第一篇：名勝區黨風廉政報告

名勝區（市園文局）紀檢監察2010年工作總結及2011年工作思路

2010年西湖風景名勝區（市園文局）紀檢監察工作，根據十七屆中央紀委五次全會精神和省紀委、杭州市紀委十屆五次全會、全省住房城鄉建設系統黨風廉政建設會議部署，緊緊圍繞打造“廉潔景區、廉潔園文”目標，積極服務于“內強發展實力、外添景區魅力、人增成事合力”和西湖“申報世界文化景觀遺產”的大局，反腐倡廉建設取得了新進展、新成效。

一、2010年主要工作情況

（一）開展重大決策落實情況監督檢查，有效促進重大決策的執行。

根據黨中央和省市委、省市政府重大決策部署，開展了重大決策落實情況監督檢查。一是認真貫徹執行《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，督促各級黨組織認真貫徹實施，以鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果為重點，扎實開展“創先爭優”活動。二是加強對關于擴大內需、保障和改善民生、節能減排和環境保護、推進自主創新、做好“三農”工作、以及安全生產等政策措施落實情況的監督檢查。三是全面貫徹杭州市委《關于以“一化七經濟”為重點轉變發展方式的決定》和《關于建設低碳城市的決定》，加強對推進“一化七經濟”相關政策措施落實情況的監督檢查。四是開展了社會反映意見整改的監督。結合市直單位綜合考評反饋的社會評價意見和建議，督促責任部門和單位認真抓了整改的落實。五是緊密結合西湖“綜合保護”、“申報世界文化景觀遺產”和全市打造“最清潔城市”等中心任務和重點工作，開展了經常性的監督檢查，推行問責制度、加大問責力度。通過一系列監督檢查，保證了政令暢通。

（二）進一步構建權力陽光運行機制，基本實現網上行政服務。

作為全市21家試點單位之一，全面開展進一步構建權力陽光運行機制暨“兩家兩中心”建設。一是抓了平臺建設。緊緊圍繞“一年明顯見效、兩年基本建成、三年鞏固提高”的總體目標，積極推進網上辦事，擴大并聯審批和電子報件，屬于園文局職能的服務事項，密切融入了行政服務中心與“網上行政服務中心”相結合的新型綜合性服務平臺。二是細化辦事指南。對29項行政許可、9項非行政許可進一步進行了權力事項細分和規范工作，進一步細化權力事項辦事指南。行政審批服務事項已經全部實現“外網受理、內網辦理、外網反饋”的目標。三是提升網絡系統。年內投入482萬元，實現了電子政務系統的提升改造。計劃再投資300多萬元，進一步完善網絡安全和服務器存儲擴容等二期提升改造，加緊實施陽光執法系統和數字監察系統的開發使用。

（三）開展“深化作風建設年”活動，服務群眾的良好形象得到提升。

按照省市統一部署，全區（局）各級機關和事業單位開展了“深化作風建設年”活動，進一步完善作風建設組織機制、專門召開動員大會、明確了以整治“六不”問題為主要內容，在狠抓 “五個結合、五個著力”上下了功夫。一是結合“西湖先鋒”創先爭優活動和學習型機關建設，著力解決業務素質和工作能力不強的問題，各部門、各單位認真開展“五查五看”，把干部職工的認識和行動統一到“強素質、促發展、保民生”上，促進景區科學發展水平的提高。二是結合2009年社會評價意見整改落實，著力解決責任心不強、工作不主動、服務不到位等問題，做到“民有所呼，我有所應”，為群眾排憂解難。三是結合“西湖申遺和西湖綜保”中心工作，開展監督檢查，著力解決不積極主動履職、不負責任、推諉扯皮、效率低下的問題，保證各項任務的努力完成。四是結合抓政風促行風，著力解決干好干壞一個樣、有令不行、有禁不止的問題，促進“優化管理、優質服務”水平的提高。五是結合“千局萬站優化發展環境”活動，著力在公園管理和文博單位推行 “網格化管理，組團式服務”，實現服務效能的提速增效。在深化作風建設年活動中，所屬25個單位1277名黨員干部進行了對照檢查，查找問題133個，制定整改措施152條，對5名工作人員因工作作風和效能問題給予了效能懲戒；組織對風景局局長、水域管理處主任進行了“公訴民評”，規建局局長與十名市直機關處級干部一起，參加杭州市首屆“公訴民評”大會，接受集中評議、網上評議和網絡直播評議。與此同時，在西湖街道推行 “片組戶聯系”工作機制，加快農村“生態、業態、品牌”建設；在全區（局）開展“服務發展、服務民生、服務游客、讓游客滿意”的實踐活動。有效促進了作風建設長效機制的形成，促進了黨員干部形象的提升。

