第一篇：關于農村教育的

關于農村醫療改革的調查報告 前言

看病難、看病貴是農村存在的問題，農村醫療問題曾兩次被兩會作為熱點關注?！敖鉀Q廣大老百姓看病難、看病貴的問題，使因病致貧、因病返貧”反映了廣大農民的呼聲和愿望。平時要防病，病了就要醫，這是再簡單不過的道理。可在鄉村，農民防病治病卻不是件簡單的事。醫療費都是煩心事。面對這樣的現狀，農村群眾難免會困惑：得個頭痛腦熱怎么辦？到城里醫院看病，又搭功夫又費錢；找個小診所卡看看或者干脆忍著，又怕延誤治療變成大病。

因此，加快農村農村醫療制度改革速度勢在必行。據了解其試點范圍從2006年9月底全國50.7%的縣（市、區）擴大到80%的縣（市、區）。農村醫改覆蓋面逐漸擴大，農民朋友們也正在一步步地享受到農村醫療改革帶給他們的實惠。隨著農村工業化、城鎮化以及農村居民生產生活方式的改變，農村疾病嚴重威脅農村居民的健康和生命安全，影響了農村經濟發展和社會穩定，制約了農民脫貧致富奔小康的進程。與此同時，我國大部分地區的農村衛生發展嚴重滯后，基礎設施薄弱哦，衛生人員專業素質不高，農村居民的健康意識、衛生保健知識水平與自我保健能力亟待提高。

一、農村醫療水平現狀

（一）醫療費用上漲

今年來，隨著醫院市場化改革的深入，與農民收入長期增長緩慢的情況相伴隨的是醫療費用的飛速上漲，醫療服務費用增長速度超過了人均收入的增長，醫療衛生消費支出已經成為我國居民繼家庭食物、教育支出后的第三大消費?！斑^去五年城市居民年均收入水平增長8.9%、農村增長了2.4%，而去年醫療衛生支出城市、農村分別增長了13.5%和11.8%，高昂的醫療費用使得很多患者不能及時去醫院就診?！眹业谌涡l生調查發現，在患者未就診、未住院的原因中，未采取任何治療措施的門診患者中，38.2%是由于經濟困難；應該住院而未住院的患者中70%是由于經濟困難，城鄉低收入人群應住院率的比例達到了41%，遠高于一般收入人群。一方面醫療費收費公示少，醫生開藥隨意性大；另一方面，政府在采購藥物定價時，有的藥物招標批發價定得太高，高出藥店、個體診所很多。至此農村醫療出現這樣一句話“小病拖，中病磨，大病來了無著落。”因此病致貧，因病返貧現象十分突出。

（二）農村醫務人員業務素質較差

主要表現在農村衛生室醫務人員大部分是赤腳醫生，僅通過短期培訓、考試、登記注冊，只能治療一些發燒、感冒等常見小病。鄉鎮醫院情況稍好一些，但仍然緊缺中高級專業職稱技術人員，相當部分醫務人員僅通過短期培訓“充電”提高

（三）醫療基礎設施不健全，衛生資源分布不合理

大部分村僅有簡單的衛生室，還有相當部分村是醫療衛生室空白村，大部分鄉醫院因鄉鎮合并縮小了規模，有的甚至“名存實亡”。此外，鄉鎮藥品經營單位少，有的鄉鎮目前尚無藥店。大部分鄉鎮醫院和衛生室緊缺醫療器械設備，目前所用醫療器械大部分是多年以前配置的，質量性能不太好，有的甚至已過時報廢。我國衛生資源配置嚴重的不合理，據統計，1998年全國衛生總費用為3776.5億元，其中政府投入578.2億元，而用于農村的衛生費用為92.5億元，僅占政府投入的15.9%。當年，城鎮人口約為3.79億人，平均沒人享受相當于130元的政府醫療衛生服務；鄉村人口8.66億，平均每人享受相當與10.7元的政府醫療衛生服務，前者是后者的13倍。

（四）農村衛生知識水平低

主要是醫療衛生科學知識宣傳面太窄，老百姓對一些基本醫療 衛生常識了解不多，生病時相信迷信或土法治療不當或不及時而誤病情的現象時有發生。

二、如何加快農村醫療 制度改革

1、覆蓋面小、報銷的比例少

幾百塊錢就都 不報，峰頂又低，本來大病一住院花十幾萬，只報銷一萬，剩下的就不報了，這樣的結果，往往使農民沒有錢，還是承擔不起大量的看病負擔。

2、報銷范圍有限制

合作醫療制度構建是以大病為主，一般的常見病、小病，不在報銷范圍之內，這樣也有非常大的限制。因為我們農村 啊有大量的常見病、慢性病，如果 這些病都不能夠在農村合作醫療制度下解決，這對于農民參加合作醫療的積極性有很大影響。

