第一篇：平安建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會

附件：2

平安建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會

一、平安單位（校園、家庭等）建設(shè)工作

1、平安建設(shè)與社會管理綜合治理的關(guān)系：（1）、平安建設(shè)是社會治安綜合治理的創(chuàng)新和發(fā)展，是新時期加強社會治安綜合治理的重要舉措。（2）、平安建設(shè)是全面落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體。

2、平安建設(shè)活動的目標(biāo)是“政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟運行安全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意”。

3、平安建設(shè)工作原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持服務(wù)大局；堅持以人為本；堅持標(biāo)本兼治；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

4、平安建設(shè)根本標(biāo)準和第一追求：人民群眾的安全感、滿意度、參與率。

5、自治區(qū)平安建設(shè)任務(wù)目標(biāo)：在前五年創(chuàng)建基礎(chǔ)上，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、根本性、長遠性問題為重點，全面實施“拓展、提升、示范、帶動”四大工程，夯實基礎(chǔ)，完善機制，拓寬領(lǐng)域，提高層次，到2015年，絕大部分縣（市、區(qū)）和部分地（州、市）達到平安建設(shè)標(biāo)準，部分縣（市、區(qū)）和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到優(yōu)秀平安建設(shè)標(biāo)準。

6、今年，全市平安建設(shè)工作要求公眾安全感、群眾對政法綜治工作的滿意度、平安建設(shè)的知曉率、參與率均達到88%以上，爭取達到90%。

7、平安街道基本標(biāo)準：

（1）、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，作風(fēng)正派，綜治機構(gòu)健全，人員到位，各項工作制度化、規(guī)范化，在年度考核中績效優(yōu)良。

（2）、民兵組織、聯(lián)防、維穩(wěn)隊伍健全，裝備、經(jīng)費落實，作用明顯，轄區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位保衛(wèi)機構(gòu)人員、措施到位，無重大安全事故和治安問題。

（3）、認真開展重點地區(qū)排查整治工作，力度大，效果好，群眾滿意。（4）、轄區(qū)重點區(qū)域、公共場所治安秩序良好，無重大惡性案件、事故。（5）、建立完善消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，貫徹落實消防法律法規(guī)規(guī)章，成立義務(wù)消防隊，開展消防宣傳教育，未發(fā)生重特大火災(zāi)事故，無重大火災(zāi)隱患單位或整改不及時單位。（6）、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組織健全，制度落實，調(diào)處率和成功率分別達到95%和90%以上，有效預(yù)防和減少群體性事件及“民轉(zhuǎn)刑”案件。

（7）、流動人口出租房屋服務(wù)管理到位，暫住辦證率達到90%以上。（8）、刑釋解教人員安置幫教措施落實，重點人口列管率達到100%，不脫管，不失控。

（9）、依法加強宗教事務(wù)管理，各項制度健全，人員落實，措施到位。（10）、依法行政、政務(wù)公開各項制度健全，群眾關(guān)心的熱點、難點問題及時得到解決。

（11）、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美，社會風(fēng)氣純樸。（12）、轄區(qū)內(nèi)的市級平安單位考核達標(biāo)率達到50%以上，區(qū)級平安單位達標(biāo)率達到85%以上，平安社區(qū)考核達標(biāo)率達到85%以上。

8、平安社區(qū)基本標(biāo)準

（1）、社區(qū)管理組織健全，綜合治理工作任務(wù)明確，制度齊全，工作有記錄，有檔案。

（2）、治安秩序?qū)崿F(xiàn)“五無”：無重大刑事案件，無重大治安災(zāi)害事故，無群體上訪、鬧事等事件，無非法宗教活動場所，無“黃、賭、毒”窩點。

（3）、看樓護院人員落實，責(zé)任明確，重點要害部位“三防”措施到位。（4）、暫住人口辦證率達到95%以上，出租房屋流動人口登記率達到100%，社區(qū)房管站達標(biāo)，常住人口和流動人口犯罪率不超過上年。

（5）、建立完善消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，貫徹落實消防法律法規(guī)規(guī)章，開展消防宣傳教育，未發(fā)生重特大火災(zāi)事故，無重大火災(zāi)隱患單位或整改不及時單位。

（6）、法制宣傳教育深入扎實，《居民公約》成為居民自覺行為，社會風(fēng)氣良好。

（7）、民間糾紛調(diào)處及時，調(diào)處率和成功率分別達到95%和90%以上，無“民轉(zhuǎn)刑”案件。

（8）、積極組織開展就業(yè)安置工作和扶貧幫困活動，措施具體有效。（9）、積極組織開展違法青少年幫教工作，幫教組織、制度、措施、記錄齊全。

（10）、深入開展民族團結(jié)教育活動。（11）、社區(qū)內(nèi)市級平安單位創(chuàng)建率達到50%以上，區(qū)級平安單位創(chuàng)建率達到85%以上。

2、市級、天山區(qū)級平安單位標(biāo)準:（1）、單位領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和“一把手”工程的要求，切實做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。

（2）、組織機構(gòu)健全。單位社會治安綜合治理等工作機構(gòu)健全，工作有專人負責(zé)，各項制度完善，切實做到了層層簽訂責(zé)任書，宣傳教育經(jīng)常化，工作檔案達標(biāo)，工作經(jīng)費落實，各項工作有計劃、有檢查、有總結(jié)，獎罰分明。

（3）、治安防范加強。單位值班制度和治安巡邏制度落實，“人防、物防、技防”效果明顯，切實做到了防控體系健全，防控預(yù)案有針對性，重點要害部位和重點人口管理措施到位。

（4）、工作原則落實。單位按照“屬地管理”原則，積極參與所在區(qū)、街道、社區(qū)的平安創(chuàng)建工作，切實做到了堅決服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受指導(dǎo)、監(jiān)督，各族干部、職工（學(xué)生）團結(jié)友愛，精神文明建設(shè)成效顯著。

（5）、單位做到“九無”。單位無干部、職工（學(xué)生）違法犯罪；無刑事、治安案件（單位人數(shù)在1000人以上或住戶在800戶以上的，一般刑事案件不超過2/1000，治安案件不超過5/1000），無“三種分子”，無“法輪功”習(xí)練者，無吸毒人員，無影響民族團結(jié)的重大問題，無重大群體性事件發(fā)生，無重大泄密事件發(fā)生，無重大火災(zāi)、交通、生產(chǎn)安全等治安災(zāi)害事故發(fā)生。干部職工（學(xué)生）對治安狀況滿意率達到90%以上。

3、平安家庭基本標(biāo)準：

（1）、遵紀守法無犯罪。（2）、家庭和睦無暴力。（3）、珍愛生命無毒品。（4）、生活文明無賭博。（5）、安全防范無事故。（6）、鄰里和睦無糾紛。（7）、崇尚科學(xué)無愚昧。

5、“平安天山區(qū)”建設(shè)活動的主要內(nèi)容是

一、嚴厲打擊“三股勢力”和各種敵對勢力的分裂破壞活動，確保社會政治穩(wěn)定。

二、積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾。

三、依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。

四、大力加強社會治安防控工作。

五、依法加強宗教事務(wù)管理。

六、進一步加強社會管理，確保公共安全。

七、深入開展集中整治和出租房屋、流動人口管理工作。

八、加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。

九、加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)。

十、加強政法、綜治隊伍建設(shè)，提高公正執(zhí)法和維護社會公平正義的能力。

二、社會管理綜合治理工作

1、中共中央、國務(wù)院于2001年9月5日下發(fā)的14號文件名稱《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》。

2、社會管理綜合治理是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)動員和組織社會各方面力量，運用政治、法律、行政、經(jīng)濟、文化、教育等多種手段，預(yù)防和懲治違法犯罪，保障社會和諧穩(wěn)定。

3、社會管理綜合治理工作的指導(dǎo)方針:“打防結(jié)合、預(yù)防為主；專群結(jié)合、依靠群眾”。

4、社會管理綜合治理工作的工作要求: “看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。

5、社會管理綜合治理的工作范圍：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

6、社會管理綜合治理工作列入績效考評內(nèi)容，實行一票否決制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

7、社會管理綜合治理的對象是社會治安。社會治安綜合治理的目的是：預(yù)防犯罪，減少犯罪。

8、社會治安防范工作的總體目標(biāo)是：“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”。

9、社會管理綜合治理工作的原則主要包括：

1、誰主管、誰負責(zé)；

2、屬地管理原則。

3、誰經(jīng)營誰負責(zé)的原則。

10、社會管理綜合治理的首要環(huán)節(jié)是打擊犯罪。維護社會治安穩(wěn)定的積極措施是：預(yù)防犯罪。

11、社會管理綜合治理的主要任務(wù)是：

（一）依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；

（二）依法打擊、防范各種違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（三）依法管理宗教事務(wù)，制止和取締非法宗教活動；

（四）開展反邪教宣傳教育，防范和打擊各類邪教組織；

（五）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全和完善社會治安防控體系；

（六）及時排查、調(diào)處矛盾糾紛，整治社會治安突出問題，消除不安定因素；

（七）做好對流動人口的服務(wù)與管理以及對出租房屋的管理；

（八）加強法制宣傳教育，做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規(guī)范教育；

（九）教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（十）動員和組織機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理，開展群防群治活動；

（十一）深入開展平安創(chuàng)建活動，落實社會治安綜合治理各項措施；

（十二）其他社會治安綜合治理任務(wù)。

12、群防群治所需經(jīng)費采取政府出資、社會捐助等形式解決。單位內(nèi)部的治安綜合治理經(jīng)費由本單位承擔(dān)。

13、社會管理綜合治理宣傳月是每年的4月。

14、社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制、“一把手“工程、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制、嘉獎制。

15、一票否決的內(nèi)容包括：州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織當(dāng)年評選的綜合性榮譽稱號；上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人當(dāng)年評先評優(yōu)、晉職晉級的資格。

