第一篇：廉政建設會議紀要

2013年3月20日9：30在京石改擴建工程ZD3駐地辦會議室召開監理廉政會議，進行廉政培訓。駐地工程師李明輝先生主持會議。參會人員有副駐地、各專業監理工程師、試驗室主任、監理員、試驗員。會議議題如下：

廉潔自律對于監理企業和監理從業人員的重要性是毋庸置疑的，監理的執業準則“守法、誠信、公正、科”。廉潔自律的意義是廣泛的，“廉潔”要求我們潔身自好，保持獨立性，守法、誠信”強調的就是廉潔自律，只有做到了廉潔自律，才有可能使我們的監理不與被監理方發生不正當的關系，“自律”要求我們嚴守職業道德，公正、科學地開展監理活動，盡職盡責地做好監理工作。

一、駐地監理工程師對所有監理人員進行廉政培訓

駐地監理工程師要求全體監理人員必須做到以下幾點：

1遵循“守法、誠信、公正、科學”的執業準則認真履行監理合同，為建設單位提供良好的服務。

2主動征求建設各方的意見，虛心聽取各方的批評和建議，不斷改善監理工作，提高服務質量。

3嚴格按照監理工作程序操作，保證在規范規定的時效內認真完成各項監理職責，做到不推諉、不扯皮。

4認真履行監理在工程建設中的安全監督職責。

5廉潔自律，不用手中的驗收和簽證權刁難施工單位。不向自己所監理的工程項目推薦產品和分包施工隊伍，不以不正當手段，謀取不正當利益。

1）、監理工作人員要按照監理工作要求，監督承包單位認真履行工程施工合同中規定的責任和義務，公正對待和處理承包單位的正當權益；

2）、監理工作人員要秉公辦事，維護建設單位的合法權益，不損害承包單位的合法權益，不從中謀取不正當利益；

3）、監理工作人員不允許參與供應原材料、構配件，從中謀取不正當利益；

4）、監理工作人員不允許與承包單位、材料供應商竄通同意使用不合格（質次價高）的原材料、構配件；

5）、監理工作人員不允許參與所監理的工程項目施工和參與分包工程，從中謀取不正當利益；

6）、監理工作人員要嚴格審核資金使用計劃、審批工程款支付，嚴禁多批、冒批；

7）、監理工作人員不允許與承包單位竄通多簽實際完成工程量，造成簽證工程量增加，損害國家利益，從中謀取不正當利益。

二、駐地辦全體人員簽定廉政建設責任狀

為了保證京石高速公路質量和建設資金的有效使用，有效地反腐倡廉，保證安全生產，把工程建設質量放在 首位，京石改擴建ZD3駐地全體人

員與上級監理公司簽定了廉政建設責任狀，內容如下：

1、嚴格遵守黨和國家有關法律法規及交通部的有關規定。

2、嚴格遵守京石高速公路工程建設合同文件、技術規范，自覺按章辦事。

3、在監理活動中堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家和

集體利益，不得違反工程建設管理規章制度。

4、不得索要或接受施工單位的禮金、有價證券和貴重物品，不得在施工

單位報銷任何應由個人支付的費用，不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或材料、設備采購，不得以監理職權向施工單位索要合同規定以外的生活待遇和經濟利益。

5、不得參與施工單位安排的宴請和娛樂活動，不得接受施工單位提供的通訊工具、交通工具盒高檔辦公用品等。

6、必須嚴格按照監理規程辦事，不得違反工程監理、設計變更、工程計

量的有關規定。

7、認真按照“嚴格監理，優質服務，科學公正，廉潔自律”的方針，嚴

格監督工程施工承包合同的實施。

8、違約責任：

1）對于給京石改擴建工程ZD3駐地辦或監理公司造成經濟損失或不

良影響的，責任人應予以處理和賠償

2）涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

三、駐地辦全體人員做出保證

嚴格遵守《責任狀》和監理廉政建設的要求，做好自己的本職工作，絕不出現“吃、拿、卡、要”的情況；嚴格廉潔自律，真正的做到熱情監

理，熱情服務，樹立良好的監理形象，為工程建設盡好自己的責任。

駐地辦監理工程師總結：通過簽定《責任狀》和廉政培訓，全體監理人員認識的自己的職責，做出自己的承諾，對加強駐地辦的廉政建設及保證京石高速的質量打下堅實的基礎。

附件：會議簽到表

京石改擴建工程ZD3駐地辦 二0一三年三月二十日

第二篇：加強廉政建設

黨員大會材料

加強廉政建設 構建和諧企業 保障和促進公司更好更快地發展

（2007年紀檢監察工作報告）

石 中 民

同志們：

遵照公司黨委的安排，我作紀檢監察工作報告。概要總結2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相關問題講幾點意見。

