第一篇：副書記在縣干部進狀態工作會議上的講話

副書記在縣干部進狀態工作會議上的講話

同志們：

前面縣委*書記就第三批先教活動整改提高轉段工作作了重要講話，*部長總結了第三批先教活動分析評議階段工作，下面我就“干部進狀態”工作講幾點意見。

一、充分認識開展“干部進狀態”工作的重要性和緊迫性

“干部進狀態”工作是州黨委提出的一項重大舉措，也是縣委九屆八次全委（擴大）會議和自治縣“十一五”規劃提出 的工作思路、工作重點和目標任務能否得到全面落實的基礎和保證，更是關系黨的形象、黨的執政能力的提高和黨的先進性建設的一項重大問題。“十一

五”期間是自治縣能否率先實現全面建設小康社會奮斗目標的重要時期，為此，縣委九屆八次全委（擴大）會議提出了突出第一要務，緊抓兩個關鍵，實施三大戰略，實現七個新突破的工作思路、工作重點和目標任務。縣委提出的工作思路和重點工作能否得到全面落實，工作任務能否全面完成，工作目標能否全面實現，關鍵要看我們的干部是不是真正進入狀態，是否保持良好的思想狀態、精神狀態、工作狀態。從總體看，我縣干部的作風是硬的，為自治縣的改革、發展、穩定做出了積極貢獻的。但進入新時期，新形勢和新任務對干部隊伍提出了新的更高要求。從我縣干部隊伍的現狀來看，有些干部并沒有真正進入狀態，工作意識、工作精神、工作方法、工作效率等方面與新形勢、新任務的要求都還有不相適應的地方。

（一）思想保守，觀念陳舊的問題。思想解放不夠、觀念陳舊保守是當前干部不在狀態的突出問題，主要體現為“三

個缺乏”：一是缺乏干大事、創大業應有的膽略氣魄。干大事、創大業需要一種非同尋常的膽略和氣魄，而當前這種膽略和氣魄在我們的干部身上體現得還不夠充分。表現為缺乏打破舊體制、舊框框的勇氣和決心，干工作“怕”字當頭，怕擔風險，怕出問題，怕誤前程，沒有干大事業的雄心壯志，沒有負重奮進、百折不撓的頑強毅力，沒有奮勇趕超、爭創一流的拼搏精神。二是缺乏破解發展難題的有效措施。面對新挑戰、新任務，我們有些干部在制約發展的瓶頸問題面前束手無策，停滯不前，在落實重點工作方面，不能很好地結合實際，有針對性地找準突破口和采取獨具特色的推進方法。三是缺乏奮起直追、加速發展必備的開放意識。有些干部思想意識滯后于形勢的發展，外地已經廢除的規矩我們這里仍然管用，外地已經撤銷的條文我們這里還有不少，外地很容易辦的事情我們這里還很難辦成，與商爭利、與民爭利，只顧眼前利益，看不到長遠

前景，最終因小失大，造成極壞影響。

（二）精神不振，作風不實的問題。干部作風最嚴重的問題是工作不務實的問題。集中表現為三個“不夠強”：一是進取意識不夠強。有些干部工作缺少居安思危、不進則退的緊迫感和壓力感，上面再熱他不熱，上面再急他不急，工作無熱情，態度不積極；有些干部不在橫向上看差距，而在縱向上找平衡，取得一點成績就沾沾自喜；特別是少數領導干部，認為自己工作多年，拼搏過、奉獻過，躺在“功勞簿”上混日子，滿足于錯誤不犯，問題不出，在其位不盡其責；有的認為提拔沒希望，重用沒指望，苦熬硬撐，不愿干事；還有的認為自己所在的地方基礎差，困難多，再拼再干也難有大的作為，喪失了進取的信心和勇氣。二是實干精神不夠強。有些干部外出參觀學習時，也能感受到與經濟發達地區的差距，看了之后心動，回來以后激動，但就是遲遲不見行動。有些干部思路不斷，口號很多，點子頻出，匯

報起來繪聲繪色，實際工作蜻蜓點水。有些干部安排工作以文件落實文件，以會議貫徹會議，不結合自身實際，更沒有督促檢查。三是中心意識不夠強。有些干部干工作不分輕重緩急，“眉毛胡子一把抓”，不集中力量重點突破，工作常常不得要領；有些干部干工作左顧右盼，把心思用在忙應酬、辦私事甚至跑官要官上，沒有用足夠時間思考本職工作，沒有用足夠精力謀求發展。

（三）患得患失，怕擔責任的問題。突出表現為“三怕”現象。一是怕得罪人。主要是怕“票”、怕“信”、怕“告”，尤其是一些領導干部，為了抓工作，今天批評了這個，明天得罪了那個，怕將來考察不投你的票；今天處理了一個，明天就怕上訪告狀，因而縮手縮腳，不敢抓、不敢管，聽之任之，放任自流；作為班子成員，消極回避矛盾，不講發展講人情，不顧事實顧情面，存在嚴重的老好人思想。二是怕挑重擔。有些干部不愿到經濟薄弱、偏僻落后地區工作，拈輕

怕重，只要位子，不要擔子，只要待遇，不盡責任。三是怕受損失。有些干部本位觀念嚴重，想問題、辦事情始終以部門利益和個人得失為標準決定取舍進退，凡有利可圖的事“不用揚鞭自奮蹄”，干得比誰都賣力；凡無利可圖的事就態度消極，久拖不辦。

（四）紀律不嚴，自由散漫的問題。具體可以歸納為“三個淡薄”。一是政治紀律觀念淡薄。有些干部對上級作出的決策、提出的要求有令不行，有禁不止，我行我素，陽奉陰違，甚至說長道短，隨意散布消極言論；有些干部對上級下達的任務拖而不辦，推三阻四，或者在執行中不照章辦事，走樣變形。二是組織紀律觀念淡薄。有些單位、部門下級不服從上級領導，個人不服從組織安排，正職對副職沒有加大管理的力度，副職對正職沒有服從管理的態度，班子成員之間不講黨性原則，表面一團和氣，實際互不信任，互不配合，互爭高低。三是工作紀律觀念淡薄。最為典型的表現

就是不遵守作息時間，上班遲到早退，中途脫崗串崗，外出不打招呼，不履行請銷假手續，有些干部上班時上網打游戲，聊天打牌“斗地主”，吃零食，玩手機，開會接打電話、打瞌睡，自由主義嚴重，單位管理混亂。還有的干部不注意廉潔自律，工作日中午飲酒，公款吃喝風氣沒有很好地剎住，領導干部之間相互攀比，大手大腳、鋪張浪費現象相當嚴重。

這些問題看似個別現象，實則帶有普遍性，如不痛下決心及時整改，不僅嚴重影響自治縣重大決策的貫徹落實，而且會嚴重地敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙自治縣改革開放和經濟建設的順利進行。尤其是在當前，自治縣加快發展的藍圖已經繪就，目標已經確定，大開發大建設的序幕已經拉開，我們必須牢牢抓住“干部進狀態”的重點，結合黨員先進性教育活動，對照自身查找反思，認真剖析問題根源，切實采取措施，盡快加以解決，以飽滿的精神和良好的作風投入到各項工作中去，力求抓出成效、抓出生產力。

二、必須牢牢抓住開展“干部進狀態”工作的重點

這次“干部進狀態”工作，縣領導小組辦公室已制定了《安排意見》，明確了指導思想、工作目標、工作要求和措施，我不再重復。下面我主要就“干部進狀態”工作的重點強調四個方面：

一要切實解放思想，推動創新創優。我縣當前最大的現實、最大的矛盾、最大的困難就是經濟發展不充分，表面上看是經濟總量小、發展后勁弱、城市形象差，根本原因在于我們的思想解放不夠，創新意識不強。因此，加快自治縣發展必須迅速掀起新一輪思想解放的熱潮，具體要落實在”四個強化“上。一是進一步強化開拓意識。解放思想就是要求我們放手放膽工作，勇于沖破原有的思維定勢，敢冒風險，只要不違法就可以做，只要符合“三個有利于”的就可以大膽干。我縣廣大干部如果想的都是

