工作中，制定了“五抓五促”制度，通過抓效能、抓責任、抓重點、抓精品、抓作風，把促進人的全面發展作為出發點和落腳點，建立促進人的全面發展的有效機制，充分調動其積極性、主動性和創造性。二是建立以黨員干部為主的培訓機制。黨員干部是學習實踐科學發展觀活動的主體，也是機關黨建工作的主體，改革創新機關黨建，關鍵是提升機關黨員干部為科學發展服務的本領。如市發改委以黨員干部為主體，科學謀劃，合理安排，建立衛星遠程教育培訓制度，為改革創新機關黨建提供了堅強保證。三是建立了服務基層、服務群眾制度。堅持以人民群眾為本，聽民意、順民心，貫徹群眾路線，人民群眾得實惠，是深入學習實踐科學發展觀活動的重要原則和基本要求，也是對機關黨的建設的根本要求。為此，市教育局開展了“教育服務年”活動，建立了領導服務群眾、機關服務基層、學校服務社會制度。通過幫助基層、困難群眾解決實際問題，保證了機關黨的建設取得實效。

（三）確立了機關黨建為科學發展服務的觀念。發展是科學發展觀的第一要義。機關黨的工作，只有扣緊謀科學發展、抓科學發展、促科學發展的中心任務，牢固樹立圍繞中心抓機關黨建、抓好黨建促科學發展的工作理念才能出成效。堅持為科學發展服務，就是要著力提高機關黨組織和廣大黨員干部科學民主決策的能力、正確處理利益

關系的能力、依法行政的能力、預防和化解社會矛盾的能力、營造良好社會環境的能力，更好地發揮參謀助手作用，更好地貫徹落實市委、政府的各項決策部署，更好地推動經濟社會又好又快的發展。市發改委、市商務局、市招商辦等單位黨員干部帶頭以“臨戰”狀態，全力以赴推進項目建設；市工商局開展“企業服務年”活動、市質監局出臺了“讓利于企”八項措施幫扶企業度危機等。他們把推動經濟社會發展的成效作為檢驗機關黨建工作的重要標準，使機關黨建工作與經濟社會科學發展緊密結合起來，主動融入到構建和諧社會、促進經濟社會振興的大局之中，在服務改革發展中增強了機關黨組織的活力。

（四）堅持機關黨建為基層服務的理念。構建和諧社會的主要工作空間在社會的基層，主要成效也體現在基層。機關黨的建設堅持為基層服務，就必須要拓展工作內容，把機關黨建工作的觸角延伸到基層，充分發揮機關黨組織的政治、組織、人才優勢和基層黨組織聯系群眾緊密的優勢，著力完善基層黨組織的統籌協調機制和民主自治機制，更好地履行服務社會、服務基層的職責。通過學教活動的扎實開展，鶴壁市直機關普遍建立了聯系基層組織和群眾工作制度，積極構建知民情、聚民智、暖民心的工作網絡，搭建思想感情雙向交流平臺，讓機關黨員干部充分了解基層工作實際和群眾的利益訴求，為制定政策、開展工作提供客觀依據，確保公共政策和公共服務充分體現公平正義，確保改革發展成果惠及大多數群眾。如市財政局住房公積金管理中心上門服務，解決停產企業職工個人住房公積金支取難的問題；市工商局圍繞放寬服務業市場主體準入，制定了6條措施，讓創業者切實享受到更加快捷、優質、高效的服務；市建設局將供熱、供

