第一篇：湖南省重點企業清潔生產審核工作管理流程

一、責任單位

湖南省環境保護廳污染防治處。

二、責任人

污染防治處實行處長負責下的崗位分工責任制，處長主持處內全面工作，并對處內工作負全面責任，處內其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務。

三、審核依據

1、中華人民共和國清潔生產促進法（中華人民共和國主席令第72號）；

2、清潔生產審核暫行辦法（國家環保總局令第16號）；

3、重點企業清潔生產審核程序的規定（環發[2005]151號）；

4、關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知（環發[2008]60號）；

5、湖南省經濟委員會、湖南省環境保護局關于印發《湖南省清潔生產審核暫行辦法》的通知（湘經資源[2005]278號）；

6、關于進一步加強重點企業清潔生產強制性審核工作的通知（湘環發[2009]36號）；

7、重點企業清潔生產審核評估、驗收實施指南（試行）。

四、適應范圍

1、重點審核企業范圍：

指《中華人民共和國清潔生產促進法》第28條第二、第三款規定應當實施清潔生產審核的企業,包括:(一)污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業(簡稱“第一類重點企業”)。(二)生產中使用或排放有毒有害物質的企業(有毒有害物質是指被列入《危險貨物品名表》(GB12268）《危險化學品名錄》、、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設施和軍工核設施）、致癌、致畸等物質，簡稱“第二類重點企業”）。

2、重點審核企業的確定：

由企業所在地的區、縣（市）環境保護行政主管部門提出初選名單，報市環境保護行政主管部門審核。市環境保護行政主管部門對初選名單審核后，按規定的管理權限報省環境保護行政主管部門確定并公布。

五、工作流程

注：“XX個月”指重點企業審核名單公布后XX個月。

重點企業應在名單公布后45個工作日之內，將審核機構的基本情況及能證明清潔生產審核技術服務合同簽訂時間和履行合同期限的材料報當地環境保護行政主管部門。名單公布后2個月內開始清潔生產審核工作，在名單公布后12個月內完成本輪清潔生產審核評估工作，在24個月內完成本輪清潔生產審核驗收工作。

六、評估驗收條件及材料

1、申請評估的企業必須具備的條件：

1）按照清潔生產審核有關規定完成審核程序，并已提交符合要求的清潔生產審核報告；

2）建立了清潔生產工作機構； 3）開展了全員清潔生產培訓；

4）制定了內部清潔生產規章制度和激勵機制；

5）無/低費方案90%以上實施，中/高費方案至少有1個實施，方案實施完成后能耗指標、物耗指標、污染物排放指標明顯下降； 6）技術裝備符合國家產業結構調整和行業政策要求； 7）清潔生產審核期間，未發生重大及特別重大污染事故。

2、申請評估的企業必須提交的材料：

1）企業清潔生產審核工作總結一份（含企業清潔生產方案實施情況報告）； 2）清潔生產審核報告三份；

3）協助企業開展清潔生產審核工作的咨詢服務機構資質證明及參加審核人員的技術資質證明材料復印件。

申請評估企業向當地環保部門提出評估申請（企業需在上交清潔生產審核報告后一個月內提交評估申請）。省級環保部門組織專家或委托相關機構對企業進行材料審查、現場評估，并形成專家評審意見。針對專家意見修改完善后報省廳，15個工作日內出具評估意見，包括以下內容：企業概況；審核過程及主要做法；通過審核產生的各類方案數以及已實施的方案數；企業投入以及產生環境效益（節能減排數據）、經濟效益以及其他方面的成效；是否通過本輪審核的結論。

3、申請驗收的企業必須具備的條件：

1）通過清潔生產審核評估后按照評估意見所規定的驗收時間，綜合考慮當地政府、環保部門時限要求提出驗收申請（一般不超過兩年）；

2）通過清潔生產審核評估之后，繼續實施清潔生產中/高費方案，建設項目竣工環保驗收合格3個月后，穩定達到國家或地方的污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標、污染物減排指標。

