第一篇：工業園區實習報告

時間一晃而過，轉眼間試用期已接近尾聲。這是我人生中彌足珍貴的經歷，也給我留下了精彩而美好的回憶。在這段時間里您們給予了我足夠的寬容、支持和幫助，讓我充分感受到了領導們“海納百川”的胸襟，感受到了工業園人“不經歷風雨，怎能見彩虹”的豪氣，也體會到了工業園人作為拓荒者的艱難和堅定。在對您們肅然起敬的同時，也為我有機會成為工業園的一份子而驚喜萬分。

一年前，一群大膽創新、勇于開拓的人們在這片荒蕪的土地上，開始了艱難的旅程，而我也希望能成為這艱難孤獨旅程上一分子。我會用我的樂觀豁達為將這艱難的攀登變得輕松活潑，將這孤獨的旅程變得甜美珍貴而奉獻自己的所有力量。

在這三個月的時間里，在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身的不懈努力，各方面均取得了一定的進步，現將我的工作情況作如下匯報。

記得初次應聘時，我對工業園的認識僅僅局限于企業的聚集地，對招商主管一職的認識也僅局限于從事入園企業與各行政機關的協調工作及工業園的網站維護上。除此之外，便一無所知了。所以，試用期中如何去認識、了解并熟悉自己所從事的行業，便成了我的當務之急。

一、通過理論學習和日常工作積累使我對工業園有了較為深刻的認識。

記得初到工業園時，我拿到的第一份資料就是工業園的一期招商畫冊，然而對于楊市長致辭的理解也僅停留在字面上，這里所有的一切對于我來說，既新鮮也處處存在挑戰。不懂就學，是一切進步取得的前提和基礎。在這段時間里我認真學習了工業園的各相關資料，閱讀了《招商引資運作全攻略》、《成功的引資》并從網絡上攝取了大量的有用素材，再加上日常工作積累使我對工業園有了較為深刻的認識，也意識到了工業園的建設對推動懷化工業化進程的巨大作用。我們的工業園她不僅僅是企業的聚集地，更重要的是作為入園企業的孵化器，工業園的各項政策對入園企業均有著舉足輕重的影響，我國大部分高新技術企業、大中型企業均分布在工業園區內。如今的工業園建設也是一個地區工業發展的重要因素和衡量地區經濟發展程度的指標之一。目前經濟發展的大環境則是西部大開發、產業梯度由沿海向內地轉移，工業園正是順應了這一發展趨勢，抓住機遇成立了懷化市生態工業園這樣一家擁有先進體制的企業化運作的行政機構?！耙患壺斦?，一級金庫”、“一站式服務”、“最低收費區”等一系列優惠政策的實施，這一切都讓我對工業園充滿了信心和憧憬。

二、堅持政治、經濟學習讓我的思想理論素養不斷得到提高。

一直以來，我始終堅持學習鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論，關心我國的民主政治進程，在工作生活中注意攝取相關的政治經濟政策，注重學習與工作有關的各經濟法律法規，注重經濟大環境走向?！靶侣務{查”、“經濟半小時”等欄目都是攝取該類知識不錯的途徑。通過上述學習，使我堅定了中國民主政治的信念，使自身的政治經濟理論素養得到了進一步的完善。勤勉精神和愛崗敬業的職業道德素質是每一項工作順利開展并最終取得成功的保障。在這三個月的時間里，兢兢業業做好本職業工作，從未遲到早退，并積極自覺利用節假日參與工業園的加班加點工作。用滿腔熱情積極、認真地完成好每一項任務，嚴格遵守工業園的各項規章制度，認真履行崗位職責，自覺按章操作；平時生活中團結同事、不斷提升自己的團隊合作精神。一套拿破倫希勒的《成功學》讓我豪情萬丈，一種積極豁達的心態、一種良好的習慣、一份計劃并按時完成竟是如此重要，并最終決定一個的人成敗。這本書讓我對自己的人生有了進一步的認識，渴望有所突破的我，將會在以前的工作和生活中時時提醒自己，以便自己以后的人生道路越走越精彩。

三、認真學習崗位職能，工作能力得到了一定的提高。

根據崗位職責的要求，我的主要工作任務是（1）負責對外宣傳，具體包括工業園網站建設、二期招商畫冊的設計制作及參加相關展會等；（2）日常接待工作；（3）活動的策劃及籌備；（4）擔任講解工作；（5）導交辦的其他工作。通過完成上述工作，使我認識到一個稱職的招商主管應當具有良好的語言表達能力、流暢的文字寫作能力、網站建設維護能力、大型活動的策劃及籌備能力。目前我在網站建設、大型活動的策劃方面存在不足。在網頁制作的過程中我發現，Frontpaeg根本無法適應精美網頁的制作要求，于是重新學習了新的網頁制作軟件Dreamweaver MX及圖形處理軟件Fireworks MX。目前我已熟悉了上述軟件的常用功能并能運用其進行基本的網頁制作及圖形處理。為了讓自己做一個稱職的招商人員，我閱讀了網上的部分策劃案例，以便在以后的策劃工作中有所幫助。

