第一篇：換屆選舉實施方案

某某村村換屆選舉工作的實施方案

為了搞好我村新一屆農村黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉工作，根據栲鎮發[2011]54號文件精神，結合我村實際，特制定如下換屆選舉工作實施方案。

一、指導思想

這次換屆選舉的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，遵循《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，以保持農村穩定為前提，一切從實際出發，以“五個好”為目標，把農村黨支部班子建設成為堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策的組織者、推動者和實踐者；建設成為密切聯系群眾，能夠擔當起社會主義新農村建設重任的堅強戰斗堡壘，為推進農村三個文明建設提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

這次村級組織換屆選舉分三個階段進行

（一）準備階段（2011年10月30日——2011年11月12日）

這一階段主要做好以下幾項工作：

1.成立領導機構。按照上級要求，村里要成立換屆選舉領導機構，各村支部書記為直接責任人。實行鎮領導和市直各單位干部包村的辦法，全程參與指導和監督選舉工作。村級黨組織要充分發揮領導核心作用，依照憲法和法律支持村級組織換屆選舉工作，保障選舉工作順利進行。

2.廣泛宣傳動員。召開黨員群眾大會，在會上廣泛宣傳了農村黨支部換屆選舉的目的意義，把換屆選舉的基本要求、方式方法、候選人條件，選舉程序向黨員和群眾公開，形成良好的輿論氛圍，統一廣大黨員群眾的思想認識。

（二）全面實施階段（2011年11月13日——2011年12月8日）

根據我村的實際情況，我村采取確定候選人的選舉方式，即由選民直接投票提名產生候選人，再召開正式選舉大會，提名采取等額提名、無記名投票、秘密劃票、公開記票、差額確定的辦法，經選民過半數以上參加投票，按得票多少確定初步候選人，并當場公布。村民選舉委員會按照本村制定的候選人資格條件對初步候選人進行資格審查，確定正式候選人。正式候選人的名額應當多于應選名額，主任、副主任的候選人應當比應選名額多1人，委員的候選人應當比應選名額多1-3人。候選人自愿放棄候選人資格的，本人應在選舉日3日前向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會根據提名時得票多少的順序依次遞補候選人。村民選舉委員會應當在選舉日2日前張榜公布村民委員會正式候選人名單，并公布選舉時間和地點。

在這一階段要把握好以下幾個環節：第一，召開黨員推薦會，認真進行黨員評議，實事求是地評價每個黨員特別是每位黨員干部的德、能、勤、績、廉，對他們做出客觀公正的評價，進行支部班子推薦。第二，召開村民會議或村民代表會議（可采取戶代表形式，即每戶派一名18周歲以上的村民參加）。由現任黨支部書記代表上屆支部述職之后，參會人員推薦黨支部班子成員。第三，認真研究確定支委候選人。通過黨員推薦、村民推薦、上級黨委推薦，支委會從民意好的黨員中確定候選人初步人選，提交黨員大會討論，然后經支委會研究提出候選人預備人選，報鎮黨委審批。鎮黨委對支部所報批的候選人預備人選進行深入全面的考察后，及時批復村支部進行選舉。第四，嚴密組織黨員大會的選舉。選舉大會由選舉委員會主持。選舉大會要嚴格執行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的參會人數。選舉采用差額選舉（差額為應選人數的20%）、無記名投票方式。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選

（三）總結驗收階段（2011年12月11日——2011年1月15日）

總結驗收工作采取各村自查與鎮檢查相結合的辦法。重點是換屆選舉的有關資料是否整理歸檔。在檢查驗收的基礎上，各村要寫出村支部換屆選舉工作總結報告，一式兩份，報送鎮辦公室。

三、工作措施和紀律要求

農村換屆選舉工作是一項十分嚴肅、政策性很強的政治任務，工作量大，涉及面廣，事關我鎮改革、發展、穩定的大局。鎮黨委對這次村級換屆選舉工作十分重視，成立領導組和專門工作機構，實行包村領導負責的分級負責制，切實抓緊抓好，同時要加強信息反饋，上下溝通，妥善解決換屆選舉中出現的問題，還要做好落選干部、離職干部的思想工作。