一、2006年主要工作回顧

2006年，公司紀委在上級主管部門和公司黨委的正確領導和指導下，在公司經營者集團的高度重視和大力支持下，圓滿完成了各項工作，取得了優異成績，分別被省電力公司黨組和長春市國資委評為“先進紀委”。現將2006年的主要工作概要總結如下：

1、強化責任意識，實現了廉政目標。

公司領導班子廉潔自律，決策科學民主。領導班子成員能夠認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》；堅持民主集中制原則，“三重一大”事項，按程序辦

黨員大會材料

堅持懲治和保護并重的原則查處案件。全年查辦上級轉辦信件1件，完成核實信訪件1件。配合地方紀檢監察部門、司法機關調查了解情況4起。2006年，公司實現了黨風廉政建設目標。

２、強化教育實效，增強了廉潔意識。

開展了黨風廉政建設知識學習活動。將六月份作為活動月，采取答卷、組織競賽等學習方式進行，公司426名黨員干部參加了答卷。七一前夕公司首次組織了以黨風廉政建設為專題的知識競賽。在長10個基層單位20名中層干部參加了知識競賽，中層干部占參賽選手的67%，強化了教育的針對性和實效性。

開展了預防職務犯罪警示教育活動。組織公司在長基層單位黨政領導以及管理人、財、物的重點崗位負責人共40人參觀長春市廉政教育基地（凈月監獄），聽取了預防職務犯罪專題講座，職務犯罪人員還進行了現身說法。提高了領導干部的法制觀念和遵規守紀意識。

強化馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀教育。組織開展學習黨章、學習譚竹清先進事跡，開展“平安你我他”、“領導干部行為安全年”、社會主義榮辱觀等多項教育活動，正確引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅定理想信念，筑牢思想道德防線；營造了安全、穩定、和諧

黨員大會材料

物業管理處八里堡職工宿舍供暖分戶改造和公司機關管理費用預算管理進行了效能監察。

為進一步深化效能監察工作，制定了《開展效能監察工作的方案》。規定凡合同單價在10萬元及以上或批量合同總價在50萬元及以上的物資設備采購、大修技改、非生產性基建等應進行效能監察。完善內部監督制約機制，保證國家法規和企業的規章制度的貫徹執行。

５、治理商業賄賂，開展了專項工作。

按照省公司治理商業賄賂專項工作精神要求，統籌安排，扎實推進。確定了承攬工程的市場開發、工程項目勞務隊伍選用、工程項目對外結算決算和大型或大批的物資、設備采購四個工作重點。認真組織自查自糾工作。自查自糾中涉及2001年以來220kv以上送電工程項目46個；變電工程項目23個；管道工程項目46個。自查自糾涉及工程總產值20多億元。對計劃經營部、市場開發部、租賃公司等重點部門及單位也進行了自查自糾。在自查自糾過程中未發現存在不正當交易行為。

公司領導班子全體成員向省公司黨組簽訂了反對不正當交易行為拒絕商業賄賂承諾書；公司機關部室副主任以上領導干部、在長二級單位領導班子及公司所屬項目部黨政一把手向公司黨委做出反對不正當交易行為拒絕商業賄賂承

黨員大會材料

三、2007年工作的總體思路

以中央紀委第七次全會精神為統領，認真落實上級關于反腐倡廉工作的部署和要求，認真落實公司“兩會”精神，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉、注重預防”的工作方針，實施和深化吉林省送變電工程公司“黨風廉政建設的八點法”，努力推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。確保公司2007黨風廉政建設目標的實現，保障和推動公司更好更快地發展。

四、2007的重點工作

1、簽定《黨風廉政建設責任書》，認真落實黨風廉政建設責任制，確保公司2007黨風廉政建設目標的實現。

2、區分層次和重點，務實求效地開展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。積極推進“知榮辱，辯是非，樹正氣，講廉潔，干實事”的廉政文化建設。

3、加強公司中層干部隊伍的作風建設。堅持把好干部隊伍入口的“廉潔關”；認真落實好“任前、廉政和誡勉”三項談話制度；規范民主生活會程序，提高民主生活會質量；提高中層干部述職述廉和民主測評效果，不斷完善制約和激勵機制。

4、認真做好行政監察工作。加大對公司中層干部和重要崗位管理人員的監督力度，著力于規范管理、提高效益、黨員大會材料

１、把提高廉潔教育的實效性作為加強黨風廉政建設的首要點。

示范教育要貼近實際，警示教育要震撼靈魂，理想信念教育要入腦入心，思想道德教育要啟迪高尚。走過場、圖形式的教育一定要擯棄，紀檢監察部門和基層黨組織要想方設法地改進教育方法和形式，不斷提高廉潔教育的針對性和實效性。

