第一篇：南開區(qū)2009年開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動總結

南開區(qū)2009年開展“加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月”

活動總結

按照市行政審批管理辦公室《關于在市和區(qū)縣行政許可服務中心開展“加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月”活動的安排意見》（津審<協(xié)調>[2009]10號）和“天津市2009年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動方案”精神，我區(qū)領導高度重視，積極組織部署，上下左右聯(lián)動，緊密結合實際，在全區(qū)集中開展了加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月（以下簡稱服務月）活動，取得了明顯成效?？偨Y起來，有以下幾個特點。

一、領導高度重視，積極組織部署

服務月活動得到區(qū)領導高度重視。分管區(qū)長專門召集相關部門研究制定服務月及服務日活動方案，提出要求，明確責任，責成區(qū)行政審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）、區(qū)對外對內(nèi)開放辦公室（以下簡稱開放辦）和政府辦公室等部門牽頭組織全區(qū)服務月活動的開展。

6月初，政府辦向全區(qū)下文轉發(fā)了“南開區(qū)2009年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動方案”，并召開了區(qū)各委、辦、局、執(zhí)法單位及街道辦事處負責人參加的動員部署會。分管區(qū)長在會上做了動員部署。區(qū)新聞媒體、行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）、工商、稅務、勞動和社會保障、質量技術監(jiān)督及街道等部門或單位采取不同方式宣傳服務月活動及服務內(nèi)容，營

6月6日政策宣講日中，區(qū)審管辦積極協(xié)調相關審批部門結合自己業(yè)務性質分別組織了政策宣講會、培訓會4次，參訓企業(yè)人員300余人，集中解讀最新政策和法規(guī)。

6月16日，在區(qū)許可中心舉辦了“6.16服務接待日”集中接待活動，集中受理企業(yè)投訴、接受企業(yè)咨詢。區(qū)委副書記、區(qū)長韓宏范與分管區(qū)長牛清報及我區(qū)35個行政審批主體部門的85名領導和工作人員參加了活動，現(xiàn)場為來訪企業(yè)公眾答疑解難，提供政策咨詢，發(fā)放相關扶持政策的光盤等資料?；顒又泄步哟髽I(yè)206人次，現(xiàn)場受理咨詢事項282件，現(xiàn)場辦理審批事項16件，解決疑難問題11件。

6月26日，我們把區(qū)長座談日與每月一次的“局長聯(lián)合接待日“活動相結合，在許可中心分別于6月和7月初舉辦了兩次“局長聯(lián)合接待日”活動，接待及接聽企業(yè)來訪、來電35人次，現(xiàn)場解答疑難36起，有1起需實地勘查。

四、抓好事項清理，推進審批提速

服務月中，區(qū)審管辦與區(qū)監(jiān)察局、法制辦密切配合，認真落實減少審批事項、減少審批要件、壓縮審批時限、實行立等可取、擴大網(wǎng)上辦理、試行告知承諾制審批等行政審批大提速的各項舉措。確保取消的事項真正取消，下方的審批權限一步到位進駐中心，減少的申請材料不再提交，壓縮的時限能夠全部兌現(xiàn)，使企業(yè)真正體會到大提速的實際效果，區(qū)審管辦按照市政府《關于取消調整行政審批事項和向區(qū)縣下放審批權限的

456業(yè)中心舉辦了食品安全法宣傳活動、血壓計免費檢定活動等，深受群眾歡迎。

區(qū)開放辦與工商銀行南開支行、中國出口保險公司天津分公司等于6月19日聯(lián)合舉了辦旨在服務外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的“融資及出口信用保險業(yè)務知識講座”。會上，中信保天津公司、工行天津分行國際業(yè)務部及區(qū)外經(jīng)貿(mào)委領導作了相關政策宣講和業(yè)務介紹。外貿(mào)企業(yè)代表也在會上作了案例發(fā)言。與會的50余名外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)理和業(yè)務人員一致認為，講座內(nèi)容新穎、可操作性強，對減緩國際金融危機沖擊、提振信心，使企業(yè)走出困境、穩(wěn)步發(fā)展起到了積極作用。

區(qū)工商分局6月22日召開了服務月投資環(huán)境座談會，為企業(yè)宣講工商部門在“保增長、渡難關、上水平”活動中新出臺的各項政策法規(guī)，積極聽取企業(yè)對工商政策環(huán)境的意見和建議，集中解決了一批困擾企業(yè)發(fā)展的重熱點問題。

區(qū)勞動和社會保障局主動適應形勢的變化，不斷提高服務理念，把促進勞動關系的和諧穩(wěn)定和維護勞動雙方合法權益做為己任，切實維護企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

區(qū)司法局加大法制宣傳教育工作力度，開展了“法律進企業(yè)”活動。他們深入到全區(qū)各主要企業(yè)開展“五五”普法檢查推動工作，通過印發(fā)法律宣傳手冊、法律知識匯編，加強企業(yè)法制宣傳教育陣地和園地建設。組織普法講師團成員、普法小分隊、資深法律工作者開展法律咨詢和專題講座，增強了企業(yè)職工遵紀守法的自覺性，為依法維護企業(yè)和職工的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展做出了貢獻。

區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建管委、國地稅局、勞動和社會保障局、安監(jiān)局、科技園管委會等單位也結合各自的工作特點和任務，組織了系列服務活動，收到預期效果，得到企業(yè)歡迎和好評。

全區(qū)各街道辦事處將服務月活動與招商引資、協(xié)稅護稅及“保、渡、上”等項工作相結合，組織開展相關服務活動。如長虹街辦事處積極向企業(yè)宣傳最新的政策法規(guī)，接受企業(yè)咨詢，主動提供優(yōu)質服務。他們堅持推行《職能部門社會服務承諾公約》，規(guī)范了選商引資工作行為，提高了工作效率和服務質量。

八、取得上級支持，提升區(qū)域影響

區(qū)審管辦在工作實踐中形成的《關于在行政審批主體部門實施告知承諾制審批的意見》、《關于進駐南開區(qū)行政許可服務中心各審批部門實施現(xiàn)場審批的工作意見》、《關于建立南開區(qū)審批后期全程服務（照后服務）暨企業(yè)信用評估機制的意見（試行）》、《南開區(qū)行政審批管理辦公室網(wǎng)絡使用管理規(guī)定》等，得到了市審批辦、區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和高度認可。區(qū)政府以南開政辦發(fā)?2009?17、18、19、20號文件形式下發(fā)全區(qū)各相關部門，對進一步規(guī)范審批行為、提升服務水平、建立行政審批長效機制起到了積極作用，從制度層面上進一步規(guī)范完善了行政審批的體制機制，受到了相關單位及外省市審批部門的

第二篇：南開區(qū)2010年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動方案

南開區(qū)行政審批管理辦公室

“2010年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月”活動方案

按照市行政審批管理辦公室《關于在市和區(qū)縣行政許可服務中心開展“2010年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月”活動的安排意見》（津審?2010?513號）和區(qū)政府辦公室《轉發(fā)區(qū)招商與合作交流辦