換屆選舉工作結束后，我們村要把工作重點轉移到村支部經常性建設上來，抓好對村干部和黨員的教育、管理和監督，尤其要面對新形勢和新任務，創新工作機制，轉變黨支部的領導方式和方法。要強化干部教育培訓，不斷提高他們的政治思想素質和領導水平。要加強制度建設，建立健全“兩委”決策議事制度，完善村民自治制度，堅持黨內活動制度，落實村務公開制度，增強黨支部解決自身問題的能力，要創新活動載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用，密切黨群關系，增強農村支部的凝聚力和戰斗力。

第二篇：換屆選舉實施方案

某某村村換屆選舉工作的實施方案 為了搞好我村新一屆農村黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉工作，根據栲鎮發[2011]54號文件精神，結合我村實際，特制定如下換屆選舉工作實施方案。

一、指導思想

這次換屆選舉的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，遵循《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，以保持農村穩定為前提，一切從實際出發，以“五個好”為目標，把農村黨支部班子建設成為堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策的組織者、推動者和實踐者；建設成為密切聯系群眾，能夠擔當起社會主義新農村建設重任的堅強戰斗堡壘，為推進農村三個文明建設提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

這次村級組織換屆選舉分三個階段進行

（一）準備階段（2011年10月30日——2011年11月12日）這一階段主要做好以下幾項工作：

1.成立領導機構。按照上級要求，村里要成立換屆選舉領導機構，各村支部書記為直接責任人。實行鎮領導和市直各單位干部包村的辦法，全程參與指導和監督選舉工作。村級黨組織要充分發揮領導核心作用，依照憲法和法律支持村級組織換屆選舉工作，保障選舉工作順利進行。

2.廣泛宣傳動員。召開黨員群眾大會，在會上廣泛宣傳了農村黨

支部換屆選舉的目的意義，把換屆選舉的基本要求、方式方法、候選人條件，選舉程序向黨員和群眾公開，形成良好的輿論氛圍，統一廣大黨員群眾的思想認識。

（二）全面實施階段（2011年11月13日——2011年12月8日）根據我村的實際情況，我村采取確定候選人的選舉方式，即由選民直接投票提名產生候選人，再召開正式選舉大會，提名采取等額提名、無記名投票、秘密劃票、公開記票、差額確定的辦法，經選民過半數以上參加投票，按得票多少確定初步候選人，并當場公布。村民選舉委員會按照本村制定的候選人資格條件對初步候選人進行資格審查，確定正式候選人。正式候選人的名額應當多于應選名額，主任、副主任的候選人應當比應選名額多1人，委員的候選人應當比應選名額多1-3人。候選人自愿放棄候選人資格的，本人應在選舉日3日前向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會根據提名時得票多少的順序依次遞補候選人。村民選舉委員會應當在選舉日2日前張榜公布村民委員會正式候選人名單，并公布選舉時間和地點。

在這一階段要把握好以下幾個環節：第一，召開黨員推薦會，認真進行黨員評議，實事求是地評價每個黨員特別是每位黨員干部的德、能、勤、績、廉，對他們做出客觀公正的評價，進行支部班子推薦。第二，召開村民會議或村民代表會議（可采取戶代表形式，即每戶派一名18周歲以上的村民參加）。由現任黨支部書記代表上屆支部述職之后，參會人員推薦黨支部班子成員。第三，認真研究確定支委候選人。通過黨員推薦、村民推薦、上級黨委推薦，支委會從民意好的黨員中確定候選人初步人選，提交黨員大會討論，然后經支委會研究提出候選人預備人選，報鎮黨委審批。鎮黨委對支部所報批的候選人預備人選進行深入全面的考察后，及時批復村支部進行選舉。第四，嚴密組織黨員大會的選舉。選舉大會由選舉委員會主持。選舉大會要嚴格執行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的參會人數。選舉采用差額選舉（差額為應選人數的20%）、無記名投票方式。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選

