第一篇：黨的理論宣傳進基層實施方案

關于印發《會亭鎮“黨的創新理論宣講進基層”活動實施方案》的通知

各黨總支、支部，機關各科室、各居委會、社區：

現將《會亭鎮“黨的創新理論宣講進基層”活動實施方案》印發給你們，請按照方案要求，結合實際、認真貫徹落實。

中共會亭鎮委員會 2018年 月 日

會亭鎮“黨的創新理論宣講進基層”活動

實施方案

堅持學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是當前和今后一個時期首要的政治任務。為引導廣大黨員干部群眾把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主心骨、定盤星、度量衡,扎實推動黨的創新理論成果深入人心,切實把黨的十九大精神落到實處,縣委宣傳部有關通知精神，在會亭鎮范圍內開展“黨的創新理論宣講進基層”活動。現制定實施方案如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊扣學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線,按照學懂、弄通、做實的要求,推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走,使其在會亭落地生根,開花結果,為把會亭建成全國重點鎮、夏邑縣副中心城鎮提供堅強思想保證和強大精神力量。

二、宣講內容

“黨的創新理論宣講進基層”活動主要內容:一是黨的十九大的鮮明主題。二是習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵。三是黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革。四是中國特色社會主義進入新時代的豐富內涵和重大意義。五是我國社會主要矛盾變化的重大意義和深遠影響。六是“兩個一百年”奮斗目標。七是新時代中國特色社會主義事業戰略部署。八是堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力和領導水平的戰略部暑。九是建設經濟強省，打造“三個高地”，實現“三大提升”的奮斗目標，持續發揮優勢打好“四張牌”的重大舉措；建設經濟強市,堅持發揮優勢打好“四張牌”，堅持工業強市、旅游富民、產城融合、城鄉一體，打好三大攻堅戰，加快國家產城融合示范區建設的重大舉措。十是我省、市深入貫徹落實黨的十九大精神,統籌推進“五位一體”總體布局,“四個全面”戰略布局,扎實推進會亭經濟社會發展各項工作的重大舉措等。

三、宣講安排

（一）總體安排。宣講活動從2018年4月上旬開始至12月底，其中分別于4、7、9、11月份開展四次集中宣講活動。鎮黨政辦牽頭抓總，統籌協調，制定全鎮宣講方案，負責全鎮的宣講安排，抽調宣講人員，組建宣講隊伍，組織開展宣講，營造宣講氛圍、定期報送信息，分兵把口，各負其責；協調聯動，合力推進。（責任單位：黨政辦）

（二）動員部署。鎮黨政辦負責舉辦會亭鎮“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動動員會，部署宣講工作，明確宣講要求，邀請專家學者、與民生相關的職能部門，采取以講代訓的方式，對機關各科室正職、二級機構負責人、各村黨支部書記進行宣講培訓，同時印發理論宣講相關參考資料，為宣講工作順利開展打下堅實基礎。（責任單位：黨政辦）

（三）組建隊伍。調動各方力量積極參與，重點組織好領導干部、專家學者、農村五老、文藝工作者、代表勞模、黨支部書記、駐村第一書記、人民教師、婦女志愿者、青年干部、黨員志愿者等成立“會亭鎮農村文藝輕騎兵”隊伍。要以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，堅持領導干部帶頭講，專家學者深入講，農村五老創新講，文藝工作者生動講，代表勞模現身講，黨員志愿者人人講，青年干部靈活講，形成全社會共同講好偉大精神的整體效應。會亭鎮班子成員是宣講黨員干部的主要力量，要統籌安排，帶頭宣講，做好培訓。

（四）“靶向式”宣講。會亭鎮宣講活動重點抓好黨的創新理論進基層的六個渠道：進企業、進機關、進農村、進社區、進校園、進網站，實現宣講對象全覆蓋、不斷線、常流水，讓偉大思想“天天見”“天天新”“天天深”。要適應對象化、差異化、分眾化的特點，根據不同的宣講對象進行“靶向式”宣講。

1.企業宣講。一是組織勞模代表、黨員志愿者和專家學者進企業集中宣講，要覆蓋全鎮所有企業，把非公企業職工納入重點宣講對象。二是在全鎮企業中開展“新時代、新工人、新風貌”全員宣講活動、“中國夢?勞動美——學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”職工演講比賽等活動，讓職工結合學習感悟和自身體會，講好對黨的創新理論的深刻認識，進一步感染和帶動全體職工爭當新時代的工人。要深入生產一線,把準干部職工的思想“脈象”,用大量案例和數據把“工業強鎮”的主戰略講好，把“供給側結構性改革”講好，把“五大攻堅戰”講好、把企業的關注講明白、把職工的關切講透徹,切實凝聚力量、增強信心、推動發展。（責任單位：企招委、工會）

2.機關宣講。一是黨政主要負責人和班子副職，要以“領導干部講黨課”活動為契機，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的主線，為本單位黨員干部講黨課。二是通過機關干部例會和會亭開講啦等學習載體，采取靈活的方式，從不同角度、不同方面進一步學習黨的創新理論。三是組織好全鎮內各村委會、企業和二級機構的宣講工作。四是要發揮好農村五老的優勢和作用，組織農村五老結合自己所見所聞所思所想，講中國故事、講身邊故事、傳遞好聲音、凝聚新共識。要緊密聯系黨員干部的思想工作實際，深入闡釋重大理論和現實問題，解疑釋惑、闡明道理，激發黨員干部干事創業的熱情。（責任單位：黨政辦、組織辦、宣教辦）

3.農村宣講。一是要組織機關干部及動員勞動模范、先進人物、黨員志愿者、黨支部書記、駐村第一書記到基層與百姓面對面進行宣講。二是要利用農村新時代傳習所、推送優質宣講課程，組織基層黨員干部群眾反復學、深度學。三是鎮婦聯要充分發揮女性群體“半邊天”的示范帶動作用，以婦女志愿者為主體，以“巾幗心向黨、建功新時代”為主題，廣泛開展十九大精神深入宣傳。要多用群眾身邊的鮮活事例,把講道理與講故事結合起來,以“小話題”反映“大主題”,用“小故事”說明“大道理”,講好習近平新時代中國特色社會主義思想的“濟源話”、“百姓話”。（責任單位：各管區、婦女聯合會）

4.校園宣講。一是組建宣講隊伍、培養理論骨干，組織理論面向全體教職工開展集中宣講；二是各中小學領導班子要以微黨課、學習研討等形式，分專題學習黨的創新理論；三是要采用主題演講、誦讀會、知識競賽等多種形式，進一步激發師生深入思考、深化認識，真正用黨的創新理論武裝頭腦。要做到班班講、人人懂,實現中小學教師全覆蓋。要著力回答思想理論領域深層次問題,幫助師生進一步明辨理論是非,澄清模糊認識,使黨的理論創新成果全面融入學校思想政治工作。（責任單位：中心校、會亭一中）

