第一篇：深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全具有根本戰(zhàn)略意義，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展方向和潮流。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，深圳以往在政策、體制等方面的優(yōu)勢正在逐步弱化，土地、生態(tài)資源等方面困境逐步顯現(xiàn)。因此，深圳在此輪產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整中，必須把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為帶動城市增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的載體，選擇在產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)格局中處于前沿、頂端的事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、方向性的產(chǎn)業(yè)，打造新的核心競爭優(yōu)勢，使其發(fā)展成為我市重要的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

一、深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位

深圳目前正經(jīng)處于一個新的歷史發(fā)展階段，深圳要在新一輪競爭當(dāng)中和未來發(fā)展當(dāng)中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打造國家創(chuàng)新城市，就必須要打造競爭力的產(chǎn)業(yè)、更先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來支撐深圳的可持續(xù)發(fā)展，形成新的國際競爭優(yōu)勢。

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。從全國結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來看，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要突破口。多年以來，我國積極利用國外資本和國外市場，通過吸收外資引進(jìn)國外技術(shù)，降低使用要素成本的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的工藝和流程升級，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的價格競爭力，維持“低成本制造業(yè)大國”的地位。然而，隨著我市產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以引進(jìn)和吸收為主要途徑的技術(shù)進(jìn)步方式越來越難以適 應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略的需要，技術(shù)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)進(jìn)入了遞減邊界，而如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的功能升級和產(chǎn)品升級成為當(dāng)下我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的緊迫任務(wù)。因此，“十二五”時期，加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新成為我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，而培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向之一。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造核心競爭力。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我市立足新的起點(diǎn)、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。金融危機(jī)背景下，全球需求結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間不斷萎縮。要支撐我市“十二五”期間乃至更長時期內(nèi)的持續(xù)健康發(fā)展，必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力、構(gòu)建新支點(diǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化向縱深發(fā)展，高起點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力。

（三）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)國家創(chuàng)新城市。自主創(chuàng)新是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心要素，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是建設(shè)國家創(chuàng)新城市的一項重要內(nèi)容。建立健全創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)不斷積累技術(shù)研發(fā)能力、管理經(jīng)驗和資本實(shí)力，以形成核心技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展和培育科技附加值高、資源消耗少的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能推動一批重大產(chǎn)業(yè)對接項目落地轉(zhuǎn)化，培育一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有影響力的重大項目，搭建一批開放的創(chuàng)新平臺。通過建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)創(chuàng)新平臺、重大創(chuàng)新基地，加快推動一批關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，努力提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動力與持續(xù)創(chuàng)新能力，為深圳建設(shè)國家創(chuàng)新城市提供強(qiáng)有力的支撐。

（四）完善創(chuàng)新體系，形成國際競爭優(yōu)勢。加快培育和發(fā) 展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占未來科技制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)與競爭格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，各國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，差距并不很大。抓住難得的歷史機(jī)遇，利用國際金融危機(jī) “倒逼機(jī)制”，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的潮流，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府有力推動、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)，有利于在后危機(jī)時代形成新的競爭優(yōu)勢，更好地參與未來國內(nèi)外競爭。

二、深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對我市未來發(fā)展十分重要，科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣具有非常重要的意義。一方面，從戰(zhàn)略角度考慮，產(chǎn)業(yè)的選擇代表了未來的發(fā)展方向，一方面能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完全符合國家和省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求；另一方面，按照“有所為有所不為”的原則，從可能性出發(fā)，根據(jù)國家和省確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇我市條件較好、有一定基礎(chǔ)的生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源三大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，既對應(yīng)國家和省發(fā)展重點(diǎn)，又結(jié)合自身實(shí)際。在上述三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，深圳已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是創(chuàng)新能力，這三大產(chǎn)業(yè)深圳都具有很好的優(yōu)勢，擁有騰訊、比亞迪、海普瑞、邁瑞等在各自領(lǐng)域都處于龍頭地位的一批“明星”企業(yè)，并有望成為繼中興、華為之后誕生于深圳的又一批國家自主創(chuàng)新型跨國企業(yè)。

（一）在生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國家第一批布局的3個國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一，2009年深圳生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過430億元，位居全國22個國家生物產(chǎn)業(yè)基地前三位。深圳在生物醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥等方面擁有很好的基礎(chǔ)，華大基因研究院等科研機(jī)構(gòu)為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化提供了技術(shù)源泉。

（二）在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國內(nèi)城市信息化程度最高的地區(qū)之一，也是今年6月30日國務(wù)院公布的全國首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一。2009年，深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國12%，已經(jīng)有騰訊、迅雷、A8、芒果網(wǎng)等本土企業(yè)基礎(chǔ)，華為、中興已經(jīng)覆蓋了整個通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全領(lǐng)域的制造企業(yè)，并引進(jìn)阿里巴巴、百度在深圳建立區(qū)域中心，從而形成產(chǎn)業(yè)集群示范效應(yīng)。

（三）在新能源領(lǐng)域，2009年深圳新能源產(chǎn)業(yè)總值達(dá)390億元，同比增長30%，其中核電產(chǎn)值超過180億元，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國大中城市前列，太陽能薄膜電池生產(chǎn)規(guī)模全國領(lǐng)先。作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，深圳LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在其他城市的前面，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，而風(fēng)電技術(shù)、新能源汽車、儲能電站等方面深圳也擁有非常強(qiáng)的實(shí)力。

此外，深圳金融業(yè)十分發(fā)達(dá)，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)林立，能為三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供發(fā)展所必需的資金，這是為推動三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為深圳未來支柱產(chǎn)業(yè)的先決條件。可以說，深圳選擇的上述三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就是集中了在深圳有基礎(chǔ)、有空間、未來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)更有可能的產(chǎn)業(yè)上。

三、深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措

（一）明確發(fā)展重點(diǎn)，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。在我市確定的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，選擇一批創(chuàng)新能力強(qiáng)和競爭力強(qiáng)的企業(yè)，通過重點(diǎn)扶持，加快培育和發(fā)展一批優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)和科技領(lǐng) 軍型企業(yè)。一是做強(qiáng)做大標(biāo)桿企業(yè)。通過項目承接、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略聯(lián)盟和品牌塑造，快速培育出產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)；選擇一批比較優(yōu)勢明顯的企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)張和并購重組，使之成為具有國際競爭力并引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)。二是引進(jìn)和發(fā)展骨干企業(yè)。加快引進(jìn)一批國內(nèi)外擁有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的企業(yè)，通過戰(zhàn)略重組、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和協(xié)作配套等方式，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，成為推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的中堅力量。三是孵化和培育科技型中小企業(yè)。打造一批創(chuàng)新能力持續(xù)、發(fā)展動力強(qiáng)勁的科技型中小企業(yè)，迅速形成“專、精、特、新”的科技型中小企業(yè)群。