個人的榮辱進退，不敢決策，不敢推進工作，就不是好干部。要加快自治縣的發展，就要切實增強開拓意識，大膽工作，大膽闖、大膽試，不要有任何后顧之憂。二是進一步強化創新意識。自治縣加快發展特別需要創新型干部，做任何事情都要圍繞一個“變”字，以思想觀念、思維方式、工作思路、工作方法、工作標準和工作要求等方面的變化來謀求經濟的快速發展。要在工作思路上創新，針對發展中的突出問題，在發展實踐中以新的思路突破實現經濟發展的突破。三是進一步強化開放意識。求得快發展，干部首先要增強的應該是開放意識，要依托資源優勢大力開展招商引資，向外來資本要生產力；以優質的創業和生活環境來吸引高素質人才，向人力資源要生產力；以廣闊的胸懷去博采眾長，提倡“拿來主義”，向先進的發展經驗要生產力。四是進一步強化市場意識。要從計劃經濟的桎梏中解脫出來，真正確立市場經濟觀念，學會按市場經濟法則

想問題、辦事情。特別要有一批干部善于運用市場化運作的方法謀求加快發展。一個地方如果能夠把項目運作、資本運作、土地運作、資產運作等集合在一起抓，經濟一定會發生幾何變量效益。

二要突出真抓實干，務求工作實效。真抓實干要充分體現在抓快、抓牢、抓細、從嚴上。抓快，就是凡事已經決策，一定要搶時間、爭速度，能立即辦的立即辦，該什么時間完成就在什么時間完成，決不拖泥帶水，貽誤時機。要有“白天準時到點、晚上增時延點、周六加班加點”的“三點工作法”，做到滿負荷、快節奏、高效率。抓牢，就是要緊緊盯上，抓住不放。對確定下來的重大項目，死死盯住、緊緊跟上，不管遇到多大困難，都要鍥而不舍，一抓到底，務求抓出實實在在的成效。抓細，就是要通盤考慮、具體深入，養成務實的作風，既要善于抓宏觀，更要善于從實事抓起，難事抓起，扎扎實實抓好落實。從嚴，就是要嚴格要求，勇于承擔責任，不怕得罪人。我們可以容忍干部在工作中出一點差錯，但決不容忍干部無所作為，矛盾上交，責任下推這些不在狀態的現象發生。

三要全力攻堅克難，推進重點工作。“干部進狀態”不能空喊，在自治縣加快發展的關鍵時期，廣大干部要把真正進狀態體現在解決問題上，體現在推進發展上，尤其要在攻堅克難、推進重點工作上見成效，要有一種緊盯重點和難點，咬住不放，勇于突破的“釘子”精神，做到難點問題率先突破、重點工作重點推進。在影響和決定自治縣發展的重大問題方面，要不惜一切代價打勝仗，集中力量、集中會戰，做到人人不講條件、不打折扣，有條件要上，沒有條件創造條件也要上，要以決不言敗的志氣、敢打硬仗的勇氣，背水一戰的決心，取得重點工作的重大突破。要堅決克服望難卻步、畏難發愁、前怕狼后怕虎的畏難思想,牢固樹立攻堅破難、知難勇進、敢于勝利的拼搏意識,只為能干想辦法，不為問題找理由,不斷地變壓力為動力,變不利為有利,努力在困難中解決問題、推進發展。

四要嚴明紀律約束，規范干部行為。在加快自治縣經濟發展的過程中，必須要以鐵的紀律和鐵的手腕來保證發展的順利進行。首先要嚴明政治紀律。各級領導班子都要堅決維護黨委、政府的權威，牢固確立“一盤棋”意識，堅決服從黨委、政府的統一安排，做到一個目標一條心、一個聲音一股勁、一個政令喊到底。每個干部都要正確處理好個人與集體、局部與整體的關系，主動思考實現自治縣振興的希望在哪里，突破口在哪里，切實做到想中心、議中心、服務中心。無論是經濟主管部門、執法部門，還是條管部門，只要是在木壘縣的，就負有振興木壘的重大政治責任。其次要嚴明組織紀律。目前，自治縣各級領導班子成員之間，絕大多數講黨性、講大局，互相尊重，互相支持。但極個別不團結的現象也還不同程度地存在，究其原因，都是為了爭名、爭權、爭利。今后，對不講原則，鬧不團結的人和事，各級黨組織一定要旗幟鮮明，理直氣壯的堅決予以抵制，對鬧無原則糾紛的班子成員要果斷調整，情節嚴重的要給予紀律處分。三要嚴明工作紀律。在這里我要給大家敲個警鐘，針對有些機關作風散漫的問題，將組織人員進行暗訪，對不在狀態的干部進行點名通報，希望各單位、各部門要高度重視，切實加強機關作風建設，健全工作制度，堅決杜絕松、散、懶等不良現象的發生。

三、必須著力強化“干部進狀態”的關鍵舉措

能否使”干部進狀態“工作落到實處，關鍵在于加強領導，狠抓落實，確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。

一要加強領導，通力協作。“干部進狀態”工作是縣委轉變機關作風，加強干部隊伍建設，推動自治縣經濟社會快速發展的重要舉措。各單位、各部門一

定要高度重視，迅速行動起來，各級領導干部要率先進狀態，黨政“一把手”要切實履行好“第一責任人”職責，加強組織領導，精心部署，細化措施，保證“干部進狀態”工作取得實效，領導小組辦公室要牽頭抓總，紀檢、組織、宣傳、督查、人事等部門要加強配合，各司其職，通力協作，形成齊抓共管的工作格局。要建立工作督辦制度，對督促檢查中發現的“不在狀態”問題和抓“干部進狀態”工作不力的，下發督辦通知單督促落實。要加強宣傳，宣傳部門要把“干部進狀態”工作作為今后宣傳工作的重點，精心部署，認真策劃，制定詳細的宣傳工作方案。組織新聞單位，大力宣傳縣委九屆八次全委(擴大)會議精神，宣傳各單位、各部門落實會議精神的新思路、新舉措，大力宣傳推進“干部進狀態”工作的好經驗、好做法。在抓好正面典型宣傳的同時，加強輿論監督，對“不在狀態”的人和事進行曝光，為深化“干部進狀態”工作營造良好的輿論氛圍。要建立

“干部進狀態”工作信息報送反饋制度，及時推廣交流經驗，建立長效機機，在鞏固、完善、提高上下功夫，推動“干部進狀態”工作向縱深發展。文出自-http://]

二要加強對于部的考核和監督。衡量和評價干部是不是在狀態，加強對干部的考核和監督是關鍵環節，要在繼續探索和完善干部考核評價體系的前提下，把“干部進狀態”工作納入縣委對各部門、各單位的綜合目標管理范疇，圍繞干部是否進狀態，進一步完善綜合目標管理考核體系，制定科學合理的量化考核標準，建立配套的任務分解、責任落實和考核獎勵工作機制。將干部平時考察考核與年終綜合考核結合起來，將定期考核與隨機考察考核結合起來，形成更加客觀公正的考核評價結果，成為評定干部在不在狀態、工作成效如何的重要手段。干部進狀態成效如何，不僅要通過黨政機關內部進行考核，而且要讓群眾來評議。從今年開始，對各部門特別是“窗口”單位和執法執紀部門，要

結合糾風工作，廣泛深入地開展群眾性評議活動，讓企業、讓百姓來評判我們的工作成效。對群眾不滿意的單位，要對主要領導進行組織處理。要進一步抓好干部監督，把“干部進狀態”與進一步強化干部監督工作結合起來，不僅對干部思想、工作、作風等方面存在的問題要真管、敢管、善管，而且要加大治“庸”、治“懶”的工作力度。

三要加強督查，加大處理力度。要繼續堅持紀檢、組織、督查“三位一體’、人事結合、重在查找和追究的督查工作機制。對黨委、政府安排部署的重點工作，要及時進行責任分解，明確責任人和完成時限，堅持領導督查和督查領導相結合，督促各單位、各部門按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進工作。要加大督查力度，健全督查臺帳，對督查結果進行點單位、點姓名通報，有效運用督查工作整改通知、點名批評書、處理建議書，真正建立獎罰分明的督查激勵約束機制。要加大處理力度，認真

