第一篇：平利縣工業經濟發展調查與建議

平利縣工業經濟發展調查與建議

作者：鄧文成

近年來，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，強力實施“工業強縣”發展戰略，千方百計做大做強工業經濟，全縣經濟社會保持協調快速發展的態勢。平利已經實現了由'農業大縣'向'工業大縣'的跨越，經濟發展體系已逐步建立，具備了建設工業強縣的經濟基礎，引發了一系列思考。

一、平利縣發展工業經濟的主要特點

一是工業經濟增量提質效果顯著。全縣生產總值從2005年的4.006億元增至2010年全縣生產總值達到23.9億元，是“十五”末的2.75倍，完成“十一五”規劃的159.3%，年均增長22.3 %；五年累計完成固定資產投資58.6億元，是“十五” 的3.3倍，完成“十一五”規劃的147.4%，年均增長34.1%；三次產業結構比由2005年的40：23：37調整為28:44:28，經濟結構調整取得顯著成效。

二是工業園區建設日新月異。全縣規模企業由2005年的9個增加到30個，其中年產值過億元8家，工業總產值達到23億元，是“十五”末的5.7倍，完成“十一五”規劃的190%，年均增長34.8%；工業增加值達到8.56億元，是“十五”末的6.5倍，占全縣生產總值比重由“十五”末的15.7%增加到35.8 %。2009年、2010年連續兩年榮獲“全省工業增速前十縣”。

三是產業集群優勢得到體現。通過幾年的特色區域經濟培育，平利縣區域經濟特色增強，產業集群不斷壯大。其中重大工業項目建設成效顯著。水泥旋窯、鉛鋅選礦、硫化鋇、工業硅、松鴉和渡船口電站等一批重大工業項目相繼建成投產，基本形成了新型材料、富硒食品、建筑建材、綠色能源、生物醫藥五大支柱工業經濟重點區域格局，完成了陳家壩、老縣工業園區規劃，園區經濟占工業經濟的比重達80%以上。

四是把優化投資環境與招商引資“雙管齊下”。該縣成立了專業招商機構，瞄準國資央企和知名企業，充分利用“西洽會”地緣、親緣關系資源，深入挖掘產業互補、發展互助的區位潛力，組織開展專業招商活動，力促一批外來重大投資項目落戶平利。目前該縣為確保一批重大項目工程的建成落地，從黨政機關中擇優選派了28名優秀干部，組成工程技術特派員28人，按照“一個項目一名領導掛帥、一個班子服務、一套辦法考核、工作包抓到底”的模式、對重點企業和重點項目實行包抓援建工作機制，夯實工作責任，確保工作效果。

五是轉型升級步伐加快。品牌創建取得突破，企業創新能力進一步增強，制定出臺平利縣產業發展規劃，深入開展企業“對標行動”，實施品牌帶動戰略，推動企業向“省優”、省“著名商標”、省“名牌”方向發展，著力提升產業整體水平和產業效益。目前有省級名牌產品、著名商標4個。平利縣百草堂生物有限公司研發的“絞股藍四倍體新品系列與應用”獲市科技成果“一等獎”，填補了國際國內空白。研制并擁有自主知識產權的“女媧神草”絞股藍可樂、營養汁、絞股藍茶酒伴侶等獲國家、省重點新產品稱號，已申請48項專利，被省委、省政府授予“優秀民營企業”，省工商局授予“女媧神草”著名商標稱號。同時，加速實施優質茶飲旅游工程，確保茶飲產業產值逐年提升，真正成為中國絞股藍第一縣和西北“名茶”大縣。

六是節能減排成效開始顯現。平利縣按照“產業循環、低碳發展、城園統籌、環保安全”的發展思路，加快工業園區基礎設施建設，把陳家壩綠色產業園區、老縣新型材料工業園區打造成企業聚集的“洼地”，鼓勵投資商向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業投資發展。在“十一五”期間，該縣昊華公司安裝了污染源在線監測設備并投入正常使用,依法淘汰關停了漢平磚廠、金海皂素、平利水泥廠、康華水泥廠等一批低產能、高污染企業和落后產能生產項目。完成化學需氧量減排197.157噸，二氧化碳減排323.16噸，使目前COD和 SO2排放總量控制在725噸和707噸以內，全面完成了“十一五”主要污染物總量減排任務。

二、今后發展工業經濟的對策建議

通過前幾年的積累，平利縣企業的實力、發展的后勁都得到進一步增強，工業主導作用進一步凸顯。加之安平高速的建成通車，平利將納入西安3小時經濟圈，給我縣積極承接產業轉移帶來越來越多的發展機遇，生態旅游、文化資源、礦產資源的價值正在被重新認識，其比較優勢日益顯現。加快推進平利縣工業經濟轉型提質，是有效應對內外發展形勢變化的唯一出路，應進一步解放思想，在主動適應中破解難題、在創新理念中尋找出路，努力實現平利縣工業經濟又好又快發展。