（二）建設(shè)重大項目，打造新興產(chǎn)業(yè)基地。一是認(rèn)真謀劃、儲備一批重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取國家重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在我市布局和落地。二是加強(qiáng)重大科技專項、知識創(chuàng)新工程建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大專項建設(shè)。三是建立市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目庫，加強(qiáng)項目前期工作力度，加大對重點(diǎn)項目的調(diào)度和協(xié)調(diào)，按照動態(tài)管理、滾動實(shí)施的原則，完善重大項目準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，適時對市級重大項目進(jìn)行調(diào)整，確保市級重大項目及時有效推進(jìn)。

（三）打造專業(yè)化園區(qū)，實(shí)現(xiàn)承載發(fā)展。按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級、提高自主創(chuàng)新能力、加快工業(yè)化與信息化融合、提高產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力”的指導(dǎo)方針，以創(chuàng)建省級、國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，進(jìn)一步完善和提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)孵化功能，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供成長條件和發(fā)展空間。著力打造建設(shè)光明新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地、深圳軟件產(chǎn)業(yè)基地、坪山 深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地和坪山新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地這五大產(chǎn)業(yè)基地為我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向新興產(chǎn)業(yè)集中，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，進(jìn)一步提高資源利用率和降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（四）建立科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升創(chuàng)新效率。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和開放實(shí)驗室之間的協(xié)同合作，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和開放實(shí)驗室的發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和開放實(shí)驗室之間的協(xié)同合作，提升創(chuàng)新效率。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開放實(shí)驗室、企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)項目發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在協(xié)同創(chuàng)新方面的作用。嘗試圍繞特定應(yīng)用領(lǐng)域（或技術(shù)領(lǐng)域），以研發(fā)行業(yè)共性技術(shù)、形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)，組織中關(guān)村企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開放實(shí)驗室形成跨機(jī)構(gòu)的階段性合作團(tuán)隊。支持各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開放實(shí)驗室聯(lián)合設(shè)計并實(shí)施產(chǎn)學(xué)研示范工程。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開放實(shí)驗室聯(lián)合共建獨(dú)立第三方公共檢驗測試平臺。依托我市各種檢測類實(shí)驗室，搭建獨(dú)立第三方公共檢驗測試平臺。

（五）建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，強(qiáng)化對關(guān)鍵項目和核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，建立“政產(chǎn)學(xué)研金”合作聯(lián)盟，大力構(gòu)建以科技公共服務(wù)平臺、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體體系，為盡快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)提供有力的平臺支撐。整合和優(yōu)化資源配置，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（六）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。選擇一批 優(yōu)勢明顯的企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)張和并購重組，使之成為具有競爭力的龍頭企業(yè)。大力引進(jìn)一批具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的國內(nèi)外知名企業(yè)，通過戰(zhàn)略重組、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和協(xié)作配套等方式與上下游企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。

四、深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動支撐體系。以統(tǒng)籌科技資源改革實(shí)驗區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，依托高新區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)，加大引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。大力支持龍頭企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，支持企業(yè)運(yùn)用、推廣和轉(zhuǎn)化科技成果，加大對企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行消化吸收、集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)改造項目扶持。

（二）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極構(gòu)筑研發(fā)創(chuàng)新平臺。依托高校、科研院所，切實(shí)構(gòu)建信息化技術(shù)服務(wù)平臺、大型裝備儀器共享平臺、裝備及產(chǎn)品智能化服務(wù)平臺，形成政府扶助、企業(yè)運(yùn)作、開放運(yùn)行的公共技術(shù)支撐體系。支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立工程技術(shù)中心，培育更多的市級工程技術(shù)研究中心進(jìn)入國家級研究中心行列。構(gòu)筑科研成果轉(zhuǎn)化孵化平臺。加強(qiáng)孵化體系建設(shè)，做實(shí)已有專業(yè)孵化器，進(jìn)一步完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心、數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)孵化器、專利轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科研院所技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺、院士成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化平臺。進(jìn)一步發(fā)揮各類專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化示范基地和孵化器的聚集效應(yīng)、輻射帶動和孵化功能，不斷推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)筑中介服務(wù)平臺。建立以信息咨詢、科技經(jīng)紀(jì)、投融資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、人才服務(wù)、科技評估等機(jī)構(gòu)為主體的專業(yè)化、信息產(chǎn)業(yè)化科技中介服務(wù)體系，構(gòu)建集“創(chuàng)業(yè)投資—孵化—科技中介”于一體的創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系。

（三）完善配套政策體系，建立健全激勵自主創(chuàng)新的政府采購和訂購制度。結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究出臺《深圳市新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，每兩年對《目錄》進(jìn)行修訂，作為確認(rèn)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受有關(guān)政策的依據(jù)。對符合《深圳市新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的企業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)先享受國家、省、市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策。加大各類扶持資金整合使用力度，以無償資助、貸款貼息、稅收返還、股權(quán)投資、質(zhì)押擔(dān)保等多種方式，對重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興企業(yè)、重點(diǎn)項目設(shè)立綠色服務(wù)通道，優(yōu)先在用地、環(huán)評等方面給予支持。注重產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)突破和聯(lián)動發(fā)展。搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。引導(dǎo)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)空間布局和集聚，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地、示范企業(yè)建設(shè)等。

（四）設(shè)立發(fā)展引導(dǎo)資金，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，通過參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資和風(fēng)險補(bǔ)助等方式，積極扶持、壯大一批市內(nèi)的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)。支持科技型中小企業(yè)利用主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場上市直接融資。鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券，利用境內(nèi)外產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行股權(quán)融資。

（五）大力實(shí)施人才支撐體系，創(chuàng)造有利于人才成長的政策環(huán)境。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大項 目實(shí)施，建立健全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機(jī)制和人才資源配置體系，培養(yǎng)、引進(jìn)高水平研究開發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才。鼓勵高層次科技人才在我市高等院校、科研院所和高技術(shù)企業(yè)之間交叉任職或兼職。設(shè)立專項資金，加快高層次人才引進(jìn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)等措施，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)人才智力支撐。大力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培育工程，聚集一批高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（六）加強(qiáng)對外合作，大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際交流合作。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整機(jī)遇，積極開展招商選資、引智活動。建立和完善鼓勵支持企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作的支撐服務(wù)體系，積極推動優(yōu)勢龍頭企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)、科研院所在境外設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、市場營銷網(wǎng)絡(luò)和資源供給基地。引導(dǎo)和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)外商來我市投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持外資企業(yè)來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索多元化的合作渠道與合作方式。