貫徹執行《關于處理“不在狀態”干部的暫行辦法》，對組織認定“不在狀態”的干部，按照分級負責、歸口管理的原則和干部管理權限，視具體情況，做出相應處理，決不含糊。

同志們，開展“干部進狀態”工作，不僅關系到自治縣干部隊伍的形象，更關系到自治縣經濟社會的快速發展。各單位、各部門一定要站在講政治、講大局的戰略高度，按照“建設一流隊伍，培育一流作風，創建一流機關，創優一流環境”的要求，扎實工作，為全面落實自治縣“十一五”規劃做出應有的貢獻。

第二篇：在全縣干部進狀態工作會議上的講話

同志們：

這次會議是一次十分重要的會議。剛才，縣重點項目協調指揮中心辦公室、社會主義新農村建設辦公室、督查室做了發言，縣委木副書記對干部進狀態工作進行了安排部署。下面，講幾點意見。

一、認清形勢，充分認識開展“六進”工作的重要性和緊迫性

“十一五”期間是我縣率先實現全面建設小康社會奮斗目標的重要時期。縣委九屆十次全委（擴大）會議提出“十一五”期間要確保經濟增速達到18%以上，財政收入增長15%以上，農民人均純收入到2010年達到8100元的奮斗目標，對我們的工作提出了新的更高的要求。近幾年，我縣搶抓西部大開發和自治區實施烏昌經濟一體化的機遇，大力實施“工業強縣、農業產業化、城市經營、招商引資、非公有制經濟發展、人才素質”等六大工程，推動了全縣經濟社會又快又好的發展。2005年，我縣經濟增速達到17.4%，財政收入達到1.125億元，農牧民人均純收入達到6006元。這都為我們順利實現“十一五”宏偉目標奠定了堅實的基礎。但是，我們也要清醒地認識到當前面臨的嚴峻形勢。我們要看到，我們在發展，其他地區也在發展，而且發展速度很快、勢頭很猛。同時，我縣經濟社會發展中仍存在一些不容忽視的問題：工業園區建設水平不高，承載大項目的能力不足；農業產業化程度較低；城鎮社區管理水平還有待于進一步提高；一些部門在職能轉變、作風建設、工作效率等方面還有待改進；特別是有些干部還存在工作責任心不強，開拓意識不夠，工作不在狀態的現象。

正是基于我們所面臨的新形勢、新任務、新要求，以及對當前發展中存在問題的清醒認識，縣委根據州黨委提出的“干部進狀態，工業進園區、招商進規劃，辦事進大廳，城鎮居民進小區、社會管理進社區，廣大農牧民進社會主義新農村，天池景區進國家一流景區”的“(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)六進”要求，依據我縣實際提出了與之相應的工作要求。落實好“六進”工作,是縣委、縣人民政府認真落實科學發展的具體體現，是提升縣域經濟實力、構建和諧社會的迫切需要，對促進我縣經濟社會快速發展具有十分重要的意義。一是為我們順應烏昌經濟一體化、實施“工業強縣”戰略創新了一個工作機制，能夠使自治區黨委、烏昌黨委和州黨委、州人民政府關于加快工業發展及招商引資的重大決策、政策和措施迅速地貫徹落實，使政府和企業真正融為一體，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力；二是為企業和政府之間搭建了一個無障礙“綠色通道”，既能夠提高項目投資行政審批效率，又能夠幫助企業及時協調問題、解決問題，為企業落戶、發展創造寬松的環境，有利于企業一心一意謀發展，聚精會神搞建設；三是為統籌城鄉協調發展提供了一個新思路，有利于我們采取措施，進一步提高城鎮社區管理水平，加快推進社會主義新農村建設；四是為鍛煉和培養干部創建了一個平臺，有利于進一步轉變干部工作作風，使干部工作意識、工作精神、工作方法、工作效率等方面與新形勢、新任務的要求相適應，形成一個干部想干事、能干事、干成事的氛圍。

為扎實推進“六進”工作，縣委已多次召開會議進行研究部署，拿出了相應的實施辦法，積極加以推進。但從幾次督查來看，部分干部特別是一些領導干部對這項工作重要性的認識還不足，思路還不清，推進速度還比較緩慢，效果還不明顯。第一季度即將過去，工作時間非常緊迫，全縣各級黨政組織，特別是各領導小組要進一步增強工作的責任感、緊迫感，認真分析當前存在的問題，按照既定的工作計劃，抓好各項措施落實，扎扎實實地開展好工作。

二、以“干部進狀態”工作為抓手，推進廣大干部干事創業、爭創一流

“干部進狀態”是落實其它“五進”的前提和保障。我縣各項事業是否能取得快速發展，很重要一點就是看干部的思想作風、工作作風如何。從這個意義上講，事業成敗，人的因素第一。“干部進狀態”就是要求各級黨員干部始終保持良好的思想狀態、精神狀態、工作狀態，在其位、謀其政、盡其責。剛才，木副書記已對“干部進狀態”工作進行了具體安排。再強調幾點：

要緊密聯系黨員干部的思想、工作實際，對照崗位職責和工作要求，開展“什么是在狀態、什么是不在狀態、怎樣進狀態”的大討論，使各級干部增強對“干部進狀態”工作重要性和必要性的認識，認真查找和解決自身存在的問題，迅速進入狀態，在各自的工作崗位上切實發揮好作用。要建立健全考核評價體系。縣“干部進狀態”領導小組要針對當前干部思想、精神、工作現狀，從查找干部“在狀態”和“不在狀態”的各種表現入手，結合我縣重點工作，加快建立和完善“干部進狀態”工作考核評價體系，將對干部平時考察考核與年終的綜合考核結合起來,將定期考核與隨機考察考核結合起來,形成更加客觀公正的考核評價結果,成為評定干部在不在狀態、工作成效如何的重要手段，確保重點工作取得實效。要結合糾風工作，按照整頓機關作風的工作要求，從解決不遵守機關考勤制度和會風會紀等問題入手，對照干部“不在狀態”的表現，找差距，定措施，抓整改，進一步建立健全機關工作制度，堅決杜絕上班遲到、早退、空崗、上網聊天、玩游戲以及開會接打電話等現象發生。同時，廣泛深入地開展群眾性評議活動,讓企業、讓群眾來評判我們的工作成效。要進一步抓好干部監督，把“干部進狀態”與強化干部監督工作結合起來,不僅對干部思想、工作、作風等方面存在的問題要真管、敢管、善管,而且要加大治“庸”、治“懶”的工作力度。對組織認定“不在狀態”的干部，堅決按照《處理“不在狀態”干部暫行辦法》進行組織處理，切實形成一個用干部、管干部的良好機制，從根本上改變只用干部而不管干部的現象。總之,要通過加強監督和強化管理,形成有利于“干部進狀態”的政策機制、鼓勵“干部進狀態”的激勵機制和懲戒“不在狀態”干部的監督機制,營造一個干部干事創業的良好氛圍。

