第一篇：2010 全國方案

農業部辦公廳

關于印發《2010年全國測土配方施肥普及行動工作方案》的通知

農辦農【2010】18號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農牧、農墾）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：

為貫徹落實中央1號文件、中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，大力推進農業發展方式轉變，全面深入開展科學施肥指導服務，切實提高測土配方施肥“三率”，我部將推進技術進村入戶到田作為2010年測土配方施肥工作重點，決定在全國范圍內組織開展“測土配方施肥普及行動”。現將《2010年全國測土配方施肥普及行動工作方案》印發給你們，請按照方案總體要求，結合實際情況，制定本區域具體實施方案，并迅速組織開展“普及行動”的各項活動。

各地要高度重視，加強組織領導，統籌行政、推廣、科研、教學和企業等方面力量，明確目標任務，細化工作內容，落實工作責任，強化服務指導，加大宣傳培訓，確保測土配方施肥“普及行動”取得實效。

請各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農牧）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江和廣東省農墾總局將具體實施方案、上半年工作總結、全年工作總結，分別于3月5日、6月15日、12月5日之前報我部種植業管理司（100125，北京農展館南里11號）。

聯系人：黃輝（種植業管理司耕肥處，電話：010-59191834，傳真：59193347，電子郵件：cetushifei@agri.gov.cn）；孫釗（全國農技中心，電話：010-59194535，傳真：59194534，電子郵件：sunzhao@agri.gov.cn）。

附件：2010年全國測土配方施肥普及行動工作方案

二○一○年二月十一日

附件：

2010年全國測土配方施肥普及行動工作方案

2010年是在全國范圍內組織開展測土配方施肥工作的第六年。為全面深入開展測土配方施肥工作，切實推進測土配方施肥技術進村入戶到田，進一步擴大企業按方供肥、農民按方施肥覆蓋范圍，我部決定2010年在全國范圍內組織開展“測土配方施肥

普及行動”。為保證各項活動順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

施用配方肥到田為目標，以增強農民科學施肥意識、以測土配方施肥技術進村入戶、應用測土配方施肥技術為核心，以全程服務糧棉油糖高產創建、果菜茶標準園創建、農村專業合作組織和種植大戶為切入點，以培訓宣傳、示范展示為手段，堅持“因地制宜、分類指導、規范管理、強化服務”的原則，采取以點帶面、整村推進方式，進一步加大測土配方施肥技術指導服務力度，著力提高測土配方施肥技術入戶率、覆蓋率、到位率，全面推進測土配方施肥工作深入開展。

二、目標任務

組織發動10萬名專家和技術人員，采取面對面培訓、建立“一村一站、一戶一卡”、樹立配方信息公示牌、創建示范區、配肥站建設、配方肥連鎖經營配送等有效推廣模式，深入農村、深入田間、深入農戶，廣泛開展測土配方施肥技術指導，免費為1.6億農戶提供技術服務，推廣測土配方施肥技術面積達到11億畝以上，農民施用配方肥面積達4億畝以上。

（一）擴展技術覆蓋面。在繼續抓好糧、棉、油等大宗作物測土配方施肥的基礎上，著力推進蔬菜、果樹等經濟、園藝作物應用測土配方施肥技術。2005年、2006年、2007年啟動的項目縣測土配方施肥技術應用面積達到全縣域農作物播種面積的90%、80%和60%以上，一年一熟地區力爭基本覆蓋全縣域耕地；2008年、2009年啟動的項目縣（場、單位）分別達到40%以上和20%以上。同時，為科技示范戶、種植大戶和農民專業合作組織提供個性化服務,服務到位率達到80%以上。

（二）增加配方肥施用量。全國糧棉油等大宗農作物配方肥施用量占化肥施用量的比例同比增加5個百分點以上。在糧棉油糖高產創建示范區和果菜茶標準園創建示范區，全面推廣應用測土配方施肥技術，施用配方肥占化肥施用總量的比例分別達到60%以上和30%以上。

（三）擴大示范帶動范圍。采取專家包片負責和整村建設的辦法，大力推進村級示范方（片、區）建設，以村為單位設立一個20-100畝村級示范方。2005-2007年啟動的項目縣60%以上村建成示范方，2008年啟動的項目縣30%以上村建成示范方，2009年項目縣10%以上村建成示范方。在高產創建和標準園創建示范區，建成萬畝示范片。

（四）提高技術普及率。2005-2007年啟動的項目縣70%以上村要將測土信息和施肥方案上墻展示；2008年啟動的項目縣要達到50%以上，2009年啟動的項目縣（場、單位）要達到30%以上。在春耕、“三夏”和秋冬種等關鍵農時季節，包片技術人員要