(四)深化工程建設領域突出問題治理，有效實行政府投資項目監管。

按照專項治理工作的重大部署，在去年建立組織、制定方案、學習動員的基礎上，突出抓了三方面的工作：一是擴大范圍抓自查。在排查中，組織2008年和2009年以來有項目建設任務的單位，不僅按照上級要求，查了總投資額在500萬元以上的項目，而且擴大范圍對政府投資在100萬元以上，以及其他投資50萬元以上的項目也一并列入排查范圍。總共排查已建和在建項目82個。其中：國有投資規模5000萬元以上6個、3000萬元至5000萬元11個、500萬元（含）至3000萬元16個，列為本級排查范圍的100-500萬元項目44個，其他投資規模在50萬元以上項目5個。二是組織抽查抓整改。各項目單位進行自查工作“回頭看”，區“治工辦”組織對3個投資規模在3000萬元以下的項目進行了“解剖麻雀”。配合市治工辦檢查組對投資規模3000萬以上5000萬以下的江洋畈生態公園和南宋官窯三期工程進行抽查。及時督促項目單位認真抓了有關“特事特辦，手續沒妥辦”等問題的整改。三是繼續實施效能監察全覆蓋。對2010年重點工程南宋博物院、將臺山佛教文化生態公園、江洋畈生態公園、官窯三期、茶博三期、西湖生態恢復與水環境改善、“景中村”（翁家山村沿線、上滿覺隴區塊）整治，以及城西休閑公園、白塔公園、六和塔景區及周邊環境整治和西湖綜合保護工程提升完善工程等11個項目開展效能監察，全面實施政府投資項目監管。

（五）開展形式多樣的廉政教育活動，以廉為榮的良好氛圍進一步形成。

根據市紀委部署精神，結合區域與系統實際，扎實開展了形式多樣廉政教育。一是繼續開展主題教育。深入開展“打造廉潔景區、共建品質西湖”主題教育。組織黨員干部普遍落實觀看一本電教片、參觀一次法紀教育基地（或“清風之旅”）、開展一次旁聽法庭庭審教育、讀一本案例剖析、舉辦一次廉政板報和“PPT”展評的“五個一”教育內容。二是繼續深化崗位廉政教育。3580余名公職人員參加了崗位廉政教育，查找崗位風險390 個，編寫情景案例530個。精選了100個典型案例作為全區（局）教材，并印制教案500冊分發全體處級以上干部和重點崗位人員。廣大公職人員在查找廉政風險中受到了極好的廉政教育。三是組織進行“讀書思廉”。在全體黨員干部重點是處以上領導干部中，通過“讀書思廉”、撰寫讀書心得，開展自我教育。紀工委收到各單位推薦的體會文章26篇，正在評選全區的優秀文章。四是開展“勤廉好公仆”評選。在區（局）本級推薦評選了5名“勤政廉政好公仆”，文物處處長卓軍被評選為全市“十佳勤政廉政好公仆”，并組織進行了事跡采寫和宣揚，安排宣講員參加全市巡回宣講。五是深入廉潔文化進機關。相繼以“半月談廉”（每半月給機關干部發送一條廉政警句）、“警句滿屏”（機關干部電腦保護屏制作廉政警句）、“《廉政日記》”（給每個干部發放一本筆記本）以及觀看《廉潔中國》圖片展、堅持辦好機關廉政板報等系列方式，促進廉潔文化進機關。還組織全區300多名黨員干部，在杭州大劇院觀看了京劇《廉吏于成龍》。形式多樣的教育活動，營造了濃厚廉政氛圍，促進了領導干部廉潔意識增強。

（六）學習貫徹三個重要法規，領導干部廉潔從政意識得到增強。根據中央紀委監察部和市紀委監察局的部署精神，一是認真抓了《廉政準則》的學習貫徹。區（局）下發了關于學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的通知，每個領導干部發放了一冊《廉政準則》，組織處級以上干部參加《廉政準則》宣講會。專門召開全區（局）黨員干部大會，黨委書記王水法書記親自宣講，解讀“八個方面禁止，52個不準”，提出認真執行準則、規范從政行為的要求。各單位重點在科級以上黨員干部中開展了《準則》的學習宣傳。二是組織學習了修改后的《行政監察法》。監察局將修改后的《行政監察法》印制成小冊子，分發基層各單位監察室和各行政事業單位。組織機關各部門紀檢監察員和所屬單位監察室主任進行了專題學習，進一步弄清修訂后的《行政監察法》所作出的新規定，并結合貫徹落實情況對年度重點工作進行了一次廉政、執法監察。紀檢監察干部在“杭州廉政”網上做了試題測試。三是展開了“三公”規定的貫徹實施。市委、市政府《關于防止國家工作人員在公共資源交易、公共產品采購、公共資產管理中發生利益沖突的若干規定》出臺后，及時轉發各單位，提出學習貫徹的要求，在組織所屬單位黨政機構在認真學習的基礎上，對不符合“三公”規定的情況進行初步自查糾正。