（一）加大工業項目實施力度：一是大力實施工業強縣戰略，以“產業循環、低碳發展、城園統籌、環保安全”為指導，以做大總量、調優結構為方向，以招商引資為抓手，按照“大集團引領、大項目支撐、園區化承載、產業化集群、科技化提升”的發展思路，實現“2568”目標，即:打造2個工業園區、建成50家規模以上企業，壯大新型材料、富硒食品、建筑建材、機電制造、清潔能源、生物醫藥六大支柱工業，工業總產值達到80億元。到2015年，全縣擁有過10億元企業2家，過5億元企業5家，過億元企業10家，實現增加值25.5億元，年均增長22%。二是壯大六大支柱工業，擴張工業規模。加快發展鋇鹽、硅材料、冶金為主的新型材料產業。圍繞資源深度開發，做大做強重晶石、硅石、鉛鋅礦、硫鐵礦、鈮鉭礦、釩礦等礦產業，新型材料工業產值達到30億元以上。三是加快工業園區建設，優化工業發展環境。堅持“布局合理、產業聚集、循環發展、基礎配套”的思路，重點打造陳家壩綠色工業園區、老縣新型材料工業園區，完善道路、供水、供電、排污、通信、倉儲、綠化等基礎設施，完成陳家壩綠色工業園區彩虹橋、迎賓大道建設，聚集產業要素，形成發展高地，為加快推進新型工業化提供平臺。到2015年園區入駐企業達到70戶，其中規模以上企業40戶，園區工業總產值達到60億元以上，占全縣工業總產值75%以上。

（二）加強工業經濟運行分析和政策扶持力度。高度關注經濟運行的趨勢性變化，強化運行監測，做好運行分析，注重綜合協調，當好參謀和助手。加大對企業開工不足、生產經營困難、資金周轉不暢等問題的關注，不僅要關注龍頭企業、優勢企業，也要關注微小企業、虧損企業，提出切實可行的對策建議，有針對性地采取措施，做到政策早到位，問題早發現，難題早解決。當前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時期發揮好財政資金的“四兩撥千斤”的作用，既準又快地兌現各類政策和財政扶持資金。

（三）加大科技創新力度。從平利縣無論是工業還是農業和其他產業，競爭力的欠缺都與自主創新能力不強有很大關系，要始終把推動創新、增強自主創新能力作為經濟發展的中心環節。一是要進一步完善鼓勵創新的政策體系。加大政策扶持力度，充分調動創新主體的積極性；二是要加強公共技術服務平臺建設。加強區域性、行業性技術開發機構建設，推進公共服務平臺建設；三是推進企業創新主體建設。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。從企業層面來說，重點要在三個方面下功夫：一是在主動對接方面下功夫。進一步加強與大專院校、科研院所的聯系與合作；二是在引進、吸收、消化吸收再創新方面下功夫；三是在與世界一流技術合作方面下功夫。要優化人才政策，營造惜才、重才、用才的良好環境。加大品牌創新力度，提高經營效益。要繼續大力實施品牌戰略，切實抓好商標、質量、標準等基礎工作，有針對性地指導和幫助企業開展品牌建設工作，發展培育一批省市級品牌企業，提升一批省級品牌成為國家級品牌。

（四）加大培育主導產業和優勢產業力度。進一步加快產業結構優化和升級。要調整和提高第二產業，走新型工業化道路。要采用高新技術和先進適用技術，改造和提升傳統產業。大力培育富硒食品、機電制造、清潔能源、生物醫藥等主導產業，嚴格控制化工、建筑建材、合金鋼鐵等高耗能高污染行業的生產能力，加快發展信息、生物、新材料等高新技術產業。要加快發展第三產業，特別是現代服務業。大力推進連鎖經營、物流配套送、代理制、電子商務等組織形式和服務方式，大力發展旅游業和文化產業。對規模以上企業特別是前10名企業實行重點指導，以現有億元企業為核心，著力培育大企業；對目前暫時虧損的企業更要找原因，尋對策，幫助渡過難關；對外貿出口企業，要指導企業擴大高附加值產品的出口，多引進先進設備（技術）和緊缺原材料，利用最有利于自己的結算工具和結算方式，降低生產成本，減少市場風險。

(五)加大幫助企業協調解決要素保障力度。在目前市場環境相對中小企業不十分有利的情況看，積極與銀行、擔保、典當等單位進行協調，組織企業開展金融洽談推介活動，大力開展中小企業擔保融資和設備租賃等多種融資工具，千方百計為企業解決資金難題。要加快政策處理力度，提高供地速度，加快已投入工業用地的建設，提高項目竣工投產率，實行工業畝產和畝產稅收考評。要抓好清閑促產工作，加大對閑置和低效利用土地的處置力度。要提升用地質量，集約利用土地，提高投資強度，通過廠房加層、翻建改造等措施提高土地利用水平。要優化新增用地的配置，拓展空間增量。