水、供氣等職能部門進駐行政服務中心，實行一個窗口受理、一個窗口審批，提高了工作效率，提升了服務水平，為企業、群眾大大節省了時間。

（五）轉變了領導干部作風。學習實踐科學發展觀活動中，市委建立健全了體現科學發展觀要求的干部實績考核評價體系，引導各級領導班子和領導干部樹立和落實正確的政績觀。隨著一系列制度的建立，干部干事創業、科學發展的積極性明顯增強，領導干部下基層多了，調查研究、科學決策多了。為促進領導干部轉變作風，我市堅持以上帶下、以下促上，既堅持領導帶頭、抓住黨員領導干部這個重點，又尊重基層和群眾的首創精神；把以上帶下的過程，作為轉變黨員領導干部作風、提高黨員領導干部基層工作經驗的過程；把以下促上的過程，轉化為問計于民、典型引路的過程，敞開門面搞活動，體現民意，集中民智，確保群眾的積極性得到充分發揮?；顒悠陂g，僅市四大班子黨員領導干部就確定了32個調研專題，到農村、社區、企業、項目建設一線開展調研；市公安局采取“六個一”、市發改委堅持“四個貼近”、市民政局圍繞“四個促學”深入開展學習調研。通過活動的開展，有效地轉變了機關黨員干部的工作作風。

（六）豐富創新了活動載體。市直機關各單位、各部門在學習實踐活動每個階段都注意選擇一到兩個載體，確保活動內容生動活潑。如舉辦深入學習實踐科學發展觀主題演講比賽、慶七一學習實踐科學發展觀知識競賽、愛國歌曲大家唱暨第三屆“祖國頌”合唱比賽等。尤其是市直工委開展的“我為鶴壁發展獻一策”主題實踐活動，引導市直機關廣大黨員群眾與市委一道共話科學發展論題，共思科學發展良策，共聚科學發展心智，把市直機關群眾的參與熱情化作建言獻策的具體行動。通過一系列主題實踐活動，共收到社會各界意見建議7692條，調研報告213篇，可行性研究報告47篇。這些活動載體的設立，有效激發了市直機關廣大黨員積極主動投身學習實踐活動的熱情，凝聚成了推進鶴壁科學發展的強大力量。

三、存在的主要問題

（一）“領導”與“指導”倒置。根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，機關黨的工作由本地區的機關黨工委“領導”，而部門黨組是“指導”機關黨的工作。但從一些部門和單位的實際情況看，機關黨工委變成了指導作用，部門黨組變成了領導作用，這就使得機關黨工委難以進入領導角色，出現了外行領導內行的現象，以致黨組織在推動科學發展、處理復雜問題的影響力不夠，影響了機關黨建工作的開展。

（二）組織設置“虛化”。在一些單位和部門，黨組織的雙重工作機制沒有建立起來，機關黨組織被作為機關行政（業務）組織的附加，對行政（業務）組織形成了某種程度的依賴和依附，不能獨立按照黨章規定開展工作，導致基層黨組織戰斗堡壘作用不強，機關黨的建設被作為可有可無的、附帶性的、枝節性的工作?！罢f起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象時有發生。

（三）黨務工作“邊緣化”。在抓行政工作、業務工作的同時，并行抓好黨建工作，有利于推動業務工作更好開展。行政工作解決怎么做的能力問題，黨務工作解決為誰工作的方向問題，兩者相輔相成，缺一不可。但現在，各單位普遍存在重業務、輕黨務的現象，機關黨

建工作與業務工作不在一個層面上，在一些部門和單位，機關黨建工作甚至被作為業務工作的附加，受到忽視和輕視，黨務干部往往隨業務工作隨意調整，黨建工作缺乏穩定性、連續性，針對性，致使一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心。

（四）黨務角色“淡化”。在一些部門和單位，機關黨務干部自覺不自覺地淡化自己的黨務工作者身份。開展工作時，更多地把自己當作行政管理者，很少從黨務干部和黨員身份的角度看待自己，缺乏按黨的規章制度積極開展活動的意識，沒有履行雙重身份的責任，沒有盡雙重身份的義務，出現一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對黨員民主權利保障落實不到位等問題。

（五）人員配備“弱化”。一些部門和單位的領導以“行政事務忙”、“培養年輕人”等理由不愿擔任機關黨組織書記，多數都由副職或非實職的領導同志兼任，這就嚴重削弱了機關黨建工作的力度。同時，機關黨務工作大部分是兼職，“兩付擔子一肩挑”，沒有什么待遇，或待遇得不到落實，晉升提拔不如做業務工作機會多，黨務工作崗位不能提高黨務工作者的積極性、主動性，留不住人、拴不住心，更難吸引人。黨務干部隊伍不穩，專業不延續，后繼乏人，認為做機關黨的工作難度大、不易出成績，待遇低、出路窄，沒干頭，想轉行。

