第一篇：在傳達學習全國城市基層黨建工作經驗交流座談會精神會議上的講話

在傳達學習全國城市基層黨建工作經驗交流座談會精

神會議上的講話

創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。在新形勢下，基層黨建工作面臨的責任更加重大、任務更加緊迫、意義更加深遠，必須進一步加強工作力度。

強化力度，全面落實計劃方案。各地各級都會制定一系列的黨建工作計劃和方案不能只是一紙空文，因此，基層黨委都要對照方案，總結情況，根據方案的要求，從細微處著手，切實把任務落實到人、落實到組織、落實到時間節點上來，重視基層黨建工作的執行力度，保證計劃方案的實際意義和作用，發揮一切力量，確保基層黨建工作的實效。

強化措施，結合實際統籌推進?？梢哉f，黨建各項工作都是緊密相連的，也是相輔相成的，我們推進工作一定要有“大黨建”的眼光和高度。在統籌的基礎上，各基層黨委還要根據項目的實際情況，落實措施在工作之中總結經驗，不斷推進工作科學發展，使基層黨建工作成為一個激發基層組織和黨員的載體，實現基層黨建工作的系統化和科學化。

強化指導，確保工作做實做細。黨建工作必須成為黨委書記的“重點項目”基層黨委書記重視是關鍵，也是動力，在基層黨委書記的指導帶領下，黨委班子必然會進一步增強黨建工作的緊迫性，從而在多個層面推動基層黨建工作。

強化機制，保障項目長效發展。各地在推進基層黨建工作的過程中，要注重機制建設，黨建項目不是階段性工作，是長效工作，因此，要在工作過程中逐步建章立制，把一些好經驗好做法通過制度的形式固定下來，指導實際工作的開展。

強化業績，切實抓出工作成效。黨建工作要出成績，要出效益，沒有績效評價的黨建是虛功。基層黨建工作的目的就是通過黨建推動各項工作上新的臺階?；鶎狱h委必須要以黨建的業績推動有關工作的進步。把黨建項目的進度作為各項工作的業績推動力，以黨建促發展、以黨建促進步，通過基層黨建，夯實基礎，增強活力，不斷煥發我們黨內組織和黨員的生命力，確保黨建工作成為推動各項工作的新動力，也通過加強基層黨建工作，實現基層黨組織的科學發展。

第二篇：全國城市基層黨建工作經驗交流座談會精神傳達提綱

全國城市基層黨建工作經驗交流座談會精神

傳

達

提

綱

7月18日至19日，全國城市基層黨建工作經驗交流座談會在上海召開，中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際出席會議并作重要講話。會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略，總結交流城市基層黨建工作經驗，分析面臨的形勢和問題，研究進一步推進城市基層黨建創新發展的措施。

會議精神主要體現在趙樂際同志的講話中。

趙樂際同志指出，城市基層黨建伴隨著城市改革發展，經歷了“居委會黨建”階段、“社區黨建”階段、“城市基層黨建”創新發展階段。從街道社區黨建到城市基層黨建，是城市化進程加快對黨的建設的必然要求。城市基層黨建，就是以街道社區黨組織為核心，有機連接單位、行業及各領域黨組織，實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化的系統建設和整體建設。

趙樂際同志就抓好新時期城市基層黨建工作提出五點要求。

一、深刻把握城市基層黨建面臨的新情況新變化新要求

改革開放以來，我國城鄉基層社會結構、生產方式和組織形態發生了深刻變化，由此帶來基層黨建工作的環境、對象、方式也發生深刻變化，要準確把握這種變化，努力走出一條新形勢下做好基層黨建工作的新路子。

（一）城市化進程中出現許多新情況。

一是大量流動人口進入城市，城市常住人口中，有大量非戶籍人口，這些“新城市人”群體，已與城市融為一體。做好他們的工作，單靠街道社區黨組織力量是不夠的，必須各方面黨組織協同努力，把他們緊緊團結在黨的周圍。二是城市建設管理存在許多短板，“城市病”蔓延加重，這些問題的解決，尤其需要基層黨組織上下銜接、左右聯動，發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，最大限度的凝聚城市建設的正能量。三是新的社會矛盾不斷增多，基層治理存在不少問題，如果處理不好，很容易導致矛盾激發。只有把基層黨組織建設好，才能為基層治理提供堅強保證。

（二）城市經濟社會結構發生許多新變化。

一是新的經濟和社會組織大量涌現，公有制經濟、混合所有制經濟、非公有制經濟相融并存，社會組織迅速發展。在新的經濟和社會組織中，出現了新的社會階層人士，做好他們的工作，是新的歷史條件下黨建工作的重要任務。二是新經濟新業態改變了城市傳統社會格局，催生了商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式。這些區域，黨的工作不及時跟進，就會成為“黨建真空”。三是互聯網正在加速傳導滲透到經濟社會發展的各領域各方面，許多問題因網而生、因網而增、因網而變。迫切需要加強黨的建設，引領互聯網業持續健康發展。

（三）群眾對美好生活的向往提出許多新要求。

在新的歷史條件下，服務對象、服務需求、服務主體、服務資源都是多元的，只有把街道社區、駐區單位、各個行業和各個領域黨組織的力量統籌整合起來，形成組織優勢、服務優勢、服務功能最大化，才能使群眾對美好生活的向往變成現實。