3、報銷手續比較麻煩

醫院的設點規定得比較死本來農村小病就在近外看看，大病就往遠處大醫院看，現在規定非得要到縣衛生院看，農民小病嫌遠，大病覺得條件不行，而且報銷起來手續比較多。

（二）對進一步推進農村醫療制度改革的建議

1、加大政府財政對公共衛生的投入，改革衛生管理體制。

政府衛生投入的比重應要占到總經費支出的30%左右，推進醫療機構屬地化和全行業管理，推行政事分開、管辦分開、盈利性和非盈利性分開。一方面是要實行醫藥分開，醫療費用過高，其核心是藥價貴，而藥品價格是研發費用、生產成本、流通費用，轉嫁到藥品上的醫務人員收入的回扣、制藥企業、流通企業、醫療機構的利潤組成。實質是以藥養醫的問題。要從根本上解決這個問題，必須切斷醫生收入與其處方量之間的關系，實行醫藥分家，使醫院從藥品銷售環節中退出，使藥品流通領域真正實現充分競爭。另一方面是要將營利性醫院與非營利性醫院分開。我國目前90%的醫院是公立醫院，即非營利醫院。單一的公立醫院體制已經不適應形勢發展的需要，因此要實行營利性醫院與非營利性醫院分開，形成競爭的機制。非營利性醫務人員臨床進修及在職培訓，對所有醫務人員進行輪訓，不斷更新知識，解決知識老化問題，同時重點選派技術苗子和業務骨干到上級醫療單位進行有針對性的實用培訓，為鄉鎮打造一批技術骨干。第三是開展縣級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院的活動，建立下鄉巡回醫療服務制度，將評職稱、晉級與基層服務年限掛鉤；第四是加大對鄉村醫生的準入及管理，對不合格人員堅決予以取消行醫資格。通過培訓，不斷提高鄉村義務人員專業技術及道德素質，實實在在為農村培養“留得住，用得上”的專業技術人才。

2、加強農村醫療衛生基礎設施建設

鼓勵社會力量在鄉、村兩級興辦非營利性醫療衛生機構，鞏固和健全縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系。加強鄉鎮衛生院建設，每個鄉鎮要有1所政府辦的衛生院，并由縣級政府統一管理。采取多種形式支持每個行政村設立1個衛生室。到2010年，基本完成縣級醫療機構，預防保健機構和鄉（鎮）衛生院房屋設備的改造和建設。要優化農村衛生資源配置，加強醫療衛生服務和藥品監管，推廣適宜技術，采用基本藥物，控制農村醫藥費用不合理增長，為農民提供安全、有效的醫療衛生服務。

最后，新型農村合作醫療制度尚處于發展階段，國家及社會都應清醒認識到其缺陷，及時調整。新型農村合作醫療制度作為社會保障需求，促進農村經濟發展和社會穩定，促進社會和諧的有力機制。但是目前的新型農村合作醫療是低水平的合作醫療，對減輕農民的經濟負擔和提高農民的健康水平都是停留在低水平的層次上。所以只要立足當前我國農村合作醫療制度的改革實踐，認真總結過去發展過程中的經驗和問題，隨著制度的不斷完善和收益面的擴大，輔之以大力度的宣傳，從而能夠讓更多的農民參與進來，并且使更多的農民朋友實實在在的享受到農村醫療改革所帶給他們的好處，積極促進我國的新農村建設。我想，這才是農村醫療改革的最終目的。

參考文獻

[1] 張燦燦等積極穩妥推進新型農村合作醫療健康報 2004.11 08.1版

[2] 傅光明，破解當前看病難看病貴的對策 [3] 《關于農村衛生機構改革與管理的意見》紅網

第二篇：農村教育

政府

楊燕在“大眾文藝學術版2011年12期《淺談農村中小學音樂教育的現狀與改善對策》”中提到政府要加強各級教育機構的領導與管理：各級領導特別是一校之長應該加強自身的業務學習，強化先進的教學理念，既要是先進理念的倡導者，也要是教育的行家里手、是一位優秀的教師。新課程改革中，校級領導需身體力行、率先垂范，勇敢地當一個教育實踐的領頭羊，既是素質教育的參與者也是素質教育的體驗者。

李雪明在素質教育論壇下半月 2010年第10期《淺談農村中小學音樂教育的現狀》中提到.加大音樂教育投入,增加音樂設施：國家應加大對農村基礎教育投資的力度,對地方財政不足的部分進行補貼,改善辦學條件,使我國的農村中小學音樂教育得到充分發展。尤其要加大對音樂方面的教輔資料的投入,這樣可以讓老師了解更多的最新音樂消息,也豐富了學生的視野。

自身楊燕在“大眾文藝學術版2011年12期《淺談農村中小學音樂教育的現狀與改善對策》”中提到認真貫徹新課標，構建和諧的師生關系，轉變學生的傳統觀念：注重音樂教學活動是過程與結果并重的。在課堂上，我們教師要采用開放式教學。

推進教學方法科學化、教材內容多元化：（1）把流行歌曲元素運用到課堂（2）開設豐富多彩的音樂欣賞課（3）運用多媒體進行教學

學校李雪明在素質教育論壇下半月 2010年第10期《淺談農村中小學音樂教育的現狀》中提到一方面.更新教育觀念,全面實施素質教育 ：建立正確的教師評估機制,徹底消除“正課”與“副課”的偏見,把音樂擺到與其他學科同等重要的地位,讓農村中小學的音樂教育正常有序地開展起來,讓音樂課成為中小學教學內容的一個不可替代的重要組成部分。另一方面加強師資隊伍的建設，首先要有效合理地利用現有師資,要充分發揮現有師資的長處,為他們的能力發揮創造良好的環境;其次,面對農村音樂教師素質低下的情況,學校應該加大對兼職教師的專業培訓力度,充分發揮業務能力較強的教師的帶動作用。

