第一篇：在縣2011年人大建議、政協提案交辦會上的講話

在縣2012年人大建議、政協提案交辦會上的講話

政府副縣長 張學斌（二○一二年五月十七日）

同志們: 今天,縣人大、縣政府、縣政協在這里聯合召開人大建議和政協提案交辦會,這是縣“兩會”之后抓落實的一次重要會議。會議的主要任務是對“兩會”建議、意見和提案辦理工作進行具體部署,明確要求,落實責任,確保高效優質如期完成今年的議案建議和提案辦理任務。在今年的“兩會”上,縣人大代表、政協委員圍繞改革、發展、穩定大局,共提出了128件議案建議和提案,其中,議案24件,建議33件;政協提案71件。從數量上看,比去年略有增加,這一方面說明了我們代表、委員參政議政和履職履權的能力在逐步提高;另一方面也說明我們政府及其部門辦理質量不斷提高,取得了實效,激發了代表、委員參政議政的熱情。從內容上看,許多議案建議、提案更具有前瞻性和針對性,涉及到經濟社會發展中的重大問題,涉及與人民群眾切身利益相關的突出問題,有助于政府部門的科學決策。所以,我們必須本著對人大代表、政協委員高度負責的態度,高標準、高質量地完成今年的辦理任務,不辜負代表、委員和人民群眾的希望。

一、深化認識,切實增強責任感。

辦理好議案建議、提案不僅是堅持執政為民的具體體現,也是依法行政的一項重要內容,更是政府決策科學化、民主化的客觀要求。通過議案建議、提案辦理,一方面能充分吸

為推動工作、加快發展的具體舉措。同時,對代表、委員們反映的問題,既要立足于解決具體問題,更要善于舉一反三,從健全完善政府工作制度和機制上入手,力求從根本上解決問題,促進服務群眾、推動發展的長效化。二是要把辦理過程轉化為凝聚人心、為民辦實事的過程。人大代表、政協委員提出的問題中,許多都是關系群眾生產生活的實際困難。如,今年涉及城市建設、水利、交通等內容的議案建議、提案共有53件,占總數的41%,解決這類問題就是為群眾排憂解難,為民辦實事的具體體現,對此就要結合人代會上確定的城市化建設、農村公路網絡建設、農村環境整治、農民飲用水工程等政府為民辦實事工作計劃,在整合項目資源和借力辦案上下功夫,通過項目實施,促進一批議案建議和提案的辦理落實。三是要把辦理過程轉化為改進作風、服務創業創新的過程。建議、提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”,更多的是承辦單位與人大代表、政協委員溝通交流、了解實情、虛心學習、改進作風的過程。要不斷創新辦理工作的途徑和方法,把研究落實代表、委員的建議、意見與與蹲點調研活動結合起來。要通過議案建議和提案的辦理,進一步查找工作中的薄弱環節和不足之處,進一步落實措施,切實抓好整改,著力提高抓發展、保穩定、促和諧的能力和水平。

三、創新方式,不斷提高滿意度。

各承辦單位要認真總結工作經驗,進一步探索辦理方式,主動和代表聯系溝通,多想一些辦法,多動一些腦子,積極創造條件進行辦理。一是要健全制度,嚴格辦理程序。這里我提出了四個具體要求，即:①辦理時間,原則上兩個月內必須

對本單位的承辦科室和承辦人員進行經常性的督促檢查,防止工作滯后和延誤。

同志們,辦理議案建議和提案是憲法和法律賦予政府及各有關部門的職責,是一項政治性、政策性、業務性很強的工作。今年的辦理工作時間緊,任務重,要求高,每一個承辦單位和具體承辦人員務必集中精力,統籌兼顧,扎實工作,把今年的辦理工作提高到一個新水平,共同推動全縣經濟社會又好又快發展。

第二篇：在全市人大建議政協提案交辦會上講話

在全市人大建議政協提案交辦會上講話

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協提案辦理工作高度重視，落實的力度進一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協提案辦理落實工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政協提案辦理情況和今年市政協四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理2019年的政協提案強調幾點意見。

