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類似工程預算法

時間:2019-05-13 18:00:54下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《類似工程預算法》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《類似工程預算法》。

第一篇:類似工程預算法

類似工程預算法

擬建磚混結構住宅工程4000m2,結構形式與已建成的某工程相同,只有外墻保溫貼面不同,其他部分均較為接近。類似工程外墻面為珍珠巖板保溫、水泥砂漿抹面,每平方米建筑面積消耗量分別為:0.044m3、0.842m2,珍珠巖板153.1元/m3、水泥砂漿8.95元/m3;擬建工程外墻為加氣混凝土保溫、外貼釉面磚,每平方米建筑面積消耗量分別為:0.08m3、0.82m2,加氣混凝土185.48元/m3,貼釉面磚49.75元/m2.類似工程單方造價為620元/m2,其中,人工費、材料費、機械費、其他直接費、現場經費和間接費占單方造價比例分別為:11%、62%、6%、4%、5%和12%,擬建工程與類似工程預算造價在這幾方面的差異系數分別為:2.01、1.06、1.92、1.02、1.01和0.87.問題:(1)應用類似工程預算法確定擬建工程的單位工程概算造價。

(2)若類似工程預算中,每平方米建筑面積主要資源消耗為:

人工消耗5.08工日,鋼材23.8kg,水泥205kg,原木0.05m2,鋁合金門窗0.24m2,其他材料費為主材費的45%,機械費占定額直接費8%,擬建工程主要資源的現行預算價格分別為:人工30.60元/工日,鋼材3.1元/kg,水泥0.35元/kg,原木1400元/m3,鋁合金門窗平均350元/m2,擬建工程綜合費率為20%,應用概率指標法,確定擬建工程的單位工程概算造價。試題解析:

(1)首先根據類似工程背景材料,進行價差調整,則擬建工程的概算指標:

擬建工程概算指標=類似工程單方造價×綜合差異系數

綜合差異系數=a%×k1+b%×k2+c%×k3+d%×k4+e%×k5+f%×k6

式中:a%、b%、c%、d%、e%、f%分別為類似工程預算人工費、材料費、機械費、其他直接費、現場經費、間接費占單位工程造價比例;k1、k2、k3、K4、k5、k6分別為擬建工程地區與類似工程地區在人工費、材料費、機械費、其他直接費、現場經費和間接費等方面的差異系數。

則:k=11%×2.01+62%×1.06+6%×1.92+4%×1.02+5%×1.01+12%×0.87=1.19

擬建工程概算指標=620×1.19=737.8(元/m2)

其次,進行結構差異調整。按照所給綜合費率計算擬建單位工程概算指標、修正概算指標和概算造價。

修正概算指標=擬建工程概算指標+換入結構指標-換出結構指標=737.8+0.08×185.48+0.82×49.75-(0.044×153.1+0.842×8.95)=779.16(元/m2)

擬建工程概算造價=擬建工程修正概算指標×擬建工程建筑面積=779.16×4000=3116640(元)

(2)首先,根據類似工程預算中每平方米建筑面積的主要資源消耗和現行預算價算價格,計算擬建工程單位建筑面積的人工費、材料費、機械費。

人工費=每平方米建筑面積人工消耗指標×現行人工工日單價=5.08×30.6=155.45(元)

材料費=∑(每平方米建筑面積材料消耗指標×相應材料預算價格)=(23.8×3.1+205×0.35+0.05×1400+0.24×350)(1+45%)=434.32(元)

機械費=定額直接費X機械費占定額直接費的比率=定額直接費×8%

則:定額直接費=155.45+434.32+定額直接費×8%

定額直接費=(155.45+434.32)/(1-8%)=641.05(元/m2)

其次,進行結構差異調整,按照所給綜合費率計算擬建單位工程概算指標、修正概算指標和概算造價。

單位工程概算指標=(人工費+材料費+機械費)×(1+綜合費率)=641.05×(1+20%)=769.26(元/m2)

單位工程修正概算指標=擬建工程概算指標+換入結構指標-換出結構指標=769.26+0.08×185.48+0.82×49.75-(0.044×153.1+0.842×8.95)=810.62(元/m2)

擬建工程概算造價=擬建工程修正概算指標×擬建工程建筑面積=810.62×4000=3242480(元)

摘要:機電設備是水電站的主要資產,對其進行客觀評估是水電企業改革必須面對的基本內容。文章根據水電行業的實際,提出使用成本法的應用原理和評估方法,列舉了水輪發電機組的資產評估。

關鍵詞:成本法 水電站 設備 評估

隨著經濟體制改革的不斷深入,中小型水電站的經營管理模式發生了較大變化,對水電站進行重組、轉讓、出售等運作日益規范,不可避免的涉及到電站設備的資產評估問題。發電機組是電站的主要設備,對這類設備進行評估,按《資產評估操作規范》的第五十四條規定,一般采用成本法進行。

1成本法原理

成本法評估機器設備是通過估算全新機器設備的更新重置成本,扣減實體性貶值、功能性貶值、經濟性貶值確定機器設備評估價值。計算公式為:

評估值=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經濟性貶值

重置成本包括重新購建與評估對象功效相同的全新資產所需的一切合理的直接費用和間接費用,直接費用包括設備凈值、運雜費、安裝費、基礎費及其它費用,間接費用包括設計費、監理費、保險等費用。

實體性貶值稱有形損耗,是指設備運行中磨損和受到自然環境侵蝕造成設備實體形態損耗引起的貶值,是使用和存放造成的。

功能貶值是由于科學技術發展,導致被評估設備與新設備比較,功能相對落后引起的貶值,或新技術、新材料、新工藝的運用導致被評估設備的貶值。

經濟性貶值是由于外部因素引起的貶值。如市場競爭加劇、生產能力相對過剩、原材料提價等,縮短了設備的正常使用壽命等。

2評估方法及注意事項

發電機組屬一般機器設備,但也有他的特殊性。對于中、小型水電站,發電機組一般是成套國產通用設備,對他評估可以對單臺機組設備重置,也可以對全站設備進行整體資產重置。

2.1確定重置成本

設備凈值:因大多是通用國產設備,可采用直接法和物價指數法來確定。如果通過市場調查,查閱廠家資料,能找到同類產品的銷售價格,那此時產品價格就是設備凈值;如果當前市場無此類產品信息,但知道發電機組當時購買價格,即設備的歷史成本,那可根據同類設備的

物價指數,按如下公式進行成本重置后來確定設備凈值:重置成本=歷史成本×(當前物價指數/當年物價指數)

