第一篇：非煤礦山應急救援培訓記錄

非煤礦山事故應急救援培訓記錄

一、培訓目的：

應急培訓是應急救援行動成功的前提和保證，要求應急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何啟動緊急警報系統、如何安全疏散人群等基本操作；進一步適應礦山生產安全管理和對突發事件應急處置的需要，增強應對和防范礦山安全生產事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故的發生。

二、培訓時間：

2011年1月10至1月13日

三、培訓地點：

新疆昕昊達公司采選廠會議室

四、培訓人：

五、參加人員：

六、具體內容：

（一）事故災難辨識。井下冒頂、有害氣體中毒窒息、滑坡及坍塌，尾礦庫潰壩、嚴重超載、物體打擊等引發重特大事故的潛在危險。

(二)以人為本，安全第一。礦山事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少礦山事故災難造成的人員傷亡和危害。

（三）應急處理原則。預防為主、區域防范、分級管理、緊急處置原則;政府統一領導指揮，部門各自分工負責，局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救、以及單位自救和社會救援相結合的原則。

（四）統一指揮，分級負責。堅持統一領導分級管理，分工負責、協調一致，在公司的統一領導下，各有關部門要按照各自的職責和權限，負責指導、協調礦山事故災難應急救援工作。

（五）條塊結合，屬地為主。礦山事故應急救援工作實行公司行政領導負責制，事故現場應急救援指揮由公司統一領導，相關部門依法履行職責，各部門充分發揮自救作用。

（六）依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

（七）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持應急與預防相結合。做好應對礦山事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。

（八）應急反應及預案啟動程序

1、報告程序：掌握基本的危險和風險評價技術；了解危險物質的基本術語以及特性；掌握危險源的基本控制操作和基本清除程序；了解自身的作用和責任；了解所涉及到的危險源特性；基本事故控制技術及必需的應急資源；熟悉事故現場安全區域的劃分等。掌握正確選擇和使用個人防護設備；熟悉應急預案的內容。

2、救援程序

① 事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大。

② 指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故性質，作出明確判斷，提出處置實施辦法和防范措施，布置救援任務。

③ 各救援隊伍到達現場后，應服從現場指揮人員的指揮，按各自的分工開展處置和救援工作。

④ 發生事故單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場時，必須做出標志、拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖，妥善保護現場重要痕跡、物證等。

⑤ 衛生部門立即組織急救隊伍，及時搶救傷員，保障救護所需藥品和器材的供應。

⑥ 物資供應組應當保證搶險救災物資供應、運輸和提供特種裝備。

⑦ 事故得到控制后，由安全生產部門決定應妥善保護的區域，組織相關部門人員開展事故調查和救援工作。

七、組織指揮體系、事故現場應急救援指揮部職責

1、由指揮中心指派熟悉事故現場情況的有關領導組成現場應急救援指揮部，全面負責現場救援指揮工作，現場應急救援指揮部及時向縣指揮中心報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請指揮中心協調，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。

2、由公司安全生產科牽頭，設備科、技術科、辦公室等部門配合，組織事故應急處置和搶險救援的信息匯報工作。

3、事故調查小組主要負責、會同有關部門進行現場勘察、取證，配合上級調查組開展對重特大事故的調查處理工作。

4、非煤礦山應急救援專家組：①對非煤礦山事故應急救援提供技術支持。

②參與非煤礦山事故救援方案的研究；

③研究分析事故信息、事故情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議；

④ 事故防范措施建議；對恢復生產提供技術支持。

八、應急救援組織機構及成員

1、非煤礦山事故應急救援領導組： 組長： 副組長： 成員：

2、事故調查組 組長;成員：

3、礦山應急救援總指揮：

副總指揮：

昕昊達公司采選廠安全生產科

2011年元月13日

第二篇：非煤礦山應急救援小結

非煤礦山應急救援預案演練

小 結

為及時、快速有效地處理非煤礦山可能出現的各種突發事故，增強企業應對突發事故的快速反應能力、應急處理能力和協調保障能力，提高全體職工應急救援意識，保護職工的生命安全和國家人民財產少受損失，根據“安全生產月活動”要求鎮應急救援演練工作安排，于2012年6月21日9時，在常利石料廠舉行了因爆破施工事故展開的一次應急救援實戰演練。將演練情況總結如下：

