第一篇：在市政府2012人大建議政協提案交辦工作會議上的講話

再接再厲

真抓實干

努力開創建議提案辦理工作新局面

——在市政府建議提案交辦工作會議上的講話

2012年4月8 日

同志們：

今天，我們組織召開市人大代表建議政協提案交辦工作會議，對2011年建議提案辦理工作進行總結表彰，安排部署2012年建議提案辦理工作。剛才，XX同志通報了建議提案辦理的有關情況，XX同志宣布了對2011年度全市建議提案辦理先進單位和個人的表彰決定，標兵單位代表做了典型發言，對2012年的建議提案進行了現場交辦，XX主任、XX主席分別就做好建議提案工作做了重要講話，提出了很多很好的意見。在此，我代表XX市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來支持和幫助政府建議提案辦理工作的市人大、政協、法院、檢察院的領導和同志們表示衷心的感謝！今年，是本屆政府組建后的第一年，高質量地做好建議提案辦理工作，對于進一步提高政府科學民主決策水平，順利實現科學發展新

跨越的良好開局，具有重要意義。希望與會的同志們要以先進為榜樣，進一步強化責任意識，結合工作實際，創新工作舉措，扎扎實實地做好2012年人大代表建議和政協提案辦理工作，確保落到實處，見到實效。下面，我就今年建議提案辦理工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好建議提案辦理工作的責任感和使命感

認真做好人大代表建議和政協提案辦理工作是政府及其部門必須履行的法定職責，對于轉變政府職能，密切黨和政府與人民群眾的聯系，推動民主政府、法制政府和服務政府建設具有十分重要的意義。各級政府和各有關部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，進一步提高對建議提案辦理工作重要性的認識，切實增強辦理工作的主動性和自覺性。

第一，做好建議提案辦理工作，是建設社會主義民主政治的重要內容。人大代表和政協委員對政府及其部門的工作提出建議和提案，是《憲法》和法律賦予的政治權利，是人大代表行使當家作主權利和人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職責的重要形式。認真辦理建議提案是尊重代表和委員的民主權利，推進依法行政，加強社會 2

主義民主與法制建設的一項政治任務，也是建設社會主義政治文明的重要內容。各承辦部門要不斷強化政治意識、法制意識和民主意識，將建議提案辦理工作真正擺上重要的工作位置，認真答復，抓好落實。

第二，做好建議提案辦理工作，是踐行執政為民宗旨的客觀要求。人大代表、政協委員來自社會的各個階層和不同領域，有著廣泛的群眾基礎，所提建議和提案均來自于基層、來自于群眾、來自于社會，是經過認真調研、深思熟慮后提出來的，凝聚了代表、委員的心血和智慧，而且具有廣泛的代表性和針對性，集中反映了最廣大人民群眾的要求和呼聲。辦理好建議提案，是我們各級政府及其部門了解民情、體察民意、解決民憂的重要途徑，對更好地踐行黨的為人民服務宗旨，維護好、實現好、發展好廣大人民群眾根本利益，具有重要的促進作用。

第三，做好建議提案辦理工作，是推進政府科學決策、民主決策的重要途徑。代表委員們提出的許多建議提案都著眼于全市經濟社會發展中的難點熱點問題，緊緊圍繞市委市政府的各項中心工作任務，具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，是政府及部門科學決策的重要參考和依據。認真落實辦理這些建議提案，是加強政府執政能力建設的 3

重要內容，有助于我們不斷深化對市情市況的認識，充分激發和調動各方面的積極因素，博采眾長，廣集民智，進一步提高政府決策的科學化、民主化水平，更好地實施新戰略，實現新跨越。

二、嚴格標準，規范運行，進一步提高建議提案辦理工作的實際效果

建議提案辦理工作質量的高低，是衡量我們政府工作部門執政能力水平的一個重要標志。近年來，隨著社會主義民主政治的發展，人大代表和政協委員參政議政的水平不斷提高，建議提案涉及的領域越來越廣，辦理的要求高、難度大，這就要求我們各承辦單位和具體辦理人員，能夠主動適應新形勢、新變化，以更嚴格的要求、更高的標準，扎扎實實地做好交辦、承辦、答復、再答復、檢查、考核等各環節的辦理工作，確保整個建議提案辦理工作有序推進，規范運行，見到實效。

一是要及時交辦，切實提高辦理工作效率。建議、提案交辦會后，各承辦單位要把辦理工作作為一項重要工作提上議事日程，及早安排部署，使辦理工作與年度工作安排結合起來，一并考慮，一并安排。要按照“一把手”負總責、分管領導分工負責、分管人員具體負責的要求，將 4