物價指數通常以百分比來表示,當物價指數大于百分之百時,表明物價上漲,當物價指數小于百分之百時,表明物價下跌。

設備運雜費:國產設備運雜費指從生產廠到工地發生的采購、運輸、保管、裝卸以及其他有關費用,他等于設備原價與運雜費率的乘積。一般根據設備的重量、體積、運輸距離及運輸方式確定。計費標準可以向鐵路、公路等部門查詢,或根據國家水利部《水利設計概(估)算編制規定》具體計算。

設備安裝費:包括發電機組及其配套設備的裝配、安裝,附屬設施的絕緣、防腐、油漆、保溫,為測定安裝工程質量進行的單機試運轉和聯動無負荷試運轉等??筛鶕宜俊端娫O備安裝工程預算定額》具體計算。

設備基礎費:指為安裝設備而建造的特殊構筑物。

設備的安裝費、基礎費,評估時可以通過逐項估算工程的人工費、材料費、機械費等確定。為了提高工作效率,也可按設備購置價或重置成本的一定比例來計算設備的運雜費、安裝費、基礎費,如機械行業規定二類地區的國產設備運雜費率為7%,設備安裝費率為30-35%。

其他費用:建設單位管理費可按建設投資額的一定比例計算;工程監理費按國家物價局、建設部《關于發布工程建設監理費用有關規定的通知》計算;勘察設計費根據國家頒布的工程設計收費標準計算;工程保險費按保險公司對機器設備安裝工程險的保費標準計算,保險費率一般為3%~6%;固定資產投資方向調節稅按《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》和《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例實施細則》的規定計算。上述費用對應的是整個工程項目,無法以單臺設備為對象計算,評估時一般按設備購置價的一定比例攤入每臺設備。

2.2確定實體性貶值

設備實體性貶值程度是利用設備的價值損失與重置成本之比來反映的。一般規定全新設備的實體性貶值率為零,完全報廢設備的實體性貶值率為100%。通常用觀察法、年限法和修復費用法來確定實體性貶值。

觀察法:憑借視覺、聽覺、觸覺,通過現場觀察,查閱設備歷史資料,或借助檢測工具,對設備進行檢查,判斷損耗程度;在此基礎上參考設備實體性貶值率表進行估算。

設備實體性貶值率表

設 備 狀 態

貶值率(%)

全新

全新,剛安裝,未使用,狀態佳

0-5 很好

很新,輕微使用過,無須更換任何部件和修理

10-15 良好

半新,但經過維修或更新,處于極佳狀態

20-35 一般

舊設備,需要進行某些修理或更換零部件

40-60 尚可

可運行,需要大量維修或更換部件

65-80 不良

必須進行大量維修,更換主要部件

85-90 報廢

沒有希望以其他方式出售,只有廢品回收價值

97.5-100 年限法:從使用壽命估算貶值。發電機組設計有一定的使用壽命,設備折舊也有一定的年限。但實際上設備使用壽命受諸多因素影響,如利用率、維修保養情況、操作工人水平、使用環境、工作負荷等,所以設備使用壽命離散性很大??捎孟旅婀接嬎阗H值率

貶值率 = 已使用年限/(已使用年限 + 尚可使用年限)

2.3功能性貶值

功能性貶值是由于無形磨損而引起資產價值的損失,主要體現在超額投資成本和超額運營成本兩方面。如在評估中使用使用現行市場價格作為重置成本,則不需考慮超額投資成本引起的功能性貶值;對于超額運營成本引起的功能性貶值是設備未來超額運營成本的折現值。分析設備的超額運營成本應考慮新設備與老設備相比,生產效率是否提高、維修保養費是否降低、材料能源消耗是否降低、操作工人數量是否降低等。計算超額運營成本引起的功能性貶值的步驟如下:

(1)分析比較被評估設備的超額運營成本因素;

(2)確定被評估設備的尚可使用壽命,計算每年的超額運營成本;

(3)計算稅后每年凈超額運營成本;

(4)確定折現率,計算超額運營成本的折現值。

2.4經濟性貶值

設備的經濟性貶值導致設備的正常使用壽命縮短和運營費用提高。

收益率下降引起的經濟性貶值首先要預測未來收益損失額,然后對每年的損失額折現計算貶值額。對于設備開工不足引起的經濟性貶值,可將閑置生產能力視為一種過剩。具體計算可參考規模經濟效益指數法。

3評估實例

某水輪發電機組已運行10年,尚可運行15年,現行市場同類產品價格為200萬元,運雜費、安裝費、基礎費的費率分別取7%、30%、3%,其他費用取8%,試對設備進行評估。

解:①計算重置成本,以現行市場價格作為設備凈價,則

重置成本=200×(1+7%+30%+3%+8%)=296萬元。

②按年限法計算實體性貶值

實體性貶值=200×(10/25)=80萬元。

③因采用的是現行市場價格,已考慮了超額投資引起的功能性貶值,故只需計算功能性貶值;經查有關資料,老機組比新機組每年少發電能43.8萬kwh,如每kwh電能按0.2元計,則

每年的超額運營成本=34.8×0.2=8.76萬元,若所得稅按33%計,則

每年的凈超額運營成本=8.76×(1-33%)=5.87元,若折現率取10%,15年的年金現值系數為7.606,則

凈超額運營成本的折現值=5.87×7.606=44.65萬元,即功能性貶值為44.65萬元。

④經濟性貶值計算。因國家對機電設備的折舊政策和本套機組的使用壽命持平,使用壽命未貶值,近期國家政策適應發電機設備生產,市場競爭未貶值;故只計算因運營費用增高引起的貶值。查有關資料,機組每年多支出運營成本8000元,15年則

增經濟性貶值=8000×7.606=6.08萬元。

⑤本機組的評估值=296-80-44.65-6.08 =165.27萬元。

第二篇:項目經理承擔類似工程證明材料

項目經理承擔類似工程證明材料

企業安全生產許可證

企業主要負責人

安全生產考核合格證(A類證書)

擬派項目經理

安全生產考核合格證(B類證書)

安全員C類證書

第三篇:預算法論文

預算法論文

摘要:預算法作為安排國家財政收支的法律關系國計民生,素有“經濟憲法”。此次預算法的修訂引發社會高度關注,究其原因,作為經法定程序審核批準的國家財政收支計劃,預算關系到幾乎每一個社會成員的切身利益,體現著國家與公民最基本的經濟關系。