（七）加強黨內監督和其他相關監督措施，增進權力運行的公開透明。

一是認真貫徹落實黨內監督“10+1”制度。突出抓了貫徹落實黨風廉政建設責任制的規定及其報告制度；協助并監督黨委按期召開以反腐倡廉為主要內容的民主生活會；協調組織開展了領導班子和班子成員述職述廉，進行了民主測評；基層38家單位領導班子均召開了專題民主生活會，130多名領導干部進行述職述廉。二是加強了信訪舉報和監督。接待、處理紀檢監察各類信訪舉報33件次20個信訪案件，接市“96666”轉來投訴12件。通過信訪監督，給予批評教育和提醒打招呼的3人，澄清問題的3人。對紀檢信訪和作風效能投訴，全部做到及時核實、及時處理、及時反饋，沒有發現責任性的投訴。在信訪工作中堅持公開辦信、責任辦信、信訪問題排查、重點信訪問題包案等制度，既解決了一些問題和維護了社會穩定，又通過信息篩選掌握了一些違規違紀的苗頭與線索。三是在試點的基礎上推行黨務公開。黨務公開制度在原有兩家單位試行的基礎上，今年上半年擴大到了15家行政事業單位。中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》頒發后，在基層黨組織中組織傳達學習。四是堅持和完善其他各項公開制度。加大電子政務建設力度，擴大了政務信息公開的內容和范圍，把公共事務公開納入政務公開的內容，積極推進政務信息共享。在企事業單位和村社組織中，堅持和完善了廠務公開、內部事務公開、村務公開、社務（居務）公開等等制度，通過各類公開制度，保證和促進了對權力制約和監督的群眾支持和參與，比較有效地保證了權力規范、公開、透明、高效運行。紀工委書記孫德榮先后在全市介紹了《認真履行監督職責，保障事業健康發展》和 “第三屆西湖·廉政論壇”上作了《對權力制約和監督的群眾支持和參與》的交流發言。五是在加強監督的同時建立風險預警機制。出臺了《關于建立健全腐敗風險預警機制的意見》，建立預警機制工作組織，健全預警工作網絡，及時收集分析數據，不斷提高預防腐敗的主動性、前瞻性、針對性和有效性。

（八）推進基層黨風廉政建設，促進村社和企業領導人員的廉潔自律。

一是加強了村社組織的黨風廉政建設。開展了創建“農村基層黨風廉政建設示范村”活動；9個行政村全面推行“雙述雙評”工作，實施面達到100%；推行了村級財務收支流水賬按月逐筆公開；建立了村務監督委員會，并積極引導和支持監督委員會履行職責、發揮作用；組織開展了“景中村”“三資”管理、村級財務收支逐步公開、村務監督委員會作用發揮等情況的監督檢查，強化了對農村集體資金、資產、資源的管理。進一步抓了街道機關的作風建設，促進街道干部為民服務意識增強。二是進行了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》落實情況的專項檢查。組織5家國有和國有參股企業領導人員，對照《廉潔從業若干規定》，開展自查自糾，主動報告自查自糾情況，進一步強化了企業領導人員的廉潔從業意識。三是繼續狠抓基層站所規范化建設。制定并啟動《基層站所（服務窗口）規范化建設三年規劃》，組織對“人民滿意基層站所（窗口）的復評復查。

（九）堅持不斷創新工作方式方法，促進反腐倡廉建設水平常抓常新。

繼續探索和推進了一些新舉措，堅持了具有自身特色的一些做法：一是在貫徹落實黨風廉政責任制中實行“責任書”、“承諾書”制度。黨委在細化責任分工，強化責任追究的同時，還與所屬38家單位的黨政一把手簽定了《年度黨風廉政建設責任書》；基層組織普遍實行了黨員干部《廉政承諾書》制度。二是深化廉政文化進景區工作。繼續抓了于謙祠、岳廟、孔廟、蘇白二公祠、周恩來紀念館等 “清風之旅”廉潔教育專線的參觀點建設，配合市紀委、團市委在孔廟組織開展青少年“正身立德、陽光成長”主題教育，協同在于謙祠開展了首屆“清風杯”青少年書法大賽，進一步發揮廉政文化教育基地和宣講隊伍作用。三是加強工程建設領域的制度建設。在政府網頁上開辟了工程建設領域項目信息公開專欄；出臺了《杭州市園林綠化建設市場主體信用管理辦法》、《杭州市園林文物建設工程概（預）決算審查管理試行辦法》、《杭州西湖風景名勝區（市園文局）財政投資評審管理辦法》及相配套的《綜合考評辦法》。五是繼續推進政風行風自評。以“實行行風評議申報制，實現人民群眾更滿意”為題，向市和省申報評選行風建設十大新舉措。持續開展第11次政風行風自評活動，有力地促進了全系統特別是窗口單位較好的行業形象。連續6年景區游客滿意度保持在97%以上、機關連續6年被評為滿意單位。