時間一晃而過，轉眼間試用期已接近尾聲。這是我人生中彌足珍貴的經歷，也給我留下了精彩而美好的回憶。在這段時間里您們給予了我足夠的寬容、支持和幫助，讓我充分感受到了領導們“海納百川”的胸襟，感受到了工業園人“不經歷風雨，怎能見彩虹”的豪氣，也體會到了工業園人作為拓荒者的艱難和堅定。在對您們肅然起敬的同時，也為我有機會成為工業園的一份子而驚喜萬分。

部門鑒定:實習期間，態度端正，學習踏實，工作認真，注重理論和實踐相結合，將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中，在我部“重慶熱線”實習時能創造性、建設性地并能獨立開展工作；能吃苦耐勞，工作 責任心強，注重團隊合作，善于取長補短，虛心好學，具有一定的開拓和創新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在計算機通訊領域不斷地探索，有自己的思路和設想。在實習期間，符合大學生實習的要求、工作主動，踏實，肯干，和老師同事關系處理的很好，耐心學習不斷的努力工作，以提高技術的自身，受到大家好評，望今后發揚成績。

第二篇：大學生在工業園區的實習報告

時光飛逝，轉眼之間，為期兩周的暑期社會實踐活動已接近尾聲，但留在心中的印記卻永遠不會泯滅。在這個為期兩個星期的暑假實踐中，我到了位于閘崗鎮郊際村委會的懷集縣閘崗林產化工工業區進行了實踐活動，包括了土地規劃，區域選址等內容。作為一名地理信息系的學生，能夠得到這樣的機會來實地來實踐，把自己學到的知識運用到實際上來，實屬不易，因此我非常珍惜這樣的機會，盡量把自己在學校學到的知識為家鄉做點事情。

在到了工業區辦公室(郊際村委會)后，我第一時間就向工作人員詢問能不能查看一下工業區的規劃圖，在工作人員的詳細解釋后，我對工業區的規劃用地有了個大概的了解。工業區選址在閘崗鎮郊際村委會對面，二廣高速公路、貴廣快速鐵路旁邊，距縣城5公里，總占地面積約5600多畝。初步意向是引進20多家珠三角企業入駐工業區，利用當地雄厚的林業資源，將工業區打造成廣東山區科學發展示范區。

工業區辦公室設有規劃小組、測量小組、項目報批小組和征地小組，在這次暑假實踐中，我主要是跟隨規劃小組和測量小組進行學習實踐。在我到工業區暑假實踐之前，工業區的測量工作已經基本完成了，剩下的都是一些瑣事。工業區主要是風化頁巖地貌，丘陵連片，土質松軟，地勢比較平坦。由于工業區建成后，企業相對集中，各類運輸車輛出入量相對比較大，因此工業區選址需要遠離居民地，而又不能破壞農耕地，因此，規劃小組將選址定在了藍屋對面的山地。雖說是山地，實則是一些小山丘，而為了能夠盡快使工業區能夠進行基礎設施的建設，首先要對征用所得的土地進行挖方和填方。而挖方和填方需要進一步的計算，計算挖方和填方的差值，以便能夠決定是把征用的土地進行填補還是清除。

由于之前測量小組已經對征用的山頭進行了詳細的測量，手頭上已經擁有了該地的數據，但由于有些數據保留的是測量圖，還沒有進行數據的矢量化，這就需要進行對測量繪制而成的圖進行矢量化，使之能夠在計算機上實用。而有部分是用全站儀測量的數據，只需要將之導入就可以。我作為一名來工業區實踐的學生，他們當然不會把重要的數據交給我處理，我只是負責利用coreldraw將測量圖進行矢量化、利用南方測繪公司開發的軟件南方軟件(cass)將全站儀數據導入到計算機中，根據需要生成高程點或者等高線。另一個重要的任務就是利用arcgis計算該地的挖方量和填方量，這關系到整個工程的有序進行，如果計算不準確，將會導致挖方太多或者填方太少，這直接回影響到工程的進度。按照縣政府的部署，在年內必須完成“三通一平”，其中“一平”指的就是平整工業區的規劃用地，便于工業區的基礎設施建設。