一、加強組織領導

此次應急救援演練，成立了應急救援指揮部，由非煤礦山負責人李應舉為總指揮，礦山管理人員丁繼偉、任學義、張宗祥為成員的應急救援領導組。按照預案及職責分工，成立了

（一）綜合協調組。由鎮安監辦負責，協調組織事故現場救援工作。負責組織協調向各個組傳達指揮部負責人指令；負責聯系和督促各組工作；報告各組救援工作中的重大問題；負責專家人員的技術信息；負責協調110、120援助工作；負責向上一級應急救援辦公室報告事故情況及請求援助。

（二）救援排險組。由常利石料廠安全科協調負責（丁繼偉負責）。負責事故現場的應急救援，應急救援預案的實施，對事故現場的控制和人員進行施救。

二、周密組織實施 在組織實施上，我們針對演練的內容對每一個步驟和環節進行了周密計劃和安排。一方面從時間上進行要求，在演練中要把握好每一個環節和時間安排。一方面，從程序上進行要求。從演練開始到結束，每一步，每個指揮人員，每個工作人員的任務，所要進行的救援行動都進行了嚴格的要求。

在分工協作上，從派出所進入事故場地進行警戒，到衛生院救援人員到位對受傷人員進行施救的過程和協作提出要求。

在整個救援過程中，對來觀摩的其他非煤礦山負責人，對他們提出，要通過觀摩達到了解非煤礦山應急救援的程序，對可能出現的問題如何進行處理和應對。通過觀摩，提高自身在非煤礦山安全管理的水平，查找安全管理存在的薄弱環節，在今后的安全管理方面有一個新的提高。

三、取得的效果和今后的工作

通過開展應急救援演練，提高了非煤礦山企業安全管理的監管意識和責任意識，從直觀的角度熟悉了應急救援的程序和方法，使我們最終要達到宣傳應急救援知識，增強企業、職工應對突發事故的快速反應能力、應急處理能力和協調保障能力，提高企業全體職工應急救援意識和自我防護能力，避免和減少因突發事故給職工和企業造成更大的損失的責任意識。在今后的工作中，我們將進一步檢驗和查找我們制定的應急救援預案中存在的問題和不足，為進一步完善應急救援預案提供依據，增強安全管理水平的進一步提高。

2012年6月21日

第三篇：非煤礦山防汛應急救援預案

公司防洪防汛應急預案

預案編號：吉林省三河礦業開發有限公司小紅石砬子鉛鋅礦［2016］～005

編制人：張顯軍

防洪防汛應急預案

一、總則 1.1 編制目的

在吉林省三河礦業開發有限公司小紅石砬子鉛鋅礦（以下簡稱公司）轄屬市域范圍內，當災難性的汛情（洪水）突然發生時，能夠快速、有序、及時、有效地開展應急救援工作。最大程度地減少人員傷亡和財產損失，最大限度地降低災難事故給人民和社會造成的危害；減少或防止次生災害，維護社會穩定，盡快恢復正常秩序。1.2 編制依據

本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《金屬非金屬地下礦山安全規程》、《吉林省安全生產條例》、《吉林省安全生產事故應急預案》 和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》 等文件進行編制。1.3 適用范圍

本預案適用于吉林省三河礦業開發有限公司小紅石砬子鉛鋅礦所轄屬的井下生產作業市，地面工廠生產市，公司服務辦公市，以及生活市。

監視預警系統發出危險信號后，當班值守人員立即向應急辦

公室做出報告，經過信息反饋，確認基層單位不能自我處置災害現場，根據實際情況，由總經理宣布實施相應的應急救援預案。1.4 預案體系

洪汛災害是公司需設防的最重要的災害之一。洪汛災害具體有以下特點：偶發突發性、波及面積廣、持續時間長、危害程度深、搶救力度大、重建恢復難。因此，洪汛災害應急預案，在公司各種應急預案中占有十分重要的位置。

在編制好公司的防汛應急預案的前提下，要分別完善各基層單位的防汛應急預案。

二、工作原則

（1）以人為本，安全第一。在防御洪水和抗災救援的全部工作過程中，始終把人的安全做為首要任務，最大限度地防止和減少人員傷亡。規范和加強救援人員的安全防護工作。充分發揮專業救援力量的骨干作業和人民群眾的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在當地政府和公司的統一領導下，建立建全公司所屬企業、廠、辦、各作業隊、生活服務等各基層單位分級負責制，建立條塊結合、屬地管理的應急機制。

