第一篇：重大新聞類評述解說[本站推薦]

[導讀]國家防總22日通報，江西撫州市臨川區唱凱堤決口影響4個鄉鎮41個村15萬人，其中被淹區人口10萬人。截至22日11時，已妥善轉移安置8.8萬人，其余受困群眾正向安全地帶轉移，目前無人員傷亡的報告。

2010年6月22日，央視《新聞1+1》播出“白巖松：江西撫河洪水量已經超過1998年洪水”，以下為節目內容實錄：

主持人（董倩）： 歡迎收看《新聞1+1》。

明天的南方仍然是暴雨天氣，這使得干流已經決堤的江西撫河面臨一種更加嚴峻的局面，撫河算不上是大江大河，當它遇到這種大水的時候該如何防范？首先我們還是關注一下當地受災群眾的情況。

（播放短片）解說：

就在一天前，全長312公里，江西省內第二大河——撫河，對很多人還相當陌生，今天一次決堤，幾萬人的安危，舉國關注。

昨天晚上6點30分左右，江西撫河大橋上游500米處的大堤突然出現決口，記者的鏡頭記錄下了當時的險情。

字幕提示：6月21日傍晚6點35分拍攝 記者：

記者目測，最初決堤的寬度只有60米左右，當地緊急出動力量驚險，到今天凌晨一點左右時，決口已經擴大到了100米左右。

解說：

決口越大，險情也越嚴峻。據了解，唱凱堤的決堤將會威脅到下游臨川區、湖南、羅湖、唱凱、羅針和云山等五個鄉鎮14萬多的人口，由于決堤突然，大量群眾來不及轉移就被困在家中，險情發生后，江西緊急動員一切力量，連夜出動公安、武警、消防官兵兩千多人緊急馳援撫州，南京軍區也連夜派出部隊，解救被洪水圍困的群眾，爭分奪妙。

溫俊（江西臺記者）：

這里是福銀高速的羅針段，現在是凌晨的一點半，雖然天已經下起了小雨，但是我們的武警官兵和公安特警還是決定摸黑冒雨下河救人。

解說： 由于高速公路旁洪水急速上升，水流湍急，加上天氣寒冷，能見度極低，給救援工作帶來巨大困難，救援人員只能用繩索一尺一尺地把沖鋒舟吊進水里，攀援而下。

獲救群眾1：

水一下子就過來了，跑都跑不掉。解說：

在另外一個營救現場，羅針鎮胡溪萬家村，凌晨四點多，一千多名被困群眾連夜轉移。

房凌春（江西省公安消防總隊總隊長）：

難處就是有鐵絲網，而且坡比較陡，再加上一開始照明設施沒來，所以大家摸著黑克服了很多困難。

獲救群眾2：

昨天下午6點多鐘（被困的）。記者：

昨天下午一直到現在？ 獲救群眾3：

有好多，全村有1000多人。

宋學泉（江西省公安消防總隊參謀長）：

我們首先從這邊開始，你看這個村莊，挨家挨戶去叫，結果這邊搜了沒有人，然后往那邊走，那邊就是決口的地方，那邊水流非常湍急，找了很久才找到路。

字幕提示：6月22日凌晨1點15分拍攝 記者：

昨夜今晨，撫州雨勢未停，當地連夜轉移下游群眾，不過撫河大橋附近的唱凱堤出現了兩次潰壩。今天凌晨7點40分，本臺記者在直播時，現場決口已經擴大到350米左右。

字幕提示：6月22日上午7點40分拍攝 解說： 從最初的60米到100多米，再到350米，一面是不斷擴大的決口，一面是緊張緊急的轉移。當洪水不斷沖擊著下游的鄉村，決口情況如何？救援進展情況又怎樣？這是眼下所有人都在關心的問題。

隋笑梅（本臺記者）：

昨天下午我們同事6點多鐘路過這個地方的時候，潰堤了有100多米，但是現在大家可以看到，它已經達到了400多米。

截止到現在轉移出來的也就四萬多人，還有六萬多人被困，搜救五六個人，大概需要將近一個小時的時間。

解說：

整整一天一夜，20多個小時，剩下的六萬多人什么時候完全脫險，讓人心焦。而面對明天，似乎還有我們不得不考慮的壞消息。

字幕提示：6月22日新聞 主持人：

從明天開始到26日，我國南方的大部分地區又將出現大范圍的降雨過程，而其中主要的降雨仍然在目前防洪形勢最為嚴峻的江西省。

解說：

這是今天白天直升機拍攝下的最新畫面，受決堤影響，撫河唱凱堤附近已經是汪洋一片。時間一分一秒地過去，救援仍在繼續。

主持人：

我們從攝像機航拍鏡頭看到，很多鏡頭跟1998年當時抗洪景象差不多。白巖松（評論員）：

是，因為當時在1998年，我也在直升機上直接在航拍松花江流域洪水，也有很多人會擔心，說今年會不會再現1998年那樣一種抗洪的情景，今天下午我們也跟很多的專家去進行了解，單獨地如果從江西這次洪水來說，它的指標顯然已經超過了1998年洪水，但是畢竟它只是江西的第二大河流，而1998年洪水的可怕之處在于是整個長江全流域這樣一個洪水，而且當時在長江中上游完全被副熱帶的高壓給控制著，持續的不斷地降雨。但是這一次你注意到新聞當中寫的是，十余次降雨。也就是說中間是有中斷的，而且雨區是在轉移的，不是連續的，這樣一下子壓力就會小得多，所以專家說，希望不會出現，或者不至于出現1998年那樣一個全流域的情況。但是我覺得，愿意相信專家美好的期待能變成現實。但問題就在于，1998年洪水的時候，我印象太深了，它是從8月的中旬一直到8月的下旬，也就十幾號到二十幾號是最較勁的，包括當時荊江是否分洪，也是在8月17日左右那天要作出決斷。因此現在這個時間離那個時間還差兩個月，天氣會發生什么樣的變化，我們其他準備能不能跟得上，所以我覺得，要抱有迎接大洪水的這種準備，但是期待老天爺不給我們施加這么大的壓力，不過在目前為止，我覺得還是要把注意力全部放在江西，因為人命關天。

主持人：

好，接下來我們就連線正在現場進行采訪的本臺記者隋笑梅，笑梅你好。隋笑梅（本臺記者）： 你好董倩。主持人：

現在已經進入到夜間了，當地受災的群眾被轉移出來，他們的安置情況是什么樣的？

隋笑梅：

到現在為止，這個數字截止到下午五點的時候，現在轉移被困群眾一共是91000人，因為一共有10萬多人受災，也就是說有將近一萬左右被困人員現在還困在水當中，當然可能是在家里的房頂。

現在投入的救援人員有15000多人，現在也正在進行救援。至于說安置，這么大的量，你想將近10萬人，如果全救出來的話10萬人，現在91000人的安置，的確是一個很大的問題。當地現在一共設置了17個安置點，這17個安置點其中有一個是一個體育中心的場館，室內的場館，因為考慮到天氣的原因，不可能放在室外，場館現在都已經利用上了。還有就是學校，現在有16所學校已經停課，專門安置這些被解救出來的被困人員。

現在還有一個問題，現在已經天黑了，解救有一定的困難，因為什么呢，現在水面的情況并不好，我們今天凌晨在采訪當中就發現，它的暗流很多，還有一些地下涵洞，這樣的話，本身就讓搜救比較困難。另外因為沒有電，你很難判斷哪有人，這都影響救援的速度。

主持人：

笑梅，你剛才說的是救援的情況，我們還想知道一下，比如說將近十萬被轉移出來這些群眾，他們迫切需要后方給他們什么樣的支持？

隋笑梅： 其實他們現在最緊缺的就是水，已經9萬多人被轉移出來了，這么大量的人，他們出來的時候不可能帶很多東西，有的頂多是帶了幾件衣服出來，現在他最緊缺的肯定是水，我們從指揮部了解到，說現在大概是缺九萬多瓶，還有就是干糧，就是糧食，比如說方便面、面包這些都缺。另外還有被子，因為他們沒有被子，這是他最緊缺的。

主持人：

還有一個問題，氣象臺的消息，未來幾天，一直到26日南方都是強降水，相信江西撫河地區也是這樣，對于未來幾天救災形勢，當地是怎么判斷的？

隋笑梅：

現在是這樣。決堤之后，現在整個形成了一個大的河面，也就是說原來撫河持平了，如果上游再下雨的話，水量肯定加大，勢必對下游形成更大的威脅，畢竟還有一萬多人困在那里，所以今天江西省領導下午在大會上，一個會議上，要求強令，明天必須把所有被困人員全部解救出來，現在受災的地區必須要全部清空。

主持人： 好，謝謝笑梅。

剛才我們對比了一下1998年和現在，撫河是江西第二大河流，按說它不應該在遇到水的時候這么脆弱。

白巖松：

也許在未來幾年時間里頭，我們可能更多的要面對這種挑戰，就是中小河流在汛期的時候給我們施加的巨大壓力。為什么這么說呢？在1998年的時候，你想想那是什么洪水，大家稱其為叫長江洪水和松花江洪水，那是我們的大江大河，因為那個時候我們在水利基礎設施之中，還存有很多的欠賬。正是1998年的洪水給我們敲響了警鐘，于是開始去補課，去還債，現在大江大河這方面防汛能力有了明顯地增長，但是說句實話，中江中河和小江小河的防汛能力還很糟糕，我們不妨拿今年水利部部長在1月17號的時候，開全國水利廳局長會議的時候，中間那些數字，我覺得現在在這樣一種背景下，你去看的時候，其實是觸目驚心的。