第三篇：農村教育

農村教育“撤點并?！笔晔欠裨摻型?？

http://.cn2012年05月31日 09:56華商網-華商報微博

農村教育問題，因2011年頻發的校車悲劇而凸顯，校車事故的背后，是農村學生上學的路越來越遠。而“上學難、上學貴、上學遠”的現象背后，則是持續了十年之久的農村學校布局調整，俗稱“撤點并?！?。5月18日，來自全國的專家學者舉行“農村教育辦學布局調整研討會”就這十年進行反思：這項政策給農村到底帶來了什么？

“你能讓你的孩子在山里走3個小時去上學嗎？”楊貴平坐在發言席上，面對一排排的教育界專家說，怒不可遏。

20多年來，這位早年畢業于美國加州大學，在美國生活了40年的老太太，足跡遍布了中國云南、貴州、內蒙、河北、寧夏等10多個貧困農村的學校，見證了鄉村教育在“城鎮化”過程中的衰敗。

不久前，她在云南一個貧困縣遇到了一群孩子，這是一群讓這位老人心碎的群體：“她們背著干糧走3個小時的山路去上學，夜晚留宿在學校，可山區學校只有男老師陪寢，帶的都是女孩子，這些學生的安全到底有沒有保障？”

楊貴平的眼眶有些紅了，她瞪大了眼睛，拍著桌子說：“十年了，撤點并校政策給農村帶去的傷害已經夠多了，是不是到了該停一停的時候？

村莊沒了學校

走向消亡是遲早的事

上個世紀80年代起，楊貴平就對中國農村的孩子產生了濃厚的興趣，她關注的是30年后甚至更長時間里，這群孩子對中國社會的影響。

她曾從孩子們濃郁的鄉土情結中看到了他們對這個國家的熱愛：從小就與泥土為伴，幫助父母干農活，和弟妹一起上山砍柴、喂牛、養豬，在燒柴火的鍋里做飯，在屬于自己生長環境和傳統的地方長大，有安全感和歸屬感地度過童年。

但是，在課堂上孩子們卻學到的是對城市生活的向往：“老師們總是教導這些孩子，農村是多么的貧窮，一切是多么的落后，有出息的孩子應該去城里，沒出息的才會在家種地。”不知道從何時開始，家長(微博)們希望孩子長大后，離開農村，永遠不在田間勞作。從上學開始，家庭的一切重心都在孩子的教育身上，為了孩子，他們可以背井離鄉，放棄一切。山西黃河邊一個小村莊的故事讓楊貴平感觸頗深，村子里原來有100多戶人家，有一所小學。7年前，學校被撤并了，孩子們需要到離家十幾公里外的中心小學去上學，短短兩年間，就有30多戶家庭搬走了，土地也開始荒廢起來，留下的都是最貧窮最沒有能力的家庭。

而一所農村小學不僅是幾間校舍和幾位普通話不好的教師那樣簡單，它曾一度是村莊的中心，它的希望和靈魂，“一個村莊沒有了學校，沒有了孩子，就沒有了靈魂和生機，走向消亡只是遲早的事?！睏钯F平憂慮地說。

根據國家統計局公布的最新資料顯示，1997年-2006年，村莊數量的減幅達到了13.85%，村莊學校的減幅卻為45.33%。而更大規模的減幅來自2001年國家實行“教育布局”調整之后。

對于家長而言，與其走幾十公里的山路讓孩子去中心小學，還不如直接帶孩子去教育資源更優越的城市。

讓楊貴平更痛心的是，10年寒窗之后，農村孩子能考上本科的不足10%，但這些孩子的生長經驗已經被“城市化”了，他們很難再回到農村。

“這些孩子，這些父母，和那些走向衰落的村莊，他們的未來在哪里？”楊貴平問。5800萬留守孩子

你能想象他們的人格狀態嗎？

“家庭有能力的孩子都去城里上了學，留下的是最貧窮的家庭和他們的孩子?！边@是北京西部陽光發展基金會秘書長梁曉燕從事農村支教這十年來的最大感觸。

根據中國婦聯統計，我國目前有留守兒童5800萬人，占到了全國兒童數量的28%。另一項來自國家統計局的數據是，2011年中國大陸總人口為134735萬人，城鎮人口達69079萬人，鄉村人口65656萬人，城鎮人口首次超過農村。

而在農村留守的這部分孩子的輟學率十分驚人。

梁曉燕講了這樣一個故事：前不久，一位清華大學(微博)的教授找到她，問她：“你知道中國農村教育的真實情況嗎？”

原來，這位教授在四川某縣考察時發現，有個村莊的輟學率很高，校長說：“確實是有1/3的孩子輟學?！苯淌诓恍牛屯械睦蠋焸冊儐柫?個村莊后，結果證實有70%的孩子輟學。

“撤點并校后，在這個村莊10公里的地方，有一所小學，但是不屬于這個村子的行政區劃。孩子們必須去20公里外的一所小學上學，這是這些孩子輟學的主要原因?！绷簳匝嗾f。華中師范大學(微博)教育學院教授雷萬鵬的實地考察也讓這個話題沉重起來。近期，他去山西石樓縣進行調研，在一個小規模的農村學校，一個班只有3個小孩在這里讀書。他詢問了三個孩子的家庭背景：有一個是因為父親出車禍，母親外出打工沒法帶，老人帶孩子；另外兩個仍然在教學點上學的孩子，都是因為家里貧窮。