２、把提高規章制度的執行力作為加強黨風廉政建設的根本點。

制度建設是從源頭上預防腐敗的有效措施。公司的規章制度是公司管理的法規和員工行為的準則。提高企業制度的執行力，首先各項制度本身要實際、實在、實用。不切實際的制度形同虛設。其次是各單位和所有員工都要做到遵章守紀,令行禁止。制度沒有執行力，“好人”也可能“變壞”。規章制度真正地發揮了功效，“壞人”也干不成“壞事”。公司要努力形成按制度辦事，用制度管人，靠制度管權的工作機制。

３、把加強各級干部作風建設作為加強黨風廉政建設的關鍵點。

公司的各級領導干部是企業興旺發達和廣大職工的帶

黨員大會材料

可以規范生產經營活動過程中決策者的行為，保護國有資產安全和職工正當利益的不受到侵害。

５、把有效地落實廉政責任制作為加強黨風廉政建設的保證點。

認真落實黨風廉政建設責任制，領導干部切實履行“一崗雙責”，是加強黨風廉政建設的保證。黨政一把手要對本單位黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管范圍負責。按所簽訂的責任書條款切實抓好落實。在廉潔自律的同時，承擔起責任區內廉政建設的領導責任，辦好“自家的事”、管好“自家的人”。

６、把有效開展效能監察工作作為加強黨風廉政建設的切入點。

效能監察是《行政監察法》賦予監察部門的重要任務，是企業行政管理的重要組成部分，是監察部門服務企業的有效監督行為。切實地開展效能監察工作是加強黨風廉政建設的有效切入點。效能監察可以強化監督，規范內部管理；可以保證政令暢通，強化對權力的監督和制約；可以促進依法經營，提升企業形象。有效地開展效能監察工作可以對腐敗現象起到防微杜漸和積極的預防作用。

７、把保障公司更好更快發展作為加強黨風廉政建設的中心點。

第三篇：廉政建設

廉政小品————《牽掛你的人》

行政1202郭曉楠

2012012342

我們的作品拍攝完了，感覺很開心，很有成就感，雖然我們的演技很差，刻畫的人物形象不夠豐滿，服裝、道具場地啥的都非常簡陋，但是我可以說，我們是盡了最大的努力來完成這個作品，雖然結果差強人意，但好歹也是我們組的處女作了。

在這個小品中，我扮演的角色是即將上任的稅務局局長，但同時也是一個兒子。臨行前父親（劉宇潔飾）的叮囑讓我看到了一個深明大義的父親對兒子的關心和殷切期望，而李局長（也就是我）也面對著從小一塊長大的朱士統（夏琦飾）和所謂的幼兒園同學賈美麗（劉文吉飾）的物質誘惑。

我覺得廉政說起來簡單，做起來確實挺難，因為我覺得人總會有弱點，會有劣根性，要做好廉政建設，真正做到廉政，要求官員要有一顆能抵制住誘惑的心，但同時，家庭教育也是非常重要的，就像本小品中，父親對兒子的教育。其中有一句話我覺得很有道理，“有很多比你有能力有才華的人，今天他們手上捧得是獎杯，明天手上戴著的就是鐐銬” 我認為加強廉政建設，要記住以下三點

一是要嚴于律己，常思貪欲的代價。作為一名黨員干部，在生活工作中，應該時時刻刻嚴格要求自己，嚴于律己，努力做到慎獨、慎微。貪污腐敗的滋生在根本原因上是自身思想的放松，是自己對自己的要求降低，我們應該常思貪欲的代價，不要心存僥幸，不要鋌而走險。

二是界限分明，杜絕腐敗的侵蝕。在現實生活中，每個人特別是領導干部都面臨很多誘惑，從公仆到罪犯往往一步之遙。面對各種各樣的誘惑，要認真想一想，在原則問題上要堅決做到界限分明，堅決杜絕腐敗的侵蝕，腐敗對黨員干部的侵蝕如同溫水煮青蛙，腐敗分子不是猛然間對你進行拉攏、行賄，而是選擇點滴侵蝕的方式，今天吃飯喝酒，明天唱歌打牌，先拉交情鞏固感情，最后才會憑借感情辦事情。我們黨員干部行使職權要有如履薄冰、如臨深淵的謹慎心態，千萬不能出現思想偏差，錯走一步。從這一點來說，對黨員干部進行反腐倡廉教育要做到經常化，持之以恒，時時提醒教育黨員干部自警自律，慎微慎小，切實做到廉潔勤政。