集中組織村民，解讀上墻配方肥信息，面對面培訓測土配方施肥技術。

（五）提升服務能力。每省區市要舉辦2-3期以基層農技人員和肥料經銷商為對象的肥料配方師的培訓班，做到每個項目縣擁有1-2名具備國家職業技能資格的肥料配方師，每個村至少培養1名測土配方施肥科技示范戶。

三、重點工作

測土配方施肥工作涉及面廣、技術性強，各地要嚴格按照技術規范和項目要求，切實做好基礎性工作，突出抓好配方施肥技術推廣服務工作。

（一）強化“示范片”到村。要結合測土配方施肥補貼項目組織實施，以縣為單元，制定村級示范片建設規劃，確定示范區建設范圍，合理布局示范地點，細化示范片建設內容，安排建設計劃。建成的村級示范片要做到“四有”，即：有包片指導專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標示牌，其中標牌要明確標明施肥結構、施肥數量、施肥時期和施肥方式。

（二）狠抓“配方肥”下地。各級農業部門在春耕、“三夏”和秋冬種備肥時，針對當季作物，制定科學施肥指導方案，并通過互聯網、新聞媒體、信息簡報及時發布測土施肥配方信息。省級農業部門要打破縣域界線，按照優勢農作物區域布局，組織專家對各縣市區制定的肥料配方進行綜合匯總，科學確定本行政區域內主要農作物的“大配方”，鼓勵肥料生產企業按“大配方”生產供應大配方肥料。各級農業技術推廣部門要針對“大配方”肥料，為農民發放“小調整”施肥建議卡，并指導農民按方施肥。各地要建立和完善基層配方肥供應服務網絡，探索經銷服務方式和運行機制，推動配方肥統配統供的專業化、社會化服務體系建設。要逐步建立以肥料配方師為主體的農技人員與肥料生產企業、肥料經銷商、農民專業合作社、種植大戶結對幫扶工作機制，著手開展農技人員團隊式掛牌服務試點工作。

（三）實施“培訓班”進田。加強農民田間實地培訓，通過舉辦農民田間學校和開展田間巡回指導，根據農民需求，突出田間實際操作技能和肥水管理技術培訓，開展現場指導服務，讓農民易學易懂易操作。同時，加強對肥料經銷商、基層農技人員的培訓，形成肥料企業積極參與生產配方肥、經銷商愿意經銷配方肥、農民認識和使用配方肥的局面。

（四）推進“建議卡”上墻。在肥料經銷網點和村民集中活動場所，積極推進測土信息、配方施肥方案上墻，方便、簡捷、有效地讓農民了解掌握科學施肥知識，直接“按方”購肥、施肥。有條件的地方可采取設置電腦觸摸屏、配方師坐堂門診等服務模式。各地要結合實際，推廣應用適合本地區的貼近農村、貼近農業、貼近農民的技術指導服務形式。

（五）加強“輿論宣傳”引導。利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛進行宣傳培訓，形成上下聯動、橫向互動的宣傳態勢，做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、網上有消息，增強農民科學施肥意識，爭取各級領導和社會各界的重視與支持。各地可試點采用測土配方施肥標識，免費為認定的配方肥生產企業使用，進行公益性宣傳，爭取廣大農民群眾對配方肥認可，并接受使用。

（六）開展“示范縣”創建。各省（區、市）要組織開展測土配方施肥示范縣創建活動，根據測土配方施肥技術規范，因地制宜合理制定創建目標，采取考評、推優、樹牌、表揚等方式，建立一批全國測土配方施肥示范縣。在示范縣創建過程中，要把拓展測土配方施肥技術覆蓋面、配方肥施用比例、示范區建設、服務糧棉油糖高產創建、果菜茶標準園創建示范戶和農民專業合作組織等作為重要建設內容，因地制宜探索符合當地實際、農民樂于接受的有效推廣模式和工作機制，逐步將示范效果較好的鞏固項目縣創建成為全國測土配方施肥標準化示范縣。

四、工作分工

按照“部級把方向，省級創機制，地縣級抓落實”的總體要求，明確各級農業部門職責分工，構建上下聯動、左右互動的工作機制。

（一）農業部。研究確定全國測土配方施肥工作重點、工作思路、目標任務和工作措施，制定發布工作方案，組織開展全國性活動，監督檢查各地組織實施情況。

（二）省級農業部門。研究制定本省區市測土配方施肥普及行動實施方案，統籌協調各方力量，健全和完善規章制度，探索有效工作機制，創新推廣方式，組織開展對各縣市區技術進村入戶和配方肥下地指導工作。

