第一篇：圍繞生產經營加強各項工作全面開創三個文明建設新局面

大理市煙草專賣局(分公司)文明單位創建

工作總結

大理市煙草專賣局（分公司）位于大理白族自治州州府大理市下關鎮。云南省大理市煙草專賣局、大理州煙草公司大理市分公司，成立于1984年1月，隸屬于大理州煙草專賣局（公司）管理,企業性質為全民所有制企業。大理市煙草專賣局依法對本市轄區煙草制品經營實行煙草專賣專營行政管理。大理州煙草公司大理市分公司依照法人授權和委托事項圍繞州公司經營主體地位對大理市卷煙銷售經營和烤煙生產收購進行管理。

自市級文明單位授牌以來, 大理市煙草專賣局（分公司）在中共大理市委、大理市精神文明建設委員會的領導下，以黨的十七大和科學發展觀為指導，以《公民道德建設實施綱要》為指針，艱苦奮斗，求真務實,開拓進取，堅持物質文明、政治文明、精神文明一起抓，文明單位創建工作取得了新的進展。

一、加強領導班子建設，發揮領導班子的核心作用

（一）建設“四好”領導班子。“火車跑得快，全靠車頭帶”，要搞好文明單位創建工作，必須要有一個堅強有力 的領導班子。2008年以來，市局（分公司）堅持科學發展觀和正確業績觀，積極開展創“四好”班子活動，努力把班子建設成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好班子”。班子成員政治上相互信賴，工作上相互支持，生活上相互關心，一切以大局為重，嚴于律己，寬以待人，開拓創新，與時俱進，工作卓有成效。

（二）為了充分發揮領導班子的核心作用，堅持科學民主決策程序。

1、堅持集體領導、民主決策的原則。重要的經營決策、干部任免、人事安排、設備物資采購等問題都要經過集體研究后作出決定，重大經濟決策，必須經職代會討論通過。

2、堅持分工負責、點面結合的原則。以文件形式下發了《關于黨政領導班子分工的通知》，明確了各層級領導的職責和權限，有利于班子統一思想、團結協作。

3、緊緊圍繞經濟工作的原則。企業以生產經營為中心，各方面的工作都必須圍繞經濟工作去做,其它工作服從服務于生產經營工作。

4、堅持黨總支“三會一課”制度。按照中組部關于召開領導班子民主生活會的有關規定和“八個堅持，八個反對”的要求，市局（分公司）認真組織班子成員的民主生活會。民主生活會召開前，班子成員認真準備，廣泛征求意見，保證了民主生活會的質量。

二、以經濟建設為中心強化管理，創造良好的經濟效益和社會效益

大理市煙草專賣局（分公司）在大理市委、市人民政府的領導及大理州煙草專賣局（公司）的直接領導下，以黨的十七大為指導，認真學習貫徹落實黨的十七大三中、四中、五中全會精神。緊緊圍繞“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的目標任務。堅持以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新”的精神狀態投入各項工作。認真踐行“利國惠民、至愛大成”的核心價值理念，全面開展創建優秀基層單位活動。

2010年，面對百年未遇的特大旱災，講政治、講大局、講奉獻、講責任，攻堅克難、迎難而上，把“抗大旱、保民生、保穩定”作為壓倒一切的中心任務來抓，切實抓緊抓好抗旱保民生工作，全年投入抗旱救災資金67萬元，積極尋找水源、清理煙區溝道、組織煙農人背馬馱進行水窖、水池補水，取得了抗旱救災的勝利。

堅持以發展“兩煙”生產經營為核心，以預算管理為中心,強化基礎管理，貫徹推行明示等制度，轉變工作作風，提高服務質量，提高辦事效率，堅持專賣專營，始終保持“兩煙”打假打私工作的高壓態勢，規范經營行為，實行專銷聯動。改善客戶關系，做實服務，全面提升卷煙網絡運行水平。嚴格烤煙生產合同管理，在烤煙生產環節中加大了現代煙草

農業推進力度，創新生產組織方式，保持烤煙生產的平穩發展。在企業綜合管理中，以財務管理為中心，強化預算管理，強化預算的執行力度，嚴格財務收支審批程序，嚴格控制費用支出，特別是在業務接待費使用和會議費使用、車旅費控制上嚴格審批。完善議事工作制度，充分發揮薪酬委員會、投資管理委員會、預算管理委員會作用，推進科學民主決策，加強黨風廉政建設。強化安全保衛工作，特別是車輛出行使用，實行嚴格報批登記制度，規范用車手續。在車輛養護、修理和消防設施的購置上則優先審批、優先辦理，保車輛的安全出行，保障消防設施的正常使用。在公文管理中，加強公文流轉，提高公文辦事質量，保證“兩煙”生產經營工作的正常運行。

市局（分公司）全面完成州局（公司）下達的2009、2010年度“兩煙”生產經營及專賣監督管理工作任務，累計完成卷煙銷售54338箱，銷售收入11.575億元，毛利26590萬元，稅金9287萬元(含煙葉稅)，收購指令性煙葉144086.37萬擔,煙農總收入10536.68萬元。兩年共查處涉煙違法案件1395起，移交公安5萬元以上14起，刑事拘留32人，批捕27人。

大理市卷煙銷售數量在全州排名第一，單箱結構在全州排名第一，銷售金額在全州排名第一。全年無人觸犯國家法律法規，無重特大安全生產責任事故。有力促進了“三個文

明”建設全面發展，為地方經濟做出積極貢獻。

2009年9月,大理市煙草專賣局（分公司）被確定為云南省、大理州開展優秀基層單位創建活動的試點單位之一。大理市煙草專賣局（分公司）被云南省煙草公司大理州公司評為2008年-2009年度兩煙生產經營二等獎。連續7年被中共直屬機關黨委授予先進黨支部、先進黨總支稱號。被州市總工會授予2009年度、2010年度勞動關系和諧企業，被州人民政府授予2010年度“五.一”勞動獎狀。

三、大力開展思想政治工作，提高職工隊伍素質

深入持久地開展公民基本道德規范教育、廉政教育、職務犯罪警示教育、保密教育、交通安全教育，聘請市保密委、市紀委企工委、市檢察院、市交通一大隊等部門的領導老師進行講授，提升員工的思想素養，增強員工的防腐意識。

加強員工崗位技能培訓和各業務操作系統的操作培訓，提高各類系統的綜合效能能力，從而建立起支撐基礎管理和業務流程建設的網絡平臺。明晰崗位職能和技能要求，提升員工的崗位意識業務能力。邀請云南財貿大學老師講授企業管理、執行力、公文寫作、社交禮儀等課程，達到提升員工業務能力和技能素質目的，最終實現企業管理各項指令在實際工作中的堅決執行。

四、緊緊圍繞文明單位創建，群眾組織工作富有成效

通過各種會議、文件和墻報等形式，廣泛向干部職工群

眾宣傳文明單位創建工作。各部門結合自身工作任務，堅持文明生產，加強質量安全管理、目標成本管理，開展社會治安綜合治理工作，組織開展多種形式的活動，促進生產經營任務圓滿完成。