區(qū)對內(nèi)、對外開放辦擬定的南開區(qū)2010年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動方案的通知》（南開政辦發(fā)?2010?15號）的統(tǒng)一部署和要求，南開區(qū)行政審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）定于今年6月在區(qū)行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）集中開展加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動（以下簡稱服務月活動）?，F(xiàn)制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市行政審批管理辦公室和區(qū)政府辦公室關于服務月活動要求，圍繞 “簡化辦事手續(xù)，提高服務效率”的活動主題，創(chuàng)新管理方式，改進工作作風，提升服務標準和服務質量，不斷優(yōu)化開放環(huán)境，全面完成好我區(qū)今年各項工作和任務，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、活動內(nèi)容

服務月活動期間，安排主要活動內(nèi)容如下：

（一）動員部署。6月1日，在許可中心利用“局長聯(lián)合接待日”活動，開展審批再提速新舉措政策宣講日活動，向社會和新聞 媒體集中解讀我區(qū)最新政策和法規(guī)。6月11召開“南開區(qū)行政許可服務中心加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動動員部署會”。通過發(fā)文、媒體報道等方式，全面啟動服務月活動。

（二）啟動和堅持長效服務機制。一是6月11日，在許可中心舉辦“提高行政效率與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境咨詢服務接待日”活動，集中受理企業(yè)公眾咨詢、辦件，宣講服務舉措。二是6月中旬，組織相關審批部門開展“深入百家企業(yè)、解決審批難題”活動，主動了解查找企業(yè)在申辦行政審批過程中遇到的實際問題，制定有效措施，有針對性地切實加以解決。三是6月中下旬，組織相關審批部門深入街道辦事處就審批后期照后服務暨企業(yè)信用評估運行機制建設情況進行調研推動，開展審批后期全程跟蹤服務。四是6月下旬，組織召開“開放型經(jīng)濟發(fā)展與行政審批服務懇談會”，請區(qū)領導及相關審批部門領導參加，聽取企業(yè)對行政審批工作方面的意見建議，及時解決企業(yè)遇到的審批難題。

（三）推進審批服務再提速。繼續(xù)深化行政審批制度改革，開展推進審批服務再提速系列活動。

1、實施審批手續(xù)再簡化

各審批部門要深入落實市、區(qū)政府《關于深化行政審批制度改革推進審批服務再提速的實施意見》（津政發(fā)?2010?5號、南政發(fā)?2010?4號）等文件規(guī)定，把行政審批服務再提速的措施執(zhí)行好、落實好。特別是要進一步落實減少審批事項，減少申請材料和審批環(huán)節(jié)，審批再提速后保留的行政審批事項，要嚴格執(zhí)行新的申請材料目錄，確保取消的事項真正取消，下放的審批權限真正到位，減少的申請材料不再提交，將簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)落到實處。

2、實現(xiàn)審批效率再提速 各審批部門要嚴格落實壓縮后的審批承諾辦結時限，立等可取事項和網(wǎng)上辦理事項要按承諾向企業(yè)和群眾兌現(xiàn)辦理。嚴肅落實限期辦理制度，認真執(zhí)行簡化后的審批流程，把住進口，控制出口，全程監(jiān)督，確保壓縮的審批時限能夠全部實現(xiàn)，并大幅度地縮短實際辦理審批的時間。

3、進一步落實“一審一核、現(xiàn)場審批”

各審批部門要認真落實關于在許可中心推行“一審一核、現(xiàn)場審批”的工作要求，對現(xiàn)行保留的行政審批事項，由行政一把手重新向本部門駐許可中心首席代表簽發(fā)現(xiàn)場審批授權書，確保各部門在許可中心的現(xiàn)場審批率達到95%以上。

4、依法規(guī)范行政審批行為

按照全市統(tǒng)一部署規(guī)范我區(qū)行政審批的辦事指南，審批辦理工作要做到程序合規(guī)、服務高效、質量保障。

5、進一步加快投資項目聯(lián)合審批

聯(lián)合審批部門要強化投資項目聯(lián)合審批，嚴格執(zhí)行一窗接件、效能登記、幫辦領辦和審批時間與自然時間雙限時的措施，確保每個投資項目聯(lián)合審批立項階段15天、規(guī)劃階段90天、開工階段35天，共計140個自然天數(shù)完成全程審批，促進項目快審批、早開工。

三、工作要求

（一）加強領導，協(xié)調配合。各審批部門要加強領導，深刻認識開展服務月活動的重要性，將服務月活動列入重要議事日程。抽調專人負責此項工作。做到任務明確、措施有效、責任落實，各部門之間要顧全大局，相互協(xié)調與配合。

（二）創(chuàng)新服務方式，注重活動實效。各審批部門要作出活動 安排，制定工作措施，狠抓落實。要創(chuàng)新服務方式，建立長效服務機制，著重解決難點問題和突出問題。

（三）加強行政效能綜合考評。各進駐窗口要深入開展窗口規(guī)范化建設和工作人員標準化服務活動。按照“一件一評議”、“一事一回訪”的要求，堅持對辦結的審批事項進行評價反饋和跟蹤回訪。許可中心將會同監(jiān)察局，加大對各部門行政審批辦理工作的監(jiān)督、管理和考核力度。

（四）加大宣傳力度。服務月活動期間，各部門要及時向區(qū)審管辦綜合科報送服務月活動的相關信息和簡報。要采取多種方式，宣傳開放政策，報道先進典型，介紹服務企業(yè)的經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。

（五）做好活動總結。活動結束后，各部門要認真總結活動，查找不足，將服務月活動總結于7月2日前反饋至區(qū)審管辦協(xié)調科。

南開區(qū)行政審批管理辦公室

二〇一〇年六月八日

第三篇：外經(jīng)貿(mào)局開放型經(jīng)濟發(fā)展工作總結

以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局全體干部職工全面貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神，深化縣“兩年”活動，以項目為抓手，以提升引資質量為重點，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，做強外貿(mào)、做優(yōu)外經(jīng)、做大外資，大力實施招商選資戰(zhàn)略，實現(xiàn)我縣開放型經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和招商引資工作的新突破。現(xiàn)將我局工作匯報如下：

外貿(mào)工作：全縣自營出口實績2.5億美元，同比增長32.5%，完成市下達目標的104%,其中三資企業(yè)出口額為9373萬美元，同比增長7.1%；生產(chǎn)企業(yè)出口額為1.28億美元，同比增長63.10%。按照行業(yè)分類來看，醫(yī)藥化工行業(yè)自營出口實績8392萬美元，同比增長72.03%；工藝美術品行業(yè)自營出口實績1.58億美元，同比增長15.06%。今年全縣新增有自營進出口經(jīng)營權企業(yè)16家，累計達164家。