承辦任務進行分解落實，保證承辦的每一件建議和提案都有辦理計劃和責任要求，確保在按規定時限內給代表委員以答復。

二是要注重調研，不斷提升辦理措施的針對性和可行性。建議和提案都是事關我市改革、發展、穩定的重大事情，也是一些社會普遍關注、群眾反映強烈、工作難度較大的問題，如果不深入實際，就不可能找到解決問題的正確辦法。各承辦單位要把調查研究貫穿于辦理工作的全過程，深入基層，深入實際，到實踐中尋找答案。要通過調查研究，了解代表和委員的初衷，從代表、委員反映的問題中找出帶共性的問題，找準問題的癥結，研究提出解決問題的最佳途徑和方法。

三是要認真答復，進一步提高辦理工作的質量。堅持高標準、嚴要求，是整個建議提案辦理工作的關鍵所在。要嚴把工作質量關口，對應該解決又有條件解決的問題，要立即落實；對應該解決，雖有一定困難，但經過努力可以解決的，要下決心抓緊落實；對于應該解決，但受客觀因素影響或不具備條件，暫時解決不了的，應向建議人、提案人介紹實際情況，說明原因，以扎實負責的工作贏得代表委員們的諒解。對答復意見，各承辦單位要層層把關，5

精益求精，嚴格按照規定格式行文答復代表委員，切實提高滿意率。

四是要加強協調，努力形成統籌推進辦理工作的合力。從今年的建議提案情況看，有些涉及面較廣，只靠一兩個部門難以辦理落實，必須進行統籌協調，聯合辦理。各承辦單位之間要加強橫向溝通聯系，主辦單位要切實負起牽頭責任，協辦單位要積極配合，及時提供協辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機制。對確實需要市政府協調落實的，主辦單位應先行研究，提出具體方案，再及時向分管領導匯報，由市政府出面幫助協調解決。

三、明確責任，創新舉措，進一步強化對建議提案辦理工作的保障和支撐

健全完備的工作運行機制，與時俱進的工作推進措施，是我們做好工作重要保障和持久推動力量。針對建議提案辦理工作時效性強，政策把握能力要求高等實際，我們要在完善工作制度，創新工作方式，加大督辦力度等方面，想實招、用真勁、見實效，進一步夯實建議提案辦理工作的基礎。

一是要強化組織領導。目前，部分單位對辦理工作的認識程度還不是很高，辦理力度還不太大。我在這里再次強調，單位主要負責人是建議提案辦理工作的第一責任人，要切實擔負起辦理工作牽頭抓總的責任，對承辦的建議提案進行深入細致地分析研究，做到定人員、定任務、定時限、定標準，全程督辦，對省市人大、政協確定的重點建議和重點提案要親自辦理，一件一件抓好落實，做到件件有交待，件件有回復，努力使這些問題切實得到解決。

二是要建立完善抓落實的工作機制。代表委員提出建議提案的根本出發點是希望問題得到解決。建議提案辦理工作不能只滿足于“一答了之”，而是要把工作的著眼點放在解決問題、推動工作上，全力抓好辦理意見和措施的推進落實。今年有些單位辦理任務很重，如市交通運輸局、城管局、公安局、建委、教育局、衛生局等單位都超過了100件，這說明代表和委員對我們這些單位的工作高度關注，也寄予了很大期望，各承辦單位既要認真做好答復工作，更要切實抓好答復后的落實工作，把答復作為一個新的起點，對答復中承諾的事項，要強化運作，狠抓落實、取得實效。

三是要積極創新辦理方式。要繼承和發揚過去行之有 7

效的辦理工作方法，不斷開拓創新，使提案辦理工作始終充滿活力。進一步建立完善與市人大人事和代表聯絡委、市政協提案委的聯系溝通機制，自覺接受人大、政協工作監督和指導。采取“走出去，請進來”的辦理工作方式，辦前聯系代表、委員，傾聽提案人的具體要求；辦中邀請代表、委員座談，或視察現場，或介紹辦理進展情況；辦后走訪代表、委員，征求對辦理結果的意見。組織開展現場辦理，邀請代表、委員參加，當面提出解決的辦法，征求意見。在答復前召開“預答復會”，先征求代表、委員的意見，待代表、委員滿意后再作正式答復，切實把工作做深、做細。