趙樂際同志強調，我們抓城市基層黨建，要與時俱進，守正出新，轉變工作思路、工作作風、工作方式，始終與經濟社會發展的要求和人民群眾的期待相適應。當前和今后一個時期，加強和改進城市基層黨建工作，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉為目標，以街道社區黨組織為核心，以黨建引領基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，擴大商務樓宇、各類園區、商圈市場、互聯網企業等新興領域黨建覆蓋，健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動體系，提高城市基層黨建工作整體效應，為建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市提供堅強組織保證。

二、充分發揮街道社區黨組織領導核心作用。

隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道社區在城市管理服務、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構建和諧社區、推動城市經濟社會發展中的作用越來越重要，要充分發揮街道社區黨組織的領導核心作用。

（一）強化街道黨組織的統籌協調功能。

要引導街道黨組織聚焦主業主責。主要是抓黨建、抓治理、抓服務。上海取消了街道招商引資智能，街道黨工委集中精力抓黨的建設、統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合管理、監督專業管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社會平安。各地可借鑒上海做法。要賦予街道黨組織相應職責職權。一些地方探索職能部門派駐街道機構負責人的人事考核、選拔任用，征得街道黨工委同意；城市規劃涉及街道的，街道黨工委有參與權；涉及街道的公共事務，街道黨工委有綜合管理權，重要事項由街道黨工委對職能部門及派駐機構進行考核督辦；職能部門派駐街道機構的指揮調度、考核監督以及人財物等，下放給街道。還有一些地方取消區屬職能部門對街道的直接考核，由區里統一組織。各地可進行研究，有些現在就可以做，有些可以先試點、再推開。要調整優化街道內設工作機構。一些地方把街道原來幾十個科室站所，精簡調整為七八個辦公室，主要是基層黨建辦、公共管理辦、公共服務辦、公共安全辦等。各地都可以借鑒，按照精簡、統一、高效原則，該撤并的撤并，該整合的整合，總的是要強化基層黨建、基層治理、服務群眾的機構和力量。

（二）把社區黨組織建成堅強堡壘。

要確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務。上級黨組織給予必要的工作支持和資源保障，上級提供給社區的資金資源，要以社區黨組織為主渠道落實到位，讓群眾明白惠從何來。黨群服務中心是黨員和群眾的共同園地，既要面向黨員，也要面向群眾，落實黨建帶群建、共建共贏的要求，把各項工作融入到群眾生產生活的需求中去。要為社區減壓減負，實行社區事務準入制度，使社區黨組織把該干的事干好。要使社區各項工作體現黨的意志和要求。社區黨組織是黨在社區的形象代表，一言一行都關乎黨的威信。社區的所有工作都要貫徹黨的宗旨，體現黨的意志和要求，體現黨組織的作用，使群眾時時感受到黨組織就在身邊。要關心關愛社區工作者。對這支隊伍，要禮敬善待，關心支持，不能像臨時工，隨用隨招。要有個定位、有個名分、有個政策，用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。

（三）加強街道社區黨組織自身建設。

要提高思想政治素質。要加大對街道社區黨組織負責人的培訓力度，引導基層黨組織加強理論學習，強化黨性鍛煉，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要切實改進工作作風。優秀街道社區書記是群眾心目中的好人、親人，是群眾信得過的好黨員，各地要大力總結宣傳這樣的先進典型。要嚴肅黨內政治生活。要把已有的成果鞏固下來、堅持下去。“三會一課”“兩學一做”要逐步走向經?；B化，把黨內基本生活、基本制度、基本要求融入黨組織和黨員日常工作生活。要從嚴教育管理黨員。近年來，各地探索了在職黨員到社區報到為群眾服務，流動黨員參加多重組織生活等。各地要好好研究，把每個黨員都納入黨組織有效管理，真正使基層黨組織有活力、黨員起作用。

三、積極探索黨建引領基層治理的有效途徑。

要把加強基層黨的建設，鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。社會治理的重心必須落到城鄉社區，要充分發揮基層黨組織領導核心作用，探索加強基層黨的建設引領基層治理新路徑。

（一）要堅持政治引領。

政治引領是方向引領、根本引領。要引領各類組織堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，堅定不移地走中國特色社會主義道路。加強政治引領，說到底就是引領各類組織在黨的領導和中國特色社會主義旗子下行動，使基層治理沿著正確方向健康發展。

（二）要堅持組織引領。

在基層治理中，黨組織是凝聚各類組織的核心，要善于把黨組織的意圖變成各類組織參與治理的舉措，善于把黨組織推薦的人選通過一定的程序明確為各類組織的負責人，要善于引領各類組織做好服務群眾工作并在服務中凸顯黨組織的地位，善于把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動。

（三）要堅持能力引領。

要充分發揮黨組織的能力優勢，引領各類組織在協調各方利益關系中掌握協商方法，在處理復雜問題中抓住主要矛盾，在調處各種糾紛中學會依法辦事，在應對突發事件時臨危不亂、專業規范、穩妥處置。

（四）要堅持機制引領。

當前，重要的是健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制，讓黨建引領有抓手，好操作。黨組織要引領各類組織和廣大群眾共商、共建、共治、共享，群眾的事情應組織群眾多商量，大家的事情組織大家都參與，真正實現人民城市人民建、人民城市人民管。

