第一篇：在18年區政府系統人大建議政協提案交辦工作會上的講話

在2018年區政府系統人大建議政協提案交辦工作會上的講話

在2006年區政府系統人大建議政協提案交辦工作會上的講話2007-02-08 09:25:56

同志們：

今天，區人大、區政府、區政協在這里聯合召開建議、提案交辦工作會議，主要是總結2005年辦理工作，同時對今年的辦理工作進行部署。首先，我代表區政府向一直關心和支持政府工作的區人大、區政協的領導和人大代表、政協委員表示誠摯的敬意！向工作在辦理工作一線的各承辦部門的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

同志們，過去的一年，在各承辦部門的共同努力下，區政府較為圓滿地完

成了區十五屆人大二次會議和六屆政協二次會議交由區政府辦理的各項建議和提案的辦理工作任務，共辦理人大代表建議9件，辦理政協委員提案件30件（其中市政協委員提案1件），實現辦復率100%、見面率100%、滿意或基本滿意率98%，得到了區人大、區政協和人大代表、政協委員的充分肯定。這些成績的取得，是和在座各位以及其他從事辦理工作的同志們的辛勤勞動分不開的，也是區人大、區政協和各位人大代表、政協委員鼎力支持的結果。

回顧總結去年的辦理工作，辦理質量和效率都較以前有了明顯提高，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是個別單位特別是部門一把手對辦理工作不夠重視，缺乏工作主動性，把案件交辦下去后，就不再過問，致使辦理速度遲緩，不能在規定時間內完成辦理任務，政府辦公室多次督促才辦結案件。二是辦理結果不夠規范，一些單位不能按照辦理工作要求在答復件上以打印的

形式答復，有的沒和代表見面征求意見，經辦公室督促，重新辦理才達到辦理要求。

對上述工作中存在的問題，希望引起大家的足夠重視，并在今后的工作中認真加以解決。對于已經辦理但尚未徹底解決、列入計劃逐步解決或因政策或條件限制一時難以解決的問題，區政府將在今后的工作中不斷創造條件，爭取早日解決。

二、2006年辦理工作安排

今年“兩會”期間，各位人大代表、政協委員以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞振興凌河經濟、打造核心城區、關心人民生活、推進民主政治建設、維護社會穩定、加強城市建設與管理等涉及全局性的重要工作，積極為政府諫言獻策，認真履行參政議政和監督職能，從不同角度對政府工作提出了大量有針對性的建議和提案，充分體現了他們高水平的參政議政能力，也寄托了全區人民對政府工作的

信任和希望。辦好這些建議和提案，必將對今年政府決策的科學化、民主化和各項工作的順利開展起到積極的促進作用。下面，我根據區政府第11次常務會議精神，對今年的辦理工作提出如下意見：

一、對建議、提案辦理工作的安排

今年“兩會”期間，區政府共收到人大代表和政協委員的書面建議、提案49件。其中區十五屆人大三次會議交區政府辦理的人大代表建議9件；區政協六屆三次會議轉交區政府辦理的政協提案34件，承接市政府轉交市政協委員提案6件，計40件，其中委員聯名提案8件。按照部門職能劃分，今年政府系統有14個部門和單位有承辦任務。

區政府第11次常務會議議定：今年繼續按照歸口辦理、分級負責的原則進行辦理。

政府常務會后，區長和各位副區長已經逐一閱批了分管部門的每一件建議和提案，并從中選擇了牽涉面廣、難度

大的重點建議提案作為親自辦理件。對近年來重復提出的建議和提案，要實行領導包案制度，由各承辦部門主要領導包案辦理，遇有難于辦理的問題時要及時請示分管區長，共同研究解決辦法。

按照《遼寧省人民政府辦理人大建議政協提案工作規則》，結合我區實際情況，今年各承辦部門書面答復代表、委員的截止日期為6月30日。為確保如期完成承辦任務，并給區長審閱答復函預留足夠的時間，要求各承辦單位于5月31日前將所有答復函送交政府辦公室審核。