第二篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)報告

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既著眼于現(xiàn)時應(yīng)對國際金融危機(jī)又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署。歷史經(jīng)驗表明，科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中具有不可替代的關(guān)鍵作用。依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，是走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的根本途徑。

一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家應(yīng)對危機(jī)、提振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇

面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，主要發(fā)達(dá)國家紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入、加快對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，率先走出危機(jī)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

首先，把綠色能源的研發(fā)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重中之重。美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個能源前沿研究中心。在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃中，強(qiáng)調(diào)“綠化”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。日本將新能源研發(fā)和利用的預(yù)算由882億日元大幅增加到1156億日元。韓國計劃到2012年投資60000億韓元研發(fā)綠色能源新技術(shù)。其次，把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。美國提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)接入方面重返世界領(lǐng)先地位，加大對信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。歐盟提出加快建設(shè)全民高速互聯(lián)網(wǎng)，到2010年實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋率。英國、法國相繼出臺了“數(shù)字國家”戰(zhàn)略，德國推出“信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計劃”，傾力增強(qiáng)信息通信領(lǐng)域的國際競爭力。

第三，加大對生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。近年來，全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售額的年增長率達(dá)到25%—30%。即使在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，各國不但沒有減少對生物技術(shù)研發(fā)的資助，反而加強(qiáng)了對這些領(lǐng)域的支持。美國總統(tǒng)奧巴馬提出，未來10年間要使國立衛(wèi)生研究院的經(jīng)費(fèi)翻一番。英國計劃10年內(nèi)在癌癥和其他疾病領(lǐng)域投入150億英鎊用于相關(guān)的生物醫(yī)學(xué)研究，這比英國以往任何時候?qū)ι镝t(yī)學(xué)研究的投入都要多。

第四，積極拓展納米技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。目前，納米技術(shù)已拓展到信息、生物、醫(yī)藥、能源、資源、環(huán)境、空間等諸多領(lǐng)域，納米領(lǐng)域繼續(xù)成為各國創(chuàng)新投資的重點(diǎn)。美國納米技術(shù)計劃2010年的研發(fā)預(yù)算是16億美元。俄羅斯則在2009年6月宣布將投資2000億盧布發(fā)展納米技術(shù)，使其成為國家“科技戰(zhàn)略的火車頭”。

二、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要支撐作用

為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策和部署，在一攬子計劃中強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮科技的支撐作用。2009年3月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》。按照標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，各地、各部門認(rèn)真落實(shí)科技支撐的各項部署和措施，取得了顯著成效。

一是加快實(shí)施重大專項。調(diào)整并加快實(shí)施了一批需求迫切、基礎(chǔ)較好、有望快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新項目。在安排重點(diǎn)任務(wù)時，充分考慮與國家重大工程、相關(guān)科技計劃項目相結(jié)合，注重發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，一大批專項成果取得重要進(jìn)展。

二是為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興提供科技支撐。結(jié)合十大產(chǎn)業(yè)振興的科技需求，調(diào)整科技發(fā)展計劃，推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加強(qiáng)了“高速鐵路裝備技術(shù)”、“高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)技術(shù)”、“油氣田安全高效開采技術(shù)”、“制造業(yè)信息化工程”等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)力度。

三是大力實(shí)施自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣工程。相繼實(shí)施了節(jié)能與新能源汽車、半導(dǎo)體照明、太陽能光伏和并網(wǎng)輸配、高性能寬帶信息網(wǎng)（3Tnet）的規(guī)模化應(yīng)用或示范工程，加大了自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，釋放了多年技術(shù)創(chuàng)新成果積蓄的能量，對于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、形成未來競爭優(yōu)勢，都將產(chǎn)生積極的推動作用。

四是努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)。廣泛組織科技人員深入基層、服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題。

五是加大自主創(chuàng)新各項政策的落實(shí)力度。國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦 法的實(shí)施，將對支持企業(yè)自主創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮重要的推動作用。針對中小企業(yè)融資難的問題，積極落實(shí)支持科技型中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、信貸擔(dān)保、集約債券等措施，努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場建設(shè)，深入推動創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的試點(diǎn)工作。

三、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是提升國家競爭力、掌握未來發(fā)展主動權(quán)的必然要求

科技創(chuàng)新將深刻影響或改變未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭格局。依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既可以對當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要支撐作用，更可以引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的方向。要積極發(fā)展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并在有基礎(chǔ)、有條件的領(lǐng)域率先取得突破。

新能源產(chǎn)業(yè)。我國幅員遼闊，風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)資源比較豐富，核能的關(guān)鍵元素具有一定的儲量，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。要抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，用節(jié)能減排和新能源技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；用生態(tài)安全的綠色產(chǎn)品拉動內(nèi)需；用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；用低耗環(huán)保的行為構(gòu)建新的生活模式。

電動汽車產(chǎn)業(yè)。電動汽車將成為未來汽車消費(fèi)市場的引領(lǐng)性產(chǎn)品，發(fā)展電動汽車已經(jīng)在全球范圍內(nèi)演變成一場搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭。當(dāng)前，要努力攻克動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，研究具有商業(yè)可行性的電動汽車充電站建設(shè)和運(yùn)營模式，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有成果的規(guī)模化和市場化。

智能網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。以網(wǎng)絡(luò)融合和智能化為特征的下一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)是全球IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一。以“三網(wǎng)融合”為目標(biāo)的智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用推廣，將形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要重點(diǎn)突破下一代網(wǎng)絡(luò)與通訊、物聯(lián)網(wǎng)、語義網(wǎng)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)通信設(shè)備制造業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、高性能計算產(chǎn)業(yè)和空間信息產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)為解決糧食、醫(yī)療、能源和環(huán)境等領(lǐng)域的重大問題奠定了基礎(chǔ)，并為現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。要大力發(fā)展主要農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因新品種，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過實(shí)施新藥創(chuàng)制、傳染病防治等重大專項，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

新材料和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。半導(dǎo)體照明、碳纖維和高強(qiáng)鋼等新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展迅速，納米技術(shù)開始應(yīng)用于材料和制造領(lǐng)域。加快發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，提升我國關(guān)鍵材料和重大裝備的整體水平，對于推動我國從制造大國向制造強(qiáng)國的邁進(jìn)具有重要意義。

