第一篇：(黨委工作報告)三道崗鎮五年工作回顧與未來五年發展思路

凝神聚力抓建設 一心一意謀發展 推動鎮域經濟社會跨越式發展 高 偉 各位代表、同志們：

現在，我代表中共三道崗鎮十三屆委員會，向大會做工作報告，請予審議。

一、過去五年工作回顧

五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委團結帶領廣大黨員干部群眾，一心一意謀發展，聚精會神抓建設，齊心協力促和諧，圓滿完成了鎮第13次黨代會提出的各項目標任務。

（一）綜合經濟實力顯著增強。五年來，全鎮經濟保持較快增長。2010年全鎮完成國內生產總值4.3億元，年均增長12.3%，其中農業生產總值完成2.5億元，年均增長16.3%；完成社會固定資產投資2.3億元，年均增長14.1%；農民人均收入實現9170元，年均增長13.3%。

（二）農業和農村經濟開創新局面。一是種植業結構不斷優化。落實縣委、縣政府“雙十雙百億”工程，加大“增米、擴稻、減豆”調整力度，玉米、水稻、大豆種植面積由2006年8.7萬畝、4.3萬畝、24萬畝，分別調整到20萬畝、7萬畝、10萬畝，種植比例由過去的23：12：65，調整到54：19：27。糧食產量由2.12億斤提高到4.26億斤，五

年翻一番。二是特色經濟向“一村一品”發展。全鎮特色經濟作物達到4萬畝，三道崗村、富強村的瓜菜，護林村、高產村的烤煙，寶山村的萬壽菊，長嶺子村的紅南瓜，民政村地栽木耳，永平村的鹿，電報村的大鵝已初步發展成為專業村。勝利、寶山、長嶺子、民政、振興村落實櫻桃谷肉鴨養殖小區7個，建設鴨舍31棟、2.9萬平方米，年出欄肉鴨可達270萬只。三是農業基礎設施建設不斷加強。順利推進安興水庫灌區3萬畝土地整理項目；完成了久興、龍興村4.2萬畝旱作農業項目；4個行政村，15個自然屯旱田節水灌溉項目；打機電井20眼，完成旱改水4600畝；建成水稻集中育苗小區6個，220棟；完成防洪除澇工程4條，15600延長米，清淤灌溉渠道2條，6000延長米。

（三）新農村建設呈現新面貌。加快3個新農村試點村建設，基礎設施不斷完善，富民產業得到發展，村容村貌煥然一新。全面完成“村村通”公路建設，鎮村兩級4年累計投入匹配資金502萬元，完成通村公路48.7公里。完成了20個行政村村委會辦公室建設及8個綠化達標村建設。完成了19個村屯安全飲水改造工程，全鎮自來水安裝率達到95%。

（四）招商引資上項目取得新成果。五年累計完成招商引資1.2億元。三道崗米業公司、東合米業、旭東米業先后建成投產；久興村1000萬元現代化農村合作社項目建成投入使用；積極參與，主動為大唐、龍源風電企業服務，保證

了富強、云霧山兩個風電場順利并網發電；完成了依七公路征地拆遷，土料場提供任務；投資5000萬元的絨山羊養殖加工園區項目正在建設之中。

（五）各項改革實現新突破。認真落實中央各項強農惠農政策，啟動了農村綜合改革，積極推進新型農村合作醫療，參合率達98.7%，新農保參保率達到81.2%。“五七工”養老保險做到了應保盡保。集體林權產權制度改革基本完成，積極推進土地流轉，加快土地規模化經營進程。強化“三資”管理，有效化解鎮村兩級債務2500萬元，其中，鎮級415萬元，村級2085萬元。推進教育、文化衛生、醫療、計生、武裝等各項事業協調發展，促進了農村社會和諧穩定。

（六）小城鎮建設步伐加快。五年來，全鎮建設大型商場2個，5000平方米；商住小區8個，8.4萬平方米；大型綜合超市1處，1600平方米。五年累計投資450萬元，硬化鎮內街路21700平方米，鋪設地下排水管網2100延長米，安裝路燈20盞，改造主干道供電線路500米，1100米通訊光纜由空中轉入地下，綠化植樹2萬株。小城鎮綜合載體功能不斷加強，有力地拉動了第三產業加快發展，并且沒有產生新的債務。

（七）平安創建扎實推進。堅持把維護社會穩定作為首要政治任務，建立了矛盾中排查調處和經常性排查調處相結合的工作機制。明確分工，落實責任，充分發揮村調委會、派出所、司法所、信訪辦等基層組織作用，牢固構筑維穩第一道防線。堅持人防、物防、技防相結合，以“平安村屯”、“平安商場”、“平安校園”、“平安家庭”等創建活動為載體，大力開展“平安三道崗”創建工作。大力開展非煤礦山、交通道路安全整治，五年來無重大安全責任事故發生，保持了治安安定、社會穩定。

（八）黨的建設得到新提升。堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，扎實開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，進一步加強基層組織建設和黨員隊伍建設，增強了基層黨組織的戰斗堡壘作用。加強黨委班子建設，按照“五個好”目標要求，著力打造學習型、民主型、和諧型、務實型班子，選優配強村兩委班子。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政務、村務公開。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中在存在不少矛盾和問題：一是經濟總量較小，產業結構不優，大項目較少；二是村集體經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；三是因征地拆遷，權益保障，生態環境等引發的社會矛盾較多，維護社會穩定的形勢和任務仍比較重；四是少數黨員干部的思想還不夠解放，觀點還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求。這些問題都需要我們在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

二、未來五年工作思路

在“十二五”開局之際，我們必須站在戰略高度，立足當前，放眼發展，科學謀劃未來五年宏偉藍圖。

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展和維護穩定兩大目標，在發展現代農業、開辟工業園區，開發濕地旅游，加快小城鎮建設四個方面取得突破，著力改善民生，構建和諧，實現經濟社會發展新跨越。

奮斗目標：保持經濟持續較快增長。未來五年，國內生產總值年均增長20%以上，工業生產總值年均增長40%以上，社會固定資產投資年均增長30%以上，農民人均收入年均增長15%以上，人口自然增長率控制在6‰以內。新農村建設全面推進，基礎設施建設進一步改善，社會各項事業全面發展，社會保障制度逐步健全，社會文明程度明顯提高。

經濟工作思路：立足區位優勢，挖掘資源潛能，發展現代農業，開辟工業園區，開發濕地旅游，加快城鎮建設。

（一）以現代農業為重點，加快發展農業農村經濟。一是抓住百萬畝水田建設機遇，推進糧食持續增產。堅持“擴米，減豆，增稻”的思路，大力調整種植業結構，加大旱改水力度，利用三年時間新增水田面積6萬畝。二是加快產業結構調整，推動特色經濟發展。努力打造“五大特色經濟種養基地”，即瓜菜種植基地、萬壽菊種植基地、烤煙種植基

地、櫻桃谷肉鴨養殖基地、絨山羊養殖加工基地。強力實施“主輔換位”戰略，打造“一村一品”，“一村多品”，促進農民持續增收。三是加快農田水利建設步伐。搶抓中央1號文件關于水利改革發展的政策機遇，積極爭取國家項目和資金，爭取三年內全面完成龍興排干、葦子溝排干擴建工程，完成龍興水庫、永平水庫消防加固工程，完成豐旺小流域治理工程，大力興建“五小”水利工程，積極爭取安興灌區土地整理項目，通過五年的努力，把全鎮農田水利建設提高到一個新水平。

（二）以開辟工業園區為重點，加快工業化發展進程。抓住依七公路即將開通所帶來的機遇，沿依七公路兩側，合理調整用地，橫向1公里，縱向10公里范圍內，規劃200坰工業園區用地。加大招商引資力度，發展農業產業化龍頭企業，帶動沿線經濟發展。重點發展糧食精深加工，絨山羊肉制品加工，休閑觀光生態農業園區以及勞動密集型生產加工企業，加快農村剩余勞動力轉移，以工業化帶動農村城鎮化發展進程。

（三）以提高綜合載體功能為重點，加快小城鎮建設步伐。立足區位優勢，科學編制小城鎮建設規劃，合理規劃商業區、住宅小區、倉儲物流區、農機配件修理區、農資服務區、休閑娛樂區。全面加強道路、給排水等基礎設施建設，搞好綠化、美化、亮化，打造功能完備，環境優美，特色鮮

明的區域性中心小城鎮。一是利用3年時間鎮內街路全部實現硬化；二是完成地下排水管網續建1600延長米；三是巷路安裝路燈200盞；四是積極推進城鎮集中供熱；五是建設城鎮休閑娛樂廣場；六是樓體全部實現亮化；七是完成城鎮內中心路建設，打造集防洪、休閑于一體的景觀帶。

（四）以開發安興濕地為重點，加快發展旅游業。安興濕地是省級自然保護區，也是省內保存較好，面積較大的濕地之一，目前仍保留原始風貌，開發旅游項目有著極為廣闊的前景。一是開發垂釣島、觀鳥平臺、水上歌榭、水上餐飲等水上游樂項目；二是建設休閑度假山區，打造濕地避暑養生勝地；三是以濕地為依托，沿依勃公路富強村、三道崗村、久興村、前進村、電報村，規劃開發生態農業景區，建設農家樂和采摘園項目，讓游客真正享受到“吃農家飯，住農家屋，干農家活，摘農家菜”的田園生活情趣。