二、對辦理工作的幾點要求

（一）區政府領導要率先垂范

一是繼續堅持區長閱批建議提案制度。目前區長和各位副區長已閱批完畢分管工作內的每一件建議、提案，逐一簽署了明確的辦理意見，確保了區長閱批率100%。

二是對重點建議、提案的辦理實行領導包案制度。各位副區長親自辦理1-2

件建議或提案，對承辦部門辦復后代表委員不滿意的辦理件轉為分管區長親自辦理件。

三是繼續堅持區長審閱建議提案答復函制度。從去年起實行的這項制度，得到了區人大、區政協的一致贊賞，認為這一舉措有效的預防了重答復、輕落實的現象，可作為經驗加以推廣。今年各承辦部門要先將給代表委員的答復函送交區政府辦公室審核，辦公室在確保文字無誤后，即將答復函呈報分管區長進行審閱，審定后，再由承辦部門與代表、委員見面。

（二）區政府辦公室要發揮辦理工作核心作用

一是在交辦會后，辦公室要加強對辦理工作的督查，督促各部門加快辦理進度。

二是審核各承辦部門的答復函并呈報分管區長審閱并將代表委員不滿意的答復函提交區政府有關領導，研究重新辦理方案。

三是協調各承辦部門完成難點建議提案的辦理工作。

四是進行追蹤督辦，對答復后未落實及辦結后容易出現“反彈”的辦理件進行追蹤，并及時督促承辦部門繼續辦理，保證落實率的真實性。要對答復函嚴格把關，要求各承辦部門凡列入計劃解決的問題，原則上應于翌年得到解決，并注明解決時限；對兩年內無望解決的問題，應按“暫難解決”類做好說明解釋工作。

五是組織好人大代表、政協委員的相關視察，并代區政府起草向區人大常委會的建議辦理工作情況報告。

（三）各承辦部門要做好四項工作

一是要提高對建議提案辦理工作的認識。區政府高度重視這些代表建議和委員提案的辦理工作，第11次政府常務會議對此進行了專題研究，認為這些建議和提案是人大代表、政協委員智慧的結晶，是人民群眾意愿的集中反映，寄托了全區人民對政府工作的信任和希

望。政府及各承辦部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度來認識辦理工作的重要性；要站在樹立科學發展觀的高度來認識辦理工作的必要性；要站在振興凌河經濟、打造遼西區域性中心城市的核心城區的高度來認識辦理工作的迫切性；要站在依法接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督的高度來認識辦理工作的必然性。這一點過一會兒陶主任、韓主席還要強調，在這里我不多講。

二是要繼續堅持承辦部門一把手責任制。各承辦部門都要由一把手作為建議、提案辦理工作的總負責人，并由班子成員按分工承擔辦理任務，做到有領導分管、有專人承辦。這一條各部門一定要遵守，過去有的部門一把手連代表委員提的是啥都不知道，就靠辦公室人員閉門造車，這要絕對禁止！對分管區長未通過的辦理件，要由承辦部門一把手親自組織重辦，并重新起草答復函。今年繼續將辦理工作納入區政績考核責

任目標，聽取代表委員的意見，根據辦理工作實際情況和代表委員的滿意程度，增減相應的分數。

三是要抓緊時間辦理。能馬上辦的馬上辦，能早結案的早結案。

四是要繼續堅持牽頭部門責任制。對涉及多部門工作的建議提案，以區長閱批時的第一個部門為牽頭部門。牽頭部門應主動商各協辦部門認真辦理并負責見面、回函，答復代表和委員；各協辦部門要積極主動配合牽頭部門工作，要將本部門的辦理結果按牽頭部門擬定的時限報牽頭部門；對難以協調的重大事項，牽頭部門可請示分管區長研究解決辦法。

根據往年辦理工作中存在的一些問題，我再強調幾點，一是代表、委員對辦理結果的意見，必須由代表、委員本人親自填寫，不得代簽；二是承辦單位負責人必須在建議答復或提案辦理情況報告上簽字，不得他人代簽或只蓋印章；三是答復函必須以打印形式填寫，這不是形式，而是反映政府部門對辦理工作的一種態度。四是對受政策或條件限制一時無法解決或達不到要求的問題，要及時向代表、委員說明情況，爭得支持和諒解。