（三）總結驗收階段（2011年12月11日——2011年1月15日）總結驗收工作采取各村自查與鎮檢查相結合的辦法。重點是換屆選舉的有關資料是否整理歸檔。在檢查驗收的基礎上，各村要寫出村支部換屆選舉工作總結報告，一式兩份，報送鎮辦公室。

三、工作措施和紀律要求

農村換屆選舉工作是一項十分嚴肅、政策性很強的政治任務，工作量大，涉及面廣，事關我鎮改革、發展、穩定的大局。鎮黨委對這次村級換屆選舉工作十分重視，成立領導組和專門工作機構，實行包村領導負責的分級負責制，切實抓緊抓好，同時要加強信息反饋，上下溝通，妥善解決換屆選舉中出現的問題，還要做好落選干部、離職干部的思想工作。

換屆選舉工作結束后，我們村要把工作重點轉移到村支部經常性建設上來，抓好對村干部和黨員的教育、管理和監督，尤其要面對新形勢和新任務，創新工作機制，轉變黨支部的領導方式和方法。要強化干部教育培訓，不斷提高他們的政治思想素質和領導水平。要加強

制度建設，建立健全“兩委”決策議事制度，完善村民自治制度，堅持黨內活動制度，落實村務公開制度，增強黨支部解決自身問題的能力，要創新活動載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用，密切黨群關系，增強農村支部的凝聚力和戰斗力。

第三篇：換屆選舉工作實施方案

輪臺鎮XX社區縣、鄉（鎮）人民代表大會換屆

選舉工作實施方案

按照全國人大常委和自治區黨委、自治區人大常委會的部署，以及輪臺縣人大常委會的要求，迪那路社區在2011年5月15日至7月15日期間依法直接選舉產生新一屆縣、鄉（鎮）兩級人民代表大會代表。這次縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉是在國民經濟和社會發展“十二五”規劃開局之年和深入貫徹落實中央新疆工作座談會、縣委十屆十次全委（擴大）會議精神，實現跨越式發展和長治安久安的關鍵時期進行的，是各族人民政治生活中的一件大事。此次縣、鄉（鎮）人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等、民族平等，對于進一步保障人民當家作主、發展社會主義民主政治意義重大。

一、換屆選舉工作的指導思想和原則

這次縣、鄉（鎮）人大換屆選舉工作的指導思想是:在輪臺鎮委的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，以憲法、選舉法、地方組織法、代表法和自治區縣鄉兩級人大選舉實施細則為依據，認真貫徹自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議、自治州黨委八屆十次全委（擴大）會議和縣委十屆十次全委（擴大）精神，把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機地結合起來，堅持正確的政治方向，堅持民主集中原則，堅持走群眾落線，堅持以人為 1

本，嚴格按照法律規定的程序，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作的順利進行。

二、時間、方法和步驟

迪那路縣、鄉（鎮）人民代表大會代表的選舉工作從2011年5月15日啟動。總體分四個階段進行。

第一階段:換屆選舉準備工作，16天時間（2011年5月15日-5月30日）。主要任務:

1、制定迪那路社區縣、鄉（鎮）人大換屆選舉工作實施方案，經黨委會研究同意后實施。

2、成立迪那路社區換屆選舉工作領導小組。

3、學習縣、鄉（鎮）兩級人民代表大會換屆選舉工作實施方案，掌握選舉工作的時間安排、方法、步驟和每個階段的法律程序及注意事項。學習領導有關換屆選舉工作的講話

4、召開輪臺鎮迪那路社區縣、鄉（鎮）人大換屆選舉工作動員會議。召開輪臺鎮迪那路社區縣、鄉（鎮）人大換屆選舉工作動員大會，安排部署換屆選舉工作，進一步統一思想，明確換屆選舉工作的意義、目的和任務、方法、步驟，把換屆選舉工作為近期的中心工作抓緊抓好。