16、有下列情形之一的，由縣級以上社會管理綜合治理委員會予以一票否決：

（一）防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實或者處置不及時、打擊不力，致使本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴重危害社會治安暴力恐怖事件的；

（二）因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會治安綜合治理機構(gòu)不健全，造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴重混亂的；

（三）對不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時、處置不力，造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產(chǎn)、停課等嚴重后果的；

（四）因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負責(zé)任，發(fā)生重大案件或者惡性事故，造成嚴重損失或者惡劣影響的；

（五）因管理不善、防范措施不落實，發(fā)生刑事、治安案件或者災(zāi)害事故，使國家、集體、公民財產(chǎn)遭受損失，又不認真查處、改進工作的；

（六）存在發(fā)生治安問題的重大隱患，經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或者社會治安綜合治理機構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進而無有效改進措施和明顯效果的；

（七）發(fā)生刑事案件或者重大治安問題隱瞞不報或者做虛假報告的；

（八）因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；

（九）上級社會治安綜合治理委員會認為其他應(yīng)當(dāng)予以一票否決的。

17、治安防范的措施主要有人防、物防、技防。社會治安防范工作：以人防為根本，以物防為基礎(chǔ)，以技防為方向。

三、社會管理創(chuàng)新工作

1、社會管理創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央新疆工作座談會精神，緊緊圍繞推進跨越式發(fā)展和長治久安的總目標(biāo)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、以人為本、依靠群眾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法管理”的思想，抓住社會管理源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，以深入推進平安建設(shè)為載體，大力加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新社會管理體制，全面提升社會建設(shè)和社會管理科學(xué)化、信息化、規(guī)范化、制度化水平，努力為實現(xiàn)城區(qū)跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、文明進步的文化環(huán)境。

2、天山區(qū)社會管理創(chuàng)新工作的具體目標(biāo)：通過一至兩年的時間，逐步解決社會管理中影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、工作盲區(qū)和天山區(qū)一些亂點、難點問題。圍繞社會矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、社會治安重點地區(qū)排查整治、綜治基層基礎(chǔ)、“兩新組織”服務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)管理等工作，理順工作體制，健全工作機制，強化工作措施，探索出一套適合基層管理的政策辦法，盡快形成與天山區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體系，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，促進天山區(qū)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

3、社會管理創(chuàng)新工作的基本原則：堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負責(zé)；依靠群眾，服務(wù)民生；固本強基，健全網(wǎng)絡(luò)；依法管理，規(guī)范建設(shè)；綜合治理，齊抓共管；重點突破，整體推進。

4、社會管理創(chuàng)新工作任務(wù)：

（一）積極探索和扎實推進創(chuàng)新型社會管理服務(wù)模式。

（二）建立完善社會矛盾預(yù)防和化解機制。

（三）加強各類社會群體服務(wù)管理。

（四）建立完善社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

（六）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（七）加強“兩新”組織服務(wù)管理。

（八）加強虛擬社會管理。

（九）建立疆內(nèi)區(qū)縣雙向協(xié)作機制。

5、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重大政策、重大項目和重大改革，與社會公共秩序相關(guān)等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的隱患和風(fēng)險，在合法性、合理性、可行性、安全性等方面開展調(diào)查、預(yù)測、分析和評估，防范化解和處置風(fēng)險的重要措施。

6、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧、實事求是、客觀公正、屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)、誰評估誰負責(zé)的原則。

四、流動人口出租房屋服務(wù)管理工作

1、本市房屋租賃管理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，房屋租賃活動應(yīng)遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，實行登記備案制度。

2、租賃居住房屋，承租的人均建筑面積不得低于8平方米，或者人均使用面積不得低于5平方米。

3、房屋出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂、變更、解除房屋租賃合同之日起15日內(nèi)到房屋所在地社區(qū)居委會、村委會提交登記備案材料；房屋出租人提交的房屋租賃登記備案材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，社區(qū)居委會、村委會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知需要補正的全部內(nèi)容。

五、反對邪教、拒絕毒品

1、邪教的六大特征：打著宗教、科學(xué)的幌子編造歪理邪說；神化邪教頭子、進行精神控制；建立地下組織、非法活動；不擇手段騙斂錢財；反對政府、仇視社會；宣揚“末日來臨”。

2、邪教的危害

破壞家庭、騙取錢財、破壞生產(chǎn)、殘害生命、毒害青少年、煽動鬧事，擾亂社會秩序、危害基層政權(quán)。

3、如何反對邪教

不聽、不信、不傳；檢舉揭發(fā)；破除迷信，正確對待生老病死；樹立科技致富、勤勞致富思想。

4、拒絕毒品做到“六無”：不盲目尋求刺激；不進迪吧、歌房、游戲廳等；不接觸不三不四的人；不私自在外留宿過夜；不好奇逞能嘗試毒品；不濫吃藥片藥丸，嚴防誤食搖頭丸。

六、治安防范等安全常識

1、家中無人時如何防盜？

貴重物品、現(xiàn)金要存放在不顯眼的地方，家中避免存放大量現(xiàn)金，存折與身份證或其他證件分開存放，臨走時應(yīng)注意將住宅門窗關(guān)嚴鎖好。

2、夜間睡覺如何防盜？

管好窗戶，反鎖防盜門，四樓以下夏季切忌開著容易攀登的窗戶睡覺，防止劃紗“釣魚”，貴重物品及衣物應(yīng)遠離門窗。

3、外出乘坐公共汽車時如何防盜？

提前準備好零鈔，不要在公眾場合翻弄或顯露錢款，現(xiàn)金及貴重物品要放在衣服內(nèi)兜或?qū)㈠X款與其他物品混雜放入包袋內(nèi)，將拉鏈拉好，并盡可能將拉鏈面緊貼身體，最好是拉鏈朝前，將包袋置掛在身前，不要擠在車門口。

4、在路上行走如何防盜？

記住：“包包放在前面是自己的，放在后面是別人的”。并隨時注意身邊可疑人。

5、老人、小孩在家時如何防搶？

對有人以抄煤氣表、水表及進行維修為由想進入家中，在無法確定真假的情況下，不妨婉言拒絕，切忌不要輕易開門。

6、遭遇不法侵害時怎么辦？

要在大聲呼救的同時，采取正當(dāng)防衛(wèi)措施，并迅速撥打110報警。

7、交通安全記心中，遵守交通規(guī)則，文明行車、切忌酒后駕車，發(fā)生交通事故撥打：110或122，急救電話：120.8、在燃氣使用過程中，要經(jīng)常用肥皂液涂刷接口部位，檢查是否漏氣，檢查膠管是否出現(xiàn)老化、過長、龜裂等情況，及時撥打96517進行維護。

9、對經(jīng)常使用的家用電器，應(yīng)保持其干燥和清潔，不要用汽油、酒精、肥皂水、去污粉等帶腐蝕性或?qū)щ姷囊后w擦拭家用電器表面。發(fā)現(xiàn)家用電器損壞，應(yīng)請專業(yè)人員維修，自己不要拆除，防止發(fā)生電擊傷人。使用正規(guī)品牌家用插座，經(jīng)常對孩子講解安全用電常識，增強孩子自我保護意識。

10、如何正確引導(dǎo)未成年人上網(wǎng)求知？

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校要告誡未成年人不要進入網(wǎng)吧，應(yīng)引導(dǎo)未成年人在學(xué)校、家庭健康上網(wǎng)，樹立正確的上網(wǎng)求知觀念。

11、家庭滅火方法有哪些？

發(fā)現(xiàn)著火要大聲呼救并迅速撥打火警電話“119”，講清路名、小區(qū)樓棟號、門牌號；家用電器著火，要先切斷電源，然后用毛毯、棉被覆蓋、如未熄滅，再用水澆；油鍋起火，直接蓋上鍋蓋窒息滅火；燃氣灶著火，要先關(guān)閉閥門，用圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋，往上澆水撲滅；滅火時門窗要慢開。

12、火場逃生法

浸水棉被護身法、浸水毛巾捂鼻法、匍匐前進法、逆風(fēng)疏散法、繩索自救法、管線下滑法等，火警電話：“119”

第二篇：平安建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會

平安建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會

1、群防群治工作經(jīng)費的籌集原則是誰受益、誰出資、取之于民、用之于民。

2、平安建設(shè)的目標(biāo)：社會政治全面穩(wěn)定、治安狀況明顯好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟運行健康有序、公共安全全面加強、安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)。

3、防控體系的內(nèi)容是:(1)充分發(fā)揮公安機關(guān)在綜治工作中的骨干作用；（2）深入發(fā)動社會各方面力量參與社會治安防控體系建設(shè)；（3）大力加強群防群治工作；（4）強化基礎(chǔ)工作；（5）繼續(xù)深入開展基層安全創(chuàng)建活動。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村組的綜治工作就是：維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定。

5、“六害”是：賣淫嫖娼，制作販賣傳播淫穢物品，拐賣婦女兒童，私種、吸食、販運毒品，聚眾賭博，利用封建迷信騙財害人。

6、各部門的綜治工作的主要任務(wù)是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保治安防范工作落實到位，總之，各部門都與社會治安有著密切關(guān)系，有義不容辭責(zé)任，都要發(fā)揮職能作用，密切配合，共同做好社會治安防范工組。

7、綜治工作格局：形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，各部門、各單位各負其責(zé)，齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的工作格局。

8、禁毒工作的指導(dǎo)方針是?三禁?并舉（禁吸、禁種、禁販）禁戒結(jié)合、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標(biāo)本兼治、堅持集中禁毒行動和經(jīng)常打擊相結(jié)合。

