第一篇：關于建國六十周年開展百日矛盾糾紛排查化解

關于建國六十周年開展百日矛盾糾紛排查化解

活動計劃

為了貫徹落實西安市司法局《關于迎接建國六十周年大慶營造良好社會環境開展百日矛盾糾紛排查化解專項活動的通知》和縣委、縣政府，縣司法局的相關文件要求，在鎮領導的安排部署下，結合我鎮實際，決定在全鎮開展百日矛盾糾紛排查化解專項活動，積極排查化解重大社會矛盾隱患，確保全鎮社會安全與穩定，現制定活動計劃如下：

一、夯實基礎。在健全鎮矛盾糾紛排查與調處中心的基礎上，重點強化村調委會的規范化建設，進一步完善村民小組、調解員和糾紛信息員的調解網絡。

二、注重預防。堅持抓早抓小抓苗頭,充分發揮村級人民調解組織的優勢，對本村易發矛盾糾紛的重點人、戶、事、場所等進行分析預測，加強信息收集、整理、分析，及時發現可能引發矛盾糾紛的各類潛在因素，做好提前防范。將本村村民普遍關心的熱點和難點，以及涉及到穩定工作等方面的信息及時反饋到鎮綜治辦，綜

要增強人民調解員以案釋法意識，力爭做到“調解一案，教育一片”的社會效果。

六、鎮矛盾糾紛排查調處中心對各村調解主任、調解組員、糾紛信息員安排至少兩次的培訓學習，提高村調解人員的理論素質和工作水平，最大化發揮他們在百日矛盾糾紛排查調處中的作用。

通遠鎮矛盾糾紛排查調解中心

2009年6月18日

第二篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調研報告

居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷。總面積220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮轄15個行政村，31個自然屯，總人口2.1萬，是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮。我鎮的矛盾糾紛排查化解工作在鎮黨委、政府的高度重視下全鎮15個行政村都成立了調委會有專兼職調解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩工作站進一步規范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎上，居力很鎮綜治辦形成了這個調研報告。

一、我鎮社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮黨委、政府及各村能按照構建社會主義和諧社會的要求，以科學發展觀和正確政績觀為指引，堅持“一手促發展，一手保穩定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮社會總體上的持續穩定。

（一）領導重視，抓建設

統一了思想認識。思想認識是一切工作的基礎和力量之源，也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當做關系黨的事業興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創新工作思路，從長規工作到長效機制，我們構筑起新型防控體系。2009年初在總結2008年工作中，我們發現全年共調解糾紛100余起，這項工作不僅牽扯了鎮黨委、政府很大的精力，同時也影響了全鎮經濟社會發展的總體大局。基于以上

認識，鎮黨委、政府在總結以往工作經驗的基礎上，結合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環境、交通環境、發展環境和人居環境。按照這一工作思路，結合居力很鎮的實際情況，我們將維穩辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經管站等部門納入調處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩工作，通過學習，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經驗的基礎上，在旗政法委的指導下，我們在矛盾糾紛排查調處中心的基礎上，建立了大調解格局的綜治維穩工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮村聯動、攜手調處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領導的現象。既方便了群眾，又使領導從處理接訪中騰出時間，集中精力謀發展，一心一意搞建設。

（二）建立機制，抓落實

社會矛盾糾紛排查化解工作，是關系到我國社會穩定全局的系統工程，必須建立科學有效的社會矛盾糾紛排查化解機制。近幾年來，居力很鎮黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機制，在化解社會矛盾方面發揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機制。

鎮黨委要求鎮綜治維穩工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強對轄區范圍內不穩定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發現潛在的不穩定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態，不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關門為開門”，擴大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個領域、行業和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查等方式，堅持“村組每月一排查，鎮每季度排查一次”的制度，不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎上，建立社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎。同時強化矛盾糾紛情報信息工作，建立鎮村兩級情報信息網絡，及時掌握不穩定因素，準確分析判斷治安形勢，提高工作的預見性和主動性，防止群體事件的發生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮、村兩級機構按同一工作程序運轉，上下聯動，系統管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮，形成了以“大排查”促“大穩定”的工作局面。

2、完善以組織建設為主要手段的社會矛盾糾紛的調處機制。由于當前社會矛盾糾紛絕大多數是人民內部矛盾，對社會矛盾糾紛的調處主要是采取調解手段。建立健全組織機構是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮村兩級組織都成立了平安建設領導小組、綜治辦、維穩領導小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機構，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發揮了組織、協調、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮綜治維穩工作中心的建立，更使我鎮社會矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮綜治維領導穩工作中心實施方案》和《居

力很鎮綜治維穩工作中心制度》等相關文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進行規范，將化解矛盾糾紛的責任層層分解，建立起橫向和縱向的領導責任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。

二、我鎮存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運動中發展進步的。我鎮作為前旗一個人口多、農業和工業基礎較薄弱的城郊鎮。雖然鎮黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護社會的穩定，但是由于諸多方面的原因，我鎮一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區的不穩定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當前我鎮突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮部分地區的經濟發展和社會穩定。