你看，“但是中小河流治理嚴重滯后，三分之二的中小河流達不到規定的防洪標準，一般年份中小河流洪澇災害損失占到了全國的70%到80%”，這可能就是我們的標題，現在大家看，“小”江河”“大”問題，為什么是大問題，因為比例放在這兒呢，是叫小江河，但是它占到的損失是70%到80%，而死亡人數又占到全國洪澇災害死亡人數的三分之二，這也不是一個小數目。說到這兒的時候，我們不妨去回頭看一下這張照片，這就是在撫河的決口附近堤壩，其實專家一看，一提醒我們，馬上就明白了，你看這個堤壩兩邊都長著草。

主持人： 這意味著？ 白巖松：

它是土堤，它的級別不是很高，它容易出現漏洞，我們在1998年的時候不斷地聽到管涌、管涌這樣的詞匯，其實就是說它出了一個漏洞很快就容易被湍急的水流給掏空，迅速地就由30多米決口處一下子擴展到現在可能是500來米。說完這句話的時候我們發現了一個小小的細節，就在撫州市水利局2009年工作總結和2010年工作思路。也就是確定今年工作的時候，報告，當然是幾個月之前了，有這樣的一段話，“切實最好病險水庫的除險加固工作，抓實國家專項規劃內76座病險水庫?”，請注意這句話，“督促臨川區唱凱堤除險加固，完成總體初步設計，爭取續建資金”，在這里我們讀到什么信息呢，唱凱堤就是這次決口的堤，在今年年初的時候，已經意識到這要除險加固了。

主持人： 知道它有險了。白巖松：

但是處在什么階段呢，是要今年完成總體初步設計，老天爺可沒等你設計完就來了，也就是說在你設計，都不要說最后實施，僅僅是要完成總體設計情況下，老天爺就把你給沖垮了，最后還看到他們一個難題，叫爭取續建資金，缺錢，這就是一個問題，現在國家大量地投入在大江大河里頭，中江中河、小江小河資金缺口明顯很大，所以這一次唱凱堤的決口，我覺得不僅給當地制造了威脅，給我們也是一個巨大的提醒。

主持人：

我們可以看到修壩固堤是長治久安的解決問題一個手段，但是目前對于江西撫河來說，最需要關注的是解決人的安危，未來汛情又將如何發展，我們的節目稍后繼續。

（播放短片）

字幕提示：6月22日天氣預報 主持人： 雖然說明天白天泰寧的雨水會短暫地減弱，但是到了晚上可以看到，雨勢又是會明顯地加大，這也就意味著南方新一輪的強降雨將會再一次地展開，而不僅僅是福建，24日、25日，像湖南、江西、廣西這一帶也是會再次經歷大到暴雨。

解說：

未來四天的強降雨，主要分布在江西、福建、廣西、湖南等前期受災比較嚴重的地區，所以今天上午中國氣象局再次提醒，這些地方要加強防范。大雨傾盆、交通中斷、房屋糧田被淹，還有令人心驚膽戰，并帶來大量人員傷亡的泥石流、滑坡等地質災害。

從5月5日開始到今天，不到一個半月，南方多個省區市已經經歷了十輪強降雨，來自民政部和國家防總的最新消息，目前浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州等十個省市自治區都遭受了嚴重洪澇災害。截止到今天上午11點的統計，受災人口已經超過2900萬，199人死亡，還有123人失蹤。

在福建建陽，崇陽河邊低洼處的建陽二中，操場已經成了大水塘，500多個孩子被海水圍困長達一天一夜。最后是戰士們乘著沖鋒舟，還有當地漁民組成的竹排救援隊，經過五個小時奮戰，才把孩子們救出了險境。

在湖南，桃園縣60多歲的郝星馳被洪水圍困，要不是這棵小樹，他隨時都有被大浪卷走的可能。當沖鋒舟在激流中幾經周折靠近他時，老人已經在水里浸泡了四個多小時。

在江西余江的楊溪鄉，一條趕來救援的沖鋒舟被湍急的洪水沖走，船上的救援人員被困在大樹上等待救援。

在廣東河源，面對被洪水困在屋頂上的老人，武警戰士葛曉威毫不猶豫地脫下了自己的救生衣，把老人送上救生艇，而他卻在回程中被卷入洪水犧牲，年僅21歲。

暴雨傾斜，災情頻發，47條河流發生超警戒洪水，多個縣市被淹，災情發展之快有些出人意料。尤其是昨天晚上的江西撫河唱凱堤決堤，目前一幕又一幕緊張、危險的場景正在洪水肆虐的南方各省不斷上演。

國家防總在昨天晚上也緊急啟動了防汛二級響應，以應對越發嚴峻的防汛形勢。

陳振林（中國氣象局應急減災與公共服務司）：

江南、華南主要的多雨區，我們這里講就是雨量大于400毫米以上的區域，平均降雨量達到了587.7毫米，將近600毫米，降雨量之多為歷史同期第一位。字幕提示：6月22日新聞 主持人：

我國南方地區的防汛抗洪形勢極為嚴峻，按照國家防汛抗旱應急預案的規定，國家防總決定自6月21日22點起應急啟動二級緊急響應，全力做好當前防汛抗洪和搶險救災工作。

解說：

災情發生后，中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶在第一時間做出重要指示，要求全力以赴搶險救援。

昨天胡錦濤總書記還親自指示南京軍區，組織800多人搶險隊伍連夜趕赴撫州，開展抗洪搶險。

而在廣西的三保鎮，由于兩座水庫在檢查時被發現無人值守，兩天后從鎮黨委書記、水利站站長到村委會干部等等11名相關的責任人被全部問責。問責不是目的，它在提醒各級政府，要對目前的防汛形勢提高警惕。而我們此刻最大的擔心，也正是目前這場已經十分嚴峻的洪澇災害，還會不會進一步發展。

主持人：

剛才短片里面提到一句話，說災情發展之快出人意料，在這種天災來臨的時候，我們可以做的是兩方面，一方面是近期，一方面是遠期，剛才說了既然這么快，出人意料，我們應該怎么做？

白巖松：

首先從近期的角度來說，你必須面對這個壞消息，也就是從明天開始的時候，黃鼠狼專咬病鴨子，還在出現巨大災情的區域，還繼續有暴雨。如果要說這是一個極大的壞消息來說，當地必須在防汛時候，一下子壓力會變得更大，稍微有一點好的地方，26日這次強降雨會結束，也許會給你一個緩解時間。

但是再回到我們剛才節目中曾經說的，這次決堤唱凱堤在今年年初的時候，曾經制定了規劃，今年要完成總體初步設計，爭取續建資金，但是老天爺不按照你的時間表來辦事，我為什么要重新畫上這道杠呢，請問全國現在我們受洪澇災害威脅的地方還有多少類似這樣的堤壩，還有多少類似這樣的水庫，我覺得這是這個時候，在那些還安全，還沒有招災地方要提前去做好的工作，因為一旦出現決口，或者出現大的問題的時候，那個時候再補就來不及了，能不能抓緊時間，有一些危險的地方要去補課，要去還債。

主持人： 有一個成語叫固若金湯，堤壩應該做到固若金湯，而且剛才我們反復強調撫河是江西的第二大河流，這個河流如果做不到固若金湯的話，后果是不堪設想的。

白巖松：

但是現在已經決口了，而且是幾百米這種口子，所以要最好最壞的準備，但是做最壞的準備，如何不出現最壞的狀況，當然要把人的生命放在第一位了。在這兒我也要提一下，回到這個照片上，“誓與大堤共存亡”，我覺得這表現的是一種精神，但真要遇到危險的時候還是要考慮生命，不管是解放軍的，武警的，包括領導干部的，一方面干部要堅決守土有責，那不是已經處理了11個干部。另一方面出現了干部死亡，在干部死亡中有一個細節，他一個人去堤防里頭視察，結果被水給沖走了，在這個時候誰的命都是命，我覺得也要講科學，也要互相人多照應一下，但是我覺得最最重要的是，全國其他地方在壓力還沒有到最大的時候，現在趕緊排險，去查查自己的堤還行不行，應該還來得及，或者說起碼還可以緩解假如出現糟糕情況的時候，那種巨大的壓力和損失，我覺得這是我們從媒體的角度來說，今天在面對這個新聞的時候特別想發出一種呼吁。