（五）以促進和諧穩定為重點，加快社會事業協調發展。積極支持促進教育事業的發展，做好幫校助學活動，使每名貧困學生不因貧窮而輟學，繼續貫徹計劃生育基本國策，做好婚育新風進萬家活動，努力控制人口增長速度，提升人口素質，積極配合醫療機構做好農村合作醫療參保擴面工作，擴大保險范圍，使每名病人都有基本的醫療服務保障，繼續做好鎮村弱勢群體的最低生活保障評選和發放工作，努力提高和改善弱勢群體和貧困群眾的基本生活水平，統籌鎮村和

諧發展。

三、加強新形勢下黨的建設

（一）加強思想政治建設，提高黨員干部素質。一是要加強黨員干部培訓力度。進一步解放思想，培養科學的發展意識、工作思路和工作方法，努力適應新形勢和新要求，真正成為推動發展、帶動致富、建設和諧和群眾滿意的帶路人。二是要加強黨員干部的教育。黨員干部要增強黨的意識，愛黨、相信黨、維護黨；要擔當黨員責任，帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

（二）加強基層組織建設，發揮基層組織的戰斗堡壘作用。以村兩委換屆為契機，選優配強專職村干部，優化村兩委班子結構，進一步提升整體素質。完善村干部管理和保障激勵制度。深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果。公開承諾、領導點評等各項規定動作要既不走樣，又有創新。引導各級黨組織爭做“五個好”先進集體，使創先爭優活動既豐富生動，又務實有效。

（三）加強干部作風建設，營造濃厚的干事創業氛圍。要進一步完善出勤、考勤、值班、備勤制度，對干部隊伍從嚴管理、從嚴考核、從嚴監督。既要獎優獎勤，又要罰劣罰懶。堅持年初定制度，全年抓執行，年終搞兌現，把干部的推薦任用、評先評優、福利待遇與工作實績掛鉤。破除在鎮干部職工中存在的消極應付、無所作為的思想，在村干部中

存在的等靠要思想，強化鎮干部職工珍惜崗位、扎實工作、奮發進取的觀念，切實營造濃厚的干事創業氛圍。

（四）加強黨風廉政建設，樹立黨的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、監督并舉的懲治和預防腐敗體系建設，進一步抓好領導干部廉潔自律各項規定。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變底線。加大案件查處力度，努力形成風清氣正的良好環境，為加快發展提供紀律保證。

各位代表，同志們，讓我們以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在縣委、縣政府的正確領導下，緊密團結在鎮十四屆委員會周圍，振奮精神，拼搏進取，凝神聚力抓建設，一心一意謀發展，為推動鎮域經濟社會跨越式發展，建設繁榮、富強、文明、和諧的三道崗而努力奮斗！

第二篇：關于郊區鄉政府五年工作回顧與未來五年發展規劃

一、過去五年工作回顧

五年來，在黨的十七大精神指引下，鄉黨委團結帶領全鄉廣大黨員干部群眾，一心一意謀發展，聚精會神抓建設，齊心協力促和諧，圓滿完成了鄉第七次黨代會提出的各項目標任務，關于郊區鄉政府五年工作回顧與未來五年發展規劃。

（一）綜合經濟實力躍上新臺階。五年來，全鄉經濟保持較快增長。據統計，全鄉完成國民生產總值7457.08萬元，其中農業生產總值1798萬元，同相比（下同），年均增長15.57%、8%；完成社會固定資產投資8200萬元，年均增長40%；實現財政收入48萬元，農民人平純收入6644元，年均增長3%、15%。全市鄉鎮經濟社會發展排位第167位，實現了大幅進位。

（二）農業農村發展開創新局面。一是農村經濟基礎進一步夯實。糧食生產得到鞏固。冰糖橙產業初具規模，全鄉開發冰糖橙面積達4500畝，其中掛果面積3000畝，每年可為果農創收近600萬元。破塘村油茶低改、黃竹村家禽養殖、城郊村香菇種植、五成村楠竹開發來勢看好。農業生產條件進一步改善，爭取省農土資金，對觀前村蔬菜基地灌溉水渠實施了u型槽改造；四清水庫實施了標準化建設，防洪能力得到提升；楊梅塘水庫進行了管道清淤；啟動了靈坎村石虎河改造工程前期工作。二是新農村建設呈現新面貌。建設2個新農村建設示范村，觀前村新農村建設項目于完成，靈坎村新農村建設正在實施。新建通村水泥公路28.5公里，全面完成水泥公路“村村通”工程。觀前村坦下組、鴨子組、班竹組修建了通組水泥公路。投資15萬元建設安全飲水工程，解決不安全飲水人口500余人。投資70萬元建設了城郊衛生院。破塘村、城郊村、觀前村建設了農家書屋。積極推進農村電網改造工程，全鄉農網改工作基本完成，農村群眾用電價格大幅下降。積極推廣沼氣項目開發和無線衛星電視轉接收工程，全鄉建成沼氣池77口。爭取“一事一議”項目5個，有力支持了農村公益事業的發展。

（三）項目建設結出新成果。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，以項目建設夯實發展基礎，以項目建設增強發展能力。一方面，項目建設迎來重大機遇。國有煤礦采煤沉陷安置區、城東110kv變電站、縣城垃圾處理場、銀都實驗學校和朝陽小學等一批市、縣重點項目落戶城郊，帶動了全鄉經濟發展。另一方面，立足自身優勢，大力招商引資。先后引進綠之源休閑農莊、永鑫加油站、煙花爆竹中轉倉庫、默鑫精選洗煤場、斗二煤礦等項目，內環路延伸段新代家安置小區建設進展順利，項目建設來勢喜人。

（四）和諧社會構建取得新進展。堅持以“安居樂業無上訪、和睦相處無爭斗、安全生產無事故、災害降臨無傷亡”為目標，加強社會治安綜合治理，開展“掃黑除惡”專項斗爭和“平安城郊”創建活動，治安形勢明顯好轉，百姓安全感持續提升。加強安全生產監管，安全形勢持續穩定。加強信訪工作，社會安定和諧。

（五）各項改革實現新突破。認真落實中央各項強農惠農政策，推行了糧食直補、良種補貼、農機補貼、家電下鄉、摩托車下鄉等各類補貼。啟動了農村綜合改革，實現了農村義務教育雜費減免。籌建了教育基金會。積極推廣了新型農村合作醫療,全鄉參合率達97%。積極推進了集體林權制度改革，全鄉林改工作基本完成，發證率98%以上。建立了最低生活保障制度和扶貧幫困制度。推行了被征地農民基本生活保障政策。

（六）黨的建設得到新提升。堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以扎實開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動為重點，進一步加強基層組織建設和黨員隊伍建設，進一步增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。加強黨委班子建設，按照“五個好”目標要求，著力打造“學習型、民主型、和諧型、務實型”班子。選優配強支村兩委班子。加強村辦公場所建設，新建改建村組織活動中心6個。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政務、村務公開。

過去的五年，是我鄉經濟建設和各項事業都取得較好成績的五年，為我們實現跨越發展打下了良好基礎。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于全鄉廣大黨員干部群眾團結拼搏、開拓進取、扎實工作，得益于社會各界的大力支持。在此，我代表中共城郊鄉第七屆委員會，向全鄉廣大黨員干部群眾，向所有為城郊經濟社會發展作出貢獻的各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高地敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少矛盾和問題：一是經濟總量較少，產業結構不優，大項目較少；二是村集體經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；三是因征地拆遷、權益保障、生態環境等引發的社會矛盾較多，維護穩定的形勢仍比較嚴峻；四是少數黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步加以解決。

回顧過去五年的歷程，我們對推進改革發展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發展的重要原則。

第一，要堅持科學發展。發展是硬道理，發展是第一要務，發展是解決一切問題的關鍵。面對兄弟鄉鎮的競爭態勢，我們要把挑戰當機遇、變壓力為動力，轉變發展觀念、創新發展模式，堅定不移地走科學發展之路。

第二，要堅持維護穩定。穩定是第一責任。穩定是發展的前提，沒有穩定，什么事也干不成。穩定出了事，成績就打折。要牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的理念，切實把維護社會穩定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環節，強化“守土有責”的責任意識，切實承擔起保一方平安的政治責任。

第三，要堅持為民惠民。人民利益是最高利益。鄉村兩級處在執政為民的最基層，直接面對群眾，最需百姓情懷。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。

第四，要堅持務實創新。只有不斷創新，才能獲得不竭的發展動力。要以改革的辦法破除體制障礙，以創新的思路破解發展難題。成事在人，關鍵在干。要努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。

二、未來五年的奮斗目標和主要措施

立足當前，謀劃長遠。在“十二五”開局之際，我們必須站在戰略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加強烈的發展激情，科學謀劃城郊未來五年的宏偉藍圖。

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展和維護穩定兩大目標，繼續做好現代農業和城鎮建設兩篇文章，著力改善民生，構建和諧，努力實現城郊經濟社會發展新跨越，范文《關于郊區鄉政府五年工作回顧與未來五年發展規劃》。