（六）陣地經費難保障。一些部門和單位，機關黨建陣地建設薄弱，活動經費缺乏。部分單位機關黨建的陣地建設比農村和社區還滯后，沒有固定的黨員活動室、黨員閱覽室等，一些黨支部活動經費難以保障，黨的組織活動不能正常開展，黨支部活動多數是學習文件，讀讀

報紙，形式單

一、枯燥，這些都影響了基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮和黨組織覆蓋面的擴大

四、河南省鶴壁市市直工委發展中主要問題的原因及應對方法

1、主要原因

一是一些黨員干部的思想認識不到位，缺乏危機意識和責任意識。二是對《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定執行的還不到位，專職黨務干部配備不足。三是對黨務干部調整過頻，干部隊伍相對穩定性不夠，部分單位黨務隨著業務走，黨務干部更換隨意性大，導致少數黨務干部在工作中應付，缺乏從事黨務工作的基本業務知識和能力，對在新形勢下如何抓好組織學習思路不清，辦法不多，業務不精，能力不強。四是由于機構改革等原因，部分單位的“黨辦”被撤消，致使部分單位黨建工作出現“無機構、無編制、無人員”現象，導致創建活動失去了陣地，出現了“真空地帶”。

3、下一步的對策及建議

新時期新階段，要全面加強機關黨的建設，深入推進科學發展，就要按照中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定要求，認真貫徹落實科學展觀，樹立全面、協調、可持續發展的黨建工作理念。要把機關黨建工作作為一個系統工程來抓。堅持黨員、組織、干部、班子統籌考慮，同步推進，形成人人關心黨建，人人支持黨建，人人爭當黨務干部的局面；堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，共同作用于機關黨建這個主體。

（一）找準出發點和落腳點，是進一步加強機關黨的建設，深入推進科學發展的基本前提

機關是黨和政府制定政策和法規的“參謀部”，是組織實施黨和政府部署的“工作部”，是為黨、為基層、為群眾辦事的“服務部”。機關工作能力和水平如何直接影響著黨和政府的工作成效，直接關系到黨的執政能力和執政水平。機關黨建要想有生機和活力，就必須圍繞中心、服務大局，把推動機關業務工作作為出發點和落腳點。這既是機關黨建工作長期實踐的一條成功經驗，更是新時期機關黨的建設中一條不可動搖的根本原則。因為，評價和衡量一個部門機關黨的建設的成效的終極標準，還是要看中央的方針政策和工作部署是否貫徹落實了，黨員隊伍的思想政治素質和工作水平是否提高了，機關黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力是否增強了，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用是否充分發揮了，科學發展的理念是否增強了，一句話，就是要看部門各項工作任務是否很好地完成了。具體講：就是要做到“三個緊緊圍繞”和“五個緊密結合”。“三個緊緊圍繞”是指：一是機關黨組織要緊緊圍繞市委、政府的中心工作；二是要緊緊圍繞經濟建設這個中心；三是要緊緊圍繞本部門、本單位的業務工作開展活動?！拔鍌€緊密結合”是指：一是機關黨的工作要與本部門、本單位的實際情況緊密結合；二是機關黨的工作要與黨組織領導班子建設緊密結合；三是機關黨的工作與提高黨員隊伍素質緊密結合；四是機關黨的工作要與轉變機關作風緊密結合；五是機關黨的工作要與建章立制緊密結合。

（二）進一步理順領導體制和工作機制，是加強機關黨的建設，深入推進科學發展的根本保證

要理順領導體制和工作機制，必須從四個方面的主體入手，同時加強，并形成更加順暢的聯動互動機制。

1、從地方黨委的角度來說，要建立黨委統一領導、分管領導負責、機關工委牽頭抓總的機關黨建領導機制。要切實把機關黨建納入地方黨委的整體工作規劃和計劃之中，把機關黨建工作成效列入部門和單位工作目標考核，建立黨委統一領導、分管領導負責、機關工委牽頭抓的機關黨建領導機制。地方黨委的常委會每年至少要聽取一次機關黨建工作匯報，黨委分管領導經常了解機關黨建情況，及時提出指導意見和工作要求，逐步實行地方黨委分管領導兼任機關工委書記制度，使機關黨建工作不僅有人管，而且便于管，能管住、管好。