一、20XX年提案辦理落實情況

市政協四屆三次會議期間，廣大政協委員和政協各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經審查，立案404件占提出總數的89%，其中委員提案328件,占立案總數的81.1%

;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數的XX.9%

。提案分別轉交12縣市區、65個市直有關部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉交有關部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協提案辦理的質量和水平有了新的提高。主要體現在四個方面：一是領導重視，重點突出，辦理質量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關情況，總結經驗，研究出臺改進措施。在具體落實中，加強組織協調，明確工作任務，夯實辦理責任，規范辦理流程，積極推進政府領導班子成員分工領銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領辦重點提案等工作制度，通過領導包抓督辦重點提案、督查機關聯合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務。特別是一批關系國計民生的重點提案，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責任措施落實到位，辦理力度增強。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實力度。印發了市政府領導領銜督辦重點提案制度等五項制度，實行市政府領導領銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協商辦理機制，加強提案辦理協商，使提案辦理工作實現了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉變、由閉門辦案向開門辦理的轉變。三是與工作緊密結合，相互促進。絕大多數承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與工作目標任務緊密結合，一起部署，一起調研，相互促進，統籌解決，對保質保量按時完成辦理任務起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序，取得了較好的辦理結果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質量“四落實”，進一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復率為100%，委員滿意和基本滿意率達99%。

20XX年，政協提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領導對提案辦理工作的認識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強調客觀困難多，認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復、輕落實，避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復，辦理質量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質量和水平亟待提高，提案辦理協商的新機制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進。

二、市政協四屆四次會議提案征集審查情況

今年四屆四次會議以來，全體政協委員和政協各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經審查立案409件，占提出總數的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團體和市政協專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現三個特點：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關于構建與一流高端能化基地相適應的電辦體制機制的建議”提案，既準確指出了XX電力體制機制存在的問題，也提出了理順XX電力電價體系的意見建議，在大會發言時引起了強烈反響。二是關注民生的提案多。有關人民群眾普遍關心的教育、文化、醫療、“三農”、就業、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎設施建設方面的提案多。廣大委員和政協各參加單位就城市規劃、建設、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升XX城市形象、改善人居環境、提高城市居民幸福指數具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統承辦的368件提案，涉及6個縣市區人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現了委員們從實際出發，認真履職，以新的思路謀求XX發展和構建和諧XX的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快XX轉型升級高質量發展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點建議

(一)以增強“四個意識”為統領，提高辦理工作的積極性和主動性。

提案工作是人民政協的一項全局性的工作，是人民政協履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規范化、制度化、常態化的協商民主平臺，是協助中國共產黨和國家機關實施決策民主化、科學化的重要渠道。政協委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業各方面的智慧，按時辦結好政協提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義，進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風，克服被動應付、推諉扯皮現象發生，進一步強化責任擔當意識，建立健全提案辦理責任機制，成立辦理工作機構，做到定領導、定人員、定責任、定時間，切實做到案案有回音、件件有結果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認真履職盡責辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負好責，做好協調工作;協辦單位要發揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復委員，以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責職能相關，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責任，希望大家不負眾望，切實履行好辦理職責。

(二)深化提案辦理改革創新，提高辦理實效。

當前，政協委員對提案工作的意見主要集中在辦理質量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法，促進提案辦理取得更好的效果。政協委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風險。應該看到，在當前我市進入轉型升級高質量發展的關鍵時期，經濟社會進入深化改革新階段，傳統的辦理方式已不適應新時代、新形勢的要求。當前，全市新一輪機構改革雖已基本完成，但機構人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中，不少部門單位的機構、人員、職能都有了較大調整，這既為提案辦理工作提供了創新改革的新機遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業務不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導向，改革舊做法，創新新經驗，將辦理工作納入職能轉變的總體謀劃部署之中，進一步深化提案辦理改革創新，提高辦理實效。在具體工作中，一是要進一步規范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細則，搞好組織檢查，責任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續堅持市委、市政府、市政協市級領導督辦重點提案制度，進一步完善市政協提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯合督辦機制，結合交辦內容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯合督促檢查，及時發現問題，分析原因，督促整改;繼續加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關心關注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進一步加強提案督辦力度，提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協商制度。要把協商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協商，對所辦提案定期進行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進一步規范辦理程序，確保辦復質量。