四是進一步加強督辦力度。建議提案辦理的過程，實際上是人大、政協實施監督，政府及政府部門接受監督，轉變作風，改進工作的過程。要堅持把辦理建議提案與轉變工作作風結合起來，開展多層次、經常化、制度化的督查督辦工作，市政府辦公廳要加強督辦檢查，采取重點抽查、召開座談會、電話詢問、發“催辦單”等形式進行檢查、督辦，及時通報辦理進度和情況。對好的典型要廣泛宣傳，對辦理工作存在的問題要及時通報，確保辦理工作有序進行。

同志們，做好建議提案辦理工作責任重大、任務繁重、使命光榮。希望市政府各職能部門要一如既往，扎實工作，高質量、高標準地完成今年的辦理任務，讓代表委員滿意、讓人民群眾滿意、讓社會各界滿意，為促進我市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！

第二篇：在全市人大建議政協提案交辦會上講話

在全市人大建議政協提案交辦會上講話

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協提案辦理工作高度重視，落實的力度進一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協提案辦理落實工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政協提案辦理情況和今年市政協四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理2019年的政協提案強調幾點意見。

一、20XX年提案辦理落實情況

市政協四屆三次會議期間，廣大政協委員和政協各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經審查，立案404件占提出總數的89%，其中委員提案328件,占立案總數的81.1%

;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數的XX.9%

。提案分別轉交12縣市區、65個市直有關部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉交有關部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協提案辦理的質量和水平有了新的提高。主要體現在四個方面：一是領導重視，重點突出，辦理質量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關情況，總結經驗，研究出臺改進措施。在具體落實中，加強組織協調，明確工作任務，夯實辦理責任，規范辦理流程，積極推進政府領導班子成員分工領銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領辦重點提案等工作制度，通過領導包抓督辦重點提案、督查機關聯合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務。特別是一批關系國計民生的重點提案，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責任措施落實到位，辦理力度增強。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實力度。印發了市政府領導領銜督辦重點提案制度等五項制度，實行市政府領導領銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協商辦理機制，加強提案辦理協商，使提案辦理工作實現了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉變、由閉門辦案向開門辦理的轉變。三是與工作緊密結合，相互促進。絕大多數承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與工作目標任務緊密結合，一起部署，一起調研，相互促進，統籌解決，對保質保量按時完成辦理任務起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序，取得了較好的辦理結果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質量“四落實”，進一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復率為100%，委員滿意和基本滿意率達99%。

20XX年，政協提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領導對提案辦理工作的認識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強調客觀困難多，認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復、輕落實，避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復，辦理質量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質量和水平亟待提高，提案辦理協商的新機制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進。

二、市政協四屆四次會議提案征集審查情況

今年四屆四次會議以來，全體政協委員和政協各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經審查立案409件，占提出總數的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團體和市政協專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現三個特點：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關于構建與一流高端能化基地相適應的電辦體制機制的建議”提案，既準確指出了XX電力體制機制存在的問題，也提出了理順XX電力電價體系的意見建議，在大會發言時引起了強烈反響。二是關注民生的提案多。有關人民群眾普遍關心的教育、文化、醫療、“三農”、就業、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎設施建設方面的提案多。廣大委員和政協各參加單位就城市規劃、建設、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升XX城市形象、改善人居環境、提高城市居民幸福指數具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統承辦的368件提案，涉及6個縣市區人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現了委員們從實際出發，認真履職，以新的思路謀求XX發展和構建和諧XX的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快XX轉型升級高質量發展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點建議

(一)以增強“四個意識”為統領，提高辦理工作的積極性和主動性。

提案工作是人民政協的一項全局性的工作，是人民政協履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規范化、制度化、常態化的協商民主平臺，是協助中國共產黨和國家機關實施決策民主化、科學化的重要渠道。政協委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業各方面的智慧，按時辦結好政協提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義，進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風，克服被動應付、推諉扯皮現象發生，進一步強化責任擔當意識，建立健全提案辦理責任機制，成立辦理工作機構，做到定領導、定人員、定責任、定時間，切實做到案案有回音、件件有結果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認真履職盡責辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負好責，做好協調工作;協辦單位要發揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復委員，以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責職能相關，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責任，希望大家不負眾望，切實履行好辦理職責。