四、把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律

產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征是決定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長的關(guān)鍵因素。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展還受到市場前景、成長潛力、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素影響。因此，在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須認(rèn)真把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

一是把握好科技超前部署的規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，充分發(fā)揮科技支撐作用的關(guān)鍵在于核心技術(shù)上要有所積累。因此，一定要把握方向、超前部署、率先投入和引領(lǐng)發(fā)展。早在“十五”期間國家就實(shí)施了一批重大科技專項，為我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》選擇了16個重大科技專項作為未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，對于帶動新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、催生和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革都將起到直接的推動作用，對于培育和形成我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)國家核心競爭力具有重要意義。

二是把握好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，由于投資熱情高、配套技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不同步，往往會出現(xiàn)后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術(shù)配套性的“過剩”現(xiàn)象。要科學(xué)分析新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支撐、政府引導(dǎo)和市場推動的共同作用，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本著手，打通新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是把握好政策引領(lǐng)和推動作用的規(guī)律。要繼續(xù)加大對前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究的支持力度，把自主創(chuàng)新政策的著力點(diǎn)聚焦到支持產(chǎn)品研發(fā)的前端和推廣應(yīng)用的后端上來，創(chuàng)新適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，為自主創(chuàng)新產(chǎn)品打開市場做好服務(wù)工作。在鼓勵大企業(yè)開展創(chuàng)新活動的同時，更加關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境，激勵民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。

四是把握好人才聚集和成長的規(guī)律。新一輪人才爭奪戰(zhàn)已成為新一輪產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。為此，國家實(shí)施了吸引高層次人才的“千人計劃”，在重點(diǎn)學(xué)科、重大專項、高新技術(shù)和金融管理領(lǐng)域加快引進(jìn)海外高層次人才。在重大專項實(shí)施過程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才，高度重視管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的培養(yǎng)，給那些勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

溫家寶指出：

一要高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。要努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術(shù)路線和市場推進(jìn)措施，推動中國汽車工業(yè)跨越發(fā)展。

二要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機(jī)”。

三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，盡快形成具有世界先進(jìn)水平的新材料與智能綠色制造體系。

四要運(yùn)用生命科學(xué)推動農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。突破創(chuàng)新藥物和基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。

五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實(shí)施好載人航天計劃和嫦娥計劃，有效進(jìn)入并和平利用空間，切實(shí)加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進(jìn)海洋資源合理開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測水平，充分挖掘和利用好各種資源。科技教育事關(guān)國家核心競爭力和民族未來。應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)中部崛起，科技教育支撐十分關(guān)鍵。

一要積極促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，落實(shí)中小學(xué)校舍安全工程；

二要不斷提高教育質(zhì)量，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制； 三要強(qiáng)化素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生理想信念、道德修養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的各級各類技能人才和拔尖創(chuàng)新人才；

四要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，倡導(dǎo)為人師表，行為世范，忠誠黨的教育事業(yè)，加強(qiáng)輪訓(xùn)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平，建設(shè)人民滿意的教師隊伍；

五要加快發(fā)展民生科技，圍繞人民群眾切身利益和現(xiàn)實(shí)需求，解決好生態(tài)環(huán)境、人口健康和公共安全等方面的科技瓶頸問題；

六要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、創(chuàng)新活動和成果應(yīng)用的主體。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要抓緊組織實(shí)施好與擴(kuò)內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的重大科技專項，找準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)障礙，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興提供科技支撐，推動產(chǎn)業(yè)升級。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，辦好西部地區(qū)教育特別是農(nóng)村教育，關(guān)系教育和社會公平，關(guān)系城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系西部地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一是要鞏固提高“兩基”攻堅成果。繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，通過多種方式，提高教師隊伍素質(zhì)，鼓勵和吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村和貧困地區(qū)任教。

二是努力改善薄弱學(xué)校教學(xué)條件。建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學(xué)校并對家庭困難的寄宿生給予補(bǔ)助，提高學(xué)校管理水平，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，讓學(xué)生健康安全，讓家長安心放心。要完善優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校對口支援，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及農(nóng)村學(xué)生。

三是推進(jìn)素質(zhì)教育。要改革教學(xué)方法，實(shí)行啟發(fā)式教學(xué)，加強(qiáng)社會實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力。要創(chuàng)造條件提高農(nóng)村中小學(xué)英語、音樂、美術(shù)、體育等課程的教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

四是加強(qiáng)職業(yè)教育，著力改善辦學(xué)條件，積極推廣東西聯(lián)合辦學(xué)。五是積極發(fā)展民族教育，努力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才和高技能人才，為各民族共同繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

在寧夏大學(xué)考察時，劉延?xùn)|要求，高校要把提高質(zhì)量放在突出位置，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，更新辦學(xué)理念，深化教育教學(xué)改革，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)建特色品牌專業(yè)，努力把學(xué)校建成有特色高水平大學(xué)。

第三篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。新醫(yī)藥

由生命科學(xué)推動的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，包括新藥物研發(fā)、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造、干細(xì)胞研究領(lǐng)域。新材料

新材料與智能綠色制造體系包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料。生物產(chǎn)業(yè)

包括用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種。先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。生物育種產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品。生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用。海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新能源產(chǎn)業(yè)

包括新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆、太陽能熱利用技術(shù)。風(fēng)電技術(shù)裝備制造、適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行 體系建設(shè)、生物質(zhì)能利用。新材料產(chǎn)業(yè)

包括稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料。高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料。納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

包括高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品。市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)、以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系、煤炭清潔利用技術(shù)、海水綜合利用技術(shù)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)

動力電池、驅(qū)動電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化、燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)及高能效、低排放節(jié)能汽車研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)和生物育種

包括轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)、分子設(shè)計育種和動植物種質(zhì)中優(yōu)異基因資源利用開發(fā)。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

包括以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備。空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。軌道交通裝備、海洋工程 裝備、以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

包括新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用。集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。數(shù)字虛擬在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用技術(shù)。

第四篇：長沙市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初探

長沙市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初探

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指的是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用、成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，又是新興性和戰(zhàn)略性的有機(jī)統(tǒng)一，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，也成為了全國各地謀求又好又快、率先發(fā)展的關(guān)鍵所在。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善人民生活水平的迫切需要，也是長沙推進(jìn)“五化一率先”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究，對于科學(xué)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，率先建成“兩型社會”和全面小康具有重大意義。本文擬結(jié)合國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義及特點(diǎn)，利用現(xiàn)有統(tǒng)計資料，對長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行初步測算，并就相關(guān)問題提出具體建議，僅供有關(guān)部門參考。

