第一篇：把人民群眾滿意作為最高標準

把人民群眾滿意作為最高標準 扎實有效開展創先爭優活動

鐵嶺市公共行政服務中心管理辦公室黨組

2010年10月18日

市公共行政服務中心作為政府服務群眾的窗口，優化發展軟環境的平臺，我們堅持把讓人民群眾滿意作為衡量創先爭優活動成效的最高標準，通過增強服務功能，創新服務方式，規范服務管理等措施，推進創先爭優活動不斷深入。我們曾先后3次召開黨組會，提出要重特色、見實效的總體要求和長效化、制度化、規范化的工作思路。同時，根據活動進展情況，2次召開由各支部書記、首席代表參加的創先爭優活動調度會，點評活動中涌現出的典型事跡和典型人物，查找存在的問題和不足，有針對性地提出整改意見，確保了創先爭優活動有聲有色，不斷深入，極大促進了中心各項工作的提升。截止到10月末，共受理各類審批事項80026件，即辦件比例達到67.3%，辦結率達到100%，“一個窗口”收費11.63億元，同比增長162%，創歷史新高。群眾滿意率達到99%。我們主要圍繞以下3個方面開展創先爭優活動。

一、結合推進項目進駐、減少審批事項、優化審批環節，在增強功能，提高效率上創先爭優。一是全力推進項目進駐。項目是中心工作的核心，有了項目，才能談到服務。我們利用創先爭優這個契機，主動與相關部門協調，爭取更多的便民、利民項目進駐中心。通過多方共同努力，市外經局、市水利局、市土地局3個部門新進審批事項10個。截至目前，進駐中心審批事項達到300項，收費項目達70項，中心服務功能進一步增強。二是以企業設立登記“一表制”為切入點，加快電子政務平臺建設。從今年7月1日起，我們通過中心的電子政務平臺，把過去涉及4個部門窗口辦理企業設立登記業務，需要辦事人提供的基礎資料實現一表共享，解決了辦事人不會填、填不好、重復填、往返跑等問題，簡化了環節，縮短了辦事時限，目前，凡辦理企業設立登記的項目，都可以享受“一表制”服務，現已試辦196件。另外，審批外網內容錄入并更新全部完成，在線咨詢、預約，下載表格等服務功能全部開通。三是落實審批、收費目錄制管理。會同相關部門完成《鐵嶺市行政審批項目目錄》和《鐵嶺市行政事業性收費項目目錄》調整和修編工作，目前已經得到市政府常務會議批準，近期將向社會公布。新的行政審批目錄中，調整91項，取消24項，下放5項，保留316項。新的收費項目中，取消、停止35項，保留245項，與上次清理結果相比，行政事業性收費項目減少了130項，消減45%。審批、收費項目實行目錄制管理，受到省審改辦高度評價，在全省審改系統進行推介。

二、結合創新服務方式，落實長效服務措施，在提升服務質量上創先爭優。一是推行全天候服務方式。結合搬入新城區后中心運行的實際，我們從7月20日開始，推出了以工作日午間不休息，照常對外辦公，雙休日、節假日等非工作時間通過值班值宿人員開通公開電話、網站等方式提供咨詢、預約等為內容的全天候服務方式。辦事者還可通過網站下載相關的表格，辦事者按照表格要求備齊前置資料，可大大提高一次性辦結的成功率。截止10月末共提供全天候服務1472次。其中，16個窗口辦理審批事項953件，19個部門窗口提供咨詢服務519次，用我們的辛苦，給辦事群眾帶來了方便。市地稅局利用午間休息時間為鐵嶺縣運管所一次性辦理20戶稅務登記證，除主動幫助填寫表格外，還主動要求辦事人到食堂就餐。市質監局利用中午和下午下班后時間，為沈陽東遠電梯、河南起重機械廠、本溪鍋爐廠等24戶企業提供服務?？h質監局為偏遠山區大甸子、白旗寨等41個單位提供服務。市環保局利用中午時間為老四平工業園區換熱設備產業基地辦理了相關審批手續。不少遠道而來的辦事者當日當日即可返回，為辦事群眾實實在在地辦了一件實事，受到群眾的普遍稱贊。二是建立主動服務長效機制。在市直、各縣（市）區中心幾年來實踐的基礎上，我們于6月29日出臺了《關于在全市公共行政服務系統建立主動服務長 效機制實施意見》，完善了提前介入服務、上門服務、預約服務、代辦服務、延時服務、合作聯動服務等具體服務方式，拓展了服務范圍和服務內容。今年以來，組織上門辦理業務939次，電話、網絡預約服務81件，組織大項目協調會23次。市工商局窗口為解決康平、法庫境內企業到市里辦事路途遠且乘車不方便的實際，上門為遼寧昌泰礦業有限公司、遼寧慈恩煤業有限公司和康平縣三臺子煤礦有限公司提供年檢服務。市外經局窗口利用周六、周日加班為香港恒基兆業在鐵嶺投資建設的鐵嶺恒蓮房地產發展有限公司和鐵嶺恒湖房地產發展有限公司起草所有材料，并準備辦理工商執照、組織機構代碼證等前期所需相關材料；市林業局審批辦僅十一期間，就為涉林企事業單位及個人提供預約服務17次。三是全力推進公共行政服務向下延伸。在總結全市公共行政服務“四級聯動”新機制試點經驗的基礎上，我們制定了統一的鄉鎮行政服務中心和村便民服務室建設標準，確定了服務主要事項，在此基礎上，我們依據相關法律法規，推動各縣（市）區向鄉鎮放權，實現公共行政服務向下延伸。目前，開原市19個鄉鎮、138個村建立了行政服務中心和便民服務室。昌圖縣向鄉級中心下放涉及縣直12個部門，行政審批權力30項，其中18項已經到位。鐵嶺縣準備向試點鄉鎮下放涉及9個縣直部門的27項行政審批權，其它縣（市）區也都在積極協調有關部門向下放權。