（三）地縣級農業部門。細化落實“普及行動”實施方案，組織協調行政、推廣、科研、教學、企業等各方面力量，突出工作重點，分解目標任務，落實責任到人，在穩步推進基礎性工作的同時，千方百計推進技術進村入戶和配方肥下地。

五、農業部活動安排

（一）舉辦啟動儀式。我部計劃于3月份舉辦全國測土配方施肥普及行動啟動儀式，動員各地開展“普及行動”，安排2010年測土配方施肥工作。各地要結合當地實際，切實做好宣傳發動和安排部署。

（二）組織專家巡回指導。在春耕、秋播季節，組織我部測土配方施肥技術專家組，采取分片包干辦法，深入基層、深入農戶、深入田間，會同當地技術人員廣泛開展針對農民施肥的技術培訓和指導服務。

（三）發布科學施肥指導意見。根據各地測土配方施肥數據成果，組織專家制定并發布主要作物科學施肥指導意見，引導各地制定發布適宜本地區的科學施肥技術方案，指導農民“科學、經濟、環保”施肥。

（四）開展效果評價活動。組織開展糧棉油糖果菜茶等農作物應用測土配方施肥的效果調查與評價工作，匯總分析不同區域、不同作物推廣應用測土配方施肥技術取得的成效、好的技術模式、存在的主要問題，提出相應對策措施。

（五）召開工作會議。總結交流各地在推進測土配方施肥工作中的成功經驗，觀摩考察測土配方施肥示范現場，研究部署深入開展測土配方施肥工作。同時，集中宣傳展示五年來測土配方施肥取得的成效。

（六）舉辦技術培訓。通過舉辦測土配方施肥技術與數據管理培訓班，解決數據處理、應用和管理問題，加快全國測土配方施肥形成的大量數據和技術成果分析匯總進程，為全面深入推進工作做好技術支撐。

（七）開展技術援藏。根據西藏測土配方施肥工作實際需要，組織開展“情系西藏”測土配方施肥技術巡回指導活動。江蘇、湖北、山東、廣東、四川、重慶等省市繼續對口支持西藏做好取土測土、田間肥效試驗、數據匯總分析和施肥指標體系建立等基礎性工作。

（八）交流配方肥生產供應經驗。結合全國肥料“雙交會”，發布全國主要農作物施肥配方信息，交流引導企業參與配方肥生產供應的典型經驗，加強農技推廣部門與企業的對接，促進配方肥生產與應用。

（九）檢查驗收項目執行情況。加強對測土配方施肥工作監督檢查，督促項目規范實施。對2006-2007年項目縣進行部級抽查驗收，對2008年啟動的項目縣（場）進行化驗室檢測質量抽查考核。

（十）組織開展專題宣傳活動。在春、秋兩個關鍵時節，組織開展以“大地之春”和“金色之秋”為主題的測土配方施肥集中宣傳活動，形成上下聯動、左右互動的宣傳態勢，做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、網上有消息，爭取各級領導和社會各界的重視與支持，努力擴大社會影響。

六、保障措施

（一）加強組織領導。國務院領導對測土配方施肥工作非常關心，我部主要領導和分管領導對測土配方施肥工作十分重視，將測土配方施肥作為2010年為農業部農民辦理的實事之一。地方各級農業部門要切實加強組織領導，防止思想松懈，根據實際需要，調整、充實現有的測土配方施肥工作領導小組成員，強化職責分工，確保各項

措施落實到位；要切實加強組織協調，利用多方資源，充分調動教學、科研、推廣、企業等部門的力量，形成強大合力，全面扎實開展推廣服務工作。

（二）開展分類指導。地方各級農業部門要根據不同年度啟動的項目縣（場、單位）的實際，針對不同區域、不同作物的特點，開展分類指導，細化目標任務。要在春耕、“三夏”和秋冬種備肥用肥高峰前，根據當地實際，制定針對性和操作性強的科學施肥指導意見，因地制宜開展分類指導，努力提高農民的科學施肥水平，使農民能夠根據土壤類型、肥力水平和目標產量基本掌握合理的施肥數量、施肥比例、施肥時期和施肥方法。

（三）強化督導檢查。地方各級農業部門要及時跟蹤了解和掌握測土配方施肥普及行動各項活動和任務的落實情況。要在各項活動關鍵時期派出工作組，層層組織督導檢查。同時，要及時總結經驗，創新工作方法，完善考評機制，搞好活動考核。

第二篇：全國文明城市方案

關于進一步做好道德模范巡講活動的工作方案

根據區文明辦《關于進一步搞好“百城市道德模范巡講網上行”活動的通知》精神，結合清流鎮的實際情況，特制定以下工作方案：

一、活動目的深入貫徹黨的十七大精神，進一步推動向道德模范學習宣傳活動的深入開展，充分發揮道德模范的榜樣作用，使道德模范的先進事跡更好地走進百姓心中，在全社會形成學習道德模范、關愛道德模范、崇尚道德模范、爭當道德模范的濃厚氛圍，不斷推進我市的精神文明建設和文明城市建設。