9、消防工作的指導(dǎo)方針是：防消結(jié)合、預(yù)防為主。

10、綜治工作的指導(dǎo)方針是：打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾。

11、綜治工作的首要環(huán)節(jié)是：打擊犯罪。

12、解決社會治安問題的根本途徑是：加強社會治安綜合治理工作。

13、各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)如何做好綜治工作：（1）提高認識加強領(lǐng)導(dǎo)；（2）落實目標(biāo)責(zé)任制；（3）認真落實各項措施，常抓不懈，持之以恒；（4）納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和計劃；（5）定期聽取綜治及?創(chuàng)安?工作匯報；（6）配強班子，完善隊伍，提高素質(zhì)；(7)納入預(yù)算，保障經(jīng)費。

14、維護社會治安秩序的積極措施是：預(yù)防犯罪。

15、落實綜治工作措施的重要保證是：嚴格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

16、綜治工作的目的是：預(yù)防犯罪，減少犯罪。

17、綜治工作的手段是：運用政治的、經(jīng)濟的、思想的、教育的、文化的、行政的、法律的多種手段。

18、綜治工作的范圍是：打擊、教育、防范、管理、建設(shè)、改造。

19、加強對出租房屋和流動人口的管理，社會各方面要本著?誰出租、誰負責(zé)??誰用工、誰負責(zé)?的原則。

20、預(yù)防犯罪是維護社會治安秩序的積極措施，要進一步把?嚴打、嚴管、嚴防、嚴治?有機結(jié)合起來，要堅持糾正?重打輕放?的錯誤傾向，切實把思想觀念，工作重點，警力配臵，經(jīng)費投入，考核獎懲機制等真正落實到?預(yù)防為主?上來。

21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合治理工作，是將社會治安綜合治理各項措施落到實處的關(guān)鍵，是維護社會秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。

22、處置群體性事件的原則是：?可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激?。

23、加強社會治安群防群治工作，多渠道地籌集群防群治隊伍建設(shè)所需的經(jīng)費，除政府適當(dāng)補貼外，應(yīng)根據(jù)?誰受益、誰出資??取之于民，用之于民?的原則，由受益單位和個人適當(dāng)投入一定人力，物力財力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保空落落，障機制。

24、嚴格執(zhí)行責(zé)任制是將社會治安綜合治理各項措施落實的重要保證，把社會治安綜合治理的責(zé)任與單位和個人的政治榮譽，經(jīng)濟利益緊密結(jié)合起來，建立獎懲制度。

25、矛盾糾紛排查調(diào)解工作，要抓早抓小抓苗頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，減少?民轉(zhuǎn)刑?案件。

26、加強防范工作是減少各種違法犯罪活動和維護社會治安秩序的積極措施。

27、社會治安綜合治理的最終目標(biāo)是從根本上減少違法犯罪現(xiàn)象，維護社會穩(wěn)定。

28、社會治安綜合治理工作是由政府統(tǒng)一組織實施，各部門，各單位齊抓共管，積極參與，各單位各部門必須建立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實做到?誰主管，誰負責(zé)?的原則，是實現(xiàn)社會治安綜合治理的核心。

29、嚴格執(zhí)行責(zé)任制是將社會治安綜合治理各項措施落到實處的重要保證。30、治安防范的措施主要有人防、物防、技防。

31、社會治安綜合治理工作的原則主要包括：誰主管、誰負責(zé)的原則，屬地管理的原則。

32、加強社會治安綜合治理必須發(fā)動和依靠廣大人民群眾。

33、群防群治工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分。

34、加強法制和道德教育是進一步落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。

35、預(yù)防未成年人犯罪的教育包括：思想品德教育、犯罪預(yù)防教育。

36、治安責(zé)任制是指：單位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、個人責(zé)任制、崗位責(zé)任制。

37、加強防范工作是減少各項違法犯罪活動和維護社會治安秩序的積極措施。

38、三種分子是指：民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、宗教極端勢力的為首分子。

39、平安單位的標(biāo)準是：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。單位高度重視社會治安綜合治理工作，按照?誰主管，誰負責(zé)?的原則和?一把手?工程的要求，切實做到了?看好自己的人，管好自己的人，辦好自己的事?。（2）組織機構(gòu)建立。單位社會治安綜合治理等工作機構(gòu)健全，工作有專人負責(zé)，各項制度完善，切實做到了層層簽訂責(zé)任書，宣傳教育經(jīng)常化，工作檔案達標(biāo)，工作經(jīng)費落實，各項工作有計劃、有檢查、有總結(jié)，獎罰分明。（3）治安防范加強。單位值班制度和治安巡邏落實，?人防、物防、技防?效果明顯，切實做到了防控體系健全，防控預(yù)案有針對性，重點要害部位和重點人口管理措施到位。（4）工作原則落實。單位按照?屬地管理?原則，積極參與所在區(qū)（縣）、街道、社區(qū)（村）的平安創(chuàng)建工作，切實做到了堅決服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受指導(dǎo)、監(jiān)督，干部職工團結(jié)友愛，精神文明建設(shè)成效顯著。

（五）單位無干部、職工違法犯罪，無刑事、治安案件，無?三種分子?、無?法輪功?習(xí)練者，無吸毒人員，無影響民族團結(jié)的重大問題，無重大火災(zāi)、交通、生產(chǎn)安全等治安災(zāi)害事故發(fā)生。干部、職工對治安狀況滿意率達到95%以上。

40、“屬地管理”原則是指：各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要服從所在地黨委、政府在社會治安綜合治理工作方面的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極主動地做好社會治安防范工作。各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會及其辦公室，要加強調(diào)查研究和督促檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開展社會治安防范工作，促進治安防范措施到實處。

（三）社區(qū)維穩(wěn)工作應(yīng)知應(yīng)會

1、?一反兩講?是指：反暴力、講法治、講秩序

2、社區(qū)黨組織的兩大重點任務(wù)：答：維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾

3、?三非?是指：非法傳教、非法傳播宗教影像、非法網(wǎng)絡(luò)傳播宗教言論

4、?三股勢力?是指：暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。

5、三項重點工作：打團伙、查?三非?、流動人口和出租房屋管理

6、三個基礎(chǔ)：答：基層組織基礎(chǔ)、維穩(wěn)力量基礎(chǔ)、群眾工作基礎(chǔ)

7、三級應(yīng)急處臵指揮體系：在體系建設(shè)上；在協(xié)調(diào)聯(lián)動上；在網(wǎng)格化巡控上。

8、?四類管理法?是指：放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶。

9、?四化建設(shè)?是指：單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會化服務(wù)、數(shù)字化支撐

10、?四個認同?是指：對祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對社會主義道路的認同

11、?四個堅決防止?是指：堅決防止發(fā)生重大政治事件、堅決防止發(fā)生非法聚集事件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件。

12、社區(qū)?十有?是指：有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費、有食堂、有車輛、有司法警務(wù)室、有巡邏隊、有裝備、有文化活動廣場。

13、總書記提出的?20字好干部?標(biāo)準：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

（四）反邪防邪知識

邪教的六大特征：打著宗教、科學(xué)的幌子編造歪理邪說；神化邪教頭子、進行精神控制；建立地下組織、非法活動；不擇手段騙斂錢財；反對政府、仇視社會；宣揚?末日來臨?。

邪教的危害：破壞家庭、騙取錢財、破壞生產(chǎn)、殘害生命、毒害青少年、煽動鬧事，擾亂社會秩序、危害基層政權(quán)。

如何反對邪教：不聽、不信、不傳；檢舉揭發(fā)；破除迷信，正確對待生老病死；樹立科技致富、勤勞致富思想。

一、什么是邪教組織? 1、邪教組織定義

邪教組織是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織。2、邪教的特征

(1)打著宗教、科學(xué)的幌子編造歪理邪說;(2)神化邪教頭子，進行精神控制;(3)建立地下組織，進行非法活動;(4)不擇手段地騙斂錢財;(5)反對政府，仇視社會;(6)宣揚?末日來臨?。、邪教的危害

(1)煽動反對政府，危害基層政權(quán);(2)從事違法犯罪活動，危害社會;(3)破壞正常的生產(chǎn)生活，危害群眾身心健康;(4)侵蝕和毒害未成年人。、邪教欺世騙人的伎倆

(1)打著宗教或氣功的幌子蒙騙人;(2)用治病、免災(zāi)誘惑人;(3)用各種把戲嚇唬人。如看相算命、裝神弄鬼、螞蟻寫字、白紙顯字、玩符讖(讀音為趁chèn , 意為迷信的人認為將來要應(yīng)驗的預(yù)言、預(yù)兆)把戲、抹鱔魚血招蝙蝠、投放癲蛤蟆等東西;(4)套近乎拉攏人;(5)小恩小惠收買人;(6)暴力手段脅迫人。、宗教與邪教的主要區(qū)別

(1)我國宗教倡導(dǎo)信徒融于社會，服務(wù)社會，造福人群，維護社會和諧，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度。邪教本質(zhì)是反社會的，它們蠱惑、煽動成員仇視社會，危害社會，甚至帶有政治野心，鼓吹、煽動推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。

(2)宗教信仰和崇拜的對象是各個宗教特定的神，是固定不變的。宗教信仰反對人自比神明和自吹具有?神力?。邪教崇拜的則是教主本人。

(3)我國宗教有合法登記的團體組織和活動場所，信教公民的集體宗教活動在經(jīng)登記的宗教活動場所如寺院、宮觀、清真寺、教堂內(nèi)舉行，由經(jīng)宗教團體認定、政府宗教事務(wù)部門備案的宗教教職人員主持，按照教義教規(guī)進行。邪教則活動詭秘，如同一個秘密王國，與黑社會組織很相像。

二、法輪功邪教組織、法輪功已淪為西方反華勢力的?馬前卒?