（3）資源共享，協同應對、快速反應。在公司統一規劃指導下，以基層單位為主建立一支應急處置救援隊伍和志愿者隊伍，分地計劃儲備抗災應急物資，建立聯動協調機制，真正做到：統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效。

（4）依靠科學，依法規范。實行科學民主決策，充分發揮

專家的專業特長作用，充分調動群眾的積極性和創造性。采用先進的裝備和技術，提高預案的科技含量。加強宣傳教育和培訓演練工作，增強群眾防御自然災害的意識，提高群眾的自救和互救素質。依據相關的法律法規，規范各項應急措施，使之能與地方進行政策對接，確保應急預案的全局性、規范性、科學性、權威性和可操作性。

（5）反應快捷，措施果斷。應急機構職責分工明確，各單位行政一把手擔任應急機構的第一指揮員，其余按分工各司其職。

（6）居安思危、預防為主、科學應對、平戰結合。由于洪汛等災害是地球的一種自身物質運動形式，是人類無法控制的自然現象。因此，對洪汛災害的破壞必須采取以預防為主綜合治理的方針，堅持防御與應急相結合，常態與非常態相結合，對防洪防汛的各項工作，要做到常抓不懈，具體落實。

三、預案啟動程序

1、礦山發生汛情事故后，應立即分別向所在鄉鎮政府、市安全生產監督管理局和企業主管部門報告，市安全生產監督管理部門立即將事故基本情況向市政府和市安全生產監督管理局報告。報告內容包括事故發生單位、事故發生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯系人、聯系方式等。

2、礦山防汛應急救援工作指揮部立即召開成員單位會議，根據可能造成或已經造成的人員傷亡和財產

損失程度，確定響應級別，發布啟動命令，落實救援任務。

3、有關鄉鎮政府、街道辦事處和礦山防汛應急救援工作指揮部各成員單位接到啟動命令后，立即啟動本級應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。

四、應急救援組織機構和主要職責

（一）組織機構

成立礦山防汛應急救援工作指揮部，指揮部辦公室設在市安全生產監督管理局。

1、礦山防汛應急救援工作指揮部

總 指 揮：市政府主管安全工作副市長。副總指揮：市政府辦公室、市安全生產監督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊、農林水務局、工商分局、監察局、環保局和各鄉鎮政府、街道辦事處主要負責同志。

成 員：市安全生產監督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊、農林水務局、工商分局、監察局、環保局、衛生局、財政局、發展改革局、交通局、勞動和社會保障局、民政局、中小企業局、市總工會、香坊供電局、動力供電局、中國人壽保險香坊支公司、中國人壽保險動力支公司、市通信公司香

坊市內各分局和各鄉鎮政府、街道辦事處有關負責同志以及事故發生單位上級主管部門主要負責同志

2、礦山防汛應急救援工作指揮部辦公室 主

任：市安全生產監督管理局局長（兼）副 主 任：市安全生產監督管理科科長（兼）工作人員：從有關部門抽調

3、職責分工

（1）市安全生產監督管理局：負責全礦山防汛搶險救援綜合協調、組織管理；與上級主管部門和專家緊急聯系，迅速組織有關人員趕赴事故現場；會同有關部門和專家針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施；對事故有關情況進行匯總，經指揮部審查同意后，由新聞單位發布信息；組織、檢查鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門應急預案的編制、審查和備案工作；依據國家法律、法規，配合事故調查組對事故進行調查處理。

（2）公安分局：負責抽調警力以最快速度趕赴現場，封閉現場，維護秩序，疏散人員，保護人員和財產安全，保護事故現場和證據，控制旁觀者進入現場和事故危險市域，防止并處理事故現場出現的突發事件；根據事故類別和性質及時調動相關警種警力參與搶險救援；配合有關部門核對死亡人數、死亡人員姓

名及身份，協助事故單位通知死者和傷員家屬，并協助做好安撫工作。

（3）公安交警大隊：負責事故現場車輛調配、傷殘人員轉運和交通秩序的維護工作，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出。