（十）抓好紀檢監察隊伍自身建設，不斷提高反腐倡廉建設工作能力。

一是進一步抓了隊伍和機構建設。在18家單位（不含6個社區紀委）建立了基層紀委、監察室，其中，今年新建的有6個基層紀檢監察組織，全區（局）紀檢監察兼職人員有130余人。年內，調整充實了基層紀檢監察兼職人員18名，機關10個黨支部，全部明確一名紀檢委員，同時兼所在部門的監察員。二是繼續實施紀檢監察隊伍“素質提升工程”。深入開展了“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，并在各級紀檢監察組織中開展了創建“學習型組織”的活動。三是加強紀檢監察工作業務學習培訓。先后有17人次參加了中紀委北戴河培訓中心、復旦大學、全省住建系統、市委黨校等等的紀檢監察干部各類培訓。全體專兼職紀檢干部，采取了每季度一次工作例會的方式進行“以會代訓”。同時，還通過學習與工作經驗交流、撰寫評選調研文章等方式，促進廣大紀檢干部能力素質的提高。四是設立給予長期從事紀檢監察工作同志頒發榮譽證書證章制度。給予3名連續兼職從事基層紀檢監察工作15年以上的同志頒發了證書、證章。有效激勵紀檢監察工作人員珍惜崗位，熱愛本職，增強工作的責任感和榮譽感。

二、2010年工作的總體思路

第一，深入實施打造“廉潔景區廉潔園文”行動。認真學習貫徹中紀委、省市紀委全會精神，按照上級的部署，抓好新年度的各項工作的落實。以打造“廉潔景區、廉潔園文”為目標，繼續推進懲防體系建設。

第二，抓好以“崗位廉政教育”為重點的反腐倡廉教育。突出抓好公職人員崗位廉政教育長效機制，繼續開展主題教育，進一步推進廉政文化進景區，不斷完善“清風之旅”教育點建設，不斷提高講解和各項服務水準。

第三，深化以“公訴民評”為重點的作風建設活動。抓好第二批“公訴民評”單位問題整改。開展第二輪述評活動，促進領導干部和公職人員作風改進，促進黨群、干群關系進一步密切。

第四，進一步推進構建權力陽光運行機制工作。按照既定的三年計劃，切實抓好行政審批權、行政執法權、公共資源交易權和專項資金管理使用權的清理、規范、上網、監管等工作。在全面落實推行黨務公開的同時，堅持和完善各類公開制度。

第五，認真抓好“第12次行風自評”工作。認真學習、宣傳《建設行業職業道德規范》，開展基層站所規范化建設達標競賽，進一步推進政風行風建設，不斷提高西湖景區服務形象，建設具有景區特色的行業文明，不斷提高市民游客的滿意度。

第六，進一步加強執法監察與效能監察工作。總結和鞏固工程建設領域突出問題專項治理的經驗與成果，進一步工程加大監管力度。深入抓好西湖綜合保護項目和城區綠化、歷史文化名城保護相關項目的效能監察，繼續推進工程效能監察全覆蓋，促進工程優質和資金效用與安全。

第七，全面加強基層黨風廉政建設工作。緊密結合景區實際，突出“三大領域、六大層面”，全面加強街道、農村、社區、企業、事業單位、基層站所等的黨風廉政建設。突出抓好農村班子換屆選舉的紀律保障和村級組織監督委員會選舉工作。

第八，加強信訪舉報和案件查辦工作。嚴格落實信訪舉報工作責任制，貫徹實施加強信訪情況分析與報告，及時解決信訪突出問題，積極做好矛盾糾紛的排查工作。堅決查處違紀違法案件。

第九，進一步推進反腐倡廉工作的改革創新。圍繞名勝區（園文局）基本職能和“保護、管理、經營、研究”及西湖申報“世界文化景觀遺產”的中心任務，根據“八個方面”改革創新任務，通過積極改革探索，促進風景名勝資源有效保護，市場行為不斷規范，黨員干部廉潔自律。繼續加強紀檢監察隊伍的自身建設。不斷解決“不適應、不符合”的狀況，不斷提高紀檢監察人員業務水平。

第二篇：黨風廉政報告

萬古鎮新石小學

黨風廉政建設專題民主生活會情況報告

我校于二00七年十月三十一日，在中心校召開了黨風廉政建設專題民主生活會，學校支部領導班子全體成員、全體黨員、入黨積極分子以及學校行政班子成員參加了此次會議。

在會上，學校支部書記組織大家認真學習了新黨章、十七大報告中關于教育和黨風廉政建設等部分的重要論述。通過學習，全體同志進一步掌握了黨的綱領，提高了思想認識，根據縣教委的工作安排和工作重點，認真查找領導班子和成員在加強政治學習和思想品德教育，提高黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀等方面存在的問題和差距；認真查找領導班子和成員在堅持立黨為公，執政為民，開拓創新，艱苦奮斗，貫徹落實科學發展觀，全面推進素質教育等方面存在的問題和差距；認真查找領導班子和成員在堅持廉潔從政，吃苦在前，享受在后，根絕拜金主義思想，堅守職業道德等方面存在的問題和差距；認真查找領導班子和成員在樹立正確的親情觀，不徇私情，秉公辦事等方面存在的問題和差距；認真查找領導班子和成員在擺正個人與組織、個人與群眾的關系，抓好校務公開，政務公開等民主決策，監督機制，經費管理，項目管理等方面存在的問題和差距；認真查找領導班子和成員在自重、自省、自警、自勵等方面存在的問題和差距。