5.網絡宣講。要全網推進,用好“兩微一端”等新技術新應用,擴大宣講的有限覆蓋面。一是開展網絡微訪談，組織黨員干部同廣大網民就黨的創新理論和全鎮經濟社會發展各項工作的重大舉措在線交流，解疑釋惑；二是建立網絡宣講平臺，推出網絡宣講視頻，實現理論傳播24小時不斷線；三是用網文、動漫、圖片、微視頻等多種形式講述身邊故事和對黨的創新理論的認識，引發共鳴，掀起網絡中學習黨的創新理論的熱潮，提高網絡宣傳教育實效。（責任單位：黨政辦）

6.文藝宣講。今年,以開展“紅色文藝輕騎兵”基層文藝巡演、“紀念改革開放40周年”會亭發展成果書畫攝影大賽、會亭鎮“六一”兒童節文藝節目展演等活動，精心創作一批質量高、受眾廣的文藝節目，策劃組織群眾喜聞樂見的文化活動，吸引群眾能夠定睛去看、凝神去聽，使黨的理論創新成果和十八大以來的發展成就能夠入腦入心，進一步擴大宣講工作的影響力、感染力和凝聚力。（責任單位：文化服務中心、中心校）

7.青年群體宣講。要立足青年思想實際，創新宣傳教育載體，引導團員青年在學懂弄通上下功夫。著力引導廣大團員青年認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想的真理魅力和實踐品質，同時把黨的十九大精神同青年能夠感知的現實生活結合起來，切實增強他們對黨的十九大精神的理解和認識。要深入廣泛開展“學習新思想·建功新時代”、“青春建功十三五”等主題宣講和主題實踐活動，讓黨的創新理論在青年中轉化成新時代崗位建功的強勁動能。（責任單位：鎮團委）

8.黨員志愿者宣講。規范建立黨員志愿者宣講服務隊，組織黨員志愿者根據總體要求、結合各自所長，面向機關、企業、農村社區，形式多樣的開展志愿宣講服務活動，充分發揮共產黨的先鋒模范作用，用實際行動踐行黨的十九大精神。（責任單位：黨政辦）

（五）搭建平臺，多措并舉。要統籌宣講學習手段，確保學習取得實效。一是組織成立“新時代傳習所”，使之成為理論學習和政策宣傳的新的重要陣地，宣傳內容豐富、學習形式靈活、貼近生活現實，使老百姓聽得懂、能領會、可落實。二是依托會亭先鋒課堂，利用每月5日老干部例會、25日黨員活動日，在農村、企業開展理論學習宣講活動，要將基層學習范圍擴大，實現職工、群眾全覆蓋。三是強化理論知識測試的檢驗作用，要求宣傳文化干部、黨員領導干部、單位一定比例的人員不定期進行理論知識測試。四是做實規定動作，創新自選動作。扎實做好既定宣講任務的同時，充分利用好講黨課、道德講堂、學習品牌、各類培訓班、演講比賽、誦讀會等各類宣傳學習的平臺及形式，形成全方位、多層次的創新理論進基層宣講學習矩陣，進一步增強理論宣傳的及時性、互動性和覆蓋面。

四、活動要求

1.高度重視，積極謀劃。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,是黨的十九大提出的重大戰略任務,是鎮黨政班子、各村委、企業、政府各部門、鎮直各單位必須肩負的首要政治責任。鎮黨委將高度重視,把宣講活動納入意識形態工作總體安排,由黨委書記親自抓、負總責。

2.精心組織，確保質量。“黨的創新理論宣講進基層”活動是今年全鎮重大安排，要抓好落實，扎實有效開展活動。嚴格按照宣講工作時間安排，在宣講過程中注重建立機制、培養人才、樹立典型、凸顯效果，并根據不同的宣講對象，精心準備，認真實施，保質保量完成宣講任務。

3.嚴格督查，落實責任。此次宣講活動作為一項政治任務，時間長、范圍廣、內容多、任務重，而活動組織開展情況將納入全鎮鎮意識形態責任制巡查、督查和年度考核。真黨政辦要按照活動各時間段的具體要求，對宣講隊員到崗情況、各村、企業宣講任務落實情況、宣講活動的組織情況、基層干部群眾反響情況等進行督導檢查，及時發現和解決問題、挖掘典型，確保各項宣講任務真正落到實處。

4.做好宣傳，營造氛圍。主動聯系縣電視臺、電臺，注重運用好“視覺會亭”微信公眾號，深入群眾，及時挖掘、充分報道宣講團成員開展宣講的創新做法，確保每個階段、每個層次宣講都能有所側重地進行充分報道。

5.要確保宣講效果。各單位開展宣講活動，要在宣講活動結束后3天內報送工作總結；要在每個宣講點拍攝一張能體現出宣講人、主持人和聽眾的宣講現場照片，并及時將電子版報宣教辦。所有上報材料，要統一報送郵箱（htzwjs@163.com）。

附件：

1.會亭鎮“黨的創新理論萬場宣講進基層”宣講活動領導小組

2.會亭鎮“黨的創新理論萬場宣講進基層”宣講具體安排

附件1: 會亭鎮“黨的創新理論宣講進基層”宣講

活動領導小組

為堅持學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，經街道黨工委研究決定，現成立會亭鎮“黨的創新理論萬場宣講進基層”宣講活動領導小組，名單如下：

組

長：韓慶領（黨委書記）常務副組長：王文濤（黨委副書記、政府鎮長）副

組

長：王秀超（人大主席）

李春才（黨委副書記、一管區書記）何林芝（黨委副書記）苗 勇（紀委書記）

王永輝（黨委組織委員、四管區書記）朱美景（黨委宣傳統戰委員、五管區書記）鄭 業（黨委委員、武裝部長）王鵬展（副鎮長）

楊緒臣（主任科員、二管區書記）孫自海（主任科員、六管區書記）胡東啟（副主任科員、三管區書記）

成員：周明欣（黨政辦副主任、文化站長）

吳曉慶（農委主任)

賈向陽（國土所長）郭宇超（計生辦主任）赫登科（民政所所長）劉玉標（會亭中心校校長）隋俊禮（會亭一中校長）及各村黨支部書記

領導組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦公室，朱美景同志兼任辦公室主任，辦公室負責統籌協調指導全鎮“黨的創新理論宣講進基層”工作開展。

第二篇：黨的創新理論進基層宣講稿

黨的創新理論進基層宣講稿

密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。黨的創新理論進基層宣講稿________在全國宣傳思想工作會議上強調，要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

一個時代的畫卷，底色是人心;一個民族的復興，關鍵在精神。

站在改革開放40周年的潮頭回望歷史，可以醒目地發現，中國這艘巨輪之所以能夠搏擊風浪、乘風遠航，最根本的在于擁有黨的創新理論這一巨帆指引航向、凝聚力量。

理論指引前行，人民創造歷史。從黨的建立到x成立，再到改革開放，乃至今天中國特色社會主義進入新時代，正是有了黨的正確領導，有了黨的創新理論的引航，有了全國各族人民的攜手奮斗，中國發展才取得了舉世矚目的成就。歷史和現實也一再證明，只有將黨的創新理論揮灑華夏大地、落實播種群眾心間，才能讓全體中華兒女向著中華民族偉大復興的中國夢拼搏奮斗、一往無前!