三、以“工業進園區、招商進規劃”工作為載體，全面推進我縣新型工業化建設

工業園區是承載大項目、大企業、大集團規模化發展的堅實平臺。近年來，我縣已初步形成了天山紡織工業園、幸福工業園和鴻新石化三大園區，但由于規模小，產業不集中，基礎設施不完善，園區應有的承載能力沒有得到充分發揮，產業集聚優勢沒有凸顯，喪失了許多招商引資機遇。因此，我們要按照“工業進園區”的要求，把園區建設與全縣工業結構調整總體思路、發展方向和發展目標相銜接，對現有園區進行全面整合，加快形成“一園三區”的發展格局。要科學定位園區產業和布局，堅持“整體規劃、分步實施、聯動發展”，科學制定“工業進園區”的總體規劃，形成產業特色鮮明、綜合利用率高的工業園區。要按照建設示范園區、精品園區的目標，加快園區內道路、水、電等基礎設施建設，并進一步拓寬園區建設融資渠道，將園區建設從政府包辦拓展到市場運作、企業開發上來，吸引有實力的大企業、大集團搞園區建設。要精心選擇入園項目，引導產業集聚發展，對入園企業嚴格把關，積極引進符合國家產業發展政策的高新技術項目、大項目，能夠充分利用我縣資源優勢，大量增加本地就業崗位和地方財政收入，符合環境保護要求的項目入園，不斷增強園區的產業聚集能力和綜合效益。嚴格限制“十五小”和“新五小”項目進入園區。要建立健全園區優惠政策和管理制度。盡快研究制定扶持園區發展的優惠政策，處理好工業園區和各鄉鎮落實招商引資任務及利益分配的關系，既要充分調動各方面的積極性，又要保證“工業進園區”目標的實現。

要大力推進“招商進規劃”。認真制定招商引資計劃和中長期規劃，充分挖掘我縣農副產品加工業、棉紡產業、石油石化產業、煤電煤化工產業、水電開發業等六大產業優勢，把對資源的綜合開發利用，科學納入招商引資項目布局，把產業優勢變為招商優勢。要建立動態性的招商項目儲備庫，凡是進入招商儲備庫的項目，前期工作都要達到立項的深度，在項目可研上下功夫，并積極把一些新興產業及時納入項目儲備庫，全面提升招商引資的針對性和科學性。要采取園區招商、以商招商、產業招商、會展招商、網上招商和委托招商等多種招商方式，抓住一切有利時機，主動出擊，主動尋求商機，捕捉信息，對有意向性的項目，要緊盯不放，對已經達成協議的項目，要狠抓落實，不斷擴大招商引資范圍。

四、以“辦事進大廳”工作為平臺，進一步優化我縣投資服務水平

開展“辦事進大廳”工作，是進一步簡化辦事手續，提高行政效率，創優投資服務環境的有效平臺。目前，“辦事進大廳”各項準備工作已經就緒，相關部門要按照“規范審批、重心下移、簡化手續、方便客商”的目標，加快推進“辦事進大廳”工作的規范運行。各進駐部門必須站在講政治的高度，從人員、資金等方面大力予以支持，特別是要對進駐人員充分授權，凡是上級規定、不需要領導班子集體研究的，在本級本部門職權范圍內的事項，一律授權辦事窗口全權負責受理、審查，確保此項工作順利進行。要加快制定和完善投資服務中心管理辦法和工作流程，明確各項工作職責，建立各類審批服務工作相關要求及配套的激勵約束機制。要保證規范運行，對重點部門、重點窗口服務單位實行首問負責制、首辦責任制、服務承諾制，為客商提供零距離、全方位服務，真正做到“只要你來干，手續我來辦”，讓客商進得來、留得住，達到“企業添效益，經濟大發展”的雙贏目標。針對重點項目，要本著“特事特辦、重點事重點辦”的原則，從受理到辦結，全程介入，做好跟蹤服務，確保各個環節通暢。要加強對入駐人員的培訓，讓他們盡快了解有關規章制度，熟悉業務流程，盡快適應新的工作環境，緊緊圍繞工作任務，扎扎實實地履行好職責。要不斷完善創新“辦事進大廳”工作機制，經常深入企業開展調研，積極研究在運行之中出現的新情況、新問題，對運行過程中出現的不適應的地方，及時調整，研究深化，逐步健全，使投資服務中心真正成為便民利企的“政務超市”。

五、以“廣大農牧民進社會主義新農村”為目標，加快我縣現代農業建設步伐

積極圍繞大力發展農村經濟這個中心，增加農牧民收入。建設新農村不僅僅是建新房、修街道。它最重要、最本源的內容是發展農村生產力、增加農民收入，用雄厚的物質基礎做保障。要轉變農業增長方式，大力調整優化農業產業結構，加大新品種、新技術的推廣運用，促進農業從粗放增長向集約增長轉變，通過增加產量、提高質量、節約成本，提高農業效益。要以發展現代農業的工作理念，把農業產業化放在現代農業發展全局中來籌劃，著力拓展農業產業鏈條，拓展農產品市場，拓展社會化服務領域，提升農業科技創新和轉化能力，提升農業安全保障水平。要積極鼓勵農戶以資產入股、保護價收購、利潤返還等形式，在參與企業經營中增加收入。要加大農村勞動力轉移步伐，面向勞務市場為農民提供職業技能培訓，努力提高農民的科學文化素質和就業、創業能力；認真落實好農村勞動力外出就業各項優惠政策，進一步加強同勞務輸出中介機構的聯系、合作，充分發揮縣人力資源服務中心的作用，有計劃、有組織地輸出農村富余勞動力，增加農民收入。

深入把握加強村鎮配套建設這個重點，改善農村公共服務。新型村鎮

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第三篇：干部進狀態工作會議上的講話

同志們：

這次會議是一次十分重要的會議。剛才，縣重點項目協調指揮中心辦公室、社會主義新農村建設辦公室、督查室做了發言，縣委木副書記對干部進狀態工作進行了安排部署。下面，講幾點意見。

一、認清形勢，充分認識開展“六進”工作的重要性和緊迫性

“十一五”期間是我縣率先實現全面建設小康社會奮斗目標的重要時期。縣委九屆十次全委（擴

大）會議提出“十一五”期間要確保經濟增速達到18以上，財政收入增長15以上，農民人均純收入到2010年達到8100元的奮斗目標，對我們的工作提出了新的更高的要求。近幾年，我縣搶抓西部大開發和自治區實施烏昌經濟一體化的機遇，大力實施“工業強縣、農業產業化、城市經營、招商引資、非公有制經濟發展、人才素質”等六大工程，推動了全縣經濟社會又快又好的發展。2005年，我縣經濟增速達到17.4，財政收入達到1.125億元，農牧民人均純收入達到6006元。這都為我們順利實現“十一五”宏偉目標奠定了堅實的基礎。但是，我們也要清醒地認識到當前面臨的嚴峻形勢。我們要看到，我們在發展，其他地區也在發展，而且發展速度很快、勢頭很猛。同時，我縣經濟社會發展中仍存在一些不容忽視的問題：工業園區建設水平不高，承載大項目的能力不足；農業產業化程度較低；城鎮社區管理水平還有待于進一步提高；一些部門在職能轉變、作風建設、工作效率等方面還有待改進；特別是有些干部還存在工作責任心不強，開拓意識不夠，工作不在狀態的現象。

正是基于我們所面臨的新形勢、新任務、新要求，以及對當前發展中存在問題的清醒認識，縣委根據州黨委提出的“干部進狀態，工業進園區、招商進規劃，辦事進大廳，城鎮居民進小區、社會管理進社區，廣大農牧民進社會主義新農村，天池景區進國家一流景區”的“六進”要求，依據我縣實際提出了與之相應的工作要求。落實好“六進”工作,是縣委、縣人民政府認真落實科學發展的具體體現，是提升縣域經濟實力、構建和諧社會的迫切需要，對促進我縣經濟社會快速發展具有十分重要的意義。一是為我們順應烏昌經濟一體化、實施“工業強縣”戰略創新了一個工作機制，能夠使自治區黨委、烏昌黨委和州黨委、州人民政府關于加快工業發展及招商引資的重大決策、政策和措施迅速地貫徹落實，使政府和企業真正融為一體，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力；二是為企業和政府之間搭建了一個無障礙“綠色通道”，既能夠提高項目投資行政審批效率，又能夠幫助企業及時協調問題、解決問題，為企業落戶、發展創造寬松的環境，有利于企業一心一意謀發展，聚精會神搞建設；三是為統籌城鄉協調發展提供了一個新思路，有利于我們采取措施，進一步提高城鎮社區管理水平，加快推進社會主義新農村建設；四是為鍛煉和培養干部創建了一個平臺，有利于進一步轉變干部工作作風，使干部工作意識、工作精神、工作方法、工作效率等方面與新形勢、新任務的要求相適應，形成一個干部想干事、能干事、干成事的氛圍。