二、宣傳報道

新都新聞媒體要加強對“道德模范巡講網上行”活動進行跟蹤報道，以消息、特寫、側記、專訪等多種形式宣傳活動情況，擴大社會影響，營造活動氛圍。要充分發揮報紙、電視和互聯網的作用，及時宣傳報道巡講活動情況和社會反響，充分發揮道德模范的榜樣作用，引導人們積極參與“講道德、做好人”實踐，推動全社會道德水平進一步提高。

三、組織領導

開展道德模范巡講活動是創建文明城市的重要內容，村社區要充分重視道德模范巡講活動，將該活動擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。要周密制定活動方案，明確責任分工，確保質量。要精心選擇巡講道德模范，結合本地區實際，認真組織落實好專場報告會、互動交流、專家點評、社區文藝演出等活動，確保道德模范巡講展示活動取得成效。相關單位要積極配合道德模范巡講展示工作，做好撰寫交流材料和制作相關音像資料等工作。

黨政辦

2009年5月14日

第三篇：2012抗生素全國整治方案

2012年全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動方案

為進一步鞏固2011年全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動成果，促進抗菌藥物合理使用，有效控制細菌耐藥，保證醫療質量和醫療安全，按照2012年全國衛生工作會議精神、2012年衛生工作要點、以及2012年“三好一滿意”活動和“醫療質量萬里行”活動要求，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實深化醫藥衛生體制改革工作要求，以科學發展觀為指導，堅持“標本兼治、重在治本”的原則，按照“突出重點、集中治理、健全機制、持續改進”的工作思路，將抗菌藥物臨床應用專項整治活動作為“三好一滿意”活動和“醫療質量萬里行”活動的重要內容，統一部署、統一安排、統一組織、統一實施，圍繞抗菌藥物臨床應用中的突出問題和關鍵環節進行集中治理，務求實效。完善抗菌藥物臨床應用管理長效工作機制，提高抗菌藥物臨床合理應用水平，保障患者合法權益和用藥安全，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

二、活動目標

通過開展全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動，鞏固2011年全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動成果，進一步加強抗菌藥物臨床應用管理，優化抗菌藥物臨床應用結構，提高抗菌藥物臨床合理應用水平，有效遏制細菌耐藥；針對抗菌藥物臨床應用中存在的突出問題，采取標本兼治的措施加以解決；完善抗菌藥物臨床應用管理有效措施和長效工作機制，促進抗菌藥物臨床合理應用能力和管理水平持續提高。

三、活動范圍

全國各級各類醫療機構，重點是二級以上公立醫院。

四、組織管理

衛生部負責制定全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動方案，并組織實施，組織對全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動開展情況進行督導檢查。

各省級衛生行政部門負責制定本轄區抗菌藥物臨床應用專項整治活動工作方案，具體負責本轄區內抗菌藥物臨床應用專項整治活動的組織實施，督促本轄區醫療機構實現抗菌藥物臨床合理應用各項指標。

醫療機構負責落實衛生部和省級衛生行政部門制定的各項工作措施，實現抗菌藥物臨床合理應用各項指標。

五、重點內容

（一）明確抗菌藥物臨床應用管理責任制。醫療機構主要負責人是抗菌藥物臨床應用管理第一責任人，將抗菌藥物臨床應用管理作為醫療質量和醫院管理的重要內容納入工作安排；明確抗菌藥物臨床應用管理組織機構，以及各相關部門在抗菌藥物臨床應用管理中的職責分工，層層落實責任制，建立、健全抗菌藥物臨床應用管理工作制度和監督管理機制。

衛生行政部門與醫療機構主要負責人、醫療機構主要負責人與臨床科室負責人分別簽訂抗菌藥物合理應用責任狀，根據各臨床科室不同專業特點，科學設定抗菌藥物應用控制指標。衛生行政部門和醫療機構把抗菌藥物合理應用情況作為院長、科室主任綜合目標考核以及晉升、評先評優的重要指標。衛生部和省級衛生行政部門將抗菌藥物臨床應用情況納入醫院評審、評價和臨床重點專科建設指標體系。

（二）開展抗菌藥物臨床應用基本情況調查。醫療機構對2011院、科兩級抗菌藥物臨床應用情況開展調查：抗菌藥物品種、劑型、規格、使用量、使用金額，使用量和使用金額分別排名前10位的抗菌藥物品種，住院患者抗菌藥物使用率、使用強度、I類切口手術和介入診療抗菌藥物預防使用率，特殊使用級抗菌藥物使用率、使用強度，門診抗菌藥物處方比例、急診抗菌藥物處方比例。