實現2020年全國貧困人口如期脫貧，是我們黨和政府向全國人民做出的鄭重承諾。習____強調，打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。

2017年5月通過個人申請，單位推薦縣委組織部選派我到張集鄉高寨村擔任第一書記，成為全縣脫貧攻堅戰前線戰場上的一名戰斗員。

一、勤走訪、深調研，理清發展思路

到村后，堅持吃住在村，在規范檔卡資料工作任務十分繁重的情況下，為了盡快能融入工作，擠出時間下組入戶走訪，足跡穿行14個村民組和177戶貧困戶。有重點地與黨員、老村干部和有發展能力的年輕人促膝長談，拉家常、話發展，掌握到了第一手資料。了解了高寨村貧困的根源，分析找準制約發展的原因，知道了群眾的期盼，提出了“強組織，打造永久牌駐村工作隊;興產業，實現集體增收農民致富”的總體工作思路，因地制宜制定全村脫貧發展規劃。

二、抓班子、帶隊伍，筑牢基層基礎

在工作開展中，緊緊圍繞精準扶貧工作中心，牢記第一書記“建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平”的四項基礎職責，在全面摸排村情戶情的基礎上，從加強基層黨組織建設入手，先后建立健全了高寨村兩委干部工作責任制度、群眾評議黨員制度、村務公開制度、村干部輪值班、黨員“三會一課”制度等規章制度;制定了村黨務工作計劃和目標，制訂了村委會工作計劃，年底需達到的目標，使班子成員任務明確，責任清晰;落實信陽市委“固本清源”和“嚴鄉強村育新”計劃，強化黨建引領，進一步增強村級組織的凝聚力和戰斗力，使得全村干部、黨員群眾思想統一、認識一致、步調一致、群策群力，村里工作的開展有了組織保證。

三、解民憂、辦實事，全力促進脫貧

在走訪時，發現村里年輕人大多都外出務工，在家的老人中還有一大部分雖然年齡大了點兒但還能從事簡單的勞動。因缺乏勞動技能他們只能從事收入低的苦活累活，而且全村因缺技術致貧的人口占20%還多。及時把這個情況向單位領導匯報，得到單位主要領導的高度重視。2017年7月，充分發揮單位技能培訓的優勢，從信陽農林學院聘請教授在高寨村開展了為期15天的蔬菜種植培訓，共培訓貧困人口58名。圍繞產業扶貧的主線，既“輸血”又“造血”，緊緊圍繞“稻蝦工作”政策，及時掌握情況，爭取支持，同年4月組織了63名貧困戶參加了小龍蝦養殖培訓，聘請的教授通過詳細的講解和實地觀摩手把手地傳授小龍蝦養殖技能，很快就取得了可喜的效果，目前高寨村有91戶貧困戶養殖小龍蝦，養殖面積達到730畝，實現了“一水雙收”!2018年高寨村整村實現了脫貧。

四、轉民風、強設施，描繪美麗鄉村

________曾指出：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識’。不要言必稱貧，處處說貧。”扶志要扶智。扶起脫貧的志氣，還需脫貧的智力。潢川縣教師進修學校和高寨小學結成“手拉手”學校，發揮我校師資培訓的優勢，對高寨小學教師進行業務培訓，并多次組織送教下鄉活動，使他們開闊視野、提升教學能力。工作之余我經常到高寨小學聽課、評課，特別關注貧困學生、留守兒童的學習和生活情況。通過家訪的形式解決孩子的成長問題，并宣傳了黨和國家的好政策。通過團縣委發布，社會捐助的形式為高寨小學60名貧困學生實現“微心愿”，體會到來至全社會的關愛，使他們樹立現在好好學習，長大回報社會的志向。

為了改變村里的基礎設施，積極向上級爭取資金近800萬元，所有村民組都新修了水泥路，新建了兩座提灌站，維修了11口萬方大塘、6534米渠道、橋18座。所有項目的實施都帶著村干部廣泛聽取群眾意見，實地查看，科學規劃，緊盯工程質量。現在的高寨村路、渠修通了，村部、文化廣場、衛生室建成并投入使用了。群眾的生產生活越來越方便了，環境也越來越美了!

新時代要有新氣象，更要有新作為。最后，期待我們以此次“黨的創新理論進基層”活動為契機，在黨的創新理論宣傳和落實上下更大功夫，把全縣黨員干部的士氣鼓舞起來、精神振奮起來，在中國特色社會主義建設，特別是全縣脫貧攻堅工作中創造更多輝煌和奇跡。黨的創新理論進基層宣講稿尊敬的領導和同事們：

作為一名黨員，我時刻牢記自己的身份和使命。在工作中，我時刻不忘拿黨員的標準來衡量自己的一言一行，嚴格遵守公司的各項規章制度，認真學習，努力工作，積極思考。一年來，在黨組織的正確領導和精心指導下，緊緊圍繞深入學習貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重要思想為指導，學習新思想，強化新認識，力求在工作、學習上不斷進步，在黨性修養上逐漸提高，充分發揮黨員的先進模范作用。下面是本人的自我評價，請公司黨委組織審議。

一、思想方面

為不斷提高自己的思想認識，經常利用業余時間認真學習黨的路線、方針、政策，深入學習貫徹落實____習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定了政治立場，提高了自己的政治思想水平，時刻保持清醒的頭腦，更加堅定了對共產主義的信念。

二、工作方面

時刻牢記自己是一名光榮的黨員，踏實進取，認真謹慎，忠于職守，盡職盡責，能及時發現工作中出現的問題，并提出意見建議，努力發揮黨員的先鋒模范作用，吃苦在前、享受在后，努力把“全心全意為人民服務”的宗旨體現在每一項工作中，很好地完成了全年的各項工作任務。在工作中注意研究工作方法，保持和領導的經常性溝通，具體工作安排與同事多商量，促進團結，形成合力;在同事之間形成相互協作、相互友愛的氛圍，促進工程項目穩步前進。

三、服務群眾方面

黨的宗旨是全心全意為人民服務。作為一個黨員，我始終堅持把群眾的利益放在第一位。能正確對待群眾意見，互相信任，關系融洽。能密切聯系群眾，關心群眾疾苦，誠心誠意為群眾辦實事、做好事、解難事，自覺維護群眾的利益。

四、個人作風方面

本人能嚴格遵守黨章，遵紀守法，做到干凈干事，自覺抵制不正之風，做好表率，勇于同違法違紀和不良行為作斗爭。日常生活中，本人嚴格按照黨員的標準要求自己的一言一行，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》和廉潔自律的各項規定，嚴格要求自己;始終堅持求真務實，始終牢記“四個意識”，堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”，帶頭遵守職業道德、社會公德和家庭美德等道德規范，在精神文明建設中發揮了表率作用。

此外，我還積極參加黨支部組織的各種政治學習及教育活動，為自己補充新的知識和養分，不斷加強學習，以適應社會發展的需要，不斷的提高自己的政治理論素質，以適應社會經濟發展的客觀要求。