為扎實推進“六進”工作，縣委已多次召開會議進行研究部署，拿出了相應的實施辦法，積極加以推進。但從幾次督查來看，部分干部特別是一些領導干部對這項工作重要性的認識還不足，思路還不清，推進速度還比較緩慢，效果還不明顯。第一季度即將過去，工作時間非常緊迫，全縣各級黨政組織，特別是各領導小組要進一步增強工作的責任感、緊迫感，認真分析當前存在的問題，按照既定的工作計劃，抓好各項措施落實，扎扎實實地開展好工作。[本文出自寫作幫手網-http://]

二、以“干部進狀態”工作為抓手，推進廣大干部干事創業、爭創一流

“干部進狀態”是落實其它“五進”的前提和保障。我縣各項事業是否能取得快速發展，很重要一點就是看干部的思想作風、工作作風如何。從這個意義上講，事業成敗，人的因素第一。“干部進狀態”就是要求各級黨員干部始終保持良好的思想狀態、精神狀態、工作狀態，在其位、謀其政、盡其責。剛才，木副書記已對“干部進狀態”工作進行了具體安排。再強調幾點：

要緊密聯系黨員干部的思想、工作實際，對照崗位職責和工作要求，開展“什么是在狀態、什么是不在狀態、怎樣進狀態”的大討論，使各級干部增強對“干部進狀態”工作重要性和必要性的認識，認真查找和解決自身存在的問題，迅速進入狀態，在各自的工作崗位上切實發揮好作用。要建立健全考核評價體系。縣“干部進狀態”領導小組要針對當前干部思想、精神、工作現狀，從查找干部“在狀態”和“不在狀態”的各種表現入手，結合我縣重點工作，加快建立和完善“干部進狀態”工作考核評價體系，將對干部平時考察考核與年終的綜合考核結合起來,將定期考核與隨機考察考核結合起來,形成更加客觀公正的考核評價結果,成為評定干部在不在狀態、工作成效如何的重要手段，確保重點工作取得實效。要

第四篇：在---縣“六進”工作會議上的講話(干部進狀態)

在***縣“六進”工作會議上的講話(干

部進狀態)

同志們：今天，我們召開××*縣“六進”工作會議，主要目的是進一步明確“六進”工作任務，強化各項措施，尤其是通過開展“干部進狀態”工作，全面推動各項工作任務的順利完成。“六進”工作是州黨委提出的新舉措，也是進一步做好各項工作的重要保障措施，而“干部進狀態”是落實其它“五進”工作的前提和保障。縣委十分重視“干部進狀態”工作，春節前，縣委召開常委（擴大）會議，對“干部進狀態”工作進行了專題研究，并做了安排，成立了××*縣“干部進狀態”工作領導小組，對“干部進狀態”工作提出了明確的要求。下面，我就進一步統一思想、提高認識、激勵斗志，全

面推進我縣“干部進狀態”工作，作具體部署。

一、充分認識開展“干部進狀態”工作的重要性和緊迫性

我們首先對“干部進狀態”要有正確的認識，“干部進狀態”是指求真務實、奮發向上、積極進取的精神，是一種科學的工作方法，一種積極的態度和高尚的境界。

堅持“以人為本”，這是科學發展觀的本質要求，也是經濟社會發展中必須長期堅持的一個指導思想。因為經濟發展歸根到底是人的活動，人既是經濟發展的動力，又是經濟發展的制約因素，所以，要順利開展“六進”，首先抓好“干部進狀態”工作，很好的落實以人為本的科學發展觀，我們在這里強調一下，為什么要開展“干部進狀態”活動？因為，客觀世界是不斷變化的，面對變化著的客觀世界，人們卻往往容易被習慣勢力所束縛，安于現狀，沾沾自喜，墨守成規，不想再主動，不愿去創新。這是一

對矛盾，“干部進狀態”就是解決這一矛盾的一個有效辦法。有些干部在特定的工作崗位上，飄飄然、昏昏然，忘記了真實的自我，忘記了自己究竟有幾分能耐，自以為高明。因此，要開展以群眾滿意為標準的“干部進狀態”活動是根據目前我縣的實際情況所決定的，應該讓“干部進狀態”成為一種長效機制，當然，“干部進狀態”對個人，對單位，對群眾，首先是一種與時俱進的內在要求。不是應付上級檢查的被動的進狀態，我們要變“要我進狀態”為“我要進狀態”，只有如此，我們才能堅持下去，才能取得顯著的成效。

在實際工作中，有的干部淡泊名利，不計得失，默默奉獻，有的干部爭名奪利，私自當頭，斤斤計較；有的干部勤勤懇懇，任勞任怨，盡職盡責；有的干部則嘩眾取寵，夸夸其談，敷衍塞責；有的干部對上敢于直言，對下關心愛護；有的干部則對上投其所好，對下頤指氣使；有的干部助人為樂，見義勇

為；有的干部則事不關己，高高掛起。以上種種表現取決于境界的高低，前者是“干部進狀態”的表現，后者反映的則是“不在狀態”的表現。正因為存在以上高尚的境界和低下的境界，出現部分干部精神狀態不佳，紀律松散，工作效率低，服務不到位，引起群眾的不滿。

這些問題的存在，不僅僅是干部作風的問題，更是關系到黨的形象、關系到人心向背、關系到事業發展的重大問題。如果干部不在狀態的問題，得不到有效解決，不僅不能順利完成各項工作任務，而且會使黨風、政風受到損害。

黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，為全面落實科學發展觀提出了更高的要求，形勢逼人，不進則退。各級干部必須充分認識到“干部進狀態”的必要性和重要性，它是實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執政能力，落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求；是保持共產黨員先進性，增強黨組織凝聚力、戰斗力、創造力的重要舉措；是

整頓機關作風，加強干部隊伍建設的需要；是實施我縣“十一五”規劃，全面落實縣委九屆十次全委（擴大）會議提出的各項奮斗目標的重要保證，因此，我們要切實把“干部進狀態”工作抓緊抓好，抓出成效。

二、干部“不在狀態”的主要表現

為了有力地推進“干部進狀態”工作，縣委出臺了《關于開展“干部進狀態”工作的實施意見》，《意見》中列舉了干部“不在狀態”的16種主要表現。

1、不能堅決維護縣委、政府的權威，對縣委、政府有關決定和安排部署在規定期限內不落實，給全局工作造成一定影響的；

2、大局意識不強，違反民主集中制原則，在班子內鬧不團結，不能很好地發揮班子整體功能的；

3、為基層、為群眾服務意識淡漠，不能把對上負責和對下負責很好地統一起來，對群眾反映的問題解決不及時或進行推諉，激化矛盾，造成群眾集體上

訪、越級上訪或聚眾鬧事，在社會上造成不良影響的；

4、缺乏事業心和責任感，安于現狀，不思進取，工作思路不清晰、重點不突出，工作得過且過，長期打不開局面，業務工作連續兩年明顯滑坡或處于全州同系統后進狀態的；

5、工作不敢碰硬，缺乏直面困難的勇氣，在緊要關頭和事關人民生命財產安危時不能挺身而出，旁觀退縮的；

6、工作作風漂浮，好大喜功，搞虛假政績騙取榮譽和利益的；

7、組織領導能力與所任職務要求不相適應，不能按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進各項工作，在綜合目標考核中被倒排抓尾的單位及主要責任人；