法輪功具備了所有邪教的基本特征，是地地道道的邪教組織。境外法輪功組織在西方反華勢力的支持下，與各種敵對勢力相互勾結(jié)，相互利用，已經(jīng)淪為西方反華勢力對我實施和平演變戰(zhàn)略的政治工具，成為組織構(gòu)架嚴密，宣傳體系完備，資金實力雄厚，現(xiàn)實危害嚴重的一股敵對勢力，是當(dāng)前威脅我政權(quán)穩(wěn)固和社會穩(wěn)定的危險力量。他們在境外甘愿充當(dāng)國際反華勢力遏制中國發(fā)展的?馬前卒?和急先鋒，凡是有利于中華民族崛起，有利于中國發(fā)展穩(wěn)定的事，它都要反對，都要竭力敗壞我國際形象。法輪功邪教組織的搗亂破壞活動不得人心，在國內(nèi)已成為?過街老鼠，人人喊打?。在境外的活動空間也越來越小，但其反華本質(zhì)和邪教本性決定了他們不會甘心失敗，還會不斷變換手法進行各種搗亂破壞活動。我們同法輪功邪教組織的斗爭仍將是長期的、艱巨的、復(fù)雜的。對此，一定要有清醒的認識。、法輪功搗亂破壞的常用手法

法輪功搗亂破壞活動分為境外和境內(nèi)兩個部分。

在境外，法輪功的鬧事手法主要有四個方面:一是干擾我黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的外事活動，損害我國家形象;二是在我使領(lǐng)館搗亂滋事，對我出境旅游和公務(wù)團隊講所謂的受迫害?真相?，進行騷擾;三是進行誣告濫訴，在境外司法部門起訴我公職人員，制造影響;四是以弘揚中華文化名義在境外組織各種比賽，如組織所謂的文藝演出、舞蹈大賽、烹飪大賽等，引誘國內(nèi)人士參加企圖擴大影響。

在境內(nèi)的搗亂破壞活動手法很多，花樣不斷翻新，主要有:(1)利用各種段散發(fā)傳播反宣品。一是通過郵寄或互聯(lián)網(wǎng)從境外向境內(nèi)傳播，鼓動、教唆極少數(shù)頑固癡迷的法輪功人員大量散發(fā)、投放、投寄反宣品;二是在公共場所書寫、噴涂、張貼、懸掛大幅反動標(biāo)語、橫幅等;三是在公共場所安放?小喇叭?定時播音裝臵，進行反動廣播;四是利用人民幣進行反動宣傳。

(2)插播廣播電視。一是在境外攻擊我衛(wèi)星電視，干擾我廣播電視節(jié)目的正常播出;二是研發(fā)、組織偷運電視插播設(shè)備入境，并在互聯(lián)網(wǎng)上傳播有線和無線電插播技術(shù)，教唆境內(nèi)法輪功頑固分子插播廣播電視，進行法輪功反動宣傳。

(3)撥打騷擾電話，群發(fā)手機短信，傳播法輪功反動信息和言論。(4)在互聯(lián)網(wǎng)上進行宣傳滲透活動。

三、什么是“門徒會” 1、?門徒會?基本情況

?門徒會?又稱?三贖基督?、?蒙頭會?、?祈福音?等。是陜西省耀縣農(nóng)民季三保等人冒用基督教的名義，于上世紀80 年代后期建立的一個地下非法組織。該組織自建立以來秘密發(fā)展，傳播歪理邪說，從事犯罪活動，危害人民群眾的生產(chǎn)、生活和身體健康，對我社會政治穩(wěn)定構(gòu)成威脅。各地對?門徒會?名稱有不同叫法。季三保成立該非法組織的時候，設(shè)立了十二門徒，因此有些地方稱?門徒會?。有的地方因該組織奉行?三贖?而稱其為?三贖基督?或?三贖教?。還有的地方因該組織聲稱走?窄門?不進教堂，在野外聚會，而稱該組織為?曠野窄門?或?曠教?。有的地方因其歪理邪說有?一天只吃二兩糧?的說法而稱其為?二兩糧教?。也有的地方按其內(nèi)部活動方式用白毛巾蒙頭面而稱其為?蒙頭教?或?蒙頭會?。該組織并不承認自己上述名稱，他們自稱是基督教，把自己的非法活動稱之為?傳福音?。

?門徒會?的書籍、宣傳資料有80 余種。常見的有《閃光的靈程》、《慈祥的母愛》、《圣靈與奉差》、《祖國與永生》、《彼此相愛》、《復(fù)活之道》、《論復(fù)活的信心》、《扭轉(zhuǎn)及措施》、《會務(wù)安排》等。

?門徒會?的活動方式是通過在聚會點戴信徒家中掛?十字旗?，在?安息日?聚會活動時跪拜禱告達到控制信徒的目的。?十字旗?是這個組織的統(tǒng)一制式標(biāo)志物。、?門徒會?的組織情況和活動情況

該組織內(nèi)部層級分明，體系嚴密，自上而下建立了7 級組織機構(gòu)，每級機構(gòu)設(shè)7 個下級機構(gòu)。?總會?是?門徒會?的最高機構(gòu)，下設(shè)7 個大會，大會下設(shè)7 個分會，以此類推，稱?七七建制?。各級組織的核心骨干統(tǒng)稱為?執(zhí)事?。?小分會?以上的組織內(nèi)設(shè)?聯(lián)絡(luò)員?。1995 年在分會以上設(shè)立?真理組?'(又稱清查小組)對違反條規(guī)的?執(zhí)事?進行清查處理。、?門徒會?傳播方式和特點

傳播方式及特點:冒用基督教名義，以?禱告治病?為幌子，宣揚?門徒會?邪教歪理邪說。?門徒會?打著?信奉基督教?、?傳福音?的幌子，散布?人類將有大劫難?，宣稱?禱告神靈天道?能治病、?死人得復(fù)生?等致使一些人受到迷惑而加入?門徒會?。此后，?門徒會?一直以宣揚?禱告治病?、?吃賜福糧?等歪理邪說為主要傳播途徑，借此欺騙不明真相的普通群眾，拉攏他們加入?門徒會?組織。此外，?門徒會?還通過編寫?見證?材料等形式誘導(dǎo)群眾相信?門徒會?歪理邪說。以?家庭聚會點?活動、?親傳親?、?友傳友?的方式傳播，是?門徒會?非法組織迅速發(fā)展的主要手段。有的是一家人加入，有的是一個家族，有的是兄弟姐妹，有的是妯娌，有的是兒媳公婆。?門徒會?常常利用這樣的家族關(guān)系、血親關(guān)系組成的龐大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展。近年來，?門徒會?打著?傳福音?的旗號，走街串戶傳播歪理邪說，拉攏群眾入會，參與活動。、?門徒會?的危害(1)威脅國家政權(quán);(2)侵蝕基層黨政組織;(3)挑撥黨群關(guān)系、干群關(guān)系，圍攻、沖擊黨政機關(guān)，以顯示?實力?、制造影響;(4)從事暴力犯罪活動;(5)欺騙成員，非法斂財;(6)導(dǎo)致許多群眾家破人亡;(7)一些群眾癡迷?門徒會?后走火入魔，屢屢發(fā)生精神失常、自殘、自殺事件;(8)?門徒會?還通過一系列內(nèi)部規(guī)定，嚴重干擾我婚姻政策和教育制度，侵害受騙群眾的合法權(quán)益。

四、什么是“呼喊派”

?呼喊派?創(chuàng)立于美國，教主李長壽，70 年代傳入我國。?呼喊派?的?末日論?邪說與其他邪教并無差異，但?獲救?的方式迥異，一般邪教組織為避人耳目，多進行地下或半地下活動，即使在政府獲得登記注冊，成為?合法組織?，也進行一些必要的偽裝，表現(xiàn)為平和親善，與世無爭，與人無爭。特別是發(fā)展初期，勢力尚弱，更是以?道德家?的面目出現(xiàn)，鼓吹?真善忍?之類。但?呼喊派?卻以?驚人?的面目出現(xiàn)，努力制造恐慌，以?驚醒世人?。它的教義主旨是:信徒必須在聚會時盡力呼喊，呼喊的內(nèi)容可以隨心所欲，需要喊出?心里最想說的話?。在當(dāng)代社會人們心理壓力增大的情況下，呼喊的這一行教方式很有效，于是信徒增加迅速。但所謂?隨心所欲?的呼喊內(nèi)容，大多與社會秩序相抵觸，具有明顯的反社會傾向，而且這種通過呼喊方式聚集起來的信徒很容易走向極端，結(jié)成邪教組織。

在中國的?呼喊派?主要在夜間活動，信徒秘密聚會，學(xué)習(xí)《話在肉身中顯現(xiàn)》等教義理論，并把理論聯(lián)系實際，互相散布對現(xiàn)時社會不滿、對人類失望厭惡的言論，密謀

?改朝換代?，進行無限制的烏托邦式遐想。集會結(jié)束，帶著對現(xiàn)世的仇恨和對天國的向往，信徒各自狂喊口號，這些口號煽動仇恨，迷惑群眾，十分反動，諸如?打倒XXX?、?消滅XXX ?等等。呼喊之后，迅即散去，宣稱要針對政府搞?飛行集會?，集會的時間、地點都不固定，以躲避打擊。?呼喊派?早期在農(nóng)村活動，稍具規(guī)模后開始向城市滲透，并極力從知識分子、學(xué)生、干部中發(fā)展信徒。?呼喊派?邪教在1983 年和1985 年被政府取締，但?呼喊派?并不因取締而收斂，轉(zhuǎn)入地下后，勢力繼續(xù)膨脹，并與境外滲透相鉤連。

五、什么是“實際神”

?實際神?又稱?東方閃電?，組織內(nèi)稱?全能神?, 因其最早經(jīng)常使用的書籍《東方發(fā)生的閃電》，以及引用的《圣經(jīng)》中?閃電從東邊發(fā)出，直照到西邊……?，故稱之為?東方閃電?或?閃電派?。該組織是由黑龍江省阿城市原?呼喊派?骨干趙維山(男，52 歲，靈名?全權(quán)?)于1993 年建立和發(fā)展起來的。