不足之處：

一、學習上，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神認識不夠深刻，理論結合實際有所欠缺。

二、工作上，與一線崗位的同事深層接觸不夠深入，不能及時、全面地了解一線的情況;三、實踐中，存在經驗不足的現象，有些事情做起來心有余而力不足。

今后的努力方向：

一、加強理論學習、不斷提高自己的政治業務素質。

一是繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，用基本原理聯系具體實際，用唯物主義立場、觀點和方法觀察問題、分析問題，樹立遠大的理想，正確的世界觀和人生觀，正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系。認真學習和領會黨的各項方針政策，正確對待目前工作中面臨的困難，進一步激發愛崗敬業的熱情，積極投身企業的改革，在平凡的崗位上自覺為企業改革與發展做出貢獻。二是認真學習國家法律、法規，不斷提高自己的法、紀觀念，杜絕違章違規的行為。三是不斷提高自己的管理水平，能針對不同時期的實際情況，提出一些有針對性的可操作的管理辦法和實施方案。

二、改進工作作風。

要從日常事務中擺脫出來，經常深人一線了解一線工作，切實幫助基層解決實際問題。

三、認真履行崗位職責。

竭盡全力做好本職工作，遵紀守法，不能做的事情堅決不做，時時處處以法律法規約束自己，牢記自己肩上的責任。

四、嚴格自律。

多做工作，少說空話，多干實事，盡職盡責，忠于職守，兢兢業業、勤勤懇懇干工作，爭取對國家、對人民、對企業有更大貢獻。

認清差距，才能明確努力方向;克服不足，才能更好的豐富自身思想認識。在今后的工作、學習、生活中我必將時刻保持黨員先進性，爭當黨員排頭兵，在此也希望各位領導、各位同志在平時的工作中多加批評和指導。以上就是我對自己2018工作的自評，請予以批評，謝謝!黨的創新理論進基層宣講稿各地開展的“黨員初心講堂”能夠喚醒黨員干部入黨初心，進一步引導廣大黨員干部進一步思考“入黨為什么、在黨干什么、為黨留什么”，讓全體黨員干部回憶自己的入黨初心，喚醒黨員身份意識，使黨員憶初心、守初心。引導廣大基層黨員開展大學習、大討論，推進黨的創新理論在基層黨員中走深走實。

黨的創新理論是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國精神的時代精華。做好基層理論工作重點要在學懂弄通做實上下功夫，讓黨的創新理論在基層落地生根。重點要春風化雨、潤物無聲，要把“高大上”的理論通過“接地氣”的方式傳遞出去，“飛入”心田、武裝頭腦。要精心準備使理論宣講活動變得生動形象，用群眾聽得懂的語言、喜聞樂見的方式，把黨的創新理論說清楚、說明白。通過多種渠道宣傳先進事跡、鮮活案例，真正讓黨的創新理論“活起來”。

新時代基層理論工作面向基層黨員，對于基層黨組織來說，要按照要求切實讓基層黨員學出忠誠，學出擔當，增強黨員干部“四個意識”和“四個自信”。只要導向正確、群眾認可，每個人都可以走上講臺，用大白話講清大道理。在基層黨員中進行人才選拔，組建基層宣講團，緊密結合群眾最關心的問題選擇宣講主題，實現理論宣講與基層實際相結合。

第三篇：黨的創新理論進基層調研報告

黨的創新理論進基層調研報告范文

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，必須加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論飛入尋常百姓家。近年來，xx圍繞理論宣傳教育在創新機制、搭建平臺、拓寬渠道、抓好隊伍上下工夫，取得了一定成效。但是，距離讓黨的創新理論飛入尋常百姓家的要求仍有差距，需要在方式方法上、傳播方式上、形式載體上不斷加以改進，切實提升理論宣傳教育效果，讓黨的創新理論在基層落地生根。

一、xx推動黨的創新理論飛入尋常百姓家的主要做法

xx圍繞讓黨的創新理論飛入尋常百姓家，重點在宣傳教育的平臺、隊伍和載體上下功夫，將黨的創新理論融入社會宣傳、輿論引導、文藝創作，讓黨的創新理論通過多種渠道、多種形式傳播開來。

第一，建好宣傳教育載體，讓黨的創新理論傳得開、飛得進。重點聚焦媒體宣傳、陣地宣傳、文藝宣傳，打造了三個方面的載體：一是打造了一批傳播創新理論的媒體平臺。新聞媒體是傳播黨的創新理論的重要平臺。我們充分發揮主流媒體的權威作用，打造了以xx日報《求索》理論專版、xx電視臺《求是》理論專欄、xx人雜志《求真》理論專刊為主要內容的“三求”理論宣傳平臺，成為群眾了解黨的創新理論、干部學習黨的創新理論、專家交流黨的創新理論的重要渠道，在解疑釋惑、凝聚共識、引領思想等方面發揮了積極的作用。大力推進“學習強國”學習的平臺建設運用，目前全市加入認證組織黨員超過x萬人，在職黨員基本實現全覆蓋。當前，這個平臺已經成為全市黨員干部學習理論知識、掌握理論動態的重要渠道。二是建設了一批傳播創新理論的基層陣地。如何讓黨的創新理論在基層落地生根，關鍵在于建好陣地、用好陣地。我們充分依托遍布全市的文化禮堂，開展理論宣講進禮堂、政策解讀進禮堂、黨報黨刊進禮堂、黨報閱報屏進禮堂等活動，每年開展各類宣講x余場次，受眾達x多萬人次，讓黨的創新理論走進基層群眾，將黨的創新理論送到群眾身邊。三是創作了一批傳播創新理論的文藝作品。理論宣傳教育只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾，實現思想性和通俗性、說理性和生動性的有機統一，才能吸引人，才能增強影響力和傳播力。我們將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等融入到生動活潑、豐富多彩的文藝節目中，通過鼓詞《新時代》歌曲《最美在xx》等相聲小品、歌曲戲曲、鼓詞快板節目，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展宣傳，讓廣大群眾在享受藝術熏陶的同時，在潛移默化中接受了思想教育。