一、長沙市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇

根據(jù)國家和省內(nèi)確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，長沙選擇了高端制造、新能源汽車、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源與節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等七大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。高端制造產(chǎn)業(yè)包括中高端工程機(jī)械裝備、精密數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備產(chǎn)業(yè)輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)等。新材料產(chǎn)業(yè)包括新能源材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)、金屬新材料產(chǎn)業(yè)等。新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括太陽能產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。新能源汽車產(chǎn)業(yè)包括新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件及新能源汽車商業(yè)化應(yīng)用等。生物產(chǎn)業(yè)包括生物制藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療及制藥設(shè)備制造業(yè)、生物育種業(yè)、生物農(nóng)資產(chǎn)業(yè)等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合。信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)包括新一代信息產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。

二、長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

初步測算，2010年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值778.03億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)17.1%。數(shù)據(jù)表明，長沙市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在總體水平上具有大力培育和快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也具備成為支柱性產(chǎn)業(yè)的可能性。

1、高端制造。一是中高端工程機(jī)械裝備制造。2010年，長沙擁有規(guī)模以上工程機(jī)械及其配套企業(yè)92家，主要包括中聯(lián)重科、三一重工、山河智能、中鐵軌道等先進(jìn)裝備制造企業(yè)；工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群已成為全市首個產(chǎn)值過千億集群，是長沙重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1113.61億元，比上年增長50.6%；增加值371.25億元，比上年增長46.1%，高于全市平均水平22.1個百分點(diǎn)，對全市規(guī)模工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)36.1%。二是精密數(shù)控裝備制造。2010年，長沙擁有規(guī)模以上精密數(shù)控裝備制造企業(yè)37家，主要包括長沙機(jī)床廠、中大創(chuàng)遠(yuǎn)數(shù)控裝備、宇環(huán)同心數(shù)控機(jī)床、金嶺機(jī)床等精密數(shù)控裝備制造企業(yè)。2010年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25.31億元，比上年增長64.3%；增加值7.98億元，比上年增長50.6%。三是航空航天裝備制造。2010年，長沙擁有規(guī)模以上航空航天裝備制造企業(yè)3家，主要包括中航飛機(jī)起落架、五七一二等航空航天裝備制造企業(yè)。2010年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.17億元，比上年增長17.9%；增加值2.64億元，比上年增長18.1%。四是輸變電裝備制造。2010年，長沙擁有規(guī)模以上輸變電裝備制造企業(yè)52家，主要包括長高高壓開關(guān)、長纜電纜附件等輸變電裝備制造企業(yè)。2010年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入78.92億元，比上年增長31.7%；增加值22.33億元，比上年增長14.2%。

2、新能源汽車。目前，長沙新能源汽車尚處于起步階段，比亞迪汽車項目正在建設(shè)階段，比亞迪將在長沙建立一個年產(chǎn)5000臺B6、B9純電動大巴和10000臺底盤的新能源汽車基地。長沙汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備一定的基礎(chǔ)，為新能源汽車的發(fā)展提供了廣闊的空間。2010年，長沙擁有規(guī)模以上汽車及零部件制造企業(yè)112家，主要包括北汽福田、長豐汽車、博世汽車、同心實(shí)業(yè)、陜汽集團(tuán)等汽車及零部件制造企業(yè)，其中博世集團(tuán)是全球第二大汽車技術(shù)供應(yīng)商，主要生產(chǎn)汽車部件。2010年長沙汽車及零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入222億元，比上年增長22.0%；增加值60.23億元，比上年增長12.2%。

3、新材料產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)集群是長沙重點(diǎn)扶持發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，主要包括晟通科技、金龍國際銅業(yè)、新振升集團(tuán)、湘江涂料、海利等新材料制造企業(yè)。2010年,新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)241家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入496.91億元，比上年增長42.8%；增加值140.76億元，比上年增長24.5%。

4、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早、起點(diǎn)高，在中部省會城市中保持領(lǐng)先，總量規(guī)模位居全國省會城市第三位。近年來，長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，成為了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾еa(chǎn)業(yè)之一，造就了“出版相軍”、“影視相軍”、“動漫相軍”等美譽(yù)，涌現(xiàn)出了以湖南出版集團(tuán)、湖南廣播影視集團(tuán)、湖南日報報業(yè)集團(tuán)、長沙晚報報業(yè)集團(tuán)、瀟湘電影集團(tuán)、長沙廣播電視集團(tuán)和三辰卡通集團(tuán)等一批主業(yè)明確、核心突出的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。2010年，長沙從事文化產(chǎn)業(yè)活動的各類經(jīng)營單位56213個，其中法人單位5640家，個體工商戶50573戶，實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)453.84億元，比上年增長21.2％；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)10.0%，占據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)半壁江山。從全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動漫等產(chǎn)業(yè)，初步測算，2010年共實(shí)現(xiàn)增加值90.15億元。

5、生物產(chǎn)業(yè)。長沙擁有中西部地區(qū)唯一的國家級生物產(chǎn)業(yè)基地——長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地，有九芝堂等老字號生物醫(yī)藥企業(yè)。2010年，長沙擁有九芝堂、泰爾制藥、綠之韻生物工程等生物醫(yī)藥企業(yè)66家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入132.08億元，比上年增長14.3%；實(shí)現(xiàn)增加值39.32億元，比上年增長8.8%。

6、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一是太陽能產(chǎn)業(yè)。2010年，長沙擁有以紅太陽新能源（中國電子集團(tuán)第四十八研究所）等為代表的規(guī)模以上太陽能制造企業(yè)24家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入65.05億元，為上年的2.2倍；實(shí)現(xiàn)增加值20.64億元，為上年的2.1倍。二是智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。2010年，長沙擁有以威勝電子等為代表的規(guī)模以上智能電網(wǎng)制造企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入26.94億元，比上年增長63.0%；實(shí)現(xiàn)增加值9.21億元，比上年增長39.0%。三是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2010年長沙擁有規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保工業(yè)企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.88億元，比上年增長44.9%；實(shí)現(xiàn)增加值14.97億元，比上年增長35.6%。

7、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。2010年，長沙擁有藍(lán)思科技、長城信息等電子信息制造業(yè)企業(yè)68家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入121.61億元，比上年增長48.4%，實(shí)現(xiàn)增加值38.49億元，比上年增長42.6%；擁有限額以上信息服務(wù)業(yè)企業(yè)82家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入81.2億元，比上年增長5.0%。