第二篇：1.非突發重大新聞類

1.非突發重大新聞類

[金獎]空缺

[銀獎]五瓣公章彰顯民主 作者：華商報 張宏偉

[銀獎]新疆大風吹翻火車 作者：南方都市報 譚偉山

[銅獎]臺風中的一家人 作者：都市快報 傅擁軍

2.突發新聞類

[金獎]化學品運輸車在錫發生重大險情 作者:無錫日報 張立偉

[銀獎]警方快速解救被劫持人質者 作者：新華通訊社 陳飛

[銀獎]SOS！120生命救援 作者：寶雞日報 張笑俠

[銀獎]轉移受災村民 作者：成都商報 王效

[銀獎]就差這么一點點 作者：現代快報 泱波

[銅獎]河南省陜縣“729”煤礦透水事故69名礦工在井下被困76個小時后全部生還 作者：新華通訊社 朱祥

[銅獎]一人拉一船 作者：今日早報 包敦遠

[銅獎]令我震撼的那只手 作者：今日早報 包敦遠

[銅獎]“汪洋”中的她 作者：金陵晚報 段仁虎

[銅獎]十六只手抬她上飛機 作者：解放日報 張春海

[銅獎]洪水邊緣 作者：重慶晚報 楊帆

3.經濟類

[金獎]空缺

[銀獎]讓百姓牽腸掛肚的中國股市 作者：東方早報 高劍平

[銀獎]蓋茨演講遭反壟斷抗議 作者：北京晨報 李木易

[銀獎]世界第一跨度鋼箱梁懸索橋西堠門大橋全線貫通 作者：工人日報 周建偉

[銀獎]豬肉漲價 作者：華商報 張宏偉

[銅獎]2007股市 作者：重慶商報 劉自強

[銅獎]和和美美雷寨坡 作者：南寧晚報 賴有光

[銅獎]走動的房子 作者：南方日報 朱丹陽

[銅獎]油荒 作者：大河報 陳曉東

[銅獎]不做“房奴” 作者：工人日報 楊登峰

[銅獎]搶貨 作者：海南日報 張杰

4.國際類

[金獎]空缺

[銀獎]塔利班稱釋放韓國人質 作者：新華通訊社 扎比

[銅獎]隔離墻下的童年 作者：新華通訊社 郭磊

[銅獎]手拉手擁抱耶路撒冷 作者：新華通訊社 郭磊

5.人物類

[金獎]空缺

[銀獎]華南虎照真偽爭議旋渦中的周正龍 作者：人民攝影 梁麗娟

[銅獎]溫家寶與福田康夫共練棒球投球 作者：中國新聞社 盛佳鵬

[銅獎]別易難 作者：東莞日報駱 凌巍

[銅獎]王華強的特奧會之夢 作者：湖北日報 陳跡

[銅獎]于丹最美麗的女人 作者：東莞日報 鄭志波

[銅獎]天堂口的婚紗 作者：楚天都市報 蕭顥

[銅獎]大師來授課郎朗當翻譯 作者：北京日報 饒強

[銅獎]萬鋼“一指”驚四座 作者：大連日報 楊國勝

6.體育類

[金獎]空缺

[銀獎]千鈞一搏 作者：人民攝影報武漢晚報 賈連成[銀獎]鐵腿水上“飄” 作者：中國青年報 陳劍

[銀獎]馬氏扣殺 作者：中國體育在線 魏征

[銅獎]頒獎臺上 作者：新華通訊社 戚恒

[銅獎]冰雪長春 作者：新華通訊社 申宏

[銅獎]鐵人出發 作者：北京晨報 蔡代征

[銅獎]頭功 作者：東莞日報 張村城

[銅獎]好運北京藝術體操國際邀請賽精彩不斷 作者：中國新聞社 盛佳鵬

[銅獎]神奇的“蹦床” 作者：新華通訊社 陳曉偉

[銅獎]19歲北京姑娘征服庫克海峽 作者：北京青年報 崔峻

7.科技類

[金獎]空缺

[銀獎]網絡牽動百歲情 作者：嘉興日報 趙穎碩

[銀獎]世界治癌尖端技術--質子治療 作者：人民攝影報 錢捍

[銅獎]光谷揭開神秘面紗 作者：湖北日報 王威

[銅獎]農民工制造全球最小機器人 作者：東莞日報 張村城

8.法制軍事類

[金獎]好男兒忠孝難兩全病榻別父踏征程 作者:南湖晚報 沈志成[銀獎]“拔”人 作者：京華時報 甄宏戈

[銀獎]拿下春熙路刀客 作者：華西都市報 譚曦

[銅獎]英雄去了 作者：重慶時報 馬力

[銅獎]523塊假車牌 作者：彭城晚報 肖振

[銅獎]跨越喜馬拉雅山的握手 作者：軍畫報 馮凱旋

[銅獎]母親跪地哭求兒改過 作者：華商報 魏光敬

[銅獎]勸說 作者：寶安日報 黃裕南

9.文化教育類

[金獎]空缺

[銀獎]如此開會大人乘涼孩子遭罪 作者：安陽日報 肖敬光

[銀獎]光影“堂會” 作者：北京晚報 張風

[銀獎]大學生應聘難 作者：揚子晚報 宋嶠

[銀獎]一個考生的高考考場 作者：吉林日報 徐國康

[銅獎]開棺解讀一段歷史 作者：江西日報 梁振堂

[銅獎]“綁好弟弟比什么都重要” 作者：新聞午報 劉劍鋒

[銅獎]水天井亮相蘇州 作者：新華社 戚振林

[銅獎]監獄里的“80后” 作者：都市快報 傅擁軍

[銅獎]校長罵自己的學生是瘋子 作者：華商報 魏光敬

[銅獎]編鐘安新家 作者：湖北日報 王威

[銅獎]作業太多了沒辦法 作者：彭城晚報 李松

[銅獎]高考前夜 作者：廣州日報 倪黎祥

10.自然環保類

[金獎]空缺

[銀獎]臺風“圣帕”登陸崇武古城 作者：東南早報 潘登

[銀獎]痛別江豚 作者：長江日報 高寶燕

[銅獎]三歲小子與鯨同游 作者：半島都市報 劉延珉

[銅獎]珍稀野馬緣何頻死國道 作者：都市消費晨報 張萬德

[銅獎]內蒙古草原在干旱 作者：河南日報 陳更生

[銅獎]飛機凌月 作者：齊魯晚報 劉軍

[銅獎]燕陣奇觀 作者：寶雞日報 楊曉東

[銅獎]中華鱘千里回家鄉 作者：湖北日報 余瑾毅

[銅獎]黃浦江突現水葫蘆 作者：解放日報 沈家善

11.日常生活類

[金獎] 34座的校車上擠了118個孩子 作者:錢江晚報 唐光峰

[金獎]怒打女婿 作者:京華時報 夏永

[銀獎]水漫公交 作者：大河報 許俊文

[銀獎]偶遇 作者：重慶商報 劉嵩

[銅獎]歸心 作者：金華晚報 錢啟仁

[銅獎]勞教所里的“中秋之吻” 作者：南國早報 何定堅

[銅獎]孩子你在哪！出生28小時的嬰兒被偷了 作者：溫州日報 趙用

[銅獎]求職媽媽 作者：江門日報 周華建

[銅獎]小弟 作者：都市快報 傅擁軍

[銅獎]買票的母女 作者：東方今報 沈翔

[銅獎]愛的樂章 作者：江南都市報 李偉

[銅獎]電話裝到工地 作者：武漢晚報 蔡曉智

[銅獎]“微笑天使”暖童心 作者：甘肅日報 李小龍

[銅獎]田間寫作業的孩子 作者：人民攝影 陳更生

[銅獎]保姆討薪 作者：南方日報 朱丹陽

12.組照類

[金獎]雨中小事彰顯公民道德 作者:蒼梧晚報 王振

[銀獎]江城水事 作者：中國日報 周超

[銀獎]光影傳奇2007 作者：新華通訊社 費茂華

[銀獎]常雨琴與下崗工人同行 作者：湖北日報 田悅 王威

[銀獎]“苦戀”金絲猴 作者：湖北日報 王威

[銀獎]一個人感動一座城 作者：金華日報 吳潮宏 時寬兵

[銀獎]手術拯救大白鯨生命 作者：半島都市報 青島畫報 劉延珉

[銀獎]失落的傳承賣炭翁 作者：東亞經貿新聞 席海波

[銅獎]苗山深處的留守兒童 作者：廣西日報 趙品賢

[銅獎]“嫦娥”奔月 作者：解放軍報 喬天富

[銅獎]山西黑磚窯 作者：成都商報 郭廣宇

[銅獎]勞動如歌 作者：江西日報 楊繼紅

[銅獎]雕刻時光的民間藝人 作者：湖北日報 余瑾毅

[銅獎]怒潮襲人生死相助 作者：青年時報 王芯克 王夷

[銅獎]“釘子戶”事件 作者：重慶晨報 陸錦旗

[銅獎]“磚家”劉文斌 作者：長江日報 傅克強

[銅獎]2007中國A股 作者：新快報 王小明

[銅獎]我的暑假要“上班” 作者：湖北日報 張磊 田悅

[銅獎]挺起不屈的脊梁 作者：云南日報 雷桐蘇

[銅獎]同在藍天下 作者：甘肅日報 高檣

[銅獎]王選的臉 作者：浙江日報 邵全海

第三篇：重大新聞

2013年十大國際新聞

二、神十天宮對接嫦娥玉兔奔月

2013年6月11日至6月26日，我國“神舟十號”載人飛船搭載著聶海勝、張曉光、王亞平三名宇航員在太空與“天宮一號”成功實現了自動和手動對接，還首次開設了“太空－地面”課堂。12月2日1時30分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號乙”運載火箭，成功將“嫦娥三號”探測器發射升空?！版隙鹑枴笔状螌崿F月球軟著陸,和“玉兔”號月球車實現互拍。

三、群眾路線教育實踐活動展開

黨的群眾路線教育實踐活動工作會議2013年6月18日在北京召開，總書記對全黨開展教育實踐活動進行部署。教育實踐活動以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。半年多時間里，教育實踐活動深入開展，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。

四、《大氣污染防治行動計劃》打響呼吸保衛戰

2013年，中國“霧霾”天氣頻發，社會廣泛關注，黨和政府高度重視。2013年9月12日，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》。這是當前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南。行動計劃確定了十項具體措施，包括加大綜合治理力度，減少污染物排放，調整優化產業結構，加快企業技術改造，加快調整能源結構，嚴格投資項目節能環保準入，健全法律法規體系，嚴格依法監督管理，建立區域協作機制等。

