第一篇：法院廉政建設現狀

法院廉政建設中存在問題及原因

存在的問題

我們發現有的法院在廉政建設中還存在一些問題，主要表現在；1．對廉政建設的意義認識不足，認為抓了廉政建設，會影響審判人員辦案的積極性，減少收取訴訟費}2．抓干 警的思想政治教育不經常，且聯系實際差，因而效果不明顯3．對地方保護主義和部門保護主義“及非法行政干預迎合、接受，擔心如果硬頂會給法院帶來一些麻煩；4雖然建立了不少內部監督制約制度，但切實貫徹執行的不多；5．對個別違法違紀的審判人員查處不力，甚至遷就、放縱。有的法院在廉政建設中存在上述問題，便導致審判活動中某些不廉潔甚至腐敗現象的產生，主要表現在以下七個方面： 1辦關系案、人情案，裁判不公；

2有的案件的裁判結果，明顯帶有地方保護主義或部門保護主義的因素；

3．采用種種不正當手段爭管轄權，對當事人提出的正確的管轄異議不予理睬，或者錯誤裁定駁回；

4．為律師介紹案件，為當事人介紹律師，從中撈取好處；

5辦案中與當事人同行、同住、同吃．住高級賓館、乘 高級車，由當事人負擔費用；

6辦案中吃、拿、卡、要，占當事人的便宜； 7挪用、侵占當事人的案款供自己或親朋好友使用。

問題存在的原因

法院在辦案中存在上述7個方面的問題，是執法主體素質不高、執法條件和執法環境差等諸種消極因素綜合作用的結果。因此，我們從我區法院自身廉政建設、執法環境和執法條件三個方面，分析這些問題產生的一般原因和深層次原因。

l法院自身廉政建設方面的原因

(1)審判監督的作用沒能充分發揮。由于這樣或那樣的原因，少數法院對審判決督工作抓得不力，審判監督的作用沒有得到充分的發揮。有的法院發現生效的判決、裁定確有錯誤，而且當事人一再申請再審，甚至在上級法院決定提審或指令再審時仍不配合。有的上級法院發現下級法院的生效判決、裁定確有錯誤。因為不能排除某種干擾，或者遷就原審法院，沒有及時提審或指令再審，使確有錯誤的裁判遲遲得不到糾正、辦錯案的審判人員沒有得到應有的追究。(2)少效法院制定的制約性的規章制度不健全、不落實。有少數法院雖然制定了制約性的規章制度，但尚不健全，在審理案件的某些環節上缺少必要的監督和制約，存在明顯的漏洞，客觀上給少數審判人員私自收取訴訟費或其它“案款” 加以占用提供了條件。有一些法院雖然制定了較健全的規章制度，但貫徹執行的很少，如全區各級法院幾乎都制定了‘錯案追究制度》，但按該制度追究辦錯案人的責任的很少。(3)紀檢、監察工作薄弱。我區有一部分中級法院存在紀檢、監察機構不健全、人員配備不足的問題，基本上處于一種被動應付日常事務的狀態。有一些基層人民法院沒有配備專職紀檢、監察人員，紀檢、監察工作由兼職人員應付。有的法院雖然為紀檢、監察機構配備了足夠的人員，但因人員素質不高，紀檢、監察工作開展不起來。有的法院紀檢、監察部門防患于未然的工作做得差，消極等待問題出現以后才著手查處。有的法院領導對紀檢、監察工作支持不夠，為 紀檢、監察部門嚴肅查處違法違紀的人撐腰做得差，因此對違法違紀人員查處不力，起不到“懲 前毖后”、儆戒他人的作用。

(4)對案件的監督和對人的監督脫節，形不成整體監督的臺力。有一些法院的審判庭，在辦理二審案件、再審案件或執行案件巾，即使發現少數案件裁判不公與審判人員辦“人情案”、“關系案”有關，也不向領導和紀檢、監察部門反映情況，而紀檢、監察部門通過接受當事人的告訴、申訴，發現有的審判人員有執法違法違紀的問題，也只是就事論事，把違紀八和問題處理完就算了事，而沒有向有關領導和審判庭反映情況。這樣，在法院內部對案件的監察和對A的 監察成丁互不相干的兩回事，形不成一種整體監督的合力。(5)少數審判人員思想政治素質不高，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為人民服務思想淡薄，職業道德差，因而在辦案中抵擋不住各種金錢、物質的引誘和人情、關系等不正當的影響。