同志們，擺在我們面前的任務繁重而又艱巨，讓我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以“兩會”精神為動力，與時俱進，開拓進取，以求真務實的科學態度和工作作風，認真完成今年的辦理工作任務，為實現《政府工作報告》中提出的各項奮斗目標，為實現振興凌河經濟、打造遼西區域性中心城市的核心城區的宏偉目標做出我們應有的貢獻。

第二篇：在2006年區政府系統人大建議政協提案交辦工作會上的講話

同志們：

今天，區人大、區政府、區政協在這里聯合召開建議、提案交辦工作會議，主要是總結2005年辦理工作，同時對今年的辦理工作進行部署。首先，我代表區政府向一直關心和支持政府工作的區人大、區政協的領導和人大代表、政協委員表示誠摯的敬意！向工作在辦理工作一線的各承辦部門的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！同志們，過去的一年，在各承辦部門的共同努力下，區政府較為圓滿地完成了區十五屆人大二次會議和六屆政協二次會議交由區政府辦理的各項建議和提案的辦理工作任務，共辦理人大代表建議9件，辦理政協委員提案件30件（其中市政協委員提案1件），實現辦復率100、見面率100、滿意或基本滿意率98，得到了區人大、區政協和人大代表、政協委員的充分肯定。這些成績的取得，是和在座各位以及其他從事辦理工作的同志們的辛勤勞動分不開的，也是區人大、區政協和各位人大代表、政協委員鼎力支持的結果。

回顧總結去年的辦理工作，辦理質量和效率都較以前有了明顯提高，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是個別單位特別是部門一把手對辦理工作不夠重視，缺乏工作主動性，把案件交辦下去后，就不再過問，致使辦理速度遲緩，不能在規定時間內完成辦理任務，政府辦公室多次督促才辦結案件。二是辦理結果不夠規范，一些單位不能按照辦理工作要求在答復件上以打印的形式答復，有的沒和代表見面征求意見，經辦公室督促，重新辦理才達到辦理要求。

對上述工作中存在的問題，希望引起大家的足夠重視，并在今后的工作中認真加以解決。對于已經辦理但尚未徹底解決、列入計劃逐步解決或因政策或條件限制一時難以解決的問題，區政府將在今后的工作中不斷創造條件，爭取早日解決。

二、2006年辦理工作安排

今年“兩會”期間，各位人大代表、政協委員以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞振興凌河經濟、打造核心城區、關心人民生活、推進民主政治建設、維護社會穩定、加強城市建設與管理等涉及全局性的重要工作，積極為政府諫言獻策，認真履行參政議政和監督職能，從不同角度對政府工作提出了大量有針對性的建議和提案，充分體現此文來源于xiexiebang.com了他們高水平的參政議政能力，也寄托了全區人民對政府工作的信任和希望。辦好這些建議和提案，必將對今年政府決策的科學化、民主化和各項工作的順利開展起到積極的促進作用。下面，我根據區政府第11次常務會議精神，對今年的辦理工作提出如下意見：

一、對建議、提案辦理工作的安排

今年“兩會”期間，區政府共收到人大代表和政協委員的書面建議、提案49件。其中區十五屆人大三次會議交區政府辦理的人大代表建議9件；區政協六屆三次會議轉交區政府辦理的政協提案34件，承接市政府轉交市政協委員提案6件，計40件，其中委員聯名提案8件。按照部門職能劃分，今年政府系統有14個部門和單位有承辦任務。

區政府第11次常務會議議定：今年繼續按照歸口辦理、分級負責的原則進行辦理。

政府常務會后，區長和各位副區長已經逐一閱批了分管部門的每一件建議和提案，并從中選擇了牽涉面廣、難度大的重點建議提案作為親自辦理件。對近年來重復提出的建議和提案，要實行領導包案制度，由各承辦部門主要領導包案辦理，遇有難于辦理的問題時要及時請示分管區長，共同研究解決辦法。