（二）奮斗目標：保持經濟持續較快增長，到2015年，國民生產總值年均增長20%以上，工業生產總值年均增長40%以上，社會固定資產投資年均增長30%以上，財政總收入年均增長15%以上，農民人平純收入增長9%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內。新農村建設全面推進，城鄉基礎設施進一步改善，社會各項事業全面發展，社會保障制度逐步健全，社會文明程度明顯提高。

（三）經濟工作思路：立足郊區優勢，發展現代農業，推進城鎮建設，實現跨越發展。

（四）工作措施

1、以現代農業為重點，加快發展農業農村經濟。我鄉處于城鄉結合部，一定時期內，農業仍然是基礎產業，農村經濟仍然是經濟主體。要以農業增效、農民增收為目標，大力實施現代農業發展戰略。一是興水利，固基礎。要搶抓中央1號文件關于水利改革發展的政策機遇，積極爭取國家項目和資金。爭取三年內全面完成四清水庫、楊梅塘水庫、泉塘水庫的除險加固工程。“十二五”期間，基本完成石虎河城郊段綜合治理、山塘水面清淤擴容和重點溝渠疏浚工程。盡可能多爭取小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小”水利工程項目，早日開工建設、早日發揮效益。2011年，爭取靈坎村土地綜合治理項目立項并實施。通過五年的努力，把全鄉農田水利設施提高到一個新水平，為農業農村經濟發展打牢堅實基礎。二是務根本,興產業。采取有效措施，根本扭轉郊區農民棄土務工、以工代農的現狀，引導群眾積極發展糧食生產和生豬養殖兩大傳統農業產業，大力培育糧食種植大戶、生豬養殖大戶、家禽養殖大戶。引導和培育“一村一品”、“一村多品”農業發展模式。依托自身資源優勢和產業基礎，確定主要發展方向，進一步做大城郊村的冰糖橙和食用菌種植，觀前村的蔬菜種植、生豬養殖、水庫多元放養，五成村的楠竹經濟林開發，黃竹村的家禽養殖、茶葉生產，破塘村、靈坎村的油茶林改造、優質稻種植。三是闖新路，創特色。作為郊區農業，要瞄準城里人的“菜籃子”、“果盤子”、“閑日子”。大力發展無公害蔬菜、反季節蔬菜；大力發展適宜種植的葡萄、草莓等特色水果；大力發展休閑觀光農業，爭取兩年內把綠之源休閑農莊建成全市一流的高檔休閑農莊。在四清水庫周邊和五成村龍灘片，引資開發更多的農業休閑項目，著力打造城郊休閑農業品牌。

2、以縣城拓展為契機，加快推進城鎮化進程。要抓住縣城拓展機遇，爭取縣城“北展東進”的規劃布局，加快建設步伐，主動融入縣城。一是抓好內環路延伸段新代家安置區建設，在完成道路、管網等基礎設施建設的基礎上，年內要完成投資1400萬元，建成商住面積27030m2；沙子江安置小區集貿市場建設，要抓緊招商引資，力爭實施整體開發、規模開發。爭取縣政府給項目、給政策，打通沙子江安置小區與內環路延伸段的南向通道。二是抓好服務縣城的商貿流通項目。年內完成永鑫加油站、煙花爆竹中轉倉庫建設，啟動城北汽車用品服務街項目，年內完成土地開發。三是抓住桂永高速公路連接線和環城東路項目建設機遇，帶動沿線經濟發展。四是爭取縣農業產業園落戶城郊。

3、以壯大經濟總量為目標，加快發展工業經濟。工業企業的發展，是城郊鄉的軟肋。要強化無工不富、無工不強的意識，加快工業發展。一是加大城郊鄉斗二煤礦技改擴能力度，爭取今年8月份完成技改并通過驗收。對煤礦企業要加強監管和服務，實現安全和效益雙豐收，企業與地方共和諧。二是跟蹤服務好默鑫精選洗煤場項目建設，爭取年內建成投產。三是積極承接產業轉移。進一步加大招商引資力度，力爭在楠竹產品加工等方面引進更多的項目和企業。

4、以為民惠民為根本，使改革發展成果惠及全體群眾。發展依靠群眾，發展為了群眾，發展成果與群眾共享。一是認真落實好各項惠農政策。繼續貫徹落實糧食直補、良種補貼、農機補貼、家電下鄉、培訓補貼等各項政策。健全農民負擔監督管理機制，減輕農民負擔。建立對被征地農民的合理補償機制和失地農民基本生活保障制度。二是進一步改善農村生活條件。積極爭取上級投入，進一步完善村組公路網絡，完成五成村龍灘片公路、破塘村板沖片公路、畔塘組公路，觀前村豐木組公路建設，實現組組通公路，徹底解決群眾“行路難”問題。以縣城引水工程為契機，爭取與縣城自來水管網互通，切實解決靈坎村、破塘村飲水困難問題。三是積極發展農村各項社會事業。逐步實現新型農村合作醫療全面覆蓋。切實加強人口和計生基層基礎工作，落實農村計劃生育各項獎勵扶助制度和優惠政策，穩定人口低生育水平。加強文化事業建設，繼續抓好靈坎、五成、黃竹等3個村的農家書屋建設，實現農家書屋全覆蓋。

5、以構建和諧為追求，促進社會事業全面協調發展。一是加強精神文明和民主法治建設。積極開展群眾性精神文明創建活動，提升群眾文明素質。堅持和完善政務公開、村務公開，確保基層群眾依法行使民主權利。認真開展普法教育，努力提高全鄉人民遵紀守法意識和水平。二是完善社會保障機制。逐步完善社會保障機制，增強群眾抗風險能力。健全農村公共衛生和基本醫療服務體系。積極穩妥推進農村基本養老政策的實施。三是強化就業和再就業工作。廣泛收集各種就業信息，建立就業信息平臺，切實提高外出務工人員的就業能力。四是深入推進“平安城郊”建設。全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續深化“掃黑除惡”專項斗爭，依法打擊各種違法犯罪活動，堅決遏制“黃賭毒”等社會丑惡現象。加強流動人口和出租房管理，完善基層群防群治網絡。高度重視信訪和人民調解工作，引導群眾合法、合理表達利益訴求。加快公共安全應急體系建設，提高對突發事件和社會風險的預警應對能力。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管，杜絕重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。

6、以優化環境為己任，切實抓好市、縣重點項目的服務工作。落實項目包干責任制，實行一個項目、一名領導、一個班子，服務好落戶于城郊的市縣重點項目建設。國有煤礦采煤沉陷安置區、縣垃圾處理場、城東110ｋｖ變電站、縣城引水工程等重點項目建設仍將是我鄉今、明兩年服務項目建設的主戰場之一，要優化項目施工環境，做好相關服務工作，確保無障礙施工。要以優良的環境和優質的服務，吸引更多的重點項目落戶城郊。

三、加強新形勢下黨的建設

（一）加強思想政治建設，提高黨員干部素質。一是要加強黨員干部培訓力度。進一步解放思想，培養科學的發展意識、工作思路和工作方法，努力適應新形勢和新要求，真正成為推動發展、帶動致富、建設和諧和群眾滿意的帶路人。二是要加強黨員干部的教育。黨員干部要增強黨的意識，愛黨、相信黨、維護黨；要擔當黨員責任，帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

（二）加強基層組織建設，發揮基層組織的戰斗堡壘作用。以支村兩委換屆為契機，選優配強專職村干部，優化支村兩委班子結構，進一步提升整體素質。完善村干部管理和保障激勵制度。做好新形勢下黨員發展工作，把各黨支部每年發展2名以上黨員作為考核村級工作的硬指標。深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果。公開承諾、領導點評等各項規定動作要既不走樣，又有創新。引導各級黨組織爭做“五個好”先進集體，使創先爭優活動既豐富生動，又務實有效。

（三）加強干部作風建設，營造濃厚的干事創業氛圍。要進一步完善出勤考勤值班備勤制度，對干部隊伍從嚴管理、從嚴考核、從嚴監督。既要獎優獎勤，又要罰劣罰懶。堅持年初定制度，全年抓執行，年終搞兌現，把干部的推薦任用、評先評優、福利待遇與工作實績掛鉤，打破“大鍋飯”和平均主義。破除在鄉干部職工中存在的消極應付、無所作為的思想，在村干部中存在的等靠要思想，強化鄉干部職工珍惜崗位、扎實工作、奮發進取的觀念，切實營造濃厚的干事創業氛圍。

（四）加強黨風廉政建設，樹立黨的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、監督并舉的懲治和預防腐敗體系建設，進一步抓好領導干部廉潔自律各項規定。嚴格執行“三重一大”議事規則，規范權力運行。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變底線。加大案件查處力度，努力形成風清氣正的良好環境，為城郊發展提供紀律保證。【1】【2】【3】【4】

第三篇：關于郊區鄉政府五年工作回顧與未來五年發展規劃

一、過去五年工作回顧

五年來，在黨的十七大精神指引下，鄉黨委團結帶領全鄉廣大黨員干部群眾，一心一意謀發展，聚精會神抓建設，齊心協力促和諧，圓滿完成了鄉第七次黨代會提出的各項目標任務。

（一）綜合經濟實力躍上新臺階。五年來，全鄉經濟保持較快增長。據統計，全鄉完成國民生產總值7457.08萬元，其中農業生產總值1798萬元，同相比（下同），年均增長15.57%、8%；完成社會固定資產投資8200萬元，年均增長40%；實現財政收入48萬元，農民人平純收入6644元，年均增長3%、15%。全市鄉鎮經濟社會發展排位第167位，實現了大幅進位。