(六)加大工業經濟轉型提質力度。把“建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。平利縣資源與環境問題同樣非常嚴峻。為此，要通過市場手段和科技創新，從資源粗放利用向循環利用轉變，把節能降耗、污染減排作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。要加強節能減排宣傳，切實提高公眾意識；綜合運用市場準入手段，嚴格控制高耗能高污染產業發展；大力發展清潔生產，鼓勵企業生產節能降耗產品。進一步加大創新和技改的扶持力度，引導企業改造和淘汰落后的技術、工藝和設備。針對經濟發展過程中出現的一些問題，積極開展行業專項整治。要加強對綜合能耗500噸標準煤以上工業企業的節能監管和責任考核。確保全縣萬元GDP綜合能耗下降5.0%以上。

（七）加大環境建設和優化服務力度。堅持”環境是第一競爭力“，努力為創業創新提供良好的服務環境和保障措施。圍繞以企業為中心，以貫徹”干部作風整頓活動“和推進”雙創“為動力，結合”千名干部下基層走訪“、”矛盾排查化解“、”紀律檢查整頓“"千名干部培訓”、“萬名群眾評議”等活動，制定和完善支持創業、鼓勵創新的政策措施，繼續深化為企業解難題、送服務活動，實現難題交辦、項目跟蹤、領導聯系的制度化，創造更好的服務環境。加強機關效能建設和黨風廉政建設，加強干部職工的業務能力培養，提高服務效率，減少企業負擔，建立和諧、互信、通暢的政企關系。

第二篇：農場工業經濟發展實施建議

本文作者：王毅翼 好范文原創投稿

墾區經濟發展正在進入一個新的時期，“十二五”規劃對農場工業可持續發展提出更為迫切的要求。相對城鎮工業來講，農場企業大多以中小企業、民營企業和涉農企業為主，農場經濟的相對不發達，影響到墾區的綜合競爭力。對此，提出以下四點建議：

一、加強場縣共建 堅持工業強場

實施場縣

共建，加大工業生產能力。城鎮工業可以發揮工業領頭羊的作用，逐步退出一般資源加工業、低技術的勞動密集型行業，加快傳統產業向農村的轉移，選擇自己的重點發展產業，減少在傳統產業層面上的競爭。與城市形成合理的結構分工，促進縣域工業和墾區工業的迅速發展。在國家工業體系中，墾區工業有自己的結構：擁有比城市工業更充足、廉價的勞動力、原材料的供給，具有比較成本優勢；離資源產地近，運輸成本低。為此，農場工業要發揮自己的特長，發展資源型加業工，生產半成品、初級加工品；尤其要發揮經營機制靈活、填補城市工業空隙。保持勞動替代資本的優勢，發展農副產品的深度加工。

經研究顯示，勞動密集型的一般輕紡工業、資源密集型的某些原材料工業、建材加工業、為城市工業配套產業、農產品工業、農用生產資料工業是農墾工業的重點選擇產業。農產品加工業與農民的關系更為密切，關系農場經濟的可持續發展，關系到種植戶的切身利益。因此，對于這些產業空間，農場應采取具體的優惠政策引導投資。

二、明確產業優勢 轉換工業結構

農場工業的可持續發展過程，也就是工業結構的不斷調整和轉換過程。調整的關鍵是選擇主導工業，因為它代表農場工業的發展方向，決定農場工業的發展程度。

就農場工業而言，首先要正確認識農場工業的比較優勢。若按大的行業類別劃分，則區分不明顯，比較優勢不突出，小行業的比較優勢往往被大的行業類別所掩蓋。故行業的分類越細，行業的類別越小，則比較優勢越明顯。其次，在具有比較優勢的行業中，根據增加值所占比重、與場內其他經濟部門的聯系強度來篩選主導工業。但是主導工業是隨著工業化階段而不斷變化的，當主導工業停滯時，整個農場工業也隨之停滯。為了使農場工業持續發展，必須在現行主導工業出現衰退時，大力扶持潛在的主導產業，使之成為下一時期的主導產業。

三、調整工業新式布局 加快綠色產業集群

企業變鄰居，可以共用水、電、氣、通信、治污等基礎設施，可以面對面地磋商管理經驗和交流市場信息，還可以節約交通運輸等交易成本。所以工業聚集具有明顯的外部經濟效益、生態效益和社會效益，可以提高農場工業的整體競爭優勢，促進第三產業和小城鎮的發展，是實現農場工業可持續發展的重要環節。農場工業要持續發展，必須調整工業布局，走工業集中之路。曾有學者提出，在小城鎮建立工業小區，很多城鎮進行過這方面的嘗試，但從農場工業的實踐來看，成功的范例不多，千人工業區的企業很少，工業小區并未成為企業的聚集地，“星星”式工業布局不能改變現狀，反而閑置了大片土地。原因是多方面的，有的是工業小區本身選址不當，有的是基礎設施不配套，或是收費過高、管理不善。為此，首先要對農場工業小區進行科學合理的規劃，將工業小區與小城鎮建設相結合，工業小區要將有關聯或基礎設施共用性強的企業集中在一起，以增強外部經濟效益，力圖向“生態化”方向發展，加快發展綠色產業集群。

近年來國家將“生態工業園”作為實現地區工業可持續發展的典范。按照企業間的共生關系，將某企業產生的廢料、廢氣、廢水、余熱等循環綜合利用，形成無污染或少污染的生態工業區，這些成功的例子應該多去學習借鑒。