（4）市農林水務局：負責水文、汛情監測和預警，協調重大水災防治。

（5）市衛生局：負責聯系、安排急救車輛、醫療器械和醫護人員，提供急救所需藥品；事故現場傷員搶救；事故現場衛生防疫；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

（6）市監察局：負責監督檢查非煤礦山防汛應急救援款物使用去向，查處違紀人員。

（7）工商分局：負責對發生災害事故單位辦礦資質合法性的審查及處理工作。

（8）國土資源分局：負責地質災害監測、預警，協調重大地質災害防治。

（9）市發展改革局、有關部門：負責組織搶險救援設備、物資、器材和食品的協調供應。

（10）市中小企業局：配合相關部門做好搶險救援和善后處理工作。

（11）市交通局：負責了解、掌握事故現場沿途交通道路狀況，協調有關部門做好搶險車輛通行保障工作；組織搶險物資、器材、食品運輸。

（12）市環保局香坊分局：負責對非煤礦山企業發生災害事故后環境危害的監測，查清事故污染情況，提出具體解決措施。

（13）市財政局：負責事故應急救援所需資金的保障工作。

（14）市勞動和社會保障局、民政局、市總工會：負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

（15）香坊供電局、動力供電局：負責事故發生市域供電的應急處置。

（16）市通信公司香坊各分局：負責事故發生市域的通訊應急處理。

（17）中國人壽保險香坊支公司、中國人壽保險動力支公司：負責對投保事故單位的緊急理賠工作。

（18）有關鄉鎮政府、街道辦事處和事故發生單位上級主管部門：負責及時向指揮部提供事故現場全面情況和相關地質資料、圖紙等；迅速集合本地市、本單位的搶險救援隊伍進行自救；根據事故應急救援工作需要，在充分利用現有救援力量的基礎上，建立并完善應急救援預案和應急指揮機構，充實救援力量，保障事故應急救援工作有效開展。

五、應急救援行動

（一）應急響應

指揮部辦公室根據指揮部的指示，按照“就近、救急、高效”的原則，立即通知有關單位、救援隊伍和專家趕赴受災事故現場參加應急救援。被征調的單位、救援隊伍和專家應當服從指揮調遣，并積極組織參加搶險救援，不得拖延、推諉。

（二）救援要求

1、現場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯席會議，通報事故初步情況，在專家協助下制定應急救援實施方案，組織、指揮救援行動。

2、根據事故類別和現場救援需要，調集救援設備和器材，指派救援隊伍深入受災事故市域，探明情況，搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位置存放。

３、衛生部門在指揮部的統一安排下，設立現場急救站，開展現場醫療急救，對傷員簡單處置后，送指定醫院治療。搞好事故現場救援人員的個體防護、監護，并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施。

４、應急救援結束后，各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現場前，要認真做好現場清理，切實消

除不安全隱患，經現場指揮部同意后，方可撤離事故現場。

六、事故后期處置

（一）由市勞動和社會保障局、民政局、市總工會和鄉鎮政府、街道辦事處等有關部門負責，會同災害事故發生單位共同成立事故善后處理小組，按照國家有關政策規定，積極做好事故遇難者和傷員的補償、治療和家屬安撫工作，確保社會穩定。

（二）由鄉鎮政府、街道辦事處負責，組織、協調災害事故發生單位和有關部門籌集資金和物資，搞好災后重建。

（三）由市有關部門負責依據特別重大事故調查程序規定，配合國家或省市開展事故調查。按規定時限提交調查報告，提出對有關責任人的處理意見及防止事故再次發生的具體措施。

（四）指揮部認真總結事故應急救援工作，查找不足和教訓，進一步修訂、完善事故預案。

七、事故預防和監督管理機制

（一）非煤礦山企業對災害事故危險源的監控和管理

非煤礦山企業對已確定易發生災害事故的危險源，要指定專門人員和機構負責管理，并認真做好以下相關工作：

1、掌握危險源的基本情況，了解發生災害事故的可能性及嚴重程度，搞好現場安全管理。

2、建立24小時值班值宿制度，確保信息渠道暢通無阻。

3、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴格規范化作業。

4、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態變化情況，一旦出現危及安全生產的問題，立即采取措施進行處理。