四、著力解決當前城市基層黨建工作的重點難點問題。

要深入研究城市基層黨建的重點難點，緊緊抓住影響整體效應的主要矛盾和矛盾的主要方面，采取切實有效的措施和辦法，推動城市基層黨建邁上新臺階。

（一）推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動。

要凝聚共駐共建、互聯互動意識。引導各領域黨組織打破行政隸屬壁壘，破除各自為政障礙，拆除相互封閉藩籬，無論是大機關還是小單位，都要在街道社區黨組織統籌協調下，共商區域發展，共抓基層黨建，共育先進文化，共同服務群眾，共建美好家園。要堅持條條和塊塊雙向用力。行業系統部門對業務工作與黨建工作負有雙重責任，主動融入屬地中心任務和黨建工作。塊塊負起統籌責任，把轄區內黨組織納入職責范圍，形成“一盤棋”。要建立開放性的互聯互動紐帶。城市在開放中發展，基層黨建也必須在開放中加強。要在開放中推動各領域黨組織共駐共建、互聯互動，推動組織共建、活動共聯、資源共享。

（二）推進商務樓宇、各類園區、商圈市場和互聯網業等新興領域黨建。

商務樓宇是“豎起來的園區”，要先建立樓宇黨組織在再向樓宇內各單位延伸?？梢园岩蛔虅諛怯钜暈橐粋€單位，從“支部建在連上”到“支部建在樓上”，先把樓宇黨組織建起來，由樓宇黨組織推動入住單位建立黨組織。各類園區是兩新黨組織聚集區，要分層次分類別分區域推進黨建覆蓋。不管哪種類型的園區，都應以園區為單位，建立黨建工作機構，然后按照片區設立分支機構。在此基礎上，能單獨建立黨組織的單獨建立，暫時不具備條件的，建立聯合黨組織。許多小微企業不具備單獨建立黨組織條件，可以委托街道社區、委托協會商會，或委托產業鏈建立黨組織，通過黨組織把他們連接成一個整體，實現黨的組織、活動、作用全覆蓋。商圈市場是城市熱鬧的地方，越是“人氣旺”的區域越要跟進黨建工作?？梢晕薪值傈h工委或市場管理部門在商圈市場建立黨組織，然后向商圈市場的各個商家、店鋪拓展延伸。依托工商、稅務等監管部門，將企業黨組織和黨員等黨建情況納入“登記申報、年檢年報”的范圍，從源頭上把商圈市場黨建抓起來。互聯網業影響日益廣泛，要發揮黨建工作優勢確保其健康發展。各級網信辦、新聞辦及工商、稅務等部門，應當擔負起業務監管和黨建指導雙重責任，街道、社區黨組織擔負起黨建工作兜底管理責任。

（三）健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動體系。

要健全組織聯動體系。各級要采取黨建聯席會議方式，明確成員單位職責，上下協同配合，定期溝通情況，研究解決工作推進中的問題。街道層面，也要建立黨建聯席會議，由黨工委書記負責，吸收有關單位、非公有制企業和社會組織負責同志參加，協調推動基層黨建工作。社區層面，黨組織領導班子成員除專職黨務干部外，注重吸收社區民警、業委會、物業公司中的黨員負責人參加。要健全責任聯動體系。要建立、健全市、區、街道、社區四級聯動的明責、履責、問責體系，各負其責、協同用力。市委履行主體責任，做好總體規劃和全面指導，協調解決重大問題。區委履行第一責任，提出思路目標，加強具體指導。街道黨工委履行直接責任，統籌抓好社區黨建、駐區單位共建、非公企業和社會組織黨建。社區黨組織履行具體責任，認真貫徹落實上級黨委部署的各項任務，履行轄區內小微企業和社會組織黨建工作兜底管理職責。把市、區、街道、社區黨組織書記履行黨建責任納入述職評議考核，考核結果作為評價使用干部的重要依據。要健全制度聯動體系。各地可以探索逐級建立基層黨建調度通報制度、動態管理制度、督促檢查制度和跟蹤問效制度。制度聯動的核心，是上下銜接、系統配套、執行有力、發揮作用。

（四）推動現代網絡信息技術在城市基層黨建工作中的廣泛運用。

要運用“互聯網+”技術，打通上下聯動的信息渠道。網絡的本質在互聯，信息的價值在互通。各地實踐中要探索各類信息資源整合渠道，實現黨建工作與社會管理服務深度融合。要運用網絡信息技術創新黨建工作載體、提升服務水平。廣泛運用“互聯網+黨建”“智慧黨建”等手段，打破傳統黨建“限時、限地、限人”束縛，引導黨員群眾養成網上學習交流的習慣和自覺。要建好用好黨內網絡信息管理系統。目前，中組部計劃年底前初步建成并運行起來。各地要抓緊搞好系統銜接，盡快投入運行，為各級黨組織和組織部門開展工作提供信息技術支撐。

趙樂際同志強調，我國城市數量眾多、類型多樣，不同城市間情況千差萬別。推進城市基層黨建，要充分考慮大、中、小城市的特點，堅持實事求是、從實際出發，不能千篇一律、照抄照搬，也不要盲目攀比、急于求成。有些措施，條件不成熟不要強推。中小城市要善于借鑒發達城市的經驗，高標準、高起點抓好黨建。

五、切實加強對城市基層黨建的組織領導。

加強和改進城市基層黨建工作，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，政治性很強，責任重大，各級黨委要從講政治的高度，切實擔負起組織領導責任。