（二）我鎮社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會的和諧發展。

1、村級治保會、調委會管理體制有待完善，人員素質有待提高。一是個別村的工作人員在實際調解矛盾中存在人情大于政策、法規等情況，使天平失衡，從而導致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發矛盾激化。

2、社會生產、生活中的利益關系矛盾。一是農村土地管理不完善，農民往往因為一壟甚至半條壟而引發矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮村調解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮永興村就是因為村集體菜田引發此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認知不夠，是導致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發了新的社會矛盾糾紛。二是農村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質不高，是引發一些家庭矛盾的深層原因。具體表現在贍養老人、離婚、扶養兒女等方面。

三、建立化解我鎮社會矛盾糾紛長效機制的途徑

（一）建立健全強有力的化解矛盾的組織領導機制，形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個強有力的組織領導機構，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會矛盾工作落到實處。今年鎮黨委、政府重點抓基層治保會、調委會建設，從實行目標管理量化分解到業務培訓都做了細致安排，并著手建立長效機制，努力打造一支業務過硬的矛盾糾紛化解隊伍。

（二）大力發展經濟，構建合理的利益關系協調機制 大力發展我鎮經濟，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經濟社會發展和社會穩定是相輔相承的關系。我鎮要繼續堅定不移地堅持以經濟建設為中心，實施“科技興鎮、農業穩鎮、乳業富鎮、工業強鎮”戰略，努力改善人民物質文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護我鎮社會穩定奠定良好的物質基礎。

（三）進一步健全群眾利益訴求表達機制

進一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強黨和群眾聯系的重要橋梁。要真正發揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導群眾的作用，強化廣大信訪工作人員的責任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準確，答復問題耐心細致。要變群眾上訪為我要下訪。

（四）建立和推行大調解格局，完善社會矛盾糾紛排查調處責任機制

化解矛盾糾紛是一個系統的社會工程，不是某個部門能夠單獨實現的。要制定相關制度實現各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團作戰”。從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調解格局。

第三篇：矛盾糾紛排查化解情況

關于矛盾糾紛排查化解活動的情況匯報

矛盾糾紛大排查大調處專項活動開展以來，我中心嚴格按照管委會文件精神和有關要求，積極開展教育宣傳、重點監控、日常排查等工作,現將有關情況匯報如下。

一、健全工作機制。為加強組織領導，中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩應急工作領導小組。為落實維穩工作責任，領導小組認真制定專項活動方案，動員全員參與，細化綜治網格分工，嚴格落實責任，有針對性地開展各項活動。

二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會，組織園區各企業負責人進行動員交流，要求企業提高思想認識，認真開展摸底調研，及時發現和報送不穩定因素，確保風險可控。二是加強園區企業相關人員的學習教育，樹立企業職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識，提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。

三、加大排查力度。一根據管委會安排，結合園區企業每月的日常巡查管理工作，全面開展做好轄區企業不穩定因素排查工作，共排查企業80家，矛盾糾紛排查率100%，未發現影響社會穩定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監控，對前期出現過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監控，積極跟進糾紛問題處理情況，觀察人員情緒、動態，保證了重點單位與人員的穩定，實現了“五不發生”的工作目標。

第四篇：關于矛盾糾紛排查化解工作開展情況

關于矛盾糾紛排查化解工作開展情況

關于矛盾糾紛排查化解工作開展情況

市紀委信訪室：

4月27日，收到…..關于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知后，區紀委、監察局領導高度重視，并按照…..批示要求，立即召開專題會議，研究、部署矛盾糾紛排查化解工作方案、措施，進一步突出工作重點、明確工作要求、強化工作責任，集中時間、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作，切實維護人民群眾合法權益，努力營造和諧穩定的社會環境，現將有關工作開展情況匯報如下：

一、及時傳達市紀委“通知”精神，切實加強對矛盾糾紛排查化解工作的領導。4月27日，收到市紀委關于做好矛盾糾紛排查化解工作的通知后，下午區紀委立即召開各鄉鎮紀委書記和派駐紀檢監察機構負責人會議，及時傳達市紀委“通知”精神。并于28日上午，結合...實際，印發了...關于開展矛盾糾紛排查化解工作的通知，進一步突出工作重點、強化工作責任、明確工作紀律、采取有效措施，切實維護群眾合法權益，確保...社會政治穩定。

二、充分發揮區、鄉、村、組四級信訪網絡作用，全面排查矛盾糾紛。...紀委、監察局接到通知后，立即安排各鄉鎮紀委，派駐紀檢監察機構，充分發揮信訪組織網絡作用，迅速對全區各鄉鎮、街道和有關部門，進行一次橫向到邊、縱向到底，拉網式的排查摸底，通過排查摸底，全區共梳理出各類矛盾糾紛….條，比較全面地掌握目前全區存在的各種不穩定因素，為下一步化解處理打下了堅實的基礎。