三是要吸取別人教訓，把握自己命運。廉政的風天天刮，但對那些墮落的腐敗分子來說就是耳邊風，貪欲的代價常常見，但個別黨員干部對此就是視而不見。無論是電影里的腐敗人物，還是現實生活中已被嚴懲的黨員干部無一不是貪圖眼前一己私利，付出了經濟代價、政治代價、甚至是生命的代價，到頭來剩下的只是教訓和后悔。河南李真給子女留言“既使要飯也不能貪”，有的痛苦流涕反省對不起黨的培養和自己家人，教訓非常深刻。人生的路怎么走，如何自己把握命運，我們一定要在正確人生觀指導下，做出正確的選擇。千萬不能存在放縱僥幸心理，我們要以案為戒，以人為鏡，防微杜漸，做一名對自己、家人、事業和黨性負責的清廉干部。

第四篇：廉政建設

廉政建設

今年是我國改革開放40周年，黨中央決定表彰一批為改革開放作出杰出貢獻的個人。“夫以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。”革命先輩們的事跡使我蕩氣回腸、激動不已;于漪老師為基礎教育改革發展作出了突出貢獻誠讓我欽佩不已;小崗村“大包干”帶頭人讓我心悅誠服;孔繁森他兩次進藏工作，勤政為民，他的英雄事跡和崇高精神，激勵和影響著廣大中華兒女投身改革開放事業令人敬佩;閻肅老人的藝術夢美輪美奐，還有許海峰、劉倫堂等無數個榜樣呈現再我們面前。他們是億萬普通人當中平凡的一員，但他們又是偉岸的，他們是十三億國人的驕傲，是民族的脊梁，榜樣們**、樂于奉獻，開拓進取的精神深深地感染著我。看看他們，我為我是一名中國人而感到自豪，同時作為一名中國共產黨黨員而深感責任重大，油然而生的敬意使我產生了向他們學習的沖動，因為我也想成為他們那樣的人，雖然我是一名普通干部，崗位可以平凡，但不能甘于平庸。將平凡做到極致，同樣可以干出令人矚目的成績。

經過改革開放40年的努力奮斗，我國經濟社會發展成就顯著，反腐敗斗爭和廉政建設也取得了較為明顯的成效。這40年來，按照中央的要求和部署，不斷提高廉政建設水平，紀檢監察機關重點查辦了領導干部貪污受賄、亂用職權、腐化墮落、官商勾結等案件，并把違法違紀人員及時送交司法機關處理。對違法典型案件的查辦和對腐敗分子的處理，不但狠狠打擊了腐敗分子的氣焰，而且使得廣大黨員和群眾深受教育，維護了社會經濟發展良好秩序和良好社會氛圍。

廉政建設為改革創新提供了強有力的政治保障。這既為當代中國的改革創新指明了方向，也是實現中華民族偉大復興中國夢的保障。40年的春秋歲月，祖國各地一同繁榮發展與進步，取得了舉世矚目的輝煌成就。

改革創新與廉潔自律是中華民族歷來具有富于進取的思想品格。中華民族作為一個古老而年輕的民族，幾千年血脈不斷、文明不衰、生機勃發，必然積淀了深厚的精神文化傳統。如今，我們已經可以在各自的崗位上獨當一面了，我們有的奮戰在最基層一線、有的兢兢業業做了村官、有的謹慎的做好每一項檢驗。雖然我們的崗位不同，但是我們的眼里都有著相同的、堅定的信念。我們要實現我們的“中國夢”。

“改革是社會主義制度的自我完善。”十九大報告中：“全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端”。所以改革和創新是這個新時期的必然要求。習近平說過：改革必須堅持正確方向,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。我們要把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標,勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新以及其他各方面創新,讓制度更加成熟定型,讓發展更有質量,讓治理更有水平,讓人民更有獲得感”。

“一切事物的趨于完善，都是來自適當的改革。”所以當前黨員干部要以新的理念和方式用黨風廉政作為基石推動改革向前邁進。我們更要認清面臨的發展機遇和挑戰，明確改革的重點，堅定發展信心，要將自身素質能力提升作為一項基礎性工程，以此夯實轉型跨越發展的著力點，站穩為人們群眾謀福祉的落腳點。務必破除心浮氣躁、急功近利的思想障礙，樹立腳踏實地、實干為民的務實作風。進一步研究制定推進制度改革的有效措施推進黨風廉政建設，全力服務基層、服務企業、服務社會。

改革開放40年的黨風廉政建設使我們看到了一個不斷成長與壯大的國家，讓我們更加堅定了信心和決心，明晰了責任與擔當。“改革只有進行時，沒有完成時”，我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。所以我們還要立足于本職崗位，為改革增磚添瓦，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不斷的努力奮斗。

中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。改革開放以來，面對世情國情黨情的深刻變化，我們黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓，取得了重大成效，積累了寶貴經驗，體現了鮮明特色。深刻把握改革開放以來我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要特點和寶貴經驗，對全面貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，具有重要的現實意義。