（一）各級黨委要高度重視。

要把城市基層黨建緊緊抓在手上，納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，每年至少專題研究一次，解決重點難點問題。黨委要負起全面從嚴治黨主體責任，書記要履行第一責任人責任，副書記要以主要精力協助書記抓好黨建，黨委班子成員要抓好分管領域黨建。

（二）黨委組織部門要發揮牽頭抓總作用。

要加強統籌協調、具體指導，加強對重要問題和政策的研究，加強督促落實。要樹立真抓實干的良好作風，精準施策，講究實效。

（三）有關部門和行業系統要齊抓共管。

城市基層黨建涉及到的區域、系統、條條、塊塊等多方面，需要協調各方面的力量，形成工作合力。推動駐區單位、行業系統與街道社區互聯互動，需要上級業務主管部門，特別是垂管部門主動與地方協調配合。推動黨建引領基層治理，需要政法、民政、工青婦等部門單位密切協作。落實基礎保障、建設社區工作者隊伍，需要財政、人社、編辦等部門大力支持，等等。

（四）要堅持基層黨建與基層治理緊密結合。

堅持吧基層黨建和基層治理同研究、同部署、同推進，特別是要重視發揮基層黨組織的堅強堡壘作用，以基層黨建引領基層治理，以基層治理成果檢驗基層黨建，不能就黨建抓黨建、搞成“兩張皮”。

（五）要善于把握規律扎實推進。

城市基層黨建要注意把握整體性、系統性、開放性、融合性、差異性等特性，推動基層黨建從基層自轉走向上下協同用力，從局部推進走向整體推進，從自我封閉走向開放融合，從簡單粗放走向精準發力。

關于加強補交黨費使用管理問題。趙樂際同志還強調，上繳中央的補交黨費的使用，要認真貫徹執行中央組織部《關于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用有關問題的通知》（組通字〔2017〕21號）規定的使用方向和要求。對中央劃撥的這筆黨費要嚴格管理、精準使用，建立清單、盡快下撥，及時開展工作。省級黨委組織部門要指導各級黨組織使用管理這筆黨費的指導監督，發現問題，及時糾正。對挪用、擠占、截留的，按有關規定追究責任、嚴肅處理。2017年底，各地要對這筆黨費使用情況進行專項檢查，檢查結果以適當方式在省級單位范圍內進行公開。

關于組織部門進一步抓好黨建促脫貧攻堅問題。趙樂際同志強調，6月23日，習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，充分肯定了向貧困村選派第一書記、派駐駐村工作隊等抓黨建促脫貧攻堅的組織舉措，明確提出了組織部門在這方面要加大工作力度的指示要求。要認真貫徹落實總書記的重要指示精神，把抓黨建促脫貧攻堅各項任務落實好。重點是抓好4件事：一是繼續抓好選派第一書記和駐村工作隊工作。要逐個調查，了解是不是都選派到位、發揮作用到位。各位部長和部務會成員要把深度貧困村全部跑完。二是抓緊解決深度貧困村“兩委”班子弱、“一把手”能力不強的問題。對確實軟弱、不團結、不理事的班子，要抓緊解決，不要等到換屆，否則精準脫貧的政策到了村里沒有力量落實。要選好書記，深度貧困村脫貧攻堅，是打攻堅戰，書記必須強，村上有現成的最好，沒有現成的，可以從黨性比較強、經驗比較豐富、表現比較突出的第一書記中選。三是要配合各方忙，弄清楚深度貧困的原因和已經安排好的脫貧路徑，在當地黨委的統一部署下，立足組織部門職能，發揮組織優勢，整合各種力量抓好幫扶工作。四是對沒有集體經濟的空殼村，要撥付代管黨費進行補助幫扶村級集體經濟。

第三篇：城市基層黨建座談會講話

城市基層黨建座談會講話

今天，我們召開全縣城市基層黨建工作座談會，主要目的是深入學習貫徹關于黨建工作重要講話重要指示精神，進一步掌握了解全縣城市基層黨建工作有關情況，理清思路，強化措施，持續深化黨支部標準化建設，切實補齊城市基層黨建工作短板弱項，不斷推動全縣城市基層黨建工作水平整體提升。下面，我簡要講幾點意見。

一、提高思想認識，總結經驗成績。

近年來，我縣不斷探索創新，從組織領導、組織構架、工作機制、隊伍建設、共駐共建、基礎保障等方面下功夫，有效推動基層黨建與城市建設發展雙融合、雙促進。

一是深化機制促融合。

立足促進聯動高效、條塊結合緊密，健全責任落實、融合推進機制，完善掛鉤聯系制度，每個社區安排*名處級領導掛鉤聯系，選派*名縣直單位主要領導兼任社區黨組織第一書記，掛鉤領導、聯建單位每年至少為社區落實*元經費，幫助協調解決問題和困難。

二是深化黨建補短板。

著力加強優化各類基層黨組織設置，織密基層組織之網，強化黨組織功能。社區兩委成員*人中，大專以上學歷*人，占比*%，其余均達到中專以上學歷，*個社區全部實現一肩挑，全部建立“一站式”黨員便民服務中心，推行“網格化”、“智慧社區”管理，服務水平不斷提高。建立縣級流動黨員管理服務中心，構建社區黨組織與流入城區黨員共建共管的橋梁。

三是深化保障強信心。

立足人力財力支持、更好服務群眾，構建重心下移、支持基層的運行機制。社區主干平均每月基本報酬提高至*元，其他兩委成員至*元，招聘*名城市基層黨建專職工作者，為社區干部辦理養老保險，縣財政下撥社區各類辦公經費提高至每年*元。致力解決社區活動場所問題，為*個活動場所每個社區安排補助*元，每建立一個紅色驛站獎補*元。