在會上，大家暢所欲言，就學校領導班子和自身的問題和差距，實事求是地開展了批評與自我批評。通過交流，大家溝通了思想，增進了了解，化解了矛盾，促進了團結，達到了會議的目的。

會后，學校領導班子在這次民主生活會的基礎上，針對存在的問題和差距，結合我校的實際情況，制定了整改工作措施，確保工作收到實效。

2011萬古鎮新石中心小學校 年11月6日

第三篇：黨風廉政報告

黨風廉政報告

×政治部黨風廉政建設責任制落實情況報告

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公司領導、機關的全體同志：

×按照公司黨委和紀委關于××年黨風廉政建設責任制工作的部署和要求，現將政治部一年來在抓黨風廉政教育、監督、管理等方面的工作情況向大家作一匯報，敬請各位監督和評議，不對之處批評指正。

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一、始終把黨風廉政意識教育放在首位

×意識決定行為。為了確保牢固樹立黨風廉政意識，政治部堅持每月召開一次部務工作會議，及時傳達中紀委、省公司紀檢組、公司黨委、公司紀委等有關黨風廉政建設方面的會議精神和文件，認真組織學習黨風廉政的有關規定和要求；堅持在每月召開一次的中心組學習會、每季度召開一次的政工例會上，合理安排黨風廉政教育的內容做到與抓黨建、精神文明建設、思想政治工作以及其他工作緊密結合，一起部署，一起落實。通過經常性地教育，使大家深刻認識到黨風廉政工作是關系黨和國家前途和命運的重大問題，對他的重要性和嚴肅性必須引起高度重視，時刻保持清醒的頭腦，始終筑牢反腐倡廉的思想防線。同時，結合政治部各業務的不同情況，分別對黨費管理、閉路電視管理、團委經費管理及其他業務工作支出費用管理等，提出相應的具體要求，要求具體負責的同志做到按規定、按原則辦事，堅決做到不違反公司規定，不違反黨紀政紀，不觸犯法律法規。

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二、堅持公開透明，自覺接受監督

×黨費的收繳和管理是一項十分重要的工作，政治部利用上黨課等機會，對黨員進行增強組織紀律觀念的教育，使黨員明確繳納黨費的規定，充分認識繳納黨費的嚴肅性，做到自覺、按時、足額地繳納黨費，并指定專人負責黨費的收繳和管理，按規定建帳。對各單位上繳黨費及時入帳，收入和支出都有原始憑證。按規定及時向上級黨組織上繳黨費。按照有關規定認真管理，將黨費用于黨員教育培訓、黨員學習資料的購買、“兩先一優”的表彰獎勵、生活困難黨員的補助、黨建活動等，并嚴格支出審批，做到專款專用。堅持每年底盤點一次，下發文件公布黨費收繳使用情況，接受黨員的監督。除此之外的其他黨團活動費用，堅持公司領導審批，按規定報銷。

×閉路電視收視費，由政治部新聞中心按上級規定收取，建立帳務，按規定上繳和使用。

×在處理一些地方政府或公務活動牽涉到公司經濟問題時，想方設法節省開支。在××年報刊訂閱中，地方政府攤派給公司硬性黨報黨刊訂閱任務萬元，后經政治部多次協商，講明公司的實際情況，壓縮至元。灞橋區人武部要求公司安裝個器，經過努力，最后安裝了個。在公司發展史室地毯的鋪設中，和原施工隊伍多次交涉，最后各認一半費用。在歷時個多月的保持共產黨員先進性教育活動及其他公務活動接待中，在一些學習資料的采購和辦公用品的領用上，都做到按公司規定、有禮有節、勤儉節約、減少費用，做好工作，不亂花一分錢。

×在發展黨員工作中，堅持實行公示制，接受職工群眾監督。

三、身體力行，認真落實黨風廉政建設責任制

在工作中政治部的有關負責同志堅持以身作則，嚴格維護和遵守政治紀律，思想上、行動上和中央保持一致。在考察干部、發展黨員、工作檢查、考核分配等方面，都堅持原則，嚴守紀律，不以任何方式向有關單位和個人施加影響；告誡家人及親屬在工作上、生活中遵紀守法，無違反規定行為；到基層檢查工作減少次數，輕車簡從，不搞特殊化；接待上級領導和有關業務工作人員按規定執行。未發生需要申報的重大事項。對有關參與經濟活動的同志，經常提醒黨風廉政方面的政策和制度，使他們知道什么該做、什么不該做，常懷律己之心，堅持按制度、按規定、按程序辦事，確保廉潔自律。總之，××年，政治部按照公司黨風廉政建設責任制工作部署，能夠做到高度重視，積極推進，認真落實，使黨風廉政建設工作得以順利推進。

×今后，政治部將繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞發展這個第一要務，繼續加強廉政建設工作，針對自身薄弱環節，強化措施，堅定不移地落實黨中央關于反腐倡廉的各項任務，為實現公司工作會議做出的部署和決策提供堅強的政治保證。