（二）農業農村發展開創新局面。一是農村經濟基礎進一步夯實。糧食生產得到鞏固。冰糖橙產業初具規模，全鄉開發冰糖橙面積達4500畝，其中掛果面積3000畝，每年可為果農創收近600萬元。破塘村油茶低改、黃竹村家禽養殖、城郊村香菇種植、五成村楠竹開發來勢看好。農業生產條件進一步改善，爭取省農土資金，對觀前村蔬菜基地灌溉水渠實施了u型槽改造；四清水庫實施了標準化建設，防洪能力得到提升；楊梅塘水庫進行了管道清淤；啟動了靈坎村石虎河改造工程前期工作。二是新農村建設呈現新面貌。建設2個新農村建設示范村，觀前村新農村建設項目于完成，靈坎村新農村建設正在實施。新建通村水泥公路28.5公里，全面完成水泥公路“村村通”工程。觀前村坦下組、鴨子組、班竹組修建了通組水泥公路。投資15萬元建設安全飲水工程，解決不安全飲水人口500余人。投資70萬元建設了城郊衛生院。破塘村、城郊村、觀前村建設了農家書屋。積極推進農村電網改造工程，全鄉農網改工作基本完成，農村群眾用電價格大幅下降。積極推廣沼氣項目開發和無線衛星電視轉接收工程，全鄉建成沼氣池77口。爭取“一事一議”項目5個，有力支持了農村公益事業的發展。

（三）項目建設結出新成果。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，以項目建設夯實發展基礎，以項目建設增強發展能力。一方面，項目建設迎來重大機遇。國有煤礦采煤沉陷安置區、城東110kv變電站、縣城垃圾處理場、銀都實驗學校和朝陽小學等一批市、縣重點項目落戶城郊，帶動了全鄉經濟發展。另一方面，立足自身優勢，大力招商引資。先后引進綠之源休閑農莊、永鑫加油站、煙花爆竹中轉倉庫、默鑫精選洗煤場、斗二煤礦等項目，內環路延伸段新代家安置小區建設進展順利，項目建設來勢喜人。

（四）和諧社會構建取得新進展。堅持以“安居樂業無上訪、和睦相處無爭斗、安全生產無事故、災害降臨無傷亡”為目標，加強社會治安綜合治理，開展“掃黑除惡”專項斗爭和“平安城郊”創建活動，治安形勢明顯好轉，百姓安全感持續提升。加強安全生產監管，安全形勢持續穩定。加強信訪工作，社會安定和諧。

（五）各項改革實現新突破。認真落實中央各項強農惠農政策，推行了糧食直補、良種補貼、農機補貼、家電下鄉、摩托車下鄉等各類補貼。啟動了農村綜合改革，實現了農村義務教育雜費減免。籌建了教育基金會。積極推廣了新型農村合作醫療,全鄉參合率達97%。積極推進了集體林權制度改革，全鄉林改工作基本完成，發證率98%以上。建立了最低生活保障制度和扶貧幫困制度。推行了被征地農民基本生活保障政策。

（六）黨的建設得到新提升。堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以扎實開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動為重點，進一步加強基層組織建設和黨員隊伍建設，進一步增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。加強黨委班子建設，按照“五個好”目標要求，著力打造“學習型、民主型、和諧型、務實型”班子。選優配強支村兩委班子。加強村辦公場所建設，新建改建村組織活動中心6個。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政務、村務公開。

過去的五年，是我鄉經濟建設和各項事業都取得較好成績的五年，為我們實現跨越發展打下了良好基礎。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于全鄉廣大黨員干部群眾團結拼搏、開拓進取、扎實工作，得益于社會各界的大力支持。在此，我代表中共城郊鄉第七屆委員會，向全鄉廣大黨員干部群眾，向所有為城郊經濟社會發展作出貢獻的各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高地敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少矛盾和問題：一是經濟總量較少，產業結構不優，大項目較少；二是村集體經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；三是因征地拆遷、權益保障、生態環境等引發的社會矛盾較多，維護穩定的形勢仍比較嚴峻；四是少數黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步加以解決。

回顧過去五年的歷程，我們對推進改革發展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發展的重要原則。

第一，要堅持科學發展。發展是硬道理，發展是第一要務，發展是解決一切問題的關鍵。面對兄弟鄉鎮的競爭態勢，我們要把挑戰當機遇、變壓力為動力，轉變發展觀念、創新發展模式，堅定不移地走科學發展之路。

第二，要堅持維護穩定。穩定是第一責任。穩定是發展的前提，沒有穩定，什么事也干不成。穩定出了事，成績就打折。要牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的理念，切實把維護社會穩定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環節，強化“守土有責”的責任意識，切實承擔起保一方平安的政治責任。

第三，要堅持為民惠民。人民利益是最高利益。鄉村兩級處在執政為民的最基層，直接面對群眾，最需百姓情懷。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。

第四，要堅持務實創新。只有不斷創新，才能獲得不竭的發展動力。要以改革的辦法破除體制障礙，以創新的思路破解發展難題。成事在人，關鍵在干。要努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。

二、未來五年的奮斗目標和主要措施

立足當前，謀劃長遠。在“十二五”開局之際，我們必須站在戰略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加強烈的發展激情，科學謀劃城郊未來五年的宏偉藍圖。

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展和維護穩定兩大目標，繼續做好現代農業和城鎮建設兩篇文章，著力改善民生，構建和諧，努力實現城郊經濟社會發展新跨越。

（二）奮斗目標：保持經濟持續較快增長，到2015年，國民生產總值年均增長20%以上，工業生產總值年均增長40%以上，社會固定資產投資年均增長30%以上，財政總收入年均增長15%以上，農民人平純收入增長9%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內。新農村建設全面推進，城鄉基礎設施進一步改善，社會各項事業全面發展，社會保障制度逐步健全，社會文明程度明顯提高。

（三）經濟工作思路：立足郊區優勢，發展現代農業，推進城鎮建設，實現跨越發展。

（四）工作措施

1、以現代農業為重點，加快發展農業農村經濟。我鄉處于城鄉結合部，一定時期內，農業仍然是基礎產業，農村經濟仍然是經濟主體。要以農業增效、農民增收為目標，大力實施現代農業發展戰略。一是興水利，固基礎。要搶抓中央1號文件關于水利改革發展的政策機遇，積極爭取國家項目和資金。爭取三年內全面完成四清水庫、楊梅塘水庫、泉塘水庫的除險加固工程。“十二五”期間，基本完成石虎河城郊段綜合治理、山塘水面清淤擴容和重點溝渠疏浚工程。盡可能多爭取小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小”水利工程項目，早日開工建設、早日發揮效益。2011年，爭取靈坎村土地綜合治理項目立項并實施。通過五年的努力，把全鄉農田水利設施提高到一個新水平，為農業農村經濟發展打牢堅實基礎。二是務根本,興產業。采取有效措施，根本扭轉郊區農民棄土務工、以工代農的現狀，引導群眾積極發展糧食生產和生豬養殖兩大傳統農業產業，大力培育糧食種植大戶、生豬養殖大戶、家禽養殖大戶。引導和培育“一村一品”、“一村多品”農業發展模式。依托自身資源優勢和產業基礎，確定主要發展方向，進一步做大城郊村的冰糖橙和食用菌種植，觀前村的蔬菜種植、生豬養殖、水庫多元放養，五成村的楠竹經濟林開發，黃竹村的家禽養殖、茶葉生產，破塘村、靈坎村的油茶林改造、優質稻種植。三是闖新路，創特色。作為郊區農業，要瞄準城里人的“菜籃子”、“果盤子”、“閑日子”。大力發展無公害蔬菜、反季節蔬菜；大力發展適宜種植的葡萄、草莓等特色水果；大力發展休閑觀光農業，爭取兩年內把綠之源休閑農莊建成全市一流的高檔休閑農莊。在四清水庫周邊和五成村龍灘片，引資開發更多的農業休閑項目，著力打造城郊休閑農業品牌。

2、以縣城拓展為契機，加快推進城鎮化進程。要抓住縣城拓展機遇，爭取縣城“北展東進”的規劃布局，加快建設步伐，主動融入縣城。一是抓好內環路延伸段新代家安置區建設，在完成道路、管網等基礎設施建設的基礎上，年內要完成投資1400萬元，建成商住面積27030m2；沙子江安置小區集貿市場建設，要抓緊招商引資，力爭實施整體開發、規模開發。爭取縣政府給項目、給政策，打通沙子江安置小區與內環路延伸段的南向通道。二是抓好服務縣城的商貿流通項目。年內完成永鑫加油站、煙花爆竹中轉倉庫建設，啟動城北汽車用品服務街項目，年內完成土地開發。三是抓住桂永高速公路連接線和環城東路項目建設機遇，帶動沿線經濟發展。四是爭取縣農業產業園落戶城郊。