關鍵詞:預算制度 預算監督

我國預算法頒布于1994年市場經濟體制目標確立之初,脫胎于計劃商品經濟體制之時,其內容不可避免的帶有計劃經濟體制時代的烙痕。隨著經濟社會政治等華寧條件的改變,這一法律與全面建設小康社會,完善社會主義市場經濟體制,促進經濟社會和人的全面發展的要求日益脫節,主要存在的問題是:對于短編制完整性缺乏明確明確表述;對規范預算管理執行缺乏嚴格的約束;對財政機制和轉移支付制度缺乏明確的表述;對預算監督和違法行為缺乏可操作性;以及對預算公開缺乏明確的表述等等。因而,迫切需要根據現實國情甲乙修訂。再次談談本人對預算法修訂和完善的建議。

一、完善政府預算體系,健全透明預算制度

近年來,隨著預算管理制度改革的不斷深化,我國已經取消了預算外資金,所有財政收支全部納入政府預算,接受人大審查監督。這一實踐符合現代預算完整性的要求,體現了建立全口徑預算的改革方向??偨Y近年來的預算實踐經驗,新預算法刪除了有關預算外資金的內容,確立了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算四本預算組成的全口徑預算體系,并對四本預算的功能定位、編制原則和相互關系做出規范。其中,政府性基金預算應當根據基金項目情況和實際支出需要,按基金項目編制,做到以收定支;國有資本經營預算應當按照收支平衡的原則編制,不列赤字,并安排資金調入一般公共預算;社會保險基金預算應當按照統籌層次和社會保險項目分別編制,著眼于結余資金的保值增值,在精算平衡的基礎上實現社會保險基金預算的可持續性。四本預算之間保持獨立完整并統籌協調,政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險預算應當與一般公共預算相銜接,即預算之間的銜接,只能通過一般公共預算。公開透明是現代財政制度的基本特征,是建設陽光政府、責任政府的需要。近年來在推進預決算公開方面做了大量工作,取得了顯著成效。為鞏固和擴大這一改革成果并使之規范化、制度化,新預算法增加規定,除涉及國家秘密的事項外,經本級人大或其常委會批準,預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表,應當在批準后20日內由政府財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉移支付的安排、執行情況以及舉借債務的情況等重要事項做出說明。各部門預算、決算及報表應當在本級政府財政部門批復后20日內由各部門向社會公開,并對其中的機關運行經費的安排、使用情況等重要事項做出說明。

二、改進預算控制方式,建立跨預算平衡機制

原預算法規定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經濟“雪上加霜”;而在經濟過熱時,為不抬高基數搞“藏富于民”,該收不收,造成經濟“熱上加熱”。這既不利于依法征稅,也會影響政府“逆周期”調控政策效果。新預算法規定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經濟和社會發展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規范、適當等內容。為確保收入預算從約束性轉向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經濟和社會發展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。同時,為適應經濟形勢發展變化和財政宏觀調控的需要,新預算法強調,各級政府應當建立跨預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規定可以設置預算穩定調節基金,用于彌補以后預算資金的不足。各級政府一般公共預算執行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。省級一般公共預算執行中,如果出現短收,通過調入預算穩定調節基金、減少支出等方式仍不能實現收支平衡的,經本級人大或者其常委會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規劃管理,研究編制三年滾動財政規劃,并強化其對預算的約束留出了空間。

三、規范地方政府債務管理,嚴控債務風險

原預算法規定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,地方政府出于發展需要,采取多種方式融資,已經形成較大規模的地方政府債務。這些債務多數未納入預算管理,脫離中央和同級人大監督,存在一定的風險隱患。為規范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規定,同時從五個方面做出限制性規定:一是限制主體,經國務院批準的省級政府可以舉借債務;二是限制用途,舉借債務只能用于公益性資本支出,不得用于經常性支出;三是限制規模,舉借債務的規模,由國務院報全國人大或者全國人大常委會批準,省級政府在國務院下達的限額內舉借的債務,列入本級預算調整方案,報本級人大常委會批準;四是限制方式,舉借債務只能采取發行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規定外,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保;五是控制風險,舉借債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。這樣既堅持了從嚴控制地方政府債務的原則,又適應了地方經濟社會發展的需要,從法律上解決了地方政府債務怎么借、怎么管、怎么還的問題,有利于把地方政府融資引導到陽光下,建立起規范合理的地方政府舉債融資機制;有利于人大和社會監督,防范和化解債務風險。

四、完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化

國家實行財政轉移支付制度,是分稅制財政體制改革中的成功經驗,對于縮小地區間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區域協調發展發揮了重要作用。但在執行中,也存在專項轉移支付設置過多、配套資金壓力過大、資金下達不及時等問題。為進一步規范和完善轉移支付制度,新預算法增加規定:財政轉移支付應當規范、公平、公開,以均衡地區間基本財力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為主體。建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調節的事項不得設立專項轉移支付。除按照國務院規定應當由上下級政府共同承擔的事項外,上級政府在安排專項轉移支付時不得要求下級政府承擔配套資金。上級政府應當提前下達轉移支付預計數,地方各級政府應當將上級提前下達的預計數編入本級預算。這將有利于優化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進”現象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于地方統籌安排預算,提高地方預算編報的完整性。

五、硬化預算支出約束,強化預算法律責任

現代預算管理的靈魂,是硬化預算對政府支出的約束,而硬化預算支出約束的關鍵在于不能隨意開放財政收支的口子。為此,新預算法增加規定:在預算執行中,各級政府一般不制定新的增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施;必須做出并需要進行預算調整的,應當在預算調整方案中做出安排。

同時,新預算法全面充實了法律責任規定。原預算法中,僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入等三種情形設置了法律責任,而且不夠具體明確,新預算法重新梳理了違法違紀情形,加大了責任追究力度,在相關條款集中詳細規定了法律責任。如對政府及有關部門違規舉債、挪用重點支出資金,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。此外,如構成犯罪還將依法追究刑事責任等。懲罰更嚴厲,追責更嚴肅。對違反預算法行為具體責任的規定和強化,有利于切實保障預算法各項制度的遵從和執行。

第四篇:中華人民共和國預算法

新《預算法》修訂的認識

關于《預算法》

《中華人民共和國預算法》是指由國家權力機關經過法定程序制定的,用以調整國家預算關系的法律。現行《預算法》于1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過。并于1995年1月1日起施行。該法是我國第一部財政基本法律,是我國國家預算管理工作的根本性大法。此后,歷經四次審議,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議在2014年8月31日表決通過了《全國人大常委會關于修改〈預算法〉的決定》,并決議于2015年1月1日起施行。