冉冉夏日，所有的工作都在只有一層樓的平房內進行，沒有隔熱層，更沒有空調，有的只是幾臺電風扇，這種酷熱的天氣讓我幾度想放棄，但一想到鎮政府給了我這樣的機會，怎能半途而廢!最后還是挨下去了。在這兩個星期里，處了要在辦公地對數據進行處理外，由于之前有些測量工作人員存在一定的錯漏，因此必須要到山頭進行實地的考察，有時更是需要頂著烈日，扛著全站儀到目的地重新測量。在這之間，曾經有工作人員因此而中暑，不得不暫時離開了工作崗位。

第三篇：小壩工業園區實習報告

小壩工業園區考察報告

實習目的：通過實地事情參觀考察工業園區的狀況，使經濟地理學的相關理論知識與實踐得以緊密結合，豐富我們的課堂知識和實際內容，讓我們隊工業集聚效應的產業鏈的到更好的認識。

實習時間 2013年5月21日

實習地點：小壩工業園區

實習內容：

2013年5月21日在我院陳群利院長的帶鄰下，我們地理專業70余人共同參觀了小壩工業園區。

工業園區是2011年7月經貴州省人民政府批準成立的省級經濟開發區，位于畢節市中心城區的東北部，規劃面積63平方公里，核心控制區23.07平方公里。開發區分為工業區、生活服務區和一個中小微企業創業園，工業區主要發展汽車及其配套、工程機械、煤礦機械等裝備制造業和電子信息、生物醫藥、節能環保、新材料等戰略性新興產業，生活服務區和創業園主要發展商貿物流業、科技服務業、休閑養生旅游業、房地產業等現代服務業。目前共簽約企業1 12家，入駐企業44家，協議投資金額507.5億元，累計實現投資83.3億元。

園區內交通便利，區位條件好，有畢海大道、環北高速、小瓦高速、小壩大道等縱橫開發區內部，由畢海大道北可至海子街、廈蓉高速，南可至畢節飛雄機場、雙山新區、成貴快速鐵路竹園貨運站;由環北高速公路北可至海子街、畢節市，南可至大方縣東關食品藥品工業園區、成貴快鐵大方客運站;小瓦高速、小壩大道東可至大方縣，西可至成貴快鐵梨樹客運站、職教園、杭瑞高速，對外交通十分便捷。

當天，我們參觀了力帆時駿集團載貨汽車生產基地和興國新能源科技有限公司兩家企業。其中力帆時駿集團載貨汽車生產基地主要發展汽車及其配套產業，興國實業是研發、生產、銷售LED系列燈具、節能燈、風能微型發電機等電子產品，在力帆時駿集團載貨汽車生產基地整車裝配廠我們參觀了重型卡車和輕型卡車兩種車型的裝配過程，在車架制造廠又參觀了部分汽車生產過程；在興國新能源科技有限公司我們參觀了一系列電子部件生產組裝過程和品牌電動成車生產制造過程。

通過參觀汽車及電子產品的生產組裝過程，使我們的經濟地理知識得到很好的擴充，在園區內衣力帆時駿集團為龍頭，興國新能源科技等配套產業組成的園

區，充分體現了工業集聚效應的強大作用和優勢。此次參觀我認識道發展制造業的重要性，一個工業園區不僅僅涉及到工業制造，還包括生活、交通、商貿物流業、科技服務業、休閑養生旅游業、房地產業等方方面面，以及經濟建設和民生等相關問題，因此我將在以后的學習中，更加注重經濟地理的學習，注重實際，將理論應用實踐。

第四篇：工業園區調研報告

勢聚集在一起，形成規模效益，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業化和城市化進程的有效途徑，并將成為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區，城市發展的新區?？傮w上看，我市開發區和工業園區發展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當地政府的熱切期盼的亮點，但全市開發區和工業園區快速發展的同時，也存在發展中的不平衡，多數開發區和工業園區經濟發展的 總量不大，質量也不是很高，對母城和周邊地區的輻射和 帶動作用力度還不大，市場體制建設也不夠完善，經濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創新，對外開放功能需 進一步深化。如何統籌規劃，科學定位，合理布局，推動開發區和工業園區健康發展，值得關注和思考，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、我市開發區和工業園區建設情況。

近三年來，在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發區和工業園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發區和工業園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：

（一）體制創新快，規范高效的經濟運行和管理體制開始凸現。我市開發區和工業園區雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發達地區開發區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務”，“一幢樓辦公，一條龍服務”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優質服務，創造了較好的投資環境；在土地使用上，實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發揮了體制創新功能，成為名副其實的“試驗區”。