?實際神?以《話在肉身顯現(xiàn)》為經(jīng)典，以所謂?神?的話語鼓吹世界己進入末世審判時代，聲稱?神?已第二次道成肉身來到人間開展末世作工，要求世人要絕對順服?神?，聽?神?使喚，最終建立?神?的國度，作王掌權(quán)。常用的宣傳品還有《基督的發(fā)表》(又稱《審判在神家起首》)、《那靈的作工》等)、《東方發(fā)出的閃電》、((神最后的說話》、《全能神你真好))(又稱《跟著羔羊唱新歌》)等書籍和《國度的贊美》、《真理圣詩》、《新歌》等光盤。

?實際神?對國家安全、政權(quán)穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅，并己對社會造成了一定的危害。污蔑稱?中國是最崇拜撒旦的國家，因此遭我詛咒?, ?中國是被我詛咒的國家，是大紅龍的后代?(?大紅龍?指共產(chǎn)黨)。號召信徒?恨大紅龍，舍去生命，舍去一切，不惜個人的得失，在神的率領(lǐng)下與大紅龍展開一場魚死網(wǎng)破的決戰(zhàn)，將大紅龍滅絕，建立全能神的國度?。?世界各國吞并中國，是我對大紅龍的最有力的審判?等等，充分表露出其欲推翻共產(chǎn)黨政權(quán)的政治野心。同時，該組織以奉獻為名大肆騙取信徒錢財并以所謂?現(xiàn)在脫離家庭的，父母的，妻子、丈夫、兒女的，便是進入靈界的開始?為名，以人要絕對順服神，否則必遭神擊殺等進行恐嚇威脅，致使一大批信徒，特別是中青年信徒有家不回，有工不做，有田不種，有學(xué)不上，造成許多家庭破裂，甚至發(fā)生暴力沖突。該組織還通過散步謠言，宣揚世界末日等妖言邪說，制造社會恐慌氣氛，對社會穩(wěn)定造成了嚴重危害，其實質(zhì)是一個反政府、反社會、反人類的牙邪教。

六、什么是“觀音法門”

?觀音法門?是由英籍華人釋清海于1988 年在臺灣創(chuàng)立的，活動涉及較廣。1998 年5 月，原?觀音法門?骨干許成江另立?圓頓法門?，其成員依次分為?圓頓?、?大弟子?、?上過山的弟子?、?授權(quán)傳法的同修?、?同修?、?學(xué)生?6 個等級。釋清海標(biāo)榜自己是?清海無上師?, 等同于釋迎牟尼、耶穌基督、安拉真主等，聲稱?如果我不是佛，其它任何人再也無法成佛了?，神化自己。她散布攻擊、推翻共產(chǎn)黨的言論，稱?人類是無法接受共產(chǎn)觀念的，否則，我們會退回沒有文明的時代?。許成江自稱為?圓頓圣祖?、?現(xiàn)世**?，大肆散布?現(xiàn)在地球是魔王統(tǒng)治，末劫就要來臨只有加入‘圓頓法門’，才能免遭劫難?。從1989 年開始，?觀音法門?組織成員以旅游、探親、投資辦廠為名，頻繁派人入境，發(fā)展成員，秘密建立活動點。近年來，又多次策動境內(nèi)信徒出境參加?法會?或培訓(xùn)，回國后進一步發(fā)展邪教組織。許成江煽動信徒傾其所有家產(chǎn)?供養(yǎng)??圓頓?，先后騙取錢財達數(shù)百萬元，并蠱惑信徒賣掉房子，舉家到吉林長白山或黑龍江大興安嶺躲災(zāi)、避難，嚴重擾亂了社會秩序，危害了群眾的生命財產(chǎn)安全。1999 年12 月?圓頓法門?被查禁取締。

七、如何分辨邪教變異、衍生組織

近年來，一些邪教組織為求自保，不斷變化花樣，妄圖通過改變名稱，變換活動形式等方法瞞天過海。如近期，法輪功邪教組織就衍生出?法無定法?、?如意世界善法?等變異組織。?如意世界善法?更是以?肉身彌勒?現(xiàn)世為名暗中串聯(lián)，發(fā)展成員。部分原法輪功人員以進行佛教活動為名，掩護其從事法輪功違法活動。

邪教變異、衍生組織，與邪教源出一脈，是邪教組織被打擊取締后的產(chǎn)物，其特征與邪教如出一轍。都是打著宗教、科學(xué)的幌子編造歪理邪說;神化邪教頭子，進行精神控制;建立地下組織，進行非法活動;不擇手段地騙斂錢財;反對政府，仇視社會;宣揚?末日來臨?。只要認清邪教的本質(zhì)，其變異、衍生組織的詭計勢必?zé)o所遁形。

八、防范和處理邪教常識 1、誤入邪教歧途的五種誘因

日常生活中，以下五種情況下，有可能被邪教引誘并誤入邪教歧途。(1)當(dāng)生活中遇到突然變故，心情郁悶、苦惱而又得不到及時、有效的勸導(dǎo)和化解時，對現(xiàn)實生活產(chǎn)生絕望情緒，邪教便會乘虛而入，利用所謂的?真、善、忍?、?消業(yè)?、?免災(zāi)?等虛無縹渺的歪理邪說進行誘導(dǎo)，使其上當(dāng)受騙，從而懷著企求心靈解脫的愿望加入邪教組織;(2)當(dāng)生活中遇到特殊困難時，如:生病無錢醫(yī)治、孩子上學(xué)交不起學(xué)費、家中無錢孩子不能結(jié)婚等，這時，如果得不到及時救助，邪教會趁機以濟困助窮的面目出現(xiàn)，施以小恩小惠，幫其暫度難關(guān)，從而懷著感恩的心理加入邪教組織;(3)當(dāng)身患疾病、久治不愈、飽受折磨時，邪教會以介紹祖?zhèn)髅胤健⑿麄髂撤N氣功的特異功能為由，引誘其上鉤，從而懷著治病的愿望加入邪教組織;(4)當(dāng)有強身健體需求時，一些邪教會趁機宣揚某功法的神奇功能，引誘想強身健體的人們加入其中，通過長時間集體練功、會功等，這些人在不知不覺中成為邪教成員。這種情況大多發(fā)生在離退休人員和下崗待業(yè)、社會閑散人員中;(5)盲從心理。看到周圍的人在練某一種功法，被其所謂的?宗教外衣?和偽氣功的各種小把戲所迷惑，受到他人慫恿或隨大流、?趨眾?影響，糊里糊涂地成為邪教人員。、防范和抵制邪教做到?五要?(1)要做到不聽、不信、不傳;(2)要主動檢舉揭發(fā)邪教的違法活動;(3)要破除迷信思想，正確對待生老病死;(4)要正確對待人生坎坷，增強追求美好生活的勇氣和信心;(5)要樹立科技致富、勤勞致富思想，通過自己的雙手創(chuàng)造美好生活。3、發(fā)現(xiàn)邪教違法犯罪活動的檢舉揭發(fā)手段(1)向基層黨政組織報告;(2)向派出所反映情況;(3)遇有公開聚集滋事等情況可直接撥打110 報警。

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（五）治安防范等安全常識

1、家中無人時如何防盜？

貴重物品、現(xiàn)金要存放在不顯眼的地方，家中避免存放大量現(xiàn)金，存折與身份證或其他證件分開存放，臨走時應(yīng)注意將住宅門窗關(guān)嚴鎖好。

2、夜間睡覺如何防盜？

管好窗戶，反鎖防盜門，四樓以下夏季切忌開著容易攀登的窗戶睡覺，防止劃紗?釣魚?，貴重物品及衣物應(yīng)遠離門窗。

3、外出乘坐公共汽車時如何防盜？

提前準備好零鈔，不要在公眾場合翻弄或顯露錢款，現(xiàn)金及貴重物品要放在衣服內(nèi)兜或?qū)㈠X款與其他物品混雜放入包袋內(nèi)，將拉鏈拉好，并盡可能將拉鏈面緊貼身體，最好是拉鏈朝前，將包袋臵掛在身前，不要擠在車門口。

4、在路上行走如何防盜？

記住：?包包放在前面是自己的，放在后面是別人的?。并隨時注意身邊可疑人。

5、老人、小孩在家時如何防搶？

對有人以抄煤氣表、水表及進行維修為由想進入家中，在無法確定真假的情況下，不妨婉言拒絕，切忌不要輕易開門。

6、遭遇不法侵害時怎么辦？

要在大聲呼救的同時，采取正當(dāng)防衛(wèi)措施，并迅速撥打110報警。

7、注意交通安全：交通安全記心中，遵守交通規(guī)則，文明行車、切忌酒后駕車，發(fā)生交通事故撥打：110或122，急救電話：120.8、注意燃氣安全：在燃氣使用過程中，要經(jīng)常用肥皂液涂刷接口部位，檢查是否漏氣，檢查膠管是否出現(xiàn)老化、過長、龜裂等情況，及時撥打電話進行維護。

9、注意用電安全：對經(jīng)常使用的家用電器，應(yīng)保持其干燥和清潔，不要用汽油、酒精、肥皂水、去污粉等帶腐蝕性或?qū)щ姷囊后w擦拭家用電器表面。發(fā)現(xiàn)家用電器損壞，應(yīng)請專業(yè)人員維修，自己不要拆除，防止發(fā)生電擊傷人。使用正規(guī)品牌家用插座，經(jīng)常對孩子講解安全用電常識，增強孩子自我保護意識。

10、如何正確引導(dǎo)未成年人上網(wǎng)求知？

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校要告誡未成年人不要進入網(wǎng)吧，應(yīng)引導(dǎo)未成年人在學(xué)校、家庭健康上網(wǎng)，樹立正確的上網(wǎng)求知觀念。

11、家庭滅火方法有哪些？

發(fā)現(xiàn)著火要大聲呼救并迅速撥打火警電話?119?，講清路名、小區(qū)樓棟號、門牌號；家用電器著火，要先切斷電源，然后用毛毯、棉被覆蓋、如未熄滅，再用水澆；油鍋起火，直接蓋上鍋蓋窒息滅火；燃氣灶著火，要先關(guān)閉閥門，用圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋，往上澆水撲滅；滅火時門窗要慢開。

12、火場逃生法

浸水棉被護身法、浸水毛巾捂鼻法、匍匐前進法、逆風(fēng)疏散法、繩索自救法、管線下滑法等，火警電話：?119?