2．執法環境方面的原因

我們從調查中發現，近年來社會上與案件（尤其與經濟糾紛案件）有這樣或那樣關系的方方面面，以不同的方式，通過不同的途徑，給法院施加種種不正當的影響，干擾法院依法獨立辦案活動，動搖法官嚴肅執法的意志。

(1)有些當事人受傳統觀念和現實社會不良風氣的影響，認為打贏官司不是憑證據，而是靠人情和關系。案件剛剛到了法院，甚至還沒到法院，就由自己或托人向法官拉關系、講人情，認為這樣做了才能使自己不敗訴。

(2)有的代理人，為使自己代理訴訟的民事、經濟糾紛案件的當事人不敗訴，或者使法院作出有利于自己的裁判，憑著律師等某種特殊身份〃為當事人給法官施加金錢、物質的影響積極起“中介”作用。

(3)有的機關與某些企業法人、公司法人或私營企業、個體工商戶等有生產經營或其它經濟利益的關系，當他們因經濟糾紛發生訴訟時，該機關的領導、工作人員就以這樣或那樣合法的身份、形式給法院打電話、寫條子，作批示，要 求法院按照他的意圖處理案件。如有一個機關的三位領導，各自為同一案件的三方當事人寫條子給法院，使法院的領導和審理該案的法官左右為難，不知所措我們調查中發現，有的裁判不公的案件，就是因為辦案人沒能排除非法干預而造成的。

3、執法條件方面的原因

財政上撥給法院的經費，遠不夠法院辦案的開支，更談不上有經費購買交通、通訊工具和音響設備及加強“兩庭”建設、改善辦公用房和干警住房條件了，這樣就使法院在硬件方面的執法條件一直較差。有的法院為了解決這些問題，便不得不在“開源節流”上動腦筋：(1)為了多收訴訟費，F顧法律的規定和當事^的異議，搶案件，爭管轄；(2)為了增加收入，多收，重復收訴訟費、執行費和其它費用；(3)為了減少辦案經費的開支，實行個人辦案經費包干制度，超支部分由辦案人員自己負擔，節余的則歸辦案人自己，而辦案人個人為了節省辦案費用的開支，便在當事人身上打主意(4)有的法院為了節省去內地辦案的費用，許可辦案人與當事人“三同”，即同行、同吃、同住。

此外，法官的收八低、待遇差，使一些法官不看重法官這個神圣的職業，一些人錯誤認為法官“不值錢”，少施小利就能把法官買通。調查中我們發現，有的法官僅是接受了當事人一次宴請或一些微薄禮品，法律的夭平就發生傾斜。此外，有的法院將辦案與收取訴訟費同獎金掛勾為了平衡法院內部人員的經濟利益，增加大家的收入，允許經濟庭以外的審判庭辦理經濟糾紛案件。在這種情況下，有的審判人員利用辦理經濟糾紛案件多收費、亂收費，甚至利用辦案謀取私利。可見，法官的收入低，待遇差，也是產生司法腐敗現象一個不可忽視的深層次原因。