（三）建立完善抗菌藥物臨床應用技術支撐體系。二級以上醫院設置感染性疾病科，可根據需要設置臨床微生物室，配備感染專業醫師、微生物檢驗專業技術人員和臨床藥師，并在抗菌藥物臨床應用中發揮重要作用，為醫師提供抗菌藥物臨床應用相關專業培訓，對臨床科室抗菌藥物臨床應用進行技術指導，參與抗菌藥物臨床應用管理工作。各省級衛生行政部門要加強對縣級醫院感染專業醫師、微生物檢驗專業技術人員和臨床藥師的培訓，不斷提高相關人員專業技術水平。

（四）嚴格落實抗菌藥物分級管理制度。醫療機構明確本機構抗菌藥物分級管理目錄，對不同管理級別的抗菌藥物處方權進行嚴格限定，明確各級醫師使用抗菌藥物的處方權限；采取有效措施，保證分級管理制度的落實，杜絕醫師違規越級處方的現象。按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》和《衛生部辦公廳關于抗菌藥物臨床應用管理有關問題的通知》（衛辦醫政發〔2009〕38號），制定特殊使用級抗菌藥物臨床應用管理流程，并嚴格執行。特殊使用級抗菌藥物不得在門診使用。

（五）建立抗菌藥物遴選和定期評估制度，加強抗菌藥物購用管理。醫療機構對抗菌藥物供應目錄進行動態管理，清退存在安全隱患、療效不確定、耐藥嚴重、性價比差和違規使用的抗菌藥物品種或品規。清退或者更換的抗菌藥物品種或品規原則上12個月內不得重新進入抗菌藥物供應目錄。

嚴格控制抗菌藥物購用品種、品規數量，保障抗菌藥物購用品種、品規結構合理。三級綜合醫院抗菌藥物品種原則上不超過50種，二級綜合醫院抗菌藥物品種原則上不超過35種；口腔醫院抗菌藥物品種原則上不超過35種，腫瘤醫院抗菌藥物品種原則上不超過35種，兒童醫院抗菌藥物品種原則上不超過50種，精神病醫院抗菌藥物品種原則上不超過10種，婦產醫院（含婦幼保健院）抗菌藥物品種原則上不超過40種。同一通用名稱注射劑型和口服劑型各不超過2種，具有相似或者相同藥理學特征的抗菌藥物不得重復采購。頭霉素類抗菌藥物不超過2個品規；三代及四代頭孢菌素（含復方制劑）類抗菌藥物口服劑型不超過5個品規，注射劑型不超過8個品規；碳青霉烯類抗菌藥物注射劑型不超過3個品規；氟喹諾酮類抗菌藥物口服劑型和注射劑型各不超過4個品規；深部抗真菌類抗菌藥物不超過5個品種。醫療機構抗菌藥物采購目錄（包括采購抗菌藥物的品種、品規）要向核發其《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門備案。

醫療機構確因臨床工作需要，采購的抗菌藥物品種和品規數量超過上述規定，經核發其《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門審核同意后，向省級衛生行政部門提出申請，并詳細說明理由。由省級衛生行政部門核準其申請抗菌藥物的品種和品規的數量和種類。

因特殊治療需要，醫療機構需使用本機構抗菌藥物供應目錄以外抗菌藥物的，可以啟動臨時采購程序。臨時采購由臨床科室提出申請，說明申請購入抗菌藥物名稱、劑型、規格、數量、使用對象和使用理由，經本機構藥事管理與藥物治療學委員會抗菌藥物管理工作組審核同意后，由藥學部門臨時一次性購入使用。同一通用名抗菌藥物品種啟動臨時采購程序原則上每年不得超過5例次。如果超過5例次，要討論是否列入本機構抗菌藥物供應目錄。調整后的抗菌藥物供應目錄總品種數不得增加。

（六）加大抗菌藥物臨床應用相關指標控制力度。

綜合醫院住院患者抗菌藥物使用率不超過60%，門診患者抗菌藥物處方比例不超過20%，急診患者抗菌藥物處方比例不超過40%，抗菌藥物使用強度力爭控制在每百人天40DDDs以下。

口腔醫院住院患者抗菌藥物使用率不超過70%，門診患者抗菌藥物處方比例不超過20%，急診患者抗菌藥物處方比例不超過50%，抗菌藥物使用強度力爭控制在每百人天40DDDs以下。