第二階段:選舉輪臺縣第十六屆人民代表大會代表和各鄉鎮新一屆人民代表大會代表，41天時間（2011年5月31日—7月10日），共分六步進行。

第一步：5月31日選舉工作隊進點開始工作，主要任務：

1、宣傳動員。通過各種有效途徑進行強有力的宣傳發動，有針對性地廣泛深入地向選民宣傳選舉法、代表法、自治區直接選舉實施細則等法律法規。

2、選民登記、公布選民名單。16天時間（2011年5月31日—6月15日）。年滿十八周歲的公民都有選舉權和被選舉權，但是依法被剝奪政治權利的人除外。計算選民年滿十八歲的時間，以選舉日為準（即1993年7月6日出生者）。

不予選民登記的三種特殊規定：①依法被剝奪政治權利的人，不進行選民登記。②對精神病患者、呆傻人員（間歇性精神患者除外）和長期外出下落不明的人員，經縣、鄉（鎮）選舉委員會確認暫不列入選民名單。③因危害國家安全罪案或者其他嚴重刑事犯罪案被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權利。

把工作人員分成小組進行登記工作。

第一組包片

組長：

成員：

第二組包片

組長：

成員：

第三組包片

組長：

成員：

3、上報選民登記表。

第二步：各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦代表候選人、選民十人以上聯名推薦初步代表候選人。5天時間（2011年6月16日—6月20日）。縣、鄉（鎮）各選舉委員會匯總各方面提名的候選人名單，務于6月20日前公布。

第三步：確定正式代表候選人名單，8天時間（6月21日—6月28日）。選舉委員會于6月28日前張榜公布正式代表候選人名單。

第四步：由鎮縣、鄉（鎮）選舉委員會組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民問題。做好投票前的準備工作。7天時間（2011年6月29日—7月5日）。停止介紹候選人的時間為2011年7月5日24時。

第五步：投票選舉縣、鄉（鎮）人民代表大會代表，1天時間（2011年7月6日為全縣選舉日）。

（1）由選民小組推選監票人、計票。代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人。

（2）投票選舉堅持差額選舉的原則，各民族的候選人在本民族中差額選舉。

（3）委托投票。選民如果在選舉期間外出,經縣、鄉（鎮）選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，每一選民接受的委托不得超過三人。選民如果是文盲或者因殘疾不能書面填寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

（4）選舉采用無記名投票辦法，選民可以對代表候選人投贊成票，可以投反對票，可以棄權，也可以另選其他選民。每次選舉所投票數，多于投票人數的無效，應重新投票；等于或少于投票人數的有效。每票所選人數，多于應選人數的無效，等于或小于應選人數的有效。

（5）投票選舉時，本選區全體選民過半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選，獲得過半數選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

（6）投票選舉縣、鄉（鎮）人大代表時，選票分別印制，同時投票，分別支票，分別公布選舉結果。

宣布選舉計票結果。一是由唱票人、計票人、總監票、監票人填寫選舉計票結果報告表（單），經各選區領導小組審核后，由主持人宣布候選人得票情況。二是經縣、鄉選舉委員會分別審核選舉結果后，予以公布。三是各選區將選舉計票結果報告表（單）連同選票密封后及時報送鄉鎮選舉委員會。

第六步：縣、鄉（鎮）總結換屆選舉工作，4天時間（2011年7月7日---7月10日）。審查代表資格。選舉結束后，選區向選舉委員會報送選舉結果報告、代表登記表、名冊。