8、在上級對干部考核考察、調查時，不如實反映情況，甚至包庇和隱瞞錯誤事實的；

9、紀律松懈，不能遵守工作、會議、學習等有關要求，會議期間聊天、打瞌睡、隨意走動、接打電話的；

10、對自身要求不嚴，通訊不暢（副科級以上領導干部），擅自離崗，上班遲到、早退，工作時間非公務接待飲酒，或上網聊天、玩游戲等與工作無關行為的；

11、違反廉潔自律有關規定，為政不廉，利用職務之便以權謀私，或以各種形式參與賭博，在群眾中造成較壞影響的；

12、考核評定為差或連續兩年評定為一般班子的主要領導，以及民主測評基本稱職、不稱職票達到三分之一，或連續兩年民主測評不稱職票達到20%的領導干部；

13、不認真履行職責，不能保質保量地完成任務，工作受到一定影響的；

14、在立項督查中，被運用了督查“點名批評書、處理建議書”的；

15、在招商引資和優化投資與發展環境工作中，大局意識、發展意識和服務意識不強，工作不主動，服務不到位，造成一定負面影響的；

16、不認真執行為民服務全程代辦制規定，造成不良影響的。

按照以上“不在狀態”的表現，各單位要認真開展“干部進狀態”大討論活動，進行對照檢查，查找問題，進一步加大整頓機關工作作風力度，提出限期整改措施，提高干部綜合素質，強化機關的服務職能。

要加大明查暗訪力度，對“不在狀態”的干部進行責任追究，絕不姑息。

三、以全面整頓機關作風為重點，推動“干部進狀態”

人民群眾看黨風，首先要看我們的機關作風。因此，在縣委“干部進狀態”領導小組的統一指揮下，要把整頓機關作風作為“干部進狀態”工作的有力抓手，抓緊、抓細、抓實、抓好。

第一，紀檢監察部門按照縣委“干部進狀態”工作領導小組的要求和安排，加強對整頓機關作風工作的監督檢查，與糾風工作結合起來，對問題比較多，群眾反映強烈的單位要重點整頓。組織部門把“干部進狀態”工作要與基層組織建設結合起來，健全干部考核評價體系和相關的配套措施，促進“干部進狀態”工作順利開展。宣傳部門要把“干部進狀態”工作納入整體宣傳工作計劃，采取開設專題電視欄目、專題報道，充分利用廣播等形式，大力宣傳“干部進狀態”工作的實際成效。黨辦、政辦繼續貫徹落實好有關會風、會紀方面的規定，協助各分管領導抓好部門（單位）季度講評工作的落實。人事部門要結合《公務員法》的宣傳貫徹，抓好公務員隊伍的“干部進狀態”工作，并認真考核，嚴格把關。

第二，各基層黨（工）委、各部門（單位）要以高度的政治責任感和使命感，迅速行動起來，按照“干部進狀態”工作的要求和整頓機關作風的安排部署，對這次會議精神進行層層學習，層層開展“干部進狀態”大討論。從3月15至3月底，利用半個月時間，圍繞“什么是在狀態、什么是不在狀態、怎樣進狀

態”開展大討論，通過大討論，使各級干部進一步增強群眾觀念，樹立科學發展觀和正確政績觀，增強責任感和使命感，振奮精神，雷厲風行，認真履行好自己的職責，以飽滿的精神和良好的狀態投入到各項工作中去。要做到“五克服、五強化”，即：克服各自為政，各行其是的思想，強化大局意識；克服消極畏難，無所作為的思想，強化進取意識；克服墨守成規的思想，強化創新意識；克服特權管理，強化服務意識；克服懶惰投機心理，強化真抓實干措施。

第三，要把落實“為民服務全程代辦制”作為“干部進狀態”工作的一個平臺，“為民服務全程代辦制”是改進干部作風，密切黨群干群關系的重要舉措，要帶著感情抓“為民服務全程代辦制”工作，使其成為為民服務的“直通車”。我們推進這項工作已經一年多了，取得了一定成效。但是，個別鄉鎮和部門（單位）重視不夠、措施不力、成效不大，究其原因就是這些單位對人民群眾感情

還不夠深厚。“干部進狀態”工作的最終目的是履行職責，提高為民服務水平。群眾利益無小事，我們要樹立“萬事民為先”的思想，就是要正確處理好各種關系。集中精力辦好那些最能體現群眾根本利益的好事、實事。有些干部對群眾的所求、所盼，視為細微小事，認為急不得，一拖再拖，結果“拖”出了群眾的不滿，“拖”出了干群關系的緊張。只有感情上與群眾相融，在思想上與群眾共嗚，在行動上與群眾合拍，才能做好“為民服務全程代辦制”工作。如果感情上厭煩、嫌棄、疏遠群眾，那是無論如何也做不好“為民服務全程代辦制”工作，“干部進狀態”工作也會流于形式。

第四，實行“干部進狀態”工作承諾制。班子成員和一般干部職工要結合各自崗位職責，根據“干部進狀態”實施意見和整頓機關工作作風的有關要求，對“干部進狀態”工作進行承諾，承諾要講究實效，尤其是領導干部要率先垂范，自覺接受組織和群眾的監督，年終要將

履行承諾情況納入領導干部述職述廉報告，作為年終考核的重要依據。

第五，加強督查，加大處理力度，切實解決干部不在狀態的問題。要加大督查力度，建立紀檢、組織、督查、人事、“四位一體”督查機制。對黨委、政府安排部署的重點工作，要及時進行責任分解，明確責任人和完成時限，督促各部門按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求全面推進“干部進狀態”工作。在強化“四位一體”督查機制的同時，督查室要抓好對“干部進狀態”的立項和專項督查工作。建立督查臺帳和完善相關督查制度，深入調查，真正找出存在的問題，限期整改，跟蹤落實。

總之，通過加強監督和強化管理，樹立朝氣蓬勃、銳意進取、奮發有為的精神，形成鼓勵“干部進狀態”的激勵機制和懲戒“不在狀態”干部的監督機制，以此來促進干部作風大轉變，工作效率大提高和各項事業大發展，以實際行動和明顯成效取信于民。

同志們，“干部進狀態”工作的結果，要看廣大干部是否形成奮發有為的思想狀態、精神狀態和工作狀態；“干部進狀態”的實際成效最終落到是否改進工作作風；是否提高為民服務質量；是否全面完成各項任務的行動上。開展“干部進狀態”工作，關系到我縣干部隊伍的形象，關系到黨風、政風和社會風氣，關系到我縣“十一五”規劃和各項工作任務的圓滿完成。各鄉鎮、各部門（單位）一定要站在講政治、講大局的戰略高度，為“創一流機關、創一流服務、創一流環境”的要求，振奮精神、發奮圖強，銳意進取，真抓實干，把“干部進狀態”工作全面推向深入。

第五篇：縣領導在干部進狀態工作會議上的講話

文章標題：縣領導在干部進狀態工作會議上的講話

同志們：

這次會議是一次十分重要的會議。剛才，縣重點項目協調指揮中心辦公室、社會主義新農村建設辦公室、督查室做了發言，縣委木副書記對干部進狀態工作進行了安排部署。下面，講幾點意見。

一、認清形勢，充分認識開展“六進”工作的重要性和緊迫性

“十一

五”期間是我縣率先實現全面建設小康社會奮斗目標的重要時期。縣委九屆十次全委（擴大）會議提出“十一五”期間要確保經濟增速達到18以上，財政收入增長15以上，農民人均純收入到2010年達到8100元的奮斗目標，對我們的工作提出了新的更高的要求。近幾年，我縣搶抓西部大開發和自治區實施烏昌經濟一體化的機遇，大力實施“工業強縣、農業產業化、城市經營、招商引資、非公有制經濟發展、人才素質”等六大工程，推動了全縣經濟社會又快又好的發展。2005年，我縣經濟增速達到17.4，財政收入達到1.125億元，農牧民人均純收入達到6006元。這都為我們順利實現“十一五”宏偉目標奠定了堅實的基礎。但是，我們也要清醒地認識到當前面臨的嚴峻形勢。我們要看到，我們在發展，其他地區也在發展，而且發展速度很快、勢頭很猛。同時，我縣經濟社會發展中仍存在一些不容忽視的問題：工業園區建設水平不高，承載大項目的能力不足；農業產業化程度較低；城鎮社區管理水平還有待于進一步提高；一些部門在職能轉變、作風建設、工作效率等方面還有待改進；特別是有些干部還存在工作責任心不強，開拓意識不夠，工作不在狀態的現象。