腫瘤醫院住院患者抗菌藥物使用率不超過40%，門診患者抗菌藥物處方比例不超過10%，急診患者抗菌藥物處方比例不超過10%，抗菌藥物使用強度力爭控制在每百人天30DDDs以下。

兒童醫院住院患者抗菌藥物使用率不超過60%，門診患者抗菌藥物處方比例不超過25%，急診患者抗菌藥物處方比例不超過50%，抗菌藥物使用強度力爭控制在每百人天20DDDs以下（按成人規定日劑量標準計算）。

精神病醫院住院患者抗菌藥物使用率不超過5%，門診患者抗菌藥物處方比例不超過5%，急診患者抗菌藥物處方比例不超過10%，抗菌藥物使用強度力爭控制在每百人天5DDDs以下。

婦產醫院（含婦幼保健院）住院患者抗菌藥物使用率不超過60%，門診患者抗菌藥物處方比例不超過20%，急診患者抗菌藥物處方比例不超過20%，抗菌藥物使用強度力爭控制在每百人天40DDDs以下。

住院患者手術預防使用抗菌藥物時間控制在術前30分鐘至2小時（剖宮產手術除外），抗菌藥物品種選擇和使用療程合理。I類切口手術患者預防使用抗菌藥物比例不超過30%，其中，腹股溝疝修補術（包括補片修補術）、甲狀腺疾病手術、乳腺疾病手術、關節鏡檢查手術、頸動脈內膜剝脫手術、顱骨腫物切除手術和經血管途徑介入診斷手術患者原則上不預防使用抗菌藥物；I類切口手術患者預防使用抗菌藥物時間不超過24小時。

（七）定期開展抗菌藥物臨床應用監測與評估。醫療機構定期開展抗菌藥物臨床應用監測，有條件的醫院利用信息化手段加強抗菌藥物臨床應用監測；分析本機構及臨床各專業科室抗菌藥物使用情況，評估抗菌藥物使用適宜性；對抗菌藥物使用趨勢進行分析，出現使用量異常增長、使用量排名半年以上居于前列且頻繁超適應證超劑量使用、企業違規銷售以及頻繁發生藥物嚴重不良事件等情況，及時調查并采取有效干預措施。

（八）加強臨床微生物標本檢測和細菌耐藥監測。醫療機構要根據臨床微生物標本檢測結果合理選用抗菌藥物，接受限制使用級抗菌藥物治療的住院患者抗菌藥物使用前微生物檢驗樣本送檢率不低于50%；接受特殊使用級抗菌藥物治療的住院患者抗菌藥物使用前微生物送檢率不低于80%。開展細菌耐藥監測工作，定期發布細菌耐藥信息，建立細菌耐藥預警機制，針對不同的細菌耐藥水平采取相應應對措施；醫療機構按照要求向全國抗菌藥物臨床應用監測網報送抗菌藥物臨床應用相關數據信息，向全國細菌耐藥監測網報送耐藥菌分布和耐藥情況等相關信息。

（九）嚴格醫師抗菌藥物處方權限和藥師抗菌藥物調劑資格管理。二級以上醫院對醫師和藥師開展抗菌藥物臨床應用知識和規范化管理培訓、考核工作，醫師經培訓并考核合格后，授予相應級別的抗菌藥物處方權；藥師經培訓并考核合格后，授予抗菌藥物調劑資格。

（十）落實抗菌藥物處方點評制度。醫療機構組織感染、藥學等相關專業技術人員對抗菌藥物處方、醫囑實施專項點評。充分運用信息化手段，每個月組織對25%的具有抗菌藥物處方權醫師所開具的處方、醫囑進行點評，每名醫師不少于50份處方、醫囑，重點抽查感染科、外科、呼吸科、重癥醫學科等臨床科室以及I類切口手術和介入診療病例。

醫療機構根據點評結果，對合理使用抗菌藥物前10名的醫師，向全院公示；對不合理使用抗菌藥物前10名的醫師，在全院范圍內進行通報。點評結果作為科室和醫務人員績效考核重要依據。

對出現抗菌藥物超常處方3次以上且無正當理由的醫師提出警告，限制其特殊使用級和限制使用級抗菌藥物處方權；限制處方權后，仍出現超常處方且無正當理由的，取消其抗菌藥物處方權。藥師未按照規定審核抗菌藥物處方與用藥醫囑，造成嚴重后果的，或者發現處方不適宜、超常處方等情況未進行干預且無正當理由的，醫療機構應當取消其藥物調劑資格。醫師處方權和藥師藥物調劑資格取消后，在6個月內不得恢復。