（六）信訪業(yè)務(wù)術(shù)語

“四位一體”：指矛盾糾紛動態(tài)管理排查、化解、穩(wěn)控、處臵工作機制。“七個一” 包案化解責(zé)任制：一個案子、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益后評報告）；切實按照“七個到位”：訴求合理的問題解決到位、訴求無理的教育疏導(dǎo)到位、生活困難的幫扶救助到位、疑惑疑慮的釋法析理到位、思想偏激的包保穩(wěn)控到位、申請復(fù)查復(fù)核的三級終結(jié)程序到位、行為違法的依法處理到位。

第三篇：平安建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會

平安建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會

一、平安單位（校園、家庭等）建設(shè)工作

1、平安建設(shè)與社會治安綜合治理的關(guān)系：（1）、平安建設(shè)是社會 治安綜合治理的創(chuàng)新和發(fā)展，是新時期加強社會治安綜合治理的 重要舉措。（2）、平安建設(shè)是全面落實社會治安綜合治理各項措 施的有效載體。

2、平安建設(shè)活動的目標(biāo)是“政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟運行安 全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意”。

3、平安建設(shè)工作原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持服務(wù)大局；堅持以 人為本；堅持標(biāo)本兼治；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

4、平安建設(shè)根本標(biāo)準和第一追求：人民群眾的安全感、滿意度、參與率。

5、自治區(qū)平安建設(shè)任務(wù)目標(biāo)：在前五年創(chuàng)建基礎(chǔ)上，以解決影 響社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、根本性、長遠性問題為重點，全面實 施“拓展、提升、示范、帶動”四大工程，夯實基礎(chǔ)，完善機制，拓寬領(lǐng)域，提高層次，到2015年，絕大部分縣（市、區(qū)）和部分 地（州、市）達到平安建設(shè)標(biāo)準，部分縣（市、區(qū)）和大部分鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）達到優(yōu)秀平安建設(shè)標(biāo)準。

6、平安建設(shè)工作要求公眾安全感達到80%；群眾對政法綜治工作 的滿意度達到85%、平安建設(shè)的參與率達到90%。

7、平安街道基本標(biāo)準：

（1）、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，作風(fēng)正派，綜治機構(gòu)健全，人員到位，各項工作制度化、規(guī)范化，在考核中績效優(yōu)良。

（2）、民兵組織、聯(lián)防、維穩(wěn)隊伍健全，裝備、經(jīng)費落實，作用 明顯，轄區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位保衛(wèi)機構(gòu)人員、措施到位，無 重大安全事故和治安問題。

（3）、認真開展重點地區(qū)排查整治工作，力度大，效果好，群眾 滿意。

（4）、轄區(qū)重點區(qū)域、公共場所治安秩序良好，無重大惡性案件、事

故。

（5）、建立完善消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，貫徹落實消防法律法規(guī)規(guī)章，成立義務(wù)消防隊，開展消防宣傳教育，未發(fā)生重特大火災(zāi)事故，無重大火災(zāi)隱患單位或整改不及時單位。

（6）、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組織健全，制度落實，調(diào)處率和成功率分別達到95%和90%以上，有效預(yù)防和減少群體性事件及“民轉(zhuǎn)刑”案件。

（7）、流動人口出租房屋服務(wù)管理到位，暫住辦證率達到90%以上。（8）、刑釋解教人員安臵幫教措施落實，重點人口列管率達到100%，不脫管，不失控。

（9）、依法加強宗教事務(wù)管理，各項制度健全，人員落實，措施到位。（10）、依法行政、政務(wù)公開各項制度健全，群眾關(guān)心的熱點、難點問題及時得到解決。

（11）、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美，社會風(fēng)氣純樸。（12）、轄區(qū)內(nèi)的市級平安單位考核達標(biāo)率達到50%以上，區(qū)級平安單位達標(biāo)率達到85%以上，平安社區(qū)考核達標(biāo)率達到85%以上。

8、平安社區(qū)基本標(biāo)準

（1）、社區(qū)管理組織健全，綜合治理工作任務(wù)明確，制度齊全，工作有記錄，有檔案。

（2）、治安秩序?qū)崿F(xiàn)“五無”：無重大刑事案件，無重大治安災(zāi)害事故，無群體上訪、鬧事等事件，無非法宗教活動場所，無“黃、賭、毒”窩點。

（3）、看樓護院人員落實，責(zé)任明確，重點要害部位“三防”措施到位。

（4）、暫住人口辦證率達到95%以上，出租房屋流動人口登記率達到100%，社區(qū)房管站達標(biāo)，常住人口和流動人口犯罪率不超過上年。

（5）、建立完善消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，貫徹落實消防法律法規(guī)規(guī)章，開展消防宣傳教育，未發(fā)生重特大火災(zāi)事故，無重大火災(zāi)隱患單位或整改不及時單位。

（6）、法制宣傳教育深入扎實，《居民公約》成為居民自覺行為，社會風(fēng)氣良好。

（7）、民間糾紛調(diào)處及時，調(diào)處率和成功率分別達到95%和90%以上，無“民轉(zhuǎn)刑”案件。

（8）、積極組織開展就業(yè)安臵工作和扶貧幫困活動，措施具體有效。（9）、積極組織開展違法青少年幫教工作，幫教組織、制度、措施、記錄齊全。

（10）、深入開展民族團結(jié)教育活動。

（11）、社區(qū)內(nèi)市級平安單位創(chuàng)建率達到50%以上，區(qū)級平安單位創(chuàng)建率達到85%以上。

2、市級、天山區(qū)級平安單位標(biāo)準:

（1）、單位領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和“一把手”工程的要求，切實做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。

（2）、組織機構(gòu)健全。單位社會治安綜合治理等工作機構(gòu)健全，工作有專人負責(zé)，各項制度完善，切實做到了層層簽訂責(zé)任書，宣傳教育經(jīng)常化，工作檔案達標(biāo)，工作經(jīng)費落實，各項工作有計劃、有檢查、有總結(jié)，獎罰分明。

（3）、治安防范加強。單位值班制度和治安巡邏制度落實，“人防、物防、技防”效果明顯，切實做到了防控體系健全，防控預(yù)案有針對性，重點要害部位和重點人口管理措施到位。

（4）、工作原則落實。單位按照“屬地管理”原則，積極參與所在區(qū)、街道、社區(qū)的平安創(chuàng)建工作，切實做到了堅決服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受指導(dǎo)、監(jiān)督，各族干部、職工（學(xué)生）團結(jié)友愛，精神文明建設(shè)成效顯著。

（5）、單位做到“九無”。單位無干部、職工（學(xué)生）違法犯罪；無刑事、治安案件（單位人數(shù)在1000人以上或住戶在800戶以上的，一般刑事案件不超過2/1000，治安案件不超過5/1000），無“三種分子”，無“法輪功”習(xí)練者，無吸毒人員，無影響民族團結(jié)的重大問題，無重大群體性事件發(fā)生，無重大泄密事件發(fā)生，無重大火災(zāi)、交通、生產(chǎn)安全等治安災(zāi)害事故發(fā)生。干部職工（學(xué)生）對治安狀況滿意率達到90%以上。

3、平安家庭基本標(biāo)準：

（1）、遵紀守法無犯罪。（2）、家庭和睦無暴力。（3）、珍愛生命無毒

品。（4）、生活文明無賭博。（5）、安全防范無事故。（6）、鄰里和睦無糾紛。（7）、崇尚科學(xué)無愚昧。

5、“平安天山區(qū)”建設(shè)活動的主要內(nèi)容是

一、嚴厲打擊“三股勢力”和各種敵對勢力的分裂破壞活動，確保社會政治穩(wěn)定。

二、積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾。

三、依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。

四、大力加強社會治安防控工作。

五、依法加強宗教事務(wù)管理。

六、進一步加強社會管理，確保公共安全。

七、深入開展集中整治和出租房屋、流動人口管理工作。

八、加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。

九、加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)。

十、加強政法、綜治隊伍建設(shè)，提高公正執(zhí)法和維護社會公平正義的能力。

二、社會治安綜合治理工作

1、中共中央、國務(wù)院于2001年9月5日下發(fā)的14號文件名稱《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》。

2、社會治安綜合治理是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)動員和組織社會各方面力量，運用政治、法律、行政、經(jīng)濟、文化、教育等多種手段，預(yù)防和懲治違法犯罪，保障社會和諧穩(wěn)定。

3、社會治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針:“打防結(jié)合、預(yù)防為主；專群結(jié)合、依靠群眾”。

4、社會治安綜合治理工作的工作要求:“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。

5、社會治安綜合治理的工作范圍：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

6、社會治安綜合治理工作列入績效考評內(nèi)容，實行一票否決制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

7、社會治安綜合治理的對象是社會治安。社會治安綜合治理的目的是：預(yù)防犯罪，減少犯罪。

8、社會治安防范工作的總體目標(biāo)是：“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”。

9、社會治安綜合治理工作的原則主要包括：

1、誰主管、誰負責(zé)；

2、屬地管理原則。

3、誰經(jīng)營誰負責(zé)的原則。

10、社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)是打擊犯罪。維護社會治安穩(wěn)定的積極措施是：預(yù)防犯罪。

11、社會治安綜合治理的主要任務(wù)是：

（一）依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；

（二）依法打擊、防范各種違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（三）依法管理宗教事務(wù)，制止和取締非法宗教活動；