第三階段：籌備召開各鎮新一屆人民代表大會第一次會議，5天時間（2011年7月11日—7月15日）。

第四階段：組織縣代表參加輪臺縣第十六屆人民代表大會第一次會議，（2011年7月7日---9月5日）。

第四篇：鄉鎮黨委換屆選舉實施方案

各村黨支部、鄉機關各黨支部：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和中國共產黨六枝特區委組織部《關于印發<六枝特區鄉鎮黨委換屆工作實施方案>的通知》（六特組字〔2006〕21號）及特區有關會議精神，結合我鄉實際，擬定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十六大、十六屆四中、五中全會和市委、特區黨委有關會議精神為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作的實際需要，按照基本穩定、優化結構、提高素質的要求，充分發揚民主，嚴格按照黨內有關規定辦事，不斷提高鄉領導班子的學習能力、團結能力、決策能力和解決實際問題的能力，把鄉黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務，能夠領導我鄉順利實現“十一五”規劃，創造性地帶領群眾建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體。

二、主要任務

鄉黨代會的主要任務是：進一步貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策；討論我鄉的黨建工作和經濟發展大計；聽取并審議上屆黨委工作報告和紀委工作報告；選舉產生新一屆黨委和紀委領導班子。

認真總結部署鄉黨委、紀委工作。實事求是地總結過去，肯定成績，找出存在的差距，按照“十一五”規劃確定的指導方針和主要目標，科學制定符合本鄉實際的發展規劃，激勵廣大黨員群眾同心協力，為實現全鄉經濟社會發展和全面加強黨的建設的目標而努力奮斗。

進一步選好配強鄉黨委領導班子。一要提高班子整體素質。注重選拔政治上強、思想理論水平高、知識面寬、有基層工作經驗、有開拓進取精神、能夠駕馭復雜局面以及勤政廉潔、民主作風好、能團結同志、實際工作能力強、發展潛力大、群眾公認的優秀干部。尤其要注重選配好黨委正職。二要優化班子結構。注重選拔熟悉黨務、農業、工業、經濟管理、科技、政法等方面的人才。注重選拔優秀少數民族干部、婦女干部和年輕干部進入鄉領導班子。

三、代表名額及分配原則、代表條件

（一）代表名額及分配原則

黨代會的代表名額，原則上按特區57名的指導名額進行分配，以2005年黨內統計年報數為依據，結合我鄉實際，擬定代表分配方案。

代表名額一次性分配到各黨支部。鄉機關的代表名額，因涉及鄉黨委人選，可適當略多于農村黨支部名額。

代表差額以多于代表候選人20%的比例確定。即代表差額人數至少為12人。

結合實際，確定一定數量的列席代表，總數不超過15名。

代表應由各級領導干部、離退休干部、各方面的專業技術人員和生產（工作）一線的先進模范人物構成，其中，婦女代表和少數民族代表應占一定的比例，50歲以下的代表不少于代表總數的50%。

（二）代表條件

黨代表應是黨員中的優秀分子，具有先進性和廣泛性。堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持中國共產黨的領導，在社會主義現代化建設和各項改革中做出突出貢獻；應具有堅定的共產主義理想信念，在大是大非面前旗幟鮮明，態度明朗，始終堅定地站在黨的立場上不動搖；公道正派，清正廉潔，密切聯系群眾，自覺接受群眾監督，受到群眾擁護；組織紀律性強，能如實反映本單位黨組織和黨員意見，代表黨員的意志，正確行使黨員的民主權利，有一定的議政議事能力。

四、代表的選舉及資格審查

（一）代表選舉。代表的選舉以黨支部為選舉單位。代表候選人由選舉單位全體黨員醞釀提名，根據多數人的意見確定，按候選人數多于應選人數20%的差額比例提交黨員大會選舉，選舉采用無記名投票的方式進行。

（二）資格審查。由黨委成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和資格進行審查。代表的產生不符合規定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉；代表不具備資格的，應責成原選舉單位進行撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告代表資格審查情況，經審查批準后的代表，獲得正式資格。