(二)深化提案辦理改革創新，提高辦理實效。

當前，政協委員對提案工作的意見主要集中在辦理質量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法，促進提案辦理取得更好的效果。政協委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風險。應該看到，在當前我市進入轉型升級高質量發展的關鍵時期，經濟社會進入深化改革新階段，傳統的辦理方式已不適應新時代、新形勢的要求。當前，全市新一輪機構改革雖已基本完成，但機構人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中，不少部門單位的機構、人員、職能都有了較大調整，這既為提案辦理工作提供了創新改革的新機遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業務不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導向，改革舊做法，創新新經驗，將辦理工作納入職能轉變的總體謀劃部署之中，進一步深化提案辦理改革創新，提高辦理實效。在具體工作中，一是要進一步規范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細則，搞好組織檢查，責任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續堅持市委、市政府、市政協市級領導督辦重點提案制度，進一步完善市政協提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯合督辦機制，結合交辦內容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯合督促檢查，及時發現問題，分析原因，督促整改;繼續加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關心關注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進一步加強提案督辦力度，提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協商制度。要把協商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協商，對所辦提案定期進行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進一步規范辦理程序，確保辦復質量。

政協提案辦理是一項嚴肅的政治任務，要進一步規范辦理程序，嚴格按照提案辦理規定和程序進行答復。一是要把規范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復函委員辦理結果等方面，要嚴格按照統一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負責人審核簽發、明確注明提案類別。對辦理程序不規范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應在3個月內基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本10月底前全部辦結。三是要提高滿意度。答復是形式，落實是本質，要多在“落實”上下功夫，少在“回復”上做文章，盡量避免“人情滿意”現象的發生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應做到先溝通、先調研、先協商，然后再對提案者做出正式的書面答復，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細致地把事實講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協衷心感謝市政府領導、在座的各有關縣市區、部門單位多年來對政協提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創新、真抓實干，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創XX新時代轉型升級高質量發展做出新的更大的貢獻!。

謝謝大家!

第三篇：在今年人大代表建議和政協提案交辦工作會議上的講話

在今年人大代表建議和政協提案交辦工作會議上的講話

在今年人大代表建議和政協提案

交辦工作會議上的講話

同志們：

今天，全區召開人大代表建議和政協提案交辦會，這是每年都要召開的一次重要會議。這次會議主要目的是，總結去年人大代表建議和政協提案辦理工作情況，認真貫徹落實區“兩會”精神，安排部署今年

人大代表建議和政協提案辦理工作。下面，我就建議和提案辦理工作講二點意見。

一、關于去年建議和提案辦理情況

去年，在區人大、區政協監督與支持下，各承辦單位扎實工作，注重實效，使辦理工作取得了明顯的進步，較好的完成了去年建議和提案辦理任務，共辦理人大代表建議和政協提案件，其中建議件，提案件，辦理工作實現見面率、辦結率、辦理工作滿意率達到，辦理結果理解率達到。通過辦理建議和提案，有力地促進了政府工作，切實解決了一批群眾普遍關注的實際問題，推動了全區經濟發展和社會穩定。一年來，大家對建議提案辦理工作付出了很多辛苦，在此，我謹代表區政府向所有承辦單位和工作人員表示感謝！

回顧去年的辦理工作，主要突出四個特點：

（一）領導重視，親歷親為

區“兩會”結束，區政府責成辦公室多次與人代辦、提案委溝通，把握交辦的時間，提前為交辦工作做好準備，并立即安排召開了六屆政府第次常務會議，進行專題研究，逐件確定了承辦部門和承辦責任人，對辦理工作實行主管區長負總責，承辦部門行政主要領導負全責，具體股室和指定工作人員具體承辦的組織制度，對重點辦件實行政府領導包案辦理制度。去年共包案辦理件，落實。各承辦部門，繼續嚴格落實承辦部門一把手責任制，重點辦件特別是難點辦件親自組織辦理，保證了建議提案辦理工作順利實施。一年來，區政府各副區長對建議提案都辦理工作都親自過問，親自參與辦理。副區長李翠英就代表委員反映集中的商貿城市場秩序問題，在“兩會”剛剛閉幕，就立即召開辦公會議，由工商、公安、城建、衛生、檢疫等部門組成治理小組，開展集中整治行動，李翠英同志親自帶隊連續數天清晨頂著風寒，現場研究分析問題，督促和指導工作，扭轉了春節期間商貿城市場秩序混亂的局面。