政協提案辦理是一項嚴肅的政治任務，要進一步規范辦理程序，嚴格按照提案辦理規定和程序進行答復。一是要把規范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復函委員辦理結果等方面，要嚴格按照統一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負責人審核簽發、明確注明提案類別。對辦理程序不規范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應在3個月內基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本10月底前全部辦結。三是要提高滿意度。答復是形式，落實是本質，要多在“落實”上下功夫，少在“回復”上做文章，盡量避免“人情滿意”現象的發生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應做到先溝通、先調研、先協商，然后再對提案者做出正式的書面答復，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細致地把事實講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協衷心感謝市政府領導、在座的各有關縣市區、部門單位多年來對政協提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創新、真抓實干，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創XX新時代轉型升級高質量發展做出新的更大的貢獻!。

謝謝大家!

第三篇：在人大建議政協提案交辦會上的講話

一、看待建議提案這一全民智慧要有新認識、新境界

建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現，是人民群眾參政議政、民主監督的重要載體，所以，對政府和政府組成部門來說，辦理建議提案既是自覺接受人大法律監督和政協民主監督的法定職責，也是貼近民生、廣納民意、匯集民智，實現決策民主化、科學化的重要途徑，更是凝心聚力、破解難題、推動發展的重大舉措，對進一步增強政府公信力、凝聚力，激發廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅和追趕超越具有重要意義。我在這里要強調的是，由于年年都在辦理建議提案，久而久之難免就會按部就班、簡單應付，甚至敷衍了事，大家要清醒認識到，面對新的形勢，面對新一屆的代表和委員，面對更高的辦理要求，如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”，代表委員們就不滿意，就會帶來極壞的影響，甚至被問責，所以，各單位要審慎對待、精心辦理，要認識再提高、措施再強化、質量再提高，用扎實的工作、誠懇的態度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。

二、辦理建議提案這一法定職責要有新辦法、新作為

縣十八屆人大一次、二次會議，縣政協九屆一次、二次會議期間，代表委員共提出建議提案213件，其中交由縣政府系統承辦建議105件、提案105件，另外市政府轉辦建議3件。總體來看，今年的辦理數量較往年是翻番了，各承辦單位一定要早做準備、充實力量，創新方法、強化措施，確保做到“件件有答復，事事有交待”。

一要認真研究，實地調查。調查研究是做好辦理工作的基礎。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內容，領會政策精神，對于情況復雜、難度大的，要組織力量實地調查，全面掌握實際情況，了解代表委員初衷，找準關鍵點和切入點，提出切實可行的對策和措施，使辦理工作有的放矢。

二要以干克難，解決問題。說一千道一萬，辦理建議提案歸根結底是要解決問題，各承辦單位要按照“實事求是、務求實效”的原則，千方百計調配整合人力、物力、財力，下硬功夫、出硬舉措，全力以赴地把建議提案解決到位、落實到位。凡是能夠辦到的，必須從實從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的，就要結合脫貧攻堅、追趕超越等總體任務，創造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內不能解決的，要實事求是地解釋清楚。

三要主動聯系，誠懇溝通。各承辦單位要要加大現場辦理和與代表委員見面溝通的力度。每一個承辦單位和協辦單位在辦理工程中都要和代表委員至少見三次面，即在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策、條件以及辦理建議提案的初步設想，就如何辦好建議提案征求代表委員的意見;在辦理過程中見一次面，征求代表委員對辦理工作方案的意見;在辦理結束后見一次面，將辦理結果與代表委員直接見面，切實提高建議提案的辦理質量和代表委員的滿意率。

四要及時答復，確保滿意。在辦理結束后，及時向代表委員進行書面答復，態度要誠懇，用語要準確，較好地反應出辦理工作進展和成效，客觀地體現我們的努力，讓他們認可、理解、滿意。