外資工作：全縣新批外商投資企業(yè)4家,新批外資增資企業(yè)9家,合計總投資3558.3萬美元,協(xié)議利用外資1594萬美元，實際利用外資603.6萬美元。協(xié)議外資、實際外資分別完成市下達全年指標的133%、101%。

外經(jīng)工作：審批境外辦事處2家，實現(xiàn)外經(jīng)帶動創(chuàng)匯622萬美元,分別完成縣委、縣政府下達指標的100%和124%。

招商引資工作：全縣已累計備案引進項目22個，協(xié)議引進資金4.7億，實際到位資金1.6億（其中實際利用外資603.6萬美元）。

一、外經(jīng)貿(mào)、招商工作運行的主要特點

1、外貿(mào)出口總體水平穩(wěn)步增長

全縣自營出口實績2.5億美元，同比增長32.5%，完成市下達目標的104%,其中三資企業(yè)出口額為9373萬美元，同比增長7.1%；生產(chǎn)企業(yè)出口額為1.28億美元，同比增長63.10%。按照行業(yè)分類來看，醫(yī)藥化工行業(yè)自營出口實績8392萬美元，同比增長72.03%；工藝美術品行業(yè)自營出口實績1.58億美元，同比增長15.06%。相對于去年人民幣繼續(xù)升值，出口退稅繼續(xù)下調及初級原材料價格不斷上漲，勞動力價值大幅上升的嚴峻形勢下，新農(nóng)化工自營出口飛速，竟增長了158.48%。司太立、鴻燕醫(yī)藥這二家企業(yè)的自營出口增長分別達到220.26和203.67個百分點，樂企業(yè)自營出口增長220個百分點，琚制藥業(yè)再接再厲增長率達到57.03%。工藝美術行業(yè)雖然受到人民幣升值、出口退稅下調、歐美市場對我國出口產(chǎn)品質量檢測標準提高等貿(mào)易壁壘的多重壓力，增長速度雖有所放慢，但還是在困境中曲折前進。今年全縣新增自營出口企業(yè)16家，累計達164家。自營出口突破400萬美元以上企業(yè)已達到13家，其中車頭制藥今年已超過一千萬美元的出口額。

2、招商方式進一步創(chuàng)新，項目涉足領域逐步拓寬

為了加快我縣外向型經(jīng)濟的發(fā)展，全方位提高我縣招商選資力度和引資質量，我局的選資目標由原來的“單向選擇”慢慢的向“雙向選擇”過度，既考慮到引資的數(shù)額，又兼顧到引進企業(yè)的質量，既要選擇規(guī)模較大，技術含量較高的企業(yè)，又要把企業(yè)的節(jié)能降耗及環(huán)保問題放在重要位置。經(jīng)過半年多的努力，引進的項目無論是從行業(yè)還是從領域上來說都有所拓寬，從行業(yè)上來說，今年在談的項目不僅僅是工業(yè)項目，還包括了農(nóng)業(yè)項目、旅游項目。從招商領域上來說，今年引進的項目不僅僅來自溫州、南面較發(fā)達縣市區(qū)等地，還拓展到麗水等地，極大的拓展了我縣的招商領域。

3、外經(jīng)帶動創(chuàng)匯進展穩(wěn)健，企業(yè)境外投資仍然比較單一

全年實現(xiàn)外經(jīng)帶動創(chuàng)匯622萬美元，帶動創(chuàng)匯額完成縣里下達指標的124%。對外經(jīng)濟技術合作方式單一，現(xiàn)階段我縣企業(yè)缺乏到境外辦企業(yè)的優(yōu)勢，境外機構局限于設立辦事處。我縣的企業(yè)以工藝品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模偏小，技術含量低，屬于勞動和資源密集型企業(yè),缺乏到境外創(chuàng)辦生產(chǎn)型企業(yè)的優(yōu)勢。

二、外經(jīng)貿(mào)、招商工作措施

（一）、外經(jīng)貿(mào)工作

1、積極抓好外貿(mào)隊伍培育建設，以增強企業(yè)參與國際市場競爭的主動權。今年全縣新增有自營進出口經(jīng)營權企業(yè)16家，累計達164家。

2、積極組織出口企業(yè)參加春交會、秋交會、華交會、義博會，寧波消博會等一系列國內(nèi)展銷會。在第101屆、102屆廣交會期間，全縣每屆平均獲得館內(nèi)外近400多個展位，300多家企業(yè)參展，平均成交總額4000萬美元以上。比100屆秋交會同比增長7.69%。在第17屆華交會上，我縣共有10家企業(yè)參展，爭取到13個攤位，其中兩個特裝攤位，比去年同期企業(yè)增加2家，攤位增加2個。在組織企業(yè)參加國內(nèi)展會的同時，也積極向企業(yè)提供國外參展資訊，幫助企業(yè)尋找適合企業(yè)產(chǎn)品、銷售對路的展覽會，鼓勵企業(yè)“走出去”，拓展國際市場。

3、積極鼓勵開展加工貿(mào)易。1-10月份我縣開展加工貿(mào)易的企業(yè)有8家，審批通過加工貿(mào)易合同3票，合同進口原料總金額為30480美元，合同出口成品總金額為645024美元。實際進口原料總金額為60504美元，累計出口額為1111414美元。下一階段我們通過加強引導，選擇一批重點加工貿(mào)易企業(yè)加以扶持、培育，形成示范，以點帶面。加大政策扶持力度，為加工貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、積極推動企業(yè)走出國門，在境外注冊企業(yè)或者設立辦事處。全年我縣批辦境外辦事處2家，實現(xiàn)外經(jīng)帶動創(chuàng)匯622萬美元,分別完成縣委、縣政府下達指標的100%和124%。

5、積極開展自營出口海關數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計工作。為更好地了解掌握我縣自營進出口貿(mào)易的情況，今年配備了海關數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，完善了系統(tǒng)內(nèi)容。根據(jù)商品出口類型、出口市場、行業(yè)等劃分方式，分別制訂了完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，每月及時報出全縣的自營出口具體情況，以便上級領導決策參考。

6、積極扶持企業(yè)開拓國際市場。幫助企業(yè)參加國內(nèi)展覽會，為企業(yè)積極向上級爭取到國際比較熱門展會攤位，積極推動全縣中小企業(yè)爭取上級對中小企業(yè)的扶持補助資金及優(yōu)惠政策，今年已經(jīng)完成了年第二批中小企業(yè)開拓資金的撥付申報工作，申報撥付金額45.35萬元。我縣申請企業(yè)共20家，申請項目25個，申請批復資金37萬元人民幣。上報省扶持欠發(fā)達地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目59個，申請企業(yè)45家，上報申請資助資金172.83萬元。同時也完成了縣加快發(fā)展外向型經(jīng)濟提高企業(yè)出口競爭力政策的申報工作。為楊眉爭取獲得國家商務部、財政部農(nóng)輕紡產(chǎn)品貿(mào)易專項資金，推動我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐，同時有效促進我縣農(nóng)林商產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