（十一）建立完善省級抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監測網。省級衛生行政部門建立本轄區抗菌藥物臨床應用監測網和細菌耐藥監測網，與全國抗菌藥物臨床應用監測網和細菌耐藥監測網互聯互通；定期公布本轄區抗菌藥物臨床應用情況和細菌耐藥監測情況，督促和指導本轄區醫療機構合理應用抗菌藥物。各省級抗菌藥物臨床應用監測網和細菌耐藥監測網應當在2012年6月1日前正式運行，2012年12月底向衛生部提交2012監測報告。

（十二）充分利用信息化手段加強抗菌藥物臨床應用管理。醫療機構要加大信息化建設力度，積極運用信息化手段促進抗菌藥物臨床合理應用。包括利用電子處方（醫囑）系統實現醫師抗菌藥物處方權限和藥師抗菌藥物處方調劑資格管理、控制抗菌藥物使用的品種、時機和療程等；開發利用電子處方點評系統加大抗菌藥物處方點評工作力度，擴大處方點評范圍和點評數量；開發相應統計功能軟件實現抗菌藥物臨床應用動態監測、評估和預警。

（十三）建立抗菌藥物臨床應用情況通報和誡勉談話制度。醫療機構要定期對臨床科室和醫務人員抗菌藥物臨床應用情況進行匯總，并向核發其《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門報告。對非限制使用級抗菌藥物臨床應用情況，每年報告一次；對限制使用級和特殊使用級抗菌藥物臨床應用情況，半年報告一次。衛生部和省級衛生行政部門根據監測和醫療機構上報情況對醫療機構抗菌藥物使用量、使用率和使用強度進行排序，對于未達到相關目標要求并存在嚴重問題的，召集醫療機構第一責任人進行誡勉談話，并將有關結果在一定范圍內予以通報。

（十四）完善抗菌藥物管理獎懲制度，嚴肅查處抗菌藥物不合理使用情況。衛生行政部門按照《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國執業醫師法》和《醫療機構管理條例》等法律法規，將抗菌藥物臨床應用合理性評估結果作為醫師職稱晉升、評先評優、定期考核、收入分配、績效考核等工作的重要內容，加大對于抗菌藥物不合理使用責任人的處理和懲罰力度，加大對合理使用抗菌藥物行為的獎勵力度，引導醫務人員摒棄不合理用藥行為，逐步樹立良好的執業風氣和合理用藥氛圍。

對于存在抗菌藥物臨床不合理應用問題的醫師，衛生行政部門或醫療機構應當視情形依法依規予以警告、限期整改、暫停處方權、取消處方權、降級使用、暫停執業、吊銷《醫師執業證書》等處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于存在抗菌藥物臨床不合理應用問題的科室，醫療機構應當視情形給予警告、限期整改；問題嚴重的，撤銷科室主任行政職務。對于存在抗菌藥物臨床不合理應用問題的醫療機構，衛生行政部門應當視情形給予警告、限期整改、通報批評處理；問題嚴重的，追究醫療機構負責人責任。

六、活動方式

（一）自查自糾。醫療機構根據衛生部和省級衛生行政部門工作安排，認真排查梳理抗菌藥物臨床應用中的問題，發現問題，及時整改，并將自查自糾工作貫穿始終。

（二）督導檢查。

1.專項檢查。省級衛生行政部門按照衛生部統一部署和統一要求，組織開展本轄區醫療機構抗菌藥物臨床應用專項檢查。衛生部結合2012年“三好一滿意”和“醫療質量萬里行”活動組織對全國進行督導檢查。

2.重點抽查。衛生部組織檢查組對全國部分省（區、市）和醫療機構進行重點抽查。

3.嚴肅處理。衛生部、省級衛生行政部門和醫療機構按照相關規定，分別對抗菌藥物臨床應用中發現的嚴重問題予以處理。

（三）總結交流。2012年11月底前，各省級衛生行政部門將本轄區抗菌藥物臨床應用專項整治活動總結報送衛生部。我部將組織召開全國會議，通報督導檢查情況，部署下一步抗菌藥物臨床應用專項整治工作。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導，明確責任。加強抗菌藥物臨床應用管理，促進臨床合理使用抗菌藥物，控制細菌耐藥，是公立醫院改革工作的重要內容之一，是實現為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉醫療衛生服務的重要措施。地方各級衛生行政部門和醫療機構要切實從維護人民群眾利益出發，進一步統一思想，增強使命感、緊迫感和責任感，充分認識抗菌藥物臨床應用專項整治活動對于推進公立醫院改革、保障人民群眾健康權益的重要意義，加強領導，細化措施，精心設計，周密安排，層層落實責任制，做到機構落實、人員落實、工作落實，保障活動的順利開展。