堅持以發展著的馬克思主義指導黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐

沒有革命的理論，就不會有革命的運動。改革開放以來，我們黨堅持以中國特色社會主義理論體系指導黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐，用辯證唯物主義和歷史唯物主義來觀察和分析問題，確保了黨風廉政建設和反腐敗斗爭在復雜的國內外環境中沿著正確的政治方向推進，為保持黨的先進性和純潔性發揮了重大作用，為改革開放和社會主義現代化建設提供了有力保證。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化最新成果，從根本上引領黨和國家事業全面開創新局面，推動黨和國家取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。總書記就黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了一系列重要論述，提出了一系列新思想新觀點新論斷，深刻回答了在新的歷史條件下“為什么要開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、怎樣開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭”等一系列重大理論和實踐問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器和行動指南。實踐證明，十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的每一步探索、每一項成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。

堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的集中統一領導

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導是當代中國最高政治原則。改革開放以來，我們始終堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的集中統一領導，并根據不同時期特點，確立了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基本原則、工作方針、工作格局、體制機制，積極探索新的歷史條件下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有效路徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終堅持和加強黨的全面領導，切實把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供根本政治保證。黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊緊抓在手上，旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力，堅持使命引領和問題導向相結合，標本兼治，既從頂層設計上統籌謀劃全局，又從舉措方法上聚焦突出問題，既拿出當下“改”的辦法，又推進長久“立”的機制，打出一整套“組合拳”，推出一系列戰略舉措，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。充分發揮黨的組織優勢，形成了全黨動手一起抓的良好局面。黨中央明確了黨委的主體責任和紀委的監督責任，從中央部委和省一級抓起，層層傳導壓力，并以強有力的問責，推動各級黨組織切實履行職責。各級黨組織提高政治站位，增強“四個意識”，在思想認識和方法措施上跟上全面從嚴治黨要求，把黨中央的決策部署落到實處。各級紀檢監察機關認真履行職責，強化監督責任，忠誠干凈擔當。深化紀律檢查體制改革，深化國家監察體制改革，加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。經過不懈努力，奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利。

把黨風廉政建設和反腐敗斗爭置于黨和國家工作全局中來謀劃和推進

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨和國家工作的重要組成部分。改革開放以來，我們始終堅持黨的基本路線不動搖，堅持兩手抓、兩手都要硬，一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗。始終堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊緊圍繞經濟建設這個中心，服從和服務于改革發展穩定大局，確保黨中央決策部署落到實處。作出軍隊、武警部隊和各級政法機關與所辦經營性企業徹底脫鉤、實行收支兩條線、改革行政審批制度等重大舉措，積極探索從源頭上防治腐敗的途徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，緊密結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐，努力推進黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命推動黨領導人民進行的偉大社會革命。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進。與偉大工程相適應，以政治建設為統領，把反腐敗斗爭與黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設一起推進，相互聯系、相互作用、相互貫通、相得益彰。深刻把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在邏輯，深入推進全面從嚴治黨，堅持思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，堅決扭轉黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的狀況，使黨內政治生活出現新氣象，黨內政治生態明顯好轉，黨群關系明顯改善，黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有了堅實政治基礎。

把維護最廣大人民根本利益作為根本出發點和落腳點

民心是最大的政治。維護最廣大人民的根本利益，是我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本目的。改革開放以來，我們黨始終堅持立黨為公、執政為民，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決維護人民群眾的切身利益。反腐敗為了人民、反腐敗依靠人民。我們發揮人民群眾監督作用，把群眾舉報和專門機關依法查處結合起來，積極探索不搞群眾運動但又充分依靠人民群眾有效開展反腐敗的路徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的理念，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗標準，凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，及時回應了人民群眾的期盼，提升了人民群眾對黨的信心、信任和信賴。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象，嚴厲整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，創新開展市縣巡察，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾真正感受到正風肅紀反腐就在身邊，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，鼓勵群眾參與到全面從嚴治黨實踐中來，堅持開門反腐，讓群眾監督便捷有效，形成無處不在的監督網。人民群眾的廣泛支持和參與，是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要群眾基礎和力量源泉。

保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭

堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是廣大人民群眾的共同愿望。改革開放以來，我們黨充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，既樹立持久作戰思想，又注重打好階段性戰役，加大反腐敗斗爭力度，嚴肅查處違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，維護了黨紀國法的權威，保證了改革開放和現代化建設的順利進行。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，以刀刃向內的自我革命精神，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，決不讓腐敗分子在黨內有任何藏身之地。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量，重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規定精神的問題。堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題，加大國際追逃追贓力度，筑牢防逃堤壩，決不讓腐敗分子逍遙法外。在堅決懲治腐敗的同時，持之以恒正風肅紀，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，抓常抓細抓長，加大懲戒問責力度，堅決查處違反中央八項規定精神問題，及時查處頂風違紀行為。把紀律建設擺在更加突出位置，納入黨的建設總體布局，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律挺在前面，嚴格執行紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線。堅持懲前毖后、治病救人，創造性提出監督執紀“四種形態”并寫入十九大黨章，抓早抓小，防微杜漸，持續強化不敢、知止氛圍，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