7、深入企業(yè)，了解情況，做好服務工作。局機關科室人員陸續(xù)分期走訪了50多家企業(yè)，在走進矛盾，破解難題活動中邀請12家企業(yè)進行“面對面”座談會，專門了解企業(yè)目前面臨的困難及存在的問題，并征求對我們工作的意見和建議。針對7月1日出的新的出口退稅率下調政策，人民幣升值，出口產(chǎn)品質量檢測標準提高，貿(mào)易壁壘等熱點問題。我們積極與企業(yè)聯(lián)系，及時走訪企業(yè)，開展調研，了解掌握情況，及時向上級匯報反映有關問題及情況，摸清我縣自營進出口疲軟的原因，并引導企業(yè)在人民幣持續(xù)升值、原料上漲的形勢下，理清思路，采取有效措施，對癥下藥，尋找新的發(fā)展空間。

（二）招商引資工作和外資工作

1、加強項目包裝，夯實招商基礎。一是加強項目包裝，調整重點招商項目庫，對農(nóng)業(yè)、旅游和基礎設施項目進行重點包裝，強勢推出。二是極力構建招商信息平，建立境內(nèi)外客戶信息庫，重點區(qū)域重點企業(yè)投資商信息庫，如等地20多萬家重點工業(yè)企業(yè)法人聯(lián)絡庫，大量收集潛在的投資商信息。三是籌建招商引資網(wǎng)絡，充分發(fā)揮招商網(wǎng)站等信息交換平的作用。

2、堅持內(nèi)外資并舉，著力做大外資。一是擴大引資領域。進一步加大利用外資工作力度，拓寬外資投資領域，對農(nóng)業(yè)、旅游和基礎設施項目進行重點包裝，強勢推出，努力開創(chuàng)我縣利用外資工作新局面。二是突破要素制約，加快招商平建設。重點跟蹤已審批項目的資金到位工作，及時了解企業(yè)投資進度，努力開創(chuàng)利用外資工作新局面。

3、創(chuàng)新招商方式，提高招商成效。一是積極開展駐點招商，強化宣傳推介。以等地為重點招商區(qū)域，在度向這些地區(qū)的重點工業(yè)企業(yè)有目的、有選擇地郵寄宣傳資料3萬余份，并首次向上海市及金華永康市寄發(fā)了宣傳資料。根據(jù)客商的反饋情況，以小分隊形式開展駐點招商，采取重點地區(qū)蹲點，重要客商上門拜訪的方式，取得較好的效果，投資客商紛紛前來實地考察。今年以來共有100余批次，400多客商前來投資考察，特別是10月下旬以來，經(jīng)過洽談有5個項目確定落戶工業(yè)集聚區(qū)，2個企業(yè)決定落戶現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)，已簽訂了用地協(xié)議書，5個企業(yè)已經(jīng)按基準土價的20%預付了土地款,目前正在等待我縣推出相應地塊進行土地招拍掛。已簽約的企業(yè)涉及數(shù)控車床、電機、汽摩配等行業(yè)，技術含量相對較高，項目投資規(guī)模較大。此外，白塔谷巖工業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)有4家企業(yè)已進土地掛牌并已落戶。二是積極開展節(jié)會招商，以洽會、投資說明會等重大經(jīng)貿(mào)活動為平，抓好“節(jié)會搭，招商唱戲”，加大宣傳推介力度，積極開展招商活動。在洽會上我縣推出6個招商項目，總投資達1.2億元，會上共簽約項目兩個，即司太立制藥有限公司增資項目和君業(yè)藥業(yè)有限公司增資項目。三是實行重點招商、委托招商、網(wǎng)上招商等各種形式，開展招商活動，提高招商成效。四是充分利用各種機構開展招商。招商局作為專業(yè)招商機構與政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、外事等部門緊密合作，充分利用各自的資源優(yōu)勢，積極主動開展利用外資的招商活動，這些部門在與境外的聯(lián)系聯(lián)誼活動中始終把宣傳推介吸引外資作為一項重要內(nèi)容，吸引了不少境外人士前來考察。五是利用中介經(jīng)紀人開展招商。如旅居瑞典的李谷先生作為經(jīng)紀人帶來了瑞典的一批客商前來考察農(nóng)業(yè)項目，對楊梅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，并與揚眉飲品有限公司達成了合作意向。六是利用僑眷開展招商。如旅居美國的方明博士通過家鄉(xiāng)親人的介紹，表示要在投資醫(yī)療保健項目。七是以企引企。做好對投資企業(yè)的指導和服務工作，如落戶的合資企業(yè)山水工藝公司，因為資金問題，企業(yè)運行困難，我局一得知消息后，就積極為其與銀行聯(lián)系，解決了山水的資金問題。又如麗水麗人木業(yè)集團，原計劃落戶官路鎮(zhèn)，后因為土地問題難以落實，我局積極為其協(xié)調，最后使其落戶現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)，目前已經(jīng)與園區(qū)簽訂了協(xié)議，土地已在掛牌，企業(yè)已注冊，部分資金已到位。

4、推進招商引資服務體系建設，創(chuàng)建招商服務平

一是進一步理順，規(guī)范和完善全程代理服務機制，全面推行“一站式”審批服務，繼續(xù)加大對隆勝特藝有限公司等企業(yè)的服務力度和深度，對于企業(yè)遇到的困難和問題，我局會派專人負責，跟蹤服務，確保項目順利進行。二是局辦事大廳窗口全年受理全程代理項目21個，它們是大衛(wèi)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、縣永固投資有限公司、聯(lián)盛文具有限公司、鵬程文具有限公司、雙優(yōu)文具有限公司、艾凱汽摩配有限公司、麗榮木業(yè)有限公司、海成旅游開發(fā)有限公司和縣君業(yè)藥業(yè)有限公司增資，博潤電器有限公司，匯正電機有限公司等項目，其中大衛(wèi)、永固、聯(lián)盛、鵬程、麗榮、君業(yè)增資項目等相關手續(xù)已辦理完畢，其他項目正在辦理之中。我局會對上述項目提供全候的全程代理服務，主動幫助投資者解決建設、生產(chǎn)、生活方面的困難，努力為投資者提供方便、快捷、周到的服務。三是堅持以“工業(yè)服務年”為載體，局干部多次深入企業(yè)調研，傾聽企業(yè)呼聲，維護企業(yè)合法權益，努力幫助企業(yè)協(xié)調解決實際困難和問題。四是及時跟蹤落實有投資意向的項目，促進已批外資項目資金早日到位及已引進項目的全程跟蹤服務。五是做好縣委、縣政府部署的機關單位行政職能歸并相關準備工作。