三、加強廉政建設、克服司法腐敗現象的對策

調查中，一些法院的領導、審判人員和從事紀檢工作的同志，向我們談了許多有關加強廉政建設、克服司法腐敗現象的對策。

（一）一般對策

1．切實加強審判監督，嚴肅審判紀律，防止和糾正個別審判人員辦案中以審判職權謀私、枉法裁判問題的發生，確保嚴格執法，公正裁判。

2審判庭與紀檢、監察部門相互配合，形成內部監督整體合力。要在院黨組的統一領導和要求下，各審判庭與紀檢、監察部門共同做好加強自身廉政建設工作。審判庭在辦理審、審判監督案件過程中，發現所審案件屬于“三案”，裁判明顯有錯誤的，或者處理帶有明顯的地方保護主義或部門保護主義因素的，要及時、如實地向黨組和紀檢、監察部門反映情況；紀檢、監察部門在查處違法違紀問題的過程中，發現與案件有關，也要向有關主管領導和審判庭反映情況。這樣，既通過案件查人，也通過人查案件，形成內部監督的整體臺力，有利于加強廉政建設、克服法腐敗現象。3以外部監督為壓力和動力，促使法院加強廉政建設。我區各級法院都要繼續以誠懇的態度，爭取和接受權力機關的監督}要聽取和接受黨政機關、群眾團體和社會其他人士對法院廉政建設提出的批評意見，要歡迎和接受正確的輿論監督。

4進一步建立健全規章制度，并注重抓落宴。要做到在審判案件的各個環節上都有規章制度的制約，堵絕一切可能在客觀上造成辦“三案”的漏洞。要特別注重抓規章制度的落實，主要是抓《錯案追究制度》的貫徹執行，發現辦錯案的，必須追究責任。

5切實加強紀檢、監察工作。至今還沒有按規定建立紀檢、監察機構的法院，要盡快建立。建立了機構，但人員配備不足或者不合適做紀檢、監察工作的，要盡快補充或調整。要下決心改變少數法院紀檢、監察部門人員步、素質不高、缺少戰斗力，對執法中的嚴重違法違紀問題不敢查、不愿查、不會查的狀況。院黨組耍為紀檢、監察人員撐腰鼓氣，支持他們查處違紀案件。紀檢、監察人員要通過學政治、學理論，提高政治、業務素質。在查處案件時，要有剛直不阿、敢于 碰硬、不怕得罪八的精神。無論當事人是誰，涉及到誰，都要一查到底，并且按規定作出嚴肅處理。

（二）根本對策

1根據憲法、人民法院組織法和法官法等法律的規定，提高法院和法官的地位，強化其依法獨立辦案、排除各種非法干預的權力。

2賦予上級法院對下級法院干部的實際管理權，下級法院的領導和法官在辦案中存在的

腐敗問題，E級法院有權對他們直接作出撤職、免職或降職的處理決定。

3．在大力推進依法治國的進程中，不斷提高全民族的法律意識，使每個公民懂得打官司勝訴取決于法律事實和證據，而不是取央于以金錢，物質和拉關系、講人情給法院和法官施加不正當的影響。尤其要提高黨政機關領導帶頭執行法律的自覺性，不為當事人向法院通過打電話、寫條子等做法施加地方保護主義、部門保護主義和人情關系等不良影響。

第二篇：法院廉政建設制度

為了認真貫徹落實《法官法》，堅持從嚴治院，保證人民法院正確履行審判職能，防止腐敗現象的發生，特制定本制度。

一、人民法院是國家審判機關，在廉政建設中應當堅持高標準來要求，只有堅持清正廉潔的作風，才能保證嚴格依法辦案。

二、堅決遵守法院干警職業道德和八個不準。即“實事求是，依法辦案，剛正不阿，鐵面無私”，不準主觀臆斷，不準徇私枉法，不準貪贓枉法，不準請吃受禮，不準索賄受賄，不準經商牟利，不準欺壓群眾，不準泄露機密。

三、禁止接受他人說情辦“關系案”、“人情案”，不準利用職權，卡壓當事人，對有利害關系的案件，必須自動回避。

四、不準為當事人聘請代理人和辯護人；不準為律師介紹訴訟人或辯護人；不準接受案件當事人、訴訟代理人、辯護人及當事人親屬的宴請；不準接受邀請到營業性娛樂場所進行娛樂活動。

五、嚴禁利用職權謀取私利，不得利用職權為親朋經商招攬業務，不得搞第二職業或參股辦企業；不得利用職權向企業低價購買商品或購買企業內部職工股；不得進行股票買賣；不得委托當事人無償或低價為自己提供服務；不得到當事人單位報銷應當由個人支付的各種費用；不得在為企業服務中收受“好處費”、“介紹費”等。