五、委員會的選舉

（一）鄉黨委由10名委員組成，其中，書記1人，副書記2人（1人兼任鄉長）；鄉紀委由5名委員組成，其中，書記1人。

（二）黨委委員、紀委委員候選人按德才兼備和班子結構合理的原則提名。提名的委員候選人按差額提出，其差額數為應選人數的20%（黨委委員候選人12名，紀委委員候選人6名）。

（三）黨委委員、紀委委員由上屆黨委根據所轄多數黨支部的意見提出候選人，報經特區黨委審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提

交各代表組醞釀討論，根據多數代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。

選出的黨委委員、紀委委員，報特區黨委備案。

（四）黨委書記、副書記、紀委書記候選人的產生，由上屆黨委提名，報特區黨委審查同意后，分別在新選舉產生的黨委全會和紀委全會上進行等額選舉。

選出的黨委書記、副書記報特區黨委審批；選出的紀委書記，經鄉黨委通過后，報特區黨委審批。

六、選舉的實施

（一）進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的80%，會議有效。

（二）召開黨員代表大會進行選舉時，由大會主席團主持，大會主席團成員由上屆黨委從代表中提名，經全體代表醞釀討論，提交代表大會預備會議通過。

黨委和紀委的第一次全委會選舉書記、副書記，由大會主席團指定一名新當選的黨委委員和紀委委員主持。

（三）選舉前，大會主席團應將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應作出負責的答復。根據選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。

（四）鄉黨委根據上述原則，制定選舉辦法，經黨員代表大會討論通過后執行。

七、工作程序及時間安排

（一）大會籌備階段（7月18日——8月6日）

1、研究決定召開黨員代表大會的有關事宜（7月21日）。鄉黨委按照《黨章》和特區黨委的要求，召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、議程、代表名額分配方案、代表選舉產生辦法，作出召開黨員代表大會的決議。

2、向特區黨委報送關于召開黨員代表大會的請示（7月24日）。《請示》內容包括大會召開的時間、議程和指導思想；代表名額、構成比例、分配原則、選舉產生辦法；下屆黨委和紀委委員的名額、選舉產生辦法等。待特區黨委批復后，再下發召開黨員代表大會的通知。

3、做好黨代表的選舉和審批（8月１日）。指導各黨支部按分配的代表名額、結構、條件，醞釀推薦代表候選人，填寫好代表候選人預備人選登記表，指導各支部開好選舉代表的黨員大會，認真審查各支部選舉產生的代表并作出批復。將選出的代表造冊登記。《代表花名冊》和《代表登記表》各一式二份，一份留存，一份報特區組織部。

4、起草黨委、紀委工作報告及會議所需的各種文件（7月31日）。報告既要全面總結上屆黨委、紀委的工作，又要提出下屆黨委、紀委奮斗目標和實現目標的具體措施。報告內容要廣泛征求基層黨組織意見，反復討論修改，召開黨委會議討論同意后，再提交代表大會審查通過。

5、向特區黨委呈報鄉黨委、紀委組成人員候選人預備人選的請示（8月5日前）。“兩委”候選人預備人選按姓氏筆劃為序排列，候選人預備人選名冊的說明一般包括人選數量、年齡、文化結構，婦女和少數民族所占比例等情況。

6、制定選舉辦法（草案）（8月5日）。選舉辦法由上屆黨委制定。

7、提出大會主席團成員建議名單（8月5日）。根據會議的規模，鄉黨委提出大會主席團建議名單。建議名單一般應為黨委組成人員、紀委負責人及各代表組負責人和其他有代表性的人員組成。大會主席團成員名單按姓氏筆劃為序排列。