四、外引技術理念 內轉業務水平

墾區工業的技術水平與國內外先進技術水平的差異很大，且受當地資源和財力的制約，需要引進和轉化技術，以爭取在短時間內，迅速獲得技術水平的提高和進步。

對先進技術的選擇要根據農場自然資源、勞動力文化素質、工業基礎等條件，選取適用技術。但技術選擇要避免資金密集型，要發揮農場周邊勞動力眾多的比較優勢，并與工業結構調整相結合，優先支持主導產業的技術進步，帶動其他產業技術進步，從而提高資金使用效率。

鼓勵選擇環保技術、無廢少廢工藝和綜合利用技術，提高資源、能源利用率，從末端治理轉為全過程控制，減少污物排放。逐步淘汰污染嚴重、高耗能的設備和技術，對那些技術落后、設備陳舊、浪費資源、污染嚴重的小作坊要堅決查封。

農場工業的可持續發展要創造良好的環境，消除工業化的不利因素，促使比較優勢變為競爭優勢，強化工業的后發優勢。墾區工業的競爭力在很大程度上取決于領導的管理水平。要有農場工業的可持續發展，必須要有持續的政策。過去很多農場制定發展規劃和政策不能長期堅持執行下去，隨著領導班子的變更，便提出工業發展的新目標、新思路、新戰略、新口號。這便影響了農場的發展。同樣農場工業可持續發展的主體是企業，給予企業的政策多少年內不變更，才能給企業發展提供有力保障，為農場經濟的快速發展再譜新章！

糧食科黨支部 王毅翼

第三篇：關于**縣工業經濟發展的調查

關于**縣工業經濟發展的調查

一、總體運行情況

1-9月，縣境內全部工業實現總產值（現價）9.46億元，同比凈增2.28億元，增長31.7%，相當于去年全年全縣工業總產值的96%。其中：規模以上工業企業（含##集團在@部分）實現產值6.7億元，同比凈增2.3億元，增長31.7%；規模以下工業企業實現產值2.76億元，同比凈增0.43億元，增長18.7%。在規模以上工業企業中，市及市以上企業實現產值3.53億元，增長28.8%；縣屬企業實現產值3.18億元，增長49.8%。工業經濟對GDp增長的貢獻達 %；工業經濟實現稅收 萬元，占全縣稅收的 %，同比增長 %。培育了一批工業骨干企業，**集團在@企業實現產值1.43億元，增長18.1%，占全部工業總產值的15%；**實現產值9004萬元，年底可望進入億元企業行列，匯昌食品、建海鋼鐵產值均突破了5000萬元，分別達到5259萬元、6964萬元，同比分別增長 %、%；金虹化工實現產值4092萬元，同比增長 %，年底可創產值5000萬元以上，規模以下企業中至少有5戶企業能夠順利進入規模以上企業目錄。全縣完成了6個工業企業建設項目，新開工建設項目12個，有7個項目進入前期準備工作；全縣新引進工業項目34個，引進到位資金4.5億元。其中投資1000萬元以上的項目15個，投資5000萬元到億元的項目2個，投資1億元以上的項目2個。

二、主要做法

1、抓發展，推動工業經濟上臺階。一是以做大做強為重點，打造工業經濟核心競爭力。年初，縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶市場前景好、發展潛力大的企業作為重點來扶持。通過抓大扶小，扶優扶強，形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面，整體推動了全縣工業經濟發展。規模以上企業中，已有 個企業產值超過了5000萬元、個企業產值超過了億元，**集團、**、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠、金虹化工6戶企業逐漸成為全縣乃至全市重點企業，重點企業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了 %；規模以下企業中，有 戶企業生產超過了1900萬元，戶企業產值超過了800萬元，戶企業產值超過了400萬元，戶企業產值超過了300萬元；建材、能源、冶煉、化工、農副產品加工五大產業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了97.5%，五大產業的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體，培育工業經濟新的增長點。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的思想，通過圍繞資源儲備項目，圍繞市場打造項目，圍繞業主招引項目等措施，推動了全縣工業經濟項目建設。今年以來，全縣新建成了**3500噸工業硅和1.2萬千瓦火力發電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬噸水泥生產項目、匡山水泥15萬噸生產線項目、電力公司20萬噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬立方鐵路道渣項目等；開工建設了10萬噸//機焦和20萬噸//一期工程、**2000噸電解錳技改擴能項目、//水泥3000千瓦余熱發電項目、//5萬噸生石灰生產項目、大龍集團15萬噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線絲項目等；啟動了4×30萬千瓦劣質煤發電項目、//集團5萬噸工業硅和10萬千瓦火力發電項目、//集團100萬平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬噸鐵精粉項目、嘉川120萬噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業園區為載體，優化工業生產力布局。積極在工業基礎較好、區位優勢突出的;;、;;、;;三個鎮打造工業園區，通過落實企業進入園區減免稅費等政策，改善園區基礎設施，引導水泥生產、火力發電、煤炭加工等重工業企業向//工業區、//冶工業區集中，引導農副產品加工企業和環保型企業向//工業區和//紅旗工業區集中，加快了工業園區建設。目前，有 戶企業進入工業園區發展，占全縣企業總數的 %，所創造的產值占工業總產值的 %。