按照《遼寧省人民政府辦理人大建議政協提案工作規則》，結合我區實際情況，今年各承辦部門書面答復代表、委員的截止日期為6月30日。為確保如期完成承辦任務，并給區長審閱答復函預留足夠的時間，要求各承辦單位于5月31日前將所有答復函送交政府辦公室審核。

二、對辦理工作的幾點要求

（一）區政府領導要率先垂范

一是繼續堅持區長閱批建議提案制度。目前區長和各位副區長已閱批完畢分管工作內的每一件建議、提案，逐一簽署了明確的辦理意見，確保了區長閱批率100。

二是對重點建議、提案的辦理實行領導包案制度。各位副區長親自辦理1-2件建議或提案，對承辦部門辦復后代表委員不滿意的辦理件轉為分管區長親自辦理件。

三是繼續堅持區長審閱建議提案答復函制度。從去年起實行的這項制度，得到了區人大、區政協的一致贊賞，認為這一舉措有效的預防了重答復、輕落實的現象，可作為經驗加以推廣。今年各承辦部門要先將給代表委員的答復函送交區政府辦公室審核，辦公室在確保文字無誤后，即將答復函呈報分管區長進行審閱，審定后，再由承辦部門與代表、委員見面。

（二）區政府辦公室要發揮辦理工作核心作用

一是在交辦會后，辦公室要加強對辦理工作的督查，督促各部門加快辦理進度。

二是審核各承辦部門的答復函并呈報分管區長審閱并將代表委員不滿意的答復函提交區政府有關領導，研究重新辦理

第三篇：在全市人大建議政協提案交辦會上講話

在全市人大建議政協提案交辦會上講話

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協提案辦理工作高度重視，落實的力度進一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協提案辦理落實工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政協提案辦理情況和今年市政協四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理2019年的政協提案強調幾點意見。

一、20XX年提案辦理落實情況

市政協四屆三次會議期間，廣大政協委員和政協各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經審查，立案404件占提出總數的89%，其中委員提案328件,占立案總數的81.1%

;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數的XX.9%

。提案分別轉交12縣市區、65個市直有關部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉交有關部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協提案辦理的質量和水平有了新的提高。主要體現在四個方面：一是領導重視，重點突出，辦理質量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關情況，總結經驗，研究出臺改進措施。在具體落實中，加強組織協調，明確工作任務，夯實辦理責任，規范辦理流程，積極推進政府領導班子成員分工領銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領辦重點提案等工作制度，通過領導包抓督辦重點提案、督查機關聯合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務。特別是一批關系國計民生的重點提案，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責任措施落實到位，辦理力度增強。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實力度。印發了市政府領導領銜督辦重點提案制度等五項制度，實行市政府領導領銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協商辦理機制，加強提案辦理協商，使提案辦理工作實現了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉變、由閉門辦案向開門辦理的轉變。三是與工作緊密結合，相互促進。絕大多數承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與工作目標任務緊密結合，一起部署，一起調研，相互促進，統籌解決，對保質保量按時完成辦理任務起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序，取得了較好的辦理結果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質量“四落實”，進一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復率為100%，委員滿意和基本滿意率達99%。

20XX年，政協提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領導對提案辦理工作的認識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強調客觀困難多，認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復、輕落實，避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復，辦理質量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質量和水平亟待提高，提案辦理協商的新機制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進。

二、市政協四屆四次會議提案征集審查情況

今年四屆四次會議以來，全體政協委員和政協各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經審查立案409件，占提出總數的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團體和市政協專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現三個特點：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關于構建與一流高端能化基地相適應的電辦體制機制的建議”提案，既準確指出了XX電力體制機制存在的問題，也提出了理順XX電力電價體系的意見建議，在大會發言時引起了強烈反響。二是關注民生的提案多。有關人民群眾普遍關心的教育、文化、醫療、“三農”、就業、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎設施建設方面的提案多。廣大委員和政協各參加單位就城市規劃、建設、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升XX城市形象、改善人居環境、提高城市居民幸福指數具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統承辦的368件提案，涉及6個縣市區人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現了委員們從實際出發，認真履職，以新的思路謀求XX發展和構建和諧XX的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快XX轉型升級高質量發展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點建議