五、***案終審 反腐力度加大

山東省濟南市中級人民法院9月22日對中共中央政治局原委員、重慶市委原書記***受賄、貪污、濫用職權案作出一審判決，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；2013年10月25日，山東省高級人民法院對***案二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持一審無期徒刑判決的原判。

六、中國（上海）自貿區成立

2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式啟動運行，其主要任務是“力爭經過兩至三年的改革試驗，建設具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區”。自貿區積極探索實行負面清單管理模式，將清單以外的投資領域由核準制改為備案制，并實施商事登記制度改革等諸多創新舉措。

七、十八屆三中全會部署全面深化改革

黨的十八屆三中全會2013年11月9日至12日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖，凝聚了全黨全國人民的智慧與共識。

八、青島、德惠發生特大安全事故

2013年11月22日10時30分許，位于山東省青島經濟技術開發區的中石化東黃輸油管道發生泄漏爆炸特別重大事故，共造成62人遇難、136人受傷。2013年6月3日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業有限公司主廠房發生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，直接經濟損失1．82億元。

九、劃設東海防空識別區強化維權2013年11月23日，中國政府公布劃設東海防空識別區。這是中國保衛國家主權和領土領空安全的必要舉措，也有利于維護國際空域飛行安全，符合國際法和國際慣例。隨后，中國空軍識別查證了進入中國東海防空識別區的外國軍機，實現了對防空識別區內空中目標的常態化有效監控。中國劃設東海防空識別區引起國際社會高度關注。中方明確表示，劃設防空識別區不針對任何特定國家和目標，不影響東海上空的飛越自由，更不會對任何國家和地區構成威脅。

十、中央首次召開城鎮化工作會議

中央城鎮化工作會議12月12日至13日在北京召開，這是新中國成立以來首個城鎮化工作會議。會議討論了國家新型城鎮化規劃，明確了推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則，提出了城鎮化發展的六大重點任務：推進農業轉移人口市民化；提高城鎮建設用地利用效率；建立多元可持續的資金保障機制；優化城鎮化布局和形態；提高城鎮建設水平；加強對城鎮化的管理

2013年十大國際新聞

1、中美元首莊園會晤：６月７日至８日，中國國家主席習近平與美國總統奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。

2、朝鮮第三次核試：2月12日，朝鮮宣布在北部地下核試驗場進行了第三次核試驗。

3、“棱鏡門”事件曝光：6月，美國中情局前雇員愛德華·斯諾登公開了美國政府監項目“棱鏡”。

4、美聯邦政府停擺：10月1日開始，美國聯邦政府的非核心部門被迫暫時關閉。

5、伊核問題曙光初現：11月，伊核問題六國與伊朗外長齊聚日內瓦，24日凌晨就解決伊朗核問題的第一階段措施達成協議。

6、埃及示威釀血案：8月14日，埃及警方的清場行動和埃及全國暴力沖突共造成八百多人死亡。

7、敘化武險引戰火：8月21日，據稱敘利亞政府軍使用沙林毒氣，以美國為首的西方國家威脅軍事干預敘利亞。

8、“旅行者”飛出太陽系：9月12日，美國宇航局宣布，1977年9月5日發射的“旅行者1號”無人太空探測器已經飛出太陽系。

9、哈回合談判突破

12月3日至7日，世界貿易組織第九屆部長級會議在印度尼西亞巴厘島舉行。經過艱苦談判，與會者達成多哈回合全球貿易談判12年來首份全球協定。據估計，這一全球協定對全球經濟的潛在效益可達1萬億美元，此舉將對世界經濟復蘇，避免全球貿易體系碎片化發揮積極作用。不過，世貿組織成員在繼續推進其他多哈回合重要議題，推進世貿組織自身改革方面依然

任重道遠。[2]

9曼德拉逝世：12月5日，南非前總統納爾遜·曼德拉因病醫治無效去世，享年95歲。

10、創菲律賓：11月8日，超強臺風“海燕”在菲律賓中部東薩馬省登陸，由東到西橫掃菲中部地區。災害發生后，包括中國在內的國際社會施以援手，幫助菲律賓災區進行救援和重建工作

11、參拜靖國神社

日本4月、10月的春秋大祭和“8·15戰敗日”，首相安倍晉三三次向靖國神社供奉祭品，12月26日，安倍悍然參拜靖國神社，日本大批政要一年中也前往參拜。

第四篇：國內外重大新聞

新中國喜迎６０華誕

“祝福你，偉大的祖國！”當歲月的車輪駛入２００９年，中國人民迎來中華人民共和國成立６０周年。

２００９年，新中國步入發展的第三個３０年。這是中國人民站在改革開放３０年后新的歷史起點上的嶄新出發。中國共產黨將繼續帶領全黨和全國各族人民，更加緊密地團結起來，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興而團結奮斗，努力為人類作出新的更大的貢獻。

學習實踐科學發展觀活動梯次推進

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。繼第一批深入學習實踐科學發展觀活動開局順利之后，２００９年學習實踐活動將梯次推進。

目前，第一批學習實踐活動正在有序推進，并將在２００９年２月底基本結束。第二批、第三批學習實踐活動將分別在２００９年３月和９月開始。

科學發展是全黨全國人民的共同事業。在全國上下投身科學發展的偉大實踐中，把貫徹落實科學發展觀提高到新的水平，必將為保持經濟平穩較快發展注入強大動力，也必將在建設中國特色社會主義道路上邁出更加堅實的步伐。

“兩會”召開為２００９年全年工作定調 一年一度的“兩會”，是我國人民政治生活中的一件大事。在當前全球金融危機愈演愈烈形勢下，２００９年全國“兩會”將怎樣全面部署２００９年中國經濟社會發展各項工作，受到世界矚目。

在２００９年３月召開十一屆全國人大二次會議和全國政協十一屆二次會議上，“應對危機、科學發展”將成為代表委員最為關注的問題?！皟蓵睂⒇瀼芈鋵嵵醒胍幌盗兄匾獣h關于促進經濟社會發展的重大部署，團結動員全國各族人民應對國際金融危機嚴重沖擊，保持經濟平穩較快發展，切實維護社會穩定，推進“十一五”規劃順利實施。

“保增長、擴內需、調結構”將貫穿全年工作

國際金融危機仍未見底，２００９年中國經濟發展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰。中央經濟工作會議已經明確，必須把保持經濟平穩較快發展作為２００９年經濟工作的首要任務。

２００９年國家將堅持靈活審慎的宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，綜合運用減稅、擴大中央政府投資等多種手段，加大對擴大內需、調整結構、轉變發展方式和保障民生的支持力度。

２００９年，有關部門將在結構優化的前提下擴大投資規模；著力擴大消費尤其是居民消費；盡快出臺并組織實施重點產業振興規劃；千方百計促進農業增產、農民增收；實施更加積極的就業政策，加強社會保障工作。

雖然形勢嚴峻，但我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，擴大內需和宏觀政策調整都有較大空間。

西藏平叛和實行民主改革５０周年 ２００９年是西藏平叛和實行民主改革５０周年。西藏平叛和民主改革的歷史性勝利，推翻了封建農奴制度，解放了苦難深重的百萬農奴，西藏人民第一次成為國家和社會的主人，掌握了自己的命運。

民主改革、民族區域自治和改革開放，深刻地改變了西藏的命運，開啟了西藏從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的偉大歷程。５０年來，在中國共產黨的領導和全國人民的支援下，西藏各族干部、群眾、各界愛國人士和駐藏人民解放軍緊密團結，共同奮斗，西藏的政治、經濟、文化等各項社會主義建設事業得到很大發展。統計顯示，從１９５９年至２００７年，中央財政向西藏的財政轉移支付累計達到近１６００億元，年均增加近５億元，年均增長近１２％。２００７年，西藏國內生產總值超３００億元人民幣，農牧民人均收入達到２７８８元，城鎮居民人均收入達到１１１３１元。

平息烏魯木齊7·5事件

7月5日，新疆烏魯木齊發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，給各族群眾生命財產造成重大損失，給當地正常秩序和社會穩定造成嚴重破壞，造成1700多人受傷、197人死亡。事件發生后，在黨中央、國務院堅強領導下，新疆維吾爾自治區黨委和政府，緊緊依靠各族干部群眾，依法平息事態和處置了事件。

澳門回歸祖國１０周年 將依法選舉新特首

２００９年１２月２０日是澳門回歸祖國１０周年紀念日，澳門特區政府將舉辦系列慶?；顒印?/p>

澳門回歸以來，在中央政府和祖國內地的全力支持下，特區政府依法施政、積極進取，澳門各項事業取得新的進步，“一國兩制”偉大實踐成功向前推進。面對國際金融危機的沖擊，澳門特別行政區政府提出了一系列應對措施，澳門社會對此反應積極。中央政府高度重視國際金融危機對澳門的影響，將繼續全力支持澳門特別行政區克服困難，實現經濟適度多元發展，把澳門的各項事業發展得更好。

根據澳門基本法，２００９年將進行第三任行政長官選舉和第四屆立法會選舉。

重點領域改革更關注民生

在經濟發展遭遇困難時，通過改革突破發展的體制障礙就顯得更加迫切。抓住時機推出有利于保增長、擴內需、調結構的改革措施，是提振市場信心的最好辦法。

２００９年１月１日，增值稅轉型改革在全國全面實施，由生產型增值稅轉為消費型增值稅，每年減輕企業負擔約１２００億元，以鼓勵企業投資、促進技術進步。同日，醞釀多年的成品油價格和稅費改革正式施行，成品油價格形成機制進一步理順，“多用多繳少用少繳”有利于節能減排。這兩項財稅體制和資源價格改革都將有利于促進經濟發展方式的轉變。