在黨總支領導下，工會、共青團、女工組織積極發揮自身作用，主動帶領職工參與企業管理，積極組織干部、職工開展豐富多彩的活動。提升企業形象,營造基層站所員工安心工作的環境,大理市兩年來下大力氣改造所有基層煙葉站、專賣監督管理所的基礎設施，打造一流的、適宜人居住的基層工作環境。工會充分發揮參政議政、民主管理企業的作用，著力為職工辦實事，豐富職工業余文化生活，增強了企業凝聚力。精心組織好每年一度的職工冬季運動會和“三.八”婦女節活動，讓員工真切感受到企業的關懷，感受到集體大家庭的溫暖，找到歸屬感。每年九九重陽節，企業都召開座談會，慰問退休退養職工，把黨的溫暖和企業無時不刻的關心送到老職工手中，讓他們一起分享企業改革、企業發展、企業進步的成果。

導入文化理念管理，在日常工作中，一直采用州公司確定的形象識別系統，在窗口建設、店面改造、標語制作、宣傳材料訂制等等都采用煙草企業統一形象識別標識，增強企業凝聚力，提升煙草企業形象。在各種場所，懸掛形象標識和企業理念辭條，在日常生活的方方面面植入文化理念管

理，讓企業文化植根于員工心中，在潛移默化、循序漸近的過程累積中，培育員工的企業文化精神，用企業文化精神引導員工、教育員工、規范員工行為。構建企業團隊，形成團隊精神，最終達到實現全體員工整齊劃一的向心力、凝聚力和戰斗力，促成企業的不斷成長。

堅持司情司務公開制度，以民主管理和民主監督為核心，維護企業和職工利益，解決職工熱點，難點問題為重點，進一步提高透明度，著力落實職工的知情權、參政議政權。分局建立健全了領導班子議事規則，重大決策嚴格遵循民主決策程序制度。

五、積極參與社會公益事業活動，投身新農村建設和千村扶貧掛鉤工作

根據市委、市政府的統一安排布署，大理市煙草專賣局（分公司）每年派出一名指導員指導康廊村新農村建設工作，幫助挖色康廊村改善基礎設施，組織本單位職工幫助康廊村清掃街道、清除垃圾、清理河道等保護環境、保護洱海活動，美化綠化，環境，兩年補助康廊村烤煙生產各種經費6萬元，補助該村煙農購買農機具18臺，投入資金3.06萬元，為康廊村的新農村建設做了力所能及的事。

市委、市政府安排市局（分公司）2009年掛鉤扶貧上關鎮大把關村，我市局（分公司）通過各種通道，爭取各種資金，兩年共補助該村水利設施建設資金10萬元，補貼煙農

購買農機具55臺，投補助資金9.9萬元。2010年，市局（分公司）掛鉤扶貧上關鎮海潮河村，補助該村水利設施建設資金6萬元，投入補助資金4萬元購買文具、水桶、農機具，發入到該村小學學生及煙農手中。

針對特大旱情，組織職工個人捐款40420元，統一交到市民政局, 捐款3690元交到市總工會,充分表達了員工心系旱情,關注災區。組織員工個人捐助巍山縣煙草專賣局（分公司）困難職工6850元。

六、處理好內部關系，維護好社會穩定，確保安全無事故

近年來煙草行業改革力度越來越大,特別是勞動用工和薪酬制度改革關系到每個人的切身利益,關系到每個員工的前途。市局（分公司）給每個員工同等的機會，把來自各方面的危機和壓力向員工講清、講透，把煙草行業改革的政策和發展方向講清、講透，讓員工選擇自己的工作方式、工作態度、工作方向。召開各種層次的職工座談會，廣泛聽取征求職工各方面意見建議，深入做好、做實、做通職工的思想工作，讓職工自覺自愿參與到改革中來，自覺維護企業的穩定工作，為企業發展營造良好和諧環境。

認真落實職業健康安全體系建設，抓好生產安全不放松。安全是各項工作的基礎，通過職業健康安全體系認證，在經營管理中，始終把安全管理列入工作重點和前提。堅持

人的健康生命高于一切，組織開展一年一度的員工健康體檢，認真開展危險源排查，把影響安全的重要危險源，交通安全、站點物資安全、卷煙資金安全、網點經營安全和防火安全列為監管整治的重點，從制度建設、安全責任、人防技防等方面入手，人員到位，責任明確，制約關系健全，保證了本單位的安全生產經營工作無重特大事故發生。

七、堅持反腐倡廉，推進黨風廉政建設深入發展

2009年來，大理市煙草專賣局（分公司）總支按照州局黨委、市直屬機構黨委關于加強黨風廉政建設的要求，在實施黨風廉政建設責任制和黨員目標量化管理過程中，做到黨政領導重視、目標明確、重在落實、層層簽定責任制。進一步推動了黨風廉政建設工作朝著“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的方向健康發展。

2009年來，大理市煙草專賣局（分公司）各崗位上的干部、職工在招投標、建設項目施工管理、物資采購等經濟交往過程中，在為本單位及職工謀取利益的同時注意搞好廉潔自律，在經濟上沒有發現侵害集體利益、損公肥私等嚴重違法違紀問題。

八、鞏固市級文明單位創建成果，爭取創建州級、省級文明單位

市級文明單位掛牌以來，大理市煙草專賣局（分公司）

文明單位創建工作取得了優異成績，這是上級領導關心支持的結果，也是全體干部職工努力工作的結果。為鞏固市級文明單位創建工作，制定了《大理市煙草專賣局（分公司）2009-2011年文明創建工作規劃》，爭創州級、省級文明單位。我們深知創建文明單位是一項龐大的系統工程，是一個循序漸進的動態過程，創建內涵隨著時間的推移不斷賦予新的內容。因此，我們不能滿足現狀、停滯不前，我們要在大理市委、市政府的正確領導與大力支持下，與時俱進，開拓創新，真抓實干，齊心協力，深入持久地開展文明單位建設活動，不斷提高創建質量，推新創建內容，全面實現生產經營目標、全面開創三個文明建設新局面。