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第四篇：黨風廉政情況報告

黨風廉政會議落實情況報告

3月24號，我局召開黨風廉政工作會議，我科四名黨員代表參加會議。會后，科內及時召開全科會議，全面學習局黨風廉政工作會議的精神，總結2010年科內紀檢監察工作，并部署2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，通過會議科內制定了反腐倡廉的工作要求。

一、全科所有干部要認真學習貫徹執行市局有關黨風廉政建設和反腐敗工作的各項規定，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照胡錦濤同志“為民、務實、清廉”的要求，圍繞稅收這個中心,適應河北地稅局工作的需要，結合工作實際，堅持標本兼治、懲防并舉，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，通過扎實有效的工作，推進稅務機關黨風廉政建設，確保稅務任務圓滿完成。堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，各負其責，從嚴治黨，促進黨風廉政建設和反腐敗工作健康發展。

二、全科黨員干部要認真按照黨風廉政建設責任制考核進行自我評價，抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，全面落實黨風廉政建設責任制，同時協同配合，努力完成好市局、本局安排的2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，并接受黨風廉政建設領導的考核檢查。

三、全科干部要加強自身修養，認真執行上級廉潔自律的有關規定和廉政制度，廉潔從政，沒有利用職務和職權收受禮金和各種有價證券。管住“八小時以外”，在無人監督而有利可圖的情況下，能謹慎不茍，堅守三道防線：拒腐防誘的思想防線；近錢財而不貪、近酒

色而不迷的道德防線；不因私而廢制度的法紀防線。

通過這次黨風廉政工作會議，今后我科黨員干部要加強理論修養，樹牢理論根基，同腐敗現象作斗爭，發揮黨員干部在反腐倡廉中的帶頭作用，為河北地稅的稅收事業做出應有的貢獻。

信息科

2011-4-2

第五篇：淺析風景名勝區

淺析風景名勝區

工程造價112 李有松 11142030208

摘要：在世界經濟全球化的浪潮的沖擊下,旅游業以蓬勃的發展態勢,日益成為人類社會生活中的重要組成部分。大力發展旅游業對促進經濟結構調整、優化資源配置具有重要的意義。風景名勝區的開發和建設為人們提供了親近自然、回歸自然的空間場所,滿足了人類返璞歸真的本性需求。但與此同時許多問題接踵而來。例如單純追求短期的經濟效益而忽視了社會效益和生態效益;缺乏短、中、長期利益相結合的可持續發展思想;重視局部利益和眼前利益而忽視了風景名勝區資源的整體性和長遠性。如何合理化、科學化地挖掘和整合旅游資源,實現可持續發展,是我們應當著重探討和解決的問題。

關鍵詞：風景名勝 規劃設計 不合理性與污染 可持續發展 道德修養風景名勝區概論

1.1 風景名勝區的概念

風景名勝區是指依法審定的具有觀賞、文化和科學價值，自然景物、人文景物比較集中，環境優美，具有一定規模和范圍，可供人們游覽、休息或進行科學、文化活動的地區。

風景名勝，又稱作“旅游吸引（因素）”，因為它具備特殊的旅游美學觀賞價值，休閑娛樂、度假療養和體育健身價值，歷史文化和科學求知價值等，所以成為旅游者開展旅游審美活動、認識活動和實踐活動指向的對象。風景名勝既可以是有形的物質實體，如自然山水、古代建筑、古典園林、歷史文物、城鎮風貌、娛樂設施、會議中心、購物場所和風味食品等，也可以是無形的精神文化因素，如歷史文化、宗教文化、民俗風情、文學藝術、科學技術、社會風尚與文明程度等，它更應是物質和精神的完美組合。它既可以主體是單一性的專門類景觀，而更是多樣化的復合型景觀，其復合程度之大，組合程度之高，幾乎可以囊括整個自然界和人類歷史文化及現代社會活動現象。

1.2風景名勝的范疇

風景名勝是一個不斷發展的概念，隨著時代的發展和旅游需求的多樣化，為更好滿足旅游者的新的需求，必須不斷地開發和創造新的旅游項目，這就使得旅游景觀的范疇日趨廣泛，內容日益豐富。由于風景名勝的范疇逐步擴展，可以說，旅游風景名勝的范疇已幾乎到了無所不包的程度，在現代社會中已經很難找出哪一類事物和現象絕對不可能被用作旅游景觀了。風景名勝區的規劃

風景名勝區的規劃，是在所屬人民政府的領導下，由主管部門負責編制。風景名勝區內的一切景物和自然環境，必須嚴格受到保護，不得破壞和隨意改變。在風景名勝區及其外圍保護地帶內的各項建設，都應與景物相協調，不得建設破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的設施。在游人集中的游覽區內，不得建設賓館、招待所及休養、療養機構。風景名勝區及其外圍保護地帶內的林木，不分權屬都應按照規劃進行撫育管理，不得砍伐。確需要進行更新、撫育性砍伐的，須經地方主管部門批準。風景名勝區存在的問題