與此同時，醫藥衛生體制改革、司法體制改革等關系社會和諧穩定的重大改革也將在２００９年研究推進。其中，醫藥衛生體制改革將充分考慮各方意見，深化、細化、實化政策措施，適時開展試點。

紀念五四運動９０周年

９０年前，五四運動拉開了中國現代歷史的大幕，也為穿越世紀風云的青春史詩寫下序篇。

五四運動開啟的“振興中華”的偉大事業，９０年后已經匯成波瀾壯闊的滾滾洪流，注入到改革開放和社會主義現代化建設事業中，使之發揚光大，沒有任何力量和困難可以阻擋前進的步伐。通過紀念五四運動９０周年，中國人民將更高地舉起愛國和進步的旗幟，發揚民主、崇尚科學，進一步解放思想、銳意改革。

一批關涉科學發展新法正式施行

循環經濟促進法、企業國有資產法和修改后的防震減災法、專利法、消防法等一批重要法律將在２００９年內施行。人們將在每一部法律的實施中清晰看到中國經濟社會科學發展的軌跡，聆聽中國社會進步的足音。

２００９年１月１日起施行的循環經濟促進法，是落實科學發展觀的重大戰略決策，是我國政府在對待資源環境、可持續發展問題上走在世界先進之列的重要標志。２００９年５月１日起施行的企業國有資產法，標志著我國對企業國資管理有了最高層級法律的剛性約束與規范。同樣將于２００９年５月１日起施行的修改后的防震減災法，充分吸納了汶川特大地震抗震救災經驗，對防震減災規劃、地震監測預報、地震應急救援、震后恢復重建等內容作了修改、完善。

一、溫家寶總理與網民在線交流

2月28日下午，溫家寶總理到中國政府網與網民在線交流。這是中國政府總理首次與網民進行實時交流，中國政府網和新華網全程直播。全國31個省區市、港澳臺及全球十幾個國家和地區超過340萬網民同時在線，通過新華網論壇踴躍提問。在兩個小時的在線交流中，溫家寶回答了網民提出的29個問題。

二、新醫改方案出臺

4月6日和7日，《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》相繼公布，新一輪醫改正式起航。隨后，國家出臺一系列重要舉措。為有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”等問題，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。未來3年，我國將為此投入8500億元。

三、四、全方位外交再上新臺階

9月21日至25日，胡錦濤主席出席聯合國氣候變化峰會、第64屆聯大一般性辯論、安理會核不擴散與核裁軍問題峰會和20國集團領導人匹茲堡峰會。12月17日至18日，溫家寶總理出席哥本哈根氣候變化會議領導人會議。2009年外交工作以應對金融危機為主線，以多邊峰會為重要平臺，積極參與應對金融危機、氣候變化等問題國際合作，各項外交工作取得新的重要進展。

五、隆重慶祝新中國成立60周年

10月1日上午，首都各界慶祝中華人民共和國成立60周年大會在北京天安門廣場隆重舉行，20萬軍民以盛大的閱兵儀式和群眾游行歡慶節日。胡錦濤檢閱受閱部隊，并發表重要講話。江澤民、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等出席大會。1日晚，首都各界群眾8萬余人在北京天安門廣場舉行聯歡晚會。

六、胡錦濤出席世界媒體峰會并致辭

10月8日至10日，世界媒體峰會在北京舉行。胡錦濤出席峰會開幕式并致辭。這是“全業態”媒體高端盛會，被海內外譽為“媒體的奧林匹克”，由全球9大知名媒體共同發起、新華通訊社承辦，涵蓋報刊、通訊社、廣播電視、新媒體。來自70多個國家和地區的130多家主流媒體機構負責人，以及中國境內40多家媒體的負責人參加。會議通過了《世界媒體峰會共同宣言》。

七、擬修正選舉法實現城鄉“同票同權”

10月27日，全國人大常委會首次審議選舉法修正案草案。草案明確規定，全國人大代表名額，由全國人大常委會根據各省、自治區、直轄市的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。同時草案對地方人大代表的選舉也作了類似規定。

八、糧食連續六年增產

今年我國糧食產量在去年52850萬噸的基礎上，再創歷史新高，實現近40年來首次連續6年增產。

九、采取措施應對氣候變化

11月25日國務院常務會議決定，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。國際社會對此高度贊賞?！笆晃濉币詠?，我國已降低能耗13%以上，到明年末將完成20%的目標。這意味著我國5年節約標準煤6．2億噸，減少二氧化碳排放15億噸。

十、經濟率先回升向好

面對國際金融危機的沖擊，我國實施了刺激經濟增長的一攬子計劃，國務院相繼頒布了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大產業調整振興規劃。今年以來，我國經濟增速呈逐季加快的態勢，三季度增長8．9%，全年“保八”沒有懸念。

(按事件發生時間先后為序)

一、甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情在全球蔓延

今年春天以來，甲型H1N1流感疫情日趨嚴重，已構成“具有國際影響的公共衛生緊急事態”。世界衛生組織11月13日發布的最新疫情通報顯示，全球目前已有206個國家和地區確認發現甲型H1N1流感病例，該病已造成至少10582人死亡。世衛組織稱，有初步跡象顯示，甲型H1N1流感疫情目前在北美部分地區已達到流行高峰，但在歐洲大部分地區、中亞和東亞，疫情仍在加劇。

面對嚴重的甲型H1N1流感疫情，中國和世界各國政府高度重視，積極應對，精心布控，嚴加防范。一些國家曾宣布進入全國戒備狀態，并采取關閉市場、限制大型文體活動及讓中小學放假等措施。此外，中國等國都加緊疫苗研制工作，并在近期開始實施甲型H1N1流感疫苗接種計劃，為更加有效地控制甲型H1N

1流感病毒的蔓延創造了條件。

汶川地震災區災后重建將有序推進

加快汶川地震災區災后重建已被列為當前進一步擴大內需的十項措施之一，未來兩年將安排１萬億元投資，占４萬億元投資計劃的四分之一。根據規劃，２００９年將基本完成災區農村居民點規劃，落實異地遷建農戶的建房選址并解決過冬房問題；受災農民全部住進永久性住房，完成農房重建總量的８０％；完成５０％的村莊生產生活設施建設任務。

目前，僅四川地震災區就有８４００多個重建項目開工。災后重建工作將堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建，重點支持城鄉居民倒塌毀損住房、公共服務設施和基礎設施的恢復重建，全面重建災區群眾的物質家園和精神家園，早日實現災區家家有房住、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展、生態有改善的目標。

9月25日，國家主席胡錦濤在美國匹茲堡出席二十國集團領導人第三次金融峰會并發表重要講話。這是與會各國領導人及有關國際組織負責人集體合影。新華社記者姚大偉攝

二、G20機制化為解決金融危機發揮作用

4月和9月，二十國集團領導人先后在英國倫敦和美國匹茲堡召開金融峰會。世界主要經濟體的領導人圍繞努力促進世界經濟復蘇、改革國際金融機構、改善國際金融機構監管等問題進行了廣泛討論，取得了突破性進展，新興國家登上國際舞臺。中國國家主席胡錦濤出席了這兩次峰會并發表重要講話。

G20倫敦峰會與會領導人就國際貨幣基金組織（IMF）增資和加強金融監管等全球攜手應對金融經濟危機議題達成多項共識。G20匹茲堡峰會發表的《領導人聲明》強調，全球經濟需要“持久的復蘇”，以創造出“民眾需要的、良好的就業機會”。中國經濟率先走出低谷，但許多國家的失業率仍然高企，私人消費仍未完全恢復。各方承諾將繼續刺激計劃，以確保經濟增長和就業增加。二十國集團決定，2010年將舉行兩次峰會，分別于6月和11月在加拿大和韓國舉行。

三、泰國內亂迫使東盟系列峰會取消

4月11日，因泰國反獨裁民主聯盟支持者圍攻會場，原定在泰國帕塔亞舉行的東盟系列峰會被迫取消。

自他信政權2006年9月被推翻以來，泰國政局動蕩已持續近三年，不同政治勢力圍繞泰國政權是否應堅持他信路線產生了尖銳分歧。泰國的政局變化反映在首都的大街小巷：反對前總理他信路線的“黃衫軍”去年曾封鎖機場，推崇他信路線的“紅衫軍”則讓東盟系列峰會泡湯。

分析家們指出，東盟系列峰會被迫取消不僅使泰國國家形象受損，也使泰國經濟蒙受重創，特別是作為國民經濟支柱產業的旅游業遭受的損失最大。泰國輿論也認為，街頭政治運動使百姓生活受到嚴重影響，使“國家利益成為犧牲品”，“黃衫軍”和“紅衫軍”之爭只會使百姓遭殃。

6月16日，中國、巴西、俄羅斯和印度“金磚四國”領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤，中國國家主席胡錦濤出席會晤。這是胡錦濤主席和巴西總統盧拉、俄羅斯總統梅德韋杰夫、印度總理辛格合影。新華社記者姚大偉攝

四、“金磚四國”舉行歷史上首次會議

6月15日，由中國、俄羅斯、印度和巴西組成的“金磚四國”領導人正式會晤。此次“金磚四國 ”元首會晤是歷史上第一次，具有開創性意義。四國領導人就經濟和發展領域的重大問題深入交換看法，探討應對金融危機的舉措，規劃四國對話合作協調的發展藍圖。胡錦濤主席出席了會議。