大理市煙草專賣局(分公司)二0一一年三月二十六日

第二篇：進一步開創三個文明建設協調發展新局面

這次縣（市、區）委書記座談會圍繞省委建設海峽西岸經濟區的戰略部署，以科學的發展觀為指導，從更高層面上研究謀劃我市縣域經濟更快更好發展的思路和對策措施，進一步推進項目帶動戰略的深入實施，進一步推進特色規模經濟的發展壯大，進一步加快城鎮化建設的步伐，進一步開創三個文明建設協調發展的新局面。第一，堅定信心。當前我市縣域經濟發展已經開始呈現出你追我趕、各顯特色、愈來愈好的態勢。但是要乘勢而上，力求更大的跨越、更快的發展，關鍵還在于我們各級領導要始終保持一個堅定、清醒、有為的精神狀態，充分認清自己的條件、看到自己的基礎、找準自己的優勢，充分認識機遇、把握機遇、搶抓機遇，更加堅定加快發展的信心和決心，更加堅信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設海峽西岸經濟區中有所建樹、大有作為、加快崛起。應當充分肯定，經過歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區）委書記匯報會以來，各縣（市、區）認真貫徹落實省委、省政府一系列工作部署，認真貫徹落實中央２００４１號文件的精神，進一步加大項目帶動力度，加大解決“三農”農問題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機制更加靈活；四是環境更加優化；五是氛圍更加濃厚。這些都讓我們感受到了各地加快發展的信心和決心，現在的關鍵是，一定要按照盧展工代書記提出的“六個始終”的要求，把加快縣域經濟發展作為解決“三農”問題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅，重點突破、整體推進，全面開創各項工作的新局面。一定要堅持與時俱進、大膽創新，認真學習借鑒各地的好經驗、好做法，取長補短，不斷增創體制、機制、環境的新優勢，爭創更多更好的特色品牌，努力在全省山區經濟的發展中闖出新路。一定要倍加珍惜來之不易的良好態勢，堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、乘勢而上，力爭在海峽西岸經濟區的建設中不斷實現新的崛起。第二，突破重點。縣域工作千頭萬緒，但必須明確，“三農”問題是全部工作的重中之重，促進農民增收是做好“三農”工作的重中之重。抓住這個“牛鼻子”，加快發展縣域經濟就能起到事半功倍的效應。一要立足政策落實促進農民增收。要扎實抓好中央“一號文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實，按照市里促進農民增收１０個方面３５條措施，一項一項抓好落實。當前，特別是要從“三個前所未有”的全局高度，充分認識糧食問題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實抓好糧食生產。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實處。要將種糧免稅、售糧直補、最低保護和農資限價管理等與農民密切相關的具體政策落實到位，確保種糧農民真正得到實惠。既要調動農民務農種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產能力，又要引導農民加快農業結構調整，提千方百計高農業比較效益，搞活做深農產品加工增值的文章。二要立足培育特色促進農民增收。目前，各地在培育特色產業方面都有很好的思路，并已經形成了一些自己的亮點。現在關鍵是要做大做強、形成規模，并盡快使產業優勢轉化為市場優勢，讓更多的農民從中獲利。要立足于各地優勢資源的開發轉化，采取扶持龍頭企業、推進基地建設、拓展市場營銷、健全信息網絡等各種辦法，推動特色規模經濟的做大做強。要積極引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，形成更為緊密的利益聯結機制。這次參觀的建寧黃花菜種植項目，就是一個很好的特色項目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學，但關鍵一條，產品的規模種植、質量檔次、精深加工和市場營銷一定要跟上去，走種養加銷一條龍的路子，才能真正把產業做大做強，讓農民更多得益。三要立足結構調整促進農民增收。在穩定糧食總產量的前提下，以市場為導向，效益為根本，大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，從“吃飯”農業走向市場農業。要按照區域化、專業化、集約化和標準化的要求，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，培育壯大綠色產業、特色企業、名牌產品。要圍繞項目抓農業，圍繞工業抓農業，圍繞生態抓農業，圍繞科技抓農業，按照“農、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服”的大農業的思路，全方位搞活農村經濟，加快農村奔小康進程。四要立足擴大就業促進農民增收。要在支持引導幫助農村富余勞動力經商務工、發展農村二三產業上下功夫，讓更多的農民在非農產業中擴大就業、增加收入。要認真貫徹落實市委、市政府出臺的《關于加快農村勞動力和農業人口轉移的若干意見》，為農民工進城、就業、安家創造良好條件，切實解決好社會保障、子女入學等事關農民工切身利益的問題，建立健全促進農村勞動力有序轉移的組織協調、管理服務和權益保障體系。要積極發展農村勞動力市場和各類農村勞務中介組織，加強與大中城市的勞務市場的對接，做好勞務輸出工作，擴大農村勞動力就業空間。五要立足開拓創新促進農民增收。要用全新的工業化理念發展農業，逐步實現農業的區域化布局、項目化運作、工廠化生產、市場化營銷和社會化服務，全面提升農村經濟的檔次水平。要加大農業標準化建設力度，盡快建立農產

第三篇：進一步開創三個文明建設協調發展新局面

這次縣（市、區）委書記座談會圍繞省委建設海峽西岸經濟區的戰略部署，以科學的發展觀為指導，從更高層面上研究謀劃我市縣域經濟更快更好發展的思路和對策措施，進一步推進項目帶動戰略的深入實施，進一步推進特色規模經濟的發展壯大，進一步加快城鎮化建設的步伐，進一步開創三個文明建設協調發展的新局面。第一，堅定信心。當前我市縣域經濟發展已經開始呈

現出你追我趕、各顯特色、愈來愈好的態勢。但是要乘勢而上，力求更大的跨越、更快的發展，關鍵還在于我們各級領導要始終保持一個堅定、清醒、有為的精神狀態，充分認清自己的條件、看到自己的基礎、找準自己的優勢，充分認識機遇、把握機遇、搶抓機遇，更加堅定加快發展的信心和決心，更加堅信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設海峽西岸經濟區中有所建樹、大有作為、加快崛起。應當充分肯定，經過歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區）委書記匯報會以來，各縣（市、區）認真貫徹落實省委、省政府一系列工作部署，認真貫徹落實中央２００４１號文件的精神，進一步加大項目帶動力度，加大解決“三農”農問題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機制更加靈活；四是環境更加優化；五是氛圍更加濃厚。這些都讓我們感受到了各地加快發展的信心和決心，現在的關鍵是，一定要按照盧展工代書記提出的“六個始終”的要求，把加快縣域經濟發展作為解決“三農”問題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅，重點突破、整體推進，全面開創各項工作的新局面。一定要堅持與時俱進、大膽創新，認真學習借鑒各地的好經驗、好做法，取長補短，不斷增創體制、機制、環境的新優勢，爭創更多更好的特色品牌，努力在全省山區經濟的發展中闖出新路。一定要倍加珍惜來之不易的良好態勢，堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、乘勢而上，力爭在海峽西岸經濟區的建設中不斷實現新的崛起。第二，突破重點。縣域工作千頭萬緒，但必須明確，“三農”問題是全部工作的重中之重，促進農民增收是做好“三農”工作的重中之重。抓住這個“牛鼻子”，加快發展縣域經濟就能起到事半功倍的效應。一要立足政策落實促進農民增收。要扎實抓好中央“一號文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實，按照市里促進農民增收１０個方面３５條措施，一項一項抓好落實。當前，特別是要從“三個前所未有”的全局高度，充分認識糧食問題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實抓好糧食生產。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實處。要將種糧免稅、售糧直補、最低保護和農資限價管理等與農民密切相關的具體政策落實到位，確保種糧農民真正得到實惠。既要調動農民務農種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產能力，又要引導農民加快農業結構調整，提千方百計高農業比較效益，搞活做深農產品加工增值的文章。二要立足培育特色促進農民增收。目前，各地在培育特色產業方面都有很好的思路，并已經形成了一些自己的亮點。現在關鍵是要做大做強、形成規模，并盡快使產業優勢轉化為市場優勢，讓更多的農民從中獲利。要立足于各地優勢資源的開發轉化，采取扶持龍頭企業、推進基地建設、拓展市場營銷、健全信息網絡等各種辦法，推動特色規模經濟的做大做強。要積極引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，形成更為緊密的利益聯結機制。這次參觀的建寧黃花菜種植項目，就是一個很好的特色項目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學，但關鍵一條，產品的規模種植、質量檔次、精深加工和市場營銷一定要跟上去，走種養加銷一條龍的路子，才能真正把產業做大做強，讓農民更多得益。三要立足結構調整促進農民增收。在穩定糧食總產量的前提下，以市場為導向，效益為根本，大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，從“吃飯”農業走向市場農業。要按照區域化、專業化、集約化和標準化的要求，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，培育壯大綠色產業、特色企業、名牌產品。要圍繞項目抓農業，圍繞工業抓農業，圍繞生態抓農業，圍繞科技抓農業，按照“農、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服”的大農業的思路，全方位搞活農村經濟，加快農村奔小康進程。四要立足擴大就業促進農民增收。要在支持引導幫助農村富余勞動力經商務工、發展農村二三產業上下功夫，讓更多的農民在非農產業中擴大就業、增加收入。要認真貫徹落實市委、市政府出臺的《關于加快農村勞動力和農業人口轉移的若干意見》，為農民工進城、就業、安家創造良好條件，切實解決好社會保障、子女入學等事關農民工切身利益的問題，建立健全促進農村勞動力有序轉移的組織協調、管理服務和權益保障體系。要積極發展農村勞動力市場和各類農村勞務中介組織，加強與大中城市的勞務市場的對接，做好勞務輸出工作，擴大農村勞動力就業空間。五要立足開拓創新促進農民增收。要用全新的工業化理念發展農