2、抓改革，增添工業發展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業的改革力度，而且大力推動集體企業、鄉鎮企業和私營企業改革。目前，國有工業企業改制面達到100%，觸動產權面達90%；鄉鎮企業的改制面達到95%以上，觸動產權面達到80%；私營企業改制也有序推進。今年，完成了//、//廠、//廠、//廠實際意義上的終結，完善//、//的破產重組，//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進。二是在改革形式上求突破?？h委、縣政府抓住企業產權制度改革這一“牛鼻子”，大力實施劣勢企業的退出戰略：對能夠出售的企業和資產進行出售變現；對有條件實行兼并聯合的企業，積極支持、鼓勵企業進行資產重組；對符合股份制改革的企業，吸納企業職工和社會資金入股；對符合破產條件的企業，依法實施破產；對虧損嚴重、資不抵債的城鎮集體企業進行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現代企業制度為目標，促進已改制企業規范運作：通過改善董事會結構，推進了一些企業經理層的市場化配置，強化了監事會的監督作用；通過積極推行年薪制和技術、管理要素參與分配以及企業經營班子持股等辦法，構建了長期、穩定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本，進一步深化企業內部三項制度改革：在用人上強調以能定位，在用工上強調以效定崗，在分配上強調以績定酬，逐步建立起了優勝劣汰的競爭聘用體系、市場最低成本的核算體系、風險回報的效益目標體系、嚴格自控的監督約束體系，最大限度地整合了企業內部資源。宏達礦業公司對原李家河鐵礦改制重組后，通過實行產權、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累計實現產值 萬元，實現利稅 余萬元，職工月工資是原企業的2倍以上。

3、抓環境，促進工業經濟大發展。一是打造誠信政府、高效政府，營造“親商、便商”的社會環境。認真落實縣委縣政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》和18個相關部門的配套文件精神，對投資上千萬元、高科技企業和與農業產業化密切關聯的企業，在用地和收費上給予特殊優惠；對從事農業開發和加工型的企業實行定額最低收費制度；凡是進入工業園區投資新辦企業，3年內免收所有行政事業性費用；將年納稅在50萬元以上的企業作為黨政一把手的掛牌保護企業；各執法部門在年初向縣經貿局申報收費、檢查項目，對收費、檢查實行報告審批制度；我們先后廢止有礙經濟發展的文件100多個，取消過時審批項目62個，取消收費項目87個，砍減比例達52％；實行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務、“陽光下”作業，推行“零成本”、“零距離”的全方位服務。二是加大執法執紀力度，營造“安商、留商”的法制環境。重點抓了行政部門依法行政，協調廠社關系，整治企業周邊環境，從嚴治理“吃、拿、卡、要”等行業不正之風，對各種破壞經濟發展環境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處，保護投資者的合法權益。三是加大硬件建設力度，營造了“利商、扶商”的投資環境。近三年來，千方百計籌集資金13.5億元，舉全民之力，加快了縣城進出口通道和城市道路的改造，改善了通訊、供電供水供氣等基礎設施，修通、硬化了重點企業進廠路、資源路，改善企業辦公環境，加快了小城鎮建設步伐和縣城規模的擴張，以城鎮化促進工業化，為企業發展創造了有利條件。

三、幾點體會

1、必須始終堅持工業強縣發展戰略。縣委縣政府始終堅持工業強縣的思路不動搖，牢固樹立新型工業化觀念和可持續發展觀念，確立了“工業強縣，產業富民”發展戰略，明確提出“全縣一切工作以經濟工作為中心，經濟工作以發展工業為中心”的發展理念，形成了黨政重視、集中力量抓工業經濟的良好氛圍。堅持思路決定出路，進一步樹立市場經濟觀念和大開放大發展的觀念，加強了對工業經濟的領導?？h上成立了工業經濟發展領導小組，實行縣四大班子領導聯系重點企業制度，切實做到工業經濟月通報、季分析，定期召開工業經濟工作領導小組會議和工業經濟形勢分析會議，通報情況，研究對策，形成了領導、部門、企業“三位一體”齊抓共管工業經濟的工作機制；縣委成立了企業工委，加大對全縣工業經濟發展的調研、協調、服務、指導力度；同時強化督查落實，定期不定期深入鄉鎮、企業檢查目標完成進度，核查經濟數據，形成領導帶頭督查、部門配合督查、鄉鎮和企業自行檢查的格局，使各項措施落到了實處，促進了工業經濟的快速發展。

2、必須把招商引資作為工業經濟發展的重要抓手。實踐證明，招商引資是巧借外力、促進經濟跨越式發展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過招商引資不但可以引進一批大的工業企業，而且還可以引進先進的技術、雄厚的資金以及現代化的經營理念，可以更好地促進縣域經濟的發展。今年以來，全縣新引進投資規模500萬元以上企業9家，通過嫁接、技改等形式新上項目11個，通過外來資金盤活企業存量資產 萬元，使23戶企業重新煥發生機和活力。>>煉鐵車間租賃前處于停產狀態，被;;鋼鐵租賃后，當年產值達到3146萬元，今年1-9月達到6964萬元，到年底產值可突破億元大關。