(一)以增強“四個意識”為統領，提高辦理工作的積極性和主動性。

提案工作是人民政協的一項全局性的工作，是人民政協履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規范化、制度化、常態化的協商民主平臺，是協助中國共產黨和國家機關實施決策民主化、科學化的重要渠道。政協委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業各方面的智慧，按時辦結好政協提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義，進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風，克服被動應付、推諉扯皮現象發生，進一步強化責任擔當意識，建立健全提案辦理責任機制，成立辦理工作機構，做到定領導、定人員、定責任、定時間，切實做到案案有回音、件件有結果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認真履職盡責辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負好責，做好協調工作;協辦單位要發揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復委員，以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責職能相關，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責任，希望大家不負眾望，切實履行好辦理職責。

(二)深化提案辦理改革創新，提高辦理實效。

當前，政協委員對提案工作的意見主要集中在辦理質量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法，促進提案辦理取得更好的效果。政協委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風險。應該看到，在當前我市進入轉型升級高質量發展的關鍵時期，經濟社會進入深化改革新階段，傳統的辦理方式已不適應新時代、新形勢的要求。當前，全市新一輪機構改革雖已基本完成，但機構人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中，不少部門單位的機構、人員、職能都有了較大調整，這既為提案辦理工作提供了創新改革的新機遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業務不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導向，改革舊做法，創新新經驗，將辦理工作納入職能轉變的總體謀劃部署之中，進一步深化提案辦理改革創新，提高辦理實效。在具體工作中，一是要進一步規范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細則，搞好組織檢查，責任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續堅持市委、市政府、市政協市級領導督辦重點提案制度，進一步完善市政協提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯合督辦機制，結合交辦內容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯合督促檢查，及時發現問題，分析原因，督促整改;繼續加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關心關注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進一步加強提案督辦力度，提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協商制度。要把協商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協商，對所辦提案定期進行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進一步規范辦理程序，確保辦復質量。

政協提案辦理是一項嚴肅的政治任務，要進一步規范辦理程序，嚴格按照提案辦理規定和程序進行答復。一是要把規范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復函委員辦理結果等方面，要嚴格按照統一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負責人審核簽發、明確注明提案類別。對辦理程序不規范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應在3個月內基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本10月底前全部辦結。三是要提高滿意度。答復是形式，落實是本質，要多在“落實”上下功夫，少在“回復”上做文章，盡量避免“人情滿意”現象的發生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應做到先溝通、先調研、先協商，然后再對提案者做出正式的書面答復，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細致地把事實講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協衷心感謝市政府領導、在座的各有關縣市區、部門單位多年來對政協提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創新、真抓實干，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創XX新時代轉型升級高質量發展做出新的更大的貢獻!。

謝謝大家!

第四篇：在2007年縣政府系統人大建議、政協提案交辦會上的講話

今天，縣人大、縣政府、縣政協在這里聯合召開建議、提案交辦會，主要是總結2006辦理工作，同時對今年的辦理工作進行部署。剛才縣政府常務副縣長羅萬平親臨會議并代表縣政府作了重要講話，政府辦就辦理人大代表、政協提案發了專門文件，會上還表彰了2006代表建議和委員提案承辦先進單位。這是對人大建議和政協提案工作的重視和支持，也是認真貫徹落實中共中央《關于加強人民政協工作意見》的具體體現，在這我代表縣政協向關心和支持政協工作的領導、向辦理政協提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝，下面我談三點意見：

一、進一步從構建和諧的高度來認識提案辦理的重要意義。提案是人民政協履行三大職能的重要方式，也是黨和政府聽取各界人士意見、體察民情、集納民智、實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。因此，我們要以正確的態度對待提案辦理工作。其一，辦理政協提案是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度所要求的，委員提出提案，是《憲法》賦予的權利，各承辦單位一定要從堅持我國基本政治制度的高度來認識辦理政協提案工作的重要性，可以說辦好提案，是各承辦單位的重要職責，必須嚴肅對待。其二，認真辦理提案，是黨委、政府實施民主決策、科學決策的需要，是各承辦部門改進工作作風，提高工作效率的需要。其三，重視提案，就是重視群眾意見，就是重視社會主義民主政治建設。