業，逐步實現農業的區域化布局、項目化運作、工廠化生產、市場化營銷和社會化服務，全面提升農村經濟的檔次水平。要加大農業標準化建設力度，盡快建立農產品質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、質量安全認證體系、信息服務體系，將農業生產的全過程納入標準化的管理系統，提高農產品的市場競爭力。要積極發揮現代農業示范園區在農業科技推廣中的作用，引導

農民種植優良品種、使用先進農業技術，不斷提高農民的種養效益。要增強農業品牌意識，走品牌農業的發展路子，在增加農產品的經濟效益中不斷增加農民收入。六要立足優質服務促進農民增收。要繼續推廣和深化“農業１５５”、“村會協作”、“雙帶雙創”等行之有效的做法，推進農業科技信息服務網絡建設，提高對農業生產的科技服務水平。要繼續建立和完善農產品信息發布和跟蹤制度，依托信息服務網絡解決企業、農戶與市場的銜接問題。要切實改進農村信貸工作，大膽探索、不斷創新，千方百計搞活農村信用社，竭盡全力為“三農”提供優質服務，盡最大可能加大信貸支農力度。要積極引導農民依托龍頭企業和專業大戶流通企業、農村中介組織，發揮其帶動農民進入市場的能力，搞活農產品流通，在繁榮農村市場中增加農民收入。第三，創新思路。要在創新中發展縣域經濟，當前一個突出的方面，就是不但要從縣域自身的角度和全市范圍來考慮發展，更要把縣域經濟發展放到全省大局中來謀劃、來推進，在主動融入海峽西岸經濟區的建設中，找準定位，發揮優勢，盡快形成更加科學的發展新思路。一是牢牢把握以經濟建設為中心，始終堅持落實科學發展觀。科學發展觀的內涵十分深刻、豐富，必須全面、準確認識、理解和把握。尤其要緊密結合我們的市情、縣情和當前的發展實際，充分認識科學的發展觀首先是針對發展而言的，沒有發展就沒有發展觀，強調科學的發展觀首先強調的是加快發展。近年來，我市經濟社會發展取得了一些進步，但與全省和周邊地區競相發展的迅猛態勢相比，仍然存在明顯的差距。因此，在任何時候任何情況下，都必須始終堅持加快發展“四個不動搖”。二是加快“五個對接”、實現“五個突破”，在建設海峽西岸經濟區中尋求更快發展。省委、省政府提出建設海峽西岸經濟區是切合我省實際的重要戰略抉擇。三明作為海峽西岸經濟區的一個組成部分，既是閩東南沿海發達地區產業、資金、技術轉移的腹地，又是我省輻射內陸省區的重要橋梁和樞紐，必須緊緊抓住這個重大戰略機遇，力爭有更大的作為。市委、市政府從全市的角度出發，提出加快“五個對接”、實現“五個突破”，即：加快觀念對接，實現思想解放的新突破，真正從觀念上、格局上、體制上主動融入全省發展大局；加快戰略對接，實現區域合作的新突破，發揮好沿海腹地和東連西拓、承北接南的橋梁紐帶作用，在融入北承浙江、“長三角”，南接廣東、“珠三角”，西連江西、“大京九”的區域經濟發展大格局中實現新的崛起；加快產業對接，實現結構調整的新突破，在緊跟全省產業分工、培育做大產業集群、加快老工業基地改造和振興中增強區域競爭力；加快市場對接，實現資源配置的新突破，真正形成大流通、大集散、大市場、大開放的格局；加快交通對接，實現通道建設的新突破，打通山海相連、對外連接的便捷通道，促進發展條件和投資環境的根本改善。當前，各縣（市、區）都要從當地的實際出發，做到：①目標定位要科學；②發展思路要清晰；③工作難點要突破；④政策措施要有力。三是加快推進“兩帶一圈”建設，推進城鄉協調發展。市委六屆八次全會提出按照城鄉協調發展的要求，積極構筑“兩帶一圈”的縣域經濟發展格局。這里有三個關鍵環節，其一，中心城市和鐵路沿線經濟繁榮帶如何做大做強，發揮好輻射帶動作用；其二，其他縣域如何主動對接、發揮優勢，加快形成各具特色、各具規模的縣域發展新格局。其三，縣域經濟靠什么發展，如何更好地從實際出發，不斷拓展發展空間，不斷形成特色之路。這三個方面相輔相成、互為統一，必須打破傳統區劃地域限制，堅持以市場為導向，以特色為龍頭，以項目為抓手，以科技為依托，以工業化推進農業產業化、推動城鎮化，以城鎮化促進工業化和現代化。第四，強化抓手。要始終堅持把項目帶動作為推進全局工作和縣域經濟發展的重要抓手，把項目工作一抓到底，以項目帶動工作落實，以項目檢驗落實成效。一是大項目、好項目要有新突破。要把策劃開發一批帶動作用強的生產性大項目、好項目作為重中之重的突破口，盯緊抓實，一抓到底，抓出成效。要全力以赴抓好重點項目建設，加大今年市級６０個重點項目、７０個投資千萬元以上技改項目的推進力度，促進更多項目早竣工早投產早見效。要提高在建重點項目建設的組織實施水平，進一步推進預備重點項目的轉化升級，進一步做好重點前期項目的論證、可研、報批等工作。要緊緊抓住今年以來各地新洽談、新推出的上千萬元、百萬美元的重大招商項目，親自過問、親自協調、親自督查、親自抓好落實，盡快形成一批新經濟增長點。當前，要特別注重抓好農產品精深加工項目的突破，提升農產品的加工增值水平，帶動農業增效、農民增收。二是項目機制創新要有新舉措。要健全項目機制，通過建立項目策劃中心、實行委托代理、向社會公開招聘項目開發人才等多種形式和辦法，加大項目生成、推介、管理、投融資、協調和激勵機制的創新力度，使更多更好的大項目、好項目不斷生成涌現。要創新招商模式，采取專業招商、駐點招商、商會招商、以商招商等多種方式，增強招商實效。要突出招商的重點，真正從區域的資源稟賦出發，從當地的產業基礎出發，從發展的主攻方向出發，逐步調整優化招商引資導向、項目結構，兼顧傳統產業改造與新興產業發展，全面提高招商引資的規模和質量。要強化項目跟蹤服務，切實改變“重協議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務”的觀念，嚴格時限要求，加大協議簽約項目的催建力度，加強對項目的跟蹤、聯絡和服務，及時幫助協調解決項目推進中遇到的困難和問題，爭取協議項目快落地、快建設、快竣工、快投產。三是項目競賽活動要見新成效。要認真抓好市里出臺的競賽方案的落實，結合當地的實際情況，不斷改進和完善競賽活動考評辦法，增強競賽活動的針對性和實效性。真正做到領導帶動、班子出動、企業主動、關系聯動、上下互動，層層有目標、人人有責任、個個有壓力，圍繞項目抓具體、抓深入、抓落實。四是項目服務工作要上新水平。要推陳出新，建立反應迅速、功能完善、協調有力、運轉順暢、高效優質的服務機制，提高辦事效率。國土資源管理部門要加強與地方、項目業主的溝通，搞好服務，解決好項目建設的用地問題，為項目帶動的實施構建良好的發展平臺。金融部門要積極探索支持地方經濟發展的有效措施，進一步加大對經濟的有效信貸投入，解決好項目融資難、貸款難的問題。稅務部門要充分發揮好稅收政策的導向作用，加大對具有地方特色的企業的稅收扶持政策。要積極構建民間資本開發項目的平臺，鼓勵民營資本投資，要加強產業引導，在農業及涉農領域、國有企業改組改造、基礎設施和公用事業、資源開發利用、衛生教育文化產業、知識型服務產業等領域不斷開拓民營資本投資的空間。第五，講求方法。在加快發展、統籌發展的實踐中，不斷提高黨委領導工作水平和駕馭全局的能力，增強各級各部門領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。一要抓大事。黨委抓大事首先是把方向、管全局、出思路、用干部，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。當前，特別要緊緊抓住經濟建設這個中心，千方百計保增長、保效益、保后勁、促發展。前兩天，市委召開常委（擴大）會議專題分析了今年一季度以來的經濟運行情況，并對當前的經濟工作作出部署，各地都要按照會議精神抓緊各項工作的落實和推進，認真分析研究解決經濟運行中的突出矛盾和問題，如：旱情對農業生產的影響、繼續限電對工業增長的制約、外貿出口增長乏力、消費增長緩慢等對經濟增長的影響，進一步加大協調解決力度，抓緊研究應對措施辦法，千方百計確保經濟的快速健康協調發展。要高度重視縣域發展不平衡的問題，一季度各項經濟指標排前的地方要努力保持好的發展勢頭，做到好上加好、快上加快，各項經濟指標完成情況不理想的地方要迅速組織力量，認真查擺原因，拿出應對之策，爭取迎頭趕上。二要抓統籌。一定要處理好改革、發展、穩定的關系。靠改革推進發展，在發展的同時倍加重視維護穩定，做好社會治安和安全生產的各項工作。一定要善于抓重點、攻難點，推動面上工作。在日常工作中要善于抓住主要矛盾，善于把握關鍵環節，善于通過重點、難點的突破，帶動和推動其他工作的開展。一定要致力開拓創新。我們現在所面臨的新情況、新問題、新困難、新矛盾層出不窮，只有不斷地解放思想、不斷創新才能真正找到解決和突破問題的辦法，要堅持創新工作思路，創新工作機制，創新工作舉措，創新組織領導能力，依靠創新來推動各項工作的發展。三要抓示范。示范首先是領導要率先垂范，各級領導干部都要有虛心好學、不恥下問的鉆勁，奮力攻堅、迎頭趕上的拼勁，敢抓敢管、敢拼敢上的狠勁，鍥而不舍、一抓到底的韌勁。特別是在抓項目、促發展上，各級領導干部不論工作分工如何，都要帶頭抓深入、抓具體、抓到位，親歷親為、拿出實績，做出成效、作出表率。抓示范還要做好典型引路的工作，一個典型就是一個生動教材，能起到點明一盞燈，照亮一大片的效果。要重視發揮典型的引導作用，培養、扶持一批不同類型、不同特色的典型，充分發揮出各項典型的各行各業中的示范、帶動作用。四要抓落實。狠抓落實是對我們工作的考驗，既是工作態度，也是工作紀律。當前，市、縣兩級的工作思路都是清晰的，發展目標也明確，關鍵是狠抓落實、抓出實效。要建立健全抓落實責任制，把加快發展的目標任務，具體落實到各級各部門各單位，落實到各級干部，一級抓一級，層層抓落實。要敢于碰硬，在抓落實的任何環節上不能打折扣，杜絕出現“中梗阻”的現象，做到令行禁止，政令暢通。各級領導要帶頭抓督查，對布置過的工作組織回頭看，形成抓落實的風氣。五要抓隊伍。進一步加強各級領導班子建設，全面提高干部隊伍的整體素質，努力樹立黨政機關、領導干部的良好形象。要堅持公正的用人導向，改進干部管理和考核的辦法，形成一套圍繞第一要務來評判干部的評價和激勵機制，鼓勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當，進一步在全市上下形成圍繞中心轉、盯住中心忙、扭住中心干的發展氛圍。六要抓合力。有合力才能產生前進的動力，才能形成新的競爭力。要充分發揮人大、政府、政協幾套班子和各部門單位的積極性、主動性和創造性，廣泛發動各界群眾、社會團體、民間組織、經濟主體，共同為加快經濟社會各項事業的發展獻計出力。要充分發揮好各職能部門對促進發展的能動作用，當前，特別要加強金融支持，切實解決好融資難、貸款難的問題；加強稅收等方面扶持政策的落實，為企業增效和農民增收創造更加寬松的政策環境；加強對電力、運輸、土地等部門的組織協調，著力解決好經濟發展中的能源、交通、用地等方面的矛盾和問題，為縣域經濟創造更加優良的發展條件。本文為市委書記###在縣市、區委書記座談會上的講話摘要，標題為編者所加