（二）滾動發展好，穩步推進了開發區和工業園區的規模擴大和功能完善。我市開發區、工業園區自設立伊始，就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發，基本做了開發一片，建設一片，收效一片，滾動發展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發展打下較好的基礎。

（三）開發熱度高，開發區和工業園區經濟拉動作用漸成現實。各地在發展開發區和工業園區的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產業梯度轉移，實現與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補，開發區和工業園區對全市的經濟發展的拉動作用較為明顯。

(四)區域分布廣，開發區和工業園區建設各具特色。目前，開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類較多，從綜合開發區到民營工業區，從專業園區到企業科技園區，各具特色，已成為全市產業結構調整、經濟快速發展的“領頭羊”。

二、我市開發區和工業園區發展中存在的主要問題:

盡管近幾年我市開發區和工業園區建設取得了一些成 效，但多數開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題：

（一）規模小，產業結構層次低。

由于我市開發區和工業園區建區時間短，還處于發展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、牽動性強的“錨項目”。

（二）政策多，無序競爭加劇。

全市范圍內開發區、園區數量較多，“僧多粥少”，開發區和工業園區都拿出了各種優惠政策，但無外乎提供廉價 土地、延長稅收優惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業與外來投資者的不平等競爭。

（三）資金少，園區建設速度慢。

我市各級政府財政基本都屬 “吃飯財政”，政府財力十 分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發區、工業園區起步之初，融資能力軟弱，導致開發區、工業園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發區和園區招商引資效果。

（四）政府好，部門權力難下放。

各地開發區、工業園區創辦伊始，當地黨委政府都對管 委會 “高授權”，明確管委會為同級政府的派出機構，但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協調和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發區、工業園區的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能，形成不了一個良好的投資環境影響了開發區和工業園區的發展。

三、關于加快開發區和工業園區發展的意見

（一）進一步做好開發區和工業園區的規劃布局。

1、要以推進工業化為重點，調整開發區和工業園區產業結構。我市經濟發展尚處于工業化中的初始階段，繼續推進工業化是我市“十五”期間首要任務，我市各類開發區和工業園區，一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求，改造傳統產業。堅持 “有所為，有所不為”，集中力量扶持發展支柱產業、拳頭產品和優勢企業。另一方面要通過大力發展高新技術產業，特別是選用現代化信息技術裝備企業，用信息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區，必須充分發揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業園區要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產品，發揮自己在市場經濟中的競爭優勢。

2、要以推進城鎮化為重點，加快開發區和工業園區新城區戰略的實現。各類開發區和工業園區要積極實施新城區戰略，這是開發區和工業園區發展的現實需要，也是開發區和工業園區經濟社會發展的必然趨勢，更是我市城市化發展的重要組織部分。通過突出開發區和工業園區產業建設，努力打造新興的工業城區，并探索工業旅游的路子，積極構筑區域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務體系，搞好社區建設，強化開發區和工業園區的城鎮功能。通過加強生態建設、污染治理和城鎮管理，改善（轉載自本網http://，請保留此標記。）開發區和工業園區的城鎮環境。

3、要以推進我市經濟一體化為重點，做大做強我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線，突出建設好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。努力把寧國經濟技術開發區建設成寧國優勢項目的“孵化器”、“研發中心”。其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色、高起點規劃、投資省、生態環境優、高效益的工業園區。

4、要以促進非國有制經濟發展為重點，大力發展民營

企業。非國有制經濟企業快速發展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區，讓他們加快發展。首先要切實搞好服務，依法保護個體、私營和三資企業的合法權益，為各類企業創造平等競爭、共同發展的環境。其次要積極鼓勵和引導民營企業攀大靠強，加快體制和技術創新步伐，不斷做大做強，促進開發區和工業園區擴大規模。

（二）進一步加大招商引資力度

1、樹立招商引資是開發區、工業園區工作 “生命線”的理念。

全市各級開發區和工業園區的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發區工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系，抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉移。同時，要立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢，鼓勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業引進配套企業落戶開發區和工業園區。

2、按照產業化要求，創新招商引資的工作機制。

招商引資工作已成為當今發展區域經濟的“靈丹妙藥”，各地招商工作奇招迭出，創造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創新，通過體制創新帶動招商引資。當前要在開發區和工業園區推行招商引資工作 “公司化體制、職業化隊伍、專業化招商、市場化運作"，即招商體制由政府推動轉入公司化運作；招商隊伍通過職業培訓，樹立職業精神，形成職業化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。