正是基于我們所面臨的新形勢、新任務、新要求，以及對當前發展中存在問題的清醒認識，縣委根據州黨委提出的“干部進狀態，工業進園區、招商進規劃，辦事進大廳，城鎮居民進小區、社會管理進社區，廣大農牧民進社會主義新農村，天池景區進國家一流景區”的“六進”要求，依據我縣實際提出了與之相應的工作要求。落實好“六進”工作,是縣委、縣人民政府認真落實科學發展的具體體現，是提升縣域經濟實力、構建和諧社會的迫切需要，對促進我縣經濟社會快速發展具有十分重要的意義。一是為我們順應烏昌經濟一體化、實施“工業強縣”戰略創新了一個工作機制，能夠使自治區黨委、烏昌黨委和州黨委、州人民政府關于加快工業發展及招商引資的重大決策、政策和措施迅速地貫徹落實，使政府和企業真正融為一體，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力；二是為企業和政府之間搭建了一個無障礙“綠色通道”，既能夠提高項目投資行政審批效率，又能夠幫助企業及時協調問題、解決問題，為企業落戶、發展創造寬松的環境，有利于企業一心一意謀發展，聚精會神搞建設；三是為統籌城鄉協調發展提供了一個新思路，有利于我們采取措施，進一步提高城鎮社區管理水平，加快推進社會主義新農村建設；四是為鍛煉和培養干部創建了一個平臺，有利于進一步轉變干部工作作風，使干部工作意識、工作精神、工作方法、工作效率等方面與新形勢、新任務的要求相適應，形成一個干部想干事、能干事、干成事的氛圍。

為扎實推進“六進”工作，縣委已多次召開會議進行研究部署，拿出了相應的實施辦法，積極加以推進。但從幾次督查來看，部分干部特別是一些領導干部對這項工作重要性的認識還不足，思路還不清，推進速度還比較緩慢，效果還不明顯。第一季度即將過去，工作時間非常緊迫，全縣各級黨政組織，特別是各領導小組要進一步增強工作的責任感、緊迫感，認真分析當前存在的問題，按照既定的工作計劃，抓好各項措施落實，扎扎實實地開展好工作。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

二、以“干部進狀態”工作為抓手，推進廣大干部干事創業、爭創一流

“干部進狀態”是落實其它“五進”的前提和保障。我縣各項事業是否能取得快速發展，很重要一點就是看干部的思想作風、工作作風如何。從這個意義上講，事業成敗，人的因素第一。“干部進狀態”就是要求各級黨員干部始終保持良好的思想狀態、精神狀態、工作狀態，在其位、謀其政、盡其責。剛才，木副書記已對“干部進狀態”工作進行了具體安排。再強調幾點：

要緊密聯系黨員干部的思想、工作實際，對照崗位職責和工作要求，開展“什么是在狀態、什么是不在狀態、怎樣進狀態”的大討論，使各級干部增強對“干部進狀態”工作重要性和必要性的認識，認真查找和解決自身存在的問題，迅速進入狀態，在各自的工作崗位上切實發揮好作用。要建立健全考核評價體系。縣“干部進狀態”領導小組要針對當前干部思想、精神、工作現狀，從查找干部“在狀態”和“不在狀態”的各種表現入手，結合我縣重點工作，加快建立和完善“干部進狀態”工作考核評價體系，將對干部平時考察考核與年終的綜合考核結合起來,將定期考核與隨機考察考核結合起來,形成更加客觀公正的考核評價結果,成為評定干部在不在狀態、工作成效如何的重要手段，確保重點工作取得實效。要結合糾風工作，按照整頓機關作風的工作要求，從解決不遵守機關考勤制度和會風會紀等問題入手，對照干部“不在狀態”的表現，找差距，定措施，抓整改，進一步建立健全機關工作制度，堅決杜絕上班遲到、早

退、空崗、上網聊天、玩游戲以及開會接打電話等現象發生。同時，廣泛深入地開展群眾性評議活動,讓企業、讓群眾來評判我們的工作成效。要進一步抓好干部監督，把“干部進狀態”與強化干部監督工作結合起來,不僅對干部思想、工作、作風等方面存在的問題要真管、敢管、善管,而且要加大治“庸”、治“懶”的工作力度。對組織認定“不在狀態”的干部，堅決按照《處理“不在狀態”干部暫行辦法》進行組織處理，切實形成一個用干部、管干部的良好機制，從根本上改變只用干部而不管干部的現象。總之,要通過加強監督和強化管理,形成有利于“干部進狀態”的政策機制、鼓勵“干部進狀態”的激勵機制和懲戒“不在狀態”干部的監督機制,營造一個干部干事創業的良好氛圍。

三、以“工業進園區、招商進規劃”工作為載體，全面推進我縣新型工業化建設

工業園區是承載大項目、大企業、大集團規模化發展的堅實平臺。近年來，我縣已初步形成了天山紡織工業園、幸福工業園和鴻新石化三大園區，但由于規模小，產業不集中，基礎設施不完善，園區應有的承載能力沒有得到充分發揮，產業集聚優勢沒有凸顯，喪失了許多招商引資機遇。因此，我們要按照“工業進園區”的要求，把園區建設與全縣工業結構調整總體思路、發展方向和發展目標相銜接，對現有園區進行全面整合，加快形成“一園三區”的發展格局。要科學定位園區產業和布局，堅持“整體規劃、分步實施、聯動發展”，科學制定“工業進園區”的總體規劃，形成產業特色鮮明、綜合利用率高的工業園區。要按照建設示范園區、精品園區的目標，加快園區內道路、水、電等基礎設施建設，并進一步拓寬園區建設融資渠道，將園區建設從政府包辦拓展到市場運作、企業開發上來，吸引有實力的大企業、大集團搞園區建設。要精心選擇入園項目，引導產業集聚發展，對入園企業嚴格把關，積極引進符合國家產業發展政策的高新技術項目、大項目，能夠充分利用我縣資源優勢，大量增加本地就業崗位和地方財政收入，符合環境保護要求的項目入園，不斷增強園區的產業聚集能力和綜合效益。嚴格限制“十五小”和“新五小”項目進入園區。要建立健全園區優惠政策和管理制度。盡快研究制定扶持園區發展的優惠政策，處理好工業園區和各鄉鎮落實招商引資任務及利益分配的關系，既要充分調動各方面的積極性，又要保證“工業進園區”目標的實現。

要大力推進“招商進規劃”。認真制定招商引資計劃和中長期規劃，充分挖掘我縣農副產品加工業、棉紡產業、石油石化產業、煤電煤化工產業、水電開發業等六大產業優勢，把對資源的綜合開發利用，科學納入招商引資項目布局，把產業優勢變為招商優勢。要建立動態性的招商項目儲備庫，凡是進入招商儲備庫的項目，前期工作都要達到立項的深度，在項目可研上下功夫，并積極把一些新興產業及時納入項目儲備庫，全面提升招商引資的針對性和科學性。要采取園區招商、以商招商、產業招商、會展招商、網上招商和委托招商等多種招商方式，抓住一切有利時機，主動出擊，主動尋求商機，捕捉信息，對有意向性的項目，要緊盯不放，對已經達成協議的項目，要狠抓落實，不斷擴大招商引資范圍。

四、以“辦事進大廳”工作為平臺，進一步優化我縣投資服務水平

開展“辦事進大廳”工作，是進一步簡化辦事手續，提高行政效率，創優投資服務環境的有效平臺。目前，“辦事進大廳”各項準備工作已經就緒，相關部門要按照“規范審批、重心下移、簡化手續、方便客商”的目標，加快推進“辦事進大廳”工作的規范運行。各進駐部門必須站在講政治的高度，從人員、資金等方面大力予以支持，特別是要對進駐人員充分授權，凡是上級規定、不需要領導班子集體研究的，在本級本部門職權范圍內的事項，一律授權辦事窗口全權負責受理、審查，確保此項工作順利進行。要加快制定和完善投資服務中心管理辦法和工作流程，明確各項工作職責，建立各類審批服務工作相關要求及配套的激勵約束機制。要保證規范運行，對重點部門、重點窗口服務單位實行首問負責制、首辦責任制、服務承諾制，為客商提供零距離、全方位服務，真正做到“只要你來干，手續我來辦”，讓客商進得來、留得住，達到“企業添效益，經濟大發展”的雙贏目標。針對重點項目，要本著“特事特辦、重點事重點辦”的原則，從受理到辦結，全程介入，做好跟蹤服務，確保各個環節通暢。要加強對入駐人員的培訓，讓他們盡快了解有關規章制度，熟悉業務流程，盡快適應新的工作環境，緊緊圍繞工作任務，扎扎實實地履行好職責。要不斷完善創新“辦事進大廳”工作機制，經常深入企業開展調研，積極研究在運行之中出現的新情況、新問題，對運行過程中出現的不適應的地方，及時調整，研究深化，逐步健全，使投資服務中心真正成為便民利企的“政務超市”。