三、落實建議提案這一民生實事要有新速度、新成效

1、夯實責任。繼續實行“一把手”負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的“三級負責制”。各承辦單位“一把手”要做到親自研究、親自部署、親自督辦;分管領導要加強對建議提案的分析研究，制定切實可行的方案措施，確保建議提案反映的問題得到解決落實。

2、嚴格時限。今年的建議提案辦理工作，總的時間要求是必須在8月底前全部辦結。對少數情況復雜、涉及面廣，在規定期限內答復確有困難的，承辦單位必須向縣人大、縣政府、縣政協說明原因，并征得同意后，可適當推遲辦結時間，但最遲不得超過9月底。

3、加強督辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，及時通報辦理進度。對重點建議提案，要會同縣人大辦、政協辦開展聯合督查和專項督辦。對重視不夠、落實不力的要通報批評，限期整改;對辦理結果代表委員不滿意的，要督促承辦單位重新辦理，確保辦理工作取得實效。

總之，辦理建議提案是一項政治性、法律性、政策性、時效性都很強的工作，也是一項艱苦細致的工作。各單位一定要慎重對待、認真辦理，努力為決戰脫貧攻堅、加快追趕超越做出積極貢獻。

第四篇：在2007年縣政府系統人大建議、政協提案交辦會上的講話

今天，縣人大、縣政府、縣政協在這里聯合召開建議、提案交辦會，主要是總結2006辦理工作，同時對今年的辦理工作進行部署。剛才縣政府常務副縣長羅萬平親臨會議并代表縣政府作了重要講話，政府辦就辦理人大代表、政協提案發了專門文件，會上還表彰了2006代表建議和委員提案承辦先進單位。這是對人大建議和政協提案工作的重視和支持，也是認真貫徹落實中共中央《關于加強人民政協工作意見》的具體體現，在這我代表縣政協向關心和支持政協工作的領導、向辦理政協提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝，下面我談三點意見：

一、進一步從構建和諧的高度來認識提案辦理的重要意義。提案是人民政協履行三大職能的重要方式，也是黨和政府聽取各界人士意見、體察民情、集納民智、實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。因此，我們要以正確的態度對待提案辦理工作。其一，辦理政協提案是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度所要求的，委員提出提案，是《憲法》賦予的權利，各承辦單位一定要從堅持我國基本政治制度的高度來認識辦理政協提案工作的重要性，可以說辦好提案，是各承辦單位的重要職責，必須嚴肅對待。其二，認真辦理提案，是黨委、政府實施民主決策、科學決策的需要，是各承辦部門改進工作作風，提高工作效率的需要。其三，重視提案，就是重視群眾意見，就是重視社會主義民主政治建設。

二、加強領導，落實責任。領導的重視支持是做好提案承辦工作的關鍵。政協的提案工作一直得到縣政府領導的高度重視，得到各承辦單位的大力支持，有力地促進了提案的辦理和落實。今年的提案質量進一步提高，提案提出的問題和建議具有一定的前瞻性、科學性和可操作性，貼近縣情、貼近民意。各承辦單位都要認識到這些提案的價值，綜合運用好提案，切實改進我們的工作，要把政協提案，特別是重點提案，與本部門的工作結合起來，進行認真、深入、細致的調查研究，吸收好的建議意見，納入決策過程，化作具體工作措施。各承辦單位一定要加強領導，真正把承辦工作當作一項重要的政務工作來抓。一要擺上議事日程，交辦會后各承辦單位要確定一名領導分管。經常過問、親自督辦落實；二要明確目標任務，夯實責任，確定專人負責提案辦理工作。及時答復委員；三要對涉及兩個以上單位會同辦理的提案，部門之間要各負其責，通力合作，不扯皮，不推諉，不拖延辦理，對重點提案的辦理要選精兵強將，重點解決。要自覺開展提案辦理“回頭看”活動，對前兩年沒有很好落實的提案，特別是今年的提案內容與前兩年相同或相似的，承辦單位要列為重點加以解決，要防止和避免出現委員年年提，我們年年答，就是不落實的現象。四是對委員不滿意的提案回復。承辦單位應重新研究辦理，并在規定時限內答復委員，盡量達到委員滿意。五是對不屬于本部門、本單位辦理的提案，應及時向政府辦說明情況，并在接到提案之日起10日內退回，不得自行轉送或積壓拖延。