（二）深入實際，加大落實力度

人大代表建議和政協委員提案，反映了來自各個階層的社情民意，內容廣泛，情況準確，問題集中。去年，在辦理工作上，承辦部門堅持把辦理工作重點放在解決實際問題上，按照答復與辦理結合，重在辦理；辦理與業務工作結合，重在落實；辦理新件與舊件結合，不辦半截件的原則，認真解決好關系政府形象、群眾反映較多的重點、難點熱點問題。區政府對重點提案、正在辦理和有計劃落實的提案加大督察力度，進一步提高提案落實率，使落實率達到。針對代表提到號樓西側自建房影響排水的問題，區城建局志偉局長親自帶隊對違章建筑進行統一拆除，疏通了排水管道；針對代表所提號、號樓周邊飯店油煙污染問題，區環保局召開局長現場辦公會議，個體飯店進行集中整治，要求一律安裝排污煙道。去年，各承辦單位都充分立足實際，基本上做到了能辦即辦，保證了關系群眾切身利益的問題及時得到解決，辦理取得了新的實效，贏得了代表委員滿意。

（三）完善辦理制度，提高辦理工作質量

一是實行規范辦理。區政府制印了《葫蘆島市南票區人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作指導手冊》，從建議提案辦理程序、工作制度、分類、考核評比等方面對辦理工作進行了詳細的解釋和說明，確保辦理工作達到制度化、規范化和科學化。二是完善辦理制度。針對部分代表、委員對辦理結果不滿意的問題，區政府堅決實行重新辦理制度，并政府主管區長負責督查落實，直至辦理結果讓代表滿意。三是提高辦理人員素質。承辦人員工作態度、工作素質等事關辦理成敗，我們在這個問題上狠下功夫。去年，結合《指導手冊》學習，加強對辦理人員的培訓工作，確保辦理人員全面掌握辦理程序，提高辦理滿意率。四是實行督查督辦。把督辦貫穿在辦理過程中，通過電話即時督查督辦、隨時抽查、集中座談、現場視察等多種形式，加強對承辦部門的督查力度，去年邀請代表、委員視察村通、工業項目、城區供暖等工作次，確保了辦理工作順利完成。

（四）認真聽取和主動征求意見，取得支持理解

各承辦部門和單位堅持做到每件建議提案都與代表、委員見面溝通，特別是重點建議提案更是在辦前、辦中、辦后及時溝通，積極協商，取得支持和理解。對于有的建議、提案，代表、委員已經提了多年，但由于受到多種因素影響，始終未能得到解決。就張俠代表所提“解決社區干部養老金問題”的建議，承辦單位認真翻閱文件，查找法規政策，由于我國目前對社區干部養老保險問題還沒有出臺相關政策，所以只能待國家、省、市出臺相關政策后再予以實施，我們承辦單位主動與代表和委員取得聯系，及時說明原因，贏得代表、委員理解。

題，我們要高度重視，采取有力措施，在今后的辦理工作中努力克服和解決。

二、今年建議和提案辦理工作意見

今年，區政府系統要承辦的市級人大代表建議件、政協提案件，區級人大代表建議件，政協提案件，涉及到個承辦單位。今年承辦的總量比去年有所增多，而且建議提案新意迭出，質量較高，涉及的問題多數具有針對性，主要集中在經濟、三農、社保、環境、供暖、教育、衛生等方面，對我們辦理工作提出新要求。因此，我們不能有絲毫怠慢，必須進一步加大辦理工作力度，真正把落實，把解決問題放在第一位，千方百計提高辦理工作質量。具體要求是：今年人大代表建議、政協提案要在月日前辦理完畢，辦結率、見面率和辦理理解率要達到，落實率要達到以上。對今年的辦理工作，我主要講幾點意見：

（一）進一步統一思想，深化辦理工作認識

歷年的實踐充分證明，辦理人大代表建議和政協提案，對于推進全區經濟建設和社會發展，密切黨和政府同人民群眾之間聯系起著越來越重要的作用，對于了解民情，反映民意，集中民智，推進政府決策的科學化、民主化有著不可替代的作用。從去年的辦理情況看，各承辦單位在辦理任務重、時間緊的情況下，克服一些困難，較好地完成了辦理工作任務，這是值得充分肯定的。但是，我們的辦理工作離人大代表和政協委員的要求還有較大的差距。因此，在今年的辦理工作中，我們要圍繞“責任感、自覺性”這六個字來深化認識，統一思想。一方面，要增強辦理工作的責任感，堅決克服應付思想，要把辦理工作作為一項政治任務來完成。我們承辦單位如何對待建議提案辦理，是檢驗我們是否自覺接受人大代表法律監督，是否尊重政協委員民主權利的“試金石”，也是衡量一個領導公仆意識、民主意識和法制意識強不強的重要尺度。另一方面，要增強自覺性，堅決克服畏難情緒。我們要充分認識到，人大代表和政協委員來自社會的各個階層，最了解人民群眾的愿望和要求，最能反映群眾的呼聲和要求。認真辦理建議提案，對于促進政府工作有百利而無一害。因此，各承辦單位一定要把辦理工作當作義不容辭的職責，納入本單位重要議事日程，切實把建議提案辦好辦實辦徹底。