六、嚴禁參與賭博、嫖娼活動。

七、不得在規定的收費標準以外收取其他費用，不準私自挪用訴訟費用。

八、絕對禁止法院干警接受當事人請吃喝、送錢物。

九、絕對禁止對告狀求助的當事人采取冷漠、生硬、推諉的官老爺態度。

十、絕對禁止法院干警罵人、打人、刑訊逼供等違法亂紀行為。違反上述規定之一的，視情節輕重，按有關規定嚴肅查處。

第三篇：法院廉政建設心得體會

法院廉政建設心得體會

姚娟

近日，通過學習黨風廉政建設的相關資料和觀看廉政警示教育片，感受頗深。看著身邊這樣痛心疾首、觸目驚心的腐敗案件，對照黨員廉潔為公的規定要求，深感作為一名公務員，在政治思想和世界觀方面需要時時刻刻提醒自己，不能放松理論學習，不能放松自身修養和素質的提高，不能放松工作生活中的小節問題。

廉政建設是加強黨的執政能力建設的重要環節，是事關我們黨和國家長治久安的帶有全局性、戰略性、根本性和長期性的重大問題。在這里，廉政建設是基礎，也是根本性的問題，為政不廉，焉能執政。只有時刻牢記黨的宗旨，時刻將黨和人民的利益放在高于一切的位置，才能樹立起黨的威信和黨的形象，才能“心為民所想，情為民所系，權為民所用”。通過教育相信大家和我一樣，思想上敲響了警鐘。

一、要克服腐敗“與己無關”的思想，認真反思，做到防腐拒變警鐘常鳴。反面典型案例啟示著我：必須做到秉公用權，切實做到權為民所用；必須防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想道德防線；必須正確對待親情，管好身邊的人；必須謹慎交友，培養健康的人際關系，必須注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。作為一名助理審判員，我要深刻反思，要克服“與己無關”的思想，在思想意識上警鐘常鳴，保持清醒的頭腦。切實做到“四慎”：慎初、須知“一失足成千古恨”；慎微，須知“千里之堤，潰于蟻穴”；慎權，以如履薄冰、如臨深淵的心境慎用公共權力；慎情，正確對待親情，牢記“守得住自己才守得住家”，謹慎友情，看清一些脈脈溫情面紗下的不良用心，警惕私情，要重操守，培養健康的生活情趣，“非禮勿視，非禮勿行”。要始終牢記“兩個務必”，保持共產黨人的政治本色。

二、要克服“小腐不算腐”的思想，加強修養，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。“常在河邊走，哪有不濕鞋？”我們都不要在看似“不是腐敗的腐敗”的邊緣線上行走，不要以僥幸的心理去打“擦邊球”，不要放棄黨的原則去講“官場義氣”。對腐敗的代價，要認真算好“三筆賬”：一算政治賬，叫自毀前程；二算經濟賬，叫傾家蕩產；三算親情賬，叫家破人散！一些心懷叵測之人總想拉我們下水，達到他們所要的目的，我們要時刻警醒，抵得住誘惑，抗得住拉攏，把得住廉潔關。我們要學會大之享受黨和人民給予之福，小之享受個人之福，家庭之福。

三、要克服“溫水之蛙”的麻痹思想，加強作風建設，促進廉潔從政。有部分同志眼中看到的是：大氣候是太平盛世，小環境是欣欣向榮，這時就好象是溫水中的青蛙，十分危險。我要時刻警惕這種現象，時刻保持一種憂患意識。要以“加強作風建設，促進廉潔從政”為要求，大力倡導、自覺踐行胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣。要在培養“求真”的思想作風、“致用”的學風、“務實”的工作作風、“慎權”的領導作風、“健康”的生活作風上狠下功夫。在這里，也請同志們監督我，提醒我，真誠和善意的批評我，這樣既有利于黨的事業發展，也有利于我個人的成長。

打擊歪風邪氣，弘揚清風正氣，維護群眾的切身利益是我們每個黨員干部的神圣職責。作為一名國家工作人員，尤其是積極向黨組織靠攏的同志，我在心中向黨宣誓：永遠做黨的忠誠衛士！