胡錦濤主席結合金融危機下的國際局勢，全面系統闡述了中方對“金磚四國”合作的看法和主張，指出四國既面臨新的發展機遇，也面臨前所未有的挑戰，呼吁各國把握歷史機遇，加強團結合作，共同維護發展中國家的整體利益。胡錦濤主席闡明了四國對話合作的重要原則，提出增強政治互信、深化經濟合作、推進人文交流、提倡經驗互鑒四項建議，得到了各方的響應和支持。與會國家領導人表示，四國對話合作有著良好發展前景，今后應進一步鞏固和深化，切實維護新興市場和發

五、美國國慶日朝鮮發射多枚導彈

7月4日美國獨立日，朝鮮向東海發射了7枚導彈，其中兩枚導彈是飛毛腿導彈。韓國官方人士認為，朝鮮發射的飛毛腿導彈射程較遠、威脅性強。

輿論認為，朝鮮專門挑選特定紀念日發射導彈是為吸引美國的關注。美國方面表示，朝鮮在此刻試射導彈“沒有益處，是危險的”。日本政府對朝鮮連續發射導彈的舉動深感不安，日本官房長官為此事特意發表聲明，稱朝方此舉“違反聯合國安理會決議。決不能容忍該行為，對此提出嚴重抗議”。

朝鮮研發系列導彈，使朝鮮半島局勢更加復雜化，也使六方會談面臨嚴峻挑戰。

11月13日，美國航天局宣布，月球坑觀測和傳感衛星獲得的撞月數據顯示，月球上存在水。這是11月2日在印度北部城市摩哈里拍攝的一輪滿月。新華社/法新

六、科學家發現月球上有水

美國國家航空航天局（NASA）埃姆斯研究中心11月13日發表新聞公報說，科學家在月亮南極附近發現了“數量可觀的水”。這是首次有科學報告說“在月亮上看到了水”。

NASA發布的新聞公報稱，半人馬座火箭、月球坑觀測和傳感衛星10月9日相繼撞擊了月球南極附近的凱布斯坑，重約2.2噸的半人馬座火箭撞月后激起了兩部分塵埃：一部分由蒸汽和微塵組成；另一部分由質量更重的物質組成。月球坑觀測和傳感衛星攜帶的光譜儀對塵埃進行了分析。歷時一個月的數據分析之后，科學家興奮地得出結論：月球有水。

美國布朗大學教授薩爾帶領的研究小組在今年7月10日號《自然》雜志上也曾宣布，他們分析宇航員從月球上帶回的月巖樣本后發現，月球上有水的存在。

展中國家的共同利益。

七、菲律賓發生政治屠殺血案

11月23日，菲律賓發生一起震驚世界的劫持人質和屠殺事件。棉蘭老島馬京達瑙省數十名政界人士、律師和記者被約100名武裝分子劫持后慘遭屠殺?，F場發現的57具尸體上布滿槍眼，其中一些人被斬首，20多名女性死者生前遭凌辱。

選舉暴力在菲律賓屢見不鮮。僅在2004年總統選舉期間，就發生249宗與選舉有關的暴力事件，造成148人喪生，261人受傷。但此次慘案堪稱菲律賓歷史上規模最大、場面最慘烈的針對平民百姓的殺戮事件。慘案中20余名記者遇難，人類歷史上此前從未發生過如此大規模屠殺記者的事件。

12月1日，在葡萄牙首都里斯本舉行的慶祝儀式上，焰火照亮世界文化遺產貝倫塔。當日，歐盟各機構領導人在里斯本舉行儀式，慶祝《里斯本條約》正式生效。新華社記者童炳強攝

八、《里斯本條約》正式生效

12月1日，在獲得歐盟全部27個成員國批準后，《里斯本條約》正式生效。

作為《歐盟憲法條約》簡化版的《里斯本條約》刪去了不受歡迎的憲法意味的內容，增添了使歐盟決策過程更透明、更民主的條款。但在單一貨幣等核心問題上，條約仍采取了回避態度。

歐盟27國領導人12月19日在布魯塞爾召開特別峰會，一致選舉比利時首相范龍佩為首位歐洲理事會常設主席，來自英國的歐盟貿易委員凱瑟琳·阿什頓當選為歐盟外交和安全政策高級代表。根據職務特點和內容，這兩個職務還被習慣地稱為“歐盟總統”和“歐盟外長”。

九、大國聯手護航亞丁灣

今年以來，索馬里沿海累計已經發生80多起海盜襲擊事件，平均每4天就有一艘船遭劫。11月29日，一艘希臘油輪成為今年被劫的最大船只。索馬里自1991年以來一直戰亂不斷，沿海地區海盜活動猖獗，被國際海事局列為世界上最危險的海域之一。中國、美國、俄羅斯、法國、英國、印度、日本等國分別出動海軍艦隊，聯手在亞丁灣護航。

被索馬里和也門環抱的亞丁灣位于印度洋與紅海之間，是從印度洋通過紅海和蘇伊士運河進入地中海及大西洋的海上咽喉，戰略地位十分重要。聯合國多次表示，索馬里沿海的海盜活動已經對國際航運、海上貿易和海上安全構成嚴重威脅。目前，有關國家和國際組織正在加大在這一海域的護航力度。

一、國際社會聯手打擊海盜活動

這是1月6日，在中國海軍護航艦艇編隊“武漢”號導彈驅逐艦的帶領下，被護航的中國商船一字排開航行。當地時間6日上午11時，中國海軍護航艦艇編隊抵達亞丁灣、索馬里海域預定海區，并組織實施了首次護航。

２００９年，在亞丁灣海域的索馬里海盜活動依然猖獗。年初以來，已有近４０艘船只和５００多名船員遭海盜劫持。中國海軍已先后有四批護航編隊在亞丁灣海域與多國海上力量為過往船只護航。１１月６日至７日，由中國、俄羅斯、印度、歐盟海軍、日本海上自衛隊、多國海上力量等代表參加的亞丁灣護航國際合作協調會在北京召開，討論在亞丁灣海域實行分區護航合作，謀求護航國際合作的最佳辦法，加大打擊海盜活動力度。新華社發（錢曉虎攝）

12月18日，中國國務院總理溫家寶在哥本哈根出席聯合國氣候變化大會領導人會議。這是溫家寶在會上發表講話。新華社記者武巍攝

十、哥本哈根氣候大會歷經曲折取得成果

12月19日,有192個國家領導人出席的哥本哈根氣候變化會議在經歷了復雜曲折的協商后,取得了重大積極成果,發表了《哥本哈根協議》。

圍繞全球氣候變暖問題,發展中國家同發達國家的交鋒愈演愈烈。中國作為最大的發展中國家,在節能減排方面作出了巨大的努力。從12月16日至12月18日,中國總理溫家寶在出席哥本哈根氣候變化會議的近60個小時內,與有關國家領導人展開了密集的會談和協商,力推談判進程不斷向前。在巴西總統盧拉提議和美國總統奧巴馬的參與下，中國、美國、巴西、印度和南非領導人推動了《哥本哈根協議》的達成。經美國和歐盟國家進行磋商,“基礎四國”跟有關國家進行磋商，各方就決議案文達成一致并提交大會表決。

《哥本哈根協議》堅定維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》所確立的基本框架和一系列原則,進一步明確了發達國家和發展中國家根據“共同但有區別的責任”原則及分別應當承擔的義務和采取的行動,表達了國際社會在應對氣候

二、國際部分：

1.12月1日晚，華燈初上，在貝多芬《歡樂頌》的樂曲中，歐盟慶?！独锼贡緱l約》生效儀式在葡萄牙首都里斯本拉開帷幕。兩年前，歐盟27個成員國領導人正是在這里共同簽署了《里斯本條約》。分析人士指出，《里斯本條約》將使歐盟在國際舞臺上成為一個真正的實體。條約賦予歐盟法律人格，意味著歐盟自身可以根據國際法有所作為，如簽訂國際協定、在國際組織中采取行動等。不過，在諸如歐盟是否應該繼續擴大、歐盟成員國是否應該采用單一貨幣等核心問題上，條約仍采取了回避態度。也有輿論認為，盡管條約旨在“把公民置于歐盟議程的中心”，但究竟能給歐盟老百姓帶來多少好處，還有待時間檢驗。

2.在延誤兩年之后，美國波音787“夢想”客機12月15日終于進行了首次試飛。據美聯社報道，試飛的波音787“夢想”從華盛頓州埃弗里特的佩因菲爾德機場起飛，持續試飛約3小時后，在西雅圖波音機場降落。787“夢想”客機是波音公司2004年4月啟動的全新機型，為中型、寬體、雙引擎民用客機。波音787被稱為“夢想”客機，主要因為它與同類客機相比在設計與制造上有較大變革。

3.經過馬拉松式的艱難談判，聯合國氣候變化大會當地時間12月19日下午在達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》后閉幕?！陡绫竟鶇f議》維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區別的責任”原則，就發達國家實行強制減排和發展中國家采取自主減緩行動作出了安排，并就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。自7日開始的聯合國氣候變化大會原定18日結束，旨在為《京都議定書》第一承諾期2012年到期后的全球應對氣候變化努力達成安排。100多個國家的領導人和聯合國及其專門機構等國際組織負責人出席了大會領導人會議。但是，由于發達國家和發展中國家在減排責任、資金支持和監督機制等議題上分歧嚴重，會議被迫拖延了一天。會上，發展中國家普遍主張，當前的氣候變化談判必須堅持《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，必須堅持雙軌制，發達國家應正視并承擔起自己的歷史責任，加大減排力度，并為發展中國家減緩和適應氣候變化提供足夠的資金和技術支持。