“如果你把教學點拆掉，這三個孩子一定會輟學?！崩兹f鵬說，“撤點并校的十年，我們忽略了這部分孩子，沒有家長愿意孩子輟學，只是他們無力負擔。”

更重要的是不可預見的社會心理代價，和失去安全感自信心的一代人。敏感、沖動、恐懼、孤獨、溝通焦慮、學習焦慮，這些都是留守兒童、寄宿學生常見的心理障礙。2008年4月，REAP(農村教育行動計劃)項目調查發現，在10所陜西寄宿學校的2000多名1至5年級學生中，9.3%的學生存在不同程度的心理問題，2.7%較為嚴重。

梁曉燕說，“當我們社會發展以城鄉二元作為代價時，付出代價的就是這樣一代人了。你能想象未來這一代人的人格狀態嗎？”梁曉燕說，“有時候，想想未來就后怕。”大規模撤并

一場昂貴的成本轉嫁

在大多數的“撤點并?！敝?，節約資金是一個重要的原因。在決策層看來，放棄小規模的學校正是為教育資金和師生資源相對集中，從而解決城鄉教育不平等問題。

陜西師范大學(微博)教育學博士范銘在走訪陜西安康、渭南十三個縣的鄉村學校后發現，所謂的節約資金根本就是一個幻想：“孩子到更遠的學校上學，有寄宿還好，如果沒有，老人帶著孩子在縣城租房子，費用全部轉到農民身上?！?/p>

校車一度被許多專家以為是解決走讀學生上學的最關鍵工具，然而受限于山路、學生資源的不集中等問題，一所鄉鎮中心小學根本不具備校車的條件，以及承擔該項費用的能力。2011年11月16日，甘肅正陽縣幼兒園發生校車事故，致21死43傷；11月17日，甘肅慶陽再發生校車事故，21人遇難。一系列的校車安全事故讓直管領導如履薄冰，很多人不再贊成校車模式。

那么，寄宿孩子的生活又怎么樣？北京大學(微博)附屬中學前任校長康健對農村寄宿制的研究發現：“包括睡覺、吃飯、安全、營養、醫療、親情，哪個學校研究過孩子生病了怎么辦？女孩青春期怎么辦？教育局說我們根本沒有配置！”

康健認為，10年急速行政化的“撤點并校”后，農村教育機構并沒有做好準備。

東北師范大學(微博)農村教育研究所學者劉善槐為記者展示了一組畫面：在農村的寄宿制學校里，上下兩排的床板上平行放著十幾位孩子的被褥，被單已經發黑，除此之外，簡陋的宿舍再也沒有落腳之處。

“沒有衛生間，學生們一到晚上根本不敢喝水；宿舍氣味很大，進去了能把人熏暈，這樣的寄宿學校真的是我們想要的嗎？”劉善槐問，“撤點并校的布局調整，就是為了讓孩子們在這樣的環境下接受教育？”

最嚴重的還是家長經濟負擔的加重。他對鄉村800余名住宿生進行了調查，一年的伙食費、交通費超過4000元的有21位，占2.48%；2000元到 元的82位，占9.69%；1000元到2000元的有289位，占34.1%； 元以下的有454位，占53.66%。住宿生平均年花費為1157.38元。

劉善槐的結論是：學校撤并并不是簡單地節約了經濟成本，而是把部分政府的成本轉嫁為農民的經濟成本、學生的時間成本和安全風險。

北京理工大學(微博)教授，21世紀教育發展研究院院長楊東平(微博)認為，各地積極撤點并校不外乎兩種動機。一是順應學生人數減少而撤并；二是人為地加劇撤并，其動機往往是非教育的。

“這一政策之所以獲得強有力的行政推動，學校撤并規模越來越大，一個主要原因是學校撤并可明顯減少地方政府的教育經費支出；另一方面，它正在演化為一項新的‘政績’運動。在地方政府‘城市化率’的攀比中，撤點并校成為拉動縣鎮人口增長和經濟發展的有力工具。”楊東平說。

荒蕪的校舍

教育資源的巨大浪費

在這場長達十年的撤點并校結構調整**中，快速的撤并，凸顯了教育改革的缺乏戰略性和無序。

西北師范大學的教育博士白亮在對甘肅省某縣進行田野調查時發現，大量的無序撤并，造成了極大的資源浪費。截至2009年初，該縣閑置的學校十一所，包括峽口小學、下焦灣小學、上河小學、中河小學等，這些小學的希望工程投資為25萬元至70萬元不等，總資金接近320萬元。

不僅是這些希望小學被廢棄，其他撤并村小學里偌大的校園里也只有學前班，大量教室閑置。

即使是這樣，2008年9月在甘肅酒泉召開的基礎教育工作會議上，決策者還提出新一輪教育布局調整要以撤點并校為基礎，以創辦寄宿制中小學為突破，堅持“高中、初中階段學校向縣城集中，小學向中心鄉鎮集中，學前教育向中心村集中，新增教育資源向城鎮集中”的規模辦學思路。

據此，該縣教育局又制定了《縣學校布局調整規劃》，提出2011年當地中小學校將從103所減少至28所，也就是2年內撤并75所學校。這些撤并的學校中不少是2004、2005年新建的學校，甚至有2008、2009年剛剛竣工的學校。