（三）進一步探索開發區和工業園區建設思路。

1、開發區和工業園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發區和工業園區必須理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發區和工業園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發區和園區建設。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。

2、各級政府探索開發區和工業園區建設新模式。

當前，我市工業園區的開發仍是由政府主導，政府專門設立管理委員會等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險，給開發區和園區的建設和發展帶來不利影響?？煽紤]逐步引入公司制開發模式，從開發到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發區和工業園區建設由政府行為轉化為企業行為，由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務，以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。

（四）進一步加大體制創新力度。

1、進一步明確開發區管理權限。

從職能配備角度看,不能賦予開發區應有的行政權力,在招商的過程中，仍出現多個環節，要花費很多精力去協調，造成不應有的負面影響?！栋不帐∈〖夐_發區條例》明確規定開發區管委會“代表所在地人民政府對開發區實行統一領導和管理”，但在實際工作中難以得到落實。為在開發區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。

2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。

為克服開發區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開發區管委會更好地做好開發區的社區管理以及計生、創建、防洪等工作，必須要將開發區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開發區管理，實行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開發區真正實現開放式運行與封閉式管理。

3、建立統一、協調的監管機制。

市有關職能部門要從全局出發，增強服務意識，積極支持、幫助開發區管委會相關職能部門工作，開發區管委會要正確處理 “責、權、利”的關系，加強隊伍建設，提高管理水平，開發區管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業務素質，依法行使行政管理職能。

4、建立健全監督約束機制。

開發區管委會需發放的各類證書，由市有關職能部門向 開發區管委會相關職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發放的各項證書，市有關職能部門應積極幫助開發區管委會申報取得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察工作(含對垂直機構的派出機構)，對發現的各類違紀違規行為，按照有關規范行政行為改善投資環境的處分規定，追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。

總之，在開發區管理體制上，一方面要理順開發區管理，機構與政府各部門之間的關系，另一方面要不斷優化開發區內部運行機制，強化新機制。堅持 “小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導向和微觀服務相結合，“一站式”

服務與全過程服務相結合，努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創新之路

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第五篇：工業園區調研報告

為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施，解決發展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣(市)區和經濟技術開發區，就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況;工業園區重大項目推進情況;受環評限批影響項目環評限批解除后項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業園區建設日益提高，工業發展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發展后勁和活力進一步顯現，園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業經濟主要增長極。

一、園區發展基本情況

(一)管理體制

為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業強市”戰略，加快工業園區建設，推動全市工業經濟又好又快發展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關于進一步加快工業園區發展的決定》(曲發﹝2011)21號)(以下簡稱《決定》)，要求每個縣(市)區成立工業園區管委會，作為同級政府的議事協調機構，全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業園區同宣威開發區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設置。管委會機構設置，人員選派和基本到位。

(二)固定資產投資完成情況

一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%?；A設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產投資欠季度目標數較大，工業投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。

(三)經濟運行

目前，全市擁有國家級經濟開發區1個，省級工業園區6個，市級重點工業園區6個，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系?！笆晃濉逼陂g，工業園區累計完成固定資產投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。2011年，全市工業園區已開發面積達59.44平方公里，實現工業總產值693.26億元，占全市工業總產值的45.49%;規模以上工業增加值173億元，占全市規模以上企業工業增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元，其中：工業投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區內企業總數達到414戶，從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元;規模以上工業增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元;上繳稅金3.8 億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。

(四)招商引資

2012年1-3月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元;籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個;其中工業項目128個，優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目 20個，在談項目 40個。

(五)規劃修編

按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》(云政發[2011]185號，以下簡稱《意見》)精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依托”的要求，對工業園區總體規劃進行修編工作，規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，2012年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。

二、存在的問題

(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。

(二)基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開發力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?，F已開發建設區電力配套沒有協調一致，所到縣市區多反映現有企業用電的問題。

(三)招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。

(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區出現虧損。

(五)產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展，沒有真正形成依靠資源，錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。

三、當前的困難

(一)建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。

(二)企業融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業資金緊張，大部分中下企業融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。

(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快。總體上看，園區大項目不多，主導產業不突出，特色產業未形成，園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。

(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。

四、建議和意見

(一)強化考核。根據《決定》提出的要求,我市工業園區實施 “三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業園區實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發園區活力，掀起園區發展新景象，以工業園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。

(二)落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區盡快出臺加快園區發展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業跨越發展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業園區發展的決定》的相關對園區建設發展的各項優惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。

(三)加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。

(四)召開園區用電工作協調會。隨著入園企業的增多，當前已經出現的電力配套設施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區分管領導、園區管委會專職副主任、工信局分管領導;縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。