三、認真辦理，講求實效。提案的作用，最終要落實到提高辦理質量，發揮提案實效上。首先，各承辦單位要把提高辦理質量放在首位，使提案產生良好的經濟效益、社會效益和生態效益。其次，要加強與提案人的聯系，提高辦理質量，在提高辦理質量過程中，各承辦單位要通過邀請政協委員座談、視察和走訪提案人等多種方法，了解提案內容，特別是一些涉及面廣、情況復雜的提案，更要了解其來龍去脈，掌握問題的癥結，努力與提案人取得共識，對證下藥，增強提案的針對性，提高辦結率、滿意率。要實行“開門辦案”、“現場辦案”，增強提案辦理的實效性。第三，要認真開展復查落實工作，凡是有條件解決的，要集中力量采取措施抓好落實；因條件所限短期內不能實施的，要通過溝通，取得共識，共同研究辦理措施。對通過努力確是難以辦到的，要實事求是地說明情況，解釋清楚，取得委員的理解。盡可能的避免重答復、輕落實，甚至敷衍搪塞的現象。第四，要加強督查督辦力度，各承辦單位對提案辦理工作要有部署、有督促、有檢查，承辦單位的領導要經常了解工作進度，關注工作全過程，及時組織各種督查活動，持續不斷地推進辦理進程，一抓到底，直至問題解決。要堅決保證按期優質辦復所有提案、參考案。縣政府辦和縣政協提法委要不定期地開展督查活動，互通情況。對不認真落實、推諉扯皮、久拖不辦或敷衍塞責，辦理結果委員不滿意的單位，不但要重新辦理，而且要通報批評。

縣政協確定今年為政協提案工作的質量年。我們將對提案辦復不及時，辦理質量不高或“只注重文字答復，不注重實際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強監督并進行通報批評，以督促提案辦理單位重點在“辦”字上下功夫，認真辦理委員提案，爭取通過提高提案辦理質量，使政協提案發揮參政議政，反映社情民意和為人民群眾辦實事、好事的有效作用。

第五篇：人大建議交辦會上講話

今天，縣政府召開專題會議，就縣政府承辦的縣十四屆人大四次會議期間的代表建議向有關部門交辦。這是縣政府高度重視代表建議的具體體現。在縣十四屆人大四次會議上，代表們以對國家和人民高度負責的態度，圍繞全面貫徹科學發展觀，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展這一總的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，提出建議、批評和意見共37件（包括代表10人以上聯名提出的，議案轉為代表建議、批評和意見5件），涉及交通、公安、電力、城管、教育、金融、科技、衛生、農林、畜牧等十多個方面。根據大會要求，經縣人大人事科和縣政府辦公室的同志認真研究，確定了承辦單位，交辦會結束后，各承辦單位即將開始著手辦理，借此機會，我就辦理代表建議工作講兩點意見。

一、不斷深化對代表建議

辦理工作重要性的認識經過了這幾年的辦理工作，在我縣已經初步建立了辦理的制度，辦理的措施比較得力，辦理的質量和效果也比較好。但與代表的要求仍有一定的差距。還存在著承辦單位解釋說明多、認真采納落實少，敷衍應付多、解決實際問題少的現象。特別是代表多次提出的一些應當解決或經過努力也能解決的問題，仍然得不到有效解決，這些問題不僅在一定程度上影響了代表提出建議的積極性和信心，也不符合發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的要求，不符合建設和諧社會的要求。我們必須深刻認識到，人大代表依法向國家機關提出各方面工作的建議，是代表履行職責、發揮作用的一種基本形式，是代表活動的結果，是代表勞動和智慧的結晶，有關機關和組織能否認真辦理代表建議，是代表參與管理國家和社會事務權力能否落到實處的關鍵。“一府兩院”是由人民代表大會選舉產生，對人大負責，受人大監督。辦好人大代表建議，是縣政府及其組成部門義不容辭的責任和義務，是強化國家權力機關意識、是支持人民當家作主的具體體現。同時，辦理人大代表的建議，是各機關和組織了解實情、拿出實招、辦好實事，解決人民群眾普遍關心和亟待解決問題的有力舉措。各承辦單位領導及其工作人員要時刻牢記黨的宗旨，擺正政府和人民群眾的關系，切實轉變工作方式、轉變工作作風，認真負責、積極主動地辦理好建議。努力把辦理代表建議工作提高到一個新的水平。