4.美國宇航局1月6日公開了哈勃望遠鏡拍攝到的132億年前的宇宙照片，距離宇宙大爆炸之后僅6億年，這是迄今為止最早的宇宙照片。美國宇航局說，哈勃太空望遠鏡打破了距離的限制，揭秘了人們從未見過的一批還在原始狀態的、小體積的超藍色星系。“哈勃向太空觀測越深，時間就回溯得越遙遠。光線通過上百億年的時間穿越宇宙，所以哈勃就像一臺?時間機器?，讓科學家觀察到132億年前的宇宙模樣?！?/p>

5.海地當地時間1月12日下午，一場里氏7.3級地震突襲海地，首都太子港受損嚴重，總統府、議會大廈、財政部、勞動部、大教堂和聯合國駐海地維和部隊總部等建筑均被震塌，電力、交通、通訊等基本癱瘓，此次地震震級太高，震中距太子港僅16公里，震源距地表不過10公里，造成重大傷亡。

6.為期4天的第三屆世界未來能源峰會1月18日在阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比開幕。據阿布扎比會展中心負責人薩義德介紹，本屆峰會將包括一場中心會議和兩場周邊會展。在中心會議上，將有138個國家和地區的約3000名代表與會，其中包括一些國家的元首和200多名演講嘉賓，他們將分別參與主會場和各分會場的討論。兩場周邊會展，一個是以先進和可再生能源為重點的“世界未來能源展”，另一個是以空氣、水及廢物處理技術和解決方案為主題的“世界未來環境展”。

7.英國著名的科學雜志《自然》1月21日發表封面文章，介紹中國科學家有關“大熊貓基因組”研究取得的成果，并配有兩頭嬉戲的中國大熊貓的圖片。這項研究取得了世界上第一個完全使用新一代合成法測序技術完成的基因組序列圖，全部組裝和分析軟件都是深圳華大基因研究院自主編寫的，該成果證明了短序列也能組裝成完整基因組，并將成為基因組繪圖的國際標準，集中體現了中國科學家的創新能力。

8.為期5天的2010年世界經濟論壇年會1月27日晚在瑞士山城達沃斯開幕，全球90多個國家的2500多位來自商業、政治、教育、文化等各界人士濟濟一堂，著重探討金融危機之后的全球治理問題，力求提出解決問題的行動方案。上屆年會的主題是重塑后危機世界，旨在從金融危機中吸取教訓，幫助理解風險之間的內在聯系，引發長期思考，為采取行動打下基礎。本屆年會的主題則重在行動：“改進世界：重新思考，重新設計，重新建設”。9.《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）秘書處新聞官員2月1日說，根據2009年12月聯合國氣候變化會議達成的《哥本哈根協議》，一些國家已向該機構通報了各自的減排目標或溫室氣體控制行動信息。該機構晚些時候將就此發表公告?！陡绫竟鶇f議》要求在2010年1月31日前，發達國家向《公約》秘書處提交或通報2020年減排目標。發展中國家則可通報自愿減排計劃或者溫室氣體控制行動計劃。這名官員表示，許多國家的通報都是以書面形式提交給該機構執行秘書德布爾的，有關1月31日前各國通報減排目標或溫室氣體控制行動信息的規定并非強制性的。

10.朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》2月1日發表評論，要求美國放棄冷戰思維，響應朝鮮提出的簽訂和平協定的建議。評論說，朝鮮提出的簽訂和平協定的建議是具有靈活性的方案。為實現這一方案，朝鮮作出了富有誠意的努力。美國理應對此表現出積極姿態，而不應發表激化緊張局勢、鼓吹冷戰思維的言論。

變化長期目標、資金、技術和行動透明度等問題上的共識。

二、奧巴馬入主白宮施外交新政

這是1月20日，美國當選總統奧巴馬在美國國會大廈西側的露天平臺上正式宣誓就任美國第44任總統。

１月２０日，民主黨人貝拉克·奧巴馬宣誓就任美國第４４任總統，成為美國歷史上首位非洲裔總統。高舉“變革”旗幟的奧巴馬４月５日、６月４日和１１月１４日，先后在布拉格、開羅和東京發表主題為“無核世界”、“改善與伊斯蘭世界關系”和“亞洲政策”的演講，闡述美國外交新政策。他表示美國與伊斯蘭世界的關系應有一個“新開端”，宣布調整美國對伊拉克和阿富汗的戰略，以及在歐洲的導彈防御計劃，強調對亞洲特別是東亞地區的重視，顯示出美國外交的新變化。新華社記者張巖攝

三、朝核問題六方會談進程遇波折

這是6月12日，聯合國安理會一致通過第1874號決議，對朝鮮5月25日進行核試驗表示“最嚴厲譴責”，并要求朝鮮今后不再進行核試驗或使用彈道導彈技術進行任何發射。

１月３０日，朝鮮宣布廢除朝韓間停止政治、軍事對抗的協議。４月１４日，朝鮮宣布退出六方會談，以抗議聯合國安理會通過主席聲明譴責朝鮮當月的發射活動。５月２５日，朝鮮宣布成功進行地下核試驗，隨后多次發射導彈。６月１２日，安理會決議對朝鮮核試驗表示“最嚴厲譴責”。８月底，朝鮮完成乏燃料棒再處理。１０月５日，朝鮮最高領導人金正日在與中國國務院總理溫家寶會談時表示，朝方愿視朝美會談情況，重返包括六方會談在內的多邊會談。新華社記者申宏攝

八、世界經濟從危機開始走向復蘇

這是10月14日，在美國紐約證券交易所，交易員特奧多爾·魏斯貝格帶著寫有“道指萬點”字樣的帽子開懷大笑。當日，道瓊斯指數自2008年10月以來首次重返10000點重要心理關口。

受國際金融危機沖擊，美、歐、日三大經濟體出現嚴重經濟衰退，導致２００９年世界經濟出現戰后以來首次負增長，國際貨幣基金組織預計降幅為１．１％。４月和９月，二十國集團領導人先后在倫敦和匹茲堡舉行金融峰會，就促進世界經濟復蘇、改革國際金融機構和改善國際金融市場監管等一系列問題達成共識。經過各方共同努力，國際金融市場趨于穩定，下半年西方主要經濟體普遍出現復蘇跡象。國際貨幣基金組織預計２０１０年世界經濟有望增長３．１％。新華社發

九、《里斯本條約》生效加速歐盟一體化進程

這是12月1日，新當選的歐洲理事會常任主席范龍佩在葡萄牙首都里斯本出席《里斯本條約》生效慶典。

１１月３日，被稱為“簡版”《歐盟憲法條約》的《里斯本條約》在所有２７個成員國完成批準程序，歐盟領導人特別峰會于１１月１９日據此選舉比利時首相范龍佩為首位歐洲理事會常任主席，英國的歐盟貿易委員阿什頓當選為首位歐盟外交和安全政策高級代表。１２月１日，《里斯本條約》正式生效。根據新條約，歐盟的決策方式和機構設置將進行大幅調整。歐盟在一體化進程中又邁出關鍵一步。新華社記者曾毅攝

十、哥本哈根會議艱難達成協議

１２月７日，聯合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根召開，來自全球１９０多個國家和地區約１．５萬名各界代表與會，１００多個國家的領導人和聯合國及其專門機構等國際組織負責人出席大會領導人會議，就《京都議定書》第一承諾期到期后如何減排溫室氣體進行討論。經過１３天艱難談判，會議達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》。聯合國秘書長潘基文說，本次會議“朝著正確的方向邁出了一步”。新華社記者武巍攝

第五篇：歷史評價評述類答題方法

【歷史】高考答題萬能模板——評價、評述類答題方式

問題類型

1.評價，即評定歷史人物或者歷史事件的性質、地位、作用、積極意義或者影響等；評述則是把評價歷史人物、歷史事件、史學觀點等建立在史實的基礎上，即邊敘述邊評價，或者先敘述再評價；評論則是對歷史人物、事件、觀點等進行分析、論證或評價。

2.評價、評述類設問一般含有標志性的詞語，如：評價、簡評、評述、說明、論證、如何解釋、你認為、你的看法、你的觀點、如何理解等。

3.評價偏重于從史實中得出結論；評述類偏重于敘述史實；評論側重于運用辯證史觀或者唯物史觀，表明自己對歷史事件、人物、觀點的認識。

答題模板

1.歷史評價=史實（時間、地點、特定條件、相關主體）+運用馬克思主義的基本理論（是否順應歷史潮流、是否促進生產力的發展、是否有利于社會的穩定等）進行闡述、評判+性質、特點+影響（積極和消極或兩者之一）+結論

2.評述類一般分三個步驟解答：（1）“是什么”，即從材料中概括指出觀點是什么或者你贊同哪種觀點。（2）“為什么”，即得出該結論的理由是什么，一般結合背景加以分析論證，揭示事物本質。（3）“怎么樣”，即你對該意見如何評價，也就是分析其觀點的對與錯及其根源，一般可從時代和階級的局限性或者理論的高度等方面思考。