（四）開展反邪教宣傳教育，防范和打擊各類邪教組織；

（五）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全和完善社會治安防控體系；

（六）及時排查、調(diào)處矛盾糾紛，整治社會治安突出問題，消除不安定因素；

（七）做好對流動人口的服務(wù)與管理以及對出租房屋的管理；

（八）加強法制宣傳教育，做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規(guī)范教育；

（九）教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安臵工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（十）動員和組織機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理，開展群防群治活動；

（十一）深入開展平安創(chuàng)建活動，落實社會治安綜合治理各項措施；

（十二）其他社會治安綜合治理任務(wù)。

12、群防群治所需經(jīng)費采取政府出資、社會捐助等形式解決。單位內(nèi)部的治安綜合治理經(jīng)費由本單位承擔(dān)。

13、社會治安綜合治理宣傳月是每年的4月。2011年是第二十一個社會治安綜合治理宣傳月。今年主題“貫徹兩個《決定》，展現(xiàn)綜治成就，深化平安創(chuàng)建，創(chuàng)新社會管理，在新的起點上推進首府跨越式發(fā)展和長治久安進程。”。

14、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制、“一把手“工程、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制、嘉獎制。

15、一票否決的內(nèi)容包括：州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織當(dāng)年評選的綜合性榮譽稱號；上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人當(dāng)年評先評優(yōu)、晉職晉級的資格。

16、有下列情形之一的，由縣級以上社會治安綜合治理委員會予以一票否決：

（一）防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實或者處臵不及時、打擊不力，致使本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴重危害社會治

安暴力恐怖事件的；

（二）因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會治安綜合治理機構(gòu)不健全，造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴重混亂的；

（三）對不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時、處臵不力，造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產(chǎn)、停課等嚴重后果的；

（四）因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負責(zé)任，發(fā)生重大案件或者惡性事故，造成嚴重損失或者惡劣影響的；

（五）因管理不善、防范措施不落實，發(fā)生刑事、治安案件或者災(zāi)害事故，使國家、集體、公民財產(chǎn)遭受損失，又不認真查處、改進工作的；

（六）存在發(fā)生治安問題的重大隱患，經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或者社會治安綜合治理機構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進而無有效改進措施和明顯效果的；

（七）發(fā)生刑事案件或者重大治安問題隱瞞不報或者做虛假報告的；

（八）因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；

（九）上級社會治安綜合治理委員會認為其他應(yīng)當(dāng)予以一票否決的。

17、治安防范的措施主要有人防、物防、技防。社會治安防范工作：以人防為根本，以物防為基礎(chǔ)，以技防為方向。

三、社會管理創(chuàng)新工作

1、根據(jù)中央綜治委[2010]32號文件《關(guān)于印發(fā)<全國社會管理創(chuàng)新綜合試點名單>的通知》精神，天山區(qū)被中央綜治委確定為全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)、縣之一。

2、社會管理創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央新疆工作座談會精神，緊緊圍繞推進跨越式發(fā)展和長治久安的總目標(biāo)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、以人為本、依靠群眾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法管理”的思想，抓住社會管理源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，以深入推進平安建設(shè)為載體，大力加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新社會管理體制，全面提升社會建設(shè)和社會管理科學(xué)化、信息化、規(guī)范化、制度化水平，努力為實現(xiàn)城區(qū)跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、文明進步的文化環(huán)境。

3、天山區(qū)社會管理創(chuàng)新工作的具體目標(biāo)：通過一至兩年的時間，逐步解決社會管理中影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、工作盲區(qū)和天山區(qū)一些亂點、難點問題。圍繞社會矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、社會治安重點地區(qū)排查整治、綜治基層基礎(chǔ)、“兩新組織”服務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)管理等工作，理順工作體制，健全工作機制，強化工作措施，探索出一套適合基層管理的政策辦法，盡快形成與天山區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體系，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，促進天山區(qū)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

4、社會管理創(chuàng)新工作的基本原則：堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負責(zé)；依靠群眾，服務(wù)民生；固本強基，健全網(wǎng)絡(luò)；依法管理，規(guī)范建設(shè)；綜合治理，齊抓共管；重點突破，整體推進。

5、社會管理創(chuàng)新工作任務(wù)：

（一）積極探索和扎實推進創(chuàng)新型社會管理服務(wù)模式。

（二）建立完善社會矛盾預(yù)防和化解機制。

（三）加強各類社會群體服務(wù)管理。

（四）建立完善社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

（六）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（七）加強“兩新”組織服務(wù)管理。

（八）加強虛擬社會管理。

（九）建立疆內(nèi)區(qū)縣雙向協(xié)作機制。

6、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重大政策、重大項目和重大改革，與社會公共秩序相關(guān)等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的隱患和風(fēng)險，在合法性、合理性、可行性、安全性等方面開展調(diào)查、預(yù)測、分析和評估，防范化解和處臵風(fēng)險的重要措施。

7、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧、實事求是、客觀公正、屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)、誰評估誰負責(zé)的原則。

四、流動人口出租房屋服務(wù)管理工作

1、本市房屋租賃管理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，房屋租賃活動應(yīng)遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，實行登記備案制度。

2、租賃居住房屋，承租的人均建筑

面積不得低于8平方米，或者人均使用面積不得低于5平方米。

3、房屋出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂、變更、解除房屋租賃合同之日起15日內(nèi)到房屋所在地社區(qū)居委會、村委會提交登記備案材料；房屋出租人提交的房屋租賃登記備案材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，社區(qū)居委會、村委會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知需要補正的全部內(nèi)容。

五、反對邪教、拒絕毒品

1、邪教的六大特征：打著宗教、科學(xué)的幌子編造歪理邪說；神化邪教頭子、進行精神控制；建立地下組織、非法活動；不擇手段騙斂錢財；反對政府、仇視社會；宣揚“末日來臨”。

2、邪教的危害

破壞家庭、騙取錢財、破壞生產(chǎn)、殘害生命、毒害青少年、煽動鬧事，擾亂社會秩序、危害基層政權(quán)。

3、如何反對邪教

不聽、不信、不傳；檢舉揭發(fā)；破除迷信，正確對待生老病死；樹立科技致富、勤勞致富思想。

4、拒絕毒品做到“六無”：不盲目尋求刺激；不進迪吧、歌房、游戲廳等；不接觸不三不四的人；不私自在外留宿過夜；不好奇逞能嘗試毒品；不濫吃藥片藥丸，嚴防誤食搖頭丸。

六、治安防范等安全常識

1、家中無人時如何防盜？

貴重物品、現(xiàn)金要存放在不顯眼的地方，家中避免存放大量現(xiàn)金，存折與身份證或其他證件分開存放，臨走時應(yīng)注意將住宅門窗關(guān)嚴鎖好。

2、夜間睡覺如何防盜？

管好窗戶，反鎖防盜門，四樓以下夏季切忌開著容易攀登的窗戶睡覺，防止劃紗“釣魚”，貴重物品及衣物應(yīng)遠離門窗。

3、外出乘坐公共汽車時如何防盜？

提前準備好零鈔，不要在公眾場合翻弄或顯露錢款，現(xiàn)金及貴重物品要放在衣服內(nèi)兜或?qū)㈠X款與其他物品混雜放入包袋內(nèi)，將拉鏈拉好，并盡可能將拉鏈面緊貼身體，最好是拉鏈朝前，將包袋臵掛在身前，不要擠在車門口。

4、在路上行走如何防盜？

記住：“包包放在前面是自己的，放在后面是別人的”。并隨時注意身邊可疑人。

5、老人、小孩在家時如何防搶？

對有人以抄煤氣表、水表及進行維修為由想進入家中，在無法確定真假的情況下，不妨婉言拒絕，切忌不要輕易開門。

6、遭遇不法侵害時怎么辦？

要在大聲呼救的同時，采取正當(dāng)防衛(wèi)措施，并迅速撥打110報警。

7、交通安全記心中，遵守交通規(guī)則，文明行車、切忌酒后駕車，發(fā)生交通事故撥打：110或122，急救電話：120.8、在燃氣使用過程中，要經(jīng)常用肥皂液涂刷接口部位，檢查是否漏氣，檢查膠管是否出現(xiàn)老化、過長、龜裂等情況，及時撥打96517進行維護。

9、對經(jīng)常使用的家用電器，應(yīng)保持其干燥和清潔，不要用汽油、酒精、肥皂水、去污粉等帶腐蝕性或?qū)щ姷囊后w擦拭家用電器表面。發(fā)現(xiàn)家用電器損壞，應(yīng)請專業(yè)人員維修，自己不要拆除，防止發(fā)生電擊傷人。使用正規(guī)品牌家用插座，經(jīng)常對孩子講解安全用電常識，增強孩子自我保護意識。

10、如何正確引導(dǎo)未成年人上網(wǎng)求知？

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校要告誡未成年人不要進入網(wǎng)吧，應(yīng)引導(dǎo)未成年人在學(xué)校、家庭健康上網(wǎng)，樹立正確的上網(wǎng)求知觀念。

11、家庭滅火方法有哪些？

發(fā)現(xiàn)著火要大聲呼救并迅速撥打火警電話“119”，講清路名、小區(qū)樓棟號、門牌號；家用電器著火，要先切斷電源，然后用毛毯、棉被覆蓋、如未熄滅，再用水澆；油鍋起火，直接蓋上鍋蓋窒息滅火；燃氣灶著火，要先關(guān)閉閥門，用圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋，往上澆水撲滅；滅火時門窗要慢開。

12、火場逃生法

浸水棉被護身法、浸水毛巾捂鼻法、匍匐前進法、逆風(fēng)疏散法、繩索自救法、管線下滑法等，火警電話：“119”