3、必須樹立科學發展觀不動搖。今年以來，先后取締關停能耗高、污染重的“五小”企業 家，其中，小焦窯　個、小石灰窯 個、小煤礦 個；對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業實施了技術改造，使廢氣、廢水排放對環境污染減輕；采用環保技術，對現有的一些石灰廠、煉焦廠、洗煤廠進行技改，建成了;;10萬噸機焦一期工程，開工建設了10萬噸;;機焦、20萬噸;;一期工程和;;生石灰項目；、企業增加了環保設施，使廢氣、廢水排放大幅度減少；新上項目時嚴把環保關，在項目選址、布局、規劃、審批和施工時堅決按環保規定辦理，堅決杜絕引進其它地區的淘汰工藝、設備，確保引資不引“污”，遏制新污染源產生。同時，大力發展環保型工業，充分利用我縣水能資源豐富的優勢，大力發展水電業；依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業，大力發展農副產品加工業，使農副產品加工業成為縣域工業經濟名符其實的支柱。通過以上措施，不僅減輕了全縣工業污染程度，促進了工業經濟快速發展，而且為工業經濟的可持續發展奠定了堅實的基礎。

第四篇：關于加快我鄉經濟發展的調查與建議初稿

關于加快我鄉經濟發展的調查與建議

黨的十七大提出“堅持把發展現代化農業，繁榮農村經濟作為首要任務”。為了貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和省委、省政府關于加快縣域經濟社會發展的戰略部署，更好更全面地了解我鄉經濟現狀、加快經濟的發展，日前，我鄉進行了詳細的調查研究，對經濟現狀做了全面的了解，提出了切實的發展建議。

一、基本情況

1、綜合經濟實力。2010年，我鄉23個行政村實現財政收入18921萬元，完成稅收？元。其中農業收入為？，工業產值附加值？。人均純收入1536元，同比上漲？。我鄉綜合經濟實力較弱，在全縣各鄉鎮總體排名為13，全省市排名？，經濟收入、人均收入較其它鄉鎮偏低，工業發展水平較低。

2、主導產業情況。我鄉經濟以種植、養殖、核桃、食用菌四大產業為主。

2.1 種植業相對發達

（1）糧食作物。我鄉是縣重要的糧食產區，主作物是小麥、玉米，種植面積？畝，總產量？萬噸，總產值？億元，全鄉23個行政村都有種植，生產技術水平較高。

（2）經濟作物。我鄉主要經濟作物以棉花、煙葉、花生為主，種植總面積3310畝，總產量399噸，總產值？億

元。種植區域遍布全鄉。

（3）其它作物。我鄉還大力發展蔬果作物，并且在程阜安、索阜安、馬阜安等村大面積種植了干果類作物—核桃，為農民增收提供了新的途徑。

2.2大力發展養殖業

我鄉養殖業以生豬養殖、生牛養殖和家禽養殖為主。生豬年出欄量在16559頭，生牛年出欄量2197頭，家禽195785羽，年產值？元，主要分布于？等村。我鄉通過農業合作社的方式對生豬和家禽進行規?；B殖，實現集體化、正規化、專業化。

2.3發展食用菌種植

我鄉大力發展食用菌種植，現有種植大棚1080個，主要種植品種有金針菇、杏鮑菇、白靈菇、雙鮑菇、香菇、茶樹菇等，在？？？村廣泛種植，年產值？元，拉動經濟新的增長。位于南朱樂村的靈壽縣冀樂食用菌專業合作社、靈壽縣豐匯食用菌種植專業合作社是我鄉主要的食用菌種植基地。

3、工業發展情況。我鄉工業以礦石開采加工以及鋼鐵鑄造為主。其中主要經營礦石開采加工業務的企業有4家： 河北金恒源礦業有限公司，以石棉、云母礦采選為主要業務，工業總產值？，同比？，今年累計銷售產值？，同比？；上繳稅收15萬元。

石家莊市東海云母制品有限公司，以云母制品制造為主要業務，工業總產值？，同比？，今年累計銷售產值？，同比？；

靈壽縣合眾礦產品有限公司，投資500萬元，上繳稅收25萬元;

靈壽縣利杰礦產品有限公司，投資300萬元，上繳稅收20萬元。

主要從事鋼鐵鑄造業務的企業有2家： 石家莊宏達鑄造有限公司，以鋼鐵鑄件制造為主要業務，工業總產值？，同比？，今年累計銷售產值？，同比？；

河北鐵城機械制造有限公司，以生產鐵路裝備門式起重機、吊索具等設備為主要業務，完成投資3000萬元。

二、經濟發展中存在的問題、差距

1、我鄉經濟總量小，實力差。農業耕地面積合計29595畝，水田304畝，旱地29291畝，其中水澆地26111畝。農林牧副總體發展情況偏低。工業主要以礦產品粗加工為主、龍頭企業發展規模較小，科技含量較低，管理理念有待提高。