5、制定災害事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每兩年至少進行1次應急預案演習。

（二）鄉鎮政府、街道辦事處和農林水務局對事故危險源的監控和管理

1、在對企業存在的危險源認定基礎上，明確危險源的管理范圍、責任和要求，督促企業建立健全危險源監控和管理機制，制定切實可行的災害事故應急預案。

2、依據重大危險源辨識規定，對全礦山危險源實施分級監控和管理。對非煤礦山的采土、采砂企業由各鄉鎮政府、街道辦事處和農林水務局組織制定災害事故應急救援預案。

3、市安全生產監督管理部門要依法加強對危險源的監督檢查，定期組織檢測檢驗機構開展測試，對嚴重威脅安全生產、可能導致重特大災害事故發生危險源的非煤礦山企業，要限期停產整頓。

（三）搞好災害事故應急救援預案演練

鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門要督促有關企業，定期進行災害事故應急救援預案演練，并要根據演習中發現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善：一是在災害事故期間報警通訊系統能否運作暢通；二是人員能否以最快速度撤離危險市；三是應急救援隊伍能否以最快速度趕赴現場參加搶險救災；四是能否有效控制災害事故進一步擴大。

八、相關事項

（一）非煤礦山災害事故應急救援預案由市安全辦負責制定，并根據法律、法規和國家、省市的要求及全礦山安全生產實際，每兩年組織相關專家對預案可行性進行1次評審，經過實際演練后作進一步修訂、補充、完善，報市政府應急委員會辦公室和市安全生產監督管理局備案。

（二）對在實施非煤礦山災害事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，依據《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵；對在災害事故應急救援中失職、瀆職的，依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》處理。

（三）各鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門應當根據本預案，制定本地市、本部門的應急預案。

（四）本預案由市安全生產監督管理局負責解釋。

（五）本預案自發布之日起施行。

第四篇：非煤礦山應急救援預案和應急體系管理制度

非煤礦山應急救援預案和應急體系管理制度

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規范公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。

1.應急管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

3.成立以本單位主要負責人為組長，主管安全生產負責人為副組長，安監科長、各采區負責人為成員的應急管理領導小組。應急管理辦公室設在安監科，并負責日常管理。

4.生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。

5.應急管理培訓，每年至少進行一次全員應急管理培訓。培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

6.應急演練。根據應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力。安監科負責做好演練記錄和總結。

7.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。

8.應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

9.應急處置。事故發生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。

10.成立兼職救護隊，人員由各科室、采區主要負責人及業務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

11.應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。

13.應急管理費用由本單位主要負責人審批，財務部門予以保障。

第五篇：非煤礦山防汛應急救援預案

香坊區非煤礦山防汛應急救援預案

為確保汛期非煤礦山安全生產，避免發生各類傷亡事故，為保證非煤礦山防汛應急救援工作高效、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規和有關規定和《香坊區人民政府突發公共事件總體應急預案》要求，結合我區實際，特制定本預案。

一、非煤礦山汛期災害事故的范圍

我區行政區域內從事非煤礦山生產經營企業在汛期可能發生的事故，主要包括露天采土、采砂礦（場）所發生的坍塌、山體滑坡、沉船等重特大事故。

二、工作原則

（一）應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

（二）統一指揮，分級負責。堅持統一領導、分級管理，分工負責、協調一致。各成員單位在區非煤礦山防汛應急救援工作指揮部的統一領導下，各司其職，各負其責，通力協作，主動配合，協同鄉鎮政府做好相關工作。

（三）集中力量，突出重點。要根據事故類別和現場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專（兼）職救護人員進入事故現場勘查事故災害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

（四）條塊結合，以塊為主。各鄉鎮政府、街道辦事處要堅持屬地化管理和“誰主管、誰負責”，充分依靠公安、消防、交通、醫療等救援力量，積極開展轄區內發生的非煤礦山事故救援工作，并及時報告區非煤礦山防汛應急救援工作指揮部，必要時組織全區救援隊伍增援。

三、預案啟動程序

1、市屬和駐區非煤礦山企業發生汛情事故后，應立即分別向所在鄉鎮政府、街道辦事處、區安全生產監督管理局和企業主管部門報告，區安全生產監督管理部門立即將事故基本情況向區政府和市安全生產監督管理局報告。報告內容包括事故發生單位、事故發生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯系人、聯系方式等。