（二）突出重點，集中治理，務求實效。各省級衛生行政部門根據本方案，制定本轄區工作方案，明確組織分工、活動安排、工作重點，指導醫療機構落實各項活動內容。地方各級衛生行政部門和醫療機構要結合本地區、本機構抗菌藥物臨床應用管理實際情況，認真剖析當前抗菌藥物不合理應用的突出問題和重點環節，通過完善工作制度、健全工作機制、強化教育培訓、加大治理力度等綜合手段，集中治理，抓點帶面，點面結合，逐層突破，確保活動取得實效。

（三）認真總結，鞏固成果，持續改進。加強抗菌藥物臨床應用管理，提高合理用藥水平，保障醫療安全是一項長期的工作任務，需要不斷完善管理制度和工作機制，改進工作方法。各省級衛生行政部門和醫療機構要在2011年專項整治活動的基礎上，認真總結工作中的經驗和不足，逐步建立、完善抗菌藥物臨床應用管理相關制度、指標體系和長效工作機制，采取有效措施，鞏固活動成果，堅決避免出現“反彈”現象。努力將抗菌藥物臨床應用管理工作從階段性活動逐步轉入制度化、規范化的管理軌道，促進醫療機構抗菌藥物臨床應用能力和管理水平的持續改進。

二〇一二年三月五日

第四篇：全國助殘日活動方案

一、活動主題：真實的了解，真摯的關愛，全國助殘日活動方案。

二、活動宗旨：進一步弘揚中華民族扶弱助殘的傳統美德，逐步形成全社會都來理解、關心、幫助殘疾人的社會氛圍，營造扶殘助殘的社會風尚；增強殘疾人自尊、自信、自立、自強的信念，促進海林市特殊教育事業的發展。

三、活動時間：xxx年5月19日下午，工作計劃范文《全國助殘日活動方案》。

四、活動地點：xxx市特殊教育學校

五、活動內容：

1、做好宣傳報導工作。

以“助殘日”為契機，充分利用新聞媒體，讓全社會都來關心殘疾人，支持殘疾人教育事業，以我市第一位聾人大學生為主線，做一期反映特殊教育的新聞專題。

2、開展“愛心助殘”募捐活動。

廣泛宣傳“情系殘疾兒童，奉獻一片愛心”的重要意義，充分發揮團、隊組織的作用，在海林市教育系統內部，本著自愿原則，切實做好募捐工作。

3、舉行特殊教育學校名譽校長授聘書儀式。

在xxx年5月19日舉辦座談會，邀請社會各界扶助弱勢群體，關愛殘疾學生的熱心人士在校座談，聘請長期扶助我校的騰飛汽車配件廠張廣臣廠長為我校名譽校長。

第五篇：全國助殘日活動方案

中國有個愛心節日，叫做全國助殘日，在這一天，很多人都會去幫助殘疾人，與他們溝通，或者幫助他們，給他們溫暖，殘疾人只是身體缺陷，就像被咬了一口的蘋果，我們也要去關心他們愛護他們。

今年5月18日是第24個全國助殘日，今年全國助殘日的主題為“幫扶貧困殘疾人”《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：“每年五月第三個星期日，為全國助殘日。從1991年至今，“全國助殘日”活動已舉辦了23次。

在全國第二十四個助殘日來臨之際，將會有縣局領導來我校慰問，我校通過一系列活動，展示聾生的風采，幫助他們形成積極的、向上的人生態度和情感體驗。

活動彩排：2014年5月15日(左右)

活動準備：

1、學校文藝隊以及有節目任務的師生做好排練工作;(具體負責人：王艷歡、丁瑤瑤)

2、校園環境布置。(具體負責人：張蔚、王秀花)

3、學校手工興趣小組。(具體負責人：王秀花)

4、背景、搭臺。(具體負責人：成婧、徐敏磊、葛建旺)

5、場地分配、學生座位安排。(具體負責人：王秀花、朱延姝)

6、音響設備：徐敏磊

活動地點：操場、教室、食堂

活動安排：

*準備好呼啦圈特色活動

*排好隊，到教室技能展示

*排好隊，到食堂文藝節目表演

*食堂文藝節目安排：

1、為領導戴紅領巾，領導向特教師生送上慰問品并講話。(隨機)

2、學生代表講話。

3、歌伴舞：《我的好媽媽》 演唱：張蔚

4、《手舞四季》負責：楊育紅、成婧(丁瑤瑤、孫瑩瑩)

5、《花開有聲》，負責人：王艷歡、丁瑤瑤

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6、《美麗的天足》負責人：王艷歡、丁瑤瑤

7、《仰望星空》負責人：、丁瑤瑤

8、《狐假虎威》負責人：孫海霞

結束音樂：《感恩的心》高潮部分，全體師生起立，歡送領導。