三、存在的問題

1、外經(jīng)貿(mào)工作存在的問題

1—11份我縣外貿(mào)自營出口2.27億，同比增長32.3%，全市平均增幅為34.3%,相差2.0個百分點。醫(yī)藥化工行業(yè)自營出口實績7513萬美元，同比增長71.03%，增長幅度強勁。工藝品行業(yè)自營出口實績1.46億美元，同比增長15.56%，增長幅度較為平緩，主要原因為新的出口退稅政策調整；人民幣持續(xù)升值；美國、歐盟新的技術壁壘，對工藝品、玩具等商品檢測進一步提高。

2、招商引資工作存在的問題

一是區(qū)位優(yōu)勢不明顯，用地價格偏高。我縣的區(qū)位條件雖然隨著兩條高速公路的開通將得到極大的改善，但是與周邊縣市區(qū)相比，尤其是與麗水等投資環(huán)境較為成熟的地區(qū)相比，優(yōu)勢并不明顯。而且由于我縣對工業(yè)用地地價定位較高，即將出現(xiàn)的交通優(yōu)勢難以抵消高地價帶來的負面影響，外商投資始終難以形成規(guī)模，只有零星企業(yè)前來投資。

二是土地政策變化影響我縣引進外資工作。隨著去年國發(fā)[]31號文件的出，規(guī)定了今后工業(yè)用地必須實行招、拍、掛這三種方式出讓，而利用外資不能作為土地出讓的前置限制條款，導致無法保證外資企業(yè)的用地，企業(yè)對引進外資的積極減弱，這也是我縣引進外資工作艱難的一個重要原因。

三是缺乏招商引資的優(yōu)惠政策。除了國家規(guī)定的對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策外，我縣在招商引資上基本沒有優(yōu)惠政策。新的稅收政策出后，原來的對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠也將在1月1日取消，這直接影響我縣私營企業(yè)嫁接外資的積極性，使我縣引進外資工作難度進一步加大，如果不能出對外資企業(yè)有吸引力的政策，我縣的引進外資工作面臨的局面還將進一步惡化。

四是缺乏好的有實力的國外投資主體來我縣投資。我縣目前的引資規(guī)模較小，基本上都是貿(mào)易客商投資，外商投資呈現(xiàn)散、小的特點。

3、投資軟環(huán)境及審批環(huán)節(jié)存在的問題。

一是在審批環(huán)節(jié)全程代理過程中，運作程序不規(guī)范，審批環(huán)節(jié)繁雜，審批時間較長。在操作過程中，少數(shù)部門并未真正做到自行協(xié)調辦理，在一些跨科室手續(xù)審批上還是要由我們招商局窗口代為業(yè)主去辦理，目前的全程代理充其量只是由原先的企業(yè)跑變成現(xiàn)在的由我們招商局在跑，不利于全程代理工作辦事效率的提高。

二是窗口授權不到位。有些部門沒有協(xié)調好窗口與單位、窗口與科室的內(nèi)部關系，只是把窗口當作收發(fā)室，辦理一件審批事項仍需到窗口和單位兩頭跑，影響了全程代理工作的進程。

三是前置條件不明確。一方面少數(shù)窗口在審批過程中沒有一次性明確告知該項目審批各環(huán)節(jié)所需的前置條件、收費標準和辦結時限，另一方面?zhèn)€別窗口單位在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下隨意增加前置條件，給全程代理工作人為增添了不必要的麻煩。

四、努力作好黨建工作、“作風建設年”活動、“人民滿意機關”活動、及綜治創(chuàng)安工作

1、黨建工作

全面貫徹落實黨的“”大會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主線，重視政治理論學習，從思想上提高黨員政治素質，進一步提高全局廣大黨員干部的思想素質，樹立全心全意為人民服務的人生觀。首先是完善制度，從制度上保證了黨建工作的正常展開。其次是按照縣委和機關黨工委的要求，重視抓黨員干部的理論學習，制定了黨建工作計劃，干部學習計劃，堅持每周半（一晚）學習制度。三是認真組織實施黨支部規(guī)范化建設管理辦法，重視非公企業(yè)黨建工作，積極開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)等活動。

2、“作風建設年”活動

我局緊緊圍繞縣委、縣政府關于在縣各機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“作風建設年”活動和“人民滿意機關”評議工作的指示，積極響應政府號召，強化務實作風建設活動的各項工作任務。

一是在局黨組的重視下，全局干部職工從自身實際出發(fā)，查找問題、尋找不足，組織學習，為了加強學風建設，我局把每周二晚上作為全局干部職工“學習日”，分別由局領導班子成員、科室負責人主講本科室的職能、相關法規(guī)政策以及近期工作動態(tài)，要求全體人員認真做好筆記，強化學習，從而更近一步地提高全局同志的業(yè)務水平。

二是加強領導干部廉政教育學習。為了能更好地遵守干部作風八項承諾、機關效能建設“四條禁令”和下村“五條禁令”的規(guī)定，局黨組不定期舉行全局專題警示教育研討會，會上要求全局干部職工觀看和學習《預防職務犯罪警示片》等一系列警示教育片及陳XX案件等一些教育材料，并組織討論。通過認識，全局上下干部職工自覺提高了防腐能力和廉潔從政的意識，也深刻領悟到反腐工作嚴格執(zhí)行的重大意義及警示教育在單位內(nèi)部開展的迫切性和重要性。

三是完善內(nèi)部管理制度。由辦公室分管領導帶頭，對現(xiàn)行的各項規(guī)章制度進行一次梳理，查漏補缺。制訂出新的單位工作規(guī)范制度，新版單位制度在對舊版的基礎上加以完善的同時，增加了新的規(guī)章條例，健全了管理制度。

四是加強機關文化建設。組織學習領會胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會第七次全體會議的重要講話精神，及所倡導的八種良好風氣，貫徹和落實黨的大會議精神，學習新黨章的各項內(nèi)容，并做好一系列會議筆記。同時在我局公告欄等顯要位置設置格言警句，起到警示作用，從而影響每個人的行為習慣。開展政務禮儀知識培訓，營造文明向上的機關氛圍。

五是加強內(nèi)部協(xié)調，提高運作效率。各科室確立全局觀念，加強相互協(xié)作配合，推行首問責任制，限時辦結制，全程服務制，科室之間工作不推諉、不扯皮、不拖拉。團結一致，爭取順利完成全年各項工作任務。

3、綜治、創(chuàng)安工作

我局一直以來都高度重視綜治創(chuàng)安工作，在年初就成立了以局長為組長，副局長、紀檢組長為副組長綜治創(chuàng)安領導小組，并且充分利用每周半（一晚）的學習時間，向本系統(tǒng)的干部職工傳達貫徹縣有關綜治創(chuàng)安工作會議精神。在綜治創(chuàng)安工作中，我局堅持綜治創(chuàng)安與業(yè)務工作緊密結合，實現(xiàn)了我局本業(yè)務工作沒有發(fā)生任何責任事故，同時也沒有出現(xiàn)系統(tǒng)干部職工違紀違法行為，工作思路