8、編制代表名冊（8月5日）。代表選舉結束，并經黨委審批后應編制代表名冊。代表名冊的編制以代表組為序，要能反映代表的基本情況。

9、發出參加黨員代表大會的通知（8月6日）。向黨員代表發出開會的通知，要明確會議時間、地點、報到等事項，并要求代表安排好工作，按時出席大會。

（二）召開大會預備會議（8月7日）

接到特區黨委有關批復后，召開黨員代表大會預備會議。預備會議由上屆黨委主持，黨委書記為主持人。

（三）正式召開黨員代表大會（8月8日——９日）

（四）大會后續工作（8月16日——18日）

1、大會選舉結束和黨委、紀委第一次全體會議召開后，鄉黨委要將兩項選舉結果呈報特區黨委批復、備案。

2、做好黨員代表大會的總結，搞好文件、材料清理歸檔。

第五篇：換屆選舉工作實施方案

湯浦鎮村（社區）團組織換屆選舉工作實施方案

為深入貫徹落實中央、省、市、區委關于加強和改進黨的群團工作的意見，落實新時期共青團工作的新要求，根據《中國共產主義青年團章程》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則》和《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》文件精神，按照團省委、團市委、團區委的工作要求，現制定如下實施方案。

一、指導思想和具體目標

1.指導思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央和省市區共青團有關部署要求，以選優配強村（社區）團組織班子為關鍵，依法依規組織團員青年積極主動參與，選出素質優良、結構合理、群眾認可的村（社區）團組織班子，為在建設“重要窗口”中展示最美上虞風景貢獻青春力量。

2.具體目標。緊緊圍繞選出忠誠擔當好頭雁、堪當重任好班子、創業奮進好氣象、風清氣正好生態、干群齊心好局面的“五好”換屆目標開展換屆工作。

3.時間要求。村（社區）團組織換屆工作從2020年12月下旬開始到2021年1月下旬基本結束。

二、職數配備

村（社區）團支部委員會由3人組成。團支部委員會設書記，副書記1名以及委員1名。村（社區）團組織書記可由村（社區）“兩委”班子中的年輕黨員干部兼任。

三、任職資格條件

村（社區）團組織班子候選人應當奉公守法、品行良好、公道正派、廉潔自律、熱心公益、具有一定文化水平、服務能力強、青年信得過。具體要堅持“四過硬”“五不能”“六不宜”：“四過硬”，（1）政治素質過硬，聽黨話、跟黨走，認真學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺貫徹執行黨的路線方針政策，不忘初心使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；（2）責任擔當過硬，重實干、敢作為，有干事創業激情，有迎難而上的奉獻精神，積極投身鄉村振興、基層治理實踐，熱心為群眾辦事解難，具有一定的政策水平，在“兩手硬、兩戰贏”中表現良好；（3）治理能力過硬，會發展、善服務，懂得經營管理，善做青年工作，在帶領青年致富、建設美麗家園、推進基層治理上有思路有實招，能團結帶領團員青年共創美好生活；（4）品行作風過硬，講公道、守規矩，為人正派、誠實守信、干凈干事，模范遵守國家法律法規和村規民約，注重樹立良好家風，在群眾中有較好口碑和較高威信。“五不能”，即有下列情形之一的，不能確定為村（社區）團組織班子的候選人：（1）受過刑事處罰，存在“村霸”、涉黑涉惡問題的；（2）受到黨紀或政務處分尚未超過所受處分有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受紀檢監察、公安、司法等立案調查處理的；（3）非法宗教的參與者、實施者，參與邪教組織的，組織、利用宗教宗族宗派勢力干擾侵蝕基層組織和基層政權的；（4）有拉票賄選或其他不正當競爭行為被查處未滿5年的；（5）喪失行為能力的。凡出現上述五種情形人員當選的，當選無效。“六不宜”，即有下列情形之一的，不宜確定為村（社區）團組織班子的候選人：（1）在疫情防控、防臺救災等重大應急處置工作中存在玩忽職守、拒不配合、干擾破壞等情形的；（2）有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內有嚴重損害生態環境行為被查處的；（3）近5年內有煽動群眾鬧事、擾亂公共秩序、涉黃涉毒等行為被處理的；（4）本屆任期內有考核不稱職、被歇（停）職教育未整改、被依法罷免等情形，以及長期外出不能正常履行職務的；（5）有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且至今未撤銷的，有侵占村集體資金、資產、資源等行為未整改到位的；（6）道德品行低劣、在群眾中影響較壞的。