二、對今年辦理工作的要求

辦理代表建議標準是：對代表的答復率要達到1%，見面率要達到1%，代表滿意率達到95%。各承辦單位一定要克服困難，采取得力措施，實現這一目標。對今年的代表建議辦理我們要求：

1.要明確承辦對象。每件代表建議都已明確了具體的承辦部門，各單位拿到代表建議后，要召開專門會議，具體研究所承辦的代表建議是不是你們單位職責范圍內的內容，能否辦理，是否需要協辦單位，最終能夠達到的程度，辦理計劃和時間安排、具體負責人；

需要協辦單位的，由縣人大人事科和縣政府辦公室明確牽頭單位，由牽頭單位根據所提問題的內容，提出辦理要求，分別交有關單位辦理，研究結果下周三以前報縣人大人事科，經縣人大任科審查后，報主管主任同意，然后答復代表。

2.答復的格式要規范。一是要有專門的答復文號；

二是要有主要領導簽發；

三是落款要加蓋公章；

四是要建立完整的檔案。

3.辦理效果要明顯。衡量辦理效果的標準是代表滿意不滿意。各承辦單位要保證建議辦理時間和辦理質量，在法律規定的時限內，也就是7月底以前，必須全部辦結；

同時要注重建議辦理的實效，使每件建議都落到實處。能辦好的，要認真辦理；

因政策原因或客觀條件限制暫時不能辦理的，要向代表說明情況和原因，爭取代表的理解和支持。辦理結果要讓代表看得見，摸的著，辦出社會效果。辦理工作要注意深入實際，搞好調查研究。對代表答復意見不滿意的，承辦單位要重新辦理，重新答復。

4.進一步健全和完善辦理工作制度。

一是要健全和完善走訪人大代表制度。各承辦單位要變被動辦理為積極主動辦理，采取走出去或請進來的方法，實行開門辦建議，答復前，要走訪一次代表，充分了解代表所提建議的意圖，答復后，要做好代表建議征詢意見工作，根據代表反饋的意見，做好再辦理、再答復工作；

二是要健全和完善各項制度。要認真落實辦理代表建議責任制，進一步拓寬辦理工作的思路和方法，總結交流辦理工作的經驗，促進辦理工作平衡發展、整體提高；

三是要加強對辦理人大代表建議的考核。縣人大常委會人事科將把各承辦單位的辦理情況匯編成冊，組織代表進行評議，對辦理工作認真負責，得到人大代表和人民群眾好評的承辦單位和個人，縣人大常委會予以表彰，對辦理工作敷衍塞責或代表對辦理結果不滿意的，將根據情節，給予通報批評。

5.切實加強對辦理工作的領導。縣政府要進一步加強對辦理工作的領導和指導，各承辦單位也要充實辦理隊伍，提高人員素質，落實辦理責任制。縣人大將加大檢查督辦的力度，及時掌握和了解代表建議辦理工作的進度。6月底前，縣人大主任會議將聽取有關方面辦理情況的報告。在常委會聽取和審議縣人民政府辦理人大代表建議情況的報告前，還要組織部分人大常委會組成人員和部分縣人大代表聽取承辦單位辦理情況的報告，并到現場進行視察。對人大代表反映強烈，應該辦、能夠辦而又未認真辦理的建議，要跟蹤檢查，監督落實。

同志們，辦理代表建議，是一項艱巨而又極具責任感、x感的任務，大家要以“x”重要思想為指導，認真落實縣十四屆人大四次會議的各項決議。把辦理工作與保持共產黨員先進性相結合；

與促進安平經濟發展相結合，團結奮斗，扎實工作，推動安平各項事業的快速發展。