三、結合爭創“四個十星”，健全和完善各項制度，在規范管理，提高服務素質上創先爭優。一是堅持開展窗口選優評差活動。根據服務窗口的實際情況，在已經堅持開展近5年的選優評差活動基礎上，我們組織動員全體黨員和工作人員參加創先爭優活動，并按照十星先進基層黨組織、十星優秀共產黨員、十星優秀黨務工作者和自定的十星服務標兵確定了詳細、具體的考評內容和標準，對窗口及工作人員的考評結果堅持周公示，月小結，季評選，半年初評，全年總評。我們對常駐中心的29個窗口部門分兩組進行初評排名，排名結果在中心管理辦第17期《簡報》上進行了公布，對先進窗口部門在8月2日的《鐵嶺日報》第一版上刊登，有力地推動了創先爭優活動的開展。創先爭優活動也增強了大家的責任意識，在今年防汛工作中，各部門窗口始終堅守工作崗位，僅8月5日，就有7個窗口部門為冒雨前來辦事的群眾辦理業務15件，辦事群眾深感滿意。二是加大工作人員培訓力度。我們根據實際需要出發，加大對全體工作人員的培訓力度，先后開展了文明禮儀知識競賽、美容與形體知識講座等，特別是開展全天候服務以來，為了能準確回答咨詢者提出的問題，我們對全體工作人員分期分批進行了各窗口部門的主要職能、辦事流程等基本業務方面的培訓，做到有問必答，讓咨詢者滿意。三是制定了出臺了《關于進一步加強窗口工作人員管理辦法》，明確首席代表（審批辦主任）和窗口工作人員的選用條件、考核管理和激勵機制，提高了中心人員的準入門檻，為提高服務能力奠定了人力資源基礎。最近，我們又準備出臺關于進一步強化辦內管理的若干規定，提出要求窗口工作人員做到的，我們要首先做到，要求窗口工作人員不做的，我們首先不做的原則，讓辦內工作人員為窗口工作人員樹立表率和示范作用。

下一步，我們將把創先爭優活動做為一種長效機制，扎實有效的開展下去，促使中心全體黨員和工作人員以更加積極和勤奮的工作態度投身于審改和公共行政服務事業，做提高服務效率的先鋒，當提高服務質量的標兵！

第二篇：把群眾滿意作為第一標準

扎實開展宗旨教育和創先爭優活動，把群眾滿意作為第一標準

中共溫泉鎮委員會

2010年8月20日

今年，自啟動了踐行宗旨教育和創先爭優活動以來，鎮黨委高度重視這項工作，切實加強領導，高標準、嚴要求，使全鎮黨員干部的思想認識進一步深化，發展思路進一步明晰，工作作風進一步轉變，形成了濃厚的謀發展、求突破的良好氛圍，促進了全鎮經濟社會又好又快發展。現將我鎮開展活動的情況匯報如下：

一、加強領導

按照縣委的統一安排，我鎮先后成立了以鎮黨委書記為組長，分管領導、組織干事等其他相關人員為成員的領導小組，有力保障了活動的正常開展。

二、強化宗旨意識求創新

宗旨教育和創先爭優活動啟動后，我鎮認真貫徹落實省、市、縣委關于開展好活動的重要文件精神，認真制定了深入開展創先爭優活動、開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的實施方案，將工作目標任務分解到各村各部門，并嚴格按照推進計劃有序推進。