二、堅持問題導向，正視短板弱項。

當前街道、社區黨組織和廣大黨員干部堅持以*思想為指導，以黨建為引領，以街道社區黨組織為核心，推動全面從嚴治黨向基層延伸，夯實黨在城市的執政基層，不斷提升黨領導城市工作水平。但是也存在一系的問題。

一是工作任務繁重。

雖然街道作為縣委縣zf派出機構，但承擔著與鄉鎮同等的工作任務，街道、社區承擔的工作任務過于繁重,社區職責任務也不少，每個社區在做好日常管理服務工作的同時，還要承擔著縣直有關部門下達的就業人員登記、失業人員困難認定、城市綜合治理、信訪維穩等近多項任務。

二是共建機制不健全。

城市治理是一項系統工作，需要整體推進，統籌協調，需要發揮各方面的作用。但是機關單位、學校、企業、社會組織團體、各類自治組織等在街道社區集聚，雖有關聯，卻大多“各自為政”，街道、社區黨組織缺乏有力抓手，對轄區內各類黨組織無法真正做到統籌協調。部分在職黨員忙于本職工作，缺乏主動參與社區活動的積極性，進社區存在“走過場”的形式化現象。

三是工作開展不均衡。

近年來，雖然各級黨w注重建立健全基層黨建工作述職評議考核、督查通報等制度，倒逼責任落實，推動資源下沉。但還存在一些突出問題，有的就黨建抓黨建，將黨建和經濟、民生工作割裂開來；有的抓黨建工作“上熱下冷”，制度落實不到位；有的抓黨建以活動、形式替代，以點帶面，應付了事；有的認為黨建工作難，不去探索研究，導致“老辦法不管用、新辦法不會用”。

四是基礎保障不充分。

近幾年來，我縣在不斷提高社區工作經費和社區干部報酬待遇，逐步推進社區活動陣地建設。但社區基礎保障方面還不夠充分，一定程度影響了社區工作的開展和服務水平，仍然存在黨群活動場所設施不完備、功能不完善等問題。

三、壓緊壓實責任，狠抓工作重點。

城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，是各級黨w工作的重要陣地。將以加強城市黨的建設為核心，以加快推進街道管理體制改革為重點，在街道賦權減負、增強基層組織功能、深化共駐共建機制、強化基層基礎保障等方面下功夫，進一步提升城市基層治理水平。

一要提升基層黨建引領力。要堅持把黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理。一是聚焦事項準入。著眼于為街道履職盡責提供制度依據，避免縣級職能部門對街道“層層加碼”、“條條干預”，根據街道職責定位，進一步細化街道具體職責權限，制定街道行政權力清單、程序清單和責任清單，并向社會公開。同時，實行社區工作事項準入制度，凡沒有列入社區準入事項的工作，社區一律不作為責任主體。讓街道有更多的時間和精力抓黨建、抓治理、抓服務。二是聚焦街道定位標。聚焦街道核心職責，做好“加減法”，推動街道履職重心從抓招商、抓項目向社會管理和民生服務轉變，著力構建事權明晰、重點突出的城市街道職責配置體系。按照貼近基層、就近管理、服務便捷的原則，突出新時期街道職責“四個重點”，即基層黨建、公共管理、公共服務和公共安全。推進街道“賦權減負”讓街道有更多“話語權”。

三聚焦機構設置規范化。要著眼于解決基層人員隊伍眾多、身份復雜、管理多頭、政出多門、忙閑不均、統籌不佳等問題，整合街道轄區內派出（駐）機構人員、協管員、zf購買服務人員等各方面資源力量，由街道黨工委、辦事處統籌調配，實現人力資源優化配置，充分發揮綜合管理效能。在選優配強領導班子上發力，注重把黨建工作能力強、城市治理能力強、服務群眾能力強、有街道或社區工作經歷的干部選拔進班子，注重提拔重用優秀的街道黨工委書記。

四是聚焦行政執法。

在街道設置城市治理聯動工作日常管理機構，按照“縣屬、街管、街用”的改革思路，積極探索街道綜合行政執法的有效實現形式，推動縣級行政執法力量向街道下沉，強化街道統籌協調作用。

二要提升基層黨建推動力。進一步強化相融共生、共享共贏的理念，堅持以系統的思維和方法，推動街道社區黨建與單位黨建、行業黨建互聯互動、融合發展。一是注重互融互動。建立健全城市基層黨建工作聯席會議制度，明確各成員單位職責，建立可量化、可考評、可問責的指標體系以及調度通報、動態管理、督促檢查和跟蹤問效等制度；實行黨建工作“三張清單”、目標管理、工作例會、常態化督查等制度，鑄牢“明、查、評、問”責任落實鏈條，推動上下齊抓共管。

二是注重互幫互助。

進一步健全街道“大工委”、社區“大黨w”等工作機制，在規范運行、發揮作用等方面下功夫，推動駐區單位與街道社區簽訂共建協議，明確共建內容和相應職能，列出資源清單、需求清單、服務清單，建立雙向承諾、雙向領辦、雙向管理、雙向服務、雙向聯系、雙向評議、雙向約束等共建機制，堅持大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商，在人財物等各方面相互支持幫助，推動形成區域一體、共建共享的黨建格局。同時，將參與共建情況作為駐區單位績效、文明創建、綜治平安考評重要內容，作為非公企業評選表彰、評價定級的重要依據。