（二）進一步加強領導，強化責任落實

辦理工作抓得好不好，關鍵在領導。實踐證明，領導重視，班子得力，辦理工作就有聲有色。隨著我區經濟不斷發展，人民群眾水平有了很大提高，廣大群眾對生活質量方面的追求日異提高。今年建議提案提中反映城市衛生和水污染方面的就有件。可以說，我們城建、環保部門任務艱巨，責任重大，代表委員所提問題都涉及群眾的切身利益，處理不好將直接影響到政府在代表、委員們心中的形象，影響黨和政府在群眾中的威信。這就要求我們承辦部門，必須把辦理工作作為一項“一把手工程”和“民心工程”來抓，明確分工，落實責任。最關鍵的在于承辦單位的領導同志要做到親自過問、親自把關、親自辦理、親自督查、親自征求代表委員的意見。只有這樣，才能保證我們的辦理工作取得成效，代表委員反映的問題，才能得到解決。文秘114版權所有

（三）進一步提高辦理質量，創新辦理機制

我們辦理建議提案的落腳點要放到解決實際問題上。承辦單位一定要堅持高標準、嚴要求，不怠慢應付，更不能做表面文章。一是進一步完善辦理制度。在依靠《指導手冊》指導辦理工作的基礎上，加大基礎工作強調研力度，善于借鑒其他地區先進的做法和經驗，結合本部門實際，積極探索新形勢下辦理工作的新思路、新方法、新模式。二是增強辦理工作的主動性。各承辦單位要主動與代表委員聯系交流，對條件具備能夠解決的問題要及時解決，在辦理工作中積極征求代表委員意見，拓寬代表委員知情知政的渠道。三是注重辦理工作的實效性。要把辦理工作的著眼點放在解決問題和推動工作上，把辦理工作切入點放在提高辦理服務質量上，克服“重答復、輕落實”的現象，做到重點問題重點辦，熱點問題迅速辦，一般問題熱心辦。四是要增強辦理工作的透明度。今年，我們采取公開透明辦理的形式，通過多種宣傳方式、新聞媒體向社會公開辦理工作，不僅要公開辦理結果、辦理步驟，還要把重點建議提案的辦理過程進行跟蹤報道，更廣泛的接受代表委員和廣大群眾的監督。

（四）進一步強化督查，切實把辦理工作務實

建議提案聚集了群眾的智慧，集中了代表委員的真知灼見，凝聚了他們的心血。辦理建議提案，關鍵是要抓落實。今年區“兩會”期間，人大代表、政協委員對政府系統提出的建議、提案共計件。充分反映了他們參政議政的積極性。各承辦單位要切實注重辦理質量和效果，做到有部署、有督促、有檢查、有落實。今年，政府督查室要加大督查力度，建立跟蹤督辦制度，促進辦理工作實效性。政府辦要與人大人代辦和政協提案委組成聯合督辦組，結合交辦重點建議提案內容，確定專題，定期、不定期進行督查督辦或組織代表委員對承辦單位辦理工作落實情況進行督促檢查，并將督辦結果在全區進行通報，以便級時發現問題，分析原因，督促整改。

（五）進一步加強隊伍建設，提高承辦人員素質

我區的經濟和社會發展日新月異，群眾對我們工作的期望很高。承辦工作做不好，即使是有的失誤，對于這些提出建議、提案的代表委員以及他們聯系的群眾而言，就是我們工作的失誤。應當說，全區辦理工作隊伍總體上講是一支值得信賴的隊伍。但是，也應該看到，面對代表委員的期望和要求，我們經辦人員的思想素質和業務素質還有差距和不足。因此，我們必須樹立“以人為本”的新理念，建設一支高素質的辦理工作隊伍。我們對辦理工作隊伍建設總的要求是政治過硬、業務精湛、相對穩定。各承辦單位人員要加強政治業務學習，不斷提高思想水平和工作能力，保證我們辦理工作扎實有效的開展。