5月中旬，我鎮組織召開全鎮“踐行宗旨教育”動員大會，對活動的開展作了動員部署。把開展創先爭優活動與宗旨教育活動有機結合，努力打造最講黨性的干部、最精銳的干部、最有效率的部門?；顒又?，狠抓作風服務建設，有序推進創建服務型黨組織。一是完善了鎮（中心）、村（站）、組（點）三級服務網絡，方便群眾辦事。二是將鎮黨政綜合服務中心、站、點的工作人員電話制成便民卡發給群眾，開通了“不滿意”熱線，暢通了干部群眾不滿意渠道。三是以“不滿意”為切入點，開展“群眾不滿意我們怎么辦”大討論活動。四是制定了開展滿意度初測方案，并開展了測評。從實行“日 1

常坐班制”、試行“綜合服務制”、推廣“便民代辦制”這“三個方面”入手，加強村級活動場所的管理，把村級活動場所建成為黨員群眾綜合服務的窗口，進一步增強了黨支部的凝聚力、戰斗力。今年以來，共辦理合醫17877人次，其他事項326件。

三、抓好基礎求發展

（一）加強學習，提高干部職工的政治思想素質和業務能力。黨委采取集中學習、分散自學、組織專題學習、安排重點發言等方式，先后學習了黨的十七屆四中全會和十七屆中紀委五次全會精神、黨章、勤政廉政為民讀本、中央四項監督制度、關于推進學習型黨組織建設的意見、領導干部廉潔從政若干準則、關于實行黨風廉政建設責任制的規定、市委1+7文件、縣委五項工作制度等，參學人員并按要求撰寫了2篇心得體會。

（二）認真開展履職盡責我承諾活動。一是對深入學習實踐科學發展觀整改落實方案進行對照檢查，對未完成項目召開班子會議研究，認真制定整改措施，切實抓好落實。二是對未完成的整改項目制定后續整改推進計劃，按計劃抓好整改落實。三是制定履職盡責工作計劃，引導和督促干部認真履職盡責，并召開公開承諾大會。

（三）認真開展結對幫扶活動。一是我鎮結合實際，深入幫扶點實地調研，擬定幫扶計劃、幫扶措施，公開承諾辦理實事具體項目。同時，結合“講黨性、重品行、作表率”活動，我鎮以加強自身建設為抓手，爭創一流模范鄉鎮，爭創一流服務團隊，努力做到“五個好”、“五帶頭”、“五落實”，深入開展“創先爭優”活動。7月，鎮黨委采取物資和現金的結對幫扶形式，為貧困黨員、群眾、計生幫扶對象送去大米12袋、油12桶、現金3000元，為干部與群眾架起了一座“溫馨橋梁”。二是積極搭建黨員發揮作用平臺，開展“四個一”活動，即：每人一證、每人一卡、每季一訪、每年一評，激發黨員在干事創業中保持先進性，對貧困群眾進行有效幫扶。三是以“造血式幫扶，助農村持續發展”為主題，積極探索貼近農村、貼近農民、貼近實際的培訓內容和形式，遵循培訓形式求“活”，培

訓內容求“精”，培訓機制求“實”，增強培訓的吸引力、針對性和實效性，逐步形成了農村黨員干部教育培訓的新局面。目前已組織群眾進行實用技能培訓3次、旅游服務培訓2次，創業培訓1次，為脫貧致富拓寬渠道。

在創先爭優活動中，我鎮著力開展“四型機關”創建活動，促進各村、各部門創先爭優。雙河村堅持因勢利導，推進新農村建設。該村把改善群眾生產生活條件，作為一件大事來抓，在全鎮第一個修通陽臺、鹿山通組水泥公路，第一個建立了竹林咀農民休閑娛樂場所。募陽村堅持以人為本，增強班子活力。一是建立完善了民主管理制度，黨員和干部群眾對支部班子的工作滿意度不斷提高。二是堅持正常開展組織活動，積極探索村民自治新方法，使全體村民精神面貌煥然一新。

為確?！爸覍嵺`行宗旨，勤政廉政為民”與黨員創先爭優活動扎實開展，我鎮將繼續以領導包片、部門包村形式到各支部、各部門指導，采取圍繞推進干部隊伍建設、推進基層組織建設、推進鎮域經濟社會又好又快發展抓學習的方式，深入開展學習活動。