明年全縣開放型經(jīng)濟的發(fā)展緊緊圍繞縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真研究和解決全縣開放型經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素和存在問題，加快轉變外貿(mào)增長方式，堅持以質取勝，優(yōu)化進出口產(chǎn)品結構，促進對外貿(mào)易從量變的增加向質的提高轉變，優(yōu)化出口商品結構，進一步加強招商力度，提高利用外資質量和效果，以加快產(chǎn)業(yè)結構的調整，切實增強發(fā)展活力，促進全縣經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。的工作目標：全縣爭取實現(xiàn)自營出口額2.46億美元，同比增長10%；報批境外經(jīng)營性機構1家，拉動外貿(mào)出口500萬美元；招商引資工作力爭取得新突破，爭取協(xié)議利用縣外資金4.5億元，實際到位資金1.2億元。

明年工作重點和采取的工作措施

一、做穩(wěn)、做大外貿(mào)出口

1、積極培育和擴大外貿(mào)隊伍。努力培育外貿(mào)出口主體，抓好外貿(mào)隊伍建設工作，要推動更多的生產(chǎn)企業(yè)獲取進出口經(jīng)營權，特別是要推動和扶持民營企業(yè)擴大自營出口。要繼續(xù)完善出口企業(yè)跟蹤服務制度。要進一步將參展攤位、融資、貼息以及其它政策性優(yōu)惠措施向重點出口企業(yè)傾斜，推動和鼓勵企業(yè)擴大出口規(guī)模，保持外貿(mào)出口快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。要繼續(xù)加強對自營出口企業(yè)的培訓和分類指導工作。要積極組織自營進出口企業(yè)參加各種培訓，抓住自營工作中薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地進行分類指導，定期邀請海關、商檢、稅務、外管等涉外管理部門進行政策法規(guī)宣講，促使企業(yè)自營工作進一步走向正軌。

2、抓好出口品牌建設，優(yōu)化出口商品結構。積極引導企業(yè)申報商務部“中國名牌出口商品”和省外經(jīng)貿(mào)廳“省出口名牌產(chǎn)品”，爭取更多企業(yè)的出口品牌列入國家、省扶持培育范圍。扶持企業(yè)從貼牌生產(chǎn)逐步轉向創(chuàng)立自主品牌，鼓勵企業(yè)赴境外注冊商標、開展各類產(chǎn)品認證等。通過積極有效的品牌戰(zhàn)略推進和品牌建設，提高出口商品的附加值，加大對名牌出口商品經(jīng)營企業(yè)開拓國際市場的支持力度，擴大國際市場占有率。同時，著力調整產(chǎn)品結構，繼續(xù)擴大工藝美術、醫(yī)化產(chǎn)品的出口規(guī)模，著力培育一批具有國際競爭力的商品，提高出口產(chǎn)品的質量和檔次。著力培養(yǎng)我縣機械、橡塑、銀加工制品行業(yè)的出口，形成新的增長點，提高出口比重。

3、積極搭建平，支持企業(yè)開拓國際市場

鼓勵企業(yè)參加廣交會、華交會、洽會及各類國內(nèi)外展銷會，提供各類外貿(mào)交流平。堅持開拓和占有市場并舉，大力開發(fā)新興市場。加大對中小企業(yè)國際開拓資金和扶持欠發(fā)達地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展專項資金的工作力度，有效調動我縣中小企業(yè)開拓國際市場的積極性和增強我縣外向型經(jīng)濟發(fā)展的比重和力度。在積極爭取資助力度的同時，也要保質保量的完成項目，同時跟蹤企業(yè)，了解項目完成情況和資金撥付情況。

4、進一步提高企業(yè)的產(chǎn)品質量。從這次的商檢**中我們要意識到企業(yè)的產(chǎn)品質量是發(fā)展的關鍵。相關行業(yè)主管部門加強配合、互相協(xié)調，幫助企業(yè)做好基礎管理工作，特別要強化對涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，強化生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質量第一責任人的意識。完善從原料到最終產(chǎn)品全過程的質量安全控制體系，進一步提高玩具質量安全水平。同時企業(yè)要從自身抓起，按照進口國的不同標準（歐洲EN71,美國ATSMF963標準），進口國沒有要求的，按我國技術法規(guī)的要求進行檢測；對已獲出口玩具質量許可企業(yè)進行一次全面監(jiān)督檢查。從源頭抓起，嚴格使用符合國際標準的油漆、涂料，將不合格的油漆等涂層材料及時撤出生產(chǎn)現(xiàn)場，嚴禁使用。同時要制訂相應的質量控制程序，加強生產(chǎn)現(xiàn)場的控制，明確和完善工藝操作規(guī)程，防止交叉污染。并在今后的生產(chǎn)中，嚴格按照控制程序作業(yè)，確保產(chǎn)品質量。

5、宣傳和提高企業(yè)防范意識，做好反傾銷工作。一是針對出口企業(yè)公平貿(mào)易意識淡薄的問題，積極對其進行政策引導，發(fā)放上級關于反傾銷文件和材料。

二是協(xié)助并完成省廳，市局關于貿(mào)易壁壘對我國出口影響調查問卷工作。對上級發(fā)送的反傾銷調查應訴企業(yè)進行家家落實，并幫助企業(yè)做應對措施。建立預警及快速反應信息通道，做好進出口商品信息跟蹤和早期預警工作。

二、做優(yōu)、做新外經(jīng)工作

1、搞好調研工作，擴大宣傳創(chuàng)氛圍。一是繼續(xù)整理我縣歷年來出國出境人員情況，建立在外及出國人員信息庫，有針對性地開展宣傳、動員。二是摸清我縣企業(yè)在國內(nèi)沒有審批而在境外設立銷售窗口及其境外機構情況，做好政策宣傳，有重點地動員企業(yè)完善審批手續(xù)。三是對縣內(nèi)有意向赴境外發(fā)展的企業(yè)摸底調研，找出重點對象，建立境外投資意向信息庫，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品與實力，結合市場利益與風險等情況，逐一加以指導分析。幫助企業(yè)查找境外所在國家的法律政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況等相關資料，使企業(yè)在赴境外前盡可能掌握更多外經(jīng)方面的知識。四是支持有條件的企業(yè)國際通行規(guī)則對外直接投資和跨國經(jīng)營，完善對境外投資的協(xié)調機制和風險管理，辦好境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，以更好地帶動我縣的出口創(chuàng)匯。五是宣傳國家出的有關外經(jīng)扶持政策。通過一系列宣傳和工作舉措，加深企業(yè)對“走出去”發(fā)展的認識，濃厚外經(jīng)工作氛圍。

2、擴大合作渠道，做好基礎工作。積極組織企業(yè)參加各種境外投資說明會，使企業(yè)能更多了解境外投資信息。加強與省、市、兄弟縣外經(jīng)公司的聯(lián)系，進一步拓展外經(jīng)合作渠道，加強外經(jīng)業(yè)務知識的學習和掌握，提高工作能力和業(yè)務水平。