第四篇：法院廉政建設工作交流

作為國家審判機關的XX區人民法院，擔負著保障轄區經濟社會發展、維護社會和諧穩定的光榮使命。區法院黨組一直將黨風廉政建設作為黨建工作的重中之重，積極創新教育載體，不斷提高干警拒腐防變和抵御風險能力，保持隊伍純潔性，為審執質效逐年穩步提升提供了強大的思想動力和組織保障。

一、圍繞審執工作中心，突出黨風廉政建設

XX區法

院黨組要求黨員、干警圍繞人民法院執法辦案第一要務，緊扣公正廉潔的工作主題，始終將黨風廉政建設與審執實際工作密切聯系，將黨風廉政建設融入審判執行、植根于審判執行、體現在審判執行，確保司法廉潔，維護法律的尊嚴和人民法院的形象。

二、建立健全組織機構，網格化全方位監督

XX區法院形成了院黨組指導全院黨風廉政建設工作，黨組書記、院長負總責，黨組副書記及分管副院長分工抓落實，黨總支和各支部書記帶領黨員貫徹執行的組織保障體系。各支部書記均由庭室負責人擔任，實行一崗多責。，監察室在各庭室、各部門聘任兼職廉政監督員15名，對干警黨風廉政建設及違法違紀情況進行監督糾正。形成了網格化組織管理、教育監督模式。

三、創新宣傳載體形式，營造濃厚廉潔氛圍

以法院文化宣傳建設為載體，凸顯黨風廉政建設，是XX法院黨建工作的顯著特色。

1、制度宣傳。將《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》等44項黨建工作及干部隊伍建設制度匯編印刷，人手一冊，形成廉政建設長效管理機制。

2、網絡宣傳。全院干警160多臺辦公電腦屏幕統一設置廉政警句屏幕；政法專網界面專門開設“黨風廉政”和“廉政警示格言”專欄；黨員、干警撰寫的黨風廉政建設宣傳報道、體會、感受、認識等共計90余篇刊載“黨風廉政”專欄。

3、屏幕宣傳。法院辦公樓南、北大廳兩面巨大的電子屏幕上，在工作日不間斷重復宣傳黨風廉政建設的要求和黨的路線、方針、政策。

4、走廊宣傳。充分利用法院辦公場所現有條件，在每個樓層設立廉政文化宣傳走廊，將廉政建設目標、黨員操守百余幅宣傳畫懸掛在走廊。

5、短信宣傳。借助短信平臺，每周五上午定時向干警手機群發廉政建設警句格言和要求至今已發送廉政建設信息XX條次。

6、授課宣傳。XX區法院歷年邀請上級法院和紀檢監察部門領導、專家來院給干警上廉政教育課，使干警始終拉緊廉政自律的弦，自覺將黨風廉政建設的理念貫徹到司法實踐中。

7、院史宣傳。利用院史陳列館，給干警描述法院發展的輝煌歷史，展示法院各個歷史階段取得的榮譽和成績。

8、責任宣傳。訂立黨風廉政建設責任狀，明確黨員干部和干警在黨風廉政建設中的責任和義務，在監獄警示教育基地聽取服刑人員因貪污賄賂失去自由、家庭、前途的懺悔。

9、會議宣傳。全院干警大會、院黨組會、中心組學習擴大會議、院務會、審委會、民主生活會、庭務會、支部會議等等的所有會議上，黨風廉政建設都是不可或缺的主題。

10、聯合宣傳。與區檢察院開展廉政共建活動，在全市法院系統中率先設立庭審警示教育基地，常態化組織法院黨員干警和轄區內其他單位黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審。

四、風清氣正提升形象，黨廉建設結出碩果

多年來，XX法院一直保持“低投訴、零違紀”良好記錄。黨員干警圓滿完成每年上漲20%的審判執行任務。2012年被XX市紀委命名為第二批廉政文化進機關示范單位，又被XX省紀委命名為第三批省級廉政文化建設示范點。