四、創先爭優掀熱潮

為熱烈慶祝中國共產黨建黨89周年，進一步提高基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，進而增強廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和服務意識，我鎮積極組織開展豐富多彩的活動，慶 “七〃一”唱紅歌，再次掀起了創先爭優和踐行宗旨教育活動的熱潮。

（一）開展黨員教育培訓活動。充分利用業余黨校、村級組織活動場所、遠程教育站點等資源，采取靈活多樣的方式，組織入黨積極分子、黨員學習《中國共產黨章程》。6月28日邀請縣委黨校吳嵐容老師為全鎮黨員干部上了一堂題為《宗旨教育形勢報告》，由鎮黨委書記親自上了一堂題為《看我黨發展歷史，深刻認識當前形勢，冷靜思考中共黨員的宗旨》黨課，進一步增強了黨員干部職工的服務意識，為創先爭優活動奠定堅實基礎。

（二）重溫入黨誓詞。各支部采取集中學習、討論交流、邀請

老黨員談體會談感受等方式，認真組織黨員學習了黨內法規等相關知識。同時，各黨支部本著就近原則，組織黨員開展集體重溫入黨誓詞活動，使每一位黨員都受到一次深刻的教育。鎮黨委在7月1日“慶七〃一，唱紅歌”卡拉OK大賽之際，鎮黨委書記引領全體黨員同志重溫了入黨誓詞。

（三）開展走訪慰問活動。為切實做好關心愛護黨員工作，使工作和生活在農村一線的老黨員或生活困難黨員感受到黨組織的溫暖，鎮黨委在開展“兩訪一問”的基礎上，在“七〃一”期間開展了走訪慰問老黨員和困難黨員活動，班子成員分別完成了1篇干部思想狀況調查報告。通過走訪，增進了干群關系，進一步明晰了發展思路，推動了各項工作有序開展。

（四）開展集中宣傳教育活動。結合“踐行宗旨”教育和“創先爭優”活動，以“慶祝建黨89周年”為主題，各黨支部利用簡報、宣傳櫥窗等形式展示基層黨建風采。一是通過組織黨員干部到農村、金業公司、綏陽看守所、縣中隊開展“四看四想四增強”活動，特別是到看守所接受警示教育，干部啟發很大，并按要求撰寫了一篇心得體會。二是開展典型案例剖析、廉政知識和四項監督制度知識競賽、演講比賽等，我鎮在參加全縣的復賽中，有三支隊進入絕賽。三是認真做好宣傳報道工作。按要求制作了兩幅標語，營造了良好活動氛圍。同時按照活動開展的進度，完成了信息13期。四是認真開展選人用人大家談征文活動，并將優秀篇目向縣委組織部進行推薦。五是將宗旨教育活動與創先爭優活動有機結合，將在活動中涌現的黨員先進事跡進行書面整理上報。

總之，我鎮在宗旨教育和創先爭優活動中，做了大量工作，收到了一定的效果，但與兄弟鄉鎮相比，離組織的要求和人民的期望還有一定的差距。因此，我們在下步工作中，繼續深入基層、深入群眾，充分了解和掌握民意，聽取群眾呼聲，腳踏實地，幫助和解決群眾生產生活中遇到的實際困難和問題，密切與人民群眾的血肉聯系，在群眾呼聲中開展創先爭優活動，在群眾滿意的標準里踐行

為民服務宗旨，使黨建工作再上新臺階。

注釋：

1、五個好：指領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

2、五帶頭：指帶頭學習提高，爭做重視學習、善于學習的模范；帶頭爭創佳績，爭做勇創一流業績的模范；帶頭服務群眾，爭做全心全意為人民服務的模范；帶頭遵紀守法，爭做奉公守法、廉潔自律的模范；帶頭弘揚正氣，爭做發揚社會主義新風尚的模范。

3、五落實：指黨建責任落實，服務中心落實，黨建工作落實，保障機制機制落實，督促檢查落實）

4、四機關型：指學習型、服務型、效能型、廉潔型。

溫泉鎮政務中心為民服務情況（2010.1——2010.8.18）

一、合醫窗口

1、門診補償：15717人次，金額：141094.802、住院補償：2161人次，金額：1485539.54

二、社會事務辦窗口：

1、離婚登記：6對

2、結婚登記：150對

3、補辦結婚：10對

三、計生服務窗口

1、流動人口：48本

2、生育證：112本。

第三篇：把人民滿意作為最高追求范文

把人民滿意作為最高追求

12月6日，位于北京三里河東路的國家工商總局商標注冊大廳，前來辦事的群眾絡繹不絕，但秩序井然。各個服務窗口，公開服務規范，亮明黨員身份，統一掛牌上崗，統一文明用語，統一安裝服務評價系統，把服務過程擺在群眾眼前，接受監督評價。