二、加強領導，落實責任。領導的重視支持是做好提案承辦工作的關鍵。政協的提案工作一直得到縣政府領導的高度重視，得到各承辦單位的大力支持，有力地促進了提案的辦理和落實。今年的提案質量進一步提高，提案提出的問題和建議具有一定的前瞻性、科學性和可操作性，貼近縣情、貼近民意。各承辦單位都要認識到這些提案的價值，綜合運用好提案，切實改進我們的工作，要把政協提案，特別是重點提案，與本部門的工作結合起來，進行認真、深入、細致的調查研究，吸收好的建議意見，納入決策過程，化作具體工作措施。各承辦單位一定要加強領導，真正把承辦工作當作一項重要的政務工作來抓。一要擺上議事日程，交辦會后各承辦單位要確定一名領導分管。經常過問、親自督辦落實；二要明確目標任務，夯實責任，確定專人負責提案辦理工作。及時答復委員；三要對涉及兩個以上單位會同辦理的提案，部門之間要各負其責，通力合作，不扯皮，不推諉，不拖延辦理，對重點提案的辦理要選精兵強將，重點解決。要自覺開展提案辦理“回頭看”活動，對前兩年沒有很好落實的提案，特別是今年的提案內容與前兩年相同或相似的，承辦單位要列為重點加以解決，要防止和避免出現委員年年提，我們年年答，就是不落實的現象。四是對委員不滿意的提案回復。承辦單位應重新研究辦理，并在規定時限內答復委員，盡量達到委員滿意。五是對不屬于本部門、本單位辦理的提案，應及時向政府辦說明情況，并在接到提案之日起10日內退回，不得自行轉送或積壓拖延。

三、認真辦理，講求實效。提案的作用，最終要落實到提高辦理質量，發揮提案實效上。首先，各承辦單位要把提高辦理質量放在首位，使提案產生良好的經濟效益、社會效益和生態效益。其次，要加強與提案人的聯系，提高辦理質量，在提高辦理質量過程中，各承辦單位要通過邀請政協委員座談、視察和走訪提案人等多種方法，了解提案內容，特別是一些涉及面廣、情況復雜的提案，更要了解其來龍去脈，掌握問題的癥結，努力與提案人取得共識，對證下藥，增強提案的針對性，提高辦結率、滿意率。要實行“開門辦案”、“現場辦案”，增強提案辦理的實效性。第三，要認真開展復查落實工作，凡是有條件解決的，要集中力量采取措施抓好落實；因條件所限短期內不能實施的，要通過溝通，取得共識，共同研究辦理措施。對通過努力確是難以辦到的，要實事求是地說明情況，解釋清楚，取得委員的理解。盡可能的避免重答復、輕落實，甚至敷衍搪塞的現象。第四，要加強督查督辦力度，各承辦單位對提案辦理工作要有部署、有督促、有檢查，承辦單位的領導要經常了解工作進度，關注工作全過程，及時組織各種督查活動，持續不斷地推進辦理進程，一抓到底，直至問題解決。要堅決保證按期優質辦復所有提案、參考案。縣政府辦和縣政協提法委要不定期地開展督查活動，互通情況。對不認真落實、推諉扯皮、久拖不辦或敷衍塞責，辦理結果委員不滿意的單位，不但要重新辦理，而且要通報批評。

縣政協確定今年為政協提案工作的質量年。我們將對提案辦復不及時，辦理質量不高或“只注重文字答復，不注重實際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強監督并進行通報批評，以督促提案辦理單位重點在“辦”字上下功夫，認真辦理委員提案，爭取通過提高提案辦理質量，使政協提案發揮參政議政，反映社情民意和為人民群眾辦實事、好事的有效作用。