2、從工委的角度來說，進一步建立完善機關黨工委直接領導，部門黨組指導，機關黨支部具體抓落實的黨建工作格局。一是要在改善領導方式上下功夫。要更多地從“加強領導”這個角度思考問題，把主要精力放在議大事、抓全局上，放在出思路、明方向、做規劃、用載體、定制度和抓落實上，放在研究解決機關黨建工作出現的新情況、新問題、尤其是對全局工作有較大影響的關節點上。二是要在改進工作方法上下功夫。由抓具體事務工作轉變為加強宏觀指導，由忙于召開各種會議、組織各項活動，轉變為著力研究解決機關黨建工作面臨的突出問題，由一般號召轉變為加強督促檢查、分類指導，狠抓落實。同時，要加強工委與黨支部、黨總支的縱向聯系。通過召開機

關黨建工作會議、工作調研、舉辦活動等方式加強信息溝通和工作交流。三是要在制度建設上下功夫。加強機關黨的建設，建章立志不可或缺。同時，制度也有一個建立健全、完善調適的過程，以達到科學、合理、有效的目的。就目前而言，要根據中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定要求，積極探索建立健全機關黨建的各項制度，特別是探索機關黨員發揮先鋒模范作用的考核激勵方法、途徑，以及建立健全黨員永葆先進性、帶頭踐行科學發展觀的長效機制。

3、從市直各部門、各單位黨委（黨組）的角度看，要建立健全黨組（黨委）統一抓、分管領導具體抓、黨支部書記直接抓的領導責任制。機關黨組織只有依靠部門黨組的指導、關心和支持，依靠部門黨組成員的表率作用，才能使黨的建設與本部門的中心工作更好地結合在一起，在服務全局上才能取得主動權，才能有效地推進各項工作的深入。首先，部門黨委（黨組）要為關心支持機關黨的建設提供保障。各單位、各部門的領導班子和主要領導，要重視對機關黨建工作的領導和指導，要將機關黨建工作擺上位置，納入議事日程，要定期聽取黨建工作匯報，并提出指導性意見。同時，要將機關黨建納入到各單位、各部門的內部考核中，把黨建責任制中黨組（黨委）第一責任人規定落到實處，健全黨組（黨委）統一抓、分管領導具體抓、黨支部書記直接抓的領導責任制，要將機關黨的建設作為部門黨組總體工作的一個重要組成部分，列入工作議程，建立并落實機關黨支部書記、副書記列席黨組會議、行政辦公會議制度。機關黨組織開展的各項活動，部門黨組都要給予大力支持，做到“三給予”：即在人員

上給予調配，在時間上給予保證，在經費上給予支持。其次，指導機關黨組織圍繞部門黨組中心工作抓好黨建。要求機關黨組織緊緊圍繞中心工作、目標和要求制定工作計劃，并有意識的給機關黨組織交任務、壓重擔，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助作用，注意發揮機關黨組織聯系群眾、協調各方的作用，經常通過機關黨組織了解干部和職工的思想動態，發揚民主，征求機關黨組織對部門重要決策、改進工作、領導干部廉潔自律等方面的反映和意見，使機關黨組織在參與部門黨組的各項活動中提高地位、影響力和號召性。第三，機關黨組織在依靠部門黨組的同時，要積極為其服務。主動圍繞黨組工作中心思考問題、開展活動、發揮作用，努力做到黨組想什么我們抓什么，黨組抓什么我們落實什么；及時向黨組報告上級黨組織關于機關黨的建設的要求，積極主動地爭取部門黨組對機關黨的工作的重視與支持；反映基層黨員、干部、職工的意見和建議，積極做好統一黨員和干部職工思想，落實部門黨組意圖的工作，在中心工作中發揮應有的作用。