（六）加強市級人大代表建議、政協提案辦理工作

今年，市政府交由我們辦理的人大代表建議件，政協提案件，經過第次政府常務會議研究，已經確定了包案領導、承辦部門和責任人。這里，我想強調的是，這些建議提案中需要我們主辦的件，協辦的件，但無論是主辦還是協辦，我們都要給以高度重視，承辦部門要件件實行主要領導親自辦理制度，研究解決方法，能夠落實的要馬上落實；逐步解決的，要確定解決方案；不能落實的，要詳細說明理由。按照要求及時將答復和落實材料反饋區政府辦，由政府辦組織統一答復市代表和委員，確保按時完成辦理工作，不拖全市辦理工作的后腿。

同志們，建議提案辦理工作是一項政治性、政策性、業務性很強的系統工程，我們要與開展保持共產黨員先進性教育活動有機結合，充分發揮好我們黨員干部先鋒模范作用，站在全區改革、發展、穩定大局高度，開拓創新，求真務實，扎實做好今年建議提案的辦理工作，讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。

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第四篇：在人大建議政協提案交辦會上的講話

一、看待建議提案這一全民智慧要有新認識、新境界

建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現，是人民群眾參政議政、民主監督的重要載體，所以，對政府和政府組成部門來說，辦理建議提案既是自覺接受人大法律監督和政協民主監督的法定職責，也是貼近民生、廣納民意、匯集民智，實現決策民主化、科學化的重要途徑，更是凝心聚力、破解難題、推動發展的重大舉措，對進一步增強政府公信力、凝聚力，激發廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅和追趕超越具有重要意義。我在這里要強調的是，由于年年都在辦理建議提案，久而久之難免就會按部就班、簡單應付，甚至敷衍了事，大家要清醒認識到，面對新的形勢，面對新一屆的代表和委員，面對更高的辦理要求，如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”，代表委員們就不滿意，就會帶來極壞的影響，甚至被問責，所以，各單位要審慎對待、精心辦理，要認識再提高、措施再強化、質量再提高，用扎實的工作、誠懇的態度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。

二、辦理建議提案這一法定職責要有新辦法、新作為

縣十八屆人大一次、二次會議，縣政協九屆一次、二次會議期間，代表委員共提出建議提案213件，其中交由縣政府系統承辦建議105件、提案105件，另外市政府轉辦建議3件。總體來看，今年的辦理數量較往年是翻番了，各承辦單位一定要早做準備、充實力量，創新方法、強化措施，確保做到“件件有答復，事事有交待”。

一要認真研究，實地調查。調查研究是做好辦理工作的基礎。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內容，領會政策精神，對于情況復雜、難度大的，要組織力量實地調查，全面掌握實際情況，了解代表委員初衷，找準關鍵點和切入點，提出切實可行的對策和措施，使辦理工作有的放矢。

二要以干克難，解決問題。說一千道一萬，辦理建議提案歸根結底是要解決問題，各承辦單位要按照“實事求是、務求實效”的原則，千方百計調配整合人力、物力、財力，下硬功夫、出硬舉措，全力以赴地把建議提案解決到位、落實到位。凡是能夠辦到的，必須從實從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的，就要結合脫貧攻堅、追趕超越等總體任務，創造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內不能解決的，要實事求是地解釋清楚。

三要主動聯系，誠懇溝通。各承辦單位要要加大現場辦理和與代表委員見面溝通的力度。每一個承辦單位和協辦單位在辦理工程中都要和代表委員至少見三次面，即在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策、條件以及辦理建議提案的初步設想，就如何辦好建議提案征求代表委員的意見;在辦理過程中見一次面，征求代表委員對辦理工作方案的意見;在辦理結束后見一次面，將辦理結果與代表委員直接見面，切實提高建議提案的辦理質量和代表委員的滿意率。

四要及時答復，確保滿意。在辦理結束后，及時向代表委員進行書面答復，態度要誠懇，用語要準確，較好地反應出辦理工作進展和成效，客觀地體現我們的努力，讓他們認可、理解、滿意。

三、落實建議提案這一民生實事要有新速度、新成效

1、夯實責任。繼續實行“一把手”負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的“三級負責制”。各承辦單位“一把手”要做到親自研究、親自部署、親自督辦;分管領導要加強對建議提案的分析研究，制定切實可行的方案措施，確保建議提案反映的問題得到解決落實。

2、嚴格時限。今年的建議提案辦理工作，總的時間要求是必須在8月底前全部辦結。對少數情況復雜、涉及面廣，在規定期限內答復確有困難的，承辦單位必須向縣人大、縣政府、縣政協說明原因，并征得同意后，可適當推遲辦結時間，但最遲不得超過9月底。