三、選舉方式與基本程序

本次村（社區）團組織換屆選舉實行“兩推一選”方式進行。一是做好團員推薦。召開村（社區）團員擴大會議，推薦村（社區）團組織委員候選人初步人選，探索擴大黨員參與面，以此檢驗村（社區）團組織人選的群眾基礎。二是做好鎮團委推薦。鎮團委召開會議，按照多于委員職數20%的差額比例，推薦村（社區）團組織委員候選人初步人選，將名單通報村（社區）團組織。三是資格審查和確定候選人預備人選。村（社區）團組織召開委員會議，按照多于委員職數20%的差額比例，確定委員候選人預備人選名單，報鎮團委進行資格條件審查，審查情況反饋村（社區）團組織。村（社區）團組織召開委員會議，確定村（社區）團組織委員候選人預備人選名單，在全村（社區）范圍內進行公示，并報鎮團委審批。四是精心組織大會選舉。村（社區）團組織召開團員大會，選舉產生新一屆村（社區）團組織委員會委員。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

成立村（社區）團組織換屆工作領導小組，加強人員和經費配備。換屆選舉工作辦公室要充分發揮綜合協調作用，推動形成抓謀劃、抓指導、抓推進的強大合力。各工作組要各負其責、履職盡責，按照職能職責分頭加強業務指導。各村（社區）黨組織要把村（社區）團組織換屆選舉工作列入重要議事日程，加強組織領導、業務指導。要旗幟鮮明地把加強黨的領導貫穿工作的全過程和各個環節，強化鎮團委和村（社區）黨組織的領導。

（二）注重引防并舉。

突出又好又穩要求，一手抓宣傳引導，一手抓風險防范，為做好試點創造有利條件。廣泛宣傳換屆政策紀律，營造良好試點氛圍。堅持實踐實干實效，堅決防止規定程序不落實等問題，確保換屆試點扎實務實、平靜安靜、圓滿完成。

（三）做好疫情防控。

充分考慮疫情變化影響和人員集聚風險，完善疫情防控應急預案，優化選舉現場組織，確保安全可控。要認真做好選舉人員健康管理、會議現場通風消毒，以及會議期間的健康防護、衛生應急與醫療保障、垃圾廢物處置等工作。

湯浦鎮村（社區）團組織換屆“兩推一選”工作流程

村（社區）黨組織和團員大會團委審查后批復。

村（社區）團組織將結果報村（社區）黨組織和鎮團委審批。

鎮團委進行資格審查。

經村（社區）黨組織和鎮團委同意后確定候選人初步人選，在村內公示1天。

村（社區）團組織委員會議根據推薦結果提出候選人預備人選名單，報鎮團委聯審。

“二推”：

鎮團委多于20%差額比例推薦和通報初步人選。

“一推”：團員大會（村（社區）黨組織委員列席）推薦提出委員候選人初步人選。

委員候選人初步人選簽訂“三項承諾”和建設“五有團支部”承諾書。

資格條件審核通過后，鎮團委反饋村（社區）團組織。

1.宣傳氛圍，發放公開信，發送微信短信，懸掛橫幅標語，宣傳欄等。

2.嚴肅換屆紀律，制定應急預案。

1.開展團員登記和信息核實。

2.公布正式團員名單，不計應到會團員名單。

3.公布新一屆村（社區）團組織班子職數、任職資格條件。

1.成立換屆工作領導機構，制定實施方案。

2.召開換屆試點工作動員會和業務培訓會，全面部署發動。

五、總結完善

四、團內選舉

三、資格審查

二、民主推薦

一、部署啟動

團員大會差額選委員，再由團員大會等額選書記、副書記。

鎮團委批復候選人預備人選。

總結選舉工作經驗，健全檔案。

做好新老班子交接后續工作。

制定后期目標，健全工作制度。