3.1 現實與理想的相悖

國外國家公園概念的引入對我國風景名勝區規劃和管理的理論研究與實踐產生了深刻影響，最深遠的是將風景名勝區看作是與國外（主要是美國）國家公園等同的概念。我國風景名勝區中有一類像武陵源、九寨溝、黃龍等自然景觀突出的風景名勝區與美國國家公園極為相似的事實在一定程度上證明了這種看法，使得這種觀點在國內已釀成了相當普遍的思潮。在許多時候，人們不自覺地為我國風景名勝區構筑了一個理想的評價體系。然而，受發展旅游業促進地方經濟繁榮的利益驅動，在許多地方出現了將風景名勝區完全作為旅游區開發建設的趨勢，過度開發風景名勝資源，而忽視和降低對資源和環境的保護。結果導致資源惡化嚴重、建設性破壞頻繁、管理體制混亂、保護資金短缺、規劃方法落后、管理政策缺乏等等。以理想的國家公園制度和理論方法去審視我國風景名勝區的現實世界，似乎有太多的難題構成了難以逾越的鴻溝。

3.2 規劃與實施的背離

規劃是搞好風景名勝區保護和管理的依據和手段。我國大部分風景名勝區，尤其是國家重點風景名勝區都先后編制了風景名勝區規劃。但是在具體管理中，不按規劃或違反規劃的現象經常發生，違章建設隨處可見。規劃是一套，實施又是另一套。自1980年代初以西湖、桂林為代表的城市風景區受到違規高層建筑的破壞，1990年代初大搞開發區、旅游度假區，風景區內建了大批的賓館、培訓中心和別墅，到近幾年來一些風景區超載開發，建設失控，人口增加，城市化、商業化、人工化現象嚴重，使一些景區處于“瀕危”狀態。由于規劃與實施的背離導致風景區屢遭劫難，人們對此感到深深的憂慮。

3.3 污染嚴重

許多風景名勝區的主管部門為了追求經濟效益，在景區內修建賓館、招待所等，加上景區內公共設施不完善，游客亂扔亂劃現象嚴重，導致了環境污染。貴州省清鎮市境內的紅楓湖，１９８８年經國務院批準為國家級風景名勝區，也是４Ａ級旅游區。紅楓湖建成于１９６０年，水域面積近６０平方公里，是貴州高原第一大人工湖，面積相當于六個杭州西湖。１９０多個大小島嶼及半島散布其間。由于污染嚴重，國家級風景名勝區貴州紅楓湖水質日趨惡化，水體已經步入富營養化階段

3.4 法律、法規體系尚不健全

對于風景名勝區 ,我國僅存的一部 《風景名勝區管理條例》(以下簡稱 《條例》)于 2006年 9 月頒布 ,這部條例在 1985 年的《風景名勝區管理暫行條例》 的基礎上進行了部分修改。《條例》 對景區的管理機構、景區的設立、規劃、保護、利用和管理等提出了要求 ,但是 ,這些規定都略顯籠統 ,并沒有對各級政府的權、責、利進行明確的界定 ,也沒有對景區經營者以及景區內許可企業的條件、資質、選拔、約束及懲罰等細節問題進行明確規定。

3.5 存在安全問題

風景區旅游安全問題依據表現形態主要有：犯罪、交通事故、火災、突發自然災害、疾病、中毒和其他意外事故。歌樂山是中梁山的一支余脈，位于重慶市沙坪壩區，距重慶市中心16公里，因“大禹會諸侯于涂山，召眾賓歌樂于此”而得名。歌樂山風景區由主峰中心景區、蔣介石官邸“林園”和重慶烈士陵園三個景區組成。歌樂山國家森林公園以山、水、林、泉、洞、云、霧等自然景觀和

“清麗、幽深、古樸、曠達”的風格被譽為“山城綠寶石”，還評為了“主城區兩片肺葉之一”。在2002年被評為國家AAAA級景區，2003年被評為國家森林公園。歌樂山植被茂密，容易發生火災。2010年11月23日中午11時許，歌樂山新開寺村龍井灣一家生產泡沫包裝的泡沫廠爆炸。山上的纜車索道的建設不僅破壞了風景區的原貌,而且容易引發安全問題。大量游客在歌樂山乘坐纜車，進行歌樂飛降等活動，容易發生安全問題。4 堅持走可持續發展道路