4、申請驗收的企業必須提交的材料： 1）企業出具清潔生產審核驗收書面申請；

2）有相應資質的環境監測站出具的清潔生產審核后的環境監測報告； 3）清潔生產審核評估意見；

4）省廳組織專家進行資料查詢及現場考察，查驗、對比企業相關歷史統計報表（企業臺賬、物料使用、能源消耗等基本生產信息）等，對清潔生產方案的實施效果進行評估并驗證，提出最終驗收意見。

七、監督檢查

1、對拒不開展清潔生產審核、不申請評估、驗收或評估、驗收“不通過”的重點企業，由省級環保部門責令其限期改正，限期不整改的在地方主要媒體公開曝光，要求其重新進行清潔生產審核、評估和驗收，并依法進行處罰；

2、環境保護部負責對全國的重點企業清潔生產審核工作進行監督和管理，定期對全國重點企業清潔生產審核評估、驗收工作情況及評估、驗收的相關機構進行抽查，并通過主要媒體向社會公告監督、抽查情況。

第二篇：重點企業清潔生產審核驗收問卷調查表

重點企業清潔生產審核驗收問卷調查表

你認為：（請打√）

1.企業領導對清潔生產是否重視嗎？

重視（）一般性（）不重視（）

2.是否對職工進行大范圍清潔生產培訓和宣傳發動？

是（）小范圍（）沒有培訓和宣傳（）

3.清潔生產意識是否提高？

很大提高（）有點提高（）沒有任何概念（）

4.是否發動職工提合理化建議？

是（）沒有（）

5.你是否在清潔生產工作中提過合理化建議？

是（）沒有（）

6.企業對職工提出的合理化建議是否有獎勵措施？

有（）沒有（）

7.通過清潔生產審核，你認為企業廠榮長貌是否有改觀？

很大改觀（）一般性改觀（）沒有改觀（）

8.通過清潔生產審核，企業在節能、減排上有新的措施新的制度嗎？

有（）沒有（）做做樣子（）

9.通過清潔生產審核，企業技術進步是否有提高？

是（）沒有（）

10.你認為通過清潔生產審核企業的物耗、能耗、水耗等成本下降了嗎？ 下降很大（）少量下降（）沒有下降（）

11.你認為本企業還存在環境污染和環境風險？

有很大污染（）有點污染（）沒有污染（）

12.咨詢公司在指導企業節能、減排工作中發揮了作用嗎？

有作用（）一般性（）沒有（）

13.清潔生產的核心是企業生產“全過程”控制嗎？

是（）不是（）不知道（）

14.你單位清潔生產關鍵是要解決污水、廢氣、噪聲、固體廢物？

廢水（）廢氣（）噪聲（）固體廢物（）

15.你單位清潔生產管理制度跟上去了嗎？

是（）沒有（）

16.清潔生產是否走過場？

是（）不是（）

企業名稱：姓名：職務職稱：

問卷時間：年月日

第三篇：廣西重點企業清潔生產審核

廣西重點企業清潔生產審核

評估驗收工作要求

為進一步加快推進廣西清潔生產審核工作，依據國家環境保護總局《重點企業清潔生產審核程序的規定》（環發?2005?151號）、環境保護部《關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知》（環發?2008?60號）和自治區人民政府印發的《廣西壯族自治區清潔生產審核實施細則（暫行）》規定，制定廣西清潔生產審核評估驗收工作程序和要求，作為廣西重點企業清潔生產審核、評估和驗收的依據。

一、適用范圍

清潔生產審核評估是指按照一定程序對企業清潔生產審核過程的規范性，審核報告的真實性，以及清潔生產方案的科學性、合理性、有效性等進行評估。

清潔生產審核驗收是指企業通過清潔生產審核評估后，對清潔生產中/高費方案實施情況和效果進行驗證，并做出結論性意見。

本要求適用于《清潔生產促進法》中規定的“污染物排放超過國家和地方規定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業；使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業”以及自治區環保部門根據污染減排工作需要確定的重點企業。