2、產業結構情況。我鄉的主導產業為農業，第二產業主要以礦產品粗加工為主，第三產業服務業發展相對較為落后。產業結構相對不夠合理。

3、基礎設施建設不夠完善。當前情況下，高速路、村村通在我鄉已經初步實現，但是我們的基礎設施仍存在不足

之處。科技落后，人才缺失，發展水平低，起點低，都是我鄉發展建設的阻礙。

4、各村的建設情況不平衡。我鄉東部緊鄰縣城的村莊以及靈塔路兩旁村莊，發展較為快速，經濟狀況良好，道路等基礎設施相對完善，村民主要以開場房辦實業或出門打工為主，務農為輔，人民生活滿意度較高。但是，北部西部村莊發展較為落后，設施相對不夠完善，村民主要以務農為主。

綜上，我鄉經濟發展較為緩慢，其主要原因在于粗放經營的生產模式，不能形成規模產業，產品科技含量、附加值低。我鄉農業、工業都存在“小、弱、散、差”的問題，亟需做大做強。

三、發展建議

1、劃分工業園區。我鄉企業普遍存在規模小、實力弱、分散分布的問題。因此可以根據不同的區域優勢、資源優勢，根據農村實際，走實事求是的道路，打造鄉鎮工業園區。如：東部城郊結合部礦產資源深加工，西部平原的農產品規?；a和深加工。形成規模化企業園區，首先，合理選址。要充分調查研究我鄉地質地貌、區位交通、人文、資源等各個要素，合理選址，爭取實現資源的最優化配置。其次，合理規劃。合理分配園區內空間，認真布局，形成企業與企業間的良性互動。政府應為工業園區企業預留出未來發展的空間。再次，科技興園。引進先進技術人員，先進設備，先進

管理理念，在現有粗放型產業的基礎上進行深加工，增加產品的科技含量，把我鄉的工業企業做大做強。最后，政府支持。工業園區的發展需要政府給予政策、專項資金等各方面的支持。

2、農業產業化發展。農業穩鄉，農業是我鄉工業發展的基礎和保障，我們在發展工業的同時不能放棄農業生產。我鄉農業發展程度較高，村民以務農為主，農業資源十分豐富，但是長久以來產業化程度低，不能形成產銷一體化，輻射帶動能力差。為了更好更快地發展我鄉農業生產，可將農業向產業化發展。

首先，應做大龍頭企業，依靠農業龍頭企業帶動，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營，并輻射帶動該地區就業、科技、教育的發展。例如我鄉依托豐富的食用菌資源，建立了河北綠地生物技術有限公司，集生產、加工、銷售于一體，從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變，加速農業現代化進程，最大限度地提高經濟效益。

其次，大力發展專業合作社。我鄉現有專業合作社21家，以食用菌種植為主、禽畜養殖為輔。合作社發展以村為單位，較為分散。規模較小，不能充分發揮其成員間互助合作、共同發展的作用。專業合作社是國家大力提倡的一種農業發展模式，針對農村經濟個體分散、實力較弱的特點，同類農產品生產者之間互助合作，共同經營，共同發展。例如

我鄉北狗臺村的靈壽縣田園種植專業合作社，主要種植紅薯、蔬菜、花生及眠糧，吸納本村200戶村民入社，形成產銷一體的經營模式，使粗放型的種植業向勞動密集型的產業轉變，拉動全村經濟的發展。

3、做大民營經濟。民營經濟是拉動經濟增長的重要動力，包括國有民營經濟、集體所有制經濟、個體經濟、私營經濟等形式。我鄉以農業生產為主，民營經濟發展較為緩慢，有著巨大的提升空間。民營經濟具有靈活性、多樣性、高收益性的特點，受到國家的大力扶持。因此我鄉應緊跟國家政策，做大民營經濟，可采取以下措施：

（1）扶持現有的有發展實力的民營企業發展。我鄉現有的民營企業有一定的發展基礎，產業鏈條相對完善，加大扶持力度有助于企業做大做強。

（2）因地制宜發展新產業?？山Y合我鄉特色，利用我鄉緊鄰縣城，交通便利，土地平坦的區位優勢，發展生態游、觀光游、農家樂園一日游等。如：農產品采摘園、坡地果類采摘園。

（3）加大培訓力度。定期開展技能培訓、知識講座等活動，使信息相對閉塞的農村獲得第一手資料，及時了解國家各項對民營企業的扶持政策，提高勞動者素質，加快民營經濟的發展。