“一面是農村學生的輟學，一面是對學校資源的瘋狂合并，誰又為此曾向公眾和善款的捐贈者解釋過呢？”

就這樣，一些學校被廢棄，另一方面，卻為了讓資源集中的學校有條件接納更多的學生，增加投資擴大原有的校舍，大興土木。

范銘博士調查顯示，2009年延安市計劃新建5所、改擴建3所，包括幼兒園、小學和中學，投資約 億元，建筑面積17萬平方米；另在宜川、延長、子長、安塞、志丹、吳起、洛川等縣城區新建8所學校，擴建13所學校，總建筑面積近50萬平方米，投資約10億元。而另外一組數據顯示：截至2009年初，延安全市公辦中小學由2000年的4803所整合為1445所，累計撤并3358所，撤并率達到69.9%，全市布局調整累計投入資金達10.8億元。“這種把資源集中當做資源優化的做法，國外已經有很多學者做過研究，并提出質疑。20世紀90年代，美國西弗吉尼亞州在大規模地進行學校合并前，政府宣稱學校合并將會為納稅人節約數百萬美金，但是學校合并后民眾卻發現，州政府在學校合并上的花費超過十億美元?！狈躲懻f。

反思十年

過度撤并之風必須剎車

然而，多年堅持“計劃生育”和“城鎮化”加快的大背景下，對農村學?！安季终{整”似乎也在情理之中。

中國社會科學院農村問題研究專家黨國英教授認為，農村布局調整是“大勢所趨”，調整后的布局情況肯定比調整前合理了，教育資源的相對集中也帶來教學質量的上升，但現在的問題是，“一刀切”的模式布局調整過快。

在近期21世紀教育發展研究院主辦的“撤點并?！毖杏憰?，不少專家支持這一觀點。楊東平直陳“撤點并校”的弊端：將學校從農村“連根拔起”，對農村社會的影響遠遠超越了教育自身。家長進城陪讀，不僅影響生產、老人贍養，而且導致離婚率上升和家庭破裂。

教育部基礎教育司處長高學貴在近期21世紀教育發展研究院的一項會議上坦言：“如果因為我們撤并學校導致學生輟學，這與我們的方針政策是背道而馳的！”

教育部教育發展研究中心基礎教育研究室主任汪明也承認：“中國農村教育的辦學重心現在看來，我覺得應該是適當的下移，而不能簡單化把小學向鄉鎮集中，初中向縣城集中，甚至在有些地方，高中在縣城也不辦了，要向大城市集中?！?/p>

“中國缺少一本《教育法》，它應為撤校和建校提供基本的法律依據。就像美國老的教育法規定的那樣，有50戶人家建一個小學，有150戶人家建一個中學。而不是像現在這樣，撤點并校建一個你想要多大就多大的學校，這是我們10年來應該反思的問題”，康健說。雷萬鵬教授批評：“為什么一個小學的規模必須300名學生？240名學生，一個班40個孩子，6個年級為什么就不行？缺乏法律約束的撤點并校政策，帶有太大的隨意性?！庇浾甙l現，早在2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》中就曾指出，農村小學和教學點“要在方便學生就近入學的前提下適當合并，在交通不便的地區仍需保留必要的教學點，防止因布局調整造成學生輟學。”然而，落實政策的重點卻放在了“撤點并校”，忽略了“方便學生就近入學”這一前提。

“過度撤并農村學校之風必須降溫和剎車！”楊東平說，“國家主管部門的意見發出了明確的信號，但更重要的，是需要破解農村教育的危局，探索新形勢下農村教育的科學發展之路！”（記者：劉斌）

第四篇：2016農村教育調查報告

2016農村教育調查報告

農村教育調查報告

（一）一、基本概況

教育是民族振興的基石，是世界各個國家共同關注的話題，也是不同歷史階段的共同話題之一，在現代文明社會和知識經濟的語境中，教育更成為了決定一個國家、一個民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農村教育作為建設新農村的奠基性工程，肩負著科教興農、提高農村人口整體文化素質、培養新型農民、縮小社會差距、構建和諧新農村的歷史使命。如何讓在建設社會主義新農村的視野中，在城市化進程日益加快的大背景下來重新審視農村教育，認識農村教育，發展農村教育，以充分發揮其在建設社會主義新農村中的基礎性和先導性作用，是當前的一個重大課題。因此，我利用暑假的時間對農村進行社會實踐，了解目前農村教育現狀。

調查時間：20**年8月23日至25日

地點：廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮不倚村

二、調研經過及內容

廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮不倚小學位于六堡鎮西北部，距離鎮中心15公里，占地面積2500平方米，創建于1934年，建國后該為現名。學校建筑面積908平方米，內設有圖書館、閱覽室、遠教室等，各室配備均達三級標準。學校現有學生169名，開設了7個教學班，全校教師9人。學校依山傍水，環境優美，是一所集花園、學園于一體的村級小學。雖然不倚小學現在各種的條件都有了很大的改善，但是在調查中還是發現存在著幾個問題：

（1）學校規模小，硬件設施落后

盡管目前不倚小學在教學樓和設施配置上比以前有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農村教育經費是很有限的，在很多大的方面的很多需求都無法得到滿足，現在小學還沒有微機室、多媒體教師，有的一臺電腦還是人捐獻的，基本都是老師有時候用一下，學生基本沒有接觸到有關電腦方面的知識，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，學校的籃球場很是泥地，下過雨之后要天晴幾天才能用，而且很多設施僅僅是擺設，壞了也經常是由于缺乏資金維修或者是去買新的。