2、區非煤礦山防汛應急救援工作指揮部立即召開成員單位會議，根據可能造成或已經造成的人員傷亡和財產損失程度，確定響應級別，發布啟動命令，落實救援任務。

3、有關鄉鎮政府、街道辦事處和區非煤礦山防汛應急救援工作指揮部各成員單位接到啟動命令后，立即啟動本級應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。

四、應急救援組織機構和主要職責

（一）組織機構

成立區非煤礦山防汛應急救援工作指揮部，指揮部辦公室設在區安全生產監督管理局。

1、區非煤礦山防汛應急救援工作指揮部 總 指 揮：區政府主管安全工作副區長。副總指揮：區政府辦公室、區安全生產監督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊、農林水務局、工商分局、監察局、環保局和各鄉鎮政府、街道辦事處主要負責同志。

成 員：區安全生產監督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊、農林水務局、工商分局、監察局、環保局、衛生局、財政局、發展改革局、交通局、勞動和社會保障局、民政局、中小企業局、區總工會、香坊供電局、動力供電局、中國人壽保險香坊支公司、中國人壽保險動力支公司、市通信公司香坊區內各分局和各鄉鎮政府、街道辦事處有關負責同志以及事故發生單位上級主管部門主要負責同志

2、區非煤礦山防汛應急救援工作指揮部辦公室 主

任：區安全生產監督管理局局長（兼）副 主 任：區安全生產監督管理科科長（兼）工作人員：從有關部門抽調

3、職責分工

（1）區安全生產監督管理局：負責全區非煤礦山防汛搶險救援綜合協調、組織管理；與上級主管部門和專家緊急聯系，迅速組織有關人員趕赴事故現場；會同有關部門和專家針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施；對事故有關情況進行匯總，經指揮部審查同意后，由新聞單位發布信息；組織、檢查鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門應急預案的編制、審查和備案工作；依據國家法律、法規，配合事故調查組對事故進行調查處理。

（2）公安分局：負責抽調警力以最快速度趕赴現場，封閉現場，維護秩序，疏散人員，保護人員和財產安全，保護事故現場和證據，控制旁觀者進入現場和事故危險區域，防止并處理事故現場出現的突發事件；根據事故類別和性質及時調動相關警種警力參與搶險救援；配合有關部門核對死亡人數、死亡人員姓名及身份，協助事故單位通知死者和傷員家屬，并協助做好安撫工作。

（3）公安交警大隊：負責事故現場車輛調配、傷殘人員轉運和交通秩序的維護工作，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出。

（4）區農林水務局：負責水文、汛情監測和預警，協調重大水災防治。

（5）區衛生局：負責聯系、安排急救車輛、醫療器械和醫護人員，提供急救所需藥品；事故現場傷員搶救；事故現場衛生防疫；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

（6）區監察局：負責監督檢查非煤礦山防汛應急救援款物使用去向，查處違紀人員。

（7）工商分局：負責對發生災害事故單位辦礦資質合法性的審查及處理工作。

（8）國土資源分局：負責地質災害監測、預警，協調重大地質災害防治。

（9）區發展改革局、有關部門：負責組織搶險救援設備、物資、器材和食品的協調供應。

（10）區中小企業局：配合相關部門做好搶險救援和善后處理工作。（11）區交通局：負責了解、掌握事故現場沿途交通道路狀況，協調有關部門做好搶險車輛通行保障工作；組織搶險物資、器材、食品運輸。

（12）市環保局香坊分局：負責對非煤礦山企業發生災害事故后環境危害的監測，查清事故污染情況，提出具體解決措施。

（13）區財政局：負責事故應急救援所需資金的保障工作。

（14）區勞動和社會保障局、民政局、區總工會：負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

（15）香坊供電局、動力供電局：負責事故發生區域供電的應急處臵。

（16）市通信公司香坊各分局：負責事故發生區域的通訊應急處理。

（17）中國人壽保險香坊支公司、中國人壽保險動力支公司：負責對投保事故單位的緊急理賠工作。

（18）有關鄉鎮政府、街道辦事處和事故發生單位上級主管部門：負責及時向指揮部提供事故現場全面情況和相關地質資料、圖紙等；迅速集合本地區、本單位的搶險救援隊伍進行自救；根據事故應急救援工作需要，在充分利用現有救援力量的基礎上，建立并完善應急救援預案和應急指揮機構，充實救援力量，保障事故應急救援工作有效開展。