第四篇：珍惜機遇奮發有為全面開創辦公室各項工作新局面

珍惜機遇奮發有為全面開創黨委辦公室各項工作新局面 程立雙

這次全市黨委辦公室主任會議，是在全市上下推進海西建設大局，積極創造優異成績迎接黨的十七大勝利召開關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是，進一步深入學習貫徹全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議精神，特別是圍繞學習貫徹省委盧展工書記在全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議上重要講話精神，深入研究部署如何發揮全市黨委辦公室“三個作用”，在推進三明融入海西建設、實現加快崛起中作出更大的貢獻。

如何做好新時期黨委辦公室的工作，全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議，特別是省委盧展工書記的重要講話中，提出了明確指導思想、工作重點和努力方向。市委葉書記也對大家提出了明確的要求，各級各部門辦公室特別是黨委辦公室一定要珍惜機遇、集中精力抓好貫徹落實。下面，我著重圍繞學習貫徹落實會議精神，講四點意見：

一、深刻領會，準確把握省委盧書記重要講話精神

省委盧書記在這次黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議上的重要講話，主題鮮明、內涵豐富，高屋建瓴、深刻精辟，語重心長、情真意切，具有鮮明的時代性、針對性和指導性。各級黨委辦公室一定要把學習貫徹盧書記的重要講話精神作為當前一項重要任務，真正做到用講話精神統一思想、指導實踐、推動工作。一要充分認識講話對黨委辦公室工作的重要指導意義。省委盧書記的重要講話，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央關于落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的先進性建設和執政能力建設等一系列重大戰略思想，全面闡明了黨委辦公室工作的重要性，明確提出了新形勢下黨委辦公室工作的新任務和新要求，深刻揭示了黨委辦公室工作的特點和規律，科學闡述了黨委辦公室的性質、職能、作用、工作任務、工作方法和工作要求。講話既是對中央關于黨委辦公廳(室)工作目標要求的貫徹落實，也是對黨委辦公廳(室)工作實踐和理論發展的新概括；既是新時期開展黨委辦公廳(室)工作的重要依據，也是評判黨委辦公廳(室)工作成效的重要標準，為進一步提升黨委辦公廳(室)服務黨委工作的能力和水平指明了努力方向。二要準確把握講話的豐富內涵和精神實質。省委盧書記的重要講話，特別是“黨性是根本，宗旨是本質，全局是站位，樞紐是定位，服務是職責，責任是關鍵，嚴格是形象，運作是要領”“八句話”的要求，從總體上回答了黨委辦公廳(室)系統工作和自身建設的一系列重大問題，是對黨委辦公室工作“為什么”、“做什么”、“怎么做”的深刻把握和全面概括。在加強辦公室隊伍建設方面，提出了“提高境界、理論武裝、鉆研業務、忠誠履職、嚴謹細致、以身作則”六點具體要求，并對各級黨委加強對辦公室的領導提出了“重視、嚴格、理解、支持”“八個字”的要求。講話涵蓋了黨委辦公室工作的方方面面，形成了包括指導思想、工作任務、基本要求和基本方法等內容在內的一個完整體系。三要堅持用講話精神統一思想，把講話要求落到實處。學習貫徹省委盧書記重要講話精神，重在提高思想認識，解決突出問題，推動工作落實。要切實用講話精神統一思想，進一步提升對黨委辦公室地位作用的認識，進一步增強做好工作的責任感，進一步明確提升工作水平的努力方向，進一步夯實做好工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。要把貫徹落實全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議特別是省委盧書記講話精神和市委葉書記講話精神，同貫徹落實省、市黨代會精神結合起來，同推動今年市委各項工作部署的落實結合起來，同各地各部門正在進行的創業實踐結合起來，著眼長遠、立足當前，抓緊研究解決影響辦公室工作和隊伍建設的突出問題，立說立行，加強整改，切實以改進作風、推動工作的實際成效落實好會議精神。