（2）農村教師隊伍問題突出

隨著農村經濟發展，我國農村師資隊伍的建設潛在的問題也越來越突出的表現出來。從這次的調查中得知，現在不倚小學的教師隊伍存在著幾個問題：

第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升，但是不倚小學的教師的工資待遇還是比較偏低，一般說來，農村高級教師每個月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會經濟地位不高。

第二、教師的繼續教育質量有待提高?，F在不倚小學的很多教師的學歷都是中專的水平，但是現在隨著教育改革的推進，中師已不多，師專正在減少，演變為師院，綜合性大學也紛紛加入教師教育的行列，一個開放性的教師教育體制正在形成。由于現在小學的學歷水平比較低，很難跟得上現在的教育觀念，所以，最好的辦法就是提高教師的繼續教育的質量。

第三、教師的業務水平不高，工作負擔重。在不倚小學中，年齡偏大的教師較多，這些教師的經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五個階段形式。這種原始的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量的時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，村里的家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全部推給了教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

（3）素質教育難以實行，課程改革舉步維艱

農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯后。

（4）讀書無用論回潮導致輟學率反彈

雖然我國宣布在20**年全面普及九年義務教育。但是，通過這次的調查，我知道了學生失學的現象還是常有發生，學生輟學的主要原因是家庭貧困，少部分是家長不重視教育，特別在打工浪潮涌動的今天學生輟學打工的現象較多。另一方面，受市場經濟的影響，在大學生就業整體不樂觀的大背景下，那些背負著很大債務學習的農村孩子，一旦畢業無法就業，相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報，而農村義務教育才出口又被堵死或者不暢，即升入高一級學校的出口有限和職業教育極不發達，導致了知識在農村基本沒有什么用處，使得農村“讀書無用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，很多人小學都沒有畢業。在調查中，當提到孩子應該多讀書考大學學文化時，有的村民說：“讀書有什么用，花錢又多，將來也不分配工作，還不如在家種地放牛，或者出去打工，早點賺錢呢。”這是大部分村民思想的突出表現，村民之所以有這種思想，很大程度上是受傳統思想的影響。認為讀書無用，同時他們對現代的就業制度也不了解，認為大學不包分配工作，上大學沒有用，現在社會競爭激烈，即使幾年大學后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時，就會灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中，使那些孩子對讀書失去興趣，讀完小學或者中學之后就輟學回家了。也有很多村民是非?？粗刈x書的，希望子女成才，能出人頭地。他們教育子女要好好學習?？捎捎谵r村經濟條件有限，他們的收入低，讓很多村民深感供養一個初中生就有一定的困難，并且現在的家庭不止只有一個孩子，所以造成了許多的村民無力供養，導致了一些孩子不得不輟學。供一個初中生就感到吃力了，更何況供一個大學生呢！農村的經濟條件使許多孩子無法圓了他們的大學夢。改變農村的經濟現狀尚有一定困難，但讀書費用是否能降低到農民的平均經濟水平所能承擔的范圍之內，這是一個尚待解決的問題。

三、發展農村教育，改善農村教育現狀

發展農村教育，辦好農村學校，是直接關系到廣大農民切身利益；提高勞動者素質、促進傳統農業向現代農業轉變，是從根本上解決農業、農村和農民問題的關鍵所在；是加強農村精神文明建設，提高農民思想道德水平，促進農村經濟社會協調發展的一項重大舉措。因此，只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，使農村教學走出困境，為農村基礎教育的發展打下扎實的基礎，推動農村教育的發展。

（1）改善農村辦學條件

教育與經濟師密不可分的，貧困地區的經濟得不到發展，教育也不可能得到發展。解決問題的關鍵在于想方設法突破教育經費極度短缺這個教育瓶頸，改善農村教學的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。沒有相應的教育條件、教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高教學質量只能是一句空話。中央及省級財政可依據各鄉村學校的學生數將鄉村教育的經費的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉的九年一貫制的鄉村學校，這樣可避免教育經費在多個中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造農村學校的危房，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦小學的辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯的提高。

（2）提高教師隊伍的整體素質

教師隊伍的整體素質，決定了一個國家教育質量的高低，建立一支高質量的教師隊伍是我國課程改革順利進行和實施的當務之急。

第一、保障和提高農村教師待遇。這是穩定農村教師隊伍的關鍵。提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小學師資隊伍穩定和擴沖。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村教師的工資條件和生活待遇。加強對教師的考核和聘期考核，逐步實行教師聘任制、崗位責任制，結構工資制，實現多勞多得，優勞優酬的目標，優化教師資源配置。

第二、提高教師繼續教育的質量。充分發揮進修學校和培訓基地的短期集中培訓引導功能，完善教師知識結構，促進教師專業知識的發展。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。

第三、教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。采用啟發式教學，發展農村孩子良好的思維品質和創造能力，以適應現代社會對人才的需要。由于所處生活環境和學校條件的限制，農村的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。盡可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變為孩子學習的監督和動力。