三、做優(yōu)、做強外資和招商引資工作

工作重點仍然是強勢推進招商引資工作，尤其是進一步加大利用外資工作力度，通過招商引資推動產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變經(jīng)濟增長方式，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。具體措施如下：

1、夯實招商基礎，進一步拓寬利用外資領域。一是修訂完善重點利用外資項目冊,在原有的重點利用外資項目冊基礎上進一步完善項目包裝，除重點引進高新技術產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)，新材料制造等產(chǎn)業(yè)外，包裝整理出一批具有市場開發(fā)潛力和成本競爭優(yōu)勢的基礎設施、社會事業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點項目，強勢推出西區(qū)改造項目、東區(qū)開發(fā)項目、雪洞旅游項目和東線旅游開發(fā)項目，努力開創(chuàng)我縣利用外資工作的新局面。二是加強與市駐外辦事機構的聯(lián)系，充分利用這些平對外宣傳推介。進一步加強與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)如寧波、溫州地區(qū)行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，通過他們向業(yè)內(nèi)企業(yè)宣傳推介，推進招商選資工作進程。三是建立專業(yè)化的招商隊伍。明年在我局繼續(xù)加大招商選資力度的基礎上，積極鼓勵企業(yè)走到招商引資工作的前，發(fā)揮它們的主體作用。同時，大力發(fā)展和扶持中介招商組織，并使之規(guī)范化，加快對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事招商的干部及縣在外企業(yè)主進行招商知識普及，為企業(yè)招商提供人才支持。

2、突出引資成功率，瞄準重點區(qū)域，創(chuàng)新招商方式。一是繼續(xù)開展駐點招商，強化宣傳推介。以重點招商區(qū)域，以小分隊形式采取重點地區(qū)蹲點，重要客商上門拜訪的方式，積極開展駐點招商。二是積極開展節(jié)會招商，以洽會、投資說明會等重大經(jīng)貿(mào)活動為平，抓好“節(jié)會搭，招商唱戲”，加大宣傳推介力度，積極開展招商活動。三是實行重點招商、網(wǎng)上招商、聯(lián)姻招商等各種形式開展招商活動，同時實施“以商引商”，“以外引外”，“以企引企”突出企業(yè)在招商引資中的主體作用，提高招商成效。四是繼續(xù)與國外投資中介機構保持聯(lián)系，爭取通過他們進一步打開招商局面。

3、突破要素制約，加快招商平建設。要突破土地資金等要素制約，加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐，逐步完善園區(qū)功能，為今后我縣的招商引資工作提供了更好的平，我們應當抓住機遇，迎接新一輪招商引資高潮的到來。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)招商的主載體作用，加強部門的溝通與協(xié)調，理順關系，突破難點，強化和規(guī)范項目包裝，完善招商項目庫和客戶庫建設，努力做到項目推得出，客戶引得進，進一步提高招商引資的成功率。一是嚴格企業(yè)用地管理，對引資企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交的稅收要制定相應的標準，并出相應的文件，以最大限度提高土地利用效率。二是充分盤活土地存量，對原來已征用但還未供應的土地進行分析，加快供地速度，對已供地但圍而不建的企業(yè)用地，相關部門要按規(guī)定督促其抓緊建設。

4、進一步提升理念，完善招商引資服務體系建設。一是優(yōu)化環(huán)境，提升服務，搞好安商、扶商、富商工作。

（一）進一步完善全程代理服務機制，積極推行“首問責任制、公開承諾制、限時辦結制、無償幫辦制和失職追究制”這五項制度，提高辦事效率和服務質量，增加工作的透明度。

（二）深入基層，為外來投資者排憂解難。對一些重點外來投資企業(yè)和項目，我們要采取一事一議，特事特辦，積極開展現(xiàn)場辦公。

（三）延伸服務領域。我們對外來投資者不僅在事業(yè)上支持和幫助，而且也要在生活上提供方便，促進投資者在我縣安心創(chuàng)業(yè)。

（四）建立招商引資項目跟蹤服務機制，投資前后進行全程跟蹤服務，切實把服務窗口前移、觸角延伸,貫穿于外（客）商來考察、項目建設、企業(yè)經(jīng)營的全過程。二是加強學習，努力提高自身素質。全程代理工作政策性強、涉及面廣，必須加強學習，在本窗口形成良好的學習氛圍，認真學習與投資項目手續(xù)審批密切相關的法律法規(guī)，學習經(jīng)濟理論知識和自身崗位必須掌握的業(yè)務知識，武裝頭腦，指導工作。樹立創(chuàng)新意識、服務意識，為各類招商引資企業(yè)提供全候服務。三是加強工作力度，加大對項目審批手續(xù)的跟蹤服務。強化督促檢查工作力度，建立手續(xù)辦理進度定期檢查通報制度，對審批項目各個環(huán)節(jié)跟蹤服務，加強責任意識。盯牢在談項目爭取實質性的突破。加強與投資者的溝通，了解他們的需求，改善我們的條件，提供優(yōu)質的服務，力爭是在談項目早日簽約，從縣域經(jīng)濟的發(fā)展大局出發(fā)，共同探討、合力破解項目審批過程中碰到的困難與問題，摒棄互相推諉扯皮的不正之風，確保全程代理工作各個環(huán)節(jié)循序漸進、有條不紊的進行，進一步加快推進我縣經(jīng)濟發(fā)展步伐。

第四篇：天津市關于開展2005加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動的通知(津政

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕33號 【發(fā)布日期】2005-05-28 【生效日期】2005-05-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市關于開展2005加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕33號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為加快實施我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，提高我市對外開放質量和水平，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展，根據(jù)市委《關于進一步擴大對外開放加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的決定》（津黨發(fā)〔2004〕7號，以下簡稱《決定》）要求，定于今年6月初至7月上旬，在全市集中組織開展加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、指導思想

深入貫徹市委八屆七次全會和市十四屆人大三次會議精神，緊緊把握“適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平”的工作總要求，以“改善投資環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展”為主題，動員全市各方面力量，進一步樹立重商、親商、安商、富商和以企業(yè)為本的理念，推廣先進典型和經(jīng)驗，加大工作推動力度，進一步轉變政府職能，改進工作作風，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，優(yōu)化投資環(huán)境，推動全市對外開放工作再上新水平。

二、工作重點

緊緊圍繞增強服務意識、提高辦事效率、改進工作作風、推行政務公開等四個方面展開工作。

（一）增強服務意識，深入抓好《決定》的貫徹落實。各地區(qū)、各部門要進行廣泛深入的思想發(fā)動，把深入貫徹落實《決定》精神、增強全員服務意識作為當前重點工作來抓，牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識，變“要我服務”為“我要服務”，進一步轉變政府職能，改進工作作風，提高服務質量。對照《決定》要求，認真進行總結和自查，凡是沒有啟動的工作，今年必須啟動；凡是已經(jīng)啟動的，要進一步提高質量和水平。