二、評估和驗收的申請

1、申請清潔生產審核評估的企業必須具備以下條件：

—1—

⑴ 完成清潔生產審核的實施過程，編制完成了《清潔生產審核報告》。

⑵ 基本完成清潔生產無/低費方案的實施。

⑶ 技術裝備符合國家產業結構調整和行業政策要求。

⑷ 開展清潔生產審核期間，未發生重大及特大環境污染事件。

2、申請清潔生產審核評估的企業需提交以下材料（裝訂成冊）： ⑴ 清潔生產審核評估申請報告（連同清潔生產審核工作報告或工作總結）。

⑵《清潔生產審核報告》。

⑶ 具備相應資質的環境監測站出具的清潔生產審核后的環境監測報告。

⑷ 咨詢服務機構備案登記證明及參加審核人員培訓合格證明復印件。

3、申請清潔生產審核驗收的企業必須具備以下條件：

⑴ 已經通過清潔生產審核評估。

⑵ 按照評估意見所確定的驗收時間，完成大部分清潔生產中/高費方案后提出驗收申請。

⑶ 清潔生產中/高費方案得到繼續實施，建設項目竣工環保驗收合格3個月后，污染物排放穩定達到國家或地方的污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標和污染物減排指標。

4、申請清潔生產審核驗收的企業需提交以下材料（裝訂成冊）： ⑴ 清潔生產審核驗收申請報告（連同清潔生產審核驗收報告或工作總結）。

⑵ 具備相應資質的環境監測站出具的清潔生產審核評估后的環境監測報告。

—2—

⑶ 清潔生產審核評估意見（包括評估時所提交的四種材料）。

三、評估和驗收的工作程序

1、由自治區環境保護部門牽頭組織專家組，開展現場查證和評估或者驗收工作。

2、閱審企業清潔生產審核報告等企業提交的有關資料，并進行初步的形式審查，核實提交資料是否齊全、完整、真實、明晰，是否符合開展評估驗收并作出結論的要求。

3、現場召開評估或者驗收匯報會議，由企業主管領導介紹企業基本情況、清潔生產審核初步成果、無/低費方案實施情況、中/高費方案實施情況及計劃等；企業清潔生產審核主要人員介紹清潔生產審核過程、清潔生產審核報告書主要內容以及清潔生產審核成效等。

4、資料查詢及現場考察，查詢及考察的主要內容為無/低費和已實施中/高費方案實施情況，現場問詢、查看工藝流程、企業資源能源消耗、污染物排放記錄、環境監測報告、清潔生產培訓記錄等。

清潔生產審核驗收的資料查詢及現場考察要側重：查驗、對比企業相關歷史統計報表（企業臺賬、物料使用、能源消耗等基本生產信息）等，對清潔生產方案的實施效果進行評估并驗證，提出最終驗收意見。

5、專家質詢，針對清潔生產審核報告及現場考察過程中發現的問題進行質詢、答辯及情況交流。

6、根據現場考察結果以及審核報告等材料的完整性、科學性、質量及水平等，對企業清潔生產審核工作及其成效進行評定，并形成評估或者驗收意見。

四、評估和驗收的技術要求

1、領導重視、機構健全、全員參與。發文成立了清潔生產的組 —3—

織領導機構和工作機構，并組建有推行清潔生產的骨干隊伍；將清潔生產列入企業重要議事日程，開展了系統的清潔生產培訓以及全面的宣傳教育工作；制訂了具體詳細的清潔生產審核工作實施方案和計劃，有健全、可操作的清潔生產工作機制，包括清潔生產獎勵制度等。