商標注冊大廳只是一個“窗口”。為把創先爭優活動與評選表彰人民滿意公務員活動融為一體，激勵廣大公務員立足本職創先爭優、爭做人民滿意公務員，切實加強公務員隊伍建設，提高公務員為人民服務的能力和水平，今年5月，中組部、人力資源和社會保障部、國家公務員局聯合開展“帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員”活動。活動開展以來，各地各部門加強領導、精心組織，突出主題、創新載體，爭做人民滿意公務員活動成效顯著。

加強組織實施 夯實思想基礎

活動開展后，各地各單位高度重視，加強組織指導，迅速安排部署。山西、山東、廣東、青海、新疆等省區及時轉發活動實施方案，河北、遼寧、吉林、上海、河南、湖北、廣西、陜西、寧夏和新疆生產建設兵團結合本地區實際，研究制訂了體現地方特色、切實可行的活動方案。

全心全意為人民服務是黨和政府的根本宗旨，是公務員的神圣職責和歷史使命。但不可否認的是，在宗旨意識、群眾觀念、維護群眾利益等方面，有的公務員仍然存在著突出問題。為此，各地各單位認真組織公務員學習討論，加強全心全意為人民服務的宗旨觀念教育，把人民滿意作為各項工作的最高標準，增強各級公務員的服務意識、責任意識，為活動的順利開展奠定扎實的思想基礎。

天津、江蘇以職業道德建設為重點，引導廣大公務員努力轉變工作作風和服務方式，不斷提升公務員的思想道德、工作能力、工作效率、服務水平。

河北結合省公務員局負責人親撰署名文章《關于在公務員隊伍中深入開展“帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動”的思考》，開啟了全省公務員的大討論。

湖北結合“治庸問責”，以加強履責機制建設、著力創造人民滿意業績為重點內容，積極開展爭做人民滿意公務員活動，引導和督促廣大公務員認真履職履責、勤政廉政，提高服務群眾的能力和效率。

海南通過報告會、演講會、知識競賽等形式，加強公務員世界觀、人生觀及社會主義核心價值觀教育。

創新實踐載體 增強活動效果

各地各部門把爭做人民滿意公務員活動同貫徹落實本地區本部門中心工作結合起來，堅持分類指導，大膽探索實踐，創新活動載體，豐富活動內容，不斷增強活動的針對性和實效性。

——結合活動主題開展活動。廣西以“爭創文明單位、爭創績效考評優秀單位”、“爭當人民滿意公務員”為主題，公安系統以“創人民滿意警隊，做群眾喜愛警察”為主題，推動活動開展。浙江、湖南在全省公務員隊伍中開展“廉潔高效先鋒”主題活動。

——圍繞中心任務開展活動。黑龍江圍繞“八大經濟區”、“十大工程”建設，緊跟中心工作，引導廣大公務員立足本職崗位，創先爭優。國務院辦公廳把提高“三個服務”（為國務院領導集體服務、為地方和部門服務、為人民群眾服務）水平作為活動的出發點和落腳點，引導公務員在服務中心工作中發揮作用。保監會樹立為民辦保險、為民做監管的理念，促進保險功能的充分發揮，拓展服務領域，把活動成果體現在服務群眾的成效上。

——圍繞提升素質開展活動。海南將抓好鄉鎮公務員建設作為支撐點，加大培訓力度，提高鄉鎮公務員依法行政、服務群眾、社會管理和維護穩定等能力和本領。內蒙古開展開門評警，采取多種形式搭建警民交流平臺，自覺接受群眾評議與監督。四川積極開展崗位競賽、比學趕幫活動，通過各單位之間“四抓四看”和公務員之間“三比三看”，加強模范機關和過硬隊伍建設。

——結合作風建設開展活動。西藏、新疆生產建設兵團把爭做人民滿意公務員活動和基層建設年、機關作風建設年活動結合起來，通過“結對幫扶”、“送溫暖”、“三下鄉”等形式，及時了解社情民意，解決群眾困難。貴州將“四幫四促”、“處長下基層、作風大轉變”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”的三年掛職幫扶活動和執行作風行為規范“四要”、“十不準”，與爭做人民滿意公務員活動結合起來，進一步加強機關作風建設。