第五篇：對加強法院廉政建設的幾點思考

對加強法院廉政建設的幾點思考

黨的十七大圍繞加強反腐倡廉建設，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，扎實推進人民法院反腐倡廉建設，為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義提供有力保證。作為鐵路運輸法院就要根據審判工作特點，針對工作中的薄弱環節和腐敗現象易發多發的重點部位，如審判、執行、評估拍賣、基建、干部提拔任用等，以規范權力行使為著力點，以公開透明為基本要求，建立健全有利于預防腐敗的相關制度，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，逐步健全拒腐防變教育長效機制和權力運行監控機制，促進基層法院廉政建設工作真正走向規范化、制度化的軌道。目前，一些法院，尤其是在一些基層法院廉政建設的具體工作中，程度不同地還存在著一些不容忽視的問題，如在思想認識上，一些同志總覺得反腐敗那是領導機關和領導干部的事情，廉政建設是領導關心的工作，一般干警手中的權力也不大，不會發生腐敗行為，就是個別干警或法官犯點錯誤，也很少有人認為是腐敗行為。在具體工作中，有時還會出現“弱”、“虛”、“難”的現象。“弱”，主要體現在廉政建設工作的重點往往放在處以上領導干部這個小群體中，而弱化了科以下干部這個大的群體。從各級組織制定的廉政各項規定中，大都針對的是高中級領導干部，很少涉及到科以下干部。另外，在每次的黨風廉政建設檢查考核時，針對的也是處以上領導干部，而忽視了科級以下領導干部這個層次。“虛”，主要體現在一些法院的廉政建設只停留在面上，很少能深入下去。由于把黨風廉政的對象重點放在了領導機關和處以上領導干部身上，因此，對基層法院尤其是科以下干警在落實黨風廉政建設的各項規定中，就出現了傳達文件、提出要求多，檢查落實少的現象。尤其是在對基層

法院科級以下干警的監督上，很少把他們放在監督者的視野范圍內，造成了有些科級領導干部對抓廉政建設不重視，對自己有放松要求的現象。“難”，主要體現在，基層法院的工作 “雜”而 “亂”，上面千條線，下面一根針，上級領導機關的各項工作都要在基層得到落實。因此，做為基層法院來說往往只把主要工作當作大事來抓，而忽視了諸如基層法院認為與已無關的廉政建設的學習教育、檢查落實等工作。另外，領導機關抓廉政建設的工作重點沒有放在基層法院，也是造成基層法院開展廉政建設工作難的一個原因。所以說，基層法院的廉政建設仍然是一個薄弱環節，需要下功夫認真去抓。結合自己在鐵路運輸中級法院工作和多年來工作的實踐，筆者認為，加強基層法院廉政建設應從以下四個方面抓好落實。

一、基層法院的廉政教育要常抓不懈

基層法院的廉政教育不同于對領導干部的教育。一般來說,普通干警自我教育的自覺性和自我約束力相對來說弱一些。因此，做為基層法院的領導干部，在抓基層法院廉政教育就要做到經常抓、堅持抓。從思想上克服基層法院的教育工作可虛可實，可緊可松的認識，積極探索廉政教育的新途徑、新方法。抓基層法院的廉政教育要堅持到位，必須在針對性、警示性、根本性上下功夫。針對性就是正確把握基層法院干部警的思想狀況，針對暴露出來的突出問題，有的放矢地進行教育。警示性就是 “以人為鑒”，把一些典型案件作為反面教材，開展警示教育，以引起警覺和震動。根本性就是教育廣大干部牢固樹立馬克思想主義的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀。正確看待人生，正確行使手中的權力，算好四筆帳（政治帳、經濟帳、人身帳和家庭帳）。實踐證明，針對性能增強教育實效，警示性能引起思想震動，根本性能觸及靈魂。太原鐵路中級法院在廉政教育活動中，針對過去存在的薄弱環節，擴大教育層面，把全院干警都列為受