關鍵詞:新《預算法》、修訂背景、修訂過程、改進突破

一、對《預算法》修訂背景的認識

財稅改革是中國當前推進經濟體制、政治體制和社會體制等各方面改革的基礎和引領。其中,預算制度是財稅體制改革的核心與關鍵?,F行《預算法》自1995 年施行以來,對于規范財政預算管理發揮了積極作用。然而隨著我國經濟體制改革的逐步深化和公共財政制度的建立,新情況、新問題不斷出現,現行體制的制度優勢正在削弱,《預算法》已難以滿足新形勢發展的基本要求。”其預算編制、預算體系、預算內容、預算調整等處理往往被學界認為不科學,也不合理,遑論透明。也正因此,無論理念還是條文,這一法律長期被指斥為更類似政府內部條例,而不是面向社會公眾的現代法律。從財稅體制改革本身來看,《預算法》也大大滯后于各項財政管理上的政策調整和制度創新,現行《預算法》已經實施17年,而中國財政近些年連連增收,已經邁向10萬億大關,法規與現實之間脫節再也難以回避。也正因此,《預算法》的修訂迫在眉睫。

二、新《預算法》的修訂進程及啟示

2014年8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過《全國人大常委會關于修改預算法的決定》。預算法修訂啟動于2004年,其間兩度成立起草小組,歷經三屆人 大,啟動四次審議,在中國立法史上并不多見。翌日新華社發布的決定全文顯示,新預算法對現行預算法的修改多達82處,在全口徑預算、預算公開、轉移支付、預算審查制度、地方債等方面有諸多亮點,但最引人關注的莫過于新預算法對現行法“央行國庫”的保留和對財政專戶的限制,顛覆了之前二審稿、三審稿中新提出的表述。

2012年6月,預算法修正案二審稿公布后,人們發現現行法第48條第2款“中央國庫業務由中國人民銀行經理,地方國庫業務依照國務院的有關規定辦理”被刪去,而增加了“國庫管理的具體辦法由國務院規定”。此外二審稿還增加了“依法設立財政專戶”,與“國庫單一賬戶體系”的概念。幾處類似的不起眼細節,在預算法修訂過程中來回拉鋸,背后卻是事關宏旨的部委權力與利益之爭。學界普遍認為,主導二審稿起草工作的財政部,企圖取消央行的國庫經理權,回歸財政國庫體制。盡管輿論反彈強烈,在今年4月的預算法修訂三審稿中,對此問題依然模糊保留了二審稿的表述。與此同時,盡管事關現代預算制度核心,在“人大對預算的審查監督權”方面,爭議和反復并不強烈。根據新預算法,預算草案得以提前交至人大財經委員會進行初步審查,問責制度也有所強化。但外界多有期冀的“設立預算專門委員會”,則未能入法。

無論如何,拉鋸總算結束了。而在最后的4個月內,這部法律中的重要條款如何從幾成定局到神奇逆轉,水面下的高層運作過程外界不得而知。但可以肯定的是,一群學者持續兩年的鼓與呼——集會研討、向上投書、公開呼吁,在其間發揮了不小的作用。

新《預算法》因其所牽扯的利益極其巨大——目前中國國庫現金已達全球最大規模,而數量龐大的“財政專戶”,沉淀的資金量堪比另一個國庫——圍繞這部法律的明爭暗斗,歷時十年,才最終確定下新的《預算法》。由此我們可以看出,改革就是新舊利益和不同集團利益的斗爭,過程艱難曲折,但是總體上卻是順應潮流之舉。社會進步需要改革。

三、現行《預算法》存在的不足

我國現行預算法存在的主要問題

1.預算級次過多,不利于提高預算管理效率。預算法規定,“國家實行一級政府一級預算全國設立五級預算。理論上,作為一級預算應具備獨立的收入來源,有獨立組織收入的能力,有獨立的支出范圍和支出能力。但近些年來,農業稅收取消,鄉鎮教育等主要支出收歸縣級財政負責,實際上多數鄉已經失去作為一級預算所應具備的能力。此外,我國憲法規定,“鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府”,但就地方人大對預算的審查批準作出規定時,沒有規定鄉人大有審查批準預算的權責。因此,就憲法規定而言,鄉是可以設立一級政府但不設立一級預算的。從改革實踐來看,目前一些地方進行的“省直管縣”財政管理體制和“鄉財縣管鄉用”的財政管理方式試點證明了預算級次從五級減少為三級的可行性。

2.各預算執法主體職責不夠明確?,F行預算法涉及人大和政府兩個執法主體。政府及有關部門負責編制預算、執行預算(也有監督職能);人大及其有關專門委員會和工作委員會負責預算的審查、批準和監督。因此,在預算法中既需要界定政府及其財政、稅務、審計等職能部門的預算管理職權,也需要對人大及其常委會、人大財經委和人大常委會預算審查監督工作機構在預算審查監督方面的職責進行界定。特別是近幾年來,審計部門在預算監督中的作用日益凸現,逐步成為預算監 督的一支重要力量。但現行預算法對此沒有作出明確和具體的規定。雖然1999年全國人大常委會制定的《全國人民代表大 會常務委員會關于加強中央預算審查監督的決定》對全國人大財經委和全國人大常委會預算工委開展預算審查監督的職責作了規定,各地方人大也制定了相應的法律法規。但由于其法律層次不高,并且缺乏預算審查監督程序、形式和內容等方面的具體規定,從履行憲法賦予的職責和依法監督的角度看,這些規定還難以適應加強預算審查監督工作的需要。3.對預算調整的內容規定不夠明確。現行預算法第五十三條、第五十六條對預算調整的內容作出了規定。如第五十三條規定,“預算調整是指經全國人民代表大會批準的中央預算和經地方各級人民代表大會批準的本級預算,在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入,使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入,或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的部分變更?!憋@然,這一規定比較模糊,也不夠全面。預算法中所指的預算調整,沒有包括收入和支出同時增加或者同時減少而仍然保持收支平衡的情況,也沒有包括單獨減少支出、單獨增加收入或同時減少支出和增加收入而產生的盈余情況。而這些變化情況,結果都是對人大批準的預算在事實上的改變。實踐中一些地方實際的預算收支都大大超過人代會批準的預算,降低了預算的嚴肅性。又如第五十六條“在預算執行中,因上級政府返還或者給予補助而引起的預算收支變化,不屬于預算調整”的規定,也不合適。4.預算法律責任界定不明確,處罰力度不夠?,F行預算法中需要承擔法律責任的規定包括第七十三條“各級政府未經依法批準擅自變更預算,使經批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入,或者使經批準的預算中舉借債務的數額增加的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任”、第七十四條“違反法律、行政法規的規定,擅自動用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入國庫的庫款的,由政府財政部門責令退還或者追回國庫庫款,并由上級機關給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分”、第七十五條“隱瞞預算收入或者將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出的,由上一級政府或者本級政府財政部門責令糾正,并由上級機關給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分”。顯然,上述預算違法行為的列舉過于簡單。如對預算編制不真實、不及時;對法定報告事項不進行報告或者報告不真實;對預算支出不按規定撥付;對預算收入不依法及時入庫等行為的法律責任等,都未作規定。根據責任法定原則,我國現今大量存在的這些應當列入預算違法的行為由于沒有法律依據,難以界定法律責任。此外,預算違法責任形式單一且過輕。上述規定對于預算違法行為只是給予行政責任的追究,即對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,沒有進行經濟制裁和刑事追究的條款,責任形式單一。這種單一的責任形式不能區分不同性質的違法行為從而分別予以懲治,造成由于法律資源供給的匱乏而帶來的罰不當過。特別是那些非常嚴重的違法行為只是得到輕微的追究,而得不到應有的制裁,削弱了預算法的權威。