——抓住關鍵環節開展活動。甘肅、云南組織開展創建優質服務窗口活動，大力推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、掛牌上崗制、績效考評制、行政問責制等，努力為人民群眾提供一流服務。各地區各部門窗口單位積極開展政務信息公開化便民服務，通過印制服務指南、設立大屏幕、觸摸屏、辦件進度顯示欄、電話咨詢、公告等方式為廣大群眾告知行政審批辦事流程，設立意見箱、舉報電話、網上信箱聽取意見，改善服務方式。

活動開展以來，廣大公務員進一步強化了全心全意為人民服務的宗旨意識，進一步提升了為人民服務的本領，進一步加強了公務員隊伍作風建設。

著眼制度建設 建立長效機制

部分地區把爭做人民滿意公務員活動作為一項經常性工作，設立長期目標，統籌規劃部署，加強制度建設，促進爭做人民滿意公務員活動持久開展。

河南以“轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質”為內容，以素質提升為目標、作風建設為重點、人民滿意為標準，實施三年規劃，探索建立爭做人民滿意公務員活動長效機制，全面加強公務員作風建設和隊伍建設。

廣西在“十二五”期間每年確定一個主題，把主題的確定與經濟社會發展大局、與黨委政府的中心工作、與滿足人民群眾迫切需要結合起來，推動活動深入持久開展。

寧夏確定活動分為思想道德建設年、素質提升年、轉變作風年、密切干群關系年、廉潔從政年5年5個階段，將6個所屬省直、縣直部門確定為爭做人民滿意公務員活動試點單位，建立了廳領導聯系點制度。

國家公務員局有關負責人表示，開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動雖然取得了初步成效，但是與中央的要求、群眾的期望還有一定的差距。在總結前一階段活動經驗基礎上，將進一步加強組織領導、宣傳引導和貫徹落實，確保爭做人民滿意公務員活動取得更大成效。

第四篇：把群眾滿意作為創優爭先活動的根本標準

充分發揮創先爭優活動的引領功能 推動政風行風建設工作不斷上臺階

監察處

創先爭優活動，無論其表現形式如何千變萬化，其出發點和落腳眼點都是更好地為人民服務?；谶@一認識，我們監察處著眼于為群眾提供滿意的服務，深刻領會創先爭優活動的精神內涵，以文明窗口建設為有效載體，積極構建民主監督模式，不斷豐富政風行風建設手段，提升政風行風建設水平，將政風行風建設打造成真正體民情、順民意、解民難的為民服務平臺。通過開展創優爭先活動，促進了我局政風行風建設提升，創先爭優活動發揮出引領功能，經過努力，我局政風行風建設發展步入了良性發展階段，2010、2011連續被市政府授予“政風行風建設工作先進單位”稱號。結合政風行風建設工作實踐，我們創先爭優活動的成果主要體現在以下三點：

第一點，思想高度決定工作態度

認識是行為的先導。沒有清醒的認識，就不會有正確的行動。有鑒于此，我們在政風行風建設工作中注意不斷強化創先爭優意識和“站排頭、爭第一的”紅旗意識。我們多次利用召開糾風工作專題會議、舉辦政風行風建設工作培訓-1-

班、在各單位、各部門設立糾風工作聯絡員等形式統一思想，教育和引導廣大干部職工筑牢政風行風建設的思想基礎，在潛移默化中把政風行風建設意識外化于形，內化于心，固化于崗，使廣大干部職工認識到政風行風建設是新形勢下保持黨和政府與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶，是作風建設的“推進器”，是人民群眾“減壓閥”，是弱勢群體的“出氣筒”，是貫徹“讓老百姓有尊嚴的生活”和“體面勞動”等理念的具體實施步驟，必須從講政治的高度出發，認真做好每一項涉及群眾利益的工作，把政風行風建設打造成能夠真正反映人民群眾訴求的平臺，建設成密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的感情紐帶，建設成為黨分憂、為民解難的有力抓手。去年我們以評選“十大文明服務窗口”和“十大文明服務標兵”為主要載體，出臺了《關于在全市人力資源和社會保障系統開展創建“優質服務窗口”活動的實施意見》，在全市人力資源和社會保障系統廣泛開展文明服務窗口建設活動，引導窗口單位建立完善內部管理制度，開展創“優質服務品牌”活動，號召和要求全局干部職工全心全意為人民服務，改進工作作風，強化服務意識。我們還以這項工作為牽引，在全局范圍內廣泛開展了評選“十大民生服務模范”、“十大窗口服務明星”活動，力爭從不同的角度樹立典型，全面反映一線工作人員“為人民服務、讓人民滿意”的崇高理念，不但充分展示了我局政風行風建設的成果，也樹立了我局服