2、過程評價。根據源頭削減、全過程控制原則，按照審核工作實施方案進行了規范、完整的清潔生產審核，審核過程規范、真實、有效，技術方法選擇科學合理。

3、審核重點。審核重點的選擇反映了企業的主要問題，不存在審核重點設置錯誤，清潔生產目標的制定科學、合理，具有先進性、可實現性。

4、生產和污染控制。提交了完整、詳實、規范的清潔生產審核報告，審核報告如實反映了企業的基本情況，對企業能源資源消耗，產排污現狀，各主要產品生產工藝和設備運行狀況，以及末端治理和環境管理現狀進行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和數據等方面的原則性錯誤。

5、清潔生產無/低費方案。企業在清潔生產審核過程中按照邊審核、邊實施、邊見效的要求，及時落實了清潔生產無/低費方案，并進行了無/低費方案實施效益的初步統計和分析。企業環保設施規范并正常運轉，生產現場不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現象。

6、清潔生產中/高費方案。審核中制訂的清潔生產中/高費方案科學、合理、有效，實施效果達到國家或地方的污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標、污染物減排指標；對于已經發布清潔生產標準的行業，企業能夠達到行業清潔生產標準的三級或三級以上指標的要求，達到了“節能、降耗、減污、增效”的目的。—4—

7、目標達成和效益統計分析。通過清潔生產方案的經濟和環境績效進行了詳實統計和測算，其結果證明企業通過清潔生產審核達到了預期的清潔生產目標。

8、持續清潔生產。制訂了可操作的持續清潔生產計劃，并將其納入了企業正常的生產過程和管理制度中，少部分尚未實施完成的清潔生產方案有明確的實施安排。

五、評估和驗收的結論

清潔生產審核評估和驗收的基本結論均分為“通過”和“不通過”兩種。對于已經規范實施清潔生產審核的企業，其提交的材料均能夠滿足上述技術要求的，評估或驗收結果為“通過”。有下列情形之一的，評估或驗收不通過：

1、清潔生產審核材料不能滿足上述技術條件中的任何一條或幾條。

2、現場審核中發現有明顯與審核報告及材料不符合的重要問題。

3、在實施清潔生產審核期間，企業有嚴重超標排污行為、重大污染事件發生、未完成污染減排任務等情況。

4、在清潔生產審核過程中有弄虛作假的行為。

六、評估或驗收意見的基本內容

評估和驗收的結論除給出“通過”或“不通過”的基本結論外，還應包括以下內容：

1、企業概況及其技術工藝設備狀況。

2、清潔生產領導組織機構、人員及培訓教育、宣傳工作情況。

3、清潔生產工作機制及其制度的建立，并有效發揮作用。

4、清潔生產審核工作開展及審核實施的規范性評價。清潔生產 —5—

審核成效，包括清潔生產方案實施、效益分析等，對照清潔生產標準評價企業達到清潔生產標準的等級和水平。

5、提交的清潔生產審核相關材料的完整情況、編制質量和水平。

6、存在問題簡述及整改（或持續實施）建議。

清潔生產審核驗收完成后，自治區環境保護局將按照國家的要求，匯總形成清潔生產審核工作情況，上報環境保護部。

廣西壯族自治區環境保護局

二○○九年三月十七日

—6—

第四篇：2013重點企業清潔生產審核咨詢機構名單

河南省環境保護廳辦公室

豫環辦〔2013〕37號

關于清潔生產審核咨詢機構考核結果的通報

各省轄市、省直管試點縣（市）環保局，各有關單位：

為加強對審核機構的管理，規范服務行為，提高審核水平，根據《河南省清潔生產審核機構管理規定（暫行）》（豫環辦〔2009〕18號）要求，省環保廳對在河南省內開展清潔生產審核咨詢服務的機構進行了考核。經綜合考核，河南省正大環境科技咨詢工程有限公司等60家清潔生產審核咨詢機構符合機構條件和考核要求，確認為我省2013重點企業清潔生產審核咨詢服務機構（名單見附件）。未參加考核或考核不合格的清潔生產審核咨詢機構不得參與2013清潔生產審核工作。