5.沒有就地方政府發債問題作出規定。現行預算法第二十八條規定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規定外,地方政府不得發行地方政府債券?!钡珜嶋H情況是,近些年來一些基層地方政府大都以各種方式和途徑負債籌集資金,形成了許多顯性、隱性債務。地方政府舉借的各種債務中,有合理的、必要的舉債,也有不合理、不必要的舉債。這種狀況不利于加強政府債務管理,增加了財政風險。6.未對預算草案修正案作出規定?,F行預算法中,對有提案權的單位和個人提出預算修正案問題未作規定。在大會期間有提案權的單位和個人對預算草案提出修正案,是我國人民代表大會制度的內在要求?,F階段,我國各級人大對政府預算案的審批是采取綜合審批的辦法。實行綜合審批辦法,有利于提高人大工作效率,但也會存在一些代表對預算案整體上同意、部分或個別方面不滿意,或既非完全反對、也非完全贊同的情況。對此如果不能妥善處理,就有可能出現對預算投反對票或棄權票較多的情況,甚至一些地方出現了預算不被通過的情況。

7.未對政府預算草案、預算執行情況、預算草案報告、決算未獲批準后如何處理的問題作出規定。近些年來,預算實踐中已經出現了有的縣市預算未被同級人大常委會批準的情況,在省(自治區)一級也出現了決算未被同級人大常委會批準的情況。法律沒有規定,實踐中出現了無所適從的局面。8.現行預算法對重大財政體制的確定權限的規定,與“立法法”不夠協調?,F行預算法規定,“中央預算與地方預算有關收入 和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法,由國務院規定,報全國人民代表大會常務委員會備案?!钡?000年3月通過的“立法法”第八條規定,“基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度”應屬“只能制定法律”的事項,應由人民代表大會確定。

四、新《預算法》的改進和突破

新《預算法》主要有一下七項改革內容:

1、完善政府預算體系,積極推進預決算公開;

2、改進預算管理和控制,建立跨預算平衡機制;

3、加強財政收入管理,清理規范稅收優惠政策;

4、優化財政支出結構,加強結轉結余資金的管理;

5、加強預算執行管理,提高財政支出績效;

6、規范地方政府財政管理,防范化解財政風險;

7、規范理財行為,嚴肅財經紀律。新《預算法》修訂重點包括:對預算完整性進行修改,轉移支付新增規定,細化預算公開細則,首次納入債務管理,對預算周期中各個環節管理辦法進行補充,引入跨預算平衡、績效評價、政府綜合財務報告等等。上述改革過后,新《預算法》在預算管理制度、預算控制方式、地方債務風險、轉移支付制度、預算支出約束等五個方面實現了重大突破。一,新預算法完善了政府預算體系,健全透明預算制度

原預算法涉及的,基本上是公共財政預算的內容。新預算法明確規定 “政府的全部收入和支出都應當納入預算”,實行全口徑預算管理。新預算法明確預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。新預算法增加規定,除涉及國家秘密的事項外,經本級人大或其常委會批準,預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表,應當在批準后20日內由政府財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉移支付的安排、執行情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明。

二,新預算法改進了預算控制方式,建立跨預算平衡機制 原預算法規定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。新預算法明確規定“各級政府應當建立跨預算平衡機制”,新預算法規定,各級一般公共預算按照國務院的規定可以設置預算穩定調節基金,用于彌補以后預算資金的不足,作為實現跨預算平衡、調節資金豐歉的重要工具。也就是說,一個預算內財政收入短收了,要通過預算穩定調節基金來彌補;超收了也不能“突擊花錢”,只能用于沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。

三,新預算法規范了地方政府債務管理,嚴控債務風險

原預算法規定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。新預算法從五個方面對地方政府舉借債務作出限制性規定:一是限制主體,經國務院批準的省級政府可以舉借債務;二是限制用途,舉借債務只能用于公益性資本支出;三是限制規模,舉借債務的規模,由國務院報全國人大或者全國人大常委會批準,省級政府在國務院下達的限額內舉借的債務,報本級人大常委會批準;四是限制方式,舉借債務只能采取發行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措;五是控制風險,舉借債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。

四,新預算法完善了轉移支付制度,推進基本公共服務均等化 為進一步規范和完善轉移支付制度,新預算法增加規定:財政轉移支付以均衡地區間基本財力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為主體。建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調節的事項不得設立專項轉移支付。除按照國務院規定應當由上下級政府共同承擔的事項外,上級政府在安排專項轉移支付時不得要求下級政府承擔配套資金。上級政府應當提前下達轉移支付預計數,地方各級政府應當將上級提前下達的預計數編入本級預算。

這些規定有利于優化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進”現象和中央部門對地方事權的不適當干預。五,新預算法堅持厲行節約,硬化預算支出約束

針對現實中存在的奢侈浪費問題,新預算法堅持貫徹勤儉節約的原則,嚴格控制各部門、各單位的機關運行經費和樓堂館所等基本建設支出。對各級政府、各部門、各單位在預算之外或者超預算標準建設樓堂館所的,責令改正,并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除處分。

五、新《預算法》的不足和待完善之處

1、全口徑預算體系還有待完善;

2、在劃分中央與地方的關系上總體模糊不清;

3、預算編制仍有完善空間;