務型政府機關的良好形象，更牽引和帶動全局涌現了一批先進單位和先進個人，在局內外起到了良好的導向和示范作用。

第二點，執行力度決定落實程度

執行是工作的保證。務實高效、勤奮刻苦的工作作風是決定工作質量高低的有力保證，是創先爭優活動的基本要求。一年來，我們始終圍繞如何“讓我們的工作實起來”想辦法、做文章、定措施，努力保證工作在高效強力的執行中落到實處。去年上半年，借我局開展“執行力”大討論活動的東風，我們在抓政風行風建設的過程中，嚴格落實特事特辦的原則要求，凡是群眾所反映的政風行風建設方面的問題，必須在第一時間溝通、第一時間反饋、第一時間落實，對推諉扯皮、拖沓懶散造成不良影響的，除通報批評外，還要追究當事人及有關領導的責任。新局組建后，針對人員變化現狀，及時組建糾風工作領導小組，局黨組書記與各處室單位責任人簽訂了糾風工作責任狀，保證了糾風工作的嚴肅性和連續性。針對兩局合并后工作千頭萬緒的現狀，及時出臺了我局《行政效能建設的通知》、《巡視督查制度》、《市政風行風熱線網上訴求辦復工作若干規定》等18個糾風工作系列文件，從制度上健全完善糾風工作機制。在制度執行過程中，強化執行力與約束力，在全局內實行“零投訴”工作制度，對被投訴查實的人員及時進行處理，及時進行批評教

育，情節嚴重者調離工作崗位。對被投訴的單位和個人實行“一票否決”，取消其評先評優的資格，去年共有5個被投訴的單位被取消評先資格。另外我們每季度還在全局內通報一次糾風工作情況。每半年召開一次全局處以上領導干部政風行風建設工作會議，專題總結糾風工作，對被投訴的單位進行點名批評，促使全局廣大干部職工查找不足，改進工作。近幾年來，我們一直高度重視網上訴求平臺的建設和使用。對于省里的“民心網”和市里的“政風行風服務熱線”，我們都配有專人負責管理和答復。除依托省市的糾風工作平臺以外，我們還充分利用我局的局長信箱、投訴舉報電話對民生熱點問題進行跟蹤，及時收集和監督民生熱點問題的解決情況。去年我們共受理各類網上訴求4000余件（含“民心網”及各類投訴舉報），總件數我局在全沈陽市排第三，案件辦結率、投訴辦結率、求助結案率分別為100%、質量評定為92.78%、群眾滿意率為99.18%。

第三點，強大合力決定事業興衰

集體是智慧的磁場。強大的工作合力和統一意志是振興事業的“助推器”。近年來，我們在政風行風建設上始終堅持上下配合、左右聯動的工作理念，努力爭取黨組關注、部門支持、群眾參與的工作氛圍，特別是在一些難點和熱點問題上，采取重點工作用重兵，集中力量辦大事的工作方式，取得了較好效果。局黨組高度重視政風行風建設工作，局黨

組書記、局長幾次親自帶領相關部門負責人參加市“行風熱線”直播節目，到直播間里為聽眾答疑解惑。針對某一時段網上投訴居高不下的現狀，我局紀檢組、監察處及時召開糾風工作專題會議，對被投訴的單位和個人進行點名批評，對被投訴查實的人員調離工作崗位，為各單位、各部門敲響了警鐘。針對公務員招錄、事業單位招考時期網上咨詢、投訴情況大幅增加的情況，我局監察處集中全處力量分兵把口、攻堅克難，有力保證了政風行風建設的順暢有序運行。去年年初，按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則要求，我局出臺了《關于進一步明確局領導抓政風行風工作的通知》。每位副局以上領導干部按照分工專門劃分了責任區，堅持每季度下基層一次，對政風行風建設情況進行調研，及時發現問題，解決問題。去年我局20名副局級以上的領導干部都到基層進行了調研檢查，分別深入到全市16個區、縣（市）人社局及3個局屬副局級事業單位進行調研檢查，形成了19篇質量很高的專題調研報告，提出意見和建議47條，為進一步促進和推動全市人社系統政風行風建設提供了重要的決策依據和理論支持。在局黨組的關懷下，去年增設了一名副處長專門負責糾風工作，抽調3名精干人員負責市“政風行風熱線”網上訴求的辦復工作；加大資金投入，為負責糾風工作的全體同志更新了電腦、打印機、辦公電話等辦公設備。努力構建全方位的政風行風建設工作體