3、以壯大經濟總量為目標，加快發展工業經濟。工業企業的發展，是城郊鄉的軟肋。要強化無工不富、無工不強的意識，加快工業發展。一是加大城郊鄉斗二煤礦技改擴能力度，爭取今年8月份完成技改并通過驗收。對煤礦企業要加強監管和服務，實現安全和效益雙豐收，企業與地方共和諧。二是跟蹤服務好默鑫精選洗煤場項目建設，爭取年內建成投產。三是積極承接產業轉移。進一步加大招商引資力度，力爭在楠竹產品加工等方面引進更多的項目和企業。

4、以為民惠民為根本，使改革發展成果惠及全體群眾。發展依靠群眾，發展為了群眾，發展成果與群眾共享。一是認真落實好各項惠農政策。繼續貫徹落實糧食直補、良種補貼、農機補貼、家電下鄉、培訓補貼等各項政策。健全農民負擔監督管理機制，減輕農民負擔。建立對被征地農民的合理補償機制和失地農民基本生活保障制度。二是進一步改善農村生活條件。積極爭取上級投入，進一步完善村組公路網絡，完成五成村龍灘片公路、破塘村板沖片公路、畔塘組公路，觀前村豐木組公路建設，實現組組通公路，徹底解決群眾“行路難”問題。以縣城引水工程為契機，爭取與縣城自來水管網互通，切實解決靈坎村、破塘村飲水困難問題。三是積極發展農村各項社會事業。逐步實現新型農村合作醫療全面覆蓋。切實加強人口和計生基層基礎工作，落實農村計劃生育各項獎勵扶助制度和優惠政策，穩定人口低生育水平。加強文化事業建設，繼續抓好靈坎、五成、黃竹等3個村的農家書屋建設，實現農家書屋全覆蓋。

5、以構建和諧為追求，促進社會事業全面協調發展。一是加強精神文明和民主法治建設。積極開展群眾性精神文明創建活動，提升群眾文明素質。堅持和完善政務公開、村務公開，確保基層群眾依法行使民主權利。認真開展普法教育，努力提高全鄉人民遵紀守法意識和水平。二是完善社會保障機制。逐步完善社會保障機制，增強群眾抗風險能力。健全農村公共衛生和基本醫療服務體系。積極穩妥推進農村基本養老政策的實施。三是強化就業和再就業工作。廣泛收集各種就業信息，建立就業信息平臺，切實提高外出務工人員的就業能力。四是深入推進“平安城郊”建設。全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續深化“掃黑除惡”專項斗爭，依法打擊各種違法犯罪活動，堅決遏制“黃賭毒”等社會丑惡現象。加強流動人口和出租房管理，完善基層群防群治網絡。高度重視信訪和人民調解工作，引導群眾合法、合理表達利益訴求。加快公共安全應急體系建設，提高對突發事件和社會風險的預警應對能力。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管，杜絕重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。

6、以優化環境為己任，切實抓好市、縣重點項目的服務工作。落實項目包干責任制，實行一個項目、一名領導、一個班子，服務好落戶于城郊的市縣重點項目建設。國有煤礦采煤沉陷安置區、縣垃圾處理場、城東110ｋｖ變電站、縣城引水工程等重點項目建設仍將是我鄉今、明兩年服務項目建設的主戰場之一，要優化項目施工環境，做好相關服務工作，確保無障礙施工。要以優良的環境和優質的服務，吸引更多的重點項目落戶城郊。

三、加強新形勢下黨的建設

（一）加強思想政治建設，提高黨員干部素質。一是要加強黨員干部培訓力度。進一步解放思想，培養科學的發展意識、工作思路和工作方法，努力適應新形勢和新要求，真正成為推動發展、帶動致富、建設和諧和群眾滿意的帶路人。二是要加強黨員干部的教育。黨員干部要增強黨的意識，愛黨、相信黨、維護黨；要擔當黨員責任，帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

（二）加強基層組織建設，發揮基層組織的戰斗堡壘作用。以支村兩委換屆為契機，選優配強專職村干部，優化支村兩委班子結構，進一步提升整體素質。完善村干部管理和保障激勵制度。做好新形勢下黨員發展工作，把各黨支部每年發展2名以上黨員作為考核村級工作的硬指標。深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果。公開承諾、領導點評等各項規定動作要既不走樣，又有創新。引導各級黨組織爭做“五個好”先進集體，使創先爭優活動既豐富生動，又務實有效。

（三）加強干部作風建設，營造濃厚的干事創業氛圍。要進一步完善出勤考勤值班備勤制度，對干部隊伍從嚴管理、從嚴考核、從嚴監督。既要獎優獎勤，又要罰劣罰懶。堅持年初定制度，全年抓執行，年終搞兌現，把干部的推薦任用、評先評優、福利待遇與工作實績掛鉤，打破“大鍋飯”和平均主義。破除在鄉干部職工中存在的消極應付、無所作為的思想，在村干部中存在的等靠要思想，強化鄉干部職工珍惜崗位、扎實工作、奮發進取的觀念，切實營造濃厚的干事創業氛圍。

（四）加強黨風廉政建設，樹立黨的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、監督并舉的懲治和預防腐敗體系建設，進一步抓好領導干部廉潔自律各項規定。嚴格執行“三重一大”議事規則，規范權力運行。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變底線。加大案件查處力度，努力形成風清氣正的良好環境，為城郊發展提供紀律保證。

第四篇：鎮第四屆委員會五年工作回顧

xx鎮第四屆委員會五年工作回顧

各位領導、同志們：

彈指一揮間，xx鎮第四屆黨委圓滿完成了歷史使命和既定社會經濟發展目標，實現了道仁磯鎮和諧穩定與繁榮發展，取得了全鎮人民較為滿意的成績。五年來，鎮黨委在區委、區政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入踐行科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“農業穩鎮、工業立鎮、項目興鎮”的工作思路，發動號召全鎮黨員干部，創先爭優、解放思想、更新觀念、轉變作風、聯系群眾、務實創新，較好地開展了各項工作，實現了“四個文明”建設協調發展的奮斗目標，現將五年工作回顧如下。

一、發展為先，經濟發展態勢良好

主要經濟指標全面實現。2010年，全鎮實現社會生產總值3.6億元，比2005年2.02億元增長了78.2%；實現農村經濟總收入1.04億元，比2005年的0.68億元增長了52.9%；實現全口徑財政收入529萬元，比2005年同口徑增長了78.1%；農民人平純收入5200元，比2005年的3800元增長36.8%；累計完成固定資產投入7億元，五年翻了7番。

優勢產業不斷壯大。充分發揮山水資源優勢，鞏固并擴大了白泥湖特種水產養殖，積極創建了“白泥湖”牌螃蟹的省、市品牌，加大了山地雞、牲豬兩大優勢產業的培植和調整力度，五年來，共新發展螃蟹、山地雞、牲豬專業養殖大戶130戶，年遞增農業優質高效經濟作物1000畝以上；2010年，湖區共銷售螃蟹在15萬斤以上，出欄生豬3.5萬頭，山地雞240萬羽，以螃蟹、山地雞、牲豬為支柱的高效農業產業結構格局初步形成。惠農政策全面落實。全面完成農村稅費改革，圓滿完成鄉鎮綜合配套改革，全面落實“一定三有”政策，加強惠農資金封閉運行全面兌付糧食補貼、良種補助、家電下鄉等政策，全面完成林權、土地制度改革，及時下發各項權屬證書；大力開展清潔家園行動，加大清潔能源利用，全力推廣沼氣池532口，太陽能熱水器240臺，改水、改廁1300戶，近2000農戶受到“一池三改”補助。

新農村建設深入開展。按照新農村建設要求，結合實際情況，組織開展了新農村建設調研及學習培訓，集中組織全鎮村書記、村長多次外地考查借鑒總結經驗，制定了7個村的新農村規劃，結合我鎮實際情況，向各村5批次派遣“一支書”共30人次，并進一步明確修訂了新農村建設的指導思想，總體要求及目標措施，通過積極配合、支持、指導柳田、丁山兩村的區、市兩級示范點工作，對新農村建設進行了大量有益的探索，全面推進全鎮新農村建設深入開展。

二、項目為重，財政收入穩步增長

招商引資工作有了新進步。五年來，共引進過百萬元的項目13個，其中投資500萬元以上的項目5個，上千萬元的項目3個，即楓橋湖休閑生態農業開發項目，上海寶島蟹業有限公司的白泥湖特種水產養殖項目和新華聯岳陽富潤化工有限公司石油化工倉儲項目，特別是富潤公司一期工程已投入4000萬元，二期工程8000萬元改擴建設項目已經開始，現著手準備征地拆遷工作。

民營經濟規模有了新發展。通過開展聯手幫扶活動，廠地協調和政府融資優惠政策，進一步優化經營環境，促進了民營經濟快速發展，截止2010年底全鎮注冊民營企業24家，規模創業5家，注冊資本達到7千萬元，產值近億元。上交稅金過10萬元的3家，過百萬元的民營企業1家，同時順利完成了鎮屬白泥湖漁業公司、建筑公司、沙石碼頭等企業的改制工作，目前上述企業運轉良好。

重點工程建設有了新突破。2005年以來我鎮先后開工建設的省、市、區重點工程，有荊岳長江大橋、隨岳高速、工業園擴園、依江變電站、鐵桃路、巴陵石化五改七建一配套工程等6個大型項目，項目建設資金總投入近20億元。隨著施工時間的延長，各項工程遺留問題逐步增多，協調難度進一步增大，通過加強領導，加大宣傳力度，加強矛盾調處，強化控建拆違，現已完成了依江變電站以及15條220千伏及110千伏高壓線路架設建設，實現了鐵桃路及荊岳長江大橋順利通車，為工業園擴園建設按時開發平整土地600多畝。