舉例說明 對經濟全球化的評述，既要看到積極性的一面，又要看到這一趨勢帶來的消極作用，還要看到面對這一趨勢，各國只能順應，而不能消極抵制。

【例題】閱讀下列材料，回答問題。

材料一 蘇聯史研究專家聞一在他的著作《凱歌悲壯》里，把蘇聯的歷史分為五個時期：凱歌年代、退卻年代、剝奪年代、戰爭年代、戰后年代。

材料二 嘎斯車是蘇聯時代的代表性符號之一。而最早在蘇聯生產“嘎斯”車的，是美國的汽車制造業大王亨利·福特。福特原先把蘇維?？醋鳌皠莶粌闪⒌臄橙恕?，聲稱除非蘇聯的意識形態變得適合他的口味，否則他“不會運一個螺帽去那兒”。哈默勸他說：“要是這樣，你會有太長的時間沒法在那里做生意，那里可是一個巨大的市場。”事后證明，福特對這筆與蘇聯的交易十分滿意。在 2014高考復習全攻略歷年真題模擬試題提前招生家長專區報名咨詢高爾基市，福特與蘇聯建立了汽車聯合企業，從1932年起，每年有十萬輛嘎斯牌客車和卡車下線，在蘇聯的道路上奔跑。

——《大國崛起》解說詞摘錄

（1）結合所學知識，指出材料一中的“退卻年代”“剝奪年代”分別是什么時期？作者為何如此給這兩個時期命名，請說明你的理由。

（2）20世紀30年代，美蘇兩國處于敵對狀態，福特卻去蘇聯建造汽車廠，對此應如何評價？

關鍵信息 材料一蘇聯歷史分為五個時期 材料二蘇聯 美國 福特 嘎斯車

解題步驟 第（1）問，考查恢復發展經濟時期的新經濟政策，還有斯大林模式形成時期的特征，要抓住“退卻”“剝奪”兩個關鍵詞進行邏輯推理。

第（2）問，材料二反映了美蘇之間經濟合作的歷程。福特從敵視社會主義到對蘇聯這個大市場非常滿意，實際上是其把思考問題的著重點由政治上的敵對，轉向了經濟上的合作、雙贏?；卮稹霸u價”時可結合答題模板“歷史評價=史實（時間、地點、特定條件、相關主體）+運用馬克思主義的基本理論（是否順應歷史潮流、是否促進生產力的發展、是否有利于社會的穩定等）進行闡述、評判+性質特點+影響（積極或者消極）+結論”來組織答案，具體回答時可把兩國在政治上的對峙與經濟上的往來分別對待。美蘇之間的經濟合作需要結合20世紀30年代美國的經濟危機和蘇聯社會主義建設的情況。

答案（1）時期：新經濟政策時期、工業化與農業集體化時期。

理由：作者是依據當時俄國實行的政策特征提出的，新經濟政策承認貨幣和市場的作用，允許本國和外國資本家在蘇俄經營中小企業，暫時“后退”了一步；為了支持工業化，斯大林實行了農業集體化，犧牲了農民的很多利益。

（2）評價：這一做法符合當時蘇聯實際需要，也符合經濟危機時代美國開拓國際市場、恢復經濟的需要。蘇聯利用資本主義的力量，恢復和發展了經濟，為向社會主義過渡奠定了一定的物質基礎。也說明了社會主義與資本主義在平等互利的基礎上是可以搞好合作關系的。能 力 提 升 解題過程中要學會具體問題具體分析 解答歷史主觀題，不僅要有較為扎實的基本功，還要有正確的世界觀和思維模式，體現在答題過程中就是思維的靈活性。如調研1難度非常大，一戰后的美蘇兩國處于敵對狀態，而20世紀30年代時雙方卻有了大規模的經濟交流，這一事實是很難被人接受的。既然事實擺在面前，我們就需要具體問題具體分析。一方面美國經濟危機爆發后，剩余物資、失業人口等很多問題無法解決，另一方面蘇聯在轟轟烈烈的社會主義建設的過程中缺乏技術、機械產品、掌握工業技術的勞動力，可以說是兩國的國情將二者粘合在一起，讓這兩個政治立場上的敵人成為了經濟市場中的朋友。

單純靠僵化的理論去套取答案是不可取的，任何題目的設置都有一定的知識 背景或者時代背景，唯一不變的解題方法就是具體問題具體分析。

【例題】閱讀下列材料：

材料一 詔曰：“天下大定??諸遭亂為人奴隸者復為民。凍餒者里中富室假貸之，孤寡殘疾者官養之，毋失所??流民復業者各就丁力耕種，毋以舊田為限??”

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七年春正月甲戌，都督僉事王簡、王誠、平章[JP3]李伯升屯田河南、山東、北平??是月，平陽、太原、汾州、歷城、汲縣旱蝗，并免租稅??五月丙子，免真定等四十二祎府州縣被災田租。辛巳，賑蘇州饑民三十萬戶。癸巳，減蘇、松、嘉、湖極重田租之半。六月，陜西平涼、延安、靖寧、鄜州雨雹，山西、山東、北平、河南蝗(蝗災)，并蠲(免除)田租。

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(洪武十三年)秋八月，命天下學校師生，日給廩膳(指官府發給銀糧補助生活)。

——《明史》

材料二 歐美強矣，其民實困，觀大同盟罷工與無政府黨、社會黨之日熾，社會革命其將不遠??若能將平均地權做到，舉政治革命、社會革命畢其功于一役，則社會革命已成七八分了。

——《孫中山全集》

材料三 在整個西方國家中，德國的社會保障體系和立法歷史最久，實施最早，由于希特勒法西斯主義的肆虐，直到本世紀(20世紀)50年代中期以來才逐步完善社會保障制度，并形成“福利國家”。概括起來，聯邦德國的社會保障分社會保險和社會救濟兩大類。在社會保險方面包括：(1)養老保險，(2)醫療保險，(3)失業保險，(4)工傷保險，(5)失業救濟??在生老病死、傷殘孤寡、教育就業失業等各個領域，均有促進、鼓勵、保險、賠償、補貼及救濟等各項配套立法。它以社會承擔為主，三分之二的開支由具有法人地位的各種社會保險機構來承擔，其他三分之一由政府和慈善機構負責。

——黃安年《當代西方國家社會保障制度的演變》

請回答：

（1）依據材料一，歸納明太祖在民生方面的舉措。

（2）依據材料二和所學知識，簡要評價孫中山的民生主義。

（3）依據材料三，歸納德國社會保障制度的特點，并結合所學知識對其進 行評價。

（4）從上述材料中你能得出哪些認識?

關鍵信息

材料一 “諸遭亂為人奴隸者復為民”“凍餒者里中富室假貸之，孤寡殘疾者官養之，毋失所”“流民復業者”“屯田”“免租稅”“學校師生，日給廩膳”

材料二平均地權 材料三 社會保障體系

解題步驟 第（1）問主要根據材料一中的“諸遭亂為人奴隸者復為民”“凍餒者里中富室假貸之，孤寡殘疾者官養之，毋失所”“流民復業者”“屯田”“免租稅”“學校師生，日給廩膳”等信息進行歸納。

第（2）問，結合答題模板，首先要明確三民主義的性質；其次明確三民主義反映了誰的要求；最后要注意三民主義的積極作用及局限性。

第（3）問，第一小問從材料三中提取信息，根據“德國的社會保障體系和立法歷史最久，實施最早”“聯邦德國的社會保障分社會保險和社會救濟兩大類”“以社會承擔為主”等回答。第二小問要求回答的內容是“評價”，主體是“德國社會保障制度”。由答題模板可知，評價要分兩個方面：一是分析德國實行社會保障制度對人民、對社會、對德國社會經濟發展的積極影響；二是從對政府財政、人民及社會的消極影響方面考慮。

第（4）問是開放性設問，答案較為靈活，但一定要與材料緊密結合。答案（1）舉措：釋放奴隸為平民；扶助困難人群；鼓勵流民復業耕種；實施屯田；減免遭受自然災害地區的租稅；學校師生飲食由國家供給。

（2）民生主義是資本主義的土地綱領，反映了資產階級在經濟上的利益和要求，有利于資本主義的發展；民生主義在當時的條件下根本無法實現，也不可能解決農民的土地問題，因此缺乏廣泛的群眾基礎。

（3）特點：在歐洲最早實行；立法實施；保障范圍廣泛；以社會承擔為主。社會保障制度在一定程度上保障了人民群眾的利益（或使低收入階層獲得生活、工作上的保障），有利于緩和社會矛盾，有利于社會的穩定;有利于促進聯邦德國經濟的發展和人民生活的改善;擴大了社會消費，推動了社會生產。與此同時，福利政策的長期實行造成巨額財政赤字，社會成員勞動積極性下降，使國家生產和國民收入增長緩慢。

（4）只有關注民生，保障人民的基本生存條件，才能促進社會穩定和經濟發展；民生問題事關社會穩定、政權鞏固，古今中外各國政府都關注民生問題；要減少福利政策帶來的弊端，福利政策應與促進社會發展相結合；要不斷完善社會保障體系；要堅持以民為本、保護人民利益；要關注社會公平，縮小貧富差距 等。

觀點評價題的主要形式和解法

觀點評價類試題的命題形式主要有三種情況：一是提供一段或者一組材料，要求學生從中提煉觀點并加以評價；二是問題中列出觀點，要求學生結合材料和所學知識加以辯證評析；三是將史學界對某一事件、歷史人物、歷史現象的觀點羅列出來，要求學生從中選擇一種，運用所學知識和理論加以分析、論證，做到自圓其說。

解題方法方面，對于第一、二種情況，解題時首先要明確觀點，然后結合所學知識判斷其正誤，最后結合所學知識和相關材料進行論述。對于第三種情況，主要方法和前兩種類似，特別要注意的是，在組織史實進行論述時，一定要緊密結合所選擇的觀點，不要在答題過程中迷失了目標。