第四篇：平安建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會

平安建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會

一、總體目標(biāo)：

1、政治安定

2、社會穩(wěn)定

3、經(jīng)濟運行安全

4、文化活動健康

5、法制健全

6、群眾滿意。

二、平安建設(shè)的原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持服務(wù)大局；堅持以人為本；堅持標(biāo)本兼治；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、任務(wù)目標(biāo)：在2006-2010年五年平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性、長遠性問題為重點，通過夯實基礎(chǔ)、完善機制、拓寬領(lǐng)域、提高層次，鞏固和提升自治區(qū)平安縣創(chuàng)建成果，全力爭創(chuàng)自治區(qū)優(yōu)秀平安縣和全國平安建設(shè)先進縣。

四、主要措施：實施“八大工程”，深化平安建設(shè)。即：平安建設(shè)宣傳覆蓋工程；基層組織和維穩(wěn)力量建設(shè)強化工程；治安防控體系建設(shè)拓展工程；平安建設(shè)創(chuàng)建成果鞏固工程；社會管理創(chuàng)新推進工程；意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭深化工程；群眾安全感提升工程；檔案臺賬管理規(guī)范工程。

五、平安家庭申報創(chuàng)建：

1、向村（居）民委員會報送申請；

2、家庭成員簽字；

3、村（居）民委員會組織審查；

4、村（居）民委員會大會表決通過；

5、村、隊（社區(qū)、單位）公示、6、婦聯(lián)復(fù)查命名授牌。

六、平安家庭標(biāo)準：

1、遵紀守法無犯罪；

2、家庭和睦無暴力

3、安全防范無事故

4、生活文明無愚昧；

5、民族團結(jié)無糾紛。

七、平安單位標(biāo)準：

1、創(chuàng)建組織健全

2、防范措施到位

3、“屬地管理”落實

4、創(chuàng)建內(nèi)容豐富

5、精神文明健康。

八、綜合治理范圍：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

九、綜合治理方針：打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾。

十、綜合治理原則：屬地管理和誰主管誰負責(zé)，誰經(jīng)營誰負責(zé)。

十一、公民對綜合治理責(zé)任是：應(yīng)當(dāng)參與社會治安綜治工作，自覺遵守國家法律和社會道德，做好家庭和自身安全防范，維護社會治安秩序。

十二、《新疆綜合治理條例》于2009年12月29日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂通過，自2010年12月1日起實施。每年4月為綜治宣傳月。

十三、綜合治理適用范圍：自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織及公民。

十四、宗教事務(wù)管理方針：保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪。

十五、“兩項制度”：民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度；溫宿縣根據(jù)實際，增加了聯(lián)系信教群眾內(nèi)容。

十六、毒品特征：依賴性、非法性、危害性。每年6月26日為禁毒日。

十七、流動人口管理辦法：2011年3月23日通過，2011年10月1日施行。

十八、保護未成年人的原則：

1、尊重未成年人的人格；

2、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點；

3、教育與保護相結(jié)合。

十九、民族團結(jié)教育內(nèi)容：

1、馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀教育

2、國家意識、公民意識、法律意識和中華民族意識教育

3、愛國主義、集體主義、社會主義教育

4、黨的民族理論、民族政策、宗教政策、國家民族區(qū)域自治制度及國家法律、法規(guī)教育

5、對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認同教育

6、各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展教育

7、新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育

8、維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂勢力、反對宗教極端勢力、反對暴力恐怖勢力教育

9、尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣教育

10、有關(guān)民族團結(jié)教育的內(nèi)容。五個互相：互相尊重、信任、學(xué)習(xí)、幫助、合作。

第五篇：“平安建設(shè)”應(yīng)知應(yīng)會知識（范文模版）

“平安建設(shè)”應(yīng)知應(yīng)會知識

1.平安建設(shè)：是新形勢下加強社會治安綜合治理的新舉措，是保障工程、民心工程、基礎(chǔ)工程。

2.平安建設(shè)啟動時間：中央是2005年12月，新疆是2006年初，水磨溝區(qū)是2006年4月14日，七紡片區(qū)管委會是2006年6月。

3.平安建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)：明確負責(zé)，狠抓落實；齊抓共管，形成合力；確保投入，提供保障。

4.平安建設(shè)的“三率”：知曉率、參與率、滿意率。

5.平安建設(shè)的六個關(guān)鍵：認識、合力、氛圍、基層、隊伍、機制。

6.七紡片區(qū)管委會平安建設(shè)內(nèi)容：平安街道、平安社區(qū)、平安單位、平安寺院、平安學(xué)校、平安家庭。

7.平安社區(qū)標(biāo)準：（1）綜治組織健全；（2）治安秩序良好；（3）矛盾調(diào)處及時；（4）人口管理有序；（5）幫教工作到位；（6）安全防范嚴密；（7）“四進社區(qū)”扎實；（8）民族團結(jié)廣泛；（9）扶貧幫困落實；（10)平安建設(shè)深入。

8.平安建設(shè)單位標(biāo)準：（1）班子團結(jié)有力；（2）綜治組織健全；（3）治安秩序良好；（4）矛盾調(diào)處及時；（5）人口管理有序；（6）安全防范嚴密；（7）法制宣傳落實；（8）民族團結(jié)廣泛；（9）宗教管理嚴格；（10)平安建設(shè)深入。

9.平安家庭標(biāo)準：（1）愛國守法；（2）勤勞致富；（3）

民族團結(jié)；（4)見義勇為；（5）家庭和睦；（6）美化家園；（7）崇尚科學(xué)；（8）勤儉節(jié)約；（9）安全防范；（10）參與管理。

10.平安宗教活動場所標(biāo)準：（1）機構(gòu)健全；（2）制度完善；（3）宣傳到位；（4）管理嚴格；（5）防范有力。

11.社會治安綜合治理的主要目標(biāo)：發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意。

12.社會治安綜合治理的工作范圍：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

13.社會治安綜合治理的工作制度：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決權(quán)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制。

14.社會治安綜合治理的工作原則：（1）“屬地管理”原則；（2）“誰主管誰負責(zé)”原則；（3）“誰經(jīng)營誰負責(zé)”原則；

（4）“群防群治”原則。

15.社會治安綜合治理的工作方針：打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本。

16.社會治安綜合治理的“三防”：人防、物防、技防。

17.社會治安綜合治理工作中如何體現(xiàn)群防群治原則：第一，發(fā)動群眾，提高防范意識；第二，組織群眾，建立防范隊伍；第三，依靠群眾，落實防范措施。

18.群防群治：在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和專門機關(guān)指導(dǎo)下，群眾自己組織起來，預(yù)防和治理違法犯罪，維護所在地區(qū)或單位治安的一種活動。

19.群防群治組織的主要防范方式：定點防范、流動防范、區(qū)域防范。

20.科學(xué)發(fā)展觀：以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

21.社會主義和諧社會的基本特征：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

22.法制“六進”：法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位。

23.安全生產(chǎn)管理：堅持安全第一，預(yù)防為主的方針。

24.平安建設(shè)是“一把手”工程：“一把手”是指各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

25.平安建設(shè)的社會管理格局：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公共參與。

26.人民調(diào)解具有特征：人民性、民主性、群眾司法性。

27.家庭防盜常識：（1）電視機、錄像機、照相機等高檔商品應(yīng)將明顯標(biāo)志及出廠號碼等詳細登記備查。（2）股票、債券、金銀首飾切忌在抽屜、柜櫥等引人注意的地方存放。

（3）家中不要存放大量的現(xiàn)金，一時用不著的錢款應(yīng)存入銀行，存折、信用卡不要與身份證、工作證、戶口簿放在一起。（4）鑰匙要隨身攜帶，不要亂扔亂放，丟失鑰匙要及時更換門鎖。（5）學(xué)齡前兒童不能帶鑰匙，更不能將鑰匙掛在脖子上。（6）離家前要將門窗關(guān)好，上好保險鎖。（7）交朋

友要慎重，家庭成員特別是青少年不可隨便將陌生帶到家中。（8）雇傭保姆要找有資質(zhì)證明的單位，要查驗其身份證，并到派出所報暫住戶口。（9）對保姆要進行安全教育，主人不在家時不要讓陌生人入室。（10）保姆離開工資交結(jié)清，門鎖鑰匙要收回，最好換新門鎖。（11）對有條件的家庭加裝智能電子報警系統(tǒng)，有警情時及時報警。

28.防騙常識：（1）不要輕易與陌生人搭話攀談，不要告訴他人自己的同學(xué)、親屬情況和家庭電話號碼。不要把手機借給陌生人。（2）不要隨意輕信他人的話，千萬不要將錢借給自己不熟悉的人。校內(nèi)如碰到以各種借口向自己行騙的人，要及時報警。（3)在取款機取款時，要注意不要被別人偷看到密碼。取完款后要檢查銀行卡有無遺漏在取款機內(nèi)，要防止被他人偷換銀行卡。不要輕信他人往你的銀行卡麗匯錢的假話。（4）對進入寢室推銷人員要提高警惕、嚴加防范。不要輕信繳納費用就能為你提供工作職位的謊言。（5）不要把個人、家庭的重要信息資料上網(wǎng)公布或告訴陌生人，結(jié)交網(wǎng)友要慎重。（6）盡量不要網(wǎng)上購買物品，不要相信手機短信中獎的騙局。

29.對搶劫的防范：（1）遇到陌生人敲門，應(yīng)問明身份情況再決定是否開門；不要讓人以任何借口叫開房門而造成人身傷害或財產(chǎn)損失。（2）老人、兒童、殘疾人住戶，尤其要在門上安裝“貓眼”、“警鏈”，防止犯罪分子闖入作案。（3）

外出旅行時，不要讓人知道您攜有巨款或貴重物品等，以防不測。（4）男女談戀愛，不要在深夜或在地處偏僻路段滯留，以免遭搶劫、污辱。（5）到銀行等機構(gòu)存取較大數(shù)額的錢款時，要有人陪護，以防止搶劫。

七紡片區(qū)管委會