附件：2013重點企業清潔生產審核咨詢機構名單

2013年5月10日

附件

2013重點企業清潔生產審核咨詢機構名單

1.河南省正大環境科技咨詢工程有限公司

2.河南卓越企業管理咨詢有限公司

3.河南省中原環境保護服務有限公司

4.許昌環境工程研究有限公司

5.河南省冶金研究所有限責任公司

6.河南省中正環境監測有限公司

7.南陽市清潔生產審計中心

8.河南佳昱環境科技有限公司

9.河南省金瀚環境評價咨詢有限公司

10.鄭州瑜林環保科技有限公司

11.河南省化工研究所有限責任公司

12.鄭州潔神環境保護信息咨詢有限公司

13.鄭州青潤美華環境科技有限公司

14.河南建筑材料研究設計院有限責任公司

15.河南省輕工業科學研究所有限公司

16.鄭州綠潤環保科技有限公司

17.平頂山市環保技術設備服務站

18.焦作市環竟科學研究有限公司

19.河南源通環保工程有限公司

20.洛陽菁華信息科技工程有限公司

21.河南昭源地質與環境咨詢有限公司

22.平頂山市綠佳源環保有限公司

23.河南省新悅環境科學技術研究發展有限公司

24.新鄉市環境保護科學設計研究院

25.河南藍泰環保科技有限公司

26.濟源藍天科技有限責任公司

27.洛陽青華環保科技有限公司

28.洛陽源博科技咨詢有限公司

29.鄭州藍圖土地環境規劃設計有限公司

30.鶴壁市環境保護科學研究所

31.鄭州京華企業管理咨詢服務有限公司

32.河南藍森環保科技有限公司

33.商丘市碧藍環保技術信息咨詢服務有限公司

34.三門峽市環境保護科學研究院

35.河南集誠化工工程有限公司

36.鄭州嵩茂礦山技術咨詢有限公司

37.安陽市環境科學研究所

38.河南維綠環保工程技術咨詢有限公司

39.漯河市環境科學技術研究所

40.中色科技股份有限公司

41.河南鑫垚環境技術有限公司

42.駐馬店市環境保護研究所

43.河南金泰環境評價有限公司

44.南京恒沁環保科技有限公司

45.信陽市環境保護科學研究所

46.洛陽智方環保技術有限公司

47.河南通達科技咨詢有限公司

48.鄭州泓騰環保咨詢有限公司

49.中國輕工業清潔生產中心

50.河南機電高等專科學校

51.鄭州致祥企業管理咨詢有限公司

52.鄭州碧藍環保科技咨詢有限公司

53.中原油田清潔生產中心

54.鄭州市環保技術開發中心

55.平頂山雪怡環保科技有限公司

56.河南潔創環境保護有限公司

57.洛陽正潤環保工程有限公司

58.河南省金陽生態工程有限公司

59.北京盛世華景投資咨詢有限公司

60.河南省正德環保科技有限公司

主辦：科技標準處督辦：科技標準處 河南省環境保護廳辦公室2013年5月10日印發

第五篇：關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知

關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知（環發〔2008〕60號)

各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），新疆生產建設兵團環境保護局：當前，全國污染減排任務十分艱巨。國務院頒布的《節能減排綜合性工作方案》對推行清潔生產工作提出明確要求，原國家環保總局印發的《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》和《主要污染物總量減排核查細則（試行）》，明確規定了通過清潔生產核算化學需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）總量減排量的辦法。為進一步發揮清潔生產在污染減排工作中的重要作用，加強重點企業的清潔生產審核工作，現通知如下：

一、明確環保部門在重點企業清潔生產審核工作中的職責和作用

清潔生產審核是實施清潔生產的前提和基礎，督促重點企業實施強制性清潔生產審核，有效促進污染減排目標的實現，是環保部門的職責和任務。各級環保部門要依照《清潔生產促進法》的規定，監督污染物排放超過國家和地方規定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業（通稱“雙超”企業），以及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業（通稱“雙有”企業，需重點審核的有毒有害物質名錄見附件一及原國家環保總局環發〔2005〕151號文），實施強制性清潔生產審核。