三、長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全省的位置

1、入選全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)多。在入選全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)中，長沙共有74家企業(yè)入選，占到全省總數(shù)的62.2%。其中，文化創(chuàng)意（9家）和節(jié)能環(huán)保（14家）企業(yè)全部在長沙，高端制造類長沙有13家（全省22家），新材料類有12家（全省20家），生物類15家（全省25家），新能源類6家（全省16家），信息類5家（全省13家）。在長沙入選企業(yè)中，目前規(guī)模最大、發(fā)展?fàn)顩r最好的無疑是裝備制造業(yè)的中聯(lián)重科和三一重工，兩家企業(yè)2010年工業(yè)總產(chǎn)值均超過400億元，裝備制造業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出骨干企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的格局。

2、園區(qū)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)。從湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）布局來看，長沙共擁有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）16個，占湖南省總園區(qū)數(shù)的29%。按照產(chǎn)業(yè)分布，包括高端制造、文化創(chuàng)意、生物、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）各3個；新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）各2個；新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個。其中長沙航空產(chǎn)業(yè)園，長沙新材料產(chǎn)業(yè)園等8個園區(qū)位于長沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，長沙電動汽車產(chǎn)業(yè)基地和長沙信息產(chǎn)業(yè)園等2個園區(qū)位于長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。

近年來，長沙園區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了集聚發(fā)展，目前有3個國家級的開發(fā)區(qū)和1個國家級的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，共有9個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)形成了以工程機(jī)械、數(shù)控精密機(jī)床、電力和電站設(shè)備等為特色的高端制造產(chǎn)業(yè)集群，以先進(jìn)儲能材料、先進(jìn)復(fù)合材料和高性能結(jié)構(gòu)材料為特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以現(xiàn)代中成藥、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥等為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以軟件服務(wù)外包、信息服務(wù)、智能儀表制造等為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、環(huán)保設(shè)備制造、資源綜合利用等為特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了以工程機(jī)械與汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以骨干企業(yè)為支撐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為增長點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)格局。2010年，長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)更以推進(jìn)“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”為契機(jī)，以加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，將科技創(chuàng)新作為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的源泉，全年園區(qū)專利授權(quán)453件，并獲得4項國家與省級科技進(jìn)步獎，創(chuàng)新能力有顯著提升。

3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目占據(jù)優(yōu)勢。在湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目規(guī)劃中，長沙共有19項高端制造、17項新材料、21項文化創(chuàng)意、49項生物產(chǎn)業(yè)、12項新能源、18項信息產(chǎn)業(yè)、26項節(jié)能環(huán)保，共計162項重點(diǎn)項目入選，在全省483個重點(diǎn)項目中占33.5%，其中全市共有30個獨(dú)立或合作完成的項目總投資額超過10億元，在全省84個超10億元項目中占35.7%，具有絕對優(yōu)勢。在全省確定的重點(diǎn)項目計劃總投資3236億元，全市計劃總投資為1031億元，占全省計劃投資總規(guī)模的31.9%。由此可見，長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目在省內(nèi)項目中占據(jù)優(yōu)勢，發(fā)展后勁較強(qiáng)。

四、長沙發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

經(jīng)過近年來特別是“十一五”時期的快速發(fā)展，長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)和競爭力，同時擁有科技、人才、發(fā)展機(jī)遇等方面的優(yōu)勢，這為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的條件。

1、部分領(lǐng)域具有較強(qiáng)基礎(chǔ)，龍頭產(chǎn)業(yè)帶動能力較強(qiáng)

長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已初步形成了以高端制造、新材料、文化創(chuàng)意等為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中高端制造領(lǐng)域具有較大的影響力和知名度，總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競爭力居全國工程機(jī)械行業(yè)前三位，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已過千億元。近年來長沙工程機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長，總量迅猛擴(kuò)大，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)大致具備成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，甚至具有重要戰(zhàn)略地位的支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與條件。文化創(chuàng)意領(lǐng)域基本形成了廣電、出版、動漫、演藝娛樂等4大優(yōu)勢板塊，湖南衛(wèi)視、快樂購等品牌效應(yīng)不斷提升，原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)連續(xù)5年居全國第一。

2、面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，未來發(fā)展?jié)摿薮?/p>

長沙是國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市，而長株潭城市群先后獲批國家“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)、綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家創(chuàng)新城市試點(diǎn)。一方面，先行先試、突出創(chuàng)新的改革思路讓長沙具有了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境；另一方面，制定產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的較大自主性也有利于全市增強(qiáng)宏觀調(diào)控、配置資源的能力。與此同時，中央有關(guān)部委對長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給予了大力支持：工信部專門出臺了《支持長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的意見》。科技部也將重點(diǎn)支持長株潭發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展節(jié)能與新能源汽車推廣示范。此外，湖南省將與國家發(fā)改委、財政部共同出資，發(fā)起設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，這些基金將根植長沙，輻射長株潭城市群。

站在國際的視角上，世界市場格局與產(chǎn)業(yè)分工面臨重大調(diào)整，國際先進(jìn)技術(shù)和高級人才逐漸向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，這正為我國搶占新興市場，拓展戰(zhàn)略空間提供了難得的契機(jī)。站在國內(nèi)的視角上，我國正處于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營方式、促進(jìn)節(jié)能減排的關(guān)鍵時期，對于高端裝備制造、新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品服務(wù)有著巨大的市場需求；而隨著國民收入水平的不斷上升與擴(kuò)大內(nèi)需的必然要求，對于文化創(chuàng)意、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、新能源汽車的需求也將隨之上揚(yáng)。

3、科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，研究開發(fā)能力突出

科教人才儲備與科技創(chuàng)新能力是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的必要條件，長沙在這兩個領(lǐng)域中都具備一定比較優(yōu)勢。科教人才方面，長沙共擁有高等學(xué)校48所，其中4所進(jìn)入211工程，3所進(jìn)入985工程，兩院院士40余名，各類科研機(jī)構(gòu)300余家。近年來，高素質(zhì)人才數(shù)量增速較快，2010年全市普通高校在校學(xué)生50.83萬人，在校碩士研究生3.75萬人，在校博士研究生8863人；碩士畢業(yè)生9521人，博士畢業(yè)生1411人。科技創(chuàng)新方面，新材料領(lǐng)域的中南大學(xué)碳/碳復(fù)合材料、生物醫(yī)藥領(lǐng)域的國家級的瀏陽生物醫(yī)藥基地和景達(dá)生物國家血液制品實(shí)驗室，現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)的隆平園地世界雜交水稻研究中心，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域的高性能計算機(jī)等科研成果水平世界領(lǐng)先。與此同時，全市科技成果轉(zhuǎn)化能力也在穩(wěn)步提升，逐漸形成了從高端研發(fā)、應(yīng)用開發(fā)到產(chǎn)品工程化的技術(shù)創(chuàng)新體系。2010年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2200億元，比2005年增長3.7倍，年均增長30%。目前，全市已有國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心194家，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系較為完善，其中三一重工等8家企業(yè)被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心；威勝電子等45家企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心；五強(qiáng)集團(tuán)等141家企業(yè)被認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心。