第二，抓好宣傳教育隊伍，讓黨的創新理論講得好、講得透。面對面的宣傳教育是很重要的理論宣傳教育方式，需要強有力的隊伍支撐。我們在隊伍建設上下功夫，重點抓好了三支隊伍：一是抓好宣講隊伍，在走村入戶中傳播黨的創新理論。理論宣講隊伍是理論宣傳教育的基礎，是實現理論宣傳教育大眾化與分眾化的重要力量。我們一方面利用市、縣兩級講師團這個資源，充分發揮各級領導干部理論功底深厚、實踐經驗豐富的優勢，建立完善領導干部深入基層和赴高校開展宣講機制。另一方面，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，組建了市民宣講團，廣泛開展面對面的宣講活動。目前，已組建各層面市民宣講隊伍x多支，開展各類宣講活動x萬多場次，培育了如鄭雪君、金文平、陳永錫、潘鋒等一批百姓心目中的宣講“民星”。20xx年，xx市民宣講團被中宣部評為“全國理論宣講先進集體”。二是建好教師隊伍，在講壇課堂上傳播黨的創新理論。習近平總書記強調“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中。思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。”我們始終聚焦思政課教師隊伍建設，通過定期教育、專題培訓、集中備課等形式，提升思政課教師的政治意識和教學水平。同時，將教師的理論研究、理論教學成果列入市宣傳文化系統“四個一批”人才選拔的重要內容，讓教好思政課成為政治任務和自覺行動。三是育好理論專家，在平臺陣地上傳播黨的創新理論。社科理論專家具有專業優勢，是理論宣傳教育的重要力量。近年來，我們依托市社科聯、在溫各高校、“xx學”研究中心，發現培養了一批堅持馬克思主義立場、具有較高理論素養、熟悉社情民意的社科理論宣傳隊伍。他們以重大主題宣教活動、社科普及周為契機，常年深入基層傳播黨的創新理論，在解疑釋惑、激發斗志等方面發揮了重要的作用。

第三，創新宣傳教育形式，讓黨的創新理論吸引人、教育人。理論宣傳教育的受眾不同，形式方法也應有所不同，這樣才能做到“一把鑰匙開一把鎖”。一是適應技術進步，借助網絡講。我們正處于“互聯網+”的變革時代，充分運用互聯網思維開展宣傳，是提高理論宣傳教育效果的重要方式。近年來，我們充分利用網絡“微電影”“微視頻”以及H5等傳播手段，推動理論宣傳教育“活起來”“亮起來”。如鹿城區借助互聯網技術，打造了“e鹿學”理論學習的平臺，推出了理論宣傳+動漫、+文藝、+微視頻、+xx方言等形式，目前共有注冊會員x余人，平臺瀏覽量超x萬人次，在浙江省十佳社科創新項目評選中位列第一，相關做法入選全省群團改革資料匯編。二是適應基層實際，走到身邊講。面對面的宣講接地氣、有溫度，更容易讓理論和政策入腦入心。我們組織引導基層干部和宣講員走到群眾身邊，面對面宣傳黨的創新理論。如文成縣充分發動宣講員、村干部、鄉鎮干部等基層黨員干部x余人組成“最美庭院”宣講團，通過“我引題、大家議，我引導、大家和”“百姓院子百姓講”等方式，把黨的創新理論及群眾關注話題傳播到群眾心里。目前，共打造庭院式宣講陣地x余個，開展庭院宣講x余場，直接聽眾超萬人次，相關舉措被央視《新聞聯播》報道。三是適應群眾需求，通過方言講。一些農村以老人和婦女群體為主，聽不懂普通話，而方言則能夠拉近群眾距離，增強傳播效果，讓群眾聽得懂、坐得住、有共鳴。我們在市民宣講團中有意識地選拔培育了一批本地的方言宣講人才，專門到農村開展方言宣講。如蒼南縣成立“文明漁鼓”進萬家活動宣講團，利用當地“閩南語”“甌語”“蠻話”“金鄉話”“畬語”等方言，巧借“文明漁鼓”這一草根藝術傳播形式，使宣講形式彰顯地方特色，深受百姓喜愛，這一創新的宣講方式入選了全省宣傳思想文化工作“三貼近”案例。

二、讓黨的創新理論飛入尋常百姓家方面存在的主要問題

在主題教育期間，我們通過走村入戶征求意見、召開座談會、問卷調查、專題討論等形式，認真開展調查研究，找出了當前讓黨的創新理論飛入尋常百姓家方面存在的突出問題。

第一，重視程度跟不上政治標準，理論宣傳教育工作層層遞減。面向基層群眾的理論宣傳教育主要依靠鄉鎮(街道)黨委去具體抓，如果鄉鎮(街道)黨委不重視，基層的理論宣傳教育就容易弱化。從調研座談的情況來看，市縣鄉村的理論宣傳教育層層遞減現象還比較明顯，有的鄉鎮(街道)重心主要放在經濟建設、社會治理等工作上，對理論宣傳教育的重視程度不高，未能從鞏固黨的執政基礎的高度來認識讓黨的創新理論飛入尋常百姓家的特殊重要性;有的鄉鎮(街道)滿足于理論宣傳教育工作達到考核要求，只求數量達標，不求質量過硬。

第二，工作理念跟不上對象變化，理論宣傳教育方式有待改進。當前，新的社會群體和職業不斷出現，新的技術和手段不斷創新，不同社會階層、不同行業之間的關注點、接受點也不同，對思想教育的接受方式發生深刻變化，這就需要我們在開展理論宣傳教育時要注重針對性。從調研的情況看，一些干部抓理論宣傳教育的理念還比較陳舊，有的將理論宣傳教育等同于理論宣講，缺乏利用新聞宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳等多種形式、豐富載體傳播黨的創新理論的意識;有的沒有“分眾化”宣傳的觀念，無論對黨員干部還是基層群眾，講的都是同樣的話，“千人一課”“眾人一堂”，導致群眾對黨的創新理論接受度不高。

第三，隊伍建設跟不上工作需要，理論宣傳教育力量依然薄弱。做好新形勢下的理論宣傳教育工作，隊伍是關鍵。在調研中發現，各地理論宣傳教育力量普遍存在隊伍總量較少、結構不合理、高素質人才缺乏的問題。在基層，鄉鎮(街道)宣傳干部力量薄弱，有的還身兼數職，難以將更多精力放在理論宣傳教育上。在高校，思政課教師數量不足的情況也比較明顯。根據教育部印發的《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，要按照師生比不低于1∶x的比例設置專職思想政治理論課教師崗位。根據目前的統計，全市x所高校本應配備x名思政課專任教師，但目前僅配備x名，這x名教師中，兼職的就有x名。在非公企業，這幾年我們通過“萬名干部進萬企”活動幫助企業解決了很多難題，但我們干部一般很少會在企業宣傳黨的創新理論。xx非公企業已超過x萬家，非公企業從業人員x萬人，抓好非公企業職工的理論宣傳教育意義重大，然而由于缺乏必要的隊伍力量，現在非公企業理論宣傳教育工作主要集中在大型民營企業，對小微企業還關注不多。

第四，能力水平跟不上群眾要求，理論宣傳教育效果還需提升。隨著互聯網特別是移動互聯網的發展，群眾接觸的信息更加多元，視野更加開闊，對理論宣傳教育的要求也在不斷提升。但從當前理論宣傳教育工作來看，理論宣傳教育的能力水平還跟不上群眾要求。在媒體理論宣傳方面，理論宣傳闡釋的話語體系還比較鼓噪乏味，缺乏兼具可讀性、吸引力、思想性的高質量理論宣傳產品;在文藝宣傳方面，將黨的創新理論融入文藝作品創作的意識還不強，水平還不高，有的作品融入生硬、效果一般，有的作品形式大于內容，缺乏高水平的創作人才;在理論宣講方面，真正能夠結合xx發展實際、結合群眾身邊故事來講好黨的創新理論的宣講骨干還不多。