財源建設得到了新加強。通過強化財稅增收責任，優化納稅環境，落實農業政策，確保應收盡收，實現財政收入較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，特別是鎮屬企業改制為鎮財政帶來了每年近百萬元的穩定收入，中央、省、市、區重點工程20億元投資，有力促進了我鎮的經濟繁榮，確保稅源逐年上升，實現了“保工資、保運轉、保穩定、保發展”的目標。

三、建設為基，各項條件不斷完善

五年來，我們緊緊抓住世界金融危機、國家宏觀調控擴大內需和5千億元加強“三農”投入的有利契機，共爭取項目資金近3千萬元用于農村農田、水利、公路、電網等基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。

農田水利建設步伐加快。以山塘水庫整險、農業綜合開發、末級渠道建設等為重點，加大基礎設施建設力度。籌集項目資金220萬元，完成農業綜合開發二級渠一、二期硬化工程，同時，通過“以獎代投”、“一事一議”等形式，籌資120多萬元，完成各村末級渠 道開挖、疏通、硬化共計1.5萬米，山塘水庫整險40多處。

交通建設實現跨躍式發展。本屆共爭取和投入項目資金近千萬元，完成沿江公路建設，實現了7個村“村村通”村級公路硬化，73個村民小組有46個實現通組公路硬化，其中，9米寬公路建設16公里，4.5米寬公路建設21公里，3.5米寬公路建設55公里。在這里特別提出，在去年資金十分壓頭折情況下，沙灣村村、支兩委克服難以想象的困難，籌措資金35萬元，完成了2公里柳沙公路硬化建設，徹底消滅了我鎮不通公路的村，實現了全鎮組組通公路，公路總里程達到124公里。

基礎網絡建設進一步健全。完成鄉鎮廣播電視站資源整合，集鎮有線電視用戶拓展到340戶，泗垅、濱江、柳田部分村組已接入光纖信號終端，發展用戶160戶，可收視節目達到34套；完成了8個村（居）的農網改造，共爭取國家投入1400萬元，完成10千伏線路架設30公里，低壓四線架設150公里、兩線架設200公里，實現了農村用戶與城市用戶同網同價，進一步提高了用電質量及用電安全。同時，全鎮有線電話實現了全普及，移用電話信號實現了全覆蓋。

城鎮面貌進一步改善。五年來，共300多萬元，對城鎮公共服務設施逐步進行改造升級。特別是近兩年來，對城區、街道兩側硬化，下水道疏通改造，樹木補種，路燈增添與更換，增加保潔人員，新建垃圾處理系統，實行實時保潔，城鎮建設歷年債務逐一償還，綠化、美化、亮化“三化”建設深入開展，向宜居城鎮目標穩步邁進。在城鎮規劃上，為了長遠發展，科學發展，籌資近百萬元，制定完成了城鄉統籌規劃、區域性詳控規劃與城鎮發展規劃，確定了一平方公里的城鎮開發面積，同時，實現了4個村20個村民小組的詳控規劃任務，保證了區工業園、隨岳高速等大型國家、省、市、區重點工程的建設用地。

四、統籌為要，社會事業協調發展

鎮黨委把發展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業的全面進步。

民主法制建設進一步加強。一方面以創建平安鄉鎮為突破，以重點工程矛盾協調為重點，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。強化了“三調聯動“工作機制，探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網絡，認真執行了，領導下訪接待日制度和黨鎮成員包村、干部包組，協調人員包個案制度，進一步加大了矛盾糾紛的排查調處力度，以土地征收、林權制度改革等為重點，扎實開展“五五”普法，以整治學校周邊環境為重點，開展了校區安全綜合治理，加大了對刑事案件的查處，成立了治安巡邏隊，實現了社會環境平安和諧。另一方面，推廣了“四議兩公開”工作法，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開和黨務公開活動，推進了依法行政，高度重視人大、政協工作，充分發揮人大代表的參議政、依法監督以及政協委員的民主監督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。

精神文明建設深入扎實。繼續深入開展《公民道德建設實施綱要》宣講，通過每年道德標兵戶和“十星級農戶”評比，進一步加強群眾思想、政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚社會公德、家庭美德、職業道德，繼續深入開展“八榮八恥教育”等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開展一系列文明創建活動，涌現出一批先進典型。

各項社會事業全面進步。全面加強醫療制度改革及九年義務教 育，完成了鎮衛生院改擴建工程和中小學校安工程，新農合參合率在全區連續五年名列前茅，連續三到100%，義務教育控流率年低于5‰，2009、2010年連續兩年保持為“零”。切實加強民政救濟體系建設，年投入救濟資金在50萬元以上，困難補助、大病救治制度進一步完善，慈善救濟、五保供養、低保政策全部落實到位，受益群眾近千人。加大了安全生產監管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實計劃生育、國土資源保護等各項國策，人口素質不斷提高，生態環境更加和諧，國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強，工會、婦聯、統計、地方志、郵政等社會事業得到全面發展。

五、黨建為本，執政能力明顯提高

鎮黨委始終堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，進一步加強了基層黨建工作，黨的執政基礎進一步夯實，執政能力進一步提高。

狠抓黨委自身建設。堅持把學習和經濟建設相結合，認真開展了黨委中心學習組學習活動，領導班子整體素質得到提高；認真執行黨委議事制度和重大事情票決制，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事；建立了黨政成員聯系村，聯系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規范。深入扎實開展了學習實踐科學觀活動和創先爭優活動，切實加強了干部作風整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰斗力明顯提高。

加強了基層組織建設。以第七屆村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子，以“兩個忠誠”教育、“兩個維護”教育及學習實踐科學發展觀為契機，強化了基層黨員干部帶頭實踐 能力建設；以“創先爭優”活動為平臺，以“五個好”先進黨支部和優秀共產黨員為核心，認真落實“一定三有”政策規定，狠抓了鎮、村兩級黨組織規范化建設；以“三培三帶”為載體，進一步增強了基層黨組織、黨員干部的模范帶頭作用；建立并推廣了“無職黨員設崗定職”、“四議兩公開”工作法、目標管理責任制，議事懇談制等為內容的村組干部工作模式；狠抓了黨組織發展，五年來，共新發展農村黨員49名。

加強了黨風廉政建設。落實黨風廉政目標考核責任制，堅持領導干部年終述職述廉，開創性的開展了機關、站所室長，村(居)書記、村長述職述廉制度；狠抓了紀檢監察信訪案件的受理及辦理，五年來，按照《中國共產黨紀律處分條例》共處理、處分黨員干部13人，嚴肅了黨的紀律；暢通監督渠道，落實廉政談話制度，聘請了社會廉政監督員，開展了民主評議活動，每年都有2-3個站所接受群眾評議，加強了領導干部責任審議，機關站所、村居書記的離任審計,做到了從源頭預防腐敗。

同志們，過去的五年，是鎮黨委團結帶領全鎮人民努力奮斗，開拓創新的五年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的五年；是發展環境明顯改善，城鄉面貌變化較快的五年；是全鎮人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面進步的五年。回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；二是堅持以發展為主題，是可持續發展的活力源泉；三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優化發展環境，是經濟社會蓬勃發展的堅實基礎。這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發揚，在未來的實踐中 加以豐富和完善。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著四個方面不足：一是經濟發展后勁不足，產業化、城鎮化、工業化水平還很低，與兄弟鄉鎮相比還有很大差距；二是保持深入學習實踐科學發展觀的長效機制有待進一步健全；三是班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強；四是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。最后，謹以我代表第四屆委員會向向全鎮各級黨組織、全體共產黨員，向戰斗在農村第一線的廣大干部、群眾以及所有為道仁磯鎮“四個文明”建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！

謝謝大家!