三、集中精力梳理、化解一批重點信訪問題，確保問題得到及時妥善處理。為了確保排查出來的矛盾糾紛，得到及時化解，我們將每個問題責任到人，負責問題的具體調查處理和宣傳解釋。同時，通過對排查、收集的矛盾糾紛進行梳理、分析，確定了重點信訪問題….個，進行集中交辦，并進一步明確包案單位和責任人，確保信訪問題得到妥善處理，切實把矛盾和問題消滅在基層，化解在萌芽狀態。

四、進一步加大信訪件自辦力度，強化對重點、疑難信訪案件查處。為了進一步加大對重點疑難信訪舉報問題的查處力度，確保重點疑難信訪問題能夠按期優質辦結，一方面，區紀委、監察局圍繞“案結事了”的工作要求，集中全委力量辦信訪；另一方面，將鄉鎮分成….，區直紀檢監察機構分成………，充分整合資源，切實提高案件辦理質量和效率。

五、保持通訊暢通，嚴格執行報告

制度。區紀委、監察局要求各鄉鎮紀委、區直各紀檢監察機構，要充分發揮區、鄉、村、組四級信訪網絡“末梢神經”作用，及時掌握各類預警性信訪信息，并時刻保持通訊暢通，確保苗頭性、傾向性問題，能夠及時發現，及時上報，及時處理。

第五篇：百日矛盾糾紛排查化解活動工作匯報

吉生太鎮群眾綜合服務中心百日攻堅

矛盾糾紛排查化解工作報告

根據四子王旗《關于在全旗開展信訪積案化解百日攻堅專項行動方案》的統一部署，結合實際工作，現將我鎮開展百日矛盾糾紛排查化解的具體情況報告如下：

我鎮開展矛盾糾紛排查化解工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展，以“保增長、保民生、保穩定”目標的實現。緊緊圍繞改革發展穩定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，全面深入地排查化解各類矛盾糾紛和不穩定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，進一步密切黨和政府與人民的聯系，為推進吉生太鎮建設創造和諧穩定的社會環境。

一、落實責任，完成各項任務

我鎮主要領導重視“信訪積案化解矛盾排查百日攻堅”活動，動員部署，召開全鎮動員大會；制定方案，因時﹑因事制定方法步驟并合理安排時間；成立開展百日攻堅矛盾糾紛排查化解活動的領導小組，以確保活動有效的開展，自活動開展以來，我鎮共排查出矛盾糾紛21起。對于排查出的重大問題我們進行監控，隨時掌握容易引發信訪事件的一些突出矛盾的發展動態，對群眾來信來訪，做到件件有登記、有答復，均在要求的時間內辦理完畢，并將處理結果反饋給上級領導或有關部門，做好有關人員的政策解釋、說服教育工作，對當時不能解決的，事后認真查處，給當事人做好答復，并及時向上級匯報事件處理情況，堅決防止出現集體上訪事件。查找存在的突出問題，建立嚴密的報告制度，積極實行“零報告”制度，做到有問題及時處理，發現矛盾及時解決。把問題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態，避免出現集體上訪事件。

1、認真做好矛盾糾紛預測工作

我鎮每半個月開展一次矛盾糾紛預測分析，重點對易發生矛盾糾紛的重點地區進行分析預測。加強對矛盾糾紛的調查研究，預測矛盾糾紛的發生、發展、變化的特點及規律，做好提前防范。

2、認真做好矛盾糾紛化解工作

對排查的矛盾糾紛，逐一進行調處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，都制定解決方案，明確了解決時限，落實解決辦法；不能解決的，都能落實教育和穩控措施，報告旗委旗政府協調解決。對于群眾反映的熱點、難點問題的糾紛作為化解重點，特別是加大對信訪突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體因互相攀比可能引發矛盾糾紛苗頭的預防、化解力度。經過努力我鎮矛盾糾紛化解率達到99%以上，矛盾糾紛化解成功率達到100%以上。

二、制定具體工作步驟

6月28日我鎮動員部署矛盾糾紛排查化解活動的開展。制定具體實施方案，并及時上報，明確任務要求，進行動員部署，營造良好的工作氛圍。

在排查化解階段。一是摸清底數，建立臺帳。對排查出的各種矛盾糾紛進行全面梳理、登記造冊，建立臺帳，摸清底數、確定重點。當即調處的，立即調處。二是全面排查，突出重點。建立矛盾糾紛每星期排查逐級上報制度，同時結合本地實際，開展共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查等。對排查出的問題，及時匯總上報，任務層層分解，落實責任到人，明確解決時限。工作中要做到：對重點群體、重點人員排查到位；對重點部位防范到位，以重點突破，推動全面工作的開展。三是全力化解，加強防控。對排查出來的矛盾糾紛，要分類組織人員進行化解。不斷提高化解質量，努力實現小事化了，大事化小，做到矛盾不上交，從而把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。