第五篇：在人大建議政協提案交辦會上的講話

一、看待建議提案這一全民智慧要有新認識、新境界

建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現，是人民群眾參政議政、民主監督的重要載體，所以，對政府和政府組成部門來說，辦理建議提案既是自覺接受人大法律監督和政協民主監督的法定職責，也是貼近民生、廣納民意、匯集民智，實現決策民主化、科學化的重要途徑，更是凝心聚力、破解難題、推動發展的重大舉措，對進一步增強政府公信力、凝聚力，激發廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅和追趕超越具有重要意義。我在這里要強調的是，由于年年都在辦理建議提案，久而久之難免就會按部就班、簡單應付，甚至敷衍了事，大家要清醒認識到，面對新的形勢，面對新一屆的代表和委員，面對更高的辦理要求，如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”，代表委員們就不滿意，就會帶來極壞的影響，甚至被問責，所以，各單位要審慎對待、精心辦理，要認識再提高、措施再強化、質量再提高，用扎實的工作、誠懇的態度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。

二、辦理建議提案這一法定職責要有新辦法、新作為

縣十八屆人大一次、二次會議，縣政協九屆一次、二次會議期間，代表委員共提出建議提案213件，其中交由縣政府系統承辦建議105件、提案105件，另外市政府轉辦建議3件。總體來看，今年的辦理數量較往年是翻番了，各承辦單位一定要早做準備、充實力量，創新方法、強化措施，確保做到“件件有答復，事事有交待”。

一要認真研究，實地調查。調查研究是做好辦理工作的基礎。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內容，領會政策精神，對于情況復雜、難度大的，要組織力量實地調查，全面掌握實際情況，了解代表委員初衷，找準關鍵點和切入點，提出切實可行的對策和措施，使辦理工作有的放矢。

二要以干克難，解決問題。說一千道一萬，辦理建議提案歸根結底是要解決問題，各承辦單位要按照“實事求是、務求實效”的原則，千方百計調配整合人力、物力、財力，下硬功夫、出硬舉措，全力以赴地把建議提案解決到位、落實到位。凡是能夠辦到的，必須從實從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的，就要結合脫貧攻堅、追趕超越等總體任務，創造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內不能解決的，要實事求是地解釋清楚。

三要主動聯系，誠懇溝通。各承辦單位要要加大現場辦理和與代表委員見面溝通的力度。每一個承辦單位和協辦單位在辦理工程中都要和代表委員至少見三次面，即在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策、條件以及辦理建議提案的初步設想，就如何辦好建議提案征求代表委員的意見;在辦理過程中見一次面，征求代表委員對辦理工作方案的意見;在辦理結束后見一次面，將辦理結果與代表委員直接見面，切實提高建議提案的辦理質量和代表委員的滿意率。

四要及時答復，確保滿意。在辦理結束后，及時向代表委員進行書面答復，態度要誠懇，用語要準確，較好地反應出辦理工作進展和成效，客觀地體現我們的努力，讓他們認可、理解、滿意。

三、落實建議提案這一民生實事要有新速度、新成效

1、夯實責任。繼續實行“一把手”負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的“三級負責制”。各承辦單位“一把手”要做到親自研究、親自部署、親自督辦;分管領導要加強對建議提案的分析研究，制定切實可行的方案措施，確保建議提案反映的問題得到解決落實。

2、嚴格時限。今年的建議提案辦理工作，總的時間要求是必須在8月底前全部辦結。對少數情況復雜、涉及面廣，在規定期限內答復確有困難的，承辦單位必須向縣人大、縣政府、縣政協說明原因，并征得同意后，可適當推遲辦結時間，但最遲不得超過9月底。

3、加強督辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，及時通報辦理進度。對重點建議提案，要會同縣人大辦、政協辦開展聯合督查和專項督辦。對重視不夠、落實不力的要通報批評，限期整改;對辦理結果代表委員不滿意的，要督促承辦單位重新辦理，確保辦理工作取得實效。

總之，辦理建議提案是一項政治性、法律性、政策性、時效性都很強的工作，也是一項艱苦細致的工作。各單位一定要慎重對待、認真辦理，努力為決戰脫貧攻堅、加快追趕超越做出積極貢獻。