系，在全局32個處室和6個事業單位設立了政風行風建設工作聯絡員，專門負責政風行風工作的協調和落實，確保我局的政風行風工作網絡縱向到底、橫向到邊，實現網格化管理，確保這項工作的時效性和準確性。我們還努力構建政風行風建設特邀監察員隊伍體系，將其視為提高政府公信力的重要體現形式，去年以來，積極組織以人大代表、政協委員為主體的政風行風建設工作監察員對全局的民生熱點工作進行監督，共邀請特邀監察員對全局各項工作開展監察30余（人）次，此項工作受到市政協專門表彰，被市政協評為“民主監督先進單位”。

第五篇：把人民放在心中最高位置

把人民放在心中最高位置

中國延安干部學院常務副院長陳燕楠接受了中國共產黨新聞網記者專訪

黨的十八大報告指出：“必須強化宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置。”這是對我國革命、建設和改革經驗的深刻總結，是馬克思主義群眾觀的高度升華，必將對中國特色社會主義偉大事業起到巨大推動作用。

把人民放在心中最高位置，是中國共產黨人的成功之道。毛澤東曾多次強調，歷史首先是由人心向背決定的。得人心則昌，失人心則亡，這是千古不變的鐵律。他把人民群眾看作是“主人”、“老師”、“真正的英雄”，比作“上帝”和“父母”。在延安，共產黨的路線，就是人民的路線；共產黨的責任，是向人民負責；共產黨的行動和政策，要適應人民的需要；共產黨的黨員和干部，是為人民服務的公仆。人民至上，人民利益高于一切，始終是中國共產黨人的根本理念和最高價值取向。正因為黨把人民放在心中最高位置，才贏得了人民的信任和擁護。黨中央在轉戰陜北的日子里，毛澤東、周恩來、任弼時率幾百人的中央機關縱隊與胡宗南20多萬大軍周旋了一年多，沒有一個群眾向敵人告密。相反，群眾卻把藏在山里的糧食、豬羊拿出來送給中央機關和部隊。對這種魚水相依的黨群關系，毛澤東作了深刻的解釋：“水可以沒有魚，魚不能沒有水。” 可以說，中國革命的勝利，是中國共產黨贏得人民的勝利。

把人民放在心中最高位置，就要對人民懷有深厚的感情。思想是行動的先導。只有把人民當主人、當親人，感情上貼近群眾，才能行動上服務群眾，放下架子，撲下身子，為群眾辦實事、辦好事、解難事。群眾利益無小事。人民群眾的小事，就是領導干部應該辦的大事、實事。孩子上學、就業、看病問題……看似小事，對群眾來說卻是大事、煩心事，領導干部就應該把群眾的事當大事、當急事辦，而且要辦到位，辦到讓群眾滿意。2010年4月14日凌晨，青海玉樹發生地震，正在華盛頓出席核安全峰會的國家主席胡錦濤提前回國，他在向各國領導人告辭時說：“在這一困難時刻，我要盡快趕回國內，同我國人民在一起，投入抗震救災。”當地時間15日晚11時30分，他乘專機踏上萬里歸程，4月18日一早飛赴抗震救災一線，指導抗震救災工作。困難時刻干部同人民在一起，充分反映了黨對人民的深厚感情。“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。焦裕祿、孔繁森、楊善洲……他們是我們黨千千萬萬個愛民、樂民的楷模。只要黨的干部像他們那樣愛民、親民、惠民，必然會把百姓的事情放在心上，落實在行動上，就能向人民交一份合格的答卷。

把人民放在心中最高位置，就要問政于民、問計于民、問需于民?？倳浿赋觯骸叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標。” 這是以人為本、執政為民的客觀要求，也是發揮密切聯系群眾傳統優勢的題中應有之義。以人民利益為重，拜群眾為師，為人民服務，是改革開放取得巨大成就的重要源泉。應對執政考驗，防范執政風險，要善于保持黨同群眾的直接聯系，從群眾的需求、困難中認識我們工作的不足，從群眾的建議、意見中完善我們的政策，從群眾的監督批評中深化干部的教育和自警，從群眾的經驗、智慧中豐富和發展黨的理論，防止官僚主義和形式主義。實踐證明，少數干部存在的輕視群眾的經驗，忽視群眾的聲音、不貼近群眾、當官做老爺等“官本位”現象，與以人為本、執政為民的理念是根本對立的，與社會主義民主政治的發展大勢是相背離的，是封建官僚思想在黨內的反映。中國共產黨長期執政，必須堅決反對貪污腐敗、脫離群眾、形式主義和官僚主義，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。

群眾是根，民心是魂。我們黨只有深深植根于群眾之中，固守民心之魂，保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能肩負起人民的信任和重托，奪取中國特色社會主義新勝利。