各省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團環境保護局（廳）要按照原國家環保總局《關于印發重點企業清潔生產審核程序的規定的通知》（環發〔2005〕151號）要求公布重點企業名單，督促企業按期實施清潔生產審核，組織對重點企業清潔生產審核評估、驗收，促進污染減排目標的完成。各地公布的重點企業名單和數量，要充分滿足當地主要污染物減排計劃和指標的要求。地方環保部門應將重點企業清潔生產審核工作納入當地政府考核體系，積極推進重點企業清潔生產審核工作的開展。

“十一五”期間，地方各級環保部門要圍繞火電、鋼鐵、有色、電鍍、造紙、建材、石化、化工、制藥、食品、釀造、印染等重污染行業和“三河三湖”等重點流域，加快推進強制性清潔生產審核。各地也可以根據污染減排工作的需要，將國家、省級環保部門確定的污染減排重點污染源企業納入強制性清潔生產審核的范圍。

二、抓好重點企業清潔生產審核、評估和驗收

我部監督和管理全國重點企業強制性清潔生產審核、評估和驗收工作，將逐步建立重點企業清潔生產審核公報制度。

各省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團環境保護局（廳）要按照《重點企業清潔生產審核評估、驗收實施指南》（見附件二）的要求，開展重點企業強制性清潔生產審核評估與驗收工作，并以此作為核算清潔生產形成的COD、SO2減排量各項參數的依據。

各省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團環境保護局（廳）應于每年3月31日之前將本轄區內重點企業清潔生產審核、評估與驗收工作的情況報送我部。

三、加強清潔生產審核與現有環境管理制度的結合各級環保部門要加強清潔生產審核與現有環境管理制度的結合。新、改、擴建項目進行環境影響評價時要考慮清潔生產的相關要求；限期治理企業應同時進行強制性清潔生產審核，并通過評估、驗收；通過清潔生產審核評估、驗收的企業，其清潔生產審核結果應作為核準排污許可證載明的排污量的依據。未能按期完成減排任務的企業，要實行強制性清潔生產審核，確保完成減排任務。

四、規范管理清潔生產審核咨詢機構，提高審核質量

各省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團環境保護局（廳）要加強對清潔生產審核咨詢機構及人員的管理。清潔生產審核咨詢機構應按照機構申請、專家評審、省級環保部門推薦、對外公示的程序確定。

對清潔生產審核咨詢機構進行定期評審，表彰優秀的清潔生產審核咨詢機構。評審內容可包括咨詢機構履行合同情況，在清潔生產審核各階段所起的作用，根據物料、水平衡和能量平衡發現企業清潔生產潛力，獨立提出清潔生產方案的能力及清潔生產審核績效評估。發現咨詢機構不按規定內容、程序進行清潔生產審核，弄虛作假，或者技術服務能力達不到要求的，在兩年內不得開展企業清潔生產審核咨詢服務，并在當地主要媒體上公告。

五、重點企業清潔生產審核的獎懲措施

企業通過清潔生產審核評估，其清潔生產審核費用、實施清潔生產方案費用優先享受地方各級政府固定資產投資、技改資金、清潔生產專項資金、污染減排

專項資金和環保專項資金的支持。

對公布應開展強制性清潔生產審核的企業，拒不開展清潔生產審核、不申請評估、驗收或評估、驗收“不通過”的，視情況由省級環保部門在地方主要媒體公開曝光，要求其重新進行清潔生產審核、評估和驗收，并依法進行處罰。

我部將組織對全國重點企業清潔生產審核工作的督導和抽查。對未按要求公布重點企業名單，不能及時組織實施重點企業清潔生產審核及評估、驗收工作，不能按時上報本轄區重點企業清潔生產工作總結以及下一重點企業清潔生產審核工作計劃的地方環保部門，將予以通報。