第五，平臺建設跟不上技術進步，理論宣傳教育渠道還要拓寬。在大部分人通過互聯網特別是移動互聯網獲取信息的情況下，理論宣傳教育也要通過打造具有較強傳播力的宣傳平臺來提升理論宣傳教育的效果。從目前情況來看，我們的平臺建設還跟不上技術進步。“三求”理論宣傳平臺主要還停留在傳統媒體上，借助互聯網傳播平臺來打造理論宣傳平臺的意識還不強，特別是在利用H5、短視頻等技術手段，讓理論宣傳產品“短、實、新”，易傳播還做得不夠。xx現有的移動端三大平臺“xx發布”、xx新聞手機客戶端、快點xx手機客戶端累計有177萬受眾，但是這三大平臺在理論宣傳方面內容還比較少，未能將平臺的受眾有效轉化為理論宣傳教育對象。

三、讓黨的創新理論飛入尋常百姓家的改進措施

當前xx理論宣傳教育方面存在的問題，有些是全省共性的，有些是xx獨有的，有些是長期累積的，有些是近期出現的。下一步，要從xx的實際出發，采取有效舉措，補齊工作短板，努力推動黨的創新理論在基層落地生根。重點要“強化一個責任、建好兩大中心、提升三個能力、抓好四個陣地”。

第一，強化基層黨委的意識形態工作主體責任。將理論宣傳教育工作作為黨委(黨組)落實意識形態工作責任制考核的重要內容，強化鄉鎮黨委的意識形態工作主體責任，具體要建立三張清單：一要建立基層理論宣傳教育的內容清單。結合理論宣傳工作重點和省委、市委重心工作，定期列出理論宣傳教育的重點內容，以清單形式便于基層黨委逐項抓好落實。二是建立基層理論宣傳教育的責任清單。明確鄉鎮黨委書記、宣傳委員、其他班子成員、宣傳干事、文化員、村支部書記在理論宣傳教育中的工作責任，讓理論宣傳教育工作每項任務都責任到人。三是建立基層理論宣傳教育的整改清單。將基層抓理論宣傳教育方面存在的短板和問題納入清單，要求逐條整改，逐一銷號。四是建立基層理論宣傳教育的負面清單。對基層理論宣講教育工作敷衍了事、應付檢查、形式主義的問題建立嚴肅的約束和處理機制，確保理論宣傳教育落實見效。

第二，建好新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心。新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心是習近平總書記親自研究推動的重要工作，也是讓黨的創新理論飛入尋常百姓家的重要抓手。一要建好新時代文明實踐中心。中央辦公廳印發的《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》明確指出，建設新時代文明實踐中心就是為了推動習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心，進一步加強和改進農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。所以建設新時代文明實踐中心的首要目標就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳好。要以文化禮堂為依托，建好鄉鎮的新時代文明實踐所、村級的新時代文明實踐站，將黨的創新理論融入內容展陳、志愿服務、文化活動，將新時代文明實踐站建成學習傳播科學理論的大眾平臺，加強基層思想政治工作的堅強陣地，培育時代新人、弘揚時代新風的精神家園，開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺。二要建好縣級融媒體中心。習近平總書記指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”。縣級融媒體中心建設是統一思想、凝聚共識的需要。要把技術融合作為縣級融媒體中心建設的重要手段，提升黨的創新理論的傳播力;要把創新理論作為縣級融媒體中心的重要內容，將縣級融媒體中心建設成為傳播黨的創新理論的前哨陣地，讓黨的聲音通過縣級融媒體中心直通基層。

第三，著力提升理論宣傳教育的三種能力。抓好理論宣傳教育關鍵還是靠人，關鍵還是要提升做好理論宣傳教育的能力水平。一要增強宣傳闡釋能力。針對新聞媒體的理論宣傳，要通過“記者學堂”、新聞骨干專題培訓、理論專業記者發現培育，不斷著力提升新聞記者寫好理論文章、講好理論故事、說好理論原理的能力水平，提升理論新聞稿件的可讀性、教育性。針對基層的理論宣講，要按照發現一批、補充一批、淘汰一批的方式，不斷更新市民宣講員隊伍，讓真正群眾喜歡聽、聽得進、有收獲的宣講員充實到隊伍中來。要采取集中備課的形式，既教講什么、更教怎么講，提升宣講員宣講能力。二要增強宣傳傳播能力。要按照習近平總書記指出的“加強傳播手段和話語方式創新”的要求，依托“xx發布”、xx新聞手機客戶端、快點xx手機客戶端三大移動端平臺，開發H5、短視頻理論宣傳產品，打造本土化的理論宣傳教育傳播品牌，增強宣傳傳播能力。三要增強內容創作能力。注重將黨的創新理論融入文藝創作，組織全市音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、書畫、攝影等方面的文藝家，創作推出一批宣傳黨的創新理論、解讀黨的方針政策、講好國家發展故事的優秀文藝作品，通過群眾喜聞樂見的文化活動，讓群眾在健康向上的精神生活中接受黨的創新理論教育。

第四，切實抓好理論宣傳教育的四個陣地。要針對調研中發現的薄弱環節和問題短板，重點聚焦四個陣地，力爭在黨的創新理論飛入尋常百姓家上取得更大成效。一要讓黨的創新理論進農村。農村是意識形態領域爭奪陣地、爭奪人心的重要領域。要高度重視農村群眾的理論宣傳教育，充分利用“市民宣講團”“市民藝術團”“最美宣講團”等群體開展群眾性宣傳，推動黨的創新理論走進基層、走進群眾。將新時代文明實踐站作為基層理論宣傳教育的重要陣地，打通理論宣傳教育的“最后一公里”。要定期組織開展各類文藝宣傳進農村活動，讓健康向上的主流思想輿論牢牢占領農村陣地。二要讓黨的創新理論進企業。要以“形勢教育聚共識，人文關懷聚人心”主題實踐活動和企業文化俱樂部建設兩大載體為主抓手，切實抓好企業的支部學習、職工學習，組織宣講骨干深入民營企業開展宣講，倡導駐企服務員開展理論宣傳，鼓勵企業舉辦“民企職工形勢政策報告會”“民營企業思想政治講壇”等形式，把大道理講透、把深道理講淺，把民營企業員工的思想認識統一到中央和省市委的決策部署上來。三要讓黨的創新理論進學校。在中小學，要加強思想政治教育，通過創設“國旗下的講話”“課前思政三分鐘”“主題班會”等載體，將黨的創新理論通過淺顯易懂的方式把道理講清楚。在高校，要切實加強思政課教師隊伍，嚴格按照師生比不低于1∶x的比例設置專職思想政治理論課教師崗位，配齊配強思政課教師。要通過高校學生“新青年下鄉”和研學教育等活動，讓高校學生在實踐中體悟黨的創新理論。四要讓黨的創新理論進網絡。要加強本地注冊網站和民間網絡傳播平臺的管理，將理論宣傳作為全網宣傳的重要內容，在設置上，要讓黨的創新理論牢牢占據首頁、首屏、頭條、置頂，在內容上，要將黨的創新理論轉化為適合網絡傳播的表達方式，不斷提升網上影響力和傳播力。