（二）提高辦事效率，集中力量為企業(yè)解難題辦實事。各地區(qū)及有關部門要發(fā)揮行政許可服務中心的作用，強化對現(xiàn)場審批、并聯(lián)審批和限期辦理制度落實情況的督促檢查。各窗口單位要不斷提高工作效率和服務質量，對企業(yè)投資項目涉及行政審批的事項，既要依法審查，又要千方百計創(chuàng)造條件努力辦好。各級領導要通過各種渠道，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難，想方設法、千方百計為企業(yè)解決實際問題。

（三）優(yōu)化投資環(huán)境，建立服務基層企業(yè)的長效機制。各地區(qū)、各部門要根據(jù)自身職能，把去年服務月期間主動上門服務、開展調查研究、組織政策宣講、現(xiàn)場接待辦公、集中受理投訴等好的經(jīng)驗和做法，切實可行的措施辦法，以制度的形式固定下來，逐步加以完善，長期堅持下去，并不斷研究制訂加強服務的新舉措，建立起長效務實的服務機制。

（四）推行政務公開，認真做好社會各界的咨詢投訴。各地區(qū)、各部門要進一步加大政務公開力度，除國家規(guī)定或外事工作需保密的事項外，原則上應向社會公開。通過新聞發(fā)布會、政府公報、政務公開欄、公開辦事指南等多種渠道和報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體，集中發(fā)布各項規(guī)章、政策、行政措施和辦事程序。各單位都要建立專門的咨詢投訴機構，認真接待企業(yè)和社會各界的咨詢投訴；各級領導在服務月期間都要抽出一定時間，專門受理企業(yè)的咨詢和投訴，為企業(yè)提供更加快捷、方便的服務。

三、活動安排

本著務實、高效的原則，圍繞四項重點任務，重點開展如下六項活動：

（一）深入基層企業(yè)開展調研活動。全市各級領導在服務月期間都要安排一定時間深入基層和企業(yè)開展調查研究，了解掌握基層和企業(yè)在擴大對外開放中存在的問題和困難，組織有關部門提出落實解決辦法。

（二）開展接待日活動。各地區(qū)、各部門要規(guī)定時間、集中地點開展服務月接待日活動，集中受理企業(yè)政策咨詢和業(yè)務投訴，開通服務月熱線電話，受理全社會的公開投訴。新聞媒體要對各部門的接待時間和服務熱線電話進行公布。

（三）開展專題政策宣講活動。市區(qū)兩級對外開放辦公室都要針對基層和企業(yè)提出的需求，分別組織有關部門舉辦政策宣講會、說明會，對《決定》及其實施細則和最新政策進行集中講解。

（四）召開內(nèi)外資企業(yè)投資環(huán)境座談會。各地區(qū)、各部門要召開外資、內(nèi)資企業(yè)投資環(huán)境座談會，聽取企業(yè)的意見和建議，集中解決一批困擾企業(yè)的重點問題。

（五）開展創(chuàng)建“優(yōu)秀服務窗口”和“優(yōu)質服務部門”活動。市區(qū)兩級行政許可服務中心要集中開展創(chuàng)建“優(yōu)秀服務窗口”和“優(yōu)秀服務部門”活動，并在一定范圍內(nèi)向全市各有關部門公布。

（六）表彰優(yōu)秀外商投資企業(yè)。6月8日，召開全市2004先進外商投資企業(yè)表彰大會，向全市優(yōu)秀外商投資企業(yè)頒發(fā)獎杯及獎狀，先進企業(yè)代表發(fā)言，市領導同志出席會議并講話。

四、活動要求

（一）加強組織領導。本次服務月活動由市對外開放工作協(xié)調推動小組統(tǒng)一組織領導。市區(qū)兩級對外開放辦公室和對內(nèi)開放辦公室負責具體組織實施，主要職責為：負責制訂服務月活動實施方案、階段性工作計劃，督促檢查方案執(zhí)行情況；收集重點企業(yè)、重點行業(yè)對改善投資環(huán)境的意見和建議，提出整改目標和措施；總結服務月活動開展情況，組織宣傳典型及經(jīng)驗做法。

（二）抓好宣傳造勢。服務月活動期間的宣傳報道工作由市政府新聞辦負責組織。各新聞媒體要加大宣傳力度，通過廣播、電視、報刊等各種渠道和專題報道、現(xiàn)場直播、人物專訪等多種形式及時發(fā)布服務月期間各地區(qū)、各部門的活動安排，廣泛宣傳開放政策，報道先進典型，介紹各地區(qū)、各部門為企業(yè)服務的成功經(jīng)驗，并對改善投資環(huán)境工作進行輿論監(jiān)督。

（三）加強督查推動。各級政府督查部門和對外、對內(nèi)開放辦公室要加大督查力度，安排1至2次督查活動，對各單位服務月期間各項活動的組織落實情況進行督查，并將督查情況在全市范圍內(nèi)通報。市政府有關部門要邀請市人大代表、市政協(xié)委員對全市投資環(huán)境改善情況和各職能部門、執(zhí)法部門的工作情況以及整改意見的落實情況進行評議、視察、監(jiān)督。

二○○五年五月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：2010年開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月咨詢服務接待日”活動總結

南開區(qū)2010年6月11日

“提高行政效率與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境咨詢服務接待日”

活動總結

按照市行政審批管理辦公室《關于在市和區(qū)縣行政許可服務中心開展“2010年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月”活動的安排意見》（津審?2010?513號）和區(qū)政府辦公室《轉發(fā)區(qū)招商與合作交流辦 區(qū)對內(nèi)、對外開放辦擬定的南開區(qū)2010年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月活動方案的通知》（南開政辦發(fā)?2010?15號）的統(tǒng)一部署和要求，南開區(qū)行政審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）高度重視，積極組織，緊密結合實際，上下左右聯(lián)動，認真組織開展了“加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月”和“提高行政效率與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境咨詢服務接待日”活動，取得了明顯成效。現(xiàn)總結匯報如下：

6月初，南開區(qū)審管辦制定了《“2010年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月”活動方案》（南行審[2010]48號），印發(fā)給了全區(qū)各行政審批主體部門,對服務月活動進行了總體安排和部署，提出了服務月和服務接待日活動的各項具體要求。

6月11日，南開區(qū)審管辦在區(qū)行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）組織召開了“2010年加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務月”活動動員部署會，副區(qū)長牛清報出席并講話。全區(qū)35個行政審批主體部門分管領導或首席代表參加了會議。會上，區(qū)審管辦

務”、“天天都是服務日，事事都要高效率”的意識，使“主動服務、超前服務、全程服務”的理念，成為進駐許可中心每位工作人員做好審批服務工作的行為指南，積極營造了“人人都是投資環(huán)境，事事都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍和服務企業(yè)、加快發(fā)展的濃厚活動氛圍，受到了廣大企業(yè)公眾的充分肯定和好評。

南開區(qū)行政審批管理辦公室 二〇一〇年六月十二日