3、加強督辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，及時通報辦理進度。對重點建議提案，要會同縣人大辦、政協辦開展聯合督查和專項督辦。對重視不夠、落實不力的要通報批評，限期整改;對辦理結果代表委員不滿意的，要督促承辦單位重新辦理，確保辦理工作取得實效。

總之，辦理建議提案是一項政治性、法律性、政策性、時效性都很強的工作，也是一項艱苦細致的工作。各單位一定要慎重對待、認真辦理，努力為決戰脫貧攻堅、加快追趕超越做出積極貢獻。

第五篇：在縣2011年人大建議、政協提案交辦會上的講話

在縣2012年人大建議、政協提案交辦會上的講話

政府副縣長 張學斌（二○一二年五月十七日）

同志們: 今天,縣人大、縣政府、縣政協在這里聯合召開人大建議和政協提案交辦會,這是縣“兩會”之后抓落實的一次重要會議。會議的主要任務是對“兩會”建議、意見和提案辦理工作進行具體部署,明確要求,落實責任,確保高效優質如期完成今年的議案建議和提案辦理任務。在今年的“兩會”上,縣人大代表、政協委員圍繞改革、發展、穩定大局,共提出了128件議案建議和提案,其中,議案24件,建議33件;政協提案71件。從數量上看,比去年略有增加,這一方面說明了我們代表、委員參政議政和履職履權的能力在逐步提高;另一方面也說明我們政府及其部門辦理質量不斷提高,取得了實效,激發了代表、委員參政議政的熱情。從內容上看,許多議案建議、提案更具有前瞻性和針對性,涉及到經濟社會發展中的重大問題,涉及與人民群眾切身利益相關的突出問題,有助于政府部門的科學決策。所以,我們必須本著對人大代表、政協委員高度負責的態度,高標準、高質量地完成今年的辦理任務,不辜負代表、委員和人民群眾的希望。

一、深化認識,切實增強責任感。

辦理好議案建議、提案不僅是堅持執政為民的具體體現,也是依法行政的一項重要內容,更是政府決策科學化、民主化的客觀要求。通過議案建議、提案辦理,一方面能充分吸

為推動工作、加快發展的具體舉措。同時,對代表、委員們反映的問題,既要立足于解決具體問題,更要善于舉一反三,從健全完善政府工作制度和機制上入手,力求從根本上解決問題,促進服務群眾、推動發展的長效化。二是要把辦理過程轉化為凝聚人心、為民辦實事的過程。人大代表、政協委員提出的問題中,許多都是關系群眾生產生活的實際困難。如,今年涉及城市建設、水利、交通等內容的議案建議、提案共有53件,占總數的41%,解決這類問題就是為群眾排憂解難,為民辦實事的具體體現,對此就要結合人代會上確定的城市化建設、農村公路網絡建設、農村環境整治、農民飲用水工程等政府為民辦實事工作計劃,在整合項目資源和借力辦案上下功夫,通過項目實施,促進一批議案建議和提案的辦理落實。三是要把辦理過程轉化為改進作風、服務創業創新的過程。建議、提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”,更多的是承辦單位與人大代表、政協委員溝通交流、了解實情、虛心學習、改進作風的過程。要不斷創新辦理工作的途徑和方法,把研究落實代表、委員的建議、意見與與蹲點調研活動結合起來。要通過議案建議和提案的辦理,進一步查找工作中的薄弱環節和不足之處,進一步落實措施,切實抓好整改,著力提高抓發展、保穩定、促和諧的能力和水平。

三、創新方式,不斷提高滿意度。

各承辦單位要認真總結工作經驗,進一步探索辦理方式,主動和代表聯系溝通,多想一些辦法,多動一些腦子,積極創造條件進行辦理。一是要健全制度,嚴格辦理程序。這里我提出了四個具體要求，即:①辦理時間,原則上兩個月內必須

對本單位的承辦科室和承辦人員進行經常性的督促檢查,防止工作滯后和延誤。

同志們,辦理議案建議和提案是憲法和法律賦予政府及各有關部門的職責,是一項政治性、政策性、業務性很強的工作。今年的辦理工作時間緊,任務重,要求高,每一個承辦單位和具體承辦人員務必集中精力,統籌兼顧,扎實工作,把今年的辦理工作提高到一個新水平,共同推動全縣經濟社會又好又快發展。