三是注重建互聯互通。

明確社區黨組織在社區各類組織和各項工作中的領導核心地位。突出強化社區黨組織政治功能，采取“1＋N”模式，吸收駐區機關事業單位、“兩新”組織黨組織，組建社區“大黨w”；對駐有企業的社區，采取“社企聯建”模式，吸收駐區企業黨組織，組建社企聯合“大黨w”；對城郊型社區，采取“社村聯建”模式，吸收臨近村黨組織，組建社村聯合“大黨w”。

三要提升基層黨建內動力。強化互聯網思維，推進zf決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。一是探索智能化模式。以“大數據”為創新引擎，依托“互聯網+政務服務”，以社會治理網格化管理為基礎完善數據接口和共享方式，以促進信息和資源共享為重點，寓管理于服務之中。一方面，對居民涉及計生、醫保、社保、綜治等基礎信息進行采集，保證每家每戶信息采集的完整，對流動人口、回歸人員等信息進行分析歸類，做到重點戶、特殊人群一目了然，便于有針對性的開展管理服務工作。另一方面，加強與相關部門之間數據資源的交流，通過平臺對社會治理相關領域數據進行歸類、挖掘及關聯分析，強化應對和處理突發事件的數據支撐，構建起智能防控、綜合治理的公共服務管理體系。

二是推行網格化模式。

適應城市網格化治理趨勢，按照“城市發展到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里、黨的組織力量就發揮到哪里”的要求，深化社區網格化管理，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規模、駐區單位數量及城市管理網格等因素，調整優化網格設置。以社區為單位，以樓宇、路段、小區為標準，劃分網格，全面激活城市的“神經末梢”。在網格黨支部建立“黨員幫辦”，推行“格中有我、黨員幫辦”模式，在樓院黨小組建立“黨員集結號”“黨員互助站”，實現需求在網格發現、信息在網格采集、服務在網格開展、問題在網格解決。通過點上探索面上推開，推動城市基層治理創新發展。

三探索親情化模式。強化道德教育，制定居民《社區鄰里公約》，建立社區公共精神，規范居民日常行為，和睦鄰里關系。打造道德講堂、讀書分享會等平臺，組織好家風家庭、好人榜等評選活動，樹立社區良好道德風尚，促進居民道德素質提升。推進社會主義核心價值觀示范點建設，著力推動核心價值觀融入家庭建設和人們日常生活中，營造家庭和美、鄰里和睦、社區和諧的良好氛圍，真正做到社區治理“齊參與”。

四要提升基層黨建聚合力。著眼把社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的社會生活共同體，進一步健全zf基本公共服務、公益性互助志愿服務和商業性便民利民服務相銜接的服務體系。

一是推行多元共治機制。

深化黨建帶群建促社建，健全街道社區群團組織，選優配強群團組織班子；街道社區黨組織給群團組織定職責、派任務、提要求，使他們成為黨組織“得力助手”和“左膀右臂”。探索小區黨組織、物業公司、業委會“三方進入、交叉任職”，強化黨對各類組織的領導。推行“1+1+N”（社區黨組織為核心，網格黨員為骨干，社區工作者、居民代表、駐區單位等多元群體為支撐）黨建引領社區治理工作模式，把黨建資源下沉到網格一線，動員多方力量參與社區治理。

二是推行多方共贏機制。

深化在職黨員社區報到服務，創設黨員先鋒崗、示范窗口、“承諾、踐諾、評諾”等載體，把各級便民服務平臺建成黨員聯系服務群眾的主陣地。堅持信息共享，建立街道社區黨組織與駐區單位黨組織情況通報制度，實現各部門、各單位、各黨組織信息公開共享、實時獲取。堅持陣地共享，把街道社區活動陣地納入城市公共配套建設規劃，在商圈市場、商務樓宇、工業園區等設立黨群活動中心，推動駐區單位場所陣地向轄區黨員群眾開放。堅持文化共享，通過互邀參加文化活動、舉辦主題文化講座、拍攝紅色教育主題微電影，以及設置“開放日”“體驗日”等辦法，推動社區和駐區單位、兩新組織等文化交融互促。

三是推行多種形式機制。

創新“群眾動嘴、干部跑腿”機制，在社區推行居民點單、社區派單、干部接單、組織考單“四單式”服務，扶持居民創業創新、介紹就業崗位、解決實際問題。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，圍繞社區居民需求，統籌設計生活照料、家庭保潔、法律援助、文體娛樂、生活救助、矛盾調處等服務項目；采取政策引導、資金支持、購買服務等辦法，支持社會組織承接，引導專業社會工作團隊參與。