堅持思想建黨和制度治黨相統一，努力構筑拒腐防變的思想防線和制度防線

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既要解決思想問題，又要解決制度問題。改革開放以來，我們黨把思想建設放在重要位置，大力恢復黨的優良傳統，大力開展理想信念和黨性黨規黨紀教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高廉潔從政和拒腐防變的自覺性。加強制度建設，制定出臺一系列黨紀條規和法律法規，著力規范黨員干部廉潔從政行為。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持依規治黨和以德治黨有機結合，思想建黨和制度治黨同向發力，既注重解決思想問題、擰緊“總開關”，固本培元，又注重解決制度問題，上緊制度規矩發條，釋放制度蘊含的力量，強化剛性約束。我們把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，教育全黨牢記黨的宗旨，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，使黨員干部思想受到洗禮，靈魂受到觸動。加強黨性教育和道德教育，引導廣大黨員干部不斷改造主觀世界，明大德、守公德、嚴私德，做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范。我們堅持用制度治黨、管權、治吏，與時俱進推進制度創新，把管黨治黨創新成果固化為法規制度，努力形成系統完備的法規制度體系。狠抓制度執行，確保各項法規制度落地生根，真正讓鐵規發力、讓禁令生威。開展法規制度宣傳教育，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。通過這些舉措，扎牢了不能腐的籠子，增強了不想腐的自覺，奠定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想基礎和制度基礎。

完善黨和國家監督體系，積極探索自我監督的有效途徑

不受監督的權力，往往容易導致濫用，產生腐敗。加強對權力運行的監督制約，保證把人民賦予的權力用來為人民服務，始終是我們黨面臨的一個重大課題。改革開放以來，我們黨高度重視監督問題，在拓寬監督渠道、完善監督制度、健全監督機構、深化監督機制等方面做出積極探索。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家全局的戰略高度出發，著力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，作出了重大探索，取得了重大成效。我們黨堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，讓日常管理監督與黨員領導干部如影隨形。修改黨內監督條例，建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。加強和改進巡視工作，深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網，實現巡視全覆蓋，發揮巡視監督利劍作用。深化派駐機構改革，完善派駐監督體制機制，實現派駐全覆蓋，發揮派駐監督探頭作用，使黨內監督不留死角、不留空白。深化國家監察體制改革，成立各級監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。以黨內監督帶動其他監督，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，形成監督合力。紀委監委切實加強自身監督，做到打鐵必須自身硬。通過黨的十八大以來監督體制機制的重大創新，形成了發現問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機制，為推動全面從嚴治黨向縱深發展、確保黨和國家長治久安提供了重要保障。

第五篇：廉政建設

歷代廉政思想之財富均衡、為官清廉之思想

中國古代社會有著燦爛的思想文化，涌現了一大批思想家，尤以春秋戰國之際最為繁榮。那時，以道、儒、墨、法、名、陰陽、兵、農等學術流派為主體的諸子百家，門派紛呈，各有其長，可謂百花齊放、爭奇斗艷。這些學派探討了哲學、政治、經濟、法律、軍事、農業、管理等社會生活的各種問題，其思想光輝至今為中外政治實踐和學術理論所借鑒。自漢武帝采納董仲舒“罷黜百家、獨尊儒術”建議后，儒家學說在古代社會政治生活中取得了正統地位，后來逐漸成為中國古代社會思想文化的主流，儒家學說從此也開始成為一個開放性的思想體系，道家所關注的人與自然的和諧有序、反對違背人性的多欲政治、效法自然、順應時勢；法家所強調的以嚴密的法律制度作為治理國家的重要手段，凡事“一斷于法”；兵家所提倡的“文武并用”、恩威兼施、靈活機宜、有針對性地施治等理論精華，都不斷地納入儒家的思想體系，也深刻影響著歷代有作為的圣王明帝。漢以后的碩學鴻儒、能臣干吏的思想理論，如宋明理學、心學等，雖以儒學為其思想主體，但實際上也雜糅了先秦諸子百家的學術思想精華。這符合人類思想史發展的基本規律。在諸子百家的思想體系中，包含了極為豐富、具有歷史傳承價值的廉政法律思想。