第五篇：X鎮過去五年工作回顧

X鎮過去五年工作回顧

過去五年工作回顧

鎮七屆人大一次會議以來的五年，是桂花發展史上極為特殊、極其復雜、極不平凡的五年。在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，我們緊緊依靠全鎮人民，堅持科學發展、加快發展、領先發展的總體取向，牢牢把握穩中求進的工作基調，主動適應經濟發展新常態，以負重前行的擔當精神和攻堅克難的奮斗勇氣，生動踐行“兩區一試點”總體部署，深入實踐鎮黨委“1131N”工作思路，突出抓重點、補短板、強弱項，把發展落實到一個一個項目上，把項目落實到一個一個板塊上，推動桂花經濟社會同步跨入“新時代”，進入新的歷史發展方位。

過去五年，我們把穩中求進作為工作基調，經濟發展穩中向好

經濟運行行穩致遠。全鎮實現地區生產總值98265萬元,年均增長9.88%，規模工業產值26622.5萬元,年均增長9.44%，工業固定資產投入13842萬元，年均增長9.64%，農村居民人均可支配收入達15694元，年均增長10.2%，實現地方公共財政收入8220.58萬元,全面完成區委、區政府下達的各項目標任務。

現代農業高速發展。第一產業增加值年均增長0.8%，生豬、柑橘、優質糧油、青花椒、柑橘等產業鏈初步成型。全面貫徹糧食安全省長責任制，播種糧食16845畝，年出欄生豬90000頭，成功建成西南地區首個智能化生態立體種豬繁育場。創新推出“生豬+青花椒種養循環”，青花椒種植面積達5000畝，形成桂花萬畝農業產業園，建成全省五星級農業園區。

工業發展提質增效。扎實抓好項目招引，充分利用場鎮周邊空地資源，成功引進船山區首家扶貧小微企業入駐，形成立昌和電子、桂焱建材、民望飼料等為主的小微工業集群。狠抓企業服務、運行調節和重大項目服務管理，著力在穩字上下功夫，在求字上想辦法，在進字上強措施，鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，對現有產品和項目進行改造升級，尋求內生增量。

現代服務業提檔升級。深度實施旅游與三次產業融合發展模式，立足船山區“服務大成渝、打造大景區、發展大產業”發展思路，引進農家樂、戶外拓展基地、魚菜共生等項目入駐響堂村、金井村，建成醫養中心，著力打造“農旅+康養”的成渝短途旅游品牌。

過去五年，我們把改革創新作為不竭動力，發展動能持續增強

重點領域改革深入實施。農村產權制度改革全面完成。村級建制調整和村（居）民小組調整優化改革全面完成，建制村（社區）由19個調整為12個，村（居）民小組由194個調整為100個，全面完成村（居）民委員會換屆工作。農村“三變”改革統籌推進，齊全生態立體養豬場集體經濟經營性建設用地作為全市首列成功入市。

招商引資成效顯著。把招商引資作為深化改革開放和發展合作的重要舉措，堅持“走出去、請進來”招商戰略，立足產業和項目招商，積極主動尋求招商合作，使招商引資工作取得了可喜成績。五年來，我們引進齊全、可士可、回春堂等共5家大型農業公司，啟動棚戶區改造項目。

過去五年，我們把綠色發展作為根本遵循，生態環境明顯向好

基礎設施不斷完善。五年來，實施道路建設167.8公里，投入資金7485萬元；完成石河埝整治8處、掏淤5處，石河埝掏淤3700米、山平塘整治襯砌56處、掏淤12口，新建蓄水池45口，整治襯砌排洪渠道13.2公里。新建產業路14.5公里，供水主管鋪設12.5公里，打井1400口、安裝水泵管道1230戶，明井整治850處，解決人口2548人、牲畜17200余頭用水。

生態環境持續向好。嚴格實行秸稈禁燒目標責任制，強化鎮村社三級網格化管理，加強巡查監管，投入140余萬元，購買秸稈粉碎機1臺，秸稈綜合利用率達90%；投入資金180余萬元，聘請村社保潔員73人，維修垃圾房14座，增添376個四輪垃圾箱、購買斗車、掃把、垃圾分類桶等物資5600余件，“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的農村垃圾運行體系逐步完善。強力整治環保問題，順利通過中省市生態環保督察。改建農村廁所整治3012戶。推進“大規模綠化船山”行動，鞏固退耕還林成果3650畝。

五年來，我們把為民惠民作為根本目標，民生福祉持續增進

脫貧攻堅圓滿收官。對照“兩不愁三保障”，按照突出重點、多策并舉，合力推進、務求實效的工作思路，認真組織實施脫貧攻堅工程，扎實抓好穩定增收、生活保障各項工作。全鎮共有5個貧困村，共計837戶2282名貧困人口順利脫貧。堅持“智志”雙扶，創新推廣精準幫扶“334”工作法，強化感恩教育，貧困群眾內生動力有效激發。

鄉村振興創新發展。響堂村、金井村作為市級鄉村振興試點村建設步伐堅實，金井村獲評全國鄉村治理示范村。實施“土坯房+康養”的方式，全面推行土坯房整治、易地搬遷、危房改造等，成功修建美麗新村點12處，3000余戶群眾住上好房子。啟動實施農村“三變”改革，新組建“五大合作社”17個。加快基礎設施建設，建成高標

準農田14182.39畝，復墾撂荒地2500畝。

保障水平穩步提升。落實穩就業各項政策措施，城鎮新增就業1056人，城鎮登記失業率控制在3%以內。城鄉居民醫療保險、基本養老保險參保率分別達到99和100%。發放低保、特困供養、殘疾人生活護理等救助資源500萬元，惠及群眾1500人次。建立完善鎮、村兩級退役軍人服務站13個，金井村被評為市退役軍人服務示范點。

公共服務持續增強。改造升級文化陣地，完善農家書屋功能，新建村（社區）文化陣地16個，農村書屋13個，打造了以“感恩”“和合”“孝德”“村根”為主體的文化廣場4個。桂花醫養中心被命名為四川省醫養結合示范結機構。

社會治理穩步推進。第一時間作出疫情防控響應，強力抓好重點管控，跟進落實常態化防控措施，沒有出現確診病例。著力構建“大安全、大應急、大救災”工作體系，妥善處置7.11特大洪峰過境、非洲豬瘟防控等突發事件，守住安全生產、消防安全、食品藥品安全底線，突出重點行業領域安全風險管控，全面落實安全生產責任制，未發生較大以上安全生產事故。

五來，我們把依法行政作為基本準則，自身建設全面加強

政治建設持續深化。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實抓好政府系統黨的建設，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續鞏固。嚴守政治紀律和政治規矩，堅定不移貫徹落實黨的路線、方針、政策。牢牢守住意識形態主陣地，大力弘揚社會主義核心價值觀，團結奮進的社會正能量加速凝聚。

政務環境不斷優化。加快政府職能轉變，深入推進“放管服”改革，加強事中事后監管。優化公共服務流程，健全為企業、為群眾、為基層服務的各項制度，守信踐諾，說到做到，全面提升服務水平。堅持會前學法制度，嚴格執行重大行政決策程序，自覺接受人大法律監督，辦理人大代表建議和意見38件，辦結率、滿意率均為100%。受理“12345”政府服務熱線8009件，滿意率達91.26%。公開政務信息1582條。

廉政建設全面加強。堅決貫徹從嚴治黨、從嚴治政各項規定，嚴格落實“兩個責任”，深入推進政府系統黨風廉政建設。嚴格貫徹落實中央“八項規定”精神，“三公”經費同比下降58.88%。嚴格落實履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，政風行風持續好轉。

同時，民兵預備役、民族宗教、氣象、保密、檔案、機關事務管理、對臺、外事僑務、地方志、供銷社、郵政、婦女兒童和關心下一代等各項工作取得新成績，工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、文聯、社科聯、僑聯、紅十字會、工商聯等群團組織在高質量發展中作出了重要貢獻。

各位代表，2020年目標任務順利完成，標志著“十三五”圓滿收官，標志著決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期，是任務繁重、矛盾交織的五年，也是我鎮加快發展、追趕跨越的五年，全鎮上下堅定信心、迎難而上、團結拼搏、務實苦干，加快發展活力有效釋放，領先發展動力顯著增強，決勝全面小康邁出堅實步伐！這些成績的取得，是區委、區政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，凝聚著全鎮人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各界的深切關懷和大力支持。在此，我代表鎮人民政府向全鎮廣大干部群眾，向所有關心、支持桂花發展的人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，桂花的發展離人民的期待還有不小差距，發展中還面臨不少困難和問題。現階段主要表現為：發展動能不足、經濟總量不大、發展質量不高。具體表現在：三次產業在產業結構、增長速度、發展空間、支撐作用等方面存在明顯短板；支撐經濟轉型發展的大項目、好項目不多；財政收支矛盾突出、促發展、保民生壓力大；社會治理、公共服務水平與群眾多元化需求還有一定的差距；個別干部責任意識、創新精神、擔當能力不強。對這些問題，我們高度重視，正采取有力措施，努力加以解決。

“十四五”時期總體目標任務

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在我們前進的道路上，國際力量對比深刻調整，世界經濟持續低迷，不穩定性、不確定性明顯增加；國內進入高質量發展階段，經濟發展條件和內涵發生深刻變化。隨著成渝地區雙城經濟圈建設、“一干多支、五區協同”、遂潼川渝毗鄰地區一體化發展等國省市區戰略深入實施，我們將搶抓重大機遇，保持戰略定力，努力在危機中育新機、于變局中開新局，奮力推動富民強鎮建設再上新臺階。

“十四五”時期，政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平

習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞“1131N”發展思路，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設富強和諧桂花開好局、起好步。

“十四五”時期，全鎮經濟社會發展目標任務是：到2025年，全鎮全社會地區生產總值突破158256萬元,規模工業產值突破42486萬元,農村居民人均可支配收入分別達到24706元以上。

我們將切實抓好三個方面重點工作：一是做大發展之量。始終堅持以經濟建設為中心，努力提高在全區乃至全市經濟總量中的比重和貢獻。在大抓項目，抓大項目上狠下功夫，狠抓一批重大項目簽約落地、狠抓一批重點項目開工、狠抓一批在建項目促建、狠抓一批重點項目儲備，以投資促進為引領，內培外引、同頻共振，主動融入成渝一體化發展新格局，構筑穩定增量。二是提升發展之質。深入研究和踐行新發展理念，以推動質量變革、效率變革、動力變革為目標，堅持城鄉統籌發展，推動鄉村加速振興，爭創國家現代農業產業園，打造產業新高地，塑造桂花新形象。三是夯實發展之基。充分調動全鎮干部群眾的積極性，讓“改革創新”成為桂花經濟發展的“活力源代碼”，緊緊抓住“改革創新”和“開放合作”蓄勢突破、乘勢而進，著力實現各類資源力量向發展聚集，做好“兩改”后半篇文章。