二、強化運作，全面提升黨委辦公室的整體水平

要認真按照省委盧書記“八句話”、“六個方面”的要求和市委葉書記的重要講話精神，緊密聯系三明實際，積極參與政務，認真管理事務，努力搞好服務，更好地發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用，全面開創黨委辦公室各項工作新局面。

1、注重以文輔政，在提升參謀服務層次上下功夫。無文而不立，無物而不名。文字工作是黨委辦公室發揮參謀助手作用最直接、最重要的工作任務。當前，特別要按照省委“四個重在”實踐要領和盧展工書記提出的“八句話”要求，圍繞海西建設大局和加快三明發展具體實踐，圍繞發揮前鋒、基地、樞紐、支撐作用，圍繞三明在海西建設中作出“第三次貢獻”，找準站位謀大局，緊扣發展出思路，抓好一批典型，拓展一批亮點，推出一批舉措，提高服務黨委決策水平。一是站位要高。作為黨委的參謀部、司令部，想問題、出主意、辦事情，首先要站高看遠、胸懷全局。一個合格的參謀團隊，不僅僅要會寫材料、出觀點，更要善于謀思路、謀大局，自覺做到工作思路與黨委決策一致，工作目標與黨委要求吻合，工作重點與黨委中心合拍。要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會戰略思想和建設海峽西岸經濟區的決策部署，把中央大政方針、省市委部署要求與本地實際結合起來，準確把握規律性、靈活性、前瞻性，謀大思路、出好主意、想金點子，為黨委研究制定適合當地實際的發展思路和工作舉措，提供更多更好的參謀意見，真正參到點子上、謀在關鍵處。二是謀事要全。要增強敏感性、預見性，對領導正在醞釀、意在決策的重大問題，主動做到思考在前、調研在前、謀劃在前；對已經作出的領導決策，要迅速完善工作預案，及時形成部署指導工作的具體意見。謀事辦事既要小中見大、見微知著，在紛繁復雜的具體事務中，找準抓住推進工作的切入點、結合點。又要注意以大見小、于事周全，正確制定切合實際、可比較的預案和方案，從決策前的信息調研，決策中的綜合部署，再到決策后的貫徹落實，環環緊扣、層層推進，嚴絲合縫、不留疏漏。三是舉措要實。注意增強參政議政的實效性，提出的意見建議、方案預案要切合實際、切實可行，不能模棱兩可、漫無邊際。要把指導原則轉化為具體方案，把總體要求細化為措施辦法，使提出的問題有現實依據，提出的對策有可行方案，提出的目標有關鍵性措施，從而有效防止對策偏頗無法決策，方案粗糙無法實施等問題，力求思路清，符合領導決策；力求高度夠，站到領導層面；力求表達準，體現領導意圖；力求特點明，彰顯地方特色。

2、注重真督實查，在增進工作落實效益上求突破。抓好督促檢查，是推進決策落實的重要手段。辦公室整體功能作用發揮得好不好，很重要的是看督促檢查、狠抓落實的能力強不強。一是抓好重大決策的落實。圍繞市委重大決策的落實和推進，通過組織分解立項、專項督查，把各項目標任務進行量化、細化，盡可能轉化為可操作的目標體系，把責任分解到各級領導、各個部門和責任人員，定期或不定期對工作進展情況進行跟蹤檢查，形成督查專報向領導作出反饋，為領導了解掌握工作進展情況，及時采取進一步的推進措施，提供有效的督查服務。二是抓好重點工作的落實。圍繞市委各個階段的工作重點，組織督查工作人員，通過開展新農村建設、重點工作、項目競賽活動，以及“抓調研、促落實”和“下基層、訪群眾、辦實事、促發展”主題實踐活動等專題督查，強化決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設，保證市委重點工作有部署、有檢查、有推進、有落實。三是抓好重要事項的落實。按照督查工作“四個轉變”的要求，抓好省市領導重要批示件的督辦，抓好事關群眾根本利益的為民辦實事項目和相關事項的督辦，抓好社會反映強烈的重點、熱點、難點問題的督辦，切實在重點突破、整體推進中樹立督查權威，在服務大局、確保落實中增進督查實效。

3、注重服務效率，在提升工作創新層次上添活力。面對新的形勢和任務，提升辦公室整體功能和服務水平，必須著眼于創新，大膽探索實踐，轉變傳統觀念，改進工作方法，變被動適應為主動服務。一是推進觀念創新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力使思想更加貼近客觀實際，觀念更加貼近時代發展要求，破除“因循守舊”思想，確立“開拓創新”觀念；破除“小進則滿”思想，確立“爭創一流”觀念；破除“唯書唯上”思想，確立

“求真務實”觀念，破除“墨守成規”思想，確立“時效優先”觀念。二是推進工作創新。圍繞提高“三服務”水平，統籌整合辦文、辦會、辦事和后勤保障等工作職能，發揮辦公室綜合、信息、政研、督查、秘書工作等整體優勢，對外減少中間環節，提高辦事效率；對內強化過程控制，講求工作質量，規范辦公、辦文、辦會、辦事程序，周密組織公務活動，建立快速反應、運轉協調、行為規范、保障有力的工作運行機制。三是推進制度創新。建立健全工作運轉及其管理制度，規范文電審辦、傳閱傳遞、請示報告工作制度，健全緊急信息報送和處置突發公共事件制度，修訂完善值班、帶班、交接班制度，建立網絡管理責任制度，完善車輛管理、財務開支審批制度，靠制度管理，按規矩辦事。四是推進文化創新。堅持以人為本，倡導人本管理，建設機關文化，營造和諧氛圍，創造條件豐富干部職工文化生活，幫助干部職工解決工作、生活中的困難和問題，努力讓全體員工都能在辦公室這個大家庭中感受溫暖、共享和諧，展示才智、積極作為。