財富均衡的思想

均衡意為均勻平衡。一個社會要達到和諧穩定，核心是財富分配要相對合理，均勻平衡，這樣社會才能處于和諧狀態，政局才能穩定，百姓才能安居樂業。

儒家認為社會的不和諧，往往起因于財富、權勢、力量對比的懸殊，尤其是當處于強勢地位的社會成員以勢挾貴，對他人的生存境遇漠然置之的時候，更容易引起社會的沖突和分化。孔子曾說：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾”。就是說在財富利益分配方面，要力求做到均衡，在各階層內部人與人之間財富大體要做到均等，但并不要求不同階層的一律均等；要求各利益集團之間和諧相處，實現上下相安，而不是上下傾軋；在人與人之間要求多一些關愛，多一些誠信，做到老者安之、朋友信之、少者懷之。這樣才能達到社會的和諧。儒家認為，人倫和諧并不涉及財富創造者的積極性，而只涉及財富占有者的分配關系問題。

名家主張社會要貧富均衡。名家經典《尹文子》說：“凡人富則不羨爵祿，貧則不畏刑罰。不羨爵祿者，自足于己也；不畏刑罰者，不賴存身也。二者為國之所基，而不知防之之術，故令不行而禁不止。若使令不行而禁不止，則無以為治；無以為治，是人君虛臨其國，徒君其民，危亂可立而待矣??故古之為國者，無使民自貧富，貧富皆由于君，則君專所制，民知所歸矣。”就是說人太窮或太富都對治國不利，富人有足夠的財富地位，就不再羨慕爵祿，這時獎賞就無法發揮作用；而窮人生機斷竭，就會覺得生活毫無樂趣、生不如死，于是是很容易鋌而走險、犯上作亂，這是刑罰對他們來說也就不再有威懾作用，這樣勢必導致民不服治、**迭至的局面出現。要消除這類危機，就必須動用國家的力量，按照君主的意志，控制與決定民眾財富的多寡，使之維持在一個均衡的水平之上，從而確保君主專制政權牢固穩定，統治者利益充分滿足。

秦末陳勝、吳廣起義提出“均貧富、等貴賤”口號。

唐朝實行的“均田制”。

北宋王小波、李順起義明確提出“吾疾貧富不均，今為汝均之。”其后的鐘相起義提出“法分貴賤貧富，非善法也，我行法，當等貴賤，均貧富。”

元末農民起義提出“摧富益貧。”

明末李自成起義提出“均田免糧。”

太平天國農民起義制定了《天朝田畝制度》。

毛澤東實行的土地革命“打土豪、分田地”。

為官清廉的思想

既為官，就必須做到清正廉潔。這是古代思想家和開明政治家的一貫主張。戰國晚期的雜家主張“貴公去私”。認為君主治國的根本出發點是要利民而不是自利。

西漢時董仲舒有“至廉而威”的名言，意即官員能夠做到廉潔才會有權威。

唐時魏征把百姓比做“載舟覆舟”的水，意即老百姓既能夠擁戴統治者，又能夠起來把統治者推翻。

柳宗元把民和官比做主仆關系，提出“吏為民役，非以役民”，認為官吏應當是老百姓的差役，為百姓公正辦事，而不能是役使老百姓的老爺，叫老百姓為自己服務。

唐時王維在《京兆尹張公德政碑》中說：“政不以利淫，振雷霆之威”。意即為官從事政務不應追求利益，那樣才有雷霆一樣的權威。

宋朝楊時說：“治天下國家，必本諸身。其身不正，而能治天下國家者，無之。”就是說治理國家的人，一定要把端正自身作為根本。如果自身不端正，而要想把國家治理好，這樣的事是不會有的。

明朝的錢琦曾說：“仕者為己，天下無善政。”告誡人們，如果當官的一心謀私，那天下就不會有善政。

清時王夫之說：“清也，慎也，勤也。而清其本也。”意思說，作為官吏，要做到清正、謹慎、勤奮，而清正最為重要，是根本。

崇禎元年（1682）朱由檢剛當上皇帝，當時他是一個十七八歲的年輕人，一心想把國家治理好。于是經常召見群臣討論國事，為了防止腐敗，確保吏治清明，他發出了“文官不愛財，武官不惜死”的號召。

清朝順治皇帝即位時便在詔書中指出：“國之安危全系官僚之清廉”。

康熙曾說：“治國莫大于懲貪”，雍正也說：“治天下，首在懲貪治吏”，康熙四十二年曾經下諭說：“大吏廉潔，則小吏自然效法。茍不能勤慎，致誤公事，豈可因保全一人而廢國法乎”。言外之意就是不可為保全一位貪污的大臣而貽廢國法。

中正和諧的思想

中正和諧是一個國家和社會穩定有序、健康發展的前提條件。一個貪賄充斥的官府和社會，是沒有中正和諧的。

古代思想家關于中正和諧的思想充分體現于儒家的“中庸”觀。《中庸》相傳由孔子的孫子子思想所作。“中庸”是恪守中正之道、不偏不倚、無過無不及之意。“庸”是常的意思，因而“中庸”的 本意即永恒恪守中道，認為能恪守中正之道，那么天地萬物就能各得其位，就能成物化育。