4、從機關黨的基層組織的角度看，要健全支部書記總抓、委員分工負責、黨員人人參與的運行機制。一是要加強基層黨支部班子建設，發揮黨支部集體領導，充分調動委員個人的積極性，形成抓機關黨建工作的整體合力。按照政治素質好、工作能力強、工作作風正、群眾基礎好、熟悉黨的工作、具有一定黨建工作能力的要求，選強配齊機關黨組織書記、副書記以及支委一班人，尤其是要重視機關專職黨務干部的選配。二是要拓寬機關黨務干部的知識面，為黨務干部提供學習培訓和鍛煉的機會，生活上給予關心和幫助，政治上給予應有 的地位和尊重，不斷提高基層黨務工作者特別是黨支部書記尤其是專職副書記的職業素質和專業管理能力，使黨務干部安心本職工作，樂于為機關黨的建設盡職盡責。三是要充分調動機關每個黨員參與機關黨建的積極性、主動性和創造性。

（三）建設高素質機關黨員干部隊伍，是進一步加強機關黨的建設，深入推進科學發展的主要目標

中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定明確要求，必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。

1、用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，切實提高機關黨員干部思想政治素質和業務工作能力。要堅持把思想理論建設放在首位，大力加強理論武裝，增強機關黨員干部學習馬克思主義中國化最新成果的堅定性和推動科學發展的能力，努力做到真學、真懂、真信、真用。一是要進一步堅持和規范理論學習制度。二是要結合實際豐富學習載體和手段。三是要完善考核，并將考核結果作為黨員干部提拔任用的條件之一。四是要注重轉化，把學習成果轉化為推動科學發展的強大動力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，努力提高做好機關工作的能力和水平。

2、開展社會主義核心價值體系學習教育，切實加強對機關黨員干部的管理與監督力度。一是要加強和改進黨員發展工作，建立和完善黨員日常動態管理機制，同時要及時向上級黨組織報告并嚴格處置不合格黨員。二是要完善機關黨組織民主評議黨員制度，認真落實黨

員領導干部參加雙重組織生活制度。三是要加大對機關黨員的監督力度，堅決反對腐敗。深入貫徹落實《黨內監督條例》和黨風廉政建設責任制，堅持落實重大事項報告制度、述職述廉制度和定期通報工作制度，重點加強對黨員貫徹執行黨的路線方針政策和黨員領導干部行使職權的監督，嚴肅查處各類違法違紀行為，堅決糾正少數黨員干部不作為、亂作為和損害群眾利益的問題，促進機關黨員干部依法行政、廉潔從政。

3、保持黨同人民群眾的血肉聯系，切實轉變機關黨員干部的作風。十七屆四中全會決定指出，執政黨的黨風，關系到黨的形象，關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風。機關黨建工作要始終以求真務實的作風把機關黨建各項工作做深做細做實，切實提高黨建工作的針對性和實效性，達到“樹良好作風，促科學發展”的要求。首先，要大興求真務實之風，教育和引導機關黨員，尤其是黨員干部樹立正確的政績觀與社會主義榮辱觀。其次，要大興批評和自我批評之風。增強黨內生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化，著力解決機關作風建設中存在的突出問題，促進機關黨員干部自覺弘揚求真務實的優良作風。第三，要大興密切聯系群眾之風，大力推進服務型機關建設，切實增強黨員干部為發展服務、為基層服務、為群眾服務的主動性和自覺性。第四，要堅持和完善“群眾評議機關”活動，廣泛接受社會各界的評判和監督，不斷增強機關作風建設的生機和活力。要逐步建立和完善黨的作風建設和機關作風建設聯動機制，以黨的作風建設帶動機關作風建設，密

切黨群關系和干群關系。

（四）進一步創新方式和方法，是進一步加強機關黨的建設，深入推進科學發展的必然要求

十七屆四中全會明確提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于解放思想、堅持改革開放、推動科學發展，促進社會和諧。因此，面臨新形勢、新任務，加強機關黨的建設工作，不能安于現狀、墨守陳規，而是要緊跟時代步伐，銳意進取、與時俱進。要深入研究機關黨的建設中不斷出現的新情況新問題，及時總結新經驗，把握新規律，在繼承傳統和經驗的基礎上，大力推進機關黨建工作創新，在促進科學發展上見成效。