第五篇：關于＃?？h工業經濟發展的調查（最終版）

一、總體運行情況

1-5月，縣境內全部工業實現總產值（現價）9.46億元，同比凈增2.28億元，增長31.7%，相當于去年全年全縣工業總產值的96%。其中：規模以上工業企業（含廣旺集團在旺部分）實現產值6.7億元，同比凈增2.3億元，增長31.7%；規模以下工業企業實現產值2.76億元，同比凈增0.43億元，增長18.7%。在規模以上工業企業中，市及市以上企業實現產值3.53億元，增長28.8%；縣屬企業實現產值3.18億元，增長49.8%。工業經濟對GDp增長的貢獻達45%；工業經濟實現稅收4545萬元，占全縣稅收的67%，同比增長12%。培育了一批工業骨干企業，廣旺集團在旺企業實現產值1.43億元，增長18.1%，占全部工業總產值的15%；東河熱電實現產值9004萬元，年底可望進入億元企業行列，匯昌食品、建海鋼鐵產值均突破了5000萬元，分別達到5259萬元、6964萬元，同比分別增長%、%；金虹化工實現產值4092萬元，同比增長%，年底可創產值5000萬元以上，規模以下企業中至少有5戶企業能夠順利進入規模以上企業目錄。全縣完成了6個工業企業建設項目，新開工建設項目12個，有7個項目進入前期準備工作；全縣新引進工業項目34個，引進到位資金4.5億元。其中投資1000萬元以上的項目15個，投資5000萬元到億元的項目2個，投資1億元以上的項目2個。

二、主要做法

1、抓發展，推動工業經濟上臺階。一是以做大做強為重點，打造工業經濟核心競爭力。年初，縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶市場前景好、發展潛力大的企業作為重點來扶持。通過抓大扶小，扶優扶強，形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面，整體推動了全縣工業經濟發展。規模以上企業中，已有個企業產值超過了5000萬元、個企業產值超過了億元，廣旺集團、東河熱電、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠、金虹化工6戶企業逐漸成為全縣乃至全市重點企業，重點企業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了%；規模以下企業中，有戶企業生產超過了1900萬元，戶企業產值超過了800萬元，戶企業產值超過了400萬元，戶企業產值超過了300萬元；建材、能源、冶煉、化工、農副產品加工五大產業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了97.5%，五大產業的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體，培育工業經濟新的增長點。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的思想，通過圍繞資源儲備項目，圍繞市場打造項目，圍繞業主招引項目等措施，推動了全縣工業經濟項目建設。今年以來，全縣新建成了東河熱電3500噸工業硅和1.2萬千瓦火力發電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬噸水泥生產項目、匡山水泥15萬噸生產線項目、電力公司20萬噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬立方鐵路道渣項目等；開工建設了10萬噸億民機焦和20萬噸遠達焦化一期工程、東河熱電2000噸電解錳技改擴能項目、金旗水泥3000千瓦余熱發電項目、金溪5萬噸生石灰生產項目、大龍集團15萬噸鐵精粉一期工程、天馬絲綢300噸捻線絲項目等；啟動了4×30萬千瓦劣質煤發電項目、藍星集團5萬噸工業硅和10萬千瓦火力發電項目、啟明星集團100萬平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬噸鐵精粉項目、嘉川120萬噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業園區為載體，優化工業生產力布局。積極在工業基礎較好、區位優勢突出的嘉川、東河、普濟三個鎮打造工業園區，通過落實企業進入園區減免稅費等政策，改善園區基礎設施，引導水泥生產、火力發電、煤炭加工等重工業企業向嘉川簡家壩工業區、普濟煤電冶工業區集中，引導農副產品加工企業和環保型企業向東河工業區和嘉川紅旗工業區集中，加快了工業園區建設。目前，有戶企業進入工業園區發展，占全縣企業總數的%，所創造的產值占工業總產值的%。

2、抓改革，增添工業發展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業的改革力度，而且大力推動集體企業、鄉鎮企業和私營企業改革。目前，國有工業企業改制面達到100%，觸動產權面達90%；鄉鎮企業的改制面達到95%以上，觸動產權面達到80%；私營企業改制也有序推進。今年，完成了印刷廠、紙廠、蜀豐花崗石廠、三江鍋廠實際意義上的終結，完善長石礦、磷鉀肥廠的破產重組，氮肥廠、肉聯廠、金溪鐵廠、糧貿大廈和基層食品站的改制工作正有序推進。二是在改革形式上求突破?？h委、縣政府抓住企業產權制度改革這一“牛鼻子”，大力實施劣勢企業的退出戰略：對能夠出售的企業和資產進行出售變現；對有條件實行兼并聯合的企業，積極支持、鼓勵企業進行資產重組；對符合股份制改革的企業，吸納企業職工和社會資金入股；對符合破產條件的企業，依法實施破產；對虧損嚴重、資不抵債的城鎮集體企業進行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現代企業制度為目標，促進已改制企業規范運作：通過改善董事會結構，推進了一些企業經理層的市場化配置，強化了監事會的監督作用；通過積極推行年薪制和技術、管理要素參與分配以及企業經營班子持股等辦法，構建了長期、穩定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本，進一步深化企業內部三項制度改革：在用人上強調以能定位，在用工上強調以效定崗，在分配上強調以績定酬，逐步建立起了優勝劣汰的競爭聘用體系、市場最低成本的核算體系、風險回報的效益目標體系、嚴格自控的監督約束體系，最大限度地整合了企業內部資源。宏達礦業公司對原李家河鐵礦改制重組后，通過實行產權、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累計實現產值萬元，實現利稅余萬元，職工月工資是原企業的2倍以上。

3、抓環境，促進工業經濟大發展。一是打造誠信政府、高效政府，營造“親商、便商”的