既滿足當代人的需求，又不損害后代人的滿足及其需求叫可持續發展。它是科學發展觀的基本要求之一。

4.1 準確認識風景資源性質，提高風景資源保護和管理意識

我們需要正本清源、更新觀念，從風景資源工作的性質和特點出發，充分尊重風景資源科學，充分尊重風景資源管理的規律，進一步深化資源管理機制的改革，盡快擺脫目前資源管理的被動局面。目前，我國風景名勝資源的開發形式，尤其在生態敏感的核心保護區范圍的開發，仍然習慣使用或側重“硬開發”模式，即在開發形式上以直接的上檔次的商品化規模化建設為主，在開發手段上以資本投入為主，在開發主體上以政府行為為主。這種開放模式以人的消費需求為前提，將人的價值規律凌駕于風景資源的自然生態規律之上，忽視了對風景資源的社會、科學、教育以及生態環境價值和效益的開發利用，把獲取經濟效益作為開發風景資源的唯一目標。作為風景名勝區行業，應該準確把握風景資源的開發尺度，嚴格遵照有關法律法規，本著對歷史、對國家、對子孫后代負責的精神，遏制錯位的“硬開發”趨勢，積極倡導并尊重自然科學規律的“軟開發”，高度重視對風景區生態、歷史、文化、科學、教育以及綜合社會價值的開發，高度重視風景資源“軟開發”的實踐與研究工作。

4.2加快法制建設進程，使風景名勝區切實做到有法可依、依法管理 風景名勝區的法律和法規是政府主管部門管理指導風景區工作的基本手段，是保護我國自然與文化遺產資源的重要武器。

風景區的法制建設涉及理順管理體制、強化規劃實施力度和能否有效地保護風景資源，還涉及國家、地方、公眾等方方面面的權益和利益，對處理和化解當前風景名勝區存在的各種矛盾具有十分重要的意義。我們應加強對市場經濟條件下法制建設重要性的認識，加大對風景名勝區法制建設問題的解決力度，盡快健全并完善風景區的法律法規，使我國風景名勝區在良好的法制化條件下穩定、健康的發展。

4.3強化風景名勝區的規劃管理，提高對規劃的宏觀指導水平

做好風景名勝區的規劃，是搞好風景名勝區保護和管理的依據和手段，是一切開發利用建設的基礎，是處理好保護與利用關系的重要途徑。目前，部分在風景區核心保護范圍的違法違規建設泛濫的原因，一方面是地方政府部門受短期利益和部門利益的驅動，違反總體規劃開發建設，事件大多涉及地方政府的一些權利部門；部分地方主管部門為了部門利益，有法不依、執法不嚴；面對各種形式的干預，放棄審批原則，使國家的自然與文化遺產資源正遭受不應有的損害。另一方面是由于我們相當多的總體規劃已經不能適應新的形勢，部分總體規劃缺乏科學性，規劃水平偏低造成的。為此，我們要加強對規劃的技術和規范的指導，嚴把總體規劃的質量關。

4.4培養和建立一支高素質、專業化的風景名勝區管理干部隊伍

我們要加大對現有一線管理干部的培訓工作，采取多種形式、多種專業進行

培訓，根據近年來各級風景名勝區出現的問題，應該把風景區主要領導干部作為培訓的重點，在主要領導干部中又要把市和地區的主要領導干部作為培訓的重點，以此增強地方決策部門主要領導干部的資源保護意識。我們要明確建立自己的風景學科體系，充分調動、整合涉及風景科學的多方面的科技人力資源，加強與科研部門和重點院校科研人員的廣泛合作。我們要從風景名勝區事業發展的戰略角度出發，注重風景名勝區事業的后備人才的培養,有必要加強與教育部門和重點院校的聯系，根據需要建立風景名勝的學科專業，進而促進科研、教學更好地服務于風景資源的管理與保護工作。

4.5 加強宣傳與教育，提高游客道德與修養

風景名勝區環境的好壞在很大程度上取決于游客，景區內工作人員應通過廣播加強宣傳，在重要路口立上愛護環境的標志，加強巡邏，對游客的不文明行為進行勸解，以德服人，從而有利于提高游客的道德與修養。

結論 1994年發表的《中國風景名勝區形勢與展望》綠皮書中明確規定“風景名勝區事業是國家社會公益事業”。毫無疑問,社會公益事業是不以贏利為目的的、滿足社會物質和文化需求的活動。國務院在規定風景名勝區性質的同時,對其作用也作了規定,即保護生態、生物多樣性與環境是風景名勝區最基本的作用。同時,它還具有科研、文化、科普以及鑄造民族精神等重要功能。風景名勝區之所以具有這些功能是因為風景名勝區是人類珍貴的自然和文化遺產,對于這樣一種特殊的、不可再生的資產,保護是首要的,開發要服從于保護,贏利不應成為目的。這也就決定了國家風景名勝區的社會公益性質。人類社會對已確認的遺產資源唯一可做的事“保護、保存、展出和遺傳后代”。遺產資源的不可逆性和非再造性表明，對自然文化遺產資源只能是采取事前預防行動，即保護；資源一旦遭到破壞，事后補救和懲罰行動于事無補。景觀的不可復制性表明風景資源是一種保護性資源，而不是開發性資源。我們要正視當前風景名勝區存在的問題，要充分認識到問題的嚴重性和緊迫性，同時，也要認識到這些問題，是改革開放進程中必然出現的問題，而且大多是長期積淀的深層次問題，涉及的部門和領域較多，具有一定的復雜性。如何化解矛盾、因勢利導，變被動為主動，是我們面臨的無可回避的課題。

參考文獻

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