五、長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)

雖然長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，良好的發(fā)展機(jī)遇，較強(qiáng)的集聚特征和明顯的創(chuàng)新優(yōu)勢，但仍然面臨一定的困難和挑戰(zhàn)：

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐

工程機(jī)械、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存在“技術(shù)空心化”問題，核心技術(shù)主要掌握在國外跨國公司手中。工程機(jī)械企業(yè)掌握的核心專利數(shù)量與國外差距較大，液壓件、高性能刀具等關(guān)鍵零部件等本地配套率不高，需要從省外、國外采購。作為全市工程機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)品的移動式起重機(jī)，全球范圍內(nèi)的專利約16230項專利，其中Liebherr、Manitowac 和Terex這3家公司占據(jù)了全球移動式起重機(jī)60%的銷售額，一直壟斷著高端產(chǎn)品，而長沙的工程機(jī)械骨干企業(yè)發(fā)明專利申請只有行業(yè)世界專利申請的1%。

2、核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大

目前長沙科研部門的技術(shù)優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢，且兩者之間沒有形成相互合作的戰(zhàn)略體系。盡管長沙的某些技術(shù)已在國內(nèi)甚至在國際上處于領(lǐng)先水平，如現(xiàn)代中藥、C/C航空剎車材料、動力電池材料、干細(xì)胞、工業(yè)微波應(yīng)用、酶法制備工業(yè)催化劑等，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大。新能源汽車雖擁有較完整的電池、電機(jī)和電控技術(shù)體系，但整車的產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

一是以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)體系需進(jìn)一步健全，技術(shù)服務(wù)、信息共享、人才培訓(xùn)、金融服務(wù)、行業(yè)協(xié)會等公共平臺建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是缺少發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、上市培育等投融資機(jī)制，導(dǎo)致好產(chǎn)品、好企業(yè)、好產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以做大。三是政務(wù)服務(wù)環(huán)境仍然有待優(yōu)化。一個項目可能需要獲得幾十個審批許可才能運(yùn)作，企業(yè)為此需要花費(fèi)大量人力、物力和財力，降低了項目投產(chǎn)效率。四是缺乏相應(yīng)的人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制。雖然近年來人力資源開發(fā)力度逐漸加大，但是人才的培養(yǎng)方法與引入機(jī)制都難以適應(yīng)新形勢下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于智力型、技能型人才的需求缺口無法得到滿足。

六、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議

1、科學(xué)合理規(guī)劃，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將依次經(jīng)歷新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等形態(tài)演變過程。綜合來看，目前全市少數(shù)突出的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)已演變成為綜合經(jīng)濟(jì)效益較好，未來增長潛力較強(qiáng)，比較優(yōu)勢較顯著的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，而其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)則大多處于發(fā)展的初級階段。

作為制定針對性產(chǎn)業(yè)政策的前提，政府首先需要確定不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，并對處于不同階段的產(chǎn)業(yè)，采取不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，既不應(yīng)放任自流，也不宜揠苗助長，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)結(jié)構(gòu)升級、協(xié)調(diào)市場關(guān)系為指導(dǎo)原則，全面、科學(xué)、客觀地促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)迅速發(fā)展。既要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，也要注意市場協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局中的引導(dǎo)作用，以長株潭“兩型社會”建設(shè)為契機(jī)，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，并做好新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接性工作。

其次，在制定各新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，也應(yīng)考慮對于某些少數(shù)發(fā)展迅速、成績突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼吲c資金傾斜。因為對于主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)而言，從目前來看，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重更大，它的發(fā)展將對其他產(chǎn)業(yè)和整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強(qiáng)的帶動作用，對于整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有極大的促進(jìn)作用；從長遠(yuǎn)來看，其成為地區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)的時間相對更短，可能性相對更大，它的發(fā)展能迅速確定國內(nèi)乃至國際市場上難以替代的強(qiáng)大競爭優(yōu)勢，并能最終成為對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，不但能帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，也能為迅速確立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性地位奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化政府引導(dǎo)，增加財政支持力度

在發(fā)揮市場機(jī)制的同時，政府也應(yīng)通過積極財政政策促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超式、跨越式發(fā)展。在稅收與費(fèi)用方面，對于符合一定條件的企業(yè)，落實(shí)稅收減免與優(yōu)惠政策；對處于發(fā)展初期的企業(yè)，以低租金或零租金優(yōu)惠形式吸納其進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，降低企業(yè)的稅負(fù)與要素成本。在科教投入方面，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研專項資金，用于承接重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場培育、平臺建設(shè)等方面，并對重要的基礎(chǔ)理論研究和基礎(chǔ)技術(shù)研究提供資金保障。此外，還應(yīng)促使各級財政專項資金和各類社會資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，并協(xié)助與支持企業(yè)積極申請國家與省內(nèi)各類專項引導(dǎo)資金，且為受到國家或省內(nèi)資助的企業(yè)保證配套資金。建立政府優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，在同等條件下優(yōu)先使用本市自主創(chuàng)新的產(chǎn)品與技術(shù)。在加強(qiáng)市場引導(dǎo)方面，應(yīng)充分利用湖南省被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃首批試點(diǎn)的契機(jī)，通過各種優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)，鼓勵與引導(dǎo)各類社會資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚，并建立與完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資補(bǔ)償機(jī)制。