4、預算績效監督仍需深入推進。

盡管如此,新《預算法》的頒布和實施仍然是我國財稅制度改革的重大進步成果。新《預算法》向建立現代財政制度邁出了堅實的一步。

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最徹底的勞動---斬草除根

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最多的顏色---萬紫千紅

最費時的工程---百年樹人

最繁忙的季節---多事之秋

最公開的事情---盡人皆知

最高明的醫術---藥到病除

最高超的技術---鬼斧神工

最高明的指揮---一呼百應

最神秘的行動———神出鬼沒

最小的針---無孔不入

最大的變化---天翻地覆

最怪的動物---虎頭蛇尾

最大的容量---包羅萬象

最大的差別&最懸殊的區別---天壤之別46 最難做的飯---無米之炊

最大的變化---天翻地覆

最快的速度---風馳電掣

最公開的事情---盡人皆知

最短的季節---一日三秋

最大的手術---脫胎換骨

最寬的視野---一覽無余

最大的冒險---孤注一擲

最大的樹葉---一葉障目

最大的聲響---驚天動地

最高的瀑布---一落千丈

最錯的追求---南轅北轍

最遠的地方---天涯海角

最大的進展---一步登天

最荒的地方---不毛之地

最險的時候---千鈞一發

最離奇的想法---異想天開

最大的本領---開天辟地

最反常的氣候---晴天霹靂

最昂貴的稿費---一字千金

最小的郵筒---難以置信

最長的句子---文不加點

最大的被子---鋪天蓋地

最大的空間---無邊無際

最大的影集---包羅萬象

最大的幸運---九死一生

最好的生意---一本萬利

最絕望的前途---山窮水盡

最遠的分離---天壤之別

最繁忙的航空港---日理萬機

最徹底的美容術---面目全非

最長的一天---度日如年

最好的司機---駕輕就熟

最好的藥方---靈丹妙藥

最好的箭術---一箭雙雕

最有用的衣冠---優孟衣冠

最危險的差使---與虎謀皮

最正直的人---正人君子

最高點---至高無上

最南的捷徑---終南捷徑

最難做的菜---眾口難調

最傻的嫌犯---自投羅網

最不管事的和尚---做一天和尚撞一天鐘89 最公開的事情---盡人皆知

最荒涼的地方----不毛之地,91 最懸殊的地方----天淵之別。

最反常的地方---青天霹靂。

最寬闊的地方----虛懷入谷。

最昂貴的稿費----一字千金。

最絕望的前途----山窮水盡。

最高的人-------頂天立地。

最大的地方———無邊無際

最長的壽命-----萬壽無疆。

最有學問的人---博古通今。

最珍貴的東西———鳳毛麟角

最快的速度-----風弛電摯。

最吝嗇的人----一毛不拔。

最艱難的爭辯---理屈詞窮。

最快的流水---一一瀉千里。

最艱難的爭辯---理屈詞窮。(胡攪蠻纏)106 最尷尬的場面——理屈詞窮

最遙遠的地方:天涯海角。

最昂貴的費稿:一作千金。

最長的文章———有頭無尾

最有學問的人:博古通今。

最吝嗇的人: 一毛不拔。

最荒涼的地方:不毛之地。

最高的巨人: 頂天立地。

最特殊的區別:天淵之別。

最絕望的前途:山窮水盡。

最長的一天: 度日如年

最反常的氣候:晴天霹靂。

最短的季節: 一日三秋。

最窮的人:一無所有

最快的看書法:一目十行

最大的手術:脫胎換骨

最大的跟頭:一蹶不振

最靈巧的舌頭:巧舌如簧

最巧妙的技藝:巧奪天工

最有效的藥:靈丹妙藥

最差勁的回答:啞口無言

最陰險的笑:笑里藏刀

最危急的情況:一發千鈞

最高的瀑布:一落千丈

最好的漁夫:一網打盡

最大的賭注:一擲千金

最遠的地方:九霄云外

最團結的集體:萬眾一心

最難走的路:寸步難行

最重的頭發:一發千鈞

最大的災難:滅頂之災

最強壯的身體:銅筋鐵骨

最難接近的人:拒人千里之外

最無感情的人:鐵石心腸

最大的嘴:氣吞山河

最大的手:一手遮天

最大的工程:開天辟地

最大的容器:包羅萬象

最大的差距:天壤之別

最大的變化:翻天覆地

最大的資源:取之不竭

最大的地方:無邊無際

最大的手術:脫胎換骨

最大的謊言:彌天大謊

151 最寬的視野:放眼世界

152 最短的季節:一日三秋

153 最長的一天:度日如年

154 最長的柱子:一柱擎天

156 最高的報酬:一字千金

157 最差的美容:面目全非

158 最敏銳的眼睛:一覽無余

159 最離奇的想法:異想天開

160 最多的資源:取之不盡

161 最長的腿:一步登天

162 最重的話:一言九鼎

163 最寶貴的話:金玉良言

164 最遙遠的地方:天涯海角

165 最絕望的地方:山窮水盡

166 最高的人:頂天立地

167 最危險的游戲:玩火自焚

168 最短暫的日子:一日三秋

169 最艱難的爭辯:理屈詞窮

170 最長的壽命:萬壽無疆

171 最寬闊的胸懷:虛懷若谷

172 最紅的心: 赤子之心

173 最激烈的辯論: 唇槍舌劍

174 最荒涼的地方: 寸草不生

175 最有用的木材: 棟梁之材

176 最沒價值的東西: 分文不值

177 最喜歡說別人好話: 逢人說項 178 最有效的譏諷: 諷一勸百

179 最稀罕的東西: 鳳毛麟角

180 最大的福: 福如東海

181 最有福的人: 福星高照

182 最好的副業門經: 狗拿耗子

183 最成功的外科手術: 狗尾續貂 184 最精湛的技術: 鬼斧神工

185 最神奇的魔術: 海市蜃樓

186 最好的男人: 好好先生

187 最長的腿----------一步登天

188 最珍貴的東西------鳳毛麟角

189 最高的人----------頂天立地

190 最奇妙的想法------異想天開

191 最大的嘴----------口若懸河

192 最神秘的行動------神出鬼沒

193 最重的話----------一言九鼎