中共xx市委宣傳部理論中心組

第四篇：深入推進“掃黃打非”進基層實施方案

深入推進“掃黃打非”進基層實施方案

為進一步完善縣、鄉、村三級“掃黃打非”工作網絡，切實推進“掃黃打非”向鄉鎮（街道）、農村（社區）等基層地區延伸，有效提升全市“掃黃打非”工作總體水平。按照河南省委宣傳部、河南省綜治辦、河南省“掃黃打非”工作小組辦公室等10部門制定的《河南省深入推進“掃黃打非”進基層實施方案》要求，結合實際，制定我市實施方案。

一、重大意義

“掃黃打非”是黨管意識形態工作的重要抓手，處在意識形態斗爭的前沿，關乎國家穩定大局，同時為維護青少年健康成長，為文化繁榮穩定和健康發展服務。推進“掃黃打非”進基層，是鞏固意識形態和維護群眾利益獲得群眾支持的重要措施，是確保“掃黃打非”生命力的根本保障。

二、目標任務

基層“掃黃打非”組織全面負責基層“掃黃打非”各項制度的落實，“掃黃打非”有關政策信息的上傳下達，組織開展轄區內的“掃黃打非”行動。以“防散布、張貼非法、邪教類等反宣品，防淫穢色情等有害信息傳播，防擺攤設點兜售非法報刊，防假媒體、假記者站、假記者，防為編輯、儲存、印制

非法出版物的單位和個人提供經營場所”為目標，開展“掃黃打非”五防創建活動。

三、建立組織

鄉鎮（街道）設立“掃黃打非”工作領導小組，組長由一名副書記擔（兼）任，成員由宣傳、綜治、教育、派出所、工商、文化等部門負責同志組成；辦公室設在綜治辦或文化站，主任由綜治辦主任或文化站站長擔（兼）任。村（社區）設立“掃黃打非”工作站和聯絡員，站長由支部書記擔（兼）任，聯絡員由村文化協管員擔任。有條件的企業、旅游景區、學校也要建立組織，逐步推進“掃黃打非”工作。

四、工作措施

1、加強宣傳引導。采取各種宣傳手段廣泛宣傳“掃黃打非”工作的重大意義，宣傳非法出版活動的嚴重危害，宣傳“掃黃打非”的各項部署、工作措施和重要成果，宣傳相關政策和基礎知識。開展基礎文化活動，利用文化演出、讀書演講等活動，宣傳講述“掃黃打非”工作，弘揚正能量，自覺抵制和遠離文化垃圾。

2、注重案件辦理。辦理案件是“掃黃打非”工作的重要抓手，是上級對“掃黃打非”工作成績的重要衡量指標，是我們凈化文化新聞出版市場、震懾違法違規行為的重要措施。通

過動員發動群眾，抓住案件線索，做到有案必查、查案必果，促進“掃黃打非”工作的深入開展。

3、落實責任制。縣、鄉、村“掃黃打非”領導小組要逐級簽訂責任書，各級“掃黃打非”工作領導小組辦公室認真履行組織協調職能，推動“掃黃打非”進基層工作的落實。鄉鎮（街道）、村（社區）黨政主要負責人是“掃黃打非”工作第一責任人，負責基層“掃黃打非”工作的組織和實施，確保轄區內文化新聞出版市場的安全穩定。對工作中嚴重失職、或釀成重大事故的責任人，要追究相關領導的責任。

4、建立考核制度。每年市、縣開展“掃黃打非”工作考評，成績納入社會治安綜合治理，實行一票否決制度。以考評為基礎，對每年的“掃黃打非”工作進行總結表彰，對基層單位和個人實行適當的物質和精神獎勵。

5、建立舉報獎勵制度。通過宣傳欄、宣傳海報、宣傳冊（單）等多種形式公布“掃黃打非”舉報電話，建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾主動參與文化新聞出版市場監管，及時提供各類“掃黃打非”案件線索。

6、開展培訓活動。通過開辦道德講堂、法制教育活動、業務知識培訓等形式，開展“道德育人”、“法律正人”、“文明樹人”系列活動，增強群眾自我約束意識，提高“掃黃打非”的自覺性和鑒別能力。

五、工作要求

1、制定方案。各縣（區）要按照全市統一部署，結合本轄區實際，制定行之有效的實施方案，將此項工作有序推進。（各縣區于12月10前將方案報市“掃黃打非”辦）

2、健全組織。明確鄉鎮（街道）、村（社區）“掃黃打非”領導機構和工作機構負責人。各縣區鄉鎮（街道）、村（社區）先選好試點單位，按照“試點先行、以點帶面、總結經驗、分步推進”的原則抓好各項工作和制度措施的規范，確保起到示范引領作用。

3、加強溝通協作。各級“掃黃打非”辦要主動與各成員單位溝通協調，各相關單位要積極配合、密切協作，共同做好基層“掃黃打非”工作。

4、積極創新工作方法。如利用社會治安綜合治理平臺，發揮基層文化協管員隊伍作用，發揮工會、共青團、婦聯等基層群團組織的橋梁紐帶作用，將“掃黃打非”工作融入青少年、婦女兒童等社會群體組織活動，形成對非法出版和文化垃圾自覺抵御、群防群治的良好局面。

第五篇：福州市掃黃打非進基層實施方案（定稿）

關于進一步推動“掃黃打非”工作進

基層的實施方案的通知

各縣區、管委會掃黃打非領導小組：

“掃黃打非”是黨管意識形態工作的重要抓手，事關黨和國家的工作大局，事關政治安定和社會穩定，事關青少年的健康成長。多年實踐證明，“掃黃打非”關鍵在基層，難點在基層，薄弱環節也在基層。針對近年來我市“黃、非”活動、尤其是游商地攤兜售非法出版物活動逐步向農村鄉鎮和城市社區等監管薄弱地帶轉移的勢頭，為切實加強鄉鎮、街道、村（居）等基層地區的“掃黃打非”工作，全面提升我市“掃黃打非”工作總體水平，根據省《2010年“掃黃打非”行動方案》和《關于進一步推動“掃黃打非”工作進基層的實施意見》的要求，提出我市進一步推動“掃黃打非”工作進基層實施方案。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞海峽西岸經濟區建設的中心任務，按照省、市“掃黃打非”工作總體部署，牢牢把握重點，創新機制，立足基層，重心下移，強化城市街道和農村鄉鎮的“掃黃打非”工作基礎建設，增強基層干部群眾的“掃黃打非”意識，深化“掃黃打非”工作長效機制，確保全市出版

物市場健康有序繁榮發展。

二、工作目標

（一）通過將“掃黃打非”工作納入新農村建設、精神文明創建、平安創建活動的總體工作中進行統一部署安排，統一檢查考核，并建立健全有關制度、強化機構機制建設，充分發揮鄉鎮、街道、村（居）等基層黨政組織和群眾自治組織的作用，使基層“掃黃打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，全面提升全市“掃黃打非”工作水平，夯實“掃黃打非”工作基礎。