五、以“廣大農牧民進社會主義新農村”為目標，加快我縣現代農業建設步伐

積極圍繞大力發展農村經濟這個中心，增加農牧民收入。建設新農村不僅僅是建新房、修街道。它最重要、最本源的內容是發展農村生產力、增加農民收入，用雄厚的物質基礎做保障。要轉變農業增長方式，大力調整優化農業產業結構，加大新品種、新技術的推廣運用，促進農業從粗放增長向集約增長轉變，通過增加產量、提高質量、節約成本，提高農業效益。要以發展現代農業的工作理念，把農業產業化放在現代農業發展全局中來籌劃，著力拓展農業產業鏈條，拓展農產品市場，拓展社會化服務領域，提升農業科技創新和轉化能力，提升農業安全保障水平。要積極鼓勵農戶以資產入股、保護價收購、利潤返還等形式，在參與企業經營中增加收入。要加大農村勞動力轉移步伐，面向勞務市場為農民提供職業技能培訓，努力提高農民的科學文化素質和就業、創業能力；認真落實好農村勞動力外出就業各項優惠政策，進一步加強同勞務輸出中介機構的聯系、合作，充分發揮縣人力資源服務中心的作用，有計劃、有組織地輸出農村富余勞動力，增加農民收入。

深入把握加強村鎮配套建設這個重點，改善農村公共服務。新型村鎮是建設社會主義新農村的標志。各鄉鎮、各有關部門要充分考慮今后工業化和城鎮化的長遠發展趨勢，按照“以人為本，自然和諧，格調新穎，形式多樣”的原則，科學合理地編制符合各自實際的新農村建設發展規劃，加快規劃實施步伐。要搶抓國家調整投資方向、加大新農村建設投入力度的機遇，積極爭取項目投入，推進農村道路、水利設施、飲水工程等基礎設施建設，完善電力、廣播、電訊等公共設施建設。特別是在制定發展規劃、安排建設投資、確定建設項目時，充分考慮統籌城鄉發展的要求，更多的向農村，特別是示范鎮、村傾斜。要想方設法壯大農村集體經濟實力，解決村集體無錢辦事的問題，真正把“十一五”規劃確定的新農村建設目標落到實處。

突出依靠農民大眾這個主體，引導社會廣泛參與。農民是建設社會主義新農村的主體，新農村要由新型農民來建設，關鍵是把握好施教于民、還權于民、公眾參與三個環節。要施教于民，按照“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”的要求，大力發展農村教育事業，完善農村職業技能培訓制度，依托產業發展，對農民進行農業實用技術培訓；深入開展社會公德、職業道德和家庭美德教育，積極引導廣大農牧民崇尚科學，移風易俗，破除迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式。要還權于民，健全村黨支部領導下的村民自治機制，進一步深化“民主日”活動，完善村務公開、政務公開和民主管理等制度，提高農牧民參與農村民主管理的能力，擴大基層民主，保證廣大農牧民對新農村建設規劃、實施步驟、資金使用的知情權、參與權、監督權。要擴大公眾參與，積極引導農牧民不等不靠，自愿出資出勞，逐步實現道路硬化、庭院凈化、村莊綠化，努力創造優美的生產生活環境。

六、以“居民進小區、社會管理進社區”工作為依托，全面提升我縣城鎮管理服務水平

城市社區是城市各項工作具體實施的重要環節。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和城市化進程的不斷加快，由政府和企業分離出來的部分社會職能逐漸轉向社區。社區的地位和作用越來越突出，社區建設的意義越來越重要。我縣社區建設工作自2002年底啟動以來，社區在為居民服務，幫助城市弱勢群體，推進就業再就業，加強黨的執政基礎，維護基層穩定等方面做了大量工作，取得了顯著成效。但是，從三年多來的運作來看，還存在著社區建設不夠規范，部門與社區之間的關系還沒有理順，社區服務功能還不強等問題。我們一定要按照“居民進小區、社會管理進社區”的工作要求，對社區現實問題和不斷出現的新情況、新問題進行研究，發現和掌握社區建設規律，取得指導社區工作的主動權。要進一步理順社區關系，明確各職能部門在社區工作的職責，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，嚴格實行部門工作進社區準入制，把好各業務單位管理工作進社區準入關，理順各業務單位和社區的工作關系，防止社區工作行政化。要加強社區干部隊伍建設，通過選派年輕后備干部、面向社會招考、鼓勵大中專畢業生到社區競聘任職等方式，充實社區干部力量。要強化社區服務功能，鼓勵和扶持社會力量參與舉辦各類福利機構，建立社區衛生體育服務、婚姻介紹、城鎮失業人員和下崗職工安置等服務企業，拓寬社區服務范圍，提升服務層次。

要大力推進“城鎮居民進小區”。按照“統一規劃、規范建設、完善配套、財力保障、強化管理”的原則，全面加強小區建設。要以城市總體規劃為“龍頭”，著力推進小區規劃編制，科學制定修建性詳規，合理劃分城鎮住宅小區范圍。穩步推進舊有小區的整合工作，將零散居民和未納入小區管理的行政、企事業單位住宅、家屬樓院，納入小區規范管理。要加強小區公用設施建設，將社區公用設施建設納入公共設施配套規劃。要大力推進小區物業管理，逐步制定完善加強物業管理工作的具體措施，進一步理順小區管理各方面關系。

七、加強領導，真抓實干，確保“六進”工作順利開展

“六進”工作是推動我縣經濟社會快速發展的重要舉措。各級黨政組織一定要高度重視，迅速行動起來，黨政“一把手”要切實履行好“第一責任人”的職責，加強組織領導，精心安排部署，全力以赴推動“六進”工作扎實開展，保證取得實實在在的效果。縣“六進”工作各領導小組要充分調動成員單位的積極性，加強配合，通力協作，按照各自的分工和職責，對推進工作中發現的問題，認真研究，提出解決的對策和建議，抓好組織實施，形成齊抓共管的工作格局。縣重點項目協調指揮中心要嚴格落實半月督查、每月例會和信息報送反饋制度。指揮中心辦公室、縣督查室要加大督查力度，建立督查臺帳，對督查結果進行通報，對開展不力的，通過新聞媒體進行曝光，督促各部門按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進工作，當好縣委、政府的參謀和助手。對督查中發現的問題，縣紀檢、組織部門要加大處理力度，對工作開展緩慢，成效不大的，視具體情況，該批評教育的嚴肅批評教育，該通報的點名通報，該誡勉的予以誡勉，該進行組織處理的，堅決進行組織處理，決不含糊。宣傳部門要把“六進”工作作為今后一段時期宣傳的重點，精心部署，認真策劃，制定詳細的宣傳工作方案，大力宣傳落實“六進”工作的新思路、新舉措，在全縣上下營造出濃厚的氛圍，引導和教育廣大干部自覺參與到這項工作中去，確保工作的順利進行。

同志們，開展“六進”工作任務重、涉及面廣，工作成效關系到我縣經濟社會可持續發展。各級黨政組織和有關部門一定要把思想認識統一到縣委、縣人民政府的安排部署上來，統一到“建設一流隊伍，培育一流作風，創建一流機關，創優一流環境”的要求上來，扎實工作，全力開創“六進”工作新局面。

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