4、注重團結協作，在增強協調運作本領上見實效。協調運作是辦公室的一項看家本領，也是確保工作高效有序運轉的基本途徑。必須立足全局、統籌運作，把上下左右的關系溝通好、處理好，保證黨委“總攬全局、協調各方”貫穿于全局工作的方方面面。一是加強縱向協調。主動密切與上級有關部門的溝通聯系和請示匯報，及時了解咨詢領導工作思路和重要舉措，積極爭取上級更多支持，努力做到上級欲謀我已謀，他人未動我先動。把對上服務與對下服務，對領導負責與對群眾負責一致起來，帶頭摸實情、說實話、講真話，真實反映基層的情況和群眾的呼聲，使領導及時了解基層的困難和問題，掌握工作進展情況和政策執行的效果。對下級辦公室應多關心、多理解、多支持、多指導，促進形成上下貫通、左右聯動、協調發展的新格局。二是加強橫向協調。黨委辦公室是部門的“排頭兵”，不論協調工作，還是處理問題，都應坦誠、平等相待，講究方式方法，不因堅持原則性而忽視靈活性，也不因強調靈活性而放棄原則性，發揮好自身溝通上下、聯系左右的樞紐作用，充分調動各套班子、各部門單位辦公室的積極性。三是加強內部協調。辦公室內部工作必須統籌安排、講求效率，既要合理分工、責任到人；又要相互協作、主動作為，切實做到補臺不拆臺、到位不越位、作為不亂為。

三、重在建設，努力提高黨委辦公室隊伍整體素質

做好黨委辦公室工作，關鍵在黨，根本在人。要按照省委盧書記對辦公室同志“六個方面”的具體要求，不斷適應新形勢、新任務，切實加強自身建設，努力提升服務能力和水平。

1、加強思想建設，在政治上求強。作為黨委辦公室的工作人員，要當好黨委的參謀助手，必須對黨忠誠，具有強烈的黨性意識、宗旨意識、全局意識。一要政治堅定。辦公室的每一項工作，都是政治性很強的工作。只有政治上堅定，才能做到思想上統一、行動上一致。辦公室的干部任何時候都要從講政治的角度和高度來觀察問題、分析問題、處理問題，始終保持堅定的政治方向，把講政治作為辦公室工作的靈魂和自己的“立身之本”，時刻保持清醒的政治頭腦，爭做講政治的表率。二要優質服務。黨委辦公室系統的服務是為領導層面服務，是通過為領導服務來體現為人民服務。要緊緊圍繞黨委中心工作，抓住各個時期領導關注的重點、工作中的難點、群眾反映的熱點，想到領導身邊去，走到領導前面去，為領導提供優質及時的服務，當好領導的參謀和助手，讓領導騰出更多的精力和時間來考慮大事、考慮全局、考慮民生。三要胸懷全局。任何時候都要增強全局觀念，心中有全局，辦事為大局，時刻都站在全局、站在黨委的角度想問題、辦事情，使我們的工作呼應并融入全局，把辦公室干部職工的政治熱情和政治覺悟貫穿到“黨性、宗旨、全局、樞紐、服務、責任、嚴格、運作”之中。

2、加強能力建設，在業務上求精。做好辦公室工作，不僅要求辦公室工作人員有很高的政治素質，而且要有很強的業務能力，始終把業務精湛放在重要位置。業務能力的提高，需要不斷的工作積累，更需要持續的勤奮學習。黨委辦公室的同志要以強烈的緊迫感，樹立

終身學習的理念，加緊學習，全面掌握辦公室業務知識。在學習問題上，辦公室的同志要比其他部門的同志先學一步，多學一點，學深一點。各級黨委辦公室都要積極創造條件，加強對辦公室工作人員的業務培訓，幫助掌握本職工作的基本規律、基本技能，提高業務工作能力。同時，辦公室工作具有很強的綜合性，既要有扎實的文化知識和業務功底，又要廣聞博覽，具有寬廣的眼界和知識面。要組織辦公室的同志加強反映當代世界發展的新知識和社會主義市場經濟理論知識的學習，學習和掌握科技、信息、法律等有關知識，熟練掌握計算機、互聯網等辦公自動化技術運用技能，不斷拓寬辦公室干部隊伍的知識領域，更新知識結構，從而提高做好辦公室工作所必需的分析解決問題的能力、調查研究的能力、協調綜合的能力，切實提高辦公室干部職工的綜合素質。要不斷改進學習方法，創新學習方式，堅持深入實際，深入基層，向實踐學習，向群眾學習，認真從實踐中求取真知，增長才干，提高水平。我們的大部分辦公室工作人員，今后也會走上不同的領導崗位，擔負起重要的領導職責，因此，要從現在開始，刻苦學習，加強鍛煉，為將來走上各級領導崗位打下堅實的基礎。要敢當大任、能當大任、善當大任，從做好辦公室的點滴事務做起，注重提高個人的綜合素質和辦事能力，把我們黨委辦公室這支隊伍建成既有理論素養、又有實踐能力，既有業務專長、又有多方面才能的復合型服務群體。

3、加強作風建設，在工作上求實。黨委辦公室是黨委的窗口，其工作作風如何，直接影響到黨委的形象，必須堅持高標準、嚴要求，做到求真務實。結合辦公室工作實際，一定要按照胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣的要求，切實加強黨性修養，注重情操的陶冶、名節的砥礪、心靈的凈化，踐行社會主義榮辱觀，講操守、重品行，力爭在以下六個方面取得新的突破。一是在講真話上取得新的突破。說老實話、辦老實事、做老實人，這是對辦公室人員最起碼的要求。向上級提供信息、反映情況、匯報工作要實事求是，不夸大、不隱瞞，不摻雜個人感情，經得起時間的檢驗，做到反映成績恰如其分，反映問題真實可信，反映困難準確實在，堅決克服只報喜不報憂或者報喜多報憂少的現象；向下級布置任務要從實際出發，求真務實，不搞形式主義、花架子；分析研究問題要有自己的思考和見解，不要人云亦云、隨波逐流。二是在寫短文章上取得新的突破。文字關鍵是精，材料寫得短、說得準、說得透才是水平。要大力弘揚生動活潑、新鮮有力的馬克思主義文風，起草文件、講話要樸實無華、旗幟鮮明、觀點明確、有的放矢、言之有物、短小精悍，多講一些群眾愿意聽、聽得懂的話，堅決反對黨八股，摒棄大話、套話、空話。三是在開短會上取得新的突破。要樹立務實高效的會風，可開可不開的會不開，可長可短的會短開，務必解決實際問題。四是在提高效率上取得新的突破。無論是辦文、辦會還是辦事，都要雷厲風行、講求實效，各個環節緊密銜接，時刻保持整個工作系統的高效運轉，做到又好又快。五是在潔身自好上取得新的突破。辦公室的工作很辛苦，很清苦，很艱苦。要做好辦公室工作，必須端正思想，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，正確對待榮辱與得失，正確對待升遷與去留，真正做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞，守得住清苦，擋得住誘惑，管得住小節，經得起考驗。六是在改進服務態度上要取得新的突破。要強化全心全意為人民服務的宗旨意識，對基層群眾要深懷感情，接待群眾要和藹親切，對基層和百姓提出的事都要熱心辦、馬上辦、努力辦，做到心為民動，情為民系，利為民謀。與部門聯系工作要謙虛謹慎，切忌盛氣凌人、頤指氣使，堅決反對衙門作風，杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，努力把黨委辦公室建成特別能創新、特別能戰斗、特別能吃苦、特別守紀律的部門，使辦公室人員始終保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣。

四、加強領導，為黨委辦公室創造良好的工作環境

各級黨委和各級領導要按照省委盧書記“重視、嚴格、理解、支持”的要求，加強對黨委辦公室的領導，從實際出發，多給黨委辦公室辦實事好事，改善他們的工作條件，為他們創造良好的工作氛圍。