（3）更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。

四、收獲和感悟

這次的社會實踐使我受益匪淺，看到了農村教育發展欣欣向榮的大好局面，同時，也了解到了農村教育的現狀。農村義務教育是我國教育工作的重點，而農村的教育更是重中之重。重視農村小學教育，改善農村教育現狀，是農村義務教育能否順利發展的重要基礎，只有加強農村教育的力度，才能逐步提高農村教育的質量?！奥仿湫捱h兮”，農村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

這次實踐也讓我充分認識到，社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動，我們從與人們群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數活生生的的典型事例中受到深刻的啟發和教育，使思想得到升華，社會責任感增強。在社會實踐中，也使我的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創造能力。

農村教育調查報告

（二）在今年的暑假我參與了我市遵義師范學院組織的以“勇擔強國使命共建和諧家園”為主題的暑期“三下鄉”社會實踐活動。其間，我們深入遵義市道真縣棕坪鄉進行了為期15天的社會實踐，活動的主要內容有：支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務勞動、開展農技知識培訓、社會調查、濟困助學、走訪老黨員和重走長征路等。其中，我重點參與了義務支教和社會調查兩項。

此次活動使我們當代大學生能夠深入農村，了解農業生產，近距離和農民接觸，了解當下農民的生活現狀。對中國部分地區的農村、農業、農民問題有了整體的感性認識，得到了寶貴的第一手資料。同時，通過此次活動，也使我們當代大學生開闊了視野，增長了見識，鍛煉了能力，磨礪了意志。對繼承和發揚“五四”愛國、進步、**、科學的光榮傳統，把愛國熱情和成長成才的強烈愿望轉化為全面建設小康社會的實際行動具有重要意義。

此次活動以支教為主，故所得成果也是與教育有關?，F將活動成果匯報如下：

此次“三下鄉”活動重點針對棕坪鄉的小學、初中學生進行假期補課。()授課內容以中學階段的主科為主，兼辦有興趣特長班。我在這當中擔任七年級和九年級的數學老師，支教為期十天，共授課21課時，教授學生一百余人。其間利用休息時間，對部分學生進行了家訪。通過當堂授課、家訪以及同當地學校領導座談，對農村的教育狀況有了大略的認識，并為之作了相應的整理和思考，從而得出了一些初步分析結論和建議。

1、存在的的問題：

經過這么多年的新農村建設，且加上近來大搞農村寄宿制學校工程，就目前而言，農村教育的基礎設施建設已日趨完善，供水供電不成問題，教室教具給配充足（比如也能實現多媒體教學），學生食宿很有保障。所以，現在限制農村教育發展的瓶頸已不再是硬件設備跟不上的問題，而是出現在軟件上。具體而言，教師隊伍的數量和質量在這種鄉鎮中學是嚴重不足的。首先是優秀教師不愿意進來，再者是進來了留不住。這是農村教育長期緩慢發的展的關鍵因素。

其次，教育往往是雙向的，一方面需要學校的管理，但家庭的管理會起更大的作用。但就調查下來的結果來看，家庭這一塊基本上沒能對學生的教育作多大的貢獻。其中的原因有兩方面，一是家長大多是農民，平時忙于生計，無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進行教育和管理。另一方面，家長大多文化水平不高，對于現在子女所學的課程，基本上是沒有能力進行專業的指導的，所謂心有余而力不足。

在采訪過程中了解到，多數農村學生并不同城市的學生一樣用很多的課余時間來學習，相反，農村的學生自律能力普遍不強，這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個問題上，學生和家長由切身體會而得出統一的結論是，老師嚴則成績高，反之則低。這也合乎眼下應試教育的規律，這種教育體制下，并不要求學生有多么高的自主發揮，而是看誰肯下功夫，肯花時間，只要拼命做、背，就會成效顯著。所以從這個意義上來講，應試教育在維系城鄉升學公平上還是起了相當大的作用。當然，農村學生的基礎不牢固早已是路人皆知的，但通過調查下來的情況來看，基礎不厚不過是疥癬之疾，勁頭不足才是心腹大患。因為基礎不足尚可以亡羊補牢，勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經想當然地以為農村的生活條件大不如城市，人言：困于心，橫于慮，而后作。農村的孩子為改善改變這種狀況而奮發讀書。但實際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農村學生思想之貧大于物質之貧尚待查明?；蛟S是今日農村的物質生活相對提高，也或許是電視網絡的輿論作用?？傊?，擺在眼前的是一個很嚴重的問題。

此外，地方保護主義也是阻礙農村教育事業發展的一支力量。據了解，當地的初中學生一般不會在中考時填報遵義市的重點中學，其原因并不是沒人有那個實力，而是填本縣以外的高中，萬一落榜，即便是上了本縣高中的分數線也不一定能上該中學。所以多數的學生為求穩妥不得不填報本縣的一般高中。學生水平有限固然是事實，但當地教育部門為維護自己的利益不鼓勵也就算了，還如此設置障礙對學生就太不公平了。升學管道不暢通，也是一個棘手的問題。

2、針對上述問題，結合地方特色和整體優勢，提出以下改進意見：

首先是在學生方面，雖然大多學生基礎薄弱且學習積極性不高，但其資質還是相當不錯的。山村雖然物質條件不甚豐裕，但基本的能保證青少年健康發育成長的物質所需還是有的。學生大多淳樸可愛，反應敏捷，可塑性強。所以，基于這個還算不錯的客觀條件，只要老師在學生身上多花心思，嚴格要求，并且善于引導，積極鼓勵，學生的學習成績是可以也是一定能夠提高的。