2021年工作安排

2021年是“十四五”規劃開局之年，也是中國共產黨成立100周年。全鎮經濟社會發展主要預計目標是：全年實現地區生產總值增長9.88%；一般公共預算收入增長36.96%；規上工業增加值增長9.52%；

固定資產投資增長9.4%；農村居民人均可支配收入增長9.98%。

今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央重大方針和省、市、區和鎮黨委決策部署，按照中省市區經濟工作部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，堅持新發展理念，融入新發展格局，緊盯“1131N”戰略目標，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，繼續做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，保持經濟社會持續健康發展和社會大局和諧穩定，努力實現“十四五”良好開局。

2021年，我們將按照“1+1+3+1+N”的工作思路，即：建設一個中心場鎮；創建一個國家級農業園區；壯大“柑橘、糧油、生豬+青花椒、”三大產業；打造一條旅游精品線路；抓好N件民生實事，著力打造船山“副中心”。“1+1+3+1+N”各個部分之間相互支撐、相輔依存，既貫穿區政府的“1+3+4+N”發展思路，又充分考慮到桂花實際，堅決確保全年目標任務順利實現。

具體將抓好五個方面重點工作：

一、深入貫徹新發展理念，加快構建現代產業體系

堅持以構建現代產業體系為抓手，努力優化產業結構，推動產業轉型升級，大力促進三次產業融合發展，增強區域經濟創新力和競爭力。

大力發展現代農業。堅持農業基礎地位，因地制宜調整農業產業結構，實現一二三產業融合發展。堅守耕地紅線保護制度，在響堂、金井等9個村2000戶實施土地增減掛鉤，不斷提高耕地質量。依托生豬種養循環農業園區，擴展生豬+青花椒+柑橘基地，加快發展農產品精深加工，著力新建具有一定規模的青花椒+柑橘冷鏈物流加工基

地。立足近郊區位優勢，按照“農業+文化+旅游”的發展模式，深度挖掘農業旅游元素，大力發展生產標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的現代鄉村休閑觀光農業，打造以金井、響堂等為半徑的集農業體驗、民宿文化觀光、怡心養老為一體的鄉村生態旅游，拓展農民增收渠道。

推動工業上檔升級。繼續以桂焱建材、力達科技、陶氏藥業、民望飼料等龍頭企業為支撐，完善主導產業上下游配套，壯大產業優勢板塊，拓展集群效應；鼓勵企業進行技術改造、擴大規模；支持企業積極引進人才，加大研發投入，搭建技術研發平臺，提高企業核心競爭力；加大對上協調和爭取，積極爭取上級支持,以具體項目對上爭取資金和政策，贏得支持，努力使隱性的發展資本為顯性的資本。

積極發展現代服務業。深度實施旅游與三次產業融合發展模式，立足船山區“服務大成渝、打造大景區、發展大產業”發展思路，著力打造以桂花水運碼頭、響堂村民宿、金井村康養、三圣村“村根”文化為主軸的農業體驗、民宿文化觀光、怡心養老一體化周末精品旅游線路，形成周末經濟新格局。積極培育健康養老產業，以桂花醫養中心為媒介，不斷提升桂花休閑、康養等為主題旅游的知名度、美譽度和影響力。

二、著力推進項目建設，增強桂花經濟發展后勁

堅持以項目為中心組織經濟工作，全力抓好項目建設和招商引資，不斷增強經濟發展后勁。

突出項目牽引作用。堅持把項目投資作為轉方式、調結構、強基礎的重要載體，實施“工作項目化”，努力實現項目建設大突破。圍繞中心場鎮建設，科學規劃“一帶兩區”場鎮空間格局，加快推動桂

花棚戶區改造項目（二期）、桂花幼兒園遷址項目、桂花衛生院擴建等項目建設，不斷優化升級場鎮功能配套，打造教育、醫療15分鐘便民服務圈；力爭啟動桂花中心場鎮風貌塑造工程、停車場、文化廣場等項目，提升場鎮人氣，豐富居民業余生活；積極配合城南高速擴容、205線改道、郪江大橋建設等工程。

全力推動招商引資。進一步完善招商機制，突出主攻目標，巧借成渝協調發展大好機遇，深化委托招商、以商招商等模式，積極參加省、市、區舉辦的各種招商會議及招商活動，拓寬招商信息來源渠道；到引資企業所在地實地考察，準確把握引資企業發展狀況，摸清企業實力，摸清企業實力，做到精準、有效引資。

三、重點突出綠色發展，切實改善生態環境

把綠色發展理念深植于經濟發展全過程，打好污染防治攻堅戰，堅守生態保護底線，努力創造更多綠色福利，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。

切實加強環境治理。加強工業企業污染監管，實行“散亂污”企業分類整治；控制揚塵污染，加大露天焚燒管控力度；深入推進河長制工作落實，對涪江（桂花段）、郪江（桂花段）等流域沿線進行專項治理；做好垃圾清運和衛生保潔，治理城鄉結合部、背街小巷、農貿市場周邊等環境“頑疾”；完善提升農村生活垃圾“戶投放、村組收集、鄉清運”的治理體系建設，做到“掃干凈、擺整齊、常保持”。

落實長效保護措施。建立完善生態環境宣傳教育、保護治理、信訪投訴處理等環境保護機制；充分發揮基層網格化管理優勢，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”；制定完善“環保準入”清單，做到管控結合、源頭治理。持續推進綠色發展，引導群眾尊重自然、保護生態，倡導綠色消費、低碳出行，形成綠色發展方式和生活方式。

四、堅持共建共治共享，推動社會發展全面進步

始終以民生民向民愿為指引，辦好民生實事，答好民生難題，推進依法治理，讓社會和諧安寧、美麗抬頭可見、幸福觸手可及。

大力創新社會治理。以共建共治共享為目標，堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的原則，探索社會治理模式創新社會治理，推動形成政府治理和社會調節、居民自治良性互動格局，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。著力推進“法律七進”活動，開展法治講堂，進一步加強干部、群眾代表適用法律的宣傳、法治意識培養，加強人民調解和法律援助工作。深化平安桂花建設，妥善處置歷史遺留問題，推動信訪積案化解。構建安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，做好突發事件應急處置工作。

促進社會事業發展。把提升群眾幸福感作為我們工作的出發點，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，以更高標準、更大力度引領群眾參與社會服務，讓人民群眾對美好生活的向往不斷變成現實。堅持優先發展教育事業，繼續鞏固義務教育成果。

穩步推進民生保障。切實保障和改善民生，加大民生投入力度，著力突出解決群眾最關心、最直接的利益問題。加強社會救助體系建設，精準幫扶城鄉困難群眾、困境兒童、孤寡老人等特殊群體，確保基本生活得到保障。實施城鄉居民最低生活保障動態管理，做到應保盡保。繼續開展脫貧攻堅回頭看工作，確保已脫貧人員不返貧。

繼續加強人民武裝、國防動員、統計調查、檔案、工會、青少年、婦女兒童、移民、殘聯、雙擁、老齡、科協、地方志、僑務、對臺、民族宗教、保密、紅十字等工作。

五、全面加強政府自身建設，提高施政能力服務水平

加快轉變政府職能，提高政務服務效能，不斷增強依法行政、創新施政、高效理政和廉潔從政能力，更好的服務發展、服務人民。

建設學習政府。增強學習本領，營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，加快建設學習型機關、學習型團隊，努力提升政治能力、思想境界、業務水平。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。強化市場經濟、現代科技、法律法規等方面知識學習，著力在學深悟透上下功夫，通過工作實績檢驗學習效果。大興調查研究之風，考察學習更加務求實效、學以致用，將宏觀政策、先進經驗與桂花實際相結合，創造性地開展工作。

建設服務政府。深入貫徹以人民為中心的發展思想，做到人民所需，政府所向，人民所想，干部所往。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。進一步完善政府目標考核體系，明確各級各部門責任，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性、創造性。

建設法治政府。全面貫徹落實依法治理理念，推動政府工作全面納入法治軌道，嚴格執行重大事項決策規則和程序，依法行使權力、履行職責。自覺接受鄉人大的工作監督、法律監督，認真辦理人大代表意見建議和意見。加強政府信息公開，規范事中事后監管，努力實現行政權力依法規范公開運行。全面兌現政府承諾事項，提升政府的社會公信力。

建設廉潔政府。牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。認真落實政府系統黨風廉政建設主體責任。堅決貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，持之以恒糾正“四風”，嚴控“三公”經費支出。保持懲治腐敗高壓態勢，聚焦行政審批、“三資”管理、鄉村振興等重點領域，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。鎮政府班子帶頭正身行事、律己服人，著力營造風清氣正的發展環境。

各位代表，桂花發展藍圖繪就，正當乘風破浪，任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，萬眾一心加油干，攻堅克難爭一流、為桂花和諧發展努力奮斗！為船山建設富民強區貢獻桂花力量！以優異成績向中國共產黨成立100周年獻禮！