五要提升基層黨建戰斗力。推進城市基層黨建工作創新發展，必須抓住重點、難點問題，要進一步加大人才、陣地、經費等方面保障力度，以改進、完善城市基層黨建工作。一是強化人才隊伍保障。社區工作者身處一線，面對群眾各種大事小情，工作辛苦。建設一支素質優良的專業化社區工作者隊伍，對加強城市基層黨建、創新社會治理至關重要。要完善選人機制，抓好“入口”問題。明確資格條件，規范選聘程序，確保所選人員政治合格、能力過硬、群眾公認。要完善職業化薪酬體系?？筛鶕嶋H情況，設定社區工作者人均補貼標準，根據崗位職責、工作年限、文化程度、專業水平等因素，形成科學合理的社區工作者職業化薪酬體系。對獲得社會工作職業資格的社區工作者給予職業津貼。按規定落實基本養老、基本醫療等社會保險，使社區工作者更有尊嚴感、體面感、獲得感、成就感。要完善選人用人機制，探索將優秀社區黨組織書記納入縣（市、區）事業干部隊伍管理，加大從社區黨組織書記中定向招錄公務員、事業編制人員、擇優選拔街道領導的力度，暢通晉升渠道。同時，探索從培育發展黨員、推薦擔任黨代表、涉人大代表、政協委員和勞動模范等方面給予社區干部一定傾斜，讓他們工作更有底氣、更加舒心、更好作為。

二是強化工作經費保障。

著力建立健全穩定的經費投入保障和增長機制，統籌整合上級部門給予社區的政策、資金、資源、項目，切實解決好社區工作經費、服務群眾專項經費、基層黨建經費等問題，讓社區黨組織更有力量和能力服務好居民群眾。

三是強化服務陣地保障。

全力推進街道黨群服務中心、社區黨群活動服務中心標準化、規范化建設，整合黨建、服務、治理等多種功能，更多的實現政治功能和服務功能雙集成。同時要加強小區、商圈等紅色驛站建設，確保到2022年每個社區黨群活動服務中心面積普遍要達*平方米以上，每個社區至少建成*個“紅色驛站”，把黨的工作延伸至城市最基層。

第四篇：在教育局傳達全國兩會精神會議上的講話

在教育局傳達全國兩會精神會議上的講話

提綱：

一是學習領悟要更加自覺。

二是作風建設要更加到位。

三是服務大局要更加精準。

四是結合市情要更加緊密。

五是政治本色要更加清廉。

六是宣傳貫徹要更加有力。

同志們：

2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，全國“兩會”立足在這樣新的關鍵歷史節點，必將承載重大意義、肩負新的歷史使命。剛剛勝利閉幕的全國政協十三屆五次會議和明天即將勝利閉幕十三屆全國人大五次會議，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面貫徹XXX習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神的歷史性盛會，是民主、團結、求實、奮進的大會，對于建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

XXX在參加十三屆全國人大五次會議XXX代表團審議時，回顧新時代黨和人民奮進歷程，用“五個必由之路”系統闡明新時代奮斗的重要經驗，深刻揭示了中國答卷背后的成功密碼。“五個必由之路”進一步深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是XXX習近平新時代中國特色社會主義思想的又一次豐富和發展，為我們奮進新征程、再創新輝煌指明了方向。XXX作的《政府工作報告》，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面總結過去一年成績，客觀分析當前面臨的形勢，對今年經濟社會發展重點工作作了安排部署，平實之中見高度，細微之處顯擔當，是一個高舉旗幟、貫徹黨中央精神的好報告，是一個攻堅克難、凝聚黨心民心的好報告，是一個求真務實、充分反映人民意愿的好報告。

學習貫徹全國“兩會”精神，是當前和今后一個時期全市教育系統的頭等大事，要開展多種形式的學習活動，迅速掀起學習貫徹熱潮。

一是學習領悟要更加自覺。

全市教育系統要及時跟進、第一時間傳達學習全國“兩會”精神，深刻把握精神實質和精髓要義，深刻把握新形勢新任務新要求，精心組織、周密部署，把學習貫徹全國“兩會”精神，與深入貫徹落實XXX關于教育的重要論述結合起來，與貫徹落實黨的十九屆六中全會和省市黨代會精神結合起來，與正在開展的“能力作風建設年”活動結合起來，做到學習有計劃、宣傳有目標、實踐有路徑、工作有成效，切實把中央和省市委決策部暑落實落細。

二是作風建設要更加到位。

作風問題本質上是黨性問題。要始終心系“國之大者”，XXX和黨中央關心什么、強調什么，我們就重點抓什么；怎么部署要求，我們就怎么貫徹落實，決不能以文件落實文件，以會議落實會議，確保不偏向、不變通、不走樣。這方面，關鍵要入腦入心、真學真懂，真正領會XXX和黨中央指示要求的精神實質、核心要義，既不能“揣著糊涂裝明白”，也不能“揣著明白裝糊涂”。要自覺用新時代黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，找準中央精神和本職工作的切入點、落腳點，謀深謀實重大平臺、重大項目、重大舉措，使發展的每一步都出色、出彩、出眾。

三是服務大局要更加精準。

《政府工作報告》專門用“促進教育公平與質量提升”這一段落，對今年教育工作進行通盤謀劃、系統部署，為教育工作的著力點、突破點指明了方向。要切實把思想和行動統一到全國“兩會”精神上來，把智慧和力量匯聚到“兩會”確定的目標任務上來，圍繞“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，聚焦2022年全省教育事業重點任務，科學部署、精準施策，推動教育事業在新起點上實現新跨越。

四是結合市情要更加緊密。

今日之XX，比以往任何時候都更加重視科技創新，比以往任何時候都更加需要創新，比以往任何時候都更加渴求人才。市委市政府以前所未有的力度和舉措謀劃推動教育事業發展，我市教育事業迎來了難得的歷史機遇期。全市教育系統要真正知責于心、擔責于身、履責于行，以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的使命感，努力把全國“兩會”的“規劃圖”變成干事創業的“施工圖”，實現高等教育起高峰、職業教育建高地、基礎教育促優質。