另外，在支教過程中，我們也發現有不少專業知識強，敬業程度高的優秀教師。不光如此，也有老師放棄了外調升遷的大好機會，甘愿扎根留在這窮鄉僻壤，十幾年如一日，從未止息。對于此種難得的教學資源，當地教育部門，當地政府應該加大扶持，重點關照。對這類安心扎根農村的教師一方面提高待遇，另一方面可遣至外地進行培訓，促成其更好地為本地教育事業服務。

然而以上兩點所能解決問題的范圍和程度畢竟有限，這個長期形成的差距必然要用長效的機制才得以徹底解決。在這當中，唱主角的正是國家的相關政策傾向和重點幫扶。農村問題說到底是一個窮字，但核心并不是窮經濟，而在于窮知識、窮技術、窮觀念，歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數的知識人才前赴后繼不斷地投身到中國的農村建設隊伍當中，這個問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學生就業去向來看，基本上沒有主動積極考慮去到農村就業的。其中責任并不在于大學生，而是在于國家的政策性導引不夠。并沒有足夠的鼓勵來彌補其物質條件的匱乏所留下的空白，大學畢業生不愿意投身農村的建設也是在情理之中的。好在近年來我國對于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強，相信隨著城市就業的飽和和相關政策措施的到位，將會不斷有大學生到農村去就業、生活，而城鄉教育的差距屆時將會逐漸縮小。

現總結如下，農村教育問題的成因是多樣的，其中最關鍵的因素是師資配備不足，留不住人才；最嚴峻的現狀是學生學習漸成不夠積極主動的氛圍。解決這一系列問題需要一個長期的過程，在這期間可以嘗試加強嚴看硬管式的應該教育的傳統方法，著重要給學生樹立起積極拼搏的意識。其根本的和實質性的改善則必須舉全國之力而為之，且要堅持下去。

農村教育調查報告

（三）教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣東地區的農村教育情況進行調查，發現農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。

一、鄉村學校負債累累

由于農村學生的學費難收齊，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到'普九標準'向私人借貸修建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到'普九標準'，這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招待費。導致農村教育的發展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童'望學興嘆'，以致不得不離開學校。農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發展。

二、雜費和書費讓學生家長難以承受

在調查中了解到，農村經濟發展較落后，農民相對較貧困。政府在財政支出吃緊，教師工資難以發放的情況下，就通過增加學雜費，從中提取一部分發放給教師，以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些'輔導材料'強行要學生購買；一些九年義務教育的課程如美術、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學如同虛設，但這些書還得學生購買，這些書除了增加他們的負擔還有什么用？而農村還有一種怪現象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農民靠種幾畝地如何能應付這么沉重的負擔？

三、師資力量嚴重不足，教師問題多多

鄉村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規的師范教育。根據規定要轉正參加培訓考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發齊，這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強

盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地專科師范畢業生回鄉任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經過正規師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

四、資源分配不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現象：各政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現部門利益，或從財政分配計劃中優先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優先滿足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所農村中學中我看到一種現象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢？相反在城鎮的小學，教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發展而且使農村青年就業更難。

五、改變教育問題的策略

據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育，是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區由于財政吃緊還會挪用教育經費。為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清鄉村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉；其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監督。再次，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境；對農村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。最后是加大農村教育資源分配，當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。

第五篇：農村教育之我見

2000年7月22日至7月27日，我隨青島海洋大學工程學院三下鄉隊伍來到平度市崔家集鎮周家村社會實踐，農村教育之我見--暑期社會實踐報告。對于從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經歷。短短的五天時間，感受了濃厚的鄉村生活氣息，也產生了很多感想。周家村是遠近聞名的文明村，全村耕地面積1550畝，住戶面積200畝，230戶人家，800口人，其中黨員19名。村固定資產120萬，村每年平均收入3800元左右。生……點擊查看更多調查報告范文，查看完整文章：農村教育之我見--暑期社會實踐報告放飛理想，青春無悔計算機人事管理工作實習總結我縣安全生產情況工作匯報會計實習調查報告地稅局轉變作風學習心得體會潔白的荷花天使的心(護士演講稿)農民工工作計劃初一一班班主任工作計劃城管執法改革解決對違法自然人執行難問題的調研報告開題報告的撰寫方法在公司總彰會上先進個人代表發言努力提高自身素質環境綜合整治先進單位會議發言稿小學生大隊委競選演講稿在XX縣慶“八一”建軍節暨雙擁工作總結表彰會上的講話班長競選發言稿關于加強縣委自身建設的決定市政協機關保持先進性教育第一期活動總結電信下半年工作計劃委托代理合同夷陵中學工會工作計劃學生會競選演講稿將節約理念融入企業文化之中--演講稿在迎新座談會上的發言材料《鳳歷堂題記》讀后感×建設局加強領導干部廉潔自律工作的感想體會競聘演講稿(7)超市社會實踐報告04級高三學年班主任工作計劃師風師德建設培訓班總結會上的講話黨支部保先活動分析評議階段實施方案關于發展女黨員工作情況的調研報告城市規劃人員人個總結*供電公司創建文明單位工作計劃履行“一崗雙責”制度的情況匯報記錄激動時刻，贏取超級大獎！點擊鏈接，和我一起參加“2010：我的世界杯Blog日志”活動！