3、加強(qiáng)平臺建設(shè)，培育良好發(fā)展環(huán)境

為確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠平穩(wěn)較快發(fā)展，應(yīng)通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)、融資服務(wù)、共性服務(wù)等基礎(chǔ)平臺，為戰(zhàn)略性新興企業(yè)提供優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)方面，應(yīng)以企業(yè)需求為主導(dǎo)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研究與開發(fā)，建設(shè)具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的工程化平臺和技術(shù)服務(wù)平臺，并努力培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快發(fā)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開發(fā)平臺，充分鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，加快促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與科技成果的轉(zhuǎn)化。在融資服務(wù)平臺建設(shè)方面，盡快建立創(chuàng)業(yè)投、科技投、風(fēng)險投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)信用擔(dān)保以及再擔(dān)保基金，支持科技型企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化。支持和推動實(shí)力大、成長性強(qiáng)的高技術(shù)的企業(yè)在國內(nèi)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板或境外上市融資、發(fā)行債券。改進(jìn)融資服務(wù)，提高對新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)企業(yè)授信額度，積極為符合條件的企業(yè)提供貸款支持和優(yōu)惠貸款利率政策。在共性服務(wù)平臺建設(shè)方面，應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性需求，整合服務(wù)資源，完善區(qū)域物流、金融、信息、科技中介等服務(wù)體系。強(qiáng)化科技中介服務(wù)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批提供研發(fā)設(shè)計、試驗試制、檢驗檢測和技術(shù)推廣的相關(guān)服務(wù)平臺，降低企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品檢驗檢測成本。加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品和成果交易平臺建設(shè)，發(fā)展各類技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提供更便捷高效服務(wù)。

4、扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)集群集聚發(fā)展

為了進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)與骨干企業(yè)的支撐作用，政府應(yīng)大力支持長株潭城市群創(chuàng)建國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)的示范作用，在現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)的基礎(chǔ)上，有效匯聚區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新要素，并借助平臺的搭建與作用，推動知識外溢、資源共享效應(yīng)的擴(kuò)散，培養(yǎng)一批科技企業(yè)孵化器和科技創(chuàng)業(yè)園，以促進(jìn)科研活動與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向技術(shù)集群的轉(zhuǎn)變。圍繞企業(yè)高端化、集聚化和特色化目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮中聯(lián)、三一等重點(diǎn)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，通過資本運(yùn)作，優(yōu)化資源配置，給予重點(diǎn)企業(yè)配套政策支持，使之實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，成為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大依托，進(jìn)一步形成企業(yè)扎堆發(fā)展的勢頭，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、優(yōu)化人才培養(yǎng)，強(qiáng)化高端人才支撐

將人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。一方面，引導(dǎo)高等院校調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，改革高等院校人才培養(yǎng)模式，大力實(shí)施人力資源開發(fā)工程，建立企校聯(lián)合的人才培養(yǎng)新機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)支持力度，通過政策傾斜與跟蹤服務(wù)，培養(yǎng)和儲備一批優(yōu)秀青年人才。另一方面，建立和完善人才引進(jìn)和流動機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)《引進(jìn)萬名優(yōu)秀青年人才計劃》和《引進(jìn)國際高端人才三年行動計劃》，大力實(shí)施“引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)工程”，力爭5年內(nèi)引進(jìn)200名高端技術(shù)人才、高層次管理人才、高級金融人才及精英團(tuán)隊。制定出臺靈活多樣的人才居留政策，吸引國際化人才在長沙長期居住和創(chuàng)業(yè)。

[供稿：長沙市統(tǒng)計局

第五篇：全國各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

全國各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)

2011-02-16 10:36:30 文章來源：OFweek半導(dǎo)體照明網(wǎng)

OFweek半導(dǎo)體照明網(wǎng)：“十二五”期間，全國各省市積極加大對新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時加快了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。下面就詳細(xì)介紹全國各地在“十二五”規(guī)劃中的關(guān)于新型產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

北京：著力推動新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

上海：重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

重慶：加快發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主要支柱的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“2+10”建設(shè)方案，即：基本建成國內(nèi)最大筆記本電腦生產(chǎn)基地，形成1億臺整機(jī)生產(chǎn)規(guī)模、80%零部件及原材料本地配套；基本建成國內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)開發(fā)和處理中心。

天津：完善大飛機(jī)、大火箭、直升機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地；完善石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)發(fā)展機(jī)車車輛、造修船、港口機(jī)械等十大成套裝備，建設(shè)國家級重型裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

廣東：“十二五”期間將投入100億元，支持高端新型電子信息、LED產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

浙江：重點(diǎn)培育發(fā)展生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋新興、新能源汽車和核電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批國家級產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個千億產(chǎn)值規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

湖南：先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。努力把裝備制造業(yè)打造成湖南的超級產(chǎn)業(yè)。

四川：重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件和服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的信息和軟件高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。陜西：以國家大飛機(jī)項目為帶動，加快大型運(yùn)輸機(jī)、新舟和運(yùn)八系列飛機(jī)、通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建集研發(fā)、生產(chǎn)、試飛、檢修、外包于一體的產(chǎn)業(yè)體系。新材料方面，重點(diǎn)發(fā)展高性能結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料、電子信息材料、新能源材料和新型功能材料，建設(shè)寶雞“中國鈦谷”和商洛“中國釩都”。

內(nèi)蒙古：加快建設(shè)蒙西、蒙東大型風(fēng)電基地，建設(shè)一批500千瓦以上光伏并網(wǎng)電站，發(fā)展核電燃料地。推進(jìn)煤的潔凈利用，發(fā)展以整體煤氣化蒸汽燃?xì)饴?lián)合循環(huán)技術(shù)為主的熱電聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)千萬噸級煤炭地下氣化示范工程。積極發(fā)展稀土、光伏、電子信息、特種合金和非金屬材料，突出抓好稀土原料戰(zhàn)略儲備，建設(shè)世界稀土谷，培育光伏產(chǎn)業(yè)集群。

寧夏：新能源產(chǎn)業(yè)方面，科學(xué)規(guī)劃風(fēng)電場布局和規(guī)模，加快賀蘭山東麓、寧東、鹽池等百萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)方面，建成具有世界影響力的鉭鈮鈹鈦產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地。

安徽：促進(jìn)電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、公共安全等八大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

河北：加快推進(jìn)保定國家新能源、邢臺光伏發(fā)電、張承風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)廊坊、秦皇島等電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快推進(jìn)邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺碳材料等項目建設(shè)。

山西：大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)煤機(jī)、汽車、鐵路裝備、重型機(jī)械等產(chǎn)品；加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工，力爭在煤制油、煤制氣、煤制烯烴等方面取得新進(jìn)展；積極發(fā)展新型材料工業(yè)。

黑龍江：重點(diǎn)發(fā)展高性能金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)，到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到1400億元。

福建：主攻新型平板顯示、新一代網(wǎng)絡(luò)和高端通信設(shè)備、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明（LED）和太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保技術(shù)及裝備5個重點(diǎn)，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成新的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

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