五、應急救援行動

（一）應急響應

指揮部辦公室根據指揮部的指示，按照“就近、救急、高效”的原則，立即通知有關單位、救援隊伍和專家趕赴受災事故現場參加應急救援。被征調的單位、救援隊伍和專家應當服從指揮調遣，并積極組織參加搶險救援，不得拖延、推諉。

（二）救援要求

1、現場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯席會議，通報事故初步情況，在專家協助下制定應急救援實施方案，組織、指揮救援行動。

2、根據事故類別和現場救援需要，調集救援設備和器材，指派救援隊伍深入受災事故區域，探明情況，搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位臵存放。

３、衛生部門在指揮部的統一安排下，設立現場急救站，開展現場醫療急救，對傷員簡單處臵后，送指定醫院治療。搞好事故現場救援人員的個體防護、監護，并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施。４、應急救援結束后，各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現場前，要認真做好現場清理，切實消除不安全隱患，經現場指揮部同意后，方可撤離事故現場。

六、事故后期處置

（一）由區勞動和社會保障局、民政局、區總工會和鄉鎮政府、街道辦事處等有關部門負責，會同災害事故發生單位共同成立事故善后處理小組，按照國家有關政策規定，積極做好事故遇難者和傷員的補償、治療和家屬安撫工作，確保社會穩定。

（二）由鄉鎮政府、街道辦事處負責，組織、協調災害事故發生單位和有關部門籌集資金和物資，搞好災后重建。

（三）由區有關部門負責依據特別重大事故調查程序規定，配合國家或省市開展事故調查。按規定時限提交調查報告，提出對有關責任人的處理意見及防止事故再次發生的具體措施。

（四）指揮部認真總結事故應急救援工作，查找不足和教訓，進一步修訂、完善事故預案。

七、事故預防和監督管理機制

（一）非煤礦山企業對災害事故危險源的監控和管理 非煤礦山企業對已確定易發生災害事故的危險源，要指定專門人員和機構負責管理，并認真做好以下相關工作：

1、掌握危險源的基本情況，了解發生災害事故的可能性及嚴重程度，搞好現場安全管理。

2、建立24小時值班值宿制度，確保信息渠道暢通無阻。

3、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴格規范化作業。

4、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態變化情況，一旦出現危及安全生產的問題，立即采取措施進行處理。

5、制定災害事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每兩年至少進行1次應急預案演習。

（二）鄉鎮政府、街道辦事處和農林水務局對事故危險源的監控和管理

1、在對企業存在的危險源認定基礎上，明確危險源的管理范圍、責任和要求，督促企業建立健全危險源監控和管理機制，制定切實可行的災害事故應急預案。

2、依據重大危險源辨識規定，對全區非煤礦山危險源實施分級監控和管理。對非煤礦山的采土、采砂企業由各鄉鎮政府、街道辦事處和農林水務局組織制定災害事故應急救援預案。

3、區安全生產監督管理部門要依法加強對危險源的監督檢查，定期組織檢測檢驗機構開展測試，對嚴重威脅安全生產、可能導致重特大災害事故發生危險源的非煤礦山企業，要限期停產整頓。

（三）搞好災害事故應急救援預案演練 鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門要督促有關企業，定期進行災害事故應急救援預案演練，并要根據演習中發現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善：一是在災害事故期間報警通訊系統能否運作暢通；二是人員能否以最快速度撤離危險區；三是應急救援隊伍能否以最快速度趕赴現場參加搶險救災；四是能否有效控制災害事故進一步擴大。

八、相關事項

（一）非煤礦山災害事故應急救援預案由區安全辦負責制定，并根據法律、法規和國家、省市的要求及全區非煤礦山安全生產實際，每兩年組織相關專家對預案可行性進行1次評審，經過實際演練后作進一步修訂、補充、完善，報區政府應急委員會辦公室和市安全生產監督管理局備案。

（二）對在實施非煤礦山災害事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，依據《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵；對在災害事故應急救援中失職、瀆職的，依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》處理。

（三）各鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門應當根據本預案，制定本地區、本部門的應急預案。

（四）本預案由區安全生產監督管理局負責解釋。

（五）本預案自發布之日起施行。