（二）通過開展各種形式的宣傳教育活動，切實提高廣大群眾對“掃黃打非”的思想認識，自覺抵制政治性非法出版物、淫穢色情出版物、侵權盜版出版物和其他非法出版物；組織和發動群眾自覺投身到“掃黃打非”工作中來，主動監督出版物市場，積極舉報轄區內兜售非法出版物的地攤、游商及其他違法行為，使各類非法出版物無處藏身，在農村地區和城市社區管造健康、文明的文化環境。

三、主要任務

（一）加強組織協調，完善“掃黃打非”工作機制。

1、基層“掃黃打非”工作要與精神文明創建工作緊密結合，與社會治安綜合治理工作緊密結合。農村鄉鎮、城市街道的“掃黃打非”工作成效要納入社會治安綜合治理和精神文明創建工作的檢查考評范圍，作為評選文明城市、文明

社區、文明單位和檢驗社會治安綜合治理成果的重要指標。

2、根據“掃黃打非”工作“屬地管理、守土有責”的要求，農村鄉鎮和城市街道黨委主要負責人是“掃黃打非”工作第一責任人，承擔主要責任；與此同時，鄉鎮和街道黨政組織要明確一名“掃黃打非”分管領導，全面負責基層“掃黃打非”各項制度的落實，負責“掃黃打非”有關政策信息的上傳下達，負責組織開展轄區的“掃黃打非”行動；位于城鄉結合部、經濟比較發達、人口規模較大的鄉鎮和街道要成立“掃黃打非”領導小組，村（居）要設立“掃黃打非”聯絡員。對在基層“掃黃打非”工作中嚴重失職，或釀成重大事故的主要責任人，要追究其行政責任。

3、農村鄉鎮、城市街道等基層組織要根據“掃黃打非”政策法規和任務要求，結合實際，制定一套“掃黃打非”工作制度，重點是宣傳教育制度、巡查報告制度、聯防協作制度、舉報獎勵制度和責任追究制度。

4、各級“掃黃打非”機構和有關人員要通過層層簽訂責任狀、設立快速反應通道等方式，明確責任，密切聯系，快速互動，構建一個市、縣、區、鄉鎮（街道）、行政村（居委會）、義務監督員（聯絡員）積極參與的“五位一體”管理機制，進而形成縱向到“底”、橫向到“邊”，無縫隙、全覆蓋的出版物市場監管格局。

（二）開展宣傳教育，提高基層群眾思想認識。

1、設置“掃黃打非”宣傳欄，普及“掃黃打非”政策知識，通報“掃黃打非”信息動態，公布“掃黃打非”舉報獎勵制度，使“掃黃打非”知識進村入戶，反盜版、用正版觀念深入人心。宣傳欄可通過對鄉鎮、街道、村（居）現有的綜治、計生、衛生等宣傳欄進行調整擴容改造后設置。有條件的地方還可以舉辦有關“掃黃打非”的政策法規咨詢活動，編印“掃黃打非”宣傳資料，組織寓教于樂的“掃黃打非”文藝宣傳活動等。

2、制定“掃黃打非”村規民約（社區公約），增強群眾“不買、不讀、不用、不傳非法出版物”的自我約束意識，提高對非法出版活動的警覺性和義務監督出版物市場的自覺性。可以專門制定“掃黃打非”村規民約（社區公約），也可對現有的村規民約（社區公約）進行修改，增加“掃黃打非”的相關內容。

3、在鄉鎮文化中心站、社區圖書館、農家書屋和有一定規模的出版物經營點設立未成年人優秀讀物專柜，逐步完善基層文化服務體系，豐富青少年的課外生活，滿足基層群眾的精神文化需求。優秀讀物專柜可以從現有出版物中精挑細選、集中設置，還可以發動機關企事業單位結對捐助。

（三）廣泛發動群眾，監督舉報非法出版活動。

1、在鄉鎮、街道、村（居）顯要位置公布“掃黃打非”舉報電話，方便群眾及時舉報周邊非法出版活動，尤其是地

攤游商兜售非法出版物的行為。

2、制定完善并廣泛宣傳“掃黃打非”舉報獎勵制度，進一步激發基層群眾參與“掃黃打非”工作的積極性。對于舉報“制黃、販黃”和其他非法出版活動的有功人員，要及時兌現獎勵。

3、聘請基層群眾擔任出版物市場義務監督員，協助有關部門對農村、社區出版物市場進行監控，及時發現和報告非法出版物的批銷、藏匿、傳播及游商兜售等行為。義務監督員可以造聘社區干部、村“兩委”干部、文化協管員及其他有強烈社會責任感、熟悉情況、信息靈通的老黨員、老教師、青年志愿者擔任。已經建立農家書屋的農村，應實行“一崗雙責”賦予書屋管理員出版物市場監督義務。

四、措施要求

（一）加強組織領導，健全保障機制。要把推動“掃黃打非”工作進基層作為加強未成年人思想道德建設、加強基層精神文明建設的一項基礎性工作來抓，切實做到領導到位、措施到位、人員到位、經費到位、責任到位。各級掃黃打非領導小組要按照省、市統一部署，積極主動地向當地黨委、政府主要領導報告工作，爭取支持，并協調有關部門給予支持與配合，確保試點工作必要的經費投入和組織保障。

（二）制定實施方案，分批穩步推進。按照“試點先行、以點帶面，總結經驗、逐步推開”的原則，有計劃、分步驟

地推動“掃黃打非”工作進基層。各縣、區掃黃打非領導小組辦公室要主動牽頭，制定方案，加強檢查監督；要選好試點，落實經費，實行分類指導；各鄉鎮、街道、村（居）等基層組織要按照有關方案，迅速開展工作，盡快見到實效。為確保工作有條不紊地開展，各縣、區掃黃打非領導小組可抽調有關部門人員組成推動“掃黃打非”工作進基層工作組，具體組織和實施開展這項工作。

在實施過程中，各地要堅持高標準，嚴要求，既要結合實際，整合資源，因地制宜地開展工作，更要保證質量，務求取得實效，防止流于形式和“走過場”。

五、時間安排

（一）試點推動階段。根據省掃黃打非辦公室的要求，每個縣、區要選擇2至4個基礎條件好、有代表性的鄉鎮、街道以及若干個村（居）開展試點工作。請各縣區（管委會）、試點單位務必要按照本實施方案要求，完善工作機制，落實工作措施，確保試點單位工作取得實效。2010年12月前完成試點工作并進行總結。

（二）全面實施階段。2011年12月前，在所有的農村鄉鎮、城市街道和有條件的村（居）全面落實本意見提出的各項要求，基本完成推動“掃黃打非”工作進基層的任務。

省、市掃黃打非領導小組辦公室將分別在試點工作結束和全面工作完成后，對各縣、區（管委會）開展工作情況適

時組織開展檢查評估、驗收總結，表彰獎勵先進，通報批評后進。

福州市“掃黃打非”領導小組

二O一O年十一月十七日