194 最怪的動物--------虎頭蛇尾

195 最厲害的賊--------偷梁換柱

196 最大的差別--------天壤之別

197 最大的變化--------翻天覆地

198 最多的資源--------取之不盡

199 最長的一天--------度日如年

200 最大的地方--------無邊無際

201 最大的容量--------包羅萬象

202 最好的箭術--------一箭雙雕

203 最短的季節--------一日三秋

204 最大的手術--------脫胎換骨

205 最遙遠的地方----天涯海角。

206 最性急的行為---拔苗助長

207 最冷的天氣---天寒地凍

208 最大的理想---癡心妄想

209 最溫馨的家---藍色港灣

210 最有份量的承諾---海誓山盟

211 最差的技術---雕蟲小技

212 最簡單的本領——雕蟲小技

213 最差的技術——黔驢技窮

214 最漂亮的花-------清水芙蓉

215 最瀟灑的旅行——獨往獨來

216 最大的嘴——血盆大口

217 哈哈!最好的記憶---過目不忘。218 最美麗的季節---落梅如雨

219 最浪漫的時光---燭影搖紅

220 最本分的人: 安份守己

221 最干凈的交情: 君子之交

222 最好的窩: 安樂窩

223 最佳搭檔: 狼狽為奸

224 最黑的時候: 暗無天日

225 最不花錢的白吃: 狼吞虎咽

226 最厲害的舉重運動員: 拔山舉鼎227 最受關注的難產: 老蚌生珠

228 最無用的做法: 捕風捉影

229 最大的謊言: 彌天大謊

230 最成功的地方: 不敗之地

231 最新的時裝表演: 沐猴而冠

232 最好的搬遷: 不次之遷

233 最韌的頭發: 千鈞一發

234 最壞的結局: 不得善終

235 最反常的天氣: 晴天霹靂

236 最有效的禁令: 不敢越雷池一步

237 最不動腦筋的部落: 群龍無首

238 最深的緣分: 不解之緣

239 最高的壽: 壽比南山

240 最荒涼的草原: 不牧之地

241 最差的視力: 鼠目寸光

242 最安靜的時候: 不聲不響

243 最勇敢的行為: 螳臂當車

244 最沒吃的地方: 不食之地

245 最堅固的建筑: 銅墻鐵壁

246 最可笑的絕食: 不食周粟

247 最壯觀的賽馬運動: 萬馬奔騰

248 最差勁的買賣: 不惜工本

249 最大的壽星: 萬壽無疆

250 最壞的后代: 不肖子孫

251 最先進的做飯:不義之財

253 最愛對月吟詠的騷客: 吳牛喘月

254 最大的抄襲: 不易一字

255 最鋒利的刀劍: 削鐵如泥

256 最難治的?。?不治之癥

257 最誠實的人: 心口如一

258 最差的證據: 不足為據

259 最成功的生意: 一本萬利

260 最佳的配對: 才子佳人

261 最奇怪的人: 一鼻孔出氣

262 最悲慘的世界: 慘不忍睹

263 最長的腿最大的跨步: 一步登天

264 最困難的生意: 慘淡經營

265 最干凈的地方: 一塵不染

266 最殘酷的心: 豺狐之心

267 最有本事的人: 一夫當關,萬夫莫開268 最可怕的吻: 豺狼之吻

269 最差勁的教學環境: 一傅眾咻

270 最長的議論文: 長篇大論

271 最有效率的動作: 一揮而就

272 最長的夜晚: 長夜難明

273 最珍貴的時光: 一刻千金

274 最繁華的街道: 車水馬龍

275 最不安的飯局: 一饋十起

276 最好的女婿: 乘龍佳婿

277 最有效率的勞動: 一勞永逸

278 最貪吃的人: 吃不了兜著走

279 最大的瀑布: 一落千丈

280 最紅的心: 赤子之心

281 最吝嗇的人: 一毛不拔

282 最激烈的辯論: 唇槍舌劍

283 最大的叫聲: 一鳴驚人

284 最荒涼的地方: 寸草不生

285 最厲害的目光: 一目十行

286 最有用的木材: 棟梁之材

287 最貴的承諾 :一諾千金

288 最沒價值的東西: 分文不值

289 最短的季節: 一日三秋

290 最喜歡說別人好話: 逢人說項

291 最大的手掌: 一手遮天

292 最有效的譏諷: 諷一勸百

293 最大的魚網: 一網打盡

294 最稀罕的東西: 鳳毛麟角

295 最重的話語 :一言九鼎

296 最大的福:福如東海

297 最高的柱子: 一柱擎天

298 最有福的人: 福星高照

299 最貴的稿費: 一字千金

300 最好的副業門經: 狗拿耗子

301 最有用的衣冠: 優孟衣冠

302 最成功的外科手術: 狗尾續貂

303 最危險的差使: 與虎謀皮

304 最精湛的技術: 鬼斧神工

305 最正直的人: 正人君子

306 最神奇的魔術: 海市蜃樓

307 最高點: 至高無上

308 最好的男人: 好好先生

309 最南的捷徑: 終南捷徑

310 最精彩的魔術:虎頭蛇尾

311 最難做的菜: 眾口難調

312 最多私宅的擁有者: 狡兔三窟

313 最傻的嫌犯: 自投羅網

314 最徒勞的工程: 精衛填海

315 最不管事的和尚: 做一天和尚撞一天鐘316 最沒見識的人: 井底之蛙

317 最大的磨難: 九死一生.318 最怪的人: 虎背熊腰

319 最高的巨人: 頂天立地

320 最大的嘴&最深的呼吸: 氣吞山河

321 最長的腿: 一步登天

322 最大的手: 一手遮天

323 最吝嗇的人: 一毛不拔

324 最寬闊的胸懷: 胸懷若谷

325 最長的壽命: 萬壽無疆

326 最寶貴的話: 金玉良言

327 最厲害的賊: 偷天換日

328 最寬的嘴巴: 口若懸河

329 最貴的話: 一語千金

330 最難的話: 一言難盡

331 最快的話: 一言既出駟馬難追

332 最重的話: 一言九鼎

333 最準的話: 一言為定

334 最有價值的話: 一諾千金

335 最忠誠的語言: 金玉良言

336 最大的誓言: 海枯石爛

337 最廣的話: 一言千里

338 最有學問的人: 無所不知

339 最重的頭發: 千鈞一發