一要加強領導。要高度重視黨委辦公室工作，著力完善黨委加強對黨委辦公室工作的領導體制。加強指導，經常過問、研究黨委辦公室工作，及時向他們通報工作情況，使他們明確搞好服務的切入點。多給他們交任務、壓擔子，充分發揮好黨委辦公室的作用，讓干部在工作實踐中得到全面鍛煉和提高。要加強黨委辦公室班子建設和干部隊伍建設，切實落實好省委盧書記關于“對黨委辦公室系統在編制上要適當給予傾斜、在機構設置和人員配備上按照有關規定配齊配強，要選派具備常委條件的同志擔任縣(市、區)黨委辦公室主任、黨委政府部門辦公室主任應該選配具備黨組成員或部務會成員條件的同志擔任和對黨委辦公室干部可以適當高配”等要求。最近，省委編辦根據省委主要領導批示精神，下發文件要求“各設區市設立政研室、各縣(市、區)黨委辦公室加掛政研室牌子，并要有干部專門負責政研工作”，要抓好落實。

二要嚴格要求。黨委辦公室的地位和作用決定了辦公室的整體運作能力要強、工作人員的整體素質要高。大家要樹立極強烈的責任意識，按照崗位職責的要求，經常反思履職是否到位，工作是否盡責，服務是否到家。要以嚴謹認真的態度、一絲不茍的精神、靈敏快捷的節奏對待所承辦的每項工作，努力做到領導交辦的事項不在這里延誤，正在傳遞的文件不在手上積壓，各種差錯不在自己身上發生，來機關辦事的同志不在這里受冷落，辦公室的形象不因自己履職不到位而受損。要落實嚴格的把關負責制，從具體經辦人員到科室負責人，再到辦公室領導，每個環節該履行的職責一定要從嚴把關，辦求盡善盡美，做到不壓事、不誤事、不壞事。要實行錯情追究制，制定相應的責任追究辦法，誰出了問題就要承擔相應的責任，并視情況予以嚴肅處理。

三要理解支持。黨委辦公室的工作涉及面廣，往往是矛盾和問題的集中地，在具體工作中會經常遇到很多復雜、難辦的事情，甚至是需要頂住壓力去辦的事情，不僅要出力受累，有時候還要擔當風險、吃虧受氣。要理解他們、體諒他們，多給予支持鼓勵、撐腰壯膽，特別是在干部困難時候，更要多給予理解和關心，為他們創造一個寬松的工作環境，讓他們感受到集體的溫暖，把大家的積極性調動好、保護好。各級各部門要支持黨委辦公室工作，加強溝通、加強協作，不折不扣、按質按量完成黨委辦公室布置的工作任務，共同為黨委決策的實施和落實提供更加有序、高效的服務。當前，一些黨委辦公室的工作條件比較困難，與現代化辦公的需要有較大差距，一定程度上影響了黨委辦公室的工作效率。各級黨委要從實際出發，千方百計幫助解決實際困難和問題，加大投入，加強辦公設施建設，不斷改善工作條件和環境，提高黨委辦公室服務水平和效率。

四要關心培養。要堅持用事業留人、用感情留人、用必要的待遇留人，滿腔熱情地關心干部職工的工作和生活，努力解決大家在工作、生活等方面的問題。在政策允許的范圍內，想方設法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，安心工作。加大干部培養力度，為他們創造學習深造、交流鍛煉的條件，使他們不斷得到充實和提高，更好地成長進步。進一步加大培養選拔干部的力度，把那些德才兼備、群眾公認的優秀干部及時提拔起來、輸送出去，使辦公室干部隊伍始終保持蓬勃的生機，更好地為加快三明崛起和更大跨越作出應有的貢獻。

（本文為市委常委、秘書長程立雙5月25日在全市黨委辦公室主任會議上的講話摘要，標題為編者所加）

第五篇：進一步開創三個文明建設協調發展新局面

這次縣（市、區）委書記座談會圍繞省委建設海峽西岸經濟區的戰略部署，以科學的發展觀為指導，從更高層面上研究謀劃我市縣域經濟更快更好發展的思路和對策措施，進一步推進項目帶動戰略的深入實施，進一步推進特色規模經濟的發展壯大，進一步加快城鎮化建設的步伐，進一步開創三個文明建設協調發展的新局面。

第一，堅定信心。當前我市縣域經濟發展已經開始呈現出你追我趕、各顯特色、愈來愈好的態勢。但是要乘勢而上，力求更大的跨越、更快的發展，關鍵還在于我們各級領導要始終保持一個堅定、清醒、有為的精神狀態，充分認清自己的條件、看到自己的基礎、找準自己的優勢，充分認識機遇、把握機遇、搶抓機遇，更加堅定加快發展的信心和決心，更加堅信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設海峽西岸經濟區中有所建樹、大有作為、加快崛起。應當充分肯定，經過歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區）委書記匯報會以來，各縣（市、區）認真貫徹落實省委、省政府一系列工作部署，認真貫徹落實中央２００４１號文件的精神，進一步加大項目帶動力度，加大解決“三農”農問題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機制更加靈活；四是環境更加優化；五是氛圍更加濃厚。

這些都讓我們感受到了各地加快發展的信心和決心，現在的關鍵是，一定要按照盧展工代書記提出的“六個始終”的要求，把加快縣域經濟發展作為解決“三農”問題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅，重點突破、整體推進，全面開創各項工作的新局面。一定要堅持與時俱進、大膽創新，認真學習借鑒各地的好經驗、好做法，取長補短，不斷增創體制、機制、環境的新優勢，爭創更多更好的特色品牌，努力在全省山區經濟的發展中闖出新路。一定要倍加珍惜來之不易的良好態勢，堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、乘勢而上，力爭在海峽西岸經濟區的建設中不斷實現新的崛起。

第二，突破重點。縣域工作千頭萬緒，但必須明確，“三農”問題是全部工作的重中之重，促進農民增收是做好“三農”工作的重中之重。抓住這個“牛鼻子”，加快發展縣域經濟就能起到事半功倍的效應。

一要立足政策落實促進農民增收。要扎實抓好中央“一號文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實，按照市里促進農民增收１０個方面３５條措施，一項一項抓好落實。當前，特別是要從“三個前所未有”的全局高度，充分認識糧食問題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實抓好糧食生產。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實處。要將種糧免稅、售糧直補、最低保護和農資限價管理等與農民密切相關的具體政策落實到位，確保種糧農民真正得到實惠。既要調動農民務農種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產能力，又要引導農民加快農業結構調整，提千方百計高農業比較效益，搞活做深農產品加工增值的文章。

二要立足培育特色促進農民增收。目前，各地在培育特色產業方面都有很好的思路，并已經形成了一些自己的亮點。現在關鍵是要做大做強、形成規模，并盡快使產業優勢轉化為市場優勢，讓更多的農民從中獲利。要立足于各地優勢資源的開發轉化，采取扶持龍頭企業、推進基地建設、拓展市場營銷、健全信息網絡等各種辦法，推動特色規模經濟的做大做強。要積極引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，形成更為緊密的利益聯結機制。這次參觀的建寧黃花菜種植項目，就是一個很好的特色項目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學，但關鍵一條，產品的規模種植、質量檔次、精深加工和市場營銷一定要跟上去，走種養加銷一條龍的路子，才能真正把產業做大做強，讓農民更多得益。

三要立足結構調整促進農民增收。在穩定糧食總產量的前提下