五是政治本色要更加清廉。

在為誰執政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上，頭腦要特別清醒、立場要特別堅定。要嚴守黨紀國法的紅線，堅持權由法定、權依法使，經常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規黨紀保、對照初心使命反思自我、檢視言行，以內無妄思保證外無妄動。要把握“親”“清”；有度的界線。嚴把公私標尺；坦蕩真誠同企業接觸交往，積極主動、依法依規解決企業合理訴求，做到有交集不交換、有交往不交易，不能親近而不清楚，或清楚而不親近，只要一心為民為企，“親”“清”就能坦坦蕩蕩。要筑牢修身正已的防線。牢記“清廉是福、貪欲是禍”的道理，堅決克服特權思想，看重職責，看輕職位，工作多向高標準看，生活多向困難群眾看，比干事不比待遇，比奉獻不比職務，比業績不比排場，比作風不比享受，嚴格教育管理親屬子女和身邊工作人員，保持共產黨人的風骨、氣節、操守。

六是宣傳貫徹要更加有力。

下一步，要持續深入學習全國“兩會”精神，督促教育系統各級黨組織，采取黨委（黨組）會、中心組學習會、干部職工會等多種形式，把全國“兩會”精神傳達到每一級領導班子、每一名黨員干部、每一位師生員工，做到全域覆蓋、人人知曉。要采取多種形式闡釋輔導，邀請專家教授，在全局范圍內組織開展專題宣講會，切實把學習貫徹全國“兩會”精神作為統一思想、凝聚共識的重要政治任務來抓實抓細抓好，以飽滿的精神、務實的作風、扎實的業績迎接黨的二十大召開。

謝謝大家。

第五篇：學習貫徹全區城市基層黨建工作經驗交流座談會發言稿

學習貫徹全區城市基層黨建工作經驗交流座談會發言稿

抓好城市基層黨建工作，全區各級黨組織要提高政治站位，壓緊壓實城市基層黨建責任，建立健全四級聯動體系，強化城市基層黨建基礎保障，大力推進城市各領域黨建互聯互通、融合發展，積極探索黨建引領基層治理的有效路徑，著力打造一批城市基層黨建工作先進典型，推動全市城市基層黨建工作全面提升、全面進步、全面過硬發展，為推動全區經濟社會侯浩又快發展提供堅強組織保證。抓好城市基層黨建工作，全區各級黨組織要深化思想認識，切實把握城市基層黨建面臨的新形勢新任務，更加注重全面統籌，更加注重系統推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應，在工作思路、工作作風、工作方式上跟上黨的十九大新要求，落實自治區黨委新部署，與時俱進、守正出新、奮力攀高，切實增強做好城市基層黨建工作的思想自覺和行動自覺，切實把新時期城市基層黨建工作抓緊、抓實、抓到位，切實抓出成效。抓好城市基層黨建工作，全區各級黨組織要進一步厘清街道社區黨組織職責定位，優化街道社區內設工作機構，賦予街道社區黨組織相應職權和資源，加強街道社區黨組織自身建設，在切實發揮街道社區黨組織領導核心作用上持續用力。抓好城市基層黨建工作，全區各級黨組織，要著力健全城市基層黨建四級聯動體系，扎實推動街道社區與駐區單位共建互補，在著力增強城市基層黨建整體效應上持續用力。抓好城市基層黨建工作，全區各級黨組織要聚焦紐帶連接，推廣“互聯網+黨建“智慧黨建”等做法，在大力推動網絡信息技術運用上持續用力。同時，要完善激勵保障機制，拓寬社區黨建工作者上升渠道，在建設素質優良的專業化社區骨干隊伍上持續用力。學習貫徹十九大精神座談會發言稿：“兩個階段”

戰略關鍵詞是“全面建設”

黨的十九大報告提出“兩個階段”戰略設想，回答了到2020年全面建成小康社會之后，如何實現“第二個百年”奮斗目標的重大問題。要實現“第二個百年”奮斗目標，必須經過長期、有步驟、分階段的努力，在此過程中，社會主義現代化建設仍然是主題，關鍵詞是“全面建設”，與全面建成小康社會具有繼承性、連續性和階段性。

第一階段，2020年之后，中國社會主義現代化建設將在中國共產黨領導下，經過三個五年規劃，基本實現社會主義現代化。

經濟實力大幅度躍遷，到2035年，基本建成現代化經濟體系，國內生產總值占世界總量比重達到30%左右，對世界經濟增長貢獻率超過1/3；科技實力將大幅躍升，研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.8%以上，科技創新能力持續增強，知識密集型服務業增加值占國內生產總值達到1/4左右，建成世界最大規模的創新中心和基地；國家文化軟實力將顯著增強，構建全覆蓋的公共文化服務體系，文化產業成為國民經濟重要支柱性產業，建成世界獨特的社會主義文化強國；城鄉區域發展和居民生活水平差距顯著縮小，城鄉居民恩格爾系數降至20%—22%，屬于更富裕型消費結構，人均預期壽命達到79.5歲，學前三年毛入園率達到95%以上，高中教育階段毛入學率達到95%以上，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到1/3以上，建成教育強國、人才強國；美麗中國目標基本實現，生態環境根本好轉，碳排放開始呈現大幅度下降趨勢，在應對全球氣候變化中發揮積極重要作用。

第二階段，從2035年到2050年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。