“中庸”有三層含意：

一是和諧。和諧的本意是指矛盾著的雙方在一定條件下達到統一而出現的狀態。在這種狀態下，自然界內部、人與人、人與社會、人與自然之間以及社會內部諸要素之間就會均衡、穩定、有序，就會相互依存、共生共榮。這是一種動態中的平衡、發展中的協調、進取中的有度、多元中的一致、紛繁中的有序。琴瑟和鳴，黃鐘大呂，這是音律的和諧；青山綠水，山戀峰谷，這是自然的和諧；天有其時，地有其財，人有其治，天人合一，這是人與自然的和諧；尊老愛幼，夫妻和睦，鄰里團結，諒解寬容，與人為善，這是人與人之間的和諧；社會各個階層、各個行業相互平等、相互依賴，社會各種組織兼容而不沖突、協作而不對立、制衡而不掣肘、有序而不混亂，這是社會分工和社會內部的和諧。中國傳統文化中“和而不同、求同存異”的思想，頗能體現和諧的深刻內涵，和諧而又不千篇一律，不同而又不相互沖突，和諧以共生共長，不同以相輔相成。從遠古到宋明理學，都貫穿著一種中正、均衡、和諧、和合精神。儒家主張施政使民，貴乎“執中”；天地萬物，貴乎“中和”；君子言行，貴乎“中庸”。如果為人君主，為人官吏，以權謀私，貪污腐化，只能造成君民對立、官民對立，顯然是不可能達到社會和諧的。

二是“中正”或叫“用中”。“中”的含義是“恰如其分、恰到好處”。它要求官吏和百姓都要按照禮的規范和準則，按照國家法度所規定的標準，自覺地調節個人的思想感情和言論行動，嚴格保持在儒家規定的道德規范所許可的范圍之內。儒家強調的“從道不從君”就是中正原則的體現。它要求人們按照規律辦事，在規律面前寧可依據規律辦事，也不能為了尊從君意而違背規律。公元前三世紀中國詩人宋玉曾經在《登徒子好色賦》中描繪一位美人說：“增之一分則太長，減之一分則太短；著粉則太白，施朱則太赤。”這里描繪的是一位美女，其身體和容貌都恰到好處，這就是儒家所謂的“中”。

三是“時中”，就是既要堅持原則，也要考慮具體情勢，采取適當的策略和方法，懂得權變。也就是不死抱教條，能審時度勢。在“中”這個概念里，時間是個重要的組成部分，冬天穿皮大衣是“正好”，但如果在夏天，就成為可笑了。因此，儒家往往把“時”與“中”聯系起來，含義是懂得適當其時，又恰如其分地行事。“中”的思想適用于人的感情，也同樣適用于人的欲望。君主和官吏都要善于控制自己的感情和欲望，特別是擅權與貪欲。在個人的行為或各種社會關系中，都有一個中點，使人在表達感情和滿足欲望時，知乎所止。當人的感情和欲望都表現得合乎分寸，他內心便達到一種平衡，這是精神健康所必需的。對整個社會來說，也是如此，如果在一個社會里，各種人都懂得對自己的欲望和感情適度地滿足，社會便達到和諧、安定、秩序井然。“和”實質上就是協調分歧，達成和睦一致。和就意味著和諧，它承認不同，而且把不同聯合起來成為和諧一致。這種和諧需要一個條件，就是各種不同成分之間要有適當的比例，這就是“中”，“中”的作用則是達成和。一個有組織的社會里，有各種不同才能、不同行業的人，各有自己的地位，起著不同的作用，各得其所，彼此沒有沖突。一個理想的社會，也是這樣和諧的一體。這種和諧，不僅是指人類社會，它也是對整個宇宙的看法，構成所謂“太和”，人與人、人與社會、人與自然保持至高的和諧，這就是“大吉大利”。

周敦頤說：“中也者，和也，中節也，天下之達道也，圣人之事也”。程頤說：“若至中和，則是達天理。”司馬光說：“茍不能以中和養其志，氣能浩然乎！”朱熹說：“但能致中和于一身，則天下雖亂，而吾身之天地萬物不害為安泰。而不能者，天下雖治，而吾身之天地萬物不害為乖錯。其間一家一國，莫不然。”王陽明說：“天理亦有個中和處”。戴震說：“中和，道義由之出。”可見，中正和諧的思想，就是要求人們凡事都必須堅守大經大法，做到不偏不倚，無過無不及，這是考慮和解決一切問題的出發點。這就要求為官做事一定要找到和掌握合適的度，辯證地看問題，不要走極端。表現在廉政方面，就是要求官吏謙益節制，自覺地控制自己的欲望，不羨慕分外的東西，做到清正廉潔。貪欲太重，就會發生性質的變化，就會走向反面落得身敗名裂。

信息科

田季豐