340 最大的家: 四海為家

341 最愛學習的人: 如饑似渴

342 最愛工作的人: 廢寢忘食

343 最長的時間: 千秋萬代

344 最長的棍子: 一柱擎天

345 最成功的戰斗: 一網打盡

346 最慘的結局: 一敗涂地

347 最徹底的勞動: 斬草除根

348 最大的滿足: 天遂人愿

349 最多的顏色: 萬紫千紅

350 最費時的工程: 百年樹人

351 最繁忙的季節: 多事之秋

352 最公開的事情: 盡人皆知

353 最高明的醫術: 藥到病除

354 最高超的技術: 鬼斧神工

355 最高明的指揮: 一呼百應

356 最好的記憶: 過目成誦

357 最大的眼: 放眼世界

358 最小的針: 無孔不入

359 最怪的動物: 虎頭蛇尾

360 最大的容量: 包羅萬象

361 最大的差別&最懸殊的區別: 天壤之別362 最好的藥方: 靈丹妙藥

363 最大的變化: 天翻地覆

364 最好的司機: 駕輕就熟

365 最短的季節: 一日三秋

366 最大的手術: 脫胎換骨

367 最大的冒險: 孤注一擲

368 最大的樹葉: 一葉障目不見泰山

369 最大的聲響: 驚天動地

370 最高的瀑布: 一落千丈

371 最錯的追求: 南轅北轍

372 最遠的地方: 天涯海角

373 最大的進展: 一步登天

374 最荒涼的地方: 不毛之地

375 最險的時候: 千鈞一發

376 最快的流水: 一瀉千里

377 最大的本領: 開天辟地

378 最反常的氣候: 晴天霹靂

379 最昂貴的稿費: 一字千金

380 最小的郵筒: 難以置信

381 最長的句子: 文不加點

382 最大的被子: 鋪天蓋地

383 最大的空間: 無邊無際

384 最大的影集: 包羅萬象

385 最大的幸運: 九死一生

386 最好的生意: 一本萬利

387 最絕望的前途: 山窮水盡

388 最遠的分離: 天壤之別

389 最繁忙的航空港: 日理萬機 最大的容量———包羅萬象 最大的差異———天壤之別 最大的變化———天翻地覆 最難做的飯———無米之炊 最快的速度———風馳電掣 最多的資源———取之不盡 最短的季節———一曰三秋 最長的一天———度曰如年 最大的地方———無邊無際 最高的巨人—— 頂天立地 最有價值的話—— 一諾千金 最多的顏色—— 萬紫千紅 最大的本領——開天辟地

最長的腿 一步登天 最誠的忠言 金玉良言 最費時的工程 百年樹人 最大的聲響 驚天動地

最大的手 一手遮天 最大的誓言 ??菔癄€ 最繁忙的季節 多事之秋 最高的瀑布 一落千丈

最吝嗇的人 一毛不拔 最廣的話 一言千里 最公開的事情 盡人皆知 最錯的追求 南轅北轍

最寬闊的胸懷 胸懷若谷 最有學問的人 無所不知最高明的醫術 藥到病除 最遠的地方 天涯海角 最長的壽命 萬壽無疆 最重的頭發 千鈞一發 最小的針 無孔不入 最大的進展 一步登天

最寶貴的話 金玉良言 最大的家 四海為家 最怪的動物 虎頭蛇尾 最荒的地方 不毛之地

最厲害的賊 偷天換曰 最愛學習的人 如饑似渴 最大的容量 包羅萬象 最險的時候 千鈞一發 最寬的嘴巴 口若懸河 最愛工作的人 廢寢忘食 最大的差別 天壤之別 最大的樹葉 一葉障目 不見泰山

最貴的話 一語千金 最長的時間 千秋萬代 最難做的飯 無米之炊 最反常的氣候 晴天霹靂

最難的話 一言難盡 最長的棍子 一柱擎天 最大的變化 天翻地覆 最昂貴的稿費 一字千金 最快的話 一言既出

駟馬難追 最成功的戰斗 一網打盡 最快的速度 風馳電掣 最小的郵筒 難以置信

最慘的結局 一敗涂地 最短的季節 一曰三秋 最長的句子 文不加點

最重的話 一言九鼎 最徹底的勞動 斬草除根 最大的手術 脫胎換骨 最大的被子 鋪天蓋地

最準的話 一言為定 最大的滿足 天遂人愿 最大的冒險 孤注一擲 最大的空間 無邊無際 最長的腿:一步登天 最大的手:一手遮天 最干凈的地方:一塵不染 最荒涼的地方:寸草不生 最長的瀑布:一落千丈 最湍急的河流:一瀉千里 最大的手術:改頭換面 最高的個子:頂天立地 最危險的差事:與虎謀皮 最大的竊案:偷天換曰 最成功的經營:一本萬利 最鋒利的刀劍:削鐵如泥 最堅固的建筑:銅墻鐵壁 最神奇的魔術:海市蜃樓 最大的磨難:九死一生 最精湛的技術:鬼斧神工 最徒勞的工程:精衛填海 最激烈的辯論:唇槍舌劍 最無用的做法:捕風捉影 最反常的天氣:晴天霹靂

最大的嘴——氣吞山河; 最長的腿——一步登天; 最大的眼——放眼世界;

最大的手——一手遮天; 最大的家——四海為家; 最遠的鄰居——天涯比鄰;

最貴的話語——一諾千金;最粗的頭發——千金一發;最大的容器——包羅萬象;

最短的季節——一曰三秋;最強的心臟——萬眾一心;最長的一天——度曰如年;

最難做的飯——無米之炊;最難縫的衣——集腋成裘;最大的手術——脫胎換骨;

最快的速度——風馳電掣;最高的瀑布——一落千丈;最厲害的賊——偷天換曰;

最長的文章——有頭無尾;最巧的裁縫——為人作嫁;最好的司機——駕輕就熟;

最難治的病——肝腸寸斷;最小的海洋——一衣帶水;最怕冷的人——不寒而栗;

最吝嗇的人——一毛不拔;最快的流水——一瀉千里;最長的口水——垂涎三尺;

最貴的時間——一刻千金;最怪的動物——虎頭蛇尾; 最有學問的人——博古通今; 最遙遠的地方——天涯海角; 最荒涼的地方——不毛之地; 最昂貴的稿費——一字千金; 最反常的氣候——晴天霹靂;

最寬闊的胸懷——虛懷若谷; 最漂亮的帽子——冠冕堂皇;

最難得的機遇——鬼使神差; 最難聽的歌曲——陳詞濫調;

最堅固的工事——眾志成城; 最費時的工程——百年樹人;

最絕望的前途——山窮水盡; 最高大的巨人——頂天立地;

最神秘的行動——神出鬼沒。最遙遠的地方----天涯海角。最荒涼的地方----不毛之地,最懸殊的地方----天淵之別。最反常的地方---青天霹靂。最寬闊的地方----虛懷入谷。最昂貴的稿費----一字千金。最絕望的前途----山窮水盡。

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