教育的對象，從學習時間、學習內容、記學習筆記，撰寫心得體會，討論交流，學習筆記展評等各個環節都與處級領導干部一樣，同布置、同檢查，收到了比較好的效果。

二、基層法院的廉政制度要明確細致

建立規范有序、可操作性強的制度體系和法規體系是加強廉政建設的客觀要求。改革開放以來，特別是進入新的歷史時期，我們黨結合形勢發展變化，全面推進了制度化建設，先后頒布廉政法律法規300多件，對規范廉政建設，領導干部的行為規范起到了積極的作用，也收到了一定的成效。但這些法律法規多是對處以上領導干部提出的要求。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，對外開放的不斷擴大，社會經濟成份、組織形式、利益關系日益多樣化，給基層法院廉政建設也帶來了嚴峻挑戰。比如在法院系統就存在著個別法官利用手中的權力，辦“人情案”，在原被告那里“吃、拿、卡、要、報”等不廉潔行為。因此，迫切要求對基層法院及基層法院一般干警在廉政方面作出明確的規定，使基層法院的干警，行為規范，有章可循，有規可依，從而增強他們的紀律觀念。太原鐵路運輸中級法院自2006年建院以來，結合鐵路專門法院的工作實際，針對法院辦案中容易出現的問題制定了一些具體規定。比如在法院中層領導干部中實行“廉政責任保證制度”、“定期廉政檢查制度”，以及“廉政情況向紀檢監察部門反饋匯報制度”等等。實踐證明，抓好基層法院廉政規范，必須以改革的精神建立健全各項制度，努力形成用制度規范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的風氣和氛圍。同時，還要根據基層法院工作實際和形勢發展的變化，適時地抓延伸、抓細化。只有這樣，才能使基層法院廉政建設逐步納入具體化、規范化的軌道。

三、基層法院的廉政監督要嚴格加強

權力的良好運行必須依靠嚴格的監督，沒有監督的權力必然導致腐敗。基層法官手中的權力雖然有限，但如果沒監督同樣也會產生腐敗。因此，監督是預防腐敗發生的有效途徑。目前，在基層法院廉政建設的監督工作中，較普遍的問題是監督意識不強，總認為基層法院的權力比較小，用不著監督，對一些監督制度落實也不到位。做好對基層法院廉政的監督，一是要強化干警的監督意識，提高認識，自覺接受來自各方面的監督。二是編織監督網絡，建立起黨風監督、審計監督、群眾監督和輿論監督、社會監督相結合、全方位、多層次、多渠道的監督體系。太原鐵路運輸中級法院在監督工作中，建立了舉報電話，虛心接受社會和企業的監督，同時還開展行風評議等，收到了較好的效果。三是延展監督空間，在對基層法院干警工作圈進行監督的同時，對其社會圈和生活圈也實施監督。中院黨組書記院長還與基層法院領導干部簽定了“廉政建設責任書”，要求他們自覺保持廉潔，認真抓好廉政工作，起到了一定的促進作用。四是突出監督重點，對基層法院干警廉政監督的重點，應當放在中層領導干部和具有執法權力的干部身上，一但發現苗頭，要及時找其談話，打好招呼，告誡他們要切實做到公正司法，一心為民。

四、基層法院的廉政責任要堅決落實

中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》已頒布實行5年多了，在具體實施過程中的責任追究大都針對的是處以上領導干部和各級領導班子。因為《規定》明確指出，“黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子的正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任”。而對基層法院科級以下領導干部的責任范圍卻沒有提出具體要求。基層法院干警廉政方面出了問題，被追究責任的是分管的領導班子正職或班子成員，而忽

略了具體負責管理的一般領導干部。因此，我們可根據《規定》中的原則，把責任追究延伸到科以下領導干部，對部門干警在廉政建設方面出現的問題，除了追究上一級領導班子成員的責任外，也要追究所在庭室領導干部的責任。對于科級以下領導干部黨風廉政的職責范圍和內容，可依據《規定》中的有關條款，結合本單位的實際制定。同時，要抓好責任追究的落實，對在廉政教育、監督、管理等方面不負責的科級以下領導干部，不僅要及時地進行誡勉談話，嚴重者還應依據有關規定給予相應的紀律處分。并追究有關部門和領導的責任。