1、堅持和擴大黨內民主，充分調動機關黨員的積極性、主動性和創造性。黨員是黨的細胞，加強機關黨的建設，必須發展和擴大黨內民主，充分調動機關廣大黨員的積極性、主動性和創造性。具體到機關黨建中，主要是圍繞增強黨員政治意識、黨章意識和機關黨組織活力，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。一是要疏通和拓寬黨內民主渠道。凡屬黨組織工作中的重大問題，均應組織黨員討論，廣泛聽取黨員意見。二是要保障黨員的民主權利。要認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，保證機關黨員享有知情權、監督權、建議權、選舉權和被選舉權等基本權利。三是要實行黨務公開。提高機關黨建工作的透明度，黨內重要情況要及時向黨員通報，推薦表彰先進、發展新黨員等重要事項事前必須進行公示。黨組織負責人應定期向黨員大會述職，機關黨組織每年向黨員通報工作不少于兩次。

2、努力形成服務基層、服務群眾的長效機制。動員和組織機關黨員服務基層、服務群眾，既是發揮機關黨員先鋒模范作用的有效載體和抓手，又是新時期密切黨群關系，改進機關作風的現實舉措。要總結科學發展觀教育活動中各單位創造的密切聯系基層、服務群眾的好做法和經驗。一是要深入推進各類主題實踐活動，完善機關黨組織與基層黨組織結對共建以及機關黨員與困難群體結對幫扶的“雙結對” 聯系點制度。二是堅持機關黨員干部下派基層掛職鍛煉和幫助工作制度，完善黨員領導干部基層聯系點制度。三是要拓展黨員實踐宗旨的平臺，在窗口部門和單位建立“黨員示范崗”等制度。

3、積極探索有效工作方式和途徑。要努力適應形勢任務、黨員成份和社會環境的變化，創新機關黨建工作手段和方法。一是要注重用現代手段和科學方法開展機關黨建工作。大力推進機關電子黨務建設，辦好機關各黨委（總）支部黨建網站和黨建網頁，組織黨員開展網上學習和教育。二是結合實際，因地制宜，改進黨組織活動形式，豐富活動內容。整合公共教育資源，加強對機關黨員干部的革命傳統教育、警示教育和科學知識培訓。三是堅持典型引路，及時推廣先進經驗，促進機關黨的建設整體水平的提高。

4、擴大機關黨的工作覆蓋面。要把抓機關黨建工作與機關精神文明建設、思想政治建設、群團工作結合起來，逐步探索帶動、聯動、互動的工作運行機制。要擴大覆蓋面，加強統戰、工會、共青團、婦聯等工作合力，積極培養和舉薦優秀黨外干部。

最后，要創造條件為機關黨建提供經濟保障。要進一步改善機關黨組織的辦公條件，關心黨務工作人員的思想、工作和生活。重點和

難點是要按有關規定配足人員、保障經費，建議建立機關黨員干部活動經費來源保障制度，由機關工委統籌支配，各部門和單位黨員干部活動經費，由各部門和單位機關黨組織?？顚Ｓ?。

五、此次活動的意義

通過以上活動的開展，提高了市直機關各級黨組織和黨員干部的思想政治水平，牢固樹立了黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，在市直機關營造和形成了重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，有力推動了各項工作的開展，為鶴壁市的經濟建設和社會事業的發展做出了積極貢獻。結 束 語

今天，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見，加強和改進新形勢下機關黨的建設任務比過去任何時候也都更為繁重和緊迫。加強和改進新形勢下機關黨的建設，是全黨的重大政治責任，只有抓好機關黨的建設，提高機關整體效能和工作水平，才能保證機關更好地擔負起決策和執行等方面任務，才能保證黨的路線、方針、政策得以貫徹落實，并以機關黨的建設引領促進經濟社會科學發展，永遠不辜負人民的信任和期望。

主要參考文獻

[1]《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》 [2]《中共河南省委關于加強新形勢下機關黨的建設的意見》

[3]《大河報》 [N] 2009年8月18日 [4]《淇濱日報》[N]2009年10月15日

[5]《河南省鶴